中原高速:河南省“一轴一廊”交通基础设施数字化转型升级示范通道及网络实施方案（中原高速总体分册）

河南省“一轴一廊”交通基础设施

数字化转型升级示范通道及网络

实施方案

（中原高速总体分册）

二〇二五年四月目录

1.项目概述................................................1

1.1项目建设单位.............................................1

1.2项目背景...............................................1

1.3编制依据...............................................9

1.4前期工作情况............................................13

1.5通道布局..............................................13

1.6主要建设任务............................................15

1.7建设范围..............................................25

2.现状与问题..............................................29

2.1高速公路示范通道现状与问题.....................................29

2.2拟改造收费站现状与问题.......................................31

2.3拟改造服务区现状与问题.......................................31

3.需求分析...............................................34

3.1用户需求..............................................34

3.2功能需求..............................................39

4.总体建设方案.............................................43

4.2总体架构..............................................45

4.3建设内容..............................................45

4.4预期成效..............................................56

4.5工程边界..............................................60

4.6建设周期..............................................64

5.总投资及资金来源...........................................65

6.经济和社会效益............................................67

6.1社会效益..............................................67

6.2经济效益............................................项目概述

1.1项目建设单位

本项目由河南交通投资集团有限公司（以下简称交投集团）统筹组织。

河南交通投资集团有限公司于2009年6月28日挂牌成立，是由河南省人民政府作为出资人，整合河南省交通运输厅管辖的国有经营性资产以及持有的股权组建的大型国有独资公司，履行政府交通基础设施和交通运输产业等投融资职责，负责相关项目的资金筹措、投资和建设以及资产管理，确保国有资产保值增值。

为推动河南省国资战略性布局、国企专业化重组，通过河南省交通运输发展集团有限公司国有股权整体注入的方式，重组为新的河南交通投资集团，按照省管商业二类重要骨干企业管理，

2022年3月13日新组建的河南交通投资集团正式揭牌成立。主

要功能定位和职责任务是，作为省内重大交通项目投融资主体，聚焦实施优势再造战略，推动交通运输产业集聚发展和转型升级，开展重大交通基础设施建设，打造资源集中、优势突出的综合交通投融资龙头企业，把我省交通区位优势转化为枢纽经济优势。

1.2项目背景

1.2.1政策背景

1）行业政策

1近年来，交通部坚持创新驱动引领，高度重视智慧交通发展，

着力推进交通基础设施数字化、网联化、智能化，推动传统基础设施数字化升级改造，发展智慧高速等技术应用，先后下发一系列政策文件指导行业信息化建设。2018年2月，交通运输部发布《关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》，提出六大试点主题方向，具体指导包括河南在内的全国9省市开展试点工程建设；2019年9月，中共中央、国务院发布《交通强国建设纲要》，明确九大工作任务，科技创新富有活力、智慧引领是其中重要一环；2020年，交通运输部印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》（交规划发〔2020〕75号），将智慧公路建设列为首项工作任务。2023年9月，交通运输部发布《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》提

出运用现代数字技术赋能公路交通，提升感知、分析、决策支持能力，实现人、车、路、环境深度融合以及全业务流程数字化。

2）省内政策河南省高度重视智慧高速建设工作，先后发布了《河南省交通运输信息化“十三五”发展规划》、《河南省交通运输信息化建设行动计划（2021-2023年）》、《河南省交通运输领域新型基础设施建设实施方案》、《河南省交通运输数字化转型行动计划

（2023－2025年）》等政策文件，实施了新一代国家交通控制网

2和智慧高速试点工程（机西高速公路）、安阳至罗山智慧高速公

路、郑州至洛阳智慧高速公路等试点工程，并在此基础上总结经验问题，编制了《河南省高速公路建设技术指南（试行）》，作为我省高速公路建设纲领性指导文件。

1.2.2代表性工程

1）杭绍甬智慧高速建设工程（浙江省）

杭绍甬智慧高速建设工程以打造一条涵盖“客货运输网”“传感通信控制网”“绿色能源网”三网合一的新型智慧高速公路为目标，以构建高精定位系统、车路协同通信系统、5G通信网络系统、新能源及无线充电系统、自动驾驶路侧系统、自由流收费系

统、大数据驱动的智慧云控平台、自动驾驶及货车编队系统等十

个方面建设为特色，打造成一条“智能、快速、绿色、安全”高速公路。杭绍甬智慧高速公路的4种应用场景包括伴随式信息化走廊、车道级主动管控、自动派单救援、恶劣环境智能诱导预警。

2020年4月，浙江省发改委对杭州至宁波国家高速公路（杭绍甬智慧高速公路）杭州至绍兴段工程可行性研究报告进行批前公示，意味着杭绍甬高速公路杭绍段进入实质性建设阶段，计划于2022年杭州亚运会之前通车。

2）延崇高速公路智慧高速试点应用（北京市）

延崇高速公路连接北京延庆和张家口崇礼，是2022年冬奥会延庆赛场与张家口崇礼赛场的直达高速通道，线路特征山高、桥多、隧道多。延崇高速公路以兼顾奥运和日常管理与服务需求为3原则，以打造为一条“安全、高效、绿色”的奥运通道为目标，

以打造全要素基础设施数字化，支持自动驾驶和车路协同创新示范，建设绿色智慧服务区为特色。2020年4月，延崇高速智慧公路设计各项审批工作已完成。

延崇高速智慧公路是国内第一条北斗卫星信号全覆盖和综合

应用的山区高速公路，在北斗卫星信号全覆盖的基础上构建了基于北斗的应急救援一体化管理系统。建立全线、全方位、全息、全域交通状况感知系统，实现了对沿线包括隧道内车辆的全程定位、跟踪、事件分析、视频自动跟踪功能，对道路交通状况虚实结合的动态监控和交通状况再现。沿线服务区全部实现 5G网络信号全覆盖，在特殊路段采用了防冰雪路面、低噪音橡胶路面技术，在特长隧道内采用智能通风照明、疲劳驾驶灯光唤醒技术。

3）京雄高速智能化示范工程（河北省）京雄高速连接北京城区和雄安新区，重点围绕“准全天候快速通行、自动驾驶与车路协同”方向推进智慧公路示范应用，以打造便捷、安全、绿色、智能、现代化交通体系为目标，以设置智慧驾驶专用车道，支持车路协同式自动驾驶为特色，同时进行基础设施数字化和智慧收费方面的研究应用，实现交通零死亡、全天候通行、自由流收费等愿景。项目于2018年7月正式发布招标文件，2019年8月，京雄高速一期工程开工建设。

4）珲乌高速全线试点工程（吉林省）

4珲乌高速吉林省全线试点工程致力于打造“一条智慧路、一条节能路、一张健康监测网和一个一体化平台”，以提升高速公路管理、指挥调度、运营安全、车路协同、出行服务等智能化水

平为目的，以开展不停车移动支付、动态充电、低温条件下精准气象感知预测及养护、车路协同安全辅助服务为特色，重点开展基础设施数字化、寒冷地区路运一体化车路协同、北斗高精度定

位应用、基于大数据的路网综合管理和“互联网+”路网综合管理

五大建设任务，提高公路基础设施和运输效率及服务水平。2020年7月，《吉林省高速公路智能化示范工程初步设计》通过专家组审查，进入施工招标工作，项目预计在2020年完成建设。

5）昌九高速扩建工程（江西省）

江西省依托昌九高速公路改扩建工程进行智慧高速建设，以建设一张融合高速公路骨干环网通信、北斗卫星定位、车路交互

的智慧公路车路感知交互网为特色，实现车道级运营控制和车辆级协同控制。

6）机西智慧高速试点（河南省）

河南省机西智慧高速以建设基础设施数字化和基于大数据的

路网综合服务为重点研究目标，以打造“231”智慧高速公路模式为特色，即两套数字化体系：基于高精度三维实景的基础设施数字化感知体系，“地一空一天”立体化、多维度的交通运行数字化感知体系；三个应用系统：基于大数据分析的高速公路综合管

理系统、高速公路行车安全主动防控系统、智慧服务区系统；一

5个中心：实现交通数据的深度计算、分析和应用等功能；打造“看得清、少拥堵、更安全”的高速公路综合智慧管理新模式。项目于2019年11月开始招标，12月底开工建设，2020年9月基础设施建设已基本完工，开始进行设备调试与试运行。

7）广乐高速试点应用（广东省）广乐高速以构建路运一体化体系为目标，以构建“省中心-路段级”组成的两级智慧公路路运一体化营运体系和基于北斗卫星

定位实现行驶轨迹收费的高速公路收费应用为特色。2020年4月，乐广高速利用“智慧眼”——BDS-50雷达+视频全天候智能桥梁

防撞预警系统，将桥梁安全管理事后处置变为事前预控，有效降低了船撞桥事故发生的风险。

8）福建省智慧高速公路示范工程项目

福建正在积极打造“智慧交通”，促进大数据、5G网络、移动互联、智能制造等先进信息技术与交通运输行业深度融合，开展了交通数据资源汇聚工程（一期）项目，初步形成“一数一源、一源多用”为特征的“一总四分”省级两层数据资源联动体系。

以建设基于大数据路网综合管理的智慧高速公路示范工程项目为目标，实现高速路网管理决策、执行控制、公众服务的智慧化为特色，构建两大中心（综合路网指挥信息中心和综合路网大数据中心）、四个智慧应用（路网运行监测、综合路网应急处置、综合路网公众服务，综合路网态势可视化应用）、一条示范路。2020年4月，“福建高速公路综合路网管理平台”正式上线。

69）北京大兴新机场高速公路（北京市）

2019年7月1日，北京大兴新机场高速、大兴机场北线高速

正式通车运营，并通过智慧高速新收费系统、仿真推演与电子沙盘打造智慧管理体系等手段打造成京津冀首条“6+1”智慧高速公路。（1指大数据处理中心，也是整个“智慧高速”体系的核心；6指传统“三大机电系统”——监控系统、收费系统、通信系统以及新增的管控系统、服务系统、车路协同系统）。

北京大兴新机场高速全程采用智能网联面板显示主动发光交

通标志实时显示目的地到达时间，标志和路灯可以根据环境进行亮度调节，设置雾天引导有效提升夜间及恶劣天气视认距离，全线23公里桥梁面层采用融冰雪材料，有效改善冰雪天气对高速公路通行能力的影响和常规融雪剂材料使用对环境和桥梁结构的破坏。

10）沪杭甬高速公路（浙江省）

沪杭甬高速公路智慧化提升改造重点关注保障道路安全、提高通行效率。从2019年开始，浙江沪杭甬正式启动智慧高速建设，并着重在试验路段（柯桥—绍兴）进行试点。2019年底，沪杭甬大数据平台正式上线，该平台是浙江省内首个高速公路云平台。

沪杭甬高速公路通过雷达、视频采集等方式实现环境实时感知，并将感知的数据发送到后台大脑，一旦发现异常情况将秒级反馈至监控后台，实现主动管控，大幅提升事件处置效率；全线7提供公里级气象推送服务，通过各种发光标志提升设施醒目程度，

