福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

重要提示

一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在

虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、未出席董事情况未出席董事职务未出席董事姓名未出席董事的原因说明被委托人姓名董事李晟工作原因杨建国

三、华兴会计师事务所为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人方晓东、主管会计工作负责人王彦及会计机构负责人（会计主管人员）陈兆权

声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

公司拟以2025年12月31日总股本2744400000股为基数，向全体股东每10股派现金红利0.71元（含税），本次派发红利总额为194852400.00元，剩余未分配利润2855215541.92元结转下一年度。加上2025年12月已实施的中期分红每10股派现金红利0.5元（含税），全年每10股共计派现金红利1.21元（含税）。

截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响□适用√不适用

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

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十、重大风险提示

公司已在本报告中“管理层讨论与分析”部分详细描述可能存在的相关风险，并提出了应对措施，敬请投资者关注。

十一、其他

□适用√不适用

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目录

第一节释义.................................................5

第二节公司简介和主要财务指标........................................5

第三节管理层讨论与分析...........................................9

第四节公司治理、环境和社会........................................21

第五节重要事项..............................................36

第六节股份变动及股东情况.........................................42

第七节债券相关情况............................................48

第八节财务报告..............................................53载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。

备查文件目录载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。

报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

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第一节释义

一、释义

在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

常用词语释义中国证监会指中国证券监督管理委员会

公司、本公司指福建发展高速公路股份有限公司及其子公司省高速集团指福建省高速公路集团有限公司福泉公司指福建省福泉高速公路有限公司招商公路指招商局公路网络科技控股股份有限公司罗宁公司指福建罗宁高速公路有限公司浦南公司指南平浦南高速公路有限责任公司泉厦管理公司指福建泉厦高速公路管理有限公司泉厦高速指泉州至厦门高速公路福泉高速指福州至泉州高速公路罗宁高速指罗源至宁德高速公路浦南高速指浦城至南平高速公路海峡财险指海峡金桥财产保险股份有限公司兴业银行指兴业银行股份有限公司厦门国际银行指厦门国际银行股份有限公司省养护公司指福建省高速公路养护工程有限公司省技术咨询公司指福建省高速技术咨询有限公司省信息科技公司指福建省高速公路信息科技有限公司达通公司指福建省高速公路达通检测有限公司桥隧工程公司指福建省高速桥隧工程有限公司海丝生态环保公司指福建海丝高速生态环保科技有限公司省科创院公司指福建省高速公路科技创新研究院有限公司川达养护公司指福州川达公路养护工程有限公司海丝工程公司指福建省海丝高速公路工程设计有限公司融馨物业公司指福州高速融馨城市运营管理有限公司省融通投资公司指福建省高速公路融通投资有限公司交通建设公司指福建省高速交通建设有限公司省经开公司指福建省高速公路经营开发有限公司省文化传媒公司指福建省高速公路文化传媒有限公司渔平高速公司指福州渔平高速公路有限责任公司平潭大桥公司指福州平潭海峡大桥有限公司福泉经营服务公司指福建省福泉高速公路经营服务有限公司厦门高速公路管理公司指福建省厦门高速公路管理有限公司闽通创信公司指福建省闽通创信网络科技有限公司高速能源公司指福建省高速能源发展有限公司高速石化公司指福建高速石化有限公司省产业投资公司指福建省高速公路产业股权投资有限公司服务区管理公司指福建高速服务区管理有限公司驿佳购公司指福建省高速公路驿佳购有限公司高速中化公司指福建高速中化石油有限公司高速中油公司指福建高速中油有限公司宁德高速公司指福建省宁德高速公路有限公司宁德养护公司指宁德市高速公路养护工程有限公司

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福建造价咨询公司指福建省高速造价咨询有限公司省路桥建设公司指福建省高速路桥建设发展有限公司高速人才发展公司指福建省高速人才发展有限公司建设投资公司指福建高速建设投资有限公司海丝新能源公司指福建省海丝高速新能源科技有限公司

