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*ST运盛:内部控制制度(2022年10月制订)

公告原文类别 2022-10-29 查看全文

运盛(成都)医疗科技股份有限公司

内部控制制度

第一章总则

第一条为规范和加强企业内部控制,提高运盛(成都)医疗科技股份有限

公司(以下简称“公司”)经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,保护投资者的合法权益,依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《上海证券交易所股票上市规则》(以下简称“《上市规则》”)等法律法规、规范性文件及《公司章程》的相关规定,并结合本公司的实际情况,制定本制度。

第二条本制度所称内部控制,是指由公司董事会、监事会、管理层以及全

体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

(一)确保国家有关法律、法规和公司内部规章制度的贯彻执行;

(二)提高公司经营效益和效率;

(三)保障公司资产的安全、完整;

(四)确保公司信息披露的真实、准确、完整、及时和公平。

第三条内部控制的目标是:合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进公司实现发展战略。

第四条公司建立与实施内部控制制度,应遵循下列原则:

(一)全面性原则。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司及其所属单位的各种业务和事项。

(二)重要性原则。内部控制在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域。

(三)制衡性原则。内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程

等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

(四)适应性原则。内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险

水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。

1(五)成本效益原则。内部控制权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。

第五条本制度适用于公司、分公司及合并报表范围内的全资或控股子公司(以下简称“子公司”)

第二章内部控制的内容

第六条建立与实施有效的内控控制,应当包括控制环境、风险评估、控制

活动、信息与沟通、内部监督五个要素。

第七条公司内部控制涵盖经营活动中所有业务环节,包括但不限于:销售

及收款、采购及付款、固定资产管理、预算管理、资金管理、担保与融资、重大

投资、财务报告、合同管理、关联交易、信息披露、人力资源管理、信息系统等。

第三章内部环境

第八条公司须根据国家有关法律法规和公司章程,建立规范的公司治理结

构和议事规则:

(一)股东大会是公司最高权利机构。

(二)董事会依据公司章程和股东大会授权,对公司经营进行决策管理。

(三)经理层负责组织实施股东大会、董事会决议事项,主持公司的生产经营管理工作。

(四)监事会依据公司章程和股东大会授权,监督公司董事、高级管理人员依法履行职责。

(五)董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。管理层负责公司内部控制的日常运行。

第九条公司在董事会下设立审计委员会。审计委员会负责审查公司内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。

审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。

第十条公司通过召开会议、下发文件及相关的宣传形式,使全体员工掌握

内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分配,正确行使职权。

2第十一条公司设立内部审计机构,保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。

内部审计机构应当结合内部审计,定期或不定期对内部控制的有效性进行监督检查,并形成书面报告。内部审计机构在进行审计时,被审计单位或部门应积极配合并协同内部审计机构的审计要求。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷,应当按照企业内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。

第十二条公司制定和实施有利于公司可持续发展的人力资源政策。人力资

源政策包括下列内容:

(一)员工的聘用、培训、劳动关系的终止与解除;

(二)员工的薪酬、考核、晋升与奖惩;

(三)关键岗位员工的强制休假制度和定期岗位轮换制度;

(四)掌握国家秘密或重要商业秘密的员工离岗的限制性规定;

(五)有关人力资源管理的其他政策。

第十三条公司将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准,切实加强员工培训和继续教育,不断提升员工素质。

第十四条公司须加强文化建设,培训积极向上的价值观和社会责任感,倡

导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神,树立现代管理观念,强化风险意识。

董事、监事及其他高级管理人员应当在公司文化建设中发挥主导作用。公司员工应当遵守员工行为守则,认真履行岗位职责。

第十五条公司须加强法制教育,增强董事、监事及其他高级管理人员和员

工的法制观念,严格依法决策、依法办事、依法监督,建立健全法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度。

第四章风险评估

第十六条公司应当根据设定的控制目标,全面系统持续地收集相关信息,结合实际情况,及时进行风险评估。

3第十七条公司开展风险评估,应当准确识别与实现控制目标相关的内部风

险和外部风险,确定相应的风险承受度。

第十八条公司识别内部风险,重点关注下列因素:

(一)董事、监事及其他高级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素;

(二)组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素;

(三)研究开发、技术投入、信息技术运用等自主创新因素;

(四)财务状况、经营成果、现金流量等财务因素;

(五)营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素;

(六)其他有关内部风险因素。

第十九条公司识别外部风险,重点关注下列因素:

(一)经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素;

(二)法律法规、监管要求等法律因素;

(三)安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素;

(四)技术进步、工艺改进等科学技术因素;

(五)自然灾害、环境状况等自然环境因素;

(六)其他有关外部风险因素。

第二十条公司采用定性与定量相结合的方法,按照风险发生的可能性及其

影响程度等,对识别的风险进行分析和排序,确定关注重点和优先控制的风险。

公司进行风险分析,应当充分吸收专业人员,组成风险分析团队,按照严格规范的程序开展工作,确保风险分析结果的准确性。

第二十一条公司根据风险分析的结果,结合风险承受度,权衡风险与收益,确定风险应对策略。

公司应当合理分析、准确掌握董事及其他高级管理人员、关键岗位员工的风险偏好,采取适当的控制措施,避免因个人风险偏好给公司经营带来重大损失。

第二十二条公司应当综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受

等风险应对策略,实现对风险的有效控制。

4第二十三条公司应当结合不同发展阶段和业务拓展情况,持续收集与风险

变化相关的信息,进行风险识别和风险分析,及时调整风险应对策略。

第五章控制活动

第二十四条公司结合风险评估结果,通过手工控制与自动控制、预防性控

制与发现性控制相结合的方法,运用不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等控制措施,将风险控制在可承受度之内。