提高夜间视距和行驶车速，在提高通行效率的同时改善道路安全。

11）石渝高速公路（重庆市）石渝（沪渝南线）高速是全球地质、气象条件最复杂的道路之一，具有长隧道、特大桥、长下坡、急弯、团雾天气、积水、上下行车道分离等全场景路况，桥隧比高达42%。

石渝高速（原沪渝南线高速）涪陵至丰都段车路协同试验路

段集成智慧高速公路基础设施和智慧云控平台功能，可实现智能感知、趋势预测与资源共享，是目前全球 C-V2X车路协同智慧高速中规模最大、路线最长、路况最复杂、场景最全的车路协同高

速公路示范项目，双向里程128.6公里，共设七百余台车路协同设备，实现包含隧道等区域的 C-V2X网络全覆盖、定位全覆盖、重点区域感知全覆盖，具备稳定的通信网、集约高效的管理服务信息系统和高科技安防设施设备的技术核心，能够支撑道路全方位安全预警、实时引导、专用车道、编队行驶、自由流收费、全

天候通行、精准管控调度等创新服务，为现有社会车辆提供精准信息服务和安全提醒，为具备驾驶辅助车辆提供安全预警辅助和决策辅助。

1.2.3企业发展情况

2022年3月，根据河南省国企改革有关部署，原交投集团与

原交发集团合并重组，成立了新的交投集团。目前，集团管辖收费公路总里程6262.31公里，其中省内高速公路6097公里，约占

8全省高速公路通车总里程的76%，已形成包括14条国道、35条

省道在内的26纵、20横、3个主要城市环线的路网格局，而交通量在整个路网内的分布不够均衡，其中国道主干线及省内主要城市周边高速公路流量较大，尤其是京港澳、连霍和机场等高速公路，重大节假日期间部分路段超负荷运行，加之局部路段道路线形设计和技术指标相对保守，部分路段出入口“数量多、间距小、密度大”，一定距离内交通流交织频繁，极易引发交通事故和交通拥堵，降低主线通行能力和人民群众的出行体验。

1.3编制依据

1.3.1政策依据*《财政部交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）*《交通运输部办公厅财政部办公厅关于印发公路水路交通基础设施数字化转型升级工作实施细则的通知》（交办规划〔2024〕28号）*《国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2021〕27号）*《中共中央国务院关于印发<交通强国建设纲要>的通知》（中发〔2019〕39号）9*《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）*《交通运输部关于印发<数字交通“十四五”发展规划>的通知》（交规划发〔2021〕102号）*《交通运输部关于印发【交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）】的通知》（交规划发〔2021〕

82号）*《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》（交规划发〔2020〕75号）*《交通运输部关于印发【数字交通发展规划纲要】的通知》（交规划发〔2019〕89号）*《国家发展改革委交通运输部关于印发<推进“互联网+”便捷交通促进智慧交通发展的实施方案>的通知》（发改基础〔2016〕1681号）*《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划的通知》（豫政〔2021〕

57号）*《河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输数字化转型行动（2023-205年）》（豫交文〔2022〕165号）10*《河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输领域新型基础设施建设实施方案的通知》（豫交文〔2022〕126号）*《河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输信息化建设行动计划（2021—2023年）的通知》（豫交文〔2021〕

28号）*《河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输信息化项目建设管理办法的通知》（豫交文〔2020〕64号）

*《2024年全国公路服务区工作要点》*《河南省智慧高速公路建设三年行动计划（2023-2025年）的通知（豫交文〔2023〕59号）

1.3.2技术依据* 《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T

22239-2019）

*《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240－2020）* 《系统与软件工程系统生存周期过程》（GB/T22032－2021）* 《系统与软件工程性能测试方法》（GB/T39788－

2021）11* 《软件工程软件开发成本度量规范》（GB/T36964－2018）* 《公有安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB/T

35114-2017）* 《公有安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB/T

37300-2018）*《公有安全视频监控联网系信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）

*《公路网图像信息管理系统平台互联技术规范》（GB/T 28059-2011）

* ISO/IEC 14496.2 信息技术音频-视频对象编码第 2部分

* ISO/IEC 14496.10 信息技术音频-视频对象编码第 10部分* 《信息技术安全技术信息安全风险管理》（GB/T

31722-2015）* 《IP 网络技术要求网络性能参数与指标》（YD/T

1171-2015）

*《公路服务区数字化建设基本功能要求（试行）》

*《河南省智慧高速公路建设技术指南（试行）》

121.4前期工作情况

自今年3月份财政部、交通运输部开展相关工作以来，河南省高度重视，省政府成立由孙守刚常务副省长任组长，吴孔军副秘书长、高建立厅长为副组长，财政、发改、交通、公安、气象、应急、数据、自然资源等部门参与的公路水路交通基础设施数字

化转型升级工作专班，按照相关工作要求，于6月底向两部委提交《河南省“一轴一廊”交通基础设施数字化转型升级示范通道及网络实施方案》（以下简称《实施方案》），配套13项建设项目建设方案，并于7月份顺利通过两部委组织的竞争性评审，成功入选首批数字化转型示范区域。

8月份，数字化转型专班按照部审查意见，完成《实施方案》

及配套项目建设方案修订工作，并报两部备案。

1.5通道布局

1.5.1相关要求根据《财政部交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）要求，示范通道及网络选取要求如下：

重点支持国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架以

及国家区域重大战略范围内的国家公路和国家高等级航道，开展数字化转型升级。其中：公路应重点选取繁忙路段（即服务水平

13在四级、五级、六级路段）所在线路，高速公路和普通公路统筹

兼顾相关线路互联互通，应用场景连续贯通。航道应选取四级及以上航道重要航段（含实行区域联合调度的船闸和重要通航建筑物）兼顾沿海港口公共基础设施和国境国际通航河流航道，实现干支联动。

1.5.2示范通道选取方案

示范通道聚焦国家综合立体交通网“六轴七廊八通道”主骨

架河南段的繁忙路线，主要涉及 G4 京港澳、G30 连霍、G3001郑州西南绕城、G55二广、G3511菏宝、G40沪陕等国家高速（以下简称“国家高速示范通道”），总里程为1522公里；另外选取大流量、易拥堵、异常事件多发的 S1机场高速、S88郑栾高速侯

寨至始祖山隧道段，总里程67公里，详见下表。

表1-1高速公路示范通道空间布局表里程路线编号路线名称（公里）

G4 京港澳高速（河南段） 523.0

G30 连霍高速（河南段） 610.0

G40 沪陕高速（豫皖界至京港澳段） 166.8

G55 二广高速（济源至洛阳段） 35.5

G3511 菏宝高速（新乡至济源段） 135.4

G3001 郑州西南绕城高速（全段） 52.0

S1 郑州机场高速（全段） 26.5

S88 郑栾高速（起点至始祖山段） 40.3合计1589

141.6主要建设任务

1.6.1相关要求根据《交通运输部办公厅财政部办公厅关于印发公路水路交通基础设施数字化转型升级工作实施细则的通知》（交办规划〔2024〕28号，以下简称《实施细则》）文件要求，公路水路交通基础设施数字化转型升级任务方向共设置基础设施智慧扩容、

基础设施安全增效、跨领域产业融合、体制机制创新共19项任务，具体要求如下。

1.6.1.1推动基础设施智慧扩容

1）推广关键节点智慧通行服务

在易拥堵的高速公路出入口等节点，开展智能设施、调度系统建设及配套设施升级，实施智慧化改造，推广站前预交易等应用，提高公路关键节点通过效率。推广船闸集中控制和排挡优化，推动多梯级船舶过闸联合一体化调度，推广锚地智能联合调度。

智慧站点。该任务为一体化任务，包括：在大流量、易拥堵的高速公路出入口，推广站前预交易，显著提升站点通行服务能力；优化高速公路称重检测系统，实现大件运输许可数据精准推送；推广大件运输车辆、绿通车辆等智能查验，提高站点服务保障效率；推动通行费交易计费在线化，提升交易信息提示及时率和电子发票服务能力；积极探索北斗、电子不停车收费系统（ETC）、

15视频、电子车牌等技术融合应用，提供多样化服务。联网收费、称重检测等数据应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

2）推广干线通道主动管控。

围绕运输强度大的骨干网络保通保畅需求，适度补充感知设施设备，完善综合运行管理相关平台，深化 AI智能分析预警、大数据应用，推广公路出入口、车道等动态管理和交通诱导，实现通道内线路间、上下游路段间动态交通组织、协同管控和分流诱导。

（1）出入口协调控制。在交通繁忙、易拥堵等重点路段的出

入口匝道、互通式立交等分合流区，实施出入口协调控制技术应用及配套设施改造，具备接收相关路段的交通运行状况、突发事件等信息，联合相关部门实现开启/关闭匝道、分车道管理等交通引导功能。联合相关部门探索在普通公路无信号灯平交路口，提供车辆与行人双向预（告）警功能。出入口协调控制信息通过“一张网”出行服务系统发布。出入口协调控制状态（开启/关闭匝道数量、类型）、统计报表、效果评价等信息应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

（2）动态车道管控。具备根据交通事件、道路施工、路面异常（破损、结冰、湿滑等）、交通拥堵等动态信息，实现车道的开启/关闭、变道提醒、可变限速以及分时段、分区段智慧化信息引导等功能。动态车道管控信息通过“一张网”出行服务系统发

16布。动态车道管控状态（封闭路段/车道的时间、桩号）、统计报

表、效果评价等信息应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

（3）动态开放应急车道。根据大流量、交通拥堵等需要，联

合相关部门探索动态开启/关闭应急车道。动态开放应急车道信息通过“一张网”出行服务系统发布。动态开放应急车道状态（开放时间、桩号）、统计报表、效果评价等信息应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

3）推广“一张网”服务新模式。

打造一体化公路出行服务新模式，实现区域高速公路与普通公路信息服务联动。推动公路服务区智慧化改造，构建服务区数字化系统。推广综合运输服务“一票制”“一单制”“一箱制”和“出行即服务”模式。

（1）“一张网”出行服务。该任务为一体化任务，包括：具

备实时接收高速公路、普通公路的基础设施、交通运行状态、突

发事件、施工养护、气象环境、交通管控、应急处置、收费站及

服务区动态等出行信息的能力；具备实时出行信息发布功能，探索根据实时出行信息进行交通拥堵判别、突发事件应急处置时间

估计、通行时间预测等功能；推动阻断信息的车道级、公里级精

准信息发布服务；推进“出行即服务”模式，探索一站式出行规划等服务；推广“e 路畅通”等服务品牌，在安全可靠的基础上推动手机移动终端、车载智能终端、可变情报板、交通广播等各种信息触达媒介协同融合服务。

17（2）智慧服务区。该任务为一体化任务，包括：具备高速公

路、普通公路服务区静态信息查询和驶入/驶出车流量监测、停车

位/充电桩占用监测、加油排队情况监测、视频监控等功能；通过服务区上游主线可变情报板、服务区入口匝道可变情报板和“一张网”出行服务系统等，提供停车、加油、充电等动静态信息发布、查询服务；具备危险品运输车辆驶入/驶出提醒等功能；探索

