近日，联合国秘书长向各成员国致信表示，该组织面临“即将出现的财政崩溃”风险，原因是大量会费未缴，以及一项预算规则迫使该全构退还未动用的资金。

此前，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）曾多次谈及该组织日益严重的流动性危机，但这次，是他迄今为止发出的最严厉警告。

当下正值联合国的最大捐助国美国在多个领域退出多边主义。目前，美国已经大幅削减了对联合国机构的自愿捐款，并拒绝向其常规预算和维和预算支付强制性款项。

联合国面临财政危机

当地时间1月28日，古特雷斯在致各国大使的信中写道：“危机正在加剧，威胁到项目交付，并有可能导致财政崩溃。而且，这种情况在不久的将来还会进一步恶化。”

联合国成立于1945年，拥有193个成员国，致力于维护国际和平与安全、促进人权、推动社会和经济发展以及协调人道主义援助。

根据联合国的规定，各成员国的捐款数额取决于其经济规模。美国的捐款占核心预算的 22%，中国占20%。

但古特雷斯表示，到2025年底，未付欠款已达到创纪录的15.7亿美元，不过他并未提及欠款的国家。

“要么所有成员国都履行全额按时支付的义务——要么成员国必须从根本上改革我们的财务规则，以防止即将到来的财政崩溃，”他说。

美国拖欠巨额会费

此前联合国官员表示，美国目前拖欠联合国常规预算21.9亿美元，拖欠当前维和行动费用1.88亿美元，拖欠过去维和行动费用5280万美元。

当下正值美国在多个领域退出多边主义。美国总统特朗普此前曾声称，联合国具有“巨大潜力”，但其并未充分发挥这一潜力。他最近还成立了所谓的“和平委员会”，这令外界不少人士担忧联合国的影响力可能会被削弱。

据央视新闻报道，1月8日，联合国秘书长发言人迪雅里克曾警告称，美国若继续拖欠联合国会费，可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。

迪雅里克当天在记者会上回答媒体提问时证实，美国去年没有缴纳会费。他表示，根据联合国宪章第十九条规定，一个会员国如果连续几年不缴纳会费，就可能在某个时候失去在联大的投票权。“这不是秘书长的决定，而是联合国宪章规定。”

联合国资金或在7月前耗尽

古特雷斯去年成立了一个名为“UN80”的改革工作小组，旨在削减成本并提高效率。为此，各国同意将联合国2026年的预算削减约 7%，降至34.5亿美元。

不过，古特雷斯在信中警告称，联合国仍可能在今年7月前耗尽资金。

联合国财政面临的另一大问题是，现行的一些规定已显得过时。比如一项规定称，联合国每年必须将各国未使用的会费中的数亿美元予以退还。

“换句话说，我们陷入了卡夫卡式的怪圈，这种怪圈会导致我们退还根本不存在的资金，”古特雷斯说道。