智通财经APP获悉，美国参议员们定于下周审议一项加密货币粉丝们期待已久的正式立法，该立法将为美国加密货币市场建立联邦监管框架，可能结束传统银行与加密货币交易所Coinbase围绕该法案的长期僵局;这场僵局使加密货币公司与美国银行业之间相互对立。这项被称为《CLARITY Act》的美国加密货币监管法案，如果签署后正式成为一项法律，将明确美国金融监管机构对这一蓬勃发展行业的管辖权，并且很可能推动数字资产的大规模采用。

美国参议员、参议院银行委员会主席Tim Scott周五表示，该委员会将于5月14日上午10:30(格林尼治时间14:30)在华盛顿特区Dirksen参议院办公楼举行执行会议。

加密货币行业一直在推动这项至关重要的立法，称其对美国数字资产的未来至关重要，并且有必要解决长期以来困扰加密货币公司的核心问题。除其他事项外，该立法将界定加密代币何时属于证券、商品或其他类别，从而为该行业提供法律清晰度。同时，围绕稳定币闲置持有奖励的妥协条款，正成为银行业与加密行业最激烈的分歧点。

该法案还包含一项条款，旨在解决加密货币公司与银行业之间一场激烈争议。根据共和党参议员Thom Tillis和民主党参议员Angela Alsobrooks斡旋达成的妥协方案，对以美元支持的加密代币——即美国稳定币系统的闲置持有来支付客户奖励的做法将被禁止，因为它们类似于银行存款，可能导致一些华尔街商业银行巨头面临生死存亡时刻。

对于庞大的稳定币持有者们来说，他们只是把美元稳定币闲置放在账户里，平台按余额给你“利息/奖励”。这太像银行存款生息，银行业担心会吸走受监管银行体系的存款。

妥协方案拟禁止对“闲置稳定币持有”支付奖励，但允许与稳定币相关的其他活动奖励，例如发送付款，将被允许。银行业贸易组织仍然反对这一条款，称其给予加密货币公司过多空间，并可能使存款从受监管的银行体系流出。

这里的“sending a payment”(即“发送付款”)，指的是用户用稳定币完成一笔真实支付/转账行为，比如：用户用USDC/USDT向商家付款、向朋友转账、跨境汇款、支付服务费，或通过钱包/交易所完成链上支付结算。也就是说监管框架力争禁止的是“稳定币像银行存款一样躺赚利息”，但可能允许“用稳定币真实支付/转账时获得类似返现、手续费补贴或交易奖励”的激励。

华尔街银行业代表们已发起最后一搏，试图在听证会前争取更多参议院银行委员会部分共和党人对于他们立场的支持力度，但尚不清楚它们是否能够做到。

银行业游说人士一直在寻求对《Clarity Act》进行修补，以堵住源自去年签署成为法律的一项立法所产生的“漏洞”;该漏洞允许中介机构对稳定币支付利息。银行代表们普遍表示，这将导致存款从受保险保护的银行体系流出，可能威胁金融稳定。

加密货币公司们则表示，禁止第三方，例如加密货币交易所，对稳定币支付利息将具有反竞争性质。

该行业希望《Clarity Act》能在11月中期选举之前的未来几个月获得通过;在那次选举中，民主党可能夺回众议院控制权，而民主党对于加密货币行业而言远不如共和党友好。

众议院去年7月通过了其版本的《Clarity Act》，但参议院需要在2026年底前通过该法案，才能将其在友好时间线内送至总统唐纳德·特朗普的办公桌。此外，众议院虽然已在去年7月通过其版本，但如果参议院通过的版本与众议院版本不同，通常还需要两院协调并通过同一文本。

许多国会民主党人一直反对该法案，认为其在反洗钱条款方面过于薄弱，并且应采取更多措施，防止政治官员从加密货币项目中获利。

该法案需要在参议院全院获得至少七名民主党人的投票支持，才能获得批准。

美国总统特朗普曾争取行业资金支持，承诺成为一位“加密货币总统”，而其家族自身的加密货币项目也帮助推动该行业进入美国主流社会。