开展区域路网服务区充换电设施的智能化运营服务。服务区驶入/驶出车流量（分车型）、停车位饱和情况、加油（充电）排队情

况等数据应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

1.6.1.2推动基础设施安全增效

1）加强基础设施安全监测

围绕重点路段、隧道、桥梁、航道等重要基础设施，完善多源立体监测网络，加强交通基础设施长期性能科学观测，提高基础设施安全风险识别和预警能力。开展重要基础设施数字孪生、公路养护科学决策、航道演变分析预测等数字技术应用，提升公路、航道养护智能化水平。

（1）智慧隧道。以长大隧道为重点，开展交通流量、交通事

件、运行环境、重点车辆等实时监测分析及跨部门协同监管，具备异常情况分级预警，联合相关部门进行上游路段分流、开启/关闭隧道等信息引导功能。开启/关闭隧道信息应通过“一张网”出行服务系统发布。隧道车辆引导信息（开启/关闭隧道）应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

18（2）基础设施监测预警。健全公路项目全生命周期数字化管

理机制；具备实时获取桥梁、隧道、边坡等重点基础设施的运行

环境、承载能力、结构响应和结构变化等定量数据功能；具备对

重点公路路面、桥梁、隧道、边坡等基础设施的基础数据、实时

监测数据、历史人工检查及评定数据、交通量数据、轴载数据、

养护数据等进行综合分析等功能，提高养护评估、预测、决策的科学化、智能化水平；推广基于人工智能、物联网的自动化巡查、

养护质量管控等应用；具备机电设施设备运行状态在线监测、故

障判断、远程维护等功能。鼓励开展在役干线公路数字孪生建设。

重点基础设施技术状况评定结果、养护作业情况信息应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

2）加强运行安全管控监测

加强交通运行监测预警，重点车辆主动预警，加快数字治超、非现场执法检测站点建设和联网运行，健全大件运输全链条监管体系，推动交通物流降本提质增效。在浅险航段等，开展航道拥堵、船舶碰撞等事件预警。

（1）路网运行监测预警。该任务为一体化任务，包括：推进

高速公路视频监测设施设备数字化升级、优化加密和智能分析；

完善公路交通情况调查等多源感知体系，推动交通量监测、非现场执法检测、轴载检测、车牌识别、视频监测等数据融合利用，实现交通流多要素感知，推广重载交通特征分析、客货运量监测分析、路网适应性分析等功能；加强省级公路网运行管理系统建

19设，强化部省联动，提升运行监测、指挥调度、应急处置和出行

服务等业务数字化支撑能力；加强路网运行情况综合监测与节假

日、重大事件（活动）路网运行态势分析能力，推进与公安、应急、气象和相关社会资源等的数据共享与业务协调，实现高速公路所有路段、普通国省省界路段的实时路况查询、拥堵预判等服务；具备突发事件快速发现、精准定位、分级响应、一键报警功能；加强公路电子地图与业务系统的互联互通和融合应用，具备整合建管养运全流程业务数据能力。交通运行监测信息、交通运行综合分析评估信息应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

（2）重点车辆主动预警。具备对“两客一危”车辆、大件运

输车辆等进行行驶路径识别、违规行为预警等功能，可关联智能车载终端和可变情报板进行警告；能够对危险品运输车辆、大件

运输车辆途径特长隧道、特殊结构桥梁等进行全程跟踪。重点车辆行驶路径信息、违规行为信息、电子运单信息应实现部级汇聚，与国家平台有效对接。

（3）数字治超及大件运输全链条监管。该任务为一体化任务，包括：加快推进全国治超“一张网”，实现跨层级、跨业务、跨区域、跨部门治超数据共享和业务协同；加强超限检测站点标准化改造，优化高速公路称重检测设施，完善不停车称重、多轴线大件运输车辆称重、挂车车牌识别等功能；加快治超非现场执法

检测站点规划建设、升级改造及联网运行；推进重点货运源头出站（场）车辆称重检测和视频监控等联网；深入推进大件运输许

20可数字化提升，优化完善大件运输许可系统和“掌上办”；加强

大件运输通行数据分析，提高虚假填报、“大车小证”、不按许可路线行驶等违规行为发现能力。超限检测站点、非现场执法检测站点、高速公路收费站、重点货运源头等称重检测数据应实现

部级汇聚，与国家平台有效对接。

（4）恶劣气象通行安全预警。推动恶劣气象高影响路段优化提升，优化布设公路气象观测设施，推广应用恶劣气象通行安全预警技术，具备公路轮廓或车道线强化显示、行车主动诱导、防追尾警示等功能。恶劣气象通行安全预警、管控等信息通过“一张网”出行服务系统发布。

3）加强应急指挥智能调度

推进跨区域、跨部门应急资源“一键联动”，加强应急通信互联互通、联网运行，实现各类应急资源智能调度，有效缩短应急响应时间。

应急指挥智能调度。加强省级综合交通运输信息平台建设，具备大数据研判、风险预警、应急资源智能调度和效果综合评价等功能；具备重点区域干线公路网运行协同管理等功能；具备一

路多方协同联动功能，实现公路运营管理机构与公安、路政、应急、气象、医疗、保险等相关方联动。应急指挥调度统计分析报表、效果评价等信息应实现部级汇。

1.6.1.3推动跨领域产业融合

1）开展车路云协同融合试点

21在充分利用公路既有感知设施的基础上，合理布局车路云协

同感知与控制设备设施，加强北斗、无人机、人工智能等技术应用，鼓励 ETC 系统拓展应用，支持智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）发展。

（1）车路云协同应用。高速公路匝道分合流区、隧道出入口、长大下坡、恶劣天气高影响路段和交通事故频发的普通公路平交

路口、急弯等重点区域，具备及时发现路段安全隐患、车辆行驶冲突、车辆异常状况，并对相关车辆进行安全预警的能力；利用ETC、C-V2X、5G 等车路协同手段，实现与智能网联汽车的信息交互；鼓励联合乘用车、商用车厂商，通过前装或后装方式推广智能车载终端，提升智能网联汽车出行信息服务、事件预警、协同辅助驾驶及自动驾驶等车路云协同应用体验；支持公交车辆网

联辅助驾驶、重点交叉口优先通行等应用。

（2）北斗导航服务。强化公路北斗时空信息服务能力，在隧

道等重点区域适当补密增强相关设施，具备卫星导航系统服务异常监测、干扰和欺骗发现及服务质量规范等功能，提供区域路网无盲区亚米级可靠定位和授时服务。

1.6.1.4推动体制机制创新

1）建立协同联动管理和服务机制。

健全跨部门、跨地区、跨层级业务协同机制，推动交通、公安、气象、应急、数据、自然资源等部门协调联动。完善相关法规，推动业务流程再造、管理制度重构，健全公路、水路基础设

22施各业主协同合作的一体化运营管理体制机制。完善相关项目建

设管理机制，推动系统建设、运行、维护统筹管理。

2）探索建立数据运营机制。

鼓励构建行业大数据平台，强化数据要素价值的深度挖掘，为行业管理、公共服务、科学研究、重大应急保障等提供支撑。

推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易机制，吸引社会资本积极参与投资建设和运营服务，积极培育智慧交通运营商，打造若干全国知名的交通信息服务品牌，构建协同创新产业生态，推动数据产业发展。

3）构筑共建共享数字底座。

构筑标准统一、分层解耦、融合集成的数字底座，推动基础

数据在不同业务环节有效传递共享，统筹应用场景融合创新与集约运行。健全综合交通大数据中心体系，加强交通数据资源的集成整合，推动数据资源在部、省两级有效汇聚。健全数字化安全防护体系，完善网络、数据安全管理制度，加强安全可信服务和产品应用。

4）完善标准规范体系。

推动建立适应车路协同、智能航运等基础设施标准规范，加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接。加快推进数据采集和接口标准化，促进数据整合互通，支撑构建大系统、大平台。

1.6.2建设任务23根据《交通运输部办公厅财政部办公厅关于印发公路水路交通基础设施数字化转型升级工作实施细则的通知》（交办规划〔2024〕28号，以下简称《实施细则》）文件要求，公路水路交通基础设施数字化转型升级任务方向共设置基础设施智慧扩容、

基础设施安全增效、跨领域产业融合、体制机制创新共19项任务。

根据《实施细则》中各任务要求，结合河南省高速公路实际情况，河南省示范通道路段已开展多轮次恶劣气象安全提升工程，当前，本次数字化转型示范通道所选择的路段均未入选“高速公路恶劣气象高影响路段”，因此本次数字化转型工作任务未选取恶劣气象通行安全预警，其他18项任务均在河南省“一轴一廊”交通基础设施数字化转型升级示范通道及网络实施建设。

