7月以来，包括宁波、杭州、东莞在内的多个地区楼市调控政策出现收紧迹象，房价上涨明显的城市调控升级预期显现。

调控升级

7月6日晚，宁波市发布稳楼市“十条”新政，核心内容包括扩大限购范围，加强住房贷款审核等。

此前，杭州市、东莞市对外发布了楼市收紧调控政策。7月2日，杭州市住房保障和房产管理局发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，支持自住需求，抑制投机炒房。具体措施包括，通过高层次人才家庭优先购房方式取得的住房，自商品住房合同网签备案之日起，5年内不得上市交易；房地产开发企业公证摇号公开销售新建商品住房，应对“无房家庭”给予倾斜，提供一定比例的房源保障。明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。

7月2日，东莞市出台的《关于进一步加强商品住房预（销）售管理的通知》要求，2020年8月1日起，申请预售的商品住房项目（含前期已办过预售和首次办理预售的项目），总建筑面积3万平方米及以下的，须一次性申请预售；总建筑面积3万平方米以上但剔除地下室面积后不足3万平方米的，须一次性申请预售；总建筑面积3万平方米以上分期申请预售的，每期申请预售的建筑面积须不少于3万平方米，尾期建筑面积低于3万平方米的须一次性申请预售。该通知还指出，要加大力度打击捂盘惜售行为，严格规范商品住房认购行为。

受疫情等因素影响，今年以来，全国多地楼市政策出现不同程度的调整。机构数据显示，上半年房地产调控政策次数累计为304次，2019年上半年为251次，同比增长21%，刷新半年调控次数的历史纪录。今年以来，全国发布人才政策的城市已超过120个。

成交分化

从整体来看，大部分城市上半年成交量同比持平或微涨，但5-6月，大部分城市的成交量出现明显上涨。易居研究院指出，6月房企为冲刺半年度业绩，加快了推盘节奏，也加大了营销力度，40城成交面积继续增长，5月以来已连续两月同比正增长。

值得注意的是，不同城市楼市的成交量出现了分化。

以杭州地区为例，中原地产数据显示，上半年，杭州市区新房成交了68399套，半年度总成交金额约2013.3亿元。其中，6月的成交量达到19528套，创下了2017年6月以来新房单月成交量的新高。杭州市上半年二手房共成交4.3万套，比去年同期的4.14万套，上涨4.02%，比2019年下半年的3.96万套，上涨8.77%。

中原地产首席分析师张大伟指出，近几个月，杭州楼市被全国关注，背后原因很简单，供需结构紧张，房价有上涨预期，限价制造了倒挂，倒挂就放大了需求。二季度，随着疫情逐渐缓解，杭州楼市触底反弹，连续三个月单月成交量突破上万套。

而上半年，珠海、武汉、西安成交量同比降幅最大。易居研究院指出，2018年末和2019年上半年，珠海放松了对部分区域的限购，2019年上半年新房成交量同比大幅增长一倍多。因去年同期基数太高，导致今年上半年成交量降幅较大。由于疫情原因，武汉2月和3月新房基本没有成交量，4月以来成交量已经逐步恢复，今年上半年成交量大幅下降在情理之中。前两年西安在人才新政刺激下人口净流入排在全国前列，2018年和2019年上半年楼市成交火热。后来，西安出台了二线城市中最严厉的限购政策，楼市开始降温，今年上半年成交量降幅仅次于珠海和武汉。

从上半年其他主要城市新房成交量看，一线城市中，上海和深圳成交量同比降幅较小，北京和广州降幅较大。二线主要城市中，南京、青岛、宁波同比降幅较小，重庆、长沙和郑州同比降幅较大。