近日，工信部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》(下称《指导意见》)，旨在有序推动卫星通信业务开放。

《指导意见》提出，到2030年，卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，产业发展环境持续优化，各类经营主体创新活力充分迸发，基础设施、产业供给、技术标准、国际合作等综合发展水平显著提升，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万，推动卫星通信充分融入新发展格局，有力服务经济社会高质量发展。

中信证券认为，卫星通信产业战略地位凸显，政策导向明确。预期卫星通信产业牌照发放工作将于近期加速推进，为卫星互联网商业化应用提供制度保障。同时，文件提出“提升协同推进合力”，预期未来相关部门职能有望进行整合，卫星产业工作的开展将具备更高的统筹协调性。

该机构表示，展望2025年下半年，产业拐点已至，尤其是产业链瓶颈的火箭运力和发射成本问题或将得到解决。民营公司下一阶段有望研发出对标猎鹰9号的可回收中型运载火箭。根据各家民营火箭公司官网和官方微信公众号，数家民营火箭公司计划在2025年下半年进行中型运载火箭的首飞测试。若民营航天公司火箭试验成功，将有望参与到GW星座和千帆星座的发射服务中，进一步加速我国卫星互联网星座建设。建议优先关注具备潜在获得业务牌照可能性的卫星运营服务商，并关注卫星制造领域的核心配套、导航/遥感载荷、设计总装企业，以及卫星发射和地面设备相关企业。