根据报两部备案版的《实施方案》情况，当前按照各项目实施主体，对项目进行细分，其中交投集团负责建设8个项目，其中涉及中原高速的5个项目，具体情况如下表所示：

表1-2交投集团负责项目一览表序主管前期工作建设任务项目名称建设单位号单位单位

中原高速、河南高速公路智慧站点河南交通

1智慧站点高速中心交通投资集团

项目投资集团市级分公司

中原高速、河南高速公路智慧服务河南交通

2智慧服务区高速中心交通投资集团

区项目投资集团市级分公司

中原高速、河南

数字治超及大件高速公路入口称重执法局、高河南交通

3交通投资集团

运输全链条监管设备改造速中心投资集团市级分公司

24序主管前期工作

建设任务项目名称建设单位号单位单位

G4京港澳高速公 G4 京港澳高速公中原高速、河南河南交通

4路豫境段示范通路豫境段示范通道高速中心交通投资集团

投资集团道项目市级分公司

河南省 S1 郑州河南省 S1 郑州机

机场高速、S88 场高速、S88 郑栾河南交通

5郑栾高速候寨至高速候寨至始祖山高速中心中原高速

投资集团始祖山隧道段示隧道段示范通道项范通道目

1.7建设范围

1.7.1智慧站点1）智慧站点建设范围主要在：G4豫境段、G30豫境段（含G3001联络线）、G40豫皖省界至京港澳段、G55济源至洛阳段、

G3511济源至新乡段、G45连霍至豫冀省界段等所辖 55个收费站。

中原高速涉及 G4 豫境段中的 9 个收费站，其中郑漯分公司 8个收费站，驻马店分公司1个收费站。

表1-3智慧站点建设范围

G55 济源

G30 豫境 G40 豫皖 G40京港

至洛阳 G45 连霍G4 豫境段（含省界至澳至豫路段段、G3511 至豫冀总计

段 G3001 联京港澳陕省界济源至新省界段

络线）段段乡段站前预

1822132248

交易准自由

257

流

25G55 济源

G30 豫境 G40 豫皖 G40京港

至洛阳 G45 连霍G4 豫境段（含省界至澳至豫路段段、G3511 至豫冀总计

段 G3001 联京港澳陕省界济源至新省界段

络线）段段乡段总计2027132255

2）绿通车辆快检设施建设范围主要在交投集团所辖国家高速

上的97个收费站；绿通车辆智能查验交投集团国省高速收费站

100%全覆盖。中原高速涉及绿通车辆快检的有11个收费站，绿

通验货数据共享共有48个收费站。

表1-4智慧站点绿通智能查验建设范围

G55 济源示范通

G4 G30 豫境 G40 豫 S1 郑州机至洛阳道外其豫段（含皖省界场、S88 郑路段段、G3511 他国家总计

境 G3001 联至京港栾起点至始济源至新高速公段络线）澳段祖山段乡段路绿通车辆快检

242914502597

设施绿通车辆智能

1945181174248

查验

1.7.2智慧服务区

1）示范通道

本项目聚焦国家综合立体交通网主骨架“6轴、7廊、8通道”，选取 G4京港澳高速公路（河南段）、G30连霍高速公路（河南段）、

G3001郑州西南绕城高速、G40沪陕高速公路豫皖省界至京港澳

段、G3511菏宝高速新乡至济源段。示范通道承载了大量的交通26流量，大量出行公众进入服务区进行休息、加油、餐饮等活动，

对服务区服务质量要求高。

本项目选取5条示范通道39处高速公路服务区进行智慧服务区改造。

2）G40沪陕高速京港澳高速至豫陕界段（未列入示范通道）

G40沪陕高速交通量大，为保障在示范通道提供同质化服务，在 G40沪陕高速京港澳高速至豫陕界段选取 6处服务区（正常营业）进行智慧服务区改造。

3）G45大广高速（未列入示范通道）

G45大广高速公路河南段作为中国国家高速公路网 11条北南

纵线中的第5条，也是河南省公路网的骨干部分。在大广高速公路日均交通量超过 20000 pcu/d的路段，选择 10处服务区（正常营业）进行智慧服务区改造。

其中，河南中原高速公路股份有限公司郑漯分公司涉及以下服务区：G4京港澳高速公路（河南段）：新郑服务区、许昌服务

区、漯河服务区；

河南中原高速公路股份有限公司驻马店分公司涉及以下服务

区：G4京港澳高速公路（河南段）：驻马店服务区。

1.7.3高速公路入口称重设备改造

河南中原高速公路股份有限公司郑漯分公司双鹤湖收费站、漯河南收费站。

1.7.4高速公路示范通道

271）G4京港澳高速

G4 京港澳高速涉及中原高速段起止点桩号为

K690+400-K873+306全长 182.9 公里，其中机场高速-兰南高速（K690+400-K754+900）段为核心建设路段，路段长度 64.5公里。

2）河南省 S1郑州机场高速、S88郑栾高速候寨至始祖山隧

道段

本项目建设范围为 S1 机场高速全线（K0-K26+532），S88郑栾高速起点至始祖山隧道段（K0-K40+250），合计里程 66.78公里。

282.现状与问题

2.1高速公路示范通道现状与问题

1）道路基础条件

一方面司乘人员的出行需求与道路现状服务供给不平衡。本项目干线示范通道主要串联大中城市区域，兼顾区域间长途及区域内短途出行双重需求，现状路网交通流量大且饱和度高，通行效率不高，影响司乘人员的出行体验。同时，由于道路沿线密集分布的互通立交和服务设施，导致主线分合流区交织频繁，加上大断面多车道的道路特点，分合流交织区极易出现交通事故，单公里事故数远超全省高速公路平均水平，无法为司乘人员提供安全、高效的出行服务。

另一方面依托传统土建方式扩容不便。本项目建设路段多采用大断面形式，土建改扩建难度大、周期长。同时，大流量路段改扩建期间交通导行势必给区域内其他路网造成

通行压力，进一步降低区域路网的服务水平。

2）终端感知设施

一方面外场设备设置规模不能满足交通运行状态的全量采集。现状示范通道范围的高速外场设备主要是传统机电设施，如监控摄像机和微波车检器等，能够满足规范要求的布设原则，保证路段基础运营管理，但是不能满足智慧化分析、智能化决策要求的全范围、全种类数据采集。

29另一方面是外场设备的技术指标无法支撑精细化、全天

候的精准状态感知、科学决策的生成。现状外场设备以传统摄像机和车检器等检测设备为主，在雨、雪、雾等恶略天气以及夜间情况下感知效果受限，缺少雷达等精度高、适用性强的设备。

3）信息发布设施

一方面信息发布设备单一且触达效果有限，无法为司乘人员提供有效的出行诱导。现状道路沿线信息发布设施主要是红绿双基情报板，其中枢纽互通前后设置门式可变情报板，收费站及服务区前后设置 F型可变情报板，相对固定化的设置原则不能够提供连续的信息指引，F型情报板也不能满足大断面的信息触达需求。

另一方面现状情报板发布内容不能满足精细化指引需求，无法提供通道级、同质化的出行体验。现状红绿双基情报板只能发布文字信息，且多为定制化的宣传标语，对于辅助管理、服务出行效果有限，同时现状情报板信息发布多以路段管理公司为单元，无统一发布软件，割裂的信息提示不能满足通道级的信息发布需求。

4）管理养护设施一方面，本项目是国家级干线通道，长期大流量运行对于沿线桥梁、边坡等造成巨大压力，现状道路沿线无结构监

30测设备及智能化巡检终端，仅依靠人工巡检无法实时监测沿

线构造物的异常状态，司乘人员出行存在安全隐患。

另一方面，基础设施的数字化建设需要依托大量的机电设备辅助管理，交通机电系统技术构成复杂、设备种类多样，现有监测手段功能单一、范围有限，且无统一的接入管理，

智能化程度不高，缺少必要的及时预警、快速推送、精准定位功能，存在运行监测难、故障发现难、问题追溯难等问题，影响设备故障处置效率，进而影响智能化设施发挥应有的效果，为司乘人员提供出行服务。

2.2拟改造收费站现状与问题

1）部分站点通行服务能力待提升

收费站整体运行良好，部分省辖市周边收费站存在通行流量大、特情处置慢等情况。同时，部分路段车道设备种类繁多，集成度不高，品牌杂、质量差、故障率高导致天线识别率低、入口空卡、车型不符等特情发生，收费站整体通行服务能力较低。

2）称重检测系统功能待完善

部分收费站入口称重检测设施存在不同程度的问题，如称台频繁故障，长宽高检测仪在实际运用过程中无法精准还原车辆外轮廓尺寸等；大件运输车辆存在同一车辆重复办证、

31许可数据无法精准推送等问题。工作人员需频繁的来回奔波

处理问题，工作效率低。

3）绿通服务保障效率待提高

绿通验货普遍存在查验周期长、验货数据无法共享、工

作人员工作强度大且验货环境差等问题，造成收费站拥堵、通行能力下降、司乘人员不满等情况，影响了交通行业的服务形象。

4）收费服务能力待提升

现有省级费率计费系统仅支持特情查询计费，并发量小，业务响应时间长，内置逻辑相对简单，在线计费功能不完善，主要为出入口车牌信息不一致、ETC单卡、无卡、坏卡等情况进行车辆路径还原请求服务，无法支撑“介质计费为主，在线计费为辅”逐步向“在线计费为主”的计费方式转变，缺少验证模块，导致多介质计费方式出现同程不同费的问题，影响司乘人员的体验感。

2.3拟改造服务区现状与问题

1）信息化设施整体薄弱，外场感知能力需加强

高速公路服务区总体情况良好，外场设施设备经过近几年的改造，基本上可以满足服务区的一般管理和服务需求。

但是外场感知设施还存在欠缺，例如不能实现车位监测、危化品车位监测目前没有专门的热成像设施，主要依靠人工进

32行管理、缺乏对充电站的使用状态监测等，因此缺乏提供精

细服务的支撑数据。

2）应用系统较简单，分析决策能力需提升

服务区现有应用系统的功能多为一般视频监控，仅仅是对服务区的运行状态进行一般监测，大量视频存储以及其他感知数据处于闲置状态，没有进行深层应用。例如，没有对人流量进行统计分析来赋能商业经营；没有对车流、车位使

用情况的历史数据，进行同比、环比分析；没有针对于历史节假日进行主题分析和入区车辆趋势预测。

3）商业服务较传统，消费体验需重视

服务区现有的商业经营业态较为单一，无线上订餐、客房预定、预约充电、考核评价等渠道，司乘人员的出行体验一般，因此需要对多元化的需求进行满足。

4）信息发布手段较单一，信息获取需多元

公路服务区信息发布设施缺失，信息服务质量有待提升。

同时缺乏统一、受众广的信息服务平台媒介，信息不对称，

服务信息难以触达公众，因此需要更加多元的信息获取途径。

333.需求分析

3.1用户需求

3.1.1河南交投集团需求

随着我省高速公路里程不断增加，路网化运营趋势越来越明显，河南交投集团作为我省高速公路主要的运营和管理单位，面临运营和安全的压力越来越大，亟需建立集团级信息化系统，及时了解各路段交通运行信息，按照省政府、省交通运输厅相关要求，应对各类突发事件，开展区域级或跨省间交通综合诱导与调度；此外，还需要统计各类交通运行数据，支撑开展辅助决策，以及对外数据共享输出等。

3.1.2分公司等基层运营单位需求

作为路段的直接运营管理单位，肩负着路网运行监测、阻断信息报送、应急指挥调度、路产路权维护、设备维护、

交通运行等责任，需要为管理人员建设具有分析决策大脑作用的信息化系统，辅助其开展日常、应急条件下的各项工作。

1）智慧化扩容需求

本项目京港澳高速河南段、G30连霍高速河南段、G3001

西南绕城高速、S1郑州机场高速、S88郑栾高速候寨至始祖

山隧道段现状路网交通流量大且饱和度高，影响道路整体通行效率。再加上大断面多车道的道路特点，分合流密集造成事故率也远超全省高速公路平均水平，亟需对道路通行条件

34进行提升。但传统土建改扩建的方式对于本项目难度大、周期长，同时，大流量路段改扩建期间交通导行势必给区域内其他路网造成通行压力。

2）运行监测对感知终端的需求

数据是策略的底层支撑，交通状态的精准感知是智慧化管控策略制定的基础。现状路段外场感知设施的规模及精度均不能满足交通运行感知的精准化需求。

一方面需要进行感知设备规模的加密，根据路段基本情况，分级进行路段感知设施建设，实现道路交通运行状况无盲区、全天候监测另一方面是外场感知设备在现有设备的基础上，增设雷达等精度高、适用性强的设备，提高数据采集的精准度。

3）车道级动态管控对信息发布终端的需求

智慧化管控策略需要精准触达道路司乘人员才能够发

挥应有的效果，实现路网的精准管控，达到系统内交通流状态的最优化运行现状高速道路沿线仅设置红绿双基可变信

息情报板（门架式、F型）这种单一手段作为信息发布手段，信息覆盖范围及信息内容都不能满足精细化的指引需求。因此，为保证本项目车道级精准管控策略触达用户，对现状单一的信息发布手段进行优化升级。

