美国总统特朗普本周宣布推出“金卡”签证，外国人士只需花费100万美元即可获得美国的永久居留权和快速入籍途径，该资格符合现有的EB-1或EB-2移民签证类别。

特朗普政府指出，金卡签证的收入将直接成为美国财政部的财政收入来源。据介绍，申请人须在支付1.5万美元的不可退还手续费后，通过审查程序，再捐款100万美元来获得金卡，且申请人可能还需支付其他费用。

此外，特朗普政府还推出了一款“企业版金卡”，允许雇主以200万美元捐款，1.5万美元手续费以及成功的背景调查结果为条件，代表员工申请签证。该卡还允许雇主以5%的转让费将使用权从一名员工转让给另一名员工。获批后，每年需缴纳1%的维护费。

这项看似“有利可图”的签证政策却并不被一些专家认可，除了法律效力的疑问外，他们还指出这项政策并不能带来特朗普政府预期的经济效益。

糊涂的经济账

特朗普金卡是今年9月通过行政命令设立的，这意味着它尚未获得国会批准，这让一些专家质疑这些卡片将如何融入现有的移民系统，以及该计划是否需要国会采取进一步行动。

除此之外，金卡签证对美国财政的帮助有多大也值得商榷。国际货币基金组织的一项研究发现，类似的投资签证计划可以增加政府收入，但通常仅适用于签证收费在政府资金中占很大比例的小型岛屿国家。

此外，投资签证计划通常会导致房地产价格上涨。有研究发现，在引入投资签证计划的一些国家，房地产价格在签证发行后的第一年内上涨了3%。

还有专家则指出，对于投资者而言，金卡并非是最具成本效益的选择。美国此前的EB-5移民签证规定，在高失业率地区，投资者最低只需投资80万美元即可申请移民签证，这相比金卡优惠了20万美元。

Apex Capital Partners创始人Nuri Katz还指出，目前大约有4000人申请价值EB-5签证，即使有相同数量的人愿意申请金卡，美国财政部每年也不过增加约40亿美元的收入，这对于美国的财政体量来说是九牛一毛，根本无法解决债务问题。