福路通公司指福路通城乡发展（福建）集团有限公司融建实业公司指福建融建实业有限公司泉州经开公司指泉州高速公路经营开发有限公司漳州经开公司指漳州市高速公路经营开发有限公司高速创业投资公司指福建高速创业投资有限公司漳州高速公司指福建省漳州高速公路有限公司

福路通汽车服务公司指福路通汽车服务（福州）有限公司宏源高速经营开发公司指莆田宏源高速公路经营开发有限公司中驰交通工程公司指福建中驰交通工程有限公司海丝供应链公司指福建海丝高速供应链有限公司宁德经开公司指宁德高速公路经营开发有限公司福建一卡通公司指福建交通一卡通有限公司

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息公司的中文名称福建发展高速公路股份有限公司公司的中文简称福建高速

公司的外文名称 FUJIAN EXPRESSWAY DEVELOPMENT CO.LTD

公司的外文名称缩写 FUJIAN EXPRESSWAY公司的法定代表人方晓东

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名杨帆熊重阳福州市仓山区城门镇林浦路367号林福州市仓山区城门镇林浦路367联系地址浦广场5号楼9层号林浦广场5号楼8层

电话0591-383500080591-38350008

传真0591-383500230591-38350023

电子信箱 stock@fjgs.com.cn stock@fjgs.com.cn

三、基本情况简介公司注册地址福建省福州市东水路18号福建交通综合大楼26层公司注册地址的历史变更情况无变更

公司办公地址福州市仓山区城门镇林浦路367号林浦广场5号楼8-9层公司办公地址的邮政编码350007

公司网址 www.fjgs.com.cn

电子信箱 stock@fjgs.com.cn

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四、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的媒体名称及网址《证券时报》

公司披露年度报告的证券交易所网址 http://www.sse.com.cn公司年度报告备置地点公司证券事务部

五、公司股票简况公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称

A股 上海证券交易所 福建高速 600033

六、其他相关资料名称华兴会计师事务所公司聘请的会计师事务所（境 福建省福州市湖东路 152 号中山大厦 B 座办公地址

内） 6F-9F

签字会计师姓名刘延东、王永平

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币本期比上年主要会计数据2025年2024年同期增减2023年(%)

营业收入3049016105.683025880245.400.763049552446.68

利润总额1579817433.261427028000.2410.711552085606.53

归属于上市公司股948283788.91780773084.1021.45902256084.22东的净利润归属于上市公司股

东的扣除非经常性954335484.03792581778.8020.41921389130.64损益的净利润

经营活动产生的现2785399912.722085568003.6733.562100093096.81金流量净额本期末比上

2025年末2024年末年同期末增2023年末减（%）

归属于上市公司股12411482886.1611651861644.456.5211133731409.94东的净资产

总资产17826294225.6617288268309.173.1116753669563.84

(二)主要财务指标

主要财务指标2025年2024年本期比上年同期增减(%)2023年基本每股收益（元／股）0.34550.284521.440.3288

稀释每股收益（元／股）0.34550.284521.440.3288

扣除非经常性损益后的基本每股0.34770.288820.390.3357收益（元／股）

加权平均净资产收益率（%）7.866.87增加0.99个百分点8.18

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扣除非经常性损益后的加权平均7.916.98增加0.93个百分点8.35

净资产收益率（%）报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

□适用√不适用

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2025年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

第一季度第二季度第三季度第四季度

（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）营业收入744143546.10740865863.29812828917.56751177778.73

归属于上市公司股东的246261766.79299403316.11275952470.80126666235.21净利润归属于上市公司股东的

扣除非经常性损益后的246663184.48301367215.70274861214.78131443869.07净利润

经营活动产生的现金流568163640.13674695112.95990760476.18551780683.46量净额季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

附注（如非经常性损益项目2025年金额2024年金额2023年金额

适用）

非流动性资产处置损益，包括已-24876330.86-23874463.56-40008123.72计提资产减值准备的冲销部分

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符8640143.365522540.765628466.46