35一方面，对现状信息发布屏进行升级，调整为门架式全

彩屏提升信息发布内容同时保证大断面司乘人员的视认效果。

另一方面，在现有设施升级完善基础上，拓宽信息发布渠道，结合图商等第三方信息发布平台，多元化的发布管控信息，提升信息触达效果。

4）监测预警对基础设施监测终端的需求

交通机电终端设备种类多样，为交通运行感知及管控策略发布提供采集和发布的终端支撑，终端设备的可靠运行是整个系统发挥应有功能的保证。现有机电设施监测手段功能单一、范围有限，且无统的接入管理，智能化程度不高，缺

少必要的及时预警、快速推送、精准定位功能，存在运行监测难、故障发现难、问题追溯难等问题，造成故障处置效率不高，运维人员工作压力大。因此需要对终端设备增加运行监测设施，确保状态实时感知，异常预防性处理。

结合我省大件运输特点的综合分析发现，从设备方面看，目前大件运输车辆入口称重设备不适应大件运输重量、宽度等要求，无法进行大件运输车辆的高速入口称重，且已建的检测设备对多线轴车辆误差大，挂牌车牌识别缺少后视抓拍识别设备。

3.1.3出行公众需求

36需要通过沿线可变情报板、导航 APP等渠道，及时、便

捷的获取区域路网交通出行基本信息，尤其是交通异常事件、拥堵等信息，以合理指导路径规划，规避拥堵和安全隐患，保障安全、畅通出行。

由于高速公路示范通道作为服务公众出行的重要通道，面向不同的出行群体，在信息获取的需求侧重有所不同。

1）对高速公路需求

智慧化管控策略需要精准触达道路司乘，及时明确高速公路通行状态，希望高速公路管理部门能够提供实时的路况信息、天气预警、救援服务等，以便及时做出行程调整或应对突发情况。节假日或高峰期，司乘人员希望高速公路能够保持畅通，避免长时间拥堵。

2）对收费站需求

乘人员希望高速公路收费站能够提供快速、高效的收费服务，减少等待时间，提高通行效率。加强安全管理，确保设施设备的正常运行，防止交通事故的发生。同时，应提供必要的安全提示和警示标志，提醒司乘人员注意行车安全。

及时发布道路通行信息，包括路况、交通管制、事故预警等，有助于司乘人员合理规划行程。

3）对服务区需求

服务区是司乘人员在封闭化的高速公路上休息、吃饭、

加油、调整旅行节奏的重要枢纽，随着社会经济的发展，人

37们的出行需求也变得多样化、复杂化，基于服务区的不同功能，司乘人员对服务区所提供的服务也提出了新的需求：

（1）餐饮购物需求

移动支付飞速发展，手机支付、线上购物为人们带来了极大的方便，人们也迫切希望能够在服务区享受线上购物、快速结算的快感，能够购买到更多特色产品，能够享受到统一实惠的商品价格。

（2）停车加油需求给车辆以必要的供给和维修（如加油、加气、充电、加水和检査等）是保障旅途能够顺畅安全的重要条件，服务区需提供必要的设施，保证司乘人员能够快速停车、便捷加油/加气/充电。

过境交通主体需求：更关心区域总体路网通行情况，对于局部路段拥堵情况需要提前预知，及时规划通行路径，规避拥堵。

周边市民出行需求：除区域高速路网交通运行情况之外，还关注相接城市路网交通运行状态，需要提前了解周边各收费站及相接城市主干道路的拥堵情况，合理规划路径。

3.1.4第三方单位需求

导航服务第三方企业：需要及时获取路网的运行状况、

道路阻断、施工绕行、突发事件、处置进展等信息，向导航用户及时发布。

38交警、清障救援、应急、保险、消防等单位：对高速公

路异常事件的位置、现场情况、最佳到达路径等信息，与运营管理单位协同联动处置。

3.2功能需求

3.2.1感知需求

高速公路示范通道涉及到河南交通投资集团下属多家

运营管理单位的视频资源、通行流量、气象数据、道路情报

板、收费站状态等涉及运营管理的数据资源未共享，导致无法实现协同联合指挥。存在高速公路数据结构不互通。

3.2.2路网运行协调指挥需求

综合指挥调度涉及各类业务以及基层机构，工作流程包含养护、路产、交警、救援等机构部门，但当前河南省高速公路管理运营与地方警务、急救等机构建立通讯的方式均为

电话沟通，因此导致数据传递不准确，紧急事件处理时效性差，且同一业务部门关联其他部门业务响应效率低，业务流程流转复杂，监管、管理无法统一，平行业务机构之间、本单位与外部机构之间沟通成本高，处置流程复杂。鉴于各种业务操作壁垒，无法准确发挥协同指挥的高效联动作用。

3.2.3路产业务管理需求

1）基础信息数字化需求

39路产基础信息目前依然采用的是纸质表格、资质资料的模式。通过路产信息电子化、数字化，实现信息多维度查询、信息协同共享。为各部门路产业务提供数据支撑，建立各部门路产业务信息联动、信息协同模式，构建动态的路产数字化档案。

2）路产巡查精细化的需求

路产巡查目前依托路产巡查。主要包括徒步巡查、路产巡查车两种方式。目前巡查采用传统巡查模式。缺少对巡查过程的监测、巡查过程资料的上报、巡查轨迹的监测、巡查

计划的执行监测等重要环节的管理，无法对巡查工作实现闭环。

3）路产业务审批流程协同化的需求

路产相关业务审批流程目前采用纸质流转的模式，缺少流程管理的标准化、精细化，流程管控依然采用传统模式。

需要通过信息化手段，将现有的路产相关业务如路产案件流程、路产维护施工流程、上跨下穿控制区施工审批管理流程等内业流程电子化。

4）案件处置快速化与路警信息协同的需求

高速公路车流量较大、车速快，交通事故发生后目前依然采用的是事故车辆驾驶人员拨打报警电话，交警处置并通知路产大队的模式。其中，路产损坏事故必须由路产大队到场。采用传统模式，处置现场危险性高、路产交警各方人员

40均需到达现场。案件处置亟需采用信息技术手段，实现案件

快速处置，建立事故双方便捷报案通道，促进事故双方下站处理。事故、故障车主可便捷获取救援力量相关信息。

5）装备管理信息化的需求

路产装备管理对各大队应急备件库装备、日常巡查装备

进行电子登记造册，同时对装备领用、归还等使用情况进行实时记录与变更，以便掌握各大队对应急备件库装备使用情况及现状。

3.2.4数据分析需求

随着智能感知体系的建立，将实时产生路网设备设施感知数据、路网运行状态感知数据、交通环境数据、交换共享

的第三方数据，如何对这些海量、多源、异构数据进行管理、整合、处理，挖掘蕴含其中的有用信息，是其管理和运营部门面临的普遍问题。因此，迫切需要建立一个数据中心对海量数据进行管理、分析和挖掘，开发一套有效、实用的数据分析处理系统，形成支持管理决策制定的有用信息，全面提升其运营管理水平和应急处置能力。

3.2.5网络安全需求

本项目涉及到收费系统 ETC门架数据、可变情报板控制

等敏感信息，且系统面向互联网开放，对数据的保密性、完整性和可用性有较高的要求，同时系统涉及大量的设备和用户，需要对其进行有效地管理和监控，本项目网络安全方案

41需要包括数据加密、身份认证、权限管理等安全措施，以保

护数据不被未授权的访问和篡改。

424.总体建设方案

4.1总体建设目标

围绕“河南通，全国畅”总定位，打造“三个一、三提升”的公路基础设施数字化转型十字大通道。到2027年，

1589公里高速公路交通基础设施数字化转型升级示范通道

全部建成，建设14个场景，完成4项体制机制创新，形成“三个一”（畅行中原一张网、智慧交通一体系、数据运营一中心），实现“三提升“（示范通道通行效率提升21%、突发事件应急响应效率提升30%、出行信息服务满意度提升到98%以上），主骨架交通基础设施运行效率、安全管理水平、产业融合发展水平、体制机制保障水平等显著提升，有力支撑国家大通道、大枢纽格局建设。

围绕各场景任务建设要求，结合通道实际运行情况，在效率、安全、服务、示范推广等4方面，提出7类11项可量化考核的具体指标。

表4-1绩效指标一览表一级二级指标三级指标目标指标干线通道主动管控场景覆盖里效干线通行程

≥400km率效率由2024年的0公里提升至402公里

43一

级二级指标三级指标目标指标干线智慧扩容路段高峰时段平均行驶速度提升率

21%

由 2024 年的 71km/h 提升至

86km/h

准自由流收费站单车平均通行

时间较2024年的2分钟降低至10%重要节点延

1分48秒，同比下降率

误阻断情况示范通道内绿通车辆智能查验

100%

收费站覆盖率

从突发事件发现、响应到应急

应急响应救援力量到达平均时间，从现

30%

安效率有的24.26分钟降低至17分全钟，降低率数字化管高速公路示范通道除雪融冰

100%

养数字化管养里程覆盖率≥98%（2024年示范通道服务满意度服服务满意基值94%）务度≥94%（2024年服务区服务质量公众满意度基值90%）

444.2总体架构

图4-1总体架构图

4.3建设内容

4.3.1智慧站点

按照交通运输传统基础设施数字化转型升级任务中智

慧站点相关要求，强化技术保障和提升服务水平为重点，以先进信息技术赋能为手段，按照统筹规划、问题导向、因地制宜、创新驱动原则，开展高速公路智慧站点建设，促进河南省高速公路数字化转型和智能化提升，提升河南省高速公路通行费收费管理能力，推进河南高速公路转型高质量发展。

有力支撑路网通行安全和通行效率提高，加快形成新质生产

45力，强化客户服务能力；全面提升收费公路“一张网运行、一体化服务”能力水平，有力支撑交通强国建设。

图4-2智慧站点总体框架图

（1）对收费站实施站前预交易及车道设备设施改造。

为进一步提升收费站通行服务能力，重点选择日均流量超过

1万辆的收费站开展智慧化改造，包括站前预交改造及车道设备设施改造。站前预交易收费站基于收费站级系统的超融合改造，在收费站出口处布设站前预交易系统，车道设备设施改造主要是在站前预交易收费站的出入口混合车道增加自助发卡、自助交费设备（其中1入1出的混合边道为复式收费设备），出口 ETC 车道安装 ETC特情终端，现有车道设备 IP化改造。

46中原分公司站前预交易收费站共有9个，具体设置情况

如下表所示：

表4-2站前预交易收费站一览表

站级站前预交诱导 CPC 卡预编号收费站名入口出口系统易系统系统支付

1临颍站331211

2航空港区站6101211

3漯河南站661211

4许昌站461311

5长葛站361311

6许昌东区站351311

7新郑站351211

8漯河站461211

9西平站351211

（2）收费站绿通车辆智能查验设施，提高站点服务保障能力。打造“一次验货，多站通行”的河南验货模式，充分发挥多点联动、多点协同、多点增效的叠加效应，达到有效分散车流、缓解站区通行压力、提高车辆通行效率和司乘人员满意度。

