伴随工业化、城市化进程，工业废物等固体废物快速增加。有效治理固体废物带来的污染等问题，是一个世界性难题。

国家发展改革委会同生态环境部、工业和信息化部等25个部门，研究起草了《固体废物综合治理行动计划》（下称《行动计划》），提出了系统性集成性的政策举措。

《行动计划》明确，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升。

13日，在国务院政策例行吹风会上，国家发改委副主任周海兵表示，加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。《行动计划》进一步完善全链条综合治理的政策措施，推动末端治理向全过程防控转变，是我国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件。

我国每年产生工业固体废物总量超过40亿吨，环境污染隐患正不断上升。生态环境部副部长李高在吹风会上表示，我国采矿、冶炼、发电等行业每年产生大量工业固体废物，比如说煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、赤泥、尾矿等，历史堆存量也很大。近年来，由于基建等传统利用渠道减少，工业固体废物利用难度增大，又造成了新增堆存量进一步上升。

“在工业固体废物治理方面，我们不仅要解决历史存量问题，也要解决新增堆存量上升的问题。”李高说，生态环境部将在控增量和治存量两方面同步发力，积极探索规模化消纳利用工业固体废物的新渠道，同时逐步推进历史遗留堆存场所的治理，尽早实现工业固体废物新增和累积堆存量“双降”目标。

在控增量方面，生态环境部修订发布了《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》，明确允许符合要求的一般工业固体废物用于支撑围岩等充填活动，用于塌陷区、坑洼区治理等回填活动。将持续指导有关省份开展大宗工业固体废物用于矿山露天采坑等修复治理和回填试点，积极探索推动规模化消纳利用模式。

在治存量方面，生态环境部去年组织开展了典型大宗工业固体废物堆存场的排查，建立了相关的数据库，初步查明，全国累计堆存工业固体废物约330亿吨，占地约3500平方公里。持续开展汛期尾矿库污染隐患排查治理，累计完成5000多座尾矿库的隐患整治，其中通过“一库一策”推进完成长江经济带、黄河流域尾矿库治理2200多座。

工业固体废物综合利用是固体废物综合治理的重要组成部分。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示，“十四五”期间，工信部积极推动工业固废的综合利用工作，推动政策标准不断完善，持续提升技术装备水平，同时促进产业链上下游更加协同紧密，赤泥、磷石膏等复杂难用固废的综合利用取得了积极进展，据相关行业协会的统计数据，我国大宗工业固废综合利用率达到了57%。

王鹏表示，提升工业固废和再生资源综合利用水平，是“变废为宝”的关键。将围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类，积极推动先进综合利用工艺技术研发和产业化。强化再生资源循环利用，聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点领域，持续实施行业规范管理，引导相关企业加强技术创新和产品质量管控。同时，还要加大再制造机电产品典型应用案例的培育和宣贯，推动再制造产业高质量发展。