5月22日，在2025年全球贸易投资促进峰会上，新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙指出，美国金融市场在美国宣布所谓“对等关税”之后的剧烈反应，包括美国国债收益率飙升、股指大幅下跌、美元指数显著下挫等，都标志着更深层次的转变。

罗塞芙认为，这些动向意味着曾经被视为危机避风港的美元面临危险，这是各方都需要正视的现实。美元作为全球锚定货币的可信度正在遭受质疑，原因并非源自外部冲击，而是美元发行国自身行为。

“以美元为中心的国际金融体系正面临日益加剧的不确定性，这些事件暴露出全球经济的失衡，它限制了各国发展以及获取新技术的能力。”罗塞芙称，某些政策造成的技术限制壁垒，阻碍着全球南方国家从新时代中获益。发展中国家和新兴市场被困在中等收入陷阱，或仅限于充当商品出口国、数字平台被动消费者等角色，这个是不可接受的。

罗塞芙指出，数字智能是经济转型的催化剂，正在改变社会生产和消费方式。新兴市场和发展中国家必须实现产业现代化，将创新扩散至所有生产部门，且确保新技术能支持就业创造、收入增长和发展可持续性。

她强调，“合作”在缩小差距并实现技术创新方面具有战略性作用。全球南方国家的合作必须是战略性的多维度的，中国坚持“双赢”理念推动合作，并明确支持技术与创新共享的态度，为新兴市场和发展中国家创造了充满希望的前景。在此过程中，金砖国家和共建“一带一路”倡议等平台发挥了核心作用。

罗塞芙指出，金砖国家推动包容性发展，捍卫多边主义并支持技术共享;而共建“一带一路”倡议则为许多发展中国家拓展了资本获取、技术获取、基础设施、能源转型和互联互通的渠道。这些平台以相互尊重，共同利益和尊重多样性为基础，提供了切实可行的合作替代方案。