合国家政策规定、按照确定的标

准享有、对公司损益产生持续影

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响的政府补助除外

单独进行减值测试的应收款项3931333.00减值准备转回

受托经营取得的托管费收入4050000.003266698.122923773.69

除上述各项之外的其他营业外-1421094.41-612954.472861360.79收入和支出

其他符合非经常性损益定义的108164.03损益项目

减：所得税影响额-2283222.34-3924544.79-7148630.69少数股东权益影响额（税-1232867.4235060.34-2312845.66后）

合计-6051695.12-11808694.70-19133046.43

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十一、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润

□适用√不适用

十二、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币对当期利润项目名称期初余额期末余额当期变动的影响金额

兴业银行881360000.00968760000.0087400000.00

厦门国际银行1147381600.001173929800.0026548200.00

合计2028741600.002142689800.00113948200.00

十三、其他

□适用√不适用

第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的业务情况

公司始终坚持“主业提升、投资驱动”的总体发展战略，一方面聚焦高速公路主业，发挥自身优势，推动福建省内高速公路高质量发展；另一方面积极探寻优质投资标的，持续提升公司价值。

在主业方面，公司主营业务为高速公路投资、建设、收费和运营管理，公司的经营模式是通过投资建设高速公路，收取车辆通行费的方式获得经营收益。公司的营业收入主要来源于公司向车辆征收的高速公路通行费，主营业务收入为高速公路通行费分配收入，其他业务收入包括高速公路广告收入、ETC 闽通卡收入、清障业务收入、经营开发收入等，公司营业收入中主营业务收入占比较高，报告期内，公司主营业务未发生变化。公司运营管理的路段为泉厦高速公路（收费里程82公里）、福泉高速公路（收费里程167公里）和罗宁高速公路（收费里程33公里），合计运营里程为282公里，公司参股浦南高速公路（收费里程245公里）。报告期内，公司没有新

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增高速公路通车里程。福泉高速公路、泉厦高速公路已实施“双向四车道拓宽为双向八车道”的扩建工程，其它路段均为双向4车道。

在投资方面，公司积极探索，科学决策，审慎投资，通过发挥高速公路行业的现金流优势，弥补高速公路行业投资回收期过长的不足。公司先后投资了厦门国际银行、海峡财险和兴业银行，总体上给公司带来了良好的投资收益，积极助力实现公司长期可持续发展。

报告期内公司新增重要非主营业务的说明

□适用√不适用

二、报告期内公司所处行业情况

报告期内，我国经济在宏观政策支持下保持稳定增长，为高速公路行业的深化发展奠定了坚实基础。作为综合立体交通网的主骨架，高速公路在促进区域互联互通、保障产业链供应链稳定方面的战略作用日益凸显。2025年，全行业紧扣高质量发展主题，推动基础设施、服务模式与管理体系全面升级。据交通运输部数据，2025年我国营业性货运量587亿吨，同比增长3.2%；跨区域人员流动量达668.6亿人次，同比增长3.5%，其中公路运输继续承担主体任务；交通固定资产投资规模预计超过3.6万亿元，公路水路投资占比显著，直接支撑了约8000公里新增高速公路里程的落地，推动国家综合立体交通网主骨架布局持续完善。

2025年，高速公路行业全面向数字化、绿色化与融合化方向转型升级。通过落实“人工智能+交通运输”行动、推广“交能融合”等新模式，着力培育新质生产力。同时，《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》的出台进一步激发了市场活力。当前，行业发展已从规模扩张转向以数智赋能和绿色转型为核心的内涵式增长新阶段，为交通强国建设提供了坚实支撑。

三、经营情况讨论与分析

2025年，受地缘政治紧张局势延续、国际金融市场波动加剧以及全球贸易格局深度调整等因素影响，全球经济增速继续放缓，部分主要经济体仍面临较高通胀压力。在此背景下，我国宏观政策持续协同发力，经济展现出强大的韧性与内生活力，全年国内生产总值同比增长5.0%，经济运行稳中有进。福建省经济总体保持平稳健康发展，地区生产总值稳步提升，经济结构持续优化。

