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对话国际劳工组织官员:AI不是替代、是技能升级

来源:第一财经 2026-09-23 16:34
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第48届世界技能大赛(下称“世赛”)9月22日晚在上海开幕。

人工智能技术已成为引领新一轮科技革命和产业变革的重要力量,给全球就业和技能发展都带来了深刻的影响。本届世赛从赛项设置到选手训练,都与AI紧密相关,是有史以来AI浓度最高的一届世赛。

21日举行的第八届亚太经合组织(APEC)人力资源开发部长会,对人工智能赋能人力资源开发的有效路径进行了深入探讨。会议认为,应促进人工智能安全可靠和具有韧性的应用,发挥人工智能的岗位创造作用,赋能劳动力转型升级。

国际劳工组织(ILO)助理总干事郝斌在APEC会议期间接受包括第一财经在内的媒体采访时表示,在AI时代,技能发展的要求更高了。对大多数人来说可能会觉得机器或人工智能会取代人类,但实际上AI是给我们创造了机会,关键在于有没有抓住这个机会。

郝斌表示,技能照亮前程,在AI时代,劳动者需要更高水平的技能来适应时代的变化。中国政府主办的这届世界技能大赛,一定能够唤起大家崇尚技能的意识,推动技能发展。

针对近年来人工智能技术迭代和人口结构变化对劳动力市场的重塑,APEC通过了《人工智能赋能亚太地区就业》的附件。这是APEC人力资源开发合作历史上,通过的第一份聚焦人工智能的成果文件,对各经济体有效应对人工智能对就业带来的影响。

郝斌认为,亚太各经济体在平衡产业创新升级与普通劳动者就业稳定方面,最需要突破的就业机会、技能和社会保障三个短板。

一是就业机会短板,产业升级需要创造的就业机会应当是高质量的。目前,在APEC各经济体中,劳动力市场都存在着不同程度的供需错位,一方面企业招不到人,另一方面许多年轻人未能进入就业市场中去。

二是技能短板,新经济不断发展,技术进步飞速,亚太各经济体要实现转型升级需要大量人才。然而,目前许多经济体在人才培养上的投入普遍缺乏,这个短板必须解决。

三是保障短板,在多种就业形态下,社会保障如何转移接续,让劳动者权益得到保障,是各成员经济体面临的普遍难题,需要寻找解决办法。

近年来,新业态新就业模式快速兴起带来了灵活就业、远程就业规模持续扩大,但也带来了劳动者权益保护的挑战。国际劳工组织近十年来持续研究这一问题,今年6月通过的《平台经济体面劳动公约》,是规范平台经济用工的首个劳动公约,旨在为网约车司机、外卖骑手等平台从业者提供劳动保护。

郝斌认为,当前新业态就业需重点关注三大问题:一是明确平台经济下劳动者的身份界定与劳动关系,落实用人主体责任;二是加强社会保障覆盖,解决流动岗位下的社保接续问题;三是完善制度建设,针对工时界限、平台算法管理等具体领域加强规范。

“中国最近开展了平台经济从业人员的职业保障试点,这就是一个很好的探索。国际劳工组织也愿意与中国加强合作,吸收中国和APEC成员一些好的做法,形成好的制度,保护劳动者权益。”郝斌说。

(来源:
第一财经)
原标题:
对话国际劳工组织官员:AI不是替代,是技能升级

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