2022年政府工作报告中提出，要积极扩大有效投资，政府投资更多向民生项目倾斜，中央预算内投资安排6400亿元，其中一项重要工作即“加快城市燃气管道等管网更新改造”。

有消息称，西气东输四线（吐鲁番-中卫）2022年将启动建设，“十四五”期间国家管网集团将新建主干天然气管道2万千米以上。这从另一个侧面预示着，未来管材行业的需求巨大。

多家机构分析人士表示，随着城市燃气老旧管道更新改造等工程启动，未来3到5年，燃气管道等管材业市场将进入爆发期。

多方发力

这项工程“如箭在弦”

今年的政府工作报告中明确提出，积极扩大有效投资。其中包括加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。而近期，这一工程的步伐明显加快。

5月10日，国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》。随后，国家发展改革委有关负责人就《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)》答记者问。

“在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上，马上规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患。2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目。到2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。”上述负责人说。

此后，住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅发布《关于印发城市燃气管道老化评估工作指南的通知》，要求根据评估结果区分轻重缓急，立即改造存在严重安全隐患的管道和设施。

前文提及的城市燃气管道等老化更新改造中央预算内投资专项管理暂行办法发布，意味着“四两拨千斤”的中央预算内资金马上就会落地，各地的相关项目必须会加快推进。

按计划今年2万公里

预计投资规模上千亿元

国家发展改革委给出的权威数据显示，截至2020年底，全国城市和县城燃气管道约105万公里，供水管道约127万公里，排水管道约102万公里，供热管道约48万公里。

“今年要推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程，力争开工改造存在安全隐患的燃气管道约2万公里。同时，还将有序推进城市供水、排水、供暖管网改造、防涝设施建设、生活垃圾处理设施建设。”住房城乡建设部负责人在今年初如是说。对此，《中国建设报》曾跟进报道称，到年底前，各省份全面启动城市管道老化更新改造工作，其中力争开工改造存在安全隐患的燃气管道约2万公里、完成投资500亿元。

此前，应急管理部安全协调司司长苏洁在新闻发布会上透露，“十四五”期间我国将改造老旧燃气管道10万公里。

有分析人士预计，仅燃气管道方面的投资规模就将达到上千亿元。

管材产业市场将进入爆发期

“作为稳经济的主要抓手，基建领域中，燃气、水利、市政管网方面已经在政策层面清晰体现。” 浙商证券分析师马金龙认为，燃气管道投资迎来重大拐点，未来几年燃气管道市场将进入爆发期。

据分析，近10年，城市燃气管道长度复合增速达到10.85%。其中，“十三五”期间平均每年新增燃气管道长度7万公里。未来我国燃气管道需求将表现为“新增+改造”双轨高速发展的趋势，这将大幅提升未来的管材需求。

另外，燃气管材仅是整个城市管道更新改造的一部分。包括城市排水防涝在内的各类管道对管材的需求量巨大。有城市曾做过测算，市区内现有的排水管网改造每平方公里大致需要1亿元的投资。这使得排水管网管道、防水建材等产品板块将直接受益。（见下图）

“我们预计2022年海绵城市建设，将拉动80万吨非塑管道市场。”东北证券分析师王小勇判断，塑料以及非塑管道在旧改、海绵城市地下管网修缮替换的总需求均有望超过200万吨，这有望使优势公司进一步打开其市场提升市占率。