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"转正"国有资本投资公司5家央企各有看家本领

上海证券报 2022-06-23 00:00

国务院国资委近日印发的《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》明确,中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材5家企业正式转为国有资本投资公司,其余12家企业继续深化试点。

据官方口径,经国务院国资委对国有资本投资公司试点改革情况的全面评估后,5家企业因“功能定位准确、资本运作能力突出、布局结构调整成效显著”,正式转为国有资本投资公司。

中国企业研究院首席研究员李锦表示,这5家企业转为国有资本投资公司后,不仅在探索新体制、新机制、新模式上有先天优势,在产业发展选择上也具有更大的灵活性。

综合竞争力显著提升

本次“转正”的5家央企通过多年的试点,集团层面的综合竞争力得到显著提升。

先来看2018年获批成为试点企业的华润集团。“十三五”期间,集团整体通过IPO或借壳上市累计融资622亿港元,通过上市后配售、供股等再融资方式累计获取资金709亿港元,有力支持了企业发展。集团在大消费、大健康、城市建设与运营、综合能源、科技与新兴板块均已实现优质资产上市,资产证券化率达88%,2021年底总市值近11000亿港元,较“十三五”初期增长150%。

再来看2016年成为第二批试点企业的招商局集团。2021年,招商局集团实现营业收入9292亿元,同比增长15.1%;净利润1695亿元,同比增长23.4%。截至2021年底,招商局集团总资产11.47万亿元,资产总额和净利润蝉联央企第一。“十三五”期间,集团各项经济指标年均复合增长率均超过10%,其中营业收入复合增长率达到33.9%,利润总额复合增长率17.3%,净利润复合增长率14.5%,资产总额复合增长率10.6%。

国投是首批国有资本投资公司试点的两家企业之一,也是我国最早设立的综合性国有资本投资公司。截至2021年末,集团资产总额7664亿元,2021年集团实现营业总收入1945亿元,利润总额461亿元,连续17年在国务院国资委经营业绩考核中荣获A级,连续5个任期获得业绩优秀企业。

值得注意的是,上述3家央企均为实施多元化发展模式的中央企业,另外两家央企——中国建材和中国宝武的核心业务均围绕建材和钢铁主线发展。入选国有资本投资公司试点单位后,两家企业的综合实力得到大幅提升。

其中,中国建材集团更是完成了企业向管资本、建筑材料向综合材料、本土市场向全球布局的“三大转变”。截至2021年底,中国建材集团资产总额6400多亿元,营业收入4100多亿元,拥有14家上市公司,其中境外上市公司2家。水泥、商混、石膏板、玻璃纤维、风电叶片、水泥玻璃工程技术服务等7项业务规模居世界第一。

记者注意到,被选入国有资本投资公司试点的企业,在推行改革后,均获得了较为突出的业绩增长。国务院国资委此前披露的数据显示,2020年,19家试点企业营业收入同比增长6.6%,净利润同比增长14.3%,大幅超过央企平均水平。2021年上半年,试点企业营业收入和净利润同比增长34.3%和72.2%。

同时,19家试点企业实施混改项目数量在央企中占比近50%,引入非国有资本金额占比近70%。19家试点企业平均职业经理人数、按照契约化管理的人数、公开招聘人数、员工持股激励人数等约为央企平均值两倍。

资本运作能力突出

“资本运作能力突出,布局结构调整成效显著。”国务院国资委对5家央企如此评价。

记者梳理发现,截至2021年底,除中国宝武外,其余4家成为国有资本投资公司的央企旗下上市公司数量均超10家;与此同时,各央企的集团层面也在不断通过各种资本运作手段,对集团优质资产进行整合,在优势互补中优化产业生态。

对所属二级企业实施存量资本优化和专业化整合,以主业梳理带动战略梳理,是中国建材集团资本运作的核心思路。截至目前,中国建材集团已形成了一批边界清晰、主业精锐、具有产业链控制力的主产业平台。