方案类别：

1）A类

47应用场景：绿通流量较大，未具备绿通快检系统的收费站。

主要内容：配置广场验货点拍照设备、车道验货点拍照

设备、对讲设备、控制管理设备、绿通系统与货车行驶路径

数据分析系统对接、与大件运输系统对接。

2）B类

应用场景：具有车道快检系统的收费站。

主要内容：配置广场验货点拍照设备、对讲设备、绿通

系统与货车行驶路径数据分析系统对接、与大件运输系统对接。

3）C类

应用场景：具有广场快检系统的收费站。

主要内容：配置车道验货点拍照设备、对讲设备、绿通

系统与货车行驶路径数据分析系统对接、与大件运输系统对接。

4）D类

应用场景：未配备集中验货共享手持机的收费站。

主要内容：配置收费稽核绿通一体机。

中原分公司涉及绿通车辆智能查验设施设置收费站统

计如下表所示：

48表4-3收费站绿通车辆智能查验方案统计表

方案类型 A类 B类 C类 D类站点数量90248（3）收费业务体制机制创新，试点建设《基于多维度绿通画像精准查验快速通行系统》和《基于数据共享和信用体系的货车预称重预约通行系统》项目。前者打通绿通链条监管，建立路段级信用制度，将绿通黑、白名单纳入信用体系，提高对假冒绿通车辆的惩戒，营造良好的收费环境，对信用好的绿通车辆，探索实施免检或随机抽检制度，对信用不佳的车辆重点查验，提高通行效率；后者可与物流企业共建信用制度，提供重点企业货车车辆预约预称重的快速通行服务。此部分集团统一建设，各分公司进行系统对接。

（4）优化《河南省高速公路收费联网系统》，实现大件运输许可数据精准推送。通过在高速公路收费站入口设置大件运输车辆自动检测设施，实现具备三类大件运输车辆通行条件的收费站智能查验。同时优化收费系统功能，通过关联称重检测系统与大件运输许可信息，在分公司收费站实现大件运输许可数据精准推送。

4.3.2智慧服务区

491）服务区级管理平台

在沁阳服务区、修武服务区监控室部署服务区级管理平台，平台基于服务区的各类感知设备搭建，在服务区本地进行计算处理，为服务区实现停车诱导、人流监控、重点车辆管控等功能，提供基础支撑。同时为支撑终端设备功能正常运行，实现物联网设备采集数据的解析、转换、预处理、结构化数据上传以及监测外场终端运行状态，将为每对服务区配置1台边缘计算服务器系统。

2）监控室扩容改造

本项目主要利旧现有监控显示屏、网络硬盘录像机、视

频网络交换机、终端服务器、解码器、监控控制台及网络系统。

由于新增监控摄像机，需增加相应的视频存储设施、图像管理计算机及网络传输设备。

在服务区设置 1 台事件检测服务器，利用 AI 的智能视频分析能力，实现对异常停车、人员聚集、盗油等事件实时预警，告知提醒管理人员，有效控制安全风险。

部分服务区的监控室存在没有显示屏、设备老旧的问题，本次将对其进行新增或者更换。

3）多元感知设施

（1）视频监测

50服务区监控设施设置比较完善，利旧现有监控机房监控

软件、服务器、网络传输及存储设施。

利旧高速公路服务区现有广场安防监控摄像机及室内

监控摄像机，在单侧场区增加监控摄像机，实现对整个场区监控全覆盖。

为提升服务区的监控覆盖范围、盗油监管，在单侧场区广场及货车停车区增加全景摄像机；在危险品车辆停车位增加热成像摄像机。

在加油站两侧设置监控摄像机用于监测加油站排队长度，充电桩处设置监控摄像机，用于监测充电桩的使用状态和排队长度。在服务区入口设置监测摄像机，拥有监测服务区入口的排队状态。

（2）车辆监测

在出、入口增加车型识别系统，同时通过新增或改造悬臂杆增加在出入口增加 ETC监测系统。

（3）车位监测

视频监控摄像机安装在9-12米的立杆上或者满足高度

要求的建筑物上，单台设备覆盖约15个车位，取电取网困难的点位可以使用太阳能板供电，使用物联网的方式无线传输。也可根据实际情况利旧原有摄像机，但需保证良好的视场角度和分辨率。服务区车位检测终端每个服务区1台，最多可接入15-20路视频监控摄像机，部署在服务区机房内。

51无法视频覆盖的区域，在每个小车位处设置1个地磁车检器，

在客车及货车车位设置2个地磁车检器，用于车位占用状态。

（4）客流监测

在服务区单个场区综合楼主要出入口处，以及综合楼内的商超、餐厅出入口处各设置1套客流量统计摄像机，男女卫生间出入口各设置1套客流量统计雷达，统计人流进出信息；

通过服务区两个场区监控室内的管理计算机，可对系统进行查询、管理、维护等操作，计算机设备可与其他系统管理计算机合用。

（5）能耗监测

在每侧服务区设置4套智能采集仪，采取水表、电表数据，自带 5G传输模块。

4）出行服务设施

（1）车辆智能诱导

本项目利旧高速公路主线信息发布设施，高速公路服务区不再增加区外可变信息情报板。

在服务区建设匝道信息情报板、多套区内信息诱导屏，用于发布服务区场区内剩余的停车位剩余数量、加油排队长

度、充电桩剩余数量等信息。

（2）广播系统

52本项目在服务区分别设置一套数字语音广播系统，主要

建设内容如下：

（1）在单个服务区的广场内设置语音功放和号角扬声器，与服务区安防监控系统的广场摄像机同杆安装，每处设置一套 50W号室外音柱。

（2）在管理指挥中心设置数字广播管理主机和网络麦克风，其中数字广播管理主机设置在服务区主监控室内，管理控制整个系统，在监控室设置一套网络麦克风；

（3）服务区监控室管理计算机安装广播管理系统软件，可管理配置语音广播系统。

4.3.3高速公路入口称重设备改造

本项目主要为在中原高速郑漯分公司双鹤湖收费站、漯

河南收费站开展称重检测、车型识别、视频监控等设备的改造升级，实现高速公路入口大件运输车道均具备不停车称重、多轴线大件运输车辆称重、挂车车牌识别等功能，同时考虑车道改造所带来监控、收费、供配电等相关设备的调整以及

交通安全、数据传输及设备供电等问题。

4.3.4高速公路示范通道

4.3.4.1 G4京港澳高速公路豫境段示范通道

1）出入口协调控制：核心路段64.5公里全线所有枢纽

立交实施出入口协调控制，通过动态调节汇入流量，实现主

53线上下游流量均衡，避免突发性车流汇入主线超过其承载能力。

2）动态车道管控：核心路段64.5公里全线实施动态车道管控，通过车道级可变限速、换道指引、路权控制等手段，均衡主线车辆通行速度，平滑瓶颈路段的交通流。

3）动态开放应急车道：核心路段6处大流量节点分流

前高速公路主线1.5公里实施应急车道动态开放，通过联合交警部门创新工作机制，实现主线应急车道按需动态开放行驶，提高主线通行能力。

4）基础设施监测预警：对全线重点184座桥（单幅）

布设结构安全监测设施，同时根据监测数据的智能分析，支撑科学、智能的养护决策；全线建设6类共计1463套自动

化巡查、养护质量管控设施，实现智能化巡查与监管。全线建设机电设施监测设施，实现机电设施在线监测与维护。

5）路网运行监测：核心路段在现有监测设施基础上，

根据服务水平、拥堵情况等数据，分段分级补充车流数字化感知终端设施，为主动管控策略采集交通流数据；普通路段实施视频加密及事件智能分析终端改造，强化异常事件的快速感知。

544.3.4.2 河南省 S1郑州机场高速、S88郑栾高速候寨至始祖

山隧道段示范通道

1）分段分级感知设施

根据路网运行监测对前端路网信息采集的需求，结合路段现状情况，有针对性的进行联动事件感知、隧道车流数字化等终端设施建设，提高主线、互通区及隧道区域的精准感知能力。

根据运维管理对路侧移动采集设施需求，结合我省示范通道整体布局、示范通道内事故数据统计情况，有针对性的进行无人机建设，提升路段运维管理水平，强化路段应急处置能力，提升路段运行安全水平。

2）出入口协调控制

结合道路大断面、大流量、互通密集等特点，以分合流区域交通控制为重点，在互通立交区域建设出入口匝道协调控制终端设备。

3）动态车道管控

为动态管控策略的发布建设终端信息发布设施，包括车道级管控信息发布屏。

现状道路外场情报板进行标准化改造，使其具备统一接入、发布管理能力。

4）动态开放应急车道

在拥堵段设置应急车道动态开放的信息发布终端设施。

555）智慧隧道

始祖山隧道区域，新增交通感知设备进行隧道交通运行采集支撑运行监测系统，新增四级安全防线，提高隧道路段道路通行安全水平。

6）机电设施监测预警

通过建设智慧运维箱、智慧配电房，实现对道路外场机电设施运行状态的实时监测、故障报警。

4.4预期成效

4.4.1智慧站点

1）推广站前预交易，显著提升站点通行服务能力

在国家高速示范通道，按照收费站年平均日交通量和收费站出入口饱和度数据，选取日均流量超过1万辆的收费站进行站前预交易改造，降低车辆通行时间，实现车辆快速通行，显著提升站点通行服务能力。

2）优化称重检测系统，实现大件运输许可数据精准推

送通过在高速公路收费站入口设置大件运输车辆自动检测设施，实现具备三类大件运输车辆通行条件的收费站智能查验。同时优化收费系统功能，通过关联称重检测系统与大件运输许可信息，在全省收费站全部实现大件运输许可数据精准推送。

3）创新绿通车辆智能查验，提高站点服务保障效率

56建立“集中验货+数据分析”相结合的智能验货模式。

一是依托于现有9个具备集中验货的服务区，将验货信息推送至交投集团国省高速收费站进行共享互认，打造“一次验货，多站通行”的河南验货模式；二是新建基于多维度绿通画像精准查验快速通行系统，通过车辆 OD及轨迹数据等多维度信息比对，先期对绿通车辆进行智能查验，实现无异常车辆免检通行，异常车辆快速处置；提高站点服务保障效率。

4）打造货车预称重预约通行模式，实现车辆高效快速

通行建立基于数据共享和信用体系的货车预称重预约通行

系统和信用评价体系，向信用达标的货运企业开放预约通行服务，将出场称重数据推送至预约收费站，对出场称重不超载的车辆收费站入口实现快速通行。

4.4.2智慧服务区

1）多元信息发布，提升决策效率

通过情报板、APP、公众号、门户网站等途径，实时发布停车、加油、充电等动静态信息，以及提供驶入/驶出车流量、停车位饱和情况等数据，司乘人员可以迅速获取所需信息，做出最优决策，提高出行效率。