然而，受外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，以及国内有效需求仍待进一步提振等因素影响，物流降本增效与交通运输需求的增长动能面临阶段性考验，全省交通运输业整体呈现稳定运行但增长压力有所显现的态势。

报告期内，由于货运物流需求疲软、客运量增长有限，叠加“公转铁”“公转水”运输结构优化调整等影响，公司所属路段车流量增长较为缓慢。公司收入和盈利主要来源于高速公路运营管理主业，公司全年实现营业收入30.49亿元，同比增长0.76%；实现高速公路通行费分配收入30.15亿元，同比增长0.83%（其中泉厦段实现分配收入12.39亿元，同比增长0.97%，福泉段实现分配收入16.29亿元，同比增长0.39%，罗宁段实现分配收入1.47亿元，同比增长4.60%）；净利润11.79亿元，同比增长15.33%；实现归属于母公司所有者的净利润9.48亿元，同比增长21.45%，每股收益0.3455元，加权平均净资产收益率为7.86%。

报告期内，公司管理层持续以“经营高速”为导向，围绕“主业提升、投资驱动”战略，统筹推进各项重点工作，取得积极成效。一是治理增效与深化改革同步推进，优化治理结构，系统性修订治理制度，完成监事会向审计委员会的平稳过渡，有效激发发展动能与合规活力。二是投资发展与主业根基同步夯实。在重点推进车里湾互通工程、基础设施数字化转型升级等项目的同时，依托收费稽核和引车上路等多重举措，持续巩固主业费源基础。三是运营管理与服务保障同步提质。通过投用桥梁监测预警系统、建设智慧收费站提升安全与通行体验，创新启动智慧档案研究课题，为数字化转型奠定基础。四是风险管控与安全生产同步强化。完善内控审计体系，强化重点领域与合同监管，系统修订安全制度，并深入开展隐患排查与应急演练，全面筑牢安全发展防线。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

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公司长期致力于高速公路的投资、建设、收费与运营管理，公司所运营的高速公路主要路段具有良好的区位优势，资产状况和通行条件，路段经营效益良好，公司树立和维护良好的资本市场形象，构建了公司在经营和发展中的竞争优势。

1.天然的地理区位优势

公司运营的主要路产具有北接长江三角洲，南连珠江三角洲，西通中部地区，东部对接台湾地区的独特区位优势。其中，所辖泉厦、福泉和罗宁高速，均属于国家高速公路沈（阳）海（口）线福建段的重要组成部分，贯通了福建省东南沿海经济最为发达的地区，天然成为了福建沿海黄金大通道。2025年福建省地区生产总值突破6万亿元，同比增长5.0%，展现出强劲的经济活力，公司主要路产凭借天然的区位优势，将在区域经济发展中长期受益，具有良好的发展前景。

2.良好的路段通行条件

得益于公司主要路产扩建工程的提早谋划，路产通行能力大幅提升。公司获得了扩建后的优良高速公路资产，并已稳步进入收获期，同时优化了公司存量高速公路资产的收费期限结构。双向八车道的福泉高速和泉厦高速具有良好的通行条件，较好得承载了相当长一段时间内全社会不断增长的通行需求。公司主要路段的资产良好，盈利能力强，为公司稳步拓展可持续发展空间奠定了坚实的基础。

3.完善的路网服务体系

公司建设智慧收费站、智慧隧道、干线通道交通主动管控等一批数字化项目，以提升运营管理路段的道路通行能力与服务保障水平，进一步加快智慧交通建设步伐；同时，深入实施“两通工程”，持续优化路网服务品质，为公司主业发展提供坚实支撑。

4.多层次的人才梯队建设能力

公司管理层长期任职于高速公路行业，具备丰富的高速公路建设和运营管理经验，能够充分发挥谋经营、抓落实、强管理的职能；公司所运营的路段通车时间早，经过多年积累，公司已构建了一支老中青相互配合、通力合作的高素质高速公路运营管理人才队伍；上市以来，公司与资本市场和广大投资者保持着良好的沟通和交流，逐步培养了一支专业资本运作团队。不同的层级间建立了高效的领导和沟通机制，为公司的健康发展提供了人力保障。

