服务消费与养老再贷款落地!5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》，设立服务消费与养老再贷款，额度5000亿元，政策执行至2027年末。

“当前，我国经济政策的着力点在于扩大国内需求，大力提振消费，其中服务消费是消费升级扩容的重要着力点。”中国人民银行行长潘功胜日前表示，服务消费与养老再贷款将激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持，并与财政及其他行业政策协同配合，更好满足群众消费升级需求。

从价格与期限看，服务消费与养老再贷款年利率1.5%，期限1年，可展期2次，最长使用期限不超过3年。

新工具体现了结构性降息的效果。5月7日，中国人民银行决定下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点。下调后，专项结构性货币政策工具利率为1.5%。

“服务消费与养老再贷款可以为金融机构提供低成本稳定资金，将有助于提高金融机构服务实体经济的积极性，同时降低企业综合融资成本。”招联首席研究员董希淼表示。

从发放对象看，包括21家全国性金融机构和北京银行、上海银行、江苏银行、南京银行、宁波银行等5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行，共26家金融机构。

“服务消费与养老再贷款首次纳入5家城商行，覆盖面进一步扩大到符合条件的中小银行，鼓励中小银行发挥体制机制灵活、创新活力较强等优势，为服务消费和养老领域的经营主体提供优质高效的产品和服务。”董希淼表示。

从工具机制看，26家金融机构根据经营主体申请，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及贷款发放条件。对于符合政策支持领域的贷款，26家金融机构可按照贷款本金的100%，按季向中国人民银行申请再贷款，并对报送贷款信息的真实性负责。中国人民银行根据金融机构报送的申请，按照相关政策规定向金融机构发放再贷款。

分析人士表示，新工具从消费供给端发力，能够更好满足群众消费升级需求，未来与财政及其他行业政策配合，还可体现更多协同效应。