2）智能化服务，优化用户体验

利用物联网、大数据等技术，智慧服务区能够实时监控

57停车位、充电桩占用情况，以及加油排队情况，实现资源的

有效管理和分配，减少用户等待时间，提升服务体验。

3）满足个性化需求，增强服务满意度

通过数据分析，智慧服务区能够了解用户偏好和需求，提供个性化的服务方案，如推荐合适的餐饮、住宿、购物等服务项目，提高用户满意度。

4）安全预警与响应，保障司乘安全

智慧服务区具备危险品运输车辆驶入/驶出提醒等功能，能够实时监测并预警潜在安全风险，同时提供快速响应机制，确保司乘出行安全。

5）智能化运营，提升服务效率与质量

探索开展区域路网服务区充换电设施的智能化运营服务，优化设施布局和配置，提高设施利用率和运营效率，为用户提供更加便捷、高效的充换电服务。

4.4.3高速公路入口称重设备改造

1）提高称重检测精准度与稳定性

通过改造升级高速公路入口称重检测设备、增加自动检

测货车总体外廓尺寸设备等方式，可以更加准确地获取并识别车辆车货总质量、总体外廓尺寸、轴荷等信息，进而实现对获取数据的快速检测。

582）提高服务站点保障效率

升级改造后的称重检测设施能够自动记录车辆信息、重

量数据等，实现数据的实时上传和共享，有助于高速公路管理部门更加高效地监控和管理车辆通行情况，进而减少人工依赖，降低人力成本，提升服务效率与质量。

3）提高社会公众满意度

通过改造升级高速公路入口称重检测设备、增加自动检

测货车总体外廓尺寸设备等方式，提升高速公路入口称重技术与设备水平，进而能够提供更加便捷、高效的通行服务，减少车辆等待时间，提升社会公众的出行体验。

4）促进智慧交通发展

高速公路入口升级改造是智慧交通建设的重要组成部分，通过引入先进的称重检测技术和设备，有助于推动交通运输行业的技术创新和升级，有助于构建更加完善的智慧交通体系。

4.4.4高速公路示范通道

1）智慧扩容方面：在四级及以下服务水平占比最高的

连续路段实施智慧扩容，包括84公里连续路段的车道级动态管控、全部6处枢纽互通的出入口协调控制、6处大流量

收费站下站方向动态开放应急车道，提升通行能力，实现高

59峰时段平均行驶速度在2024年基础上提升21%。

2）路网运行监测方面：核心路段在现有监测设施基础上，根据服务水平、拥堵情况等数据，分段分级补充车流数字化感知终端设施，为主动管控策略采集交通流数据；普通路段实施视频加密及事件智能分析终端改造，强化异常事件的快速感知；提升路段应急响应效率，实现应急救援力量到达平均时间在2024年基础上降低30%。

4）基础设施监测预警方面：全线范围内184处重要桥

梁风险点位依据风险类型配置监测设施，根据7大类养护作业场景，配备智能养护装备，预期实现交通基础设施结构风险全周期动态管控与养护业务智能协同，推动基础设施安全从被动响应转向主动式精准防控。

4.5工程边界

4.5.1智慧站点与其他项目工程边界

1）与“数字治超及大件运输全链条监管”一体化任务

的边界智慧站点一体化任务计列河南省收费联网系统提升改造费用，按照《大件运输数字化提升工作的通知》要求，改造后河南省收费联网系统应具备向部平台推送收费站和门

架基础信息的能力，收费系统省级平台应汇聚省内大件运输

60车辆通行轨迹数据并实时推送给治超系统省级平台接收大

件运输车辆检测结果并推送至收费系统部级平台；接收收费

系统部级平台转发的大件运输许可名单并实时、精准下发至

对应的入（出）口收费站称重检测系统。许可名单从接收到下发至收费站时间，原则上不得超过2个小时。

2）与“一张网出行服务”一体化任务的边界智慧站点一体化任务计列建设“基于数据共享和信用体系的货车预称重预约通行系统”的软件开发费用，其货车预约通行的出口由“一张网出行服务”一体化任务考虑。

3）与“路网运行监测预警”一体化任务的边界智慧站点一体化任务计列建设“基于多维度绿通画像精准查验快速通行系统”的开发费用，其系统所需云平台资源，由“路网运行监测预警”一体化任务计列。

4.5.2高速公路入口称重改造与其他项目工程边界

1）本工程主要为河南省综合交通大数据中心提供数据支持与共享。

2）本工程软件升级调试需要适配《河南省“一轴一廊”交通基础设施数字化转型升级示范通道及网络高速公路智慧站点项目》改造后的软件系统。

4.5.3智慧服务区与其他项目工程边界

1）内部设计界面

（1）与“一张网”出行服务系统之间的工程边界

61智慧服务区综合管理系统通过外场终端设备实时收集

交通流量、服务设施运行状态、事故预警等数据，并将这些数据实时传输至省级综合交通大数据中心。“一张网”出行服务系统从省级综合交通大数据中心获取服务运行状态数据，“一张网”出行服务系统通过 APP、情报板等多种载体发布智慧服务区交通运行状态数据。

（2）与路网运行监测预警系统之间的工程边界智慧服务区综合管理系统通过外场终端设备实时收集

交通流量、服务设施运行状态、事故预警等数据，将数据传输至省级综合交通大数据中心。路网运行监测预警系统数据来源于省级综合交通大数据中心。

（3）与高速公路示范通道项目数据中心平台之间的工程边界智慧服务区综合管理系统通过外场终端设备实时收集

交通流量、服务设施运行状态、事故预警等数据，将数据传输至交投集团数据中心。高速公路示范通道项目的应用支撑平台为智慧服务区综合管理系统提供地理信息、算法引擎等基础支撑能力。

（4）与普通干线公路大数据综合管理平台之间的工程边界

62智慧服务区综合管理系统通过外场终端设备实时收集

交通流量、服务设施运行状态、事故预警等数据，将数据分别传输至交通中心公路大数据中心。普通干线公路大数据综合管理平台的应用支撑平台为智慧服务区综合管理系统提

供地理信息、算法引擎等基础支撑能力。

2）与其他项目设计界面

与光伏、储能、充电桩等工程项目界面

智慧服务区系统负责建设能源智慧管理系统等，负责接入光伏、储能、充电桩等数据。光伏、储能、充电桩、换电站均由其他项目建设实施。

4.5.4示范通道与其他项目工程边界

1）与“一张网”出行服务一体化任务的工程边界智慧扩容通过干线通道主动管控实现，主动管控信息通过“一张网”出行服务系统统一发布。高速公路示范通道项目在核心建设路段建设出入口协调控制、动态车道管控、动态开放应

急车道等场景的路侧终端设施，为主动管控信息发布提供路侧载体。

2）与路网运行监测一体化任务的工程边界高速公路示

范通道项目建设基础设施结构监测及交通运行状态等终端

感知设施，为路网运行监测一体化任务采集交通流数据、结

63构物状态监测数据和机电设施运行状态数据。

4.6建设周期

本项目预计建设期为2025年10月至2026年3月。

645.总投资及资金来源

河南中原高速公路股份有限公司总概算18983.1517万元。

所需建设资金由交投集团自筹、部补资金、省补资金构成。

其中高速公路智慧站点项目概算3726.0818万元；

高速公路智慧服务区项目概算1093.8531万元；

高速公路入口称重设备改造项目概算83.7177万元；

G4京港澳高速公路豫境段示范通道项目概算 8478.8553万元；

S1郑州机场高速、S88郑栾高速候寨至始祖山隧道段示

范通道项目概算5600.6438万元。

表5-1中原高速总概算表项目费用名称合计建安费34272048

第三部分费用1214446

智慧站点(元)预备费1774324总造价37260818建安费9972398

第三部分费用445251

高速智慧服务区(元)预备费520882总造价10938531建安费742298

入口称重设备改造(元)第三部分费用55014预备费39865

65总造价837177

建安费50495431

第三部分费用2844034

S1、S88 机场高速(元)预备费2666973总造价56006438建安费77620881

第三部分费用3128424

G4 示范通道(元)预备费4039248总造价84788553

建安费合计(元)173103056

第三部分费用合计(元）7687169预备费合计(元）9041292总造价合计(元）189831517

666.经济和社会效益

6.1社会效益

本项目通过基础设施智慧扩容及安全增效系统建设，实现建设路段的智慧化提升，其社会效益主要在以下几个方面：

拓宽了信息发布渠道，提高了管控、指引策略触达效果，满足出行司乘人员的信息指引需求，间接的提升了道路通行效率及道路安全水平；智慧化终端设施建设为司乘人员带来

了更好的体验，提升了运营管理单位为人民服务的能力；降低运营工作强度、提升运营维护工作效率；提升交通状态感

知精准化水平，支撑决策科学化、智能化，提高了运营管理的效率。

智慧服务区系统平台能够实现对危化品重点车辆监测、

对异常事件的快速响应等，保障服务区运行安全。提升公众出行的便捷性，实现停车、补能等设施状态信息精准发布，经营信息线上查询、预订、预约等功能，为公众提供行前规划、停车诱导等一站式服务，提升公众出行的体验感和满意度。

智慧站点项目一体化任务初步建设方案的实施，不仅提高了高速公路的运营效率和服务水平，还有助于减少因拥堵造成的交通事故和环境污染等社会问题，增强了社会效益将

67带来一系列深远的变革。提升了高速公路的通行效率，也为

物流业的发展提供了有力支持。物流效率的提升有助于降低物流成本，提高物流服务质量，进而促进商品流通和市场繁荣。

通过精准称重、智能查验等功能，能够实现对车辆的精确管理和有效监管。减少超载、超速等违规行为的发生，提高道路交通的安全性。同时，还能够实时监测路况信息为交通管理部门提供决策支持提升交通管理的科学性和有效性。

6.2经济效益

本项目通过基础设施智慧扩容及安全增效系统建设，经济效益主要体现在行业管理与服务成本的降低方面。

提高政府、集团、分公司之间安全生产信息的共享效率，大大减少各级监管部门重复采集信息的投入，有效降低人力、时间等管理成本，推动协同监管。终端设备的建设，一方面提高了信息采集的精确度，能够提升道路感知及管控能力，间接提升道路通行能力和安全性。另一方面，利用数字化设备，在不进行改扩建的前提下提升现有道路服务水平，对于节约成本、保障通行具有重要意义。

