国联民生证券发布研报称，2月10日，《国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》印发，按2026年底和2027年底两个节点提出工作目标。该行认为，在招采领域深度布局AI的公司有望受益。政策推动招标投标和人工智能深度融合，改进招标投标范式，提升服务和监管的数智化水平，AI赋能下招采IT有望迎来拐点。

国联民生证券主要观点如下：

发展目标明确，在20个重点场景提出发展规划

1)规定总体目标：按2026年底和2027年底两个节点提出工作目标。2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景;2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。

2)加快推进场景应用，围绕招标投标交易全过程和管理重点环节，提出20个重点场景。其中，招标环节，提出了招标策划、招标文件编制、招标文件检测3个场景;投标环节，提出了投标策划、投标合规自查2个场景;开评标环节，提出了开标、专家抽取、智能辅助评标3个场景;定标环节，提出了评标报告核验、辅助定标决策和中标合同签订3个场景;公共资源交易中心现场管理环节，提出了场所调度、见证管理、档案管理、智慧问答4个场景;监管环节，提出了专家管理、围串标识别、信用管理、协同监管、投诉处理5个场景。

数智赋能招标投标，推动交易、竞争和监管更加高效

1)运用数智技术保障“阳光交易”，通过招标文件检测、智能辅助评标、辅助定标决策等场景，在招标环节减少“量体裁衣”、辅助智慧纠偏，在评标环节压缩专家自由裁量空间、防范倾向性打分，在定标环节对中标候选人多维画像、实现全过程可追溯，推动流程规范透明。

2)运用数智技术助力竞争择优，通过招标策划、投标策划等场景，在招标侧运用模型分析行业趋势与市场供需，精准选出匹配企业，在投标侧推送适配项目信息、评估竞争经济性、提示低于成本价投标风险，减少恶意低价竞标。

3)运用数智技术提升监管效能，通过围串标识别、协同监管、投诉处理等场景，在围串标识别方面挖掘关联关系与行为轨迹、扫描隐蔽问题，在协同监管方面通过数据碰撞比对挖掘线索、强化部门联动，在投诉处理方面智能筛查恶意投诉、提高防治力度，提升监管穿透性与效率。

在招采领域深度布局AI的公司有望受益

1)卓易信息：EazyDevelop即将推出AI招投标系统，为招投标全流程赋能。系统支持一键生成合规管理架构，克隆模板即可告别从零搭建的繁琐，快速构建标准化招投标管理框架;内置AI企业知识库，智能沉淀招投标素材，实现历史优秀案例与经验的精准复用，减少重复工作;智能投标工具内嵌丰富便捷组件，可快速处理复杂参数与繁琐附件，支持文档排版、文件合并、电子签章等多类操作，兼顾效率与规范;协同编标平台实现多人云端实时同步编写标书，任务分工、审核流程清晰可控，彻底终结版本混乱问题;核心的AI智能撰写功能可深度匹配标书得分点，根据招标要求快速生成高质量投标方案，同时支持标书查重、AI检查、竞对分析等功能，全方位提升标书质量与编制效率。

2)新点软件：新点大模型在智慧招采领域的应用已经覆盖交易业务全场景需求。AI+交易监管、AI+公平竞争审查、AI+服务助手、AI+招标采购、AI+评标评审、AI+智能物料等智能化应用逐一亮相，深度融合政策解读、行业分析、合规审查、智能决策等能力，能够实现降低交易成本，提高监管效能。

3)博思软件：公司打造的“阳光公采大模型”是国内首款公共采购垂直大模型，具备智能问答、智能辅助评标、智能需求生成、智能监管等能力，解决复杂政策理解难、围串标行为识别难、合规审核难等核心痛点。2025年4月，博思软件助力深圳公共资源交易中心在全国率先试点完成AI智能辅助评审，取得准确率100%的突破性成果:原本需要5名专家约7个小时完成的评标工作，通过AI仅需约10分钟即可完成，为全国公共资源交易数智化转型提供了可复制的范本。

风险提示：技术路线变革具有不确定性;行业竞争加剧。