5月2日（周五），日本多家媒体报道称，美国和日本之间的第二轮关税谈判无果而终。据报道，美国对日本提出的框架协议以“对等关税”为中心，包括不愿降低汽车、钢铁和铝的关税。日本谈判代表坚决反对美国的提议。

值得关注的是，周五当天，美日关税谈判出现了新变数。日本财务大臣加藤胜信暗示，可能利用日本持有的巨额美债作为谈判筹码。

据央视新闻，当地时间5月1日，美国华盛顿、纽约、洛杉矶等主要城市爆发抗议活动，抗议者对美国政府的多项政策表达不满，要求美国政府“把资金用于就业和教育，而不是对外发动战争”，同时要求美国政府改变在削减政府开支、移民、巴以等问题上的立场。

关税谈判受挫

据日经新闻报道，美国关税谈判代表在华盛顿特区举行的关税谈判中，提交了一份协议的“框架草案”。框架协议以“对等关税”为中心，包括不愿降低汽车、钢铁和铝的关税。日本谈判代表坚决反对美国的提议，并再次呼吁在部长级磋商中全面审查这一系列措施。

报道称，包括美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在内的美国谈判代表周四在华盛顿会见了日本首席贸易谈判代表赤泽亮正（Ryosei Akazawa）和其他日本官员，并提出了一项贸易协定的拟议框架。

《日经新闻》援引消息人士的话称，美方提交的框架协议试图将谈判范围限制在“对等关税”领域，但对削减汽车、钢铁和铝制品关税态度犹豫。日方代表团则反对该框架，并提出审查非关税壁垒和扩大农产品进口等替代方案。汽车关税让步对日本尤为关键，因其相关产业吸纳了全国8%的劳动力。

此外，日本时报报道称，美国和日本之间的第二轮关税谈判没有取得重大突破。许多内容完全没有被提及，参与者基本上没有提及实际的交付成果。周五上午，日本首相石破茂在东京听取了会议情况介绍后告诉记者：“我们还没有达成共识。”

日本首席谈判代表赤泽亮正（Ryosei Akazawa）表示，他与美国就非关税壁垒进行了具体会谈，并着眼于扩大两国贸易和经济安全合作。赤泽亮正表示，在与美国财政部长贝森特、贸易代表Jamieson Greer以及美国商务部长卢特尼克会面期间，他重申了日本争取美国关税豁免的请求。

赤泽亮正表示：“我们已就扩大双边贸易、非关税措施和经济安全合作等议题展开具体讨论，并同意在5月中旬加速谈判，安排下一轮高级别会议日期。”他重申，日本对特朗普政府全面加征关税的举措“深感遗憾”，并呼吁美方重新评估相关措施。

新变数出现：美国国债或成为谈判筹码

周五早间，美日关税谈判出现新变数。日本财务大臣加藤胜信表示，日本持有的美国国债可能成为与美国贸易谈判中的一个筹码。

加藤胜信是在周五参加某节目时回答记者提问时做出上述表述。记者当时问他，日本不轻易出售美国国债的立场，是否可以被视作谈判工具。加藤胜信称：“确实存在这样的筹码。但是否使用这个筹码，则是另一回事。”加藤同时强调，日本持有美国国债并不是特意为了支持美国。

虽然加藤胜信的评论似乎并不表明日本准备减持美国国债，但正值日本首席谈判代表赤泽亮正本周在华盛顿与美方展开第二轮贸易谈判，各国都密切关注谈判结果。

赤泽亮正希望加速谈判能推动特朗普与日本首相石破茂在6月达成协议，但强调“速度并非唯一考量，双方国家利益的平衡需要时间”。两国领导人或借6月中旬七国集团峰会之机举行会谈，而7月初对等关税暂停期即将结束。

对于日本政府而言，保护就业和产业利益至关重要。汽车及零部件占日本对美出口（最大市场）超三分之一，而农民更是执政党自民党的传统票仓。赤泽亮正强调：“汽车和农业关乎民生，我们绝不会签署损害国家利益的协议。”

高盛最新研报将对日本央行下次加息的时间预测推迟了六个月。高盛经济学家指出，尽管日本央行维持预计政策利率将逐步上升的立场，但该央行也已经推迟了其对基础通胀达到2%的时间展望，理由是围绕贸易政策存在高度不确定性。因此，高盛把自己对日本央行下次加息的时间预测从2025年7月推迟至2026年1月。

“加息时机高度依赖于美国关税政策和海外经济趋势，尤其是美国经济趋势，而且在当前关头不确定性仍然很高。”高盛称。

日本央行周四宣布维持政策利率不变，并预计通胀将更晚达到目标，称贸易战是重要风险因素。