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12月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖在会上对11月经济运行情况进行介绍，并回答媒体记者提问。

付凌晖表示，11月份生产增势平稳、市场销售扩大、外贸韧性彰显、就业物价稳定、民生保障有力，经济延续了稳中有进的发展态势。值得注意的是，“两重”“两新”等政策措施深入实施，促进了市场需求释放，拉动相关产品生产，带动工业生产增长，也支持了产业升级。同时，居民出行、购物等新业态新场景加快建设，民生基础设施不断完善，民生投入也在持续加大。

全年粮食稳定在1.4万亿斤以上

数据显示，2025年全年全国粮食产量14298亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，稳定在1.4万亿斤以上。

付凌晖表示，今年我国夏粮稳产丰收，早稻实现增产，秋粮产量增加，全年粮食再获丰收，为民生保障和居民增收打下坚实基础。

与此同时，各地加大能源保供力度，有力保障冬季生产生活用能需求。居民出行、购物等新业态新场景加快建设，民生基础设施不断完善。据统计，1—11月份，住宿和餐饮业、批发和零售业、电力热力生产和供应业投资同比分别增长7.1%、7.1%和12.5%。

付凌晖还指出，今年以来，各地区各部门加强科技创新力度，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，推动改造传统产业，积极培育和发展新质生产力，助力经济高质量发展，取得了积极成效。

一些行业表现突出：1—11月份，工业机器人、工业控制计算机及系统产品产量同比分别增长29.2%、87.6%。人工智能、具身智能等科技前沿领域加快突破，对产业升级引领作用增强。

1—11月份，网上零售额同比增长9.1%。数字消费不断拓展，新场景、新业态不断涌现，带动网上消费持续扩大。

1—11月份，规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8%。同期，水轮发电机组、风力发电机组产品产量分别增长25.8%和58.9%。绿色低碳发展深入推进，不仅推动我国能源绿色转型，更带动新能源产业快速发展。

回应近期社会消费品零售总额增速有所回落

11月份，社会消费品零售总额同比增长1.3%。从单月增速看，已连续6个月放缓。

付凌晖在回应媒体记者提问时谈到，今年以来，提振消费专项行动深入实施，消费品以旧换新政策发力显效，促进了消费规模扩大，消费结构升级、消费动能焕新，带动了消费潜能释放。近期社会消费品零售总额增速有所回落，主要是因为去年同期基数较高。

数据显示，1—11月份，社会消费品零售总额同比增长4%。“从累计增速来看，今年的社会消费品零售总额增长好于去年。”付凌晖表示。

从分项数据看，1—11月份，服务零售额同比增长5.4%，增速比上月加快0.1个百分点，连续3个月回升；11月份限额以上单位文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长11.7%和20.6%，继续保持较快增长；即时零售、直播电商等消费新模式快速成长，线上消费、新兴消费发展向好。

付凌晖表示，11月份消费市场总体平稳，消费规模继续扩大，服务消费较快增长，消费提质升级态势持续。但也要看到，居民消费能力和信心有待进一步提升，消费增长内生动力仍需增强。下阶段，要继续深入实施提振消费专项行动，着力稳就业促增收，积极扩大优质供给，大力优化消费环境，不断释放消费潜力，促进消费市场持续稳定健康发展。

最新数据显示，11月份，全国城镇调查失业率为5.1%，与上月持平，就业形势保持稳定。

重点领域投资保持增长 为经济中长期发展打下基础

前11个月，固定资产投资（不含农户）同比下降2.6%，扣除房地产开发投资后的项目投资增长0.8%。

“尽管投资增速下降，但在扩大内需政策和产业升级发展等带动下，重点领域投资保持增长，继续为经济中长期发展打下基础。”付凌晖说。

一是新兴领域投资增势较好。我国制造业升级稳步发展，装备制造业较快发展，部分行业投资保持增长。1—11月份，通用设备制造业投资同比增长8.9%。交通运输装备技术更新升级、生产投入也在加大。1—11月份，汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业投资分别增长15.3%和22.4%。同时，能源绿色转型投入加大，信息技术广泛应用，相关服务投资继续扩大。

二是部分传统行业投资扩大。适应市场需求变化和竞争需要，新技术新应用加快渗透，一些传统行业加快改造升级步伐，相关投资持续扩大。1—11月份，石油煤炭及其它燃料加工业、化学纤维制造业投资分别增长23.6%和12.1%。网上零售快速发展，新模式新业态不断涌现，带动居民消费相关服务投资增加。

三是民生基础设施投资增加。坚持在发展中保障和改善民生，加强基础设施建设，相关投资较快增长。1—11月份，电力热力生产和供应业、水上运输业投资同比分别增长12.5%、8.9%。适应城乡区域协调发展的需要，电信网络服务相关投资不断扩大。

四是政策拉动效应继续显现。大规模设备更新政策促进企业加大设备购置，推动产业更新改造。1—11月份，设备工器具购置投资同比增长12.2%，继续快于全部投资增长，拉动全部投资增长1.8个百分点。