资料显示,目前中国建材旗下主要有基础材料、新材料、工程技术服务三大业务平台。近期,中国建材围绕上市公司的资本运作颇为活跃。旗下上市公司祁连山、天山股份和凯盛科技均有较大规模资产运作。2021年,中国建材集团一口气将中联水泥、南方水泥、西南水泥及中材水泥四大水泥资产注入旗下上市公司天山股份,该项重组交易规模达981亿元。天山股份也因此产能规模超越海螺水泥,跃升为新“水泥一哥”。

再看国投,集团实行母子公司管理体制,旗下拥有全资及控股子公司19家,三级全资及控股投资企业179家。其中,包括10家控股上市公司:国投电力、国投资本、中成股份、国投中鲁、亚普股份、神州高铁、美亚柏科、同益中、华联国际、中新果业,在资本市场上形成了有一定影响力的“国投”品牌。

宝钢、武钢重组而成的中国宝武,资本运作亦是不断。中国宝武连续收购了马钢股份、太钢不锈、重庆钢铁等地方国有钢企,托管了中钢、包钢等地方国有钢企,在提升钢铁产业集中度的同时,促进行业产能利用率和企业经营效益快速提升,化解过剩产能。截至2021年底,中国宝武共控股9家上市公司(不包括托管企业)。2021年11月,宝钢股份披露拟分拆宝武碳业至创业板上市,该事项尚在推进中。

招商局集团亦通过资本运作,与地方政府一起推进港口资源整合。例如,与辽宁省人民政府合作,助力大连港和营口港完成整合,实现辽宁沿海港口经营主体一体化。

目前,招商局集团旗下业务板块覆盖港口、物流、贸易、金融等,旗下上市公司包括招商局港口、中国外运、招商轮船、招商港口、辽港股份、中集集团、招商银行、招商证券、招商局置地、招商蛇口等。集团旗下上市公司亦动作频频,如中集集团在分拆出中集车辆、中集安瑞科成功上市后,再拟筹划分拆中集天达、中集世联达等子公司。

激发产业新动能

“功能定位准确”,是国务院国资委在对5家央企的又一评价。就实践来看,5家“转正”央企,正通过产业投资生态的构建,汇聚优势资源向国家战略新兴产业集聚,激发新的活力,并已有所斩获。

中国建材集团称,围绕投资公司功能定位,加快从管企业向“管资本”转型,通过优化管控模式,加强战略引领,汇集资本投向国家急需的先进新材料产业,初步构建出定位清晰、生态优化、机制有效的材料产业投资公司模式。

据悉,中国建材集团通过逐步提高国有资本收益收缴比例,提升资源配置能力,二级企业收益收缴比例提高至上市企业35%、非上市企业50%,取得的分红重点投向新材料业务,建成“以成熟业务支持战略性新兴业务”的资本生态。

同时,中国建材集团设立了专业投资平台,汇聚社会资源,发起设立150亿元新材料产业投资基金,以30%出资带动70%金融资本和社会资本,聚焦无机非金属领域先进新材料产业开展投资。在新材料领域,集团打造“国之大材”的材料产业布局,形成了一批自主创新产品并实现工业化量产。

再看国投,集团探索实践国有资本投资公司的经营理念、体制机制和运营模式,形成了基础产业、战略性新兴产业、金融及服务业三大战略业务单元。2021年,国投集团强化科技创新驱动,全年研发投入20.5亿元,同比增长58%。总部设立集团科技专项资金支持企业研发,助力投资企业关键核心技术攻关。

2021年10月,国投旗下的同益中登陆科创板,成为国内首家在科创板上市的高性能纤维企业。“‘十四五’时期,国投将继续聚焦新材料等细分领域,培育龙头企业,做专战略性新兴产业,以创新驱动实现高质量发展,建设‘新国投’。”国投总经理、党组副书记王海波表示。

近年来,横跨六大行业的华润集团在大健康领域发展迅猛。2017年以来,华润集团先后完成中国能源建设集团、辽宁健康产业集团、江西能源集团、山东重汽集团、中国船舶集团、辽港集团等国有企业医院的改革工作,近期又完成了航天科技集团所属医院的项目签约。“华润集团下一步将加快资源整合、创新业态模式、强化运营管理,持续推动相关改革的巩固深化。”华润集团相关负责人表示。

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