今年以来，农村中小银行"减量"继续提速。

财联社据企业预警通数据，截至10月9日，全国已有451家农村中小银行公告合并解散，较2025年同期的288家多增约57%。

退出主体高度集中于县域，其中农商行114家、农村合作银行5家、村镇银行280家，三类合计399家，占全部退出机构的88.5%。

与以往以"村改支"为主不同，本轮退出中，省级农商银行的组建成为最大推手。

省级农商行"一省一行"，农商行批量"入编"

甘肃农商银行是2026年全国首家获批筹建的省级农商银行。该行在甘肃省农村信用社联合社等66家涉改机构基础上，以新设合并方式组建，3月20日挂牌开业，注册资本449.19亿元。

开业后，其吸并节奏明显加快：9月14日，甘肃金融监管局批复同意该行吸收合并武威农商银行等24家机构，承接其资产、负债、业务、网点与人员，并改建为分支机构。据企业预警通统计，年内由甘肃农商银行吸并的省内法人机构已达89家。

吉林的路径与之类似。1月6日，吉林金融监管局批复同意吉林农商银行吸收合并吉林德惠农商银行等56家机构，其中含8家农商行、48家村镇银行。

此外，4月黄河农商银行临时股东会审议通过合并宁夏辖内19家县市农商行，统一法人改革进入实质推进阶段。

省级法人"一省一行"的整合，直接改变了退出主体的结构。

数据显示，年内退出的114家农商行，集中在甘肃（36家）、四川（27家）、贵州（19家）、宁夏（19家）、吉林（8家）、青海（5家）六省，均处于统一法人改革推进区域。

县域法人集中退出，六省贡献六成

除省级整合外，地市级与省会农商行也在吸纳县域法人。

四川年内27家县域农商行退出，分别并入宜宾、绵阳、泸州、眉山、内江、遂宁等市级农商行；贵州退出的19家农商行中，贵阳农商银行一家即吸并乌当、花溪、修文、息烽、清镇5家县域农商行。

区域集中度进一步提高。甘肃、吉林、贵州、四川、山东、宁夏六省合计退出272家，占全国的60.3%；其中甘肃以91家居首，吉林57家、贵州40家、四川34家紧随其后。

业内认为，与村镇银行"村改支"聚焦数量压降不同，县域农商行批量并入省级或地市级法人，更多指向治理架构理顺与资本补充——借助上级法人的风控体系与资金实力，化解部分县域机构的存量风险。