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【国庆特刊·机械】“六张网”加速!核心受益方向梳理

来源:九方智投 2026-10-07 09:00
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2026年3月全国两会经济主题记者会上,国家发展改革委首次公开提出这一概念,并表示将推进“十五五”规划109项重大工程和“六张网”等重点领域建设,初步估算2026年相关投资规模超过7万亿元。


从结构看,“六张网”可以分为传统实体基建和新型战略基建两类。水网、城市地下管网、物流网承担水资源配置、城市安全和商品流通功能,公共品属性较强,是保障民生和稳定投资的基础;新型电网、算力网和新一代通信网分别提供能源、算力和连接能力,是支撑人工智能、新能源和产业数字化发展的重要底座。


“六张网”的核心特征在于跨网络协同。新型电网为算力设施提供稳定绿电,算力与通信网络为水网、地下管网和物流网的数字化运行提供技术支撑,各类网络共同促进能源、数据、商品和公共资源等要素高效流动。基于此,现代化基础设施建设由单领域工程扩展为兼顾有效投资、民生改善、要素供给和产业升级的综合体系。


从投资规模看,经测算,“十五五”期间“六张网”总投资约26.9万亿,年均约5.4万亿,较“十四五”增长约21%。其中三新网中算力网、新型电网、新一代通信网分别在“十五五”期间总投资约5.7、4.9、1.3万亿,年均约1.1、1.0、0.3万亿,占“六张网”总投资比重约21%、18%、5%。三旧网中水网、城市地下管网、物流网分别在“十五五”期间总投资约6.5、5.1、3.3万亿,年均约1.3、1.0、0.7万亿,占“六张网”总投资比重约24%、19%、12%。

注:1)水网:使用完成水利建设投资规模估算;2)新型电网:使用南方电网+国家电网投资安排额估算;3)算力网:使用大数据中心投资增速以及“十四五”时期带动投资总额估算;4)新一代通信网:使用三大运营商资本开支及预算额估算;5)城市地下管网:使用安排更新地下管网总长度、单位长度投资需求估算;6)物流网:使用物流枢纽、冷链物流基地新增个数,地方新增枢纽、基地的单个投资额估算


战略看,“六张网”建设成为扩大内需、撬动有效投资的重要抓手。“六张网”建设聚焦算力、通信、能源、水利、管网、物流六大核心领域,不再局限于基础硬件的补齐扩容,而是贴合产业数字化、绿色化转型的中长期趋势,搭建适配新产业、新技术、新模式的底层支撑体系,为新质生产力的持续迭代和规模化释放筑牢中长期根基。

此外,在国家安全角度考虑,“六张网”是“十五五”规划部署的重大基础设施工程,水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大网络,共同构成国家安全的硬件底座。水网完善水利调配体系,强化防洪抗旱能力,保障农业用水供给,夯实粮食安全与水资源安全根基;新型电网提升国内能源自给水平,适配大规模新能源并网需求,同时保障数据中心等高耗能算力基础设施稳定供电;算力网与新型通信网持续推进产业链自主可控,筑牢数字安全防线;城市地下管网降低内涝、管线事故风险,保障城市常态化运行;物流网优化仓储运输布局,提升产业链供应链韧性。各类基础设施协同发力,补齐关键领域安全短板,实现发展目标与安全保障统筹推进。


“六张网”投资向产业端的传导路径存在明显分化,传统基础设施更多形成“工程建设+设备”需求,新型基础设施更突出“设备制造+数字服务”,物流网则呈现“基础设施+装备+运营服务”的复合拉动。

与此同时,各网受益行业的集中度亦存在较大差异,新型电网增量需求向核心设备和工程环节集中度最高,物流网则相对分散。这意味着,相同规模的投资在不同网络中对应的订单承接主体、业绩兑现节奏和产业跟踪指标并不相同。

从产业映射看,六网的核心受益链条较为清晰。

水网主要带动水利水运工程、泵阀及相关水利设备,并向建筑施工、运输等环节延伸。

城市地下管网的增量需求更多落在建筑安装、管道工程及相关市政设备。

新型电网的产业映射最集中,输配电及控制设备、电力工程、电线电缆等构成主要承接方向。

算力网和新一代通信网则明显偏向电子器件、计算机及通信设备,并进一步延伸至互联网、软件和信息技术服务。物流网兼具设备和服务属性,增量需求覆盖物料搬运设备、交通基础设施、道路运输及运输辅助活动。

对投资而言,传统工程类网络的产业兑现更多取决于项目开工和施工进度,而新型基础设施的业绩传导则更容易通过资本开支和设备订单进行跟踪。

从拉动机制看,新型电网的上下游产业链传导最为突出,水网、城市地下管网和物流网则更多通过工程建设和服务活动形成较广泛的收入—消费反馈。

新型电网对输配电设备、电线电缆、原材料及工程施工等中间投入需求较大,投资落地后能够沿装备制造链条形成连续需求,因此间接拉动占比相对较高。水网、城市地下管网和物流网涉及建筑、运输及公用事业等较多工程和服务环节,相关生产活动在形成直接需求的同时,也通过劳动收入增长进一步带动居民消费。

算力网和新一代通信网则相对均衡,既形成较强的硬件和信息服务需求,也通过上下游采购和收入—消费反馈向其他部门扩散。

结合前述产业链拉动结果与“十五五”规划部署,六网的核心产业抓手已较为清晰。传统基础设施的增量主要来自重大工程建设和存量设施更新,其中水网侧重国家水网骨干工程和灌区建设,城市地下管网侧重老旧管网更新和安全能力提升;

