市场早盘震荡分化，沪指偏强，创业板指领跌。沪深两市半日成交额7158亿，较上个交易日缩量31.7亿。盘面上热点较为杂乱，个股跌多涨少，全市场超3900只个股下跌。从板块来看，银行股维持强势，工商银行续创历史新高。PEEK材料概念股再度大涨，新瀚新材涨超10%。算力概念股展开反弹，大位科技涨停。下跌方面，地产股集体调整，渝开发等多股跌停。

板块方面，PEEK材料、游戏、银行、算力等板块涨幅居前，房地产、旅游、食品、化债概念等板块跌幅居前。截至收盘，沪指跌0.03%，深成指跌0.43%，创业板指跌0.55%。

涨停天梯榜：

【4连板】 东贝集团。

【3连板】 华银电力、茂业商业。

【2连板】 鸿博股份、中电鑫龙、天娱数科、绿康生化、华电辽能、华电能源。

消息面：

1、南方电网：取消发行“25南电MTN005”

中国南方电网有限责任公司公告，鉴于近期市场波动较大，本公司决定取消“25南电MTN005”的发行。原拟发行规模为40亿元，期限为1820天。

2、央行今日开展2790亿元7天期逆回购操作

央行公告，为维护银行体系流动性合理充裕，2025年4月28日，中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了2790亿元逆回购操作，操作利率为1.50%，投标量和中标量均为2790亿元。

3、中国核电回应：有10台核电机组获核准

4月27日，经国务院常务会议审议，决定核准浙江三门三期工程等核电项目。随后，网传此次核准的项目具体为浙江三门三期工程，福建霞浦压水堆1、2号机组，山东海阳三期工程，广东台山二期工程，广西防城港三期工程等5个核电项目共计10台机组。对此，中国证券报.中证金牛座记者向中国核电方面求证，中国核电方面独家回应称，此次获批的机组确为10台。至于10台机组最终以什么渠道正式发布，公司目前不太清楚，中国核电会公告本公司获核准的核电机组。4月28日早间，中国核电、中国广核相继公告旗下核电项目获核准。截至目前，两家上市公司公告的核电机组数合计为6台。

4、我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措

国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办举行的新闻发布会上表示，我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。

5、稳就业稳经济五方面若干举措将成熟一项出台一项

国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办举行的新闻发布会上介绍，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五方面内容。在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等举措；在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等举措；在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等举措；在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等举措；在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等举措。以上这些政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项、出台一项。

6、国家发改委赵辰昕：常态化、敞口式做好政策预研储备，及时出台增量储备政策

国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办新闻发布会上表示，下一步国家发改委将会同有关部门抓好若干举措的落实，还将常态化、敞口式地做好政策预研储备，充分做足预案，不断完善稳就业、稳经济的政策工具箱，根据形势变化，及时出台增量的储备政策。

7、央行邹澜回应美债波动：单一市场、单一资产变动对我国外储影响总体有限

中国人民银行副行长邹澜4月28日在国新办新闻发布会上表示，关注到近期美债市场出现波动，长期以来，我国外汇储备以安全、流动、保值增值为目标，按照市场化、专业化原则，在国际金融市场开展投资，实现了投资组合较为有效的分散化，单一市场、单一资产的变动，对我国外汇储备的影响总体有限。

8、中国人民银行副行长邹澜：坚持市场在汇率形成中决定性作用，增强外汇市场韧性

中国人民银行副行长邹澜表示，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，加力支持实体经济。同时坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

9、国家发展改革委：我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心 政策大部分将在二季度落地

国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办举行的新闻发布会上表示，我们还有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达企业和群众；与此同时，加力推动既定政策落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金等，这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性，常态化、敞口式做好政策预研储备，充分备足预案，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备政策。不管国际局势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心。

10、人力资源社会保障部副部长俞家栋：下一步将全力拓岗位、强政策、保重点、提技能、优服务，确保就业局势总体稳定

人力资源社会保障部副部长俞家栋4月28日在国新办举行的新闻发布会上介绍，一季度，就业形势保持总体稳定，全国城镇新增就业308万人，同比增加5万人，快于时序进度。与此同时，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大，美国轮番加征高额关税，部分外贸企业生产经营面临困难，部分劳动者就业岗位受到影响，就业压力持续上升。俞家栋表示，下一步将坚决贯彻党中央、国务院部署，迎难而上、顶压前行，全力拓岗位、强政策、保重点、提技能、优服务，确保就业局势总体稳定。

11、央行邹澜：一季度个人住房贷款增约2200亿元

中国人民银行副行长邹澜4月28日在国新办新闻发布会上表示，今年一季度末，个人住房贷款余额38万亿，增加约2200亿元，与去年一季度相比同比多增超过2000亿元。

12、央行邹澜：发挥好货币政策工具箱总量和结构双重功能 适时推出增量政策

中国人民银行副行长邹澜4月28日在国新办新闻发布会上表示，将根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕，发挥好货币政策工具箱总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长的重点领域精准发力，做好金融支持。还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

13、国家发改委赵辰昕：建立实施育儿补贴制度

国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办新闻发布会上表示，建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费、养老产业等支持。