利用多种渠道为出行者提供实时服务区设施状态、容量

预测、停车指引等服务信息，使出行者享受便捷出行体验。

68通过顾客咨询、评价、投诉信息，精准地把握顾客需求，提

升服务品质，从而吸引更多顾客前来消费。同时，这些系统也有助于服务区建立良好的口碑和品牌形象，提高顾客忠诚度和复购率，进而增加营收。

智慧服务区通过智能化设施和服务，减少了人工操作，降低了人力成本。同时，通过智慧化的设施和服务，实现了资源的优化配置和利用，减少了资源浪费，降低了运营成本。

通过智慧化改造，如准自由流管理系统等技术的应用，可以显著提高 ETC车辆的通行速度，减少车辆在收费站的停留时间，从而有效缓解高速公路拥堵现象。

69表A.0.2-5 总概算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页01表

分项编号工程或费用名称单位数量金额（元）技术经济指标各项费用比例(%)备注

1第一部分建筑安装工程费项11067220106722091.80建设项目路线总长度（主线长度）

107交通工程及沿线设施项11047512104751290.11

10702收费系统（纳入补助）项11047512104751290.11

110专项费用元197081.70

11001施工场地建设费元39360.34

11002安全生产费元157721.36

3第三部分工程建设其他费项139921399213.43

301建设项目管理费项120325203251.75

30101建设单位（业主）管理费项1751275120.65

30103工程监理费项110979109790.94

30105竣（交）工验收试验检测费项1183418340.16

303建设项目前期工作费项116413164131.41

30301设计费项114977149771.29

30302控制价编制费项1143614360.12

307工程保通费项1280028000.24

308工程保险费项13833830.03

4第四部分预备费项155357553574.76

401基本预备费元553574.76

5第一至四部分合计项111624981162498100.00

7公路基本造价项111624981162498100.00

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-6 人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页02表分项统计场外运输损耗

代号规格名称单位单价(元)总数量交通工程及

辅助生产％数量沿线设施

1001001人工工日108.8550.450.4

8099001小型机具使用费元1308.28308.28

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-7 建筑安装工程费计算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页03表

直接费（元）利润税金

定额设备金额合计（元）

定额直接(元)(元)序号分项编号工程名称单位工程量购置费费(元）施工机械使设备购置费措施费企业管理费规费

（元）人工费材料费合计费率（%）税率（%）用费合计单价7.42%9.0%

12345678910111213141516171819

交通工程及沿线设

1107项15664.799520005486.04308.285794.32952000442.25459.411837.82487.2386491.8910475131047512.94

施收费系统（纳入补

210702项15664.799520005486.04308.285794.32952000442.25459.411837.82487.2386491.8910475131047512.94

助）

31070206绿通项15664.799520005486.04308.285794.32952000442.25459.411837.82487.2386491.8910475131047512.94

4107020601设备安装费项15664.795486.04308.285794.32442.25459.411837.82487.23811.8998339832.94

5107020602设备费项19520009520008568010376801037680

6110专项费用元1970819708

711001施工场地建设费元39363936

811002安全生产费元1577215772

合计5664.799520005486.04308.2825502.32952000442.25459.411837.82487.2386491.891067221

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-8 综合费率计算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页04表

措施费（%）企业管理费（%）规费（%）综合费率序号工程类别冬季施雨季施夜间施高原地风沙地沿海地行车干主副食施工辅工地转基本费职工探职工取财务费综合费养老保失业保医疗保工伤保住房公综合费工增加工增加工增加区施工区施工区施工扰施工运费补

助费移费ⅠⅡ用亲路费暖补贴用率险费险费险费险费积金率费费费增加费增加费增加费增加费贴

12345678910111213141516171819202122232425

01土方0.8350.2450.9443.1940.5210.2245.4420.5212.7470.1220.1920.130.2713.462160.77.318.533.5

02石方0.1640.2120.9442.6180.470.1764.1140.472.7920.1080.2040.1180.2593.481160.77.318.533.5

03运输0.1660.2490.9443.0410.1540.1574.5570.1541.3740.1180.1320.130.2642.018160.77.318.533.5

04路面0.5660.230.9442.8020.8180.3214.8630.8182.4270.0660.1590.0860.4043.142160.77.318.533.5

04-1路面（隧道路面）0.5660.9442.8020.8180.3214.6330.8182.4270.0660.1590.0860.4043.142160.77.318.533.5

05隧道0.2030.9441.1950.2571.4041.1953.5690.0960.2660.0910.5134.535160.77.318.533.5

06构造物Ⅰ0.6520.1640.9441.8581.2010.2623.881.2013.5870.1140.2740.130.4664.571160.77.318.533.5

06-1构造物Ⅰ(绿化)0.1640.9441.8581.2010.2623.2281.2013.5870.1140.2740.130.4664.571160.77.318.533.5

07构造物Ⅱ0.8680.1770.9442.0141.5370.3334.3361.5374.7260.1260.3480.1530.5455.898160.77.318.533.5

08构造物Ⅲ(一般)1.6160.3660.9441.8962.7290.6225.4442.7295.9760.2250.5510.2641.0948.11160.77.318.533.5

08-1构造物Ⅲ(室内)1.6160.9441.8962.7290.6225.0782.7295.9760.2250.5510.2641.0948.11160.77.318.533.5

08-2构造物Ⅲ(桥梁)1.6160.3660.9441.8962.7290.6225.4442.7295.9760.2250.5510.2641.0948.11160.77.318.533.5

08-3构造物Ⅲ(设备安装)1.6160.9441.8962.7290.6225.0782.7295.9760.2250.5510.2641.0948.11160.77.318.533.5

09技术复杂大桥1.0190.2540.9441.6770.3892.6061.6774.1430.1010.2080.120.6375.209160.77.318.533.5

10钢材及钢结构(一般)0.040.9440.5640.3511.3350.5642.2420.1040.1640.0820.6533.245160.77.318.533.5

10-1钢材及钢结构(桥梁)0.040.9440.5640.3511.3350.5642.2420.1040.1640.0820.6533.245160.77.318.533.5

10-2钢材及钢结构(金属标志牌等)0.040.9440.5640.3511.3350.5642.2420.1040.1640.0820.6533.245160.77.318.533.5

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-10 设备费计算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围；河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页05表定额设备购置费设备购置费（元定额设备费（元代号设备名称规格型号单位数量基价单价(元)税金(元)设备费（元）（元）））

7501102收费稽核绿通一体机台14580008120005800081200073080885080885080

7501103二维码回传机台14100001400001000014000012600152600152600

合计1037680.001037680.00

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-11 专项费用计算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页06表

序号工程或费用名称说明及计算式金额(元)备注

11001施工场地建设费393639363936

11002安全生产费157721577215772

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-13 工程建设其他费计算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页08表

序号费用名称及项目说明及计算式金额(元)备注

3第三部分工程建设其他费39921

301建设项目管理费20325

30101建设单位（业主）管理费751275127512

30103工程监理费109791097910979

30105竣（交）工验收试验检测费183418341834

303建设项目前期工作费16413

30301设计费149771497714977

30302控制价编制费143614361436

307工程保通费280028002800

308工程保险费383383383

4第四部分预备费55357

401 基本预备费 (第一部分建筑安装工程费+{G}+第三部分工程建设其他费)*5% 55357 (1067220+0+39921)*5%

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-14 人工、材料、施工机械台班单价汇总表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页09表序号预算单价名称单位代号备注

(元)

1人工工日1001001108.85

2小型机具使用费元80990011

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.3-1 分项工程概算计算数据表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分标准定额库版本号：校验码：第1页共1页21-1表公司）

分项编号/定额分项组价类型

项目、定额或工料机的名称单位数量输入单价输入金额定额调整情况或分项算式

代号/工料机代号或定额子目取费类别

1第一部分建筑安装工程费项110672201067220

107交通工程及沿线设施项110475121047512

10702收费系统（纳入补助）项110475121047512

1070206绿通项110475121047512

107020601设备安装费项198329832

08-3.构造物Ⅲ(设备安装)

5-3-2-10安装、调试终端1台14351.144916

08-3.构造物Ⅲ(设备安装)

5-3-2-10安装、调试终端1台14351.144916

107020602设备费项110376801037680

110专项费用元19708

11001施工场地建设费元3936

11002安全生产费元15772

3第三部分工程建设其他费项13992139921

301建设项目管理费项12032520325

30101建设单位（业主）管理费项175127512

30103工程监理费项11097910979

30105竣（交）工验收试验检测费项118341834

303建设项目前期工作费项11641316413

30301设计费项11497714977

30302控制价编制费项114361436

307工程保通费项128002800

308工程保险费项1383383

4第四部分预备费项15535755357

401基本预备费元55357

5第一至四部分合计项111624981162498

7公路基本造价项111624981162498

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.3-6 施工机械台班单价计算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原航空港分公司）第1页共1页24表

不变费用(元)可变费用（元）台班单

序号调整系数：机械工重油汽油柴油煤电水木柴代号机械名称价（元） 1.0 --元/工日 --元/kg --元/kg --元/kg --元/t --元/kw.h --元/m3 --元/kg 车船税合计定额调整值定额费用定额费用定额费用定额费用定额费用定额费用定额费用定额费用

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-5 总概算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原平顶山分公司）第1页共1页01表

分项编号工程或费用名称单位数量金额（元）技术经济指标各项费用比例(%)备注建设项目路线总长度（主线长度

1第一部分建筑安装工程费项160983960983991.63

）

107交通工程及沿线设施项159857859857889.94

10702收费系统（纳入补助）项159857859857889.94

110专项费用元112611.69

11001施工场地建设费元22490.34

11002安全生产费元90121.35

3第三部分工程建设其他费项124011240113.61

301建设项目管理费项111614116141.75

30101建设单位（业主）管理费项1429242920.64

30103工程监理费项1627462740.94

30105竣（交）工验收试验检测费项1104810480.16

303建设项目前期工作费项1937893781.41

30301设计费项1855885581.29

30302控制价编制费项18208200.12

307工程保通费项1280028000.42

308工程保险费项12192190.03

4第四部分预备费项131693316934.76

401基本预备费元316934.76

5第一至四部分合计项1665543665543100.00

7公路基本造价项1665543665543100.00

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-6 人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原平顶山分公司）第1页共1页02表分项统计场外运输损耗

代号规格名称单位单价(元)总数量交通工程及

辅助生产％数量沿线设施

1001001人工工日108.8528.828.8

8099001小型机具使用费元1176.16176.16

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-7 建筑安装工程费计算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原平顶山分公司）第1页共1页03表

直接费（元）利润税金

定额设备金额合计（元）

定额直接(元)(元)序号分项编号工程名称单位工程量购置费施工机械使设备购置费措施费企业管理费规费费(元）

（元）人工费材料费合计费率（%）税率（%）用费合计单价7.42%9.0%

12345678910111213141516171819

交通工程及沿线设

1107项13237.025440003134.88176.163311.04544000252.71262.521050.18278.4249423.94598579598578.82

施收费系统（纳入补

210702项13237.025440003134.88176.163311.04544000252.71262.521050.18278.4249423.94598579598578.82

助）

31070206绿通项13237.025440003134.88176.163311.04544000252.71262.521050.18278.4249423.94598579598578.82

4107020601设备安装费项13237.023134.88176.163311.04252.71262.521050.18278.42463.9456195618.82

5107020602设备费项154400054400048960592960592960

6110专项费用元1126111261

711001施工场地建设费元22492249

811002安全生产费元90129012

合计3237.025440003134.88176.1614572.04544000252.71262.521050.18278.4249423.94609840

编制：张启鹏复核：张素杰表A.0.2-8 综合费率计算表

建设项目名称：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目

编制范围：河南省数字化转型升级高速公路智慧站点项目（中原平顶山分公司）第1页共1页04表