第二十五条不相容职务分离控制是指公司全面系统地分析、梳理业务流程

中所涉及的不相容职务,实施相应的分离措施,形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。

第二十六条授权审批控制是指公司根据常规授权和特别授权的规定,明确

各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。

公司各级管理人员应当在授权范围内行使职权和承担责任。

公司对于重大的业务和事项实行集体决策审批或者联签制度,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。

第二十七条会计系统控制是指公司严格执行国家统一的会计准则制度,加

强会计基础工作,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,保证会计资料真实完整。

公司依法设置会计机构,配备会计从业人员。会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或注册会计师资格。

第二十八条财产保护控制是指公司建立财产日常管理制度和定期清查制度,采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施,确保财产安全。公司须严格限制未经授权的人员接触和处置财产。

第二十九条公司实施全面预算管理制度,明确各职能单位在预算管理中的

职责权限,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算约束。

第三十条公司经营层应当综合运用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息,通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法,定期开展运营情况分析,发现存在的问题,及时查明原因并加以改进。

5第三十一条公司建立和实施绩效考评制度,科学设置考核指标体系,对公

司内部各责任单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。

第三十二条公司根据内部控制目标,结合风险应对策略,综合运用控制措施,对各种业务和事项实施有效控制。

第三十三条公司建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,明确风

险预警标准,对可能发生的重大风险或突发事件,制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序,确保突发事件得到及时妥善处理。

第三十四条专项风险的内部控制

(一)对控股子公司的风险控制。公司应制定对控股子公司的控制政策及程序,并在充分考虑控股子公司业务特征等的基础上,督促其建立内部控制制度,主要包括:建立公司对控股子公司控制的组织架构;依据公司战略规划,协调控股子公司的经营策略和风险管理策略;制定控股子公司重大事项报告制度;要求控股子公司定期向公司提供财务报告和管理报告等。

(二)关联交易的内部控制。公司制定关联交易管理制度,明确公司股东大

会、董事会、经理层对关联交易事项的审批权限,规定关联交易事项的审议程序和回避表决要求。公司关联交易应遵循市场、公平、公正、公开的原则,并依法签订协议,履行合法程序,及时进行信息披露,保证不通过关联交易损害公司及其他股东的合法权益。

(三)募集资金使用的内部控制。公司应根据有关法律法规制定募集资金管理制度,对募集资金存储、审批、使用、变更、监督和责任追究等内容进行明确规定。

(四)对外担保的内部控制。公司应制定担保管理制度,明确对外担保事项

的审批权限,建立违反审批权限和审议程序的责任追究机制。

(五)重大投资的内部控制。公司重大投资的内部控制应遵循合法、审慎、安全、有效的原则,控制投资风险、注重投资收益。公司应制定对外投资管理制度,明确股东大会、董事会、经理层对重大投资的审批权限以及相应的审议程序。

6(六)控股股东及关联方占用公司资金的内部控制。公司严格防止控股股东、关联方及其附属公司的非经营资金占用的行为,并持续建立防止控股股东非经营性资金占用的长效机制。

第六章信息与沟通

第三十五条信息与沟通分为内部信息沟通和公开信息披露。

第三十六条公司应建立智能办公系统,充分利用公司电子信箱、网络等,开辟企业内部信息沟通的平台。

加强对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保

管、网络安全等方面的控制,保证信息系统安全稳定运行。

第三十七条公司应制定《信息披露管理制度》等,明确信息披露的原则、内容、程序、责任、保密、奖惩等内容,有效保护公司、股东、债权人及其他利益相关者的权益,提高信息披露质量。公司通过建立信息披露责任制度,确保各类信息及时、准确、完整、公平地对外披露。

第七章内部监督

第三十八条公司应制定《内部审计制度》,强化审计工作质量和效率管理,确保审计工作科学化、规范化。内部审计机构根据公司经营控制目标及董事会要求,确定本年度审计工作重点,制定年度审计工作计划,董事会审计委员会批准后实施。

第三十九条制定内部控制缺陷认定标准,对监督过程中发现的内部控制缺陷,应当分析缺陷的性质和产生的原因,提出整改方案,采取适当的形式及时向董事会、监事会或者经理层报告。

内部控制缺陷包括设计缺陷和运行缺陷。企业应当跟踪内部控制缺陷整改情况,并就内部监督中发现的重大缺陷,追究相关责任单位或者责任人的责任。

第四十条根据自身经营风险和实际需要,定期对公司内部控制制度进行自查,必要时可进行专项检查。各职能部门应加强业务的指导、监督与检查,各部门、单位应积极配合审计机构及职能部门的检查监督。公司董事会应在年度报告披露的同时,披露年度内部控制自我评价报告。

7第八章附则

第四十一条本制度未尽事宜,依照国家有关法律、法规、部门规章以及公

司章程的规定执行。本制度与国家有关法律、法规、部门规章以及公司章程的规定不一致的,以国家有关法律、法规、部门规章以及公司章程的规定为准。

第四十二条本制度由公司董事会负责制订、解释和修订。

第四十三条本制度自公司董事会通过之日起施行。

运盛(成都)医疗科技股份有限公司

二〇二二年十月

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