14、国家发改委赵辰昕：近期已下达今年第二批消费品以旧换新资金 后续还有近1400亿资金陆续下达

国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办新闻发布会上表示，近期已经下达今年第二批消费品以旧换新资金，前两批下达资金近1600亿元，后续还要下达1400亿元左右资金，会根据各地支付进度陆续下达。

15、国家发改委赵辰昕：针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体，定向增发购车指标

国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办新闻发布会上表示，将指导限购城市，针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体，定向增发购车指标。

16、国家发改委：公共实训基地建设项目，中央预算内投资采取直接投资方式，实行投资比例并投资限额管理

国家发改委发布公告，关于《教育强国和就业促进(就业技能提升培训设施方向)中央预算内投资专项管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。其中指出，对于公共实训基地建设项目，中央预算内投资采取直接投资方式，实行投资比例并投资限额管理，原则上按照东、中、西、东北地区(含根据国家相关政策享受中、西部政策的地区)分别不超过总投资(不含土地费用、市政费用，仅为工程建设投资，下同)50%、70%、80%、80%的比例进行支持。西藏自治区、南疆四地州、四省涉藏州县项目最高可在中央预算内投资限额内全额支持。享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行。省级公共实训基地项目的支持上限为1亿元，市级公共实训基地项目的支持上限为7000万元，县级公共实训基地项目的支持上限为3000万元。对改扩建项目的资金支持上限为同级别新建项目支持上限的50%。国家另有规定的，执行相关规定。对于企业实训基地建设项目，中央预算内投资采取投资补助等方式，按照支持资金不超过项目核定总投资的20%控制，单个项目支持资金原则上不超过 1 亿元。国家另有规定的，执行相关规定。

17、商务部盛秋平：降低外贸企业内销成本 推动减免房屋租金、展位费、流量费

商务部副部长盛秋平4月28日在国新办新闻发布会上表示，将推动减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本。

机构观点：

银河证券：中长期来看，港股投资价值仍然较高

银河证券指出，随着美国关税政策的影响边际递减，投资者风险偏好逐渐回升。同时，我国将实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，有望带动港股盈利稳中有升。当前港股估值处于历史中低水平，中长期来看，投资价值仍然较高。配置方面，短期内建议关注：受益于扩大内需政策的消费板块；自主可控程度提升的科技板块；贸易依赖度较低以及股息率较高的板块，主要有金融业、能源业、电讯业、公用事业、必需性消费、房地产等行业。

中信证券：中长期维度三大高确定性趋势仍是选择重心

在彻底取消所有对华单边关税措施前，中美贸易谈判可能进展有限。国内的政策是托底和应对式的，4月只是第一波以试验和预防为特征的政策。筹码出清相对彻底且对业绩不敏感的主题阶段性占优。市场整体情绪位置不算低，再次“高切低”还是5月的应对策略，科技板块相对医药和消费更接近冰点，对风险偏好回升更敏感。

贸易战仍处僵持阶段，短期国内也以试验和预防性政策为主，既没有强刺激也没有妥协式协议是当下的现实情形。因此中长期维度选择行业有三大高确定性趋势：中国科技自主可控的认可度、必要性和确定性进一步加强；欧洲在国防、基建、能源和工业等领域的需求料将开始增加；中国与非美市场的贸易和技术合作料将进一步加强。

行情节奏上，4—5月或是一轮筹码出清后的交易型机会，待下半年中美经济和政策周期同步后，到2026年美国中期选举前，是基于基本面逻辑做配置的最佳时间窗口，届时核心资产将明显占优。配置上，5月关注新技术和产业题材轮动、海外科技映射链修复以及服务业扩内需政策落地。

招商证券：市场风险偏好有望持续提升

4月政治局会议稳定资本市场的表态结合4月中上旬一系列坚决的救市举措，明确了决策层坚决维护资本市场稳定的决心，因此后续A股整体下行风险可控，叠加后续随着业绩披露期结束，再度进入业绩真空期，以及在经济整体稳定，流动性充裕背景下，市场风险偏好有望持续提升。

从政策角度来看，主要建议关注两个方面：人工智能和自主可控领域，建议重点关注科技自主可控领域，国产替代（高端芯片/基础软件）、产业体系（算力/数据要素）。长期来看，消费是全年政策毋庸置疑的主线。因此，纵然短期出台消费超预期政策的预期落空，但从全年来看，消费都将是政策的主要抓手，建议持续关注。重点建议关注，以旧换新有望扩围的领域以及会议重点提及的服务消费领域。

华泰证券：锚定内部确定性

上周国内政策预期与外部关税反复交织，A股延续缩量回升。随着政治局会议召开、业绩期和关税扰动第一阶段进入尾声，市场或迎来短暂的“空窗期”，资金观望情绪渐浓，等待新的变量出现选择方向。

大势上，政治局会议强调“底线思维”、对风险偏好形成支撑，但关税变数仍存，节前或维持震荡格局，后续关注中美关税谈判进展、“五一”假期期间高频数据和美国4月非农等。关税政策和国内应对仍是中期交易主线，但短期紧迫性降低，建议将视角聚焦在业绩披露后基本面线索的挖掘。配置上，不确定性下赔率优先，中期维持红利+内需+自主可控的哑铃组合，边际增配服务消费和科技中高性价比品种。

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