新型电网、算力网和新一代通信网则更多由网络扩容、设备升级和技术迭代驱动;物流网的建设重点由单纯增加基础设施供给,进一步转向枢纽衔接、多式联运和数智化提效。

整体看,六网产业需求正在形成“工程建设与存量更新筑底、设备扩容与技术升级增量”的结构。 


水网方面,国家水网主骨架和骨干输配水通道仍是建设主线,大中型灌区建设改造构成重要增量。“十五五”规划纲要明确提出完善国家水网主骨架和骨干输配水通道,健全跨流域跨区域水资源调配体系,并整装推进大中型灌区建设改造。

由此形成两类较为明确的产业需求:一类是重大引调水、灌区改造等工程建设需求,直接对应水利工程施工、管材、泵阀及水工设备;

另一类是水网运行管理能力升级,带动感知监测、数字孪生和智能调度等数字化环节。整体上,水网仍以工程建设形成实物工作量为主体,同时向数字化运营和管理延伸。

新型电网方面,建设重点正在由单一网架扩容转向“主网强化、配网升级、调节能力提升和智能化改造”并进。《新型电力系统建设“十五五”规划》提出优化跨区域电力流向和主网架结构,推动配电网建设改造与智慧升级,并明确到2030年配电网承载分布式新能源能力由5亿千瓦提升至9亿千瓦、新型储能规模达到3亿千瓦。

对应产业端,主网架和跨区输电继续支撑换流、变压、GIS、电线电缆等电力设备需求;配电网升级对应分布式新能源、电动汽车及新型负荷接入;新型储能承担新能源消纳和系统调节功能,构网型技术的应用场景也在逐步拓展;智慧调度、智能微电网等则构成电网数字化升级的重要增量。

算力网方面,建设重心正在由单体数据中心扩容向智算集群、算力互联和算电协同延伸,扩容强度在六网中最为突出。“十五五”规划纲要提出推进算力资源规模化、集约化、绿色化发展,加快国家枢纽算力设施集群建设,加强高性能智算资源供给,并完善全国一体化算力监测调度。

9月工信部印发的《信息通信行业发展“十五五”规划》进一步明确了量化目标,智能算力规模由1590EFLOPS增至9800EFLOPS,年均复合增速约44%,先进存力规模由540EB增至1700EB。

同时提出有序部署万卡、十万卡及以上智算集群,加大力度适配国产算力芯片,并实施城域“毫秒用算”专项行动,完善算力设施间互联网络架构,推进算力设施内高性能网络设备部署与组网架构优化,提升枢纽间跨域长距无损网络传输效率。

新一代通信网方面,网络升级和空间网络建设构成两条主要增量线索,但投资总量整体平稳。“十五五”规划纲要在深化5G和千兆光网规模部署的基础上,进一步提出推进5G-A、万兆光网建设发展和6G技术创新,并加快低轨卫星互联网组网。9月工信部印发的《信息通信行业发展“十五五”规划》给出了更具体的量化锚点,“十五五”信息基础设施累计投资约3.8万亿元,相较“十四五”的3.7万亿元小幅提升,每万人5G(含5GA)基站数由34个增至50个、新建5G-A基站50万个,50G-PON端口数由2万个增至100万个,并提出适时启动6G商用。

对应产业链,5G-A推动无线网络能力继续升级,万兆光网带动固网及光通信基础设施扩容,1.6Tb/s光传输系统、200G-PON、空芯光纤光缆等超大容量全光承载产品构成设备升级的主要方向;

低轨卫星互联网则将通信网络由地面进一步延伸至空间,规划明确提升低轨卫星载荷性能、实现单星容量超百Gbps,并推广手机直连卫星应用。

总体上,通信基础设施建设正由传统覆盖扩张转向网络能力升级、固定与移动网络协同以及空天地融合,产业机会更多集中于光传输升级和天地一体等结构性方向。

城市地下管网方面,存量更新具有较强确定性,安全监测和智慧化改造构成新增方向。“十五五”期间全国计划继续建设改造城市地下管网约77万公里;2026年“两重”建设安排超长期特别国债资金1600亿元支持燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造,较上年增加250亿元。由此,燃气、供排水和供热管网更新将持续形成工程施工、管材、阀门及检测设备需求;

与此同时,城市生命线工程建设正推动地下管网由单纯更新改造向实时感知、监测预警和闭环处置延伸,智慧监测成为存量基础设施升级的重要方向。

物流网方面,政策重心正由通道和节点数量扩张转向网络衔接效率提升。2026年印发的《实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动方案(2026—2030年)》明确以主要港口、重点内陆港、大型物流园区和规模化产业园区等货运节点为载体,力争用5年左右推动约1000个主要货运节点提升多式联运功能,并同步完善设施、信息联通和运输组织体系。

对应产业端,物流枢纽和集疏运设施仍构成基础设施建设基本盘,多式联运进一步带动铁路专用线、换装设施及综合货运通道建设;

冷链物流体现专业物流设施的结构性扩容;智慧物流则更多对应数据互联、智能调度和供应链协同。物流网建设的核心正在由“增加节点”向“节点成网、设施衔接和运营提效”转变。

参考报告:

《20260807-国信证券-宏观经济深度报告:有形之手(6),详解六张网——“十五五”基建新框架》

《20260909-长江证券-基础设施行业城市地下管网:建好城市的“里子”工程——“六张网”跟踪系列6》

《20260910-中信建投-【政策研究】“六张网”建设产业篇:宏观拉动、微观路径与长线资金机遇》

《20260727-银河证券-“六张网”的政策逻辑与投资主线:强基织网,稳中育新》

(来源:
九方智投)

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