电力装备行业是工业经济的主导性、基础性产业之一，在稳定经济增长方面发挥重要作用。9月12日，工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局印发《电力装备行业稳增长工作方案(2025—2026年)》(以下简称《方案》)。

《方案》明确了电力装备行业接下来的发展目标，2025年—2026年，传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升;发电装备产量保持在合理区间，供给得到有效保障，新能源装备出口量实现增长;重点地区、重点企业带动作用加强，电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右，龙头企业年均营收增速10%左右;推动一批标志性装备攻关突破和推广应用。

同时，《方案》结合目前行业面临关键问题，从供给、需求、环境三方面协同发力，提出八方面措施。

在供给侧，将统筹实施重大技术装备攻关工程和产业基础再造工程，突破一批标志性装备，既“锻长板”，又“补短板”。

在需求侧，依托大型风电光伏基地、海上风电基地、智能电网、抽水蓄能电站等能源领域重大工程建设，稳定电力装备国内需求，充分利用全球能源绿色低碳转型的重要机遇，积极拓展海外市场。

在环境侧，要落实好首台(套)推广应用政策，制定实施风电、光伏等行业规范，通过标准引领产品质量提升和大规模设备更新，强化产业链协同，引导行业持续健康发展。

回溯此前，2023年，工信部曾发布第一轮电力装备行业稳增长工作方案，为行业发展的增速目标提供指引。

从实践成效来看，近年来，我国电力装备行业的发展成绩显著。从18兆瓦海上风电机组并网运行，到“华龙一号”“国和一号”三代核电机组批量应用……一批标志性成果，彰显了我国电力装备行业日渐提升的供给水平。

近期，伴随着一系列重大能源工程的启幕，电力装备行业的需求继续走高。相关人士分析，三部门通过制定《方案》，可充分调动重点地区、重点企业的积极性，发挥电力装备等重点行业带动作用，为稳增长提供坚实基础。

工信部相关负责人透露，与第一轮稳增长工作相比，此次的《方案》将“需求驱动、以质取胜、结构优化、安全可控”作为核心考量。

在优化优质供给和有效需求相结合方面，《方案》在部分领域国内需求承压的情况下，提出新的增长点。在需求侧明确要加快“沙戈荒”新能源基地、风光水一体化基地和特高压电力外送通道等项目建设，同时，通过专项在新能源、智能电网装备等领域支持一批关键核心产品创新项目，保障装备供给能力，实现需求侧与供给侧精准对接。

为强化国内市场与国际市场的结合，《方案》提出，在通过一批水、火、风、光、核及特高压等重大能源工程保障国内需求的同时，要明确国际市场开拓方向，要积极参与全球能源绿色低碳转型，发挥好双多边合作机制作用，深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作，拓展电力装备海外市场。

此外，《方案》还明确要进一步强化经济增长和产业升级相结合。更加突出通过“质的有效提升”带动“量的合理增长”。一方面，明确不断完善电力装备领域标准体系，通过标准提升带动电线线缆、变压器、电动机等电力装备质量提升和设备更新。另一方面，推动新一代信息技术与电力装备深度融合，加快推进绿色化升级改造，通过优质供给创造新需求。