五、报告期内主要经营情况

2025年，公司实现营业收入30.49亿元，同比增长0.76%；营业总成本14.87亿元，同比增

长1.59%；净利润11.79亿元，同比增长15.33%；实现归属于母公司所有者的净利润9.48亿元，同比增长21.45%，每股收益0.3455元；加权平均净资产收益率为7.86％，同比增长0.99个百分点。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

科目本期数上年同期数变动比例（%）

营业收入3049016105.683025880245.400.76

营业成本1347628541.841314713804.402.50

管理费用111572116.98105533997.965.72

财务费用9653961.8926254796.44-63.23

经营活动产生的现金流量净额2785399912.722085568003.6733.56

投资活动产生的现金流量净额-831296095.16-547320132.85-51.88

筹资活动产生的现金流量净额-1015226076.57-691742084.77-46.76

其他收益8748307.395598174.0856.27

投资收益49135622.7633911257.8244.89

信用减值损失3691849.29-146216.922624.91

资产减值损失-17809343.52-150264700.8888.15

资产处置收益-84935.70-6472.73-1212.21

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营业外收入3140121.11482335.90551.02

营业收入变动原因说明：主要是本期通行费收入增加。

营业成本变动原因说明：主要是本期养护成本增加。

管理费用变动原因说明：主要是本期人员经费增加。

财务费用变动原因说明：主要是本期公司债券“22闽高01”到期兑付。

经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是本期收到的通行费收入增加。

投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是本期支付购建非流动资产款项增加。

筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是本期公司债券“22闽高01”到期兑付。

其他收益变动原因说明：主要是本期收到政府补助增加。

投资收益变动原因说明：主要是本期收到的投资收益增加。

信用减值损失变动原因说明：主要是本期收回已核销坏账。

资产减值损失变动原因说明：主要是本期计提固定资产减值损失减少。

资产处置收益变动原因说明：主要是本期处置资产产生损失所致。

营业外收入变动原因说明：主要是固定资产报废利得增加。

本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用

2025年，公司实现营业收入30.49亿元，同比增加0.76%；营业总成本14.87亿元，同比增长1.59%。

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币主营业务分行业情况营业收营业成毛利率比毛利率入比上本比上

分行业营业收入营业成本%上年增减（）年增减年增减

（%）

（%）（%）

高速公路收费3015477887.781284523604.6657.400.832.56减少0.72个百分点主营业务分产品情况营业收营业成毛利率比毛利率入比上本比上

分产品营业收入营业成本%上年增减（）年增减年增减%%（%）（）（）

泉厦高速公路1239116718.49436203617.5864.800.975.64减少1.56个百分点

1629315974.44705974545.4456.670.396.22减少2.37福泉高速公路

个百分点

147045194.85142345441.643.204.60-18.60增加27.59罗宁高速公路

个百分点主营业务分地区情况营业收营业成毛利率比毛利率入比上本比上

分地区营业收入营业成本%上年增减（）年增减年增减

（%）

（%）（%）

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福建省3015477887.781284523604.6657.400.832.56减少0.72个百分点

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元币种：人民币分行业情况本期占本期金额上年同期成本构总成本较上年同情况分行业本期金额上年同期金额占总成本成项目比例期变动比说明

(%)比例(%)例(%)征收业

高速公路229850268.5415.46214532260.0014.667.14务成本路产折

高速公路799482590.7853.78809490839.4355.32-1.24旧养护成

高速公路164903058.6311.09133716112.439.1423.32本其他营

高速公路153392623.8910.32156974592.5410.73-2.28业成本

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况

属于同一控制人控制的客户或供应商视为同一客户或供应商合并列示，受同一国有资产管理机构实际控制的除外。

A.公司主要销售客户及主要供应商情况

□适用√不适用

B.报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用

C. 报告期内公司股票被实施退市风险警示或其他风险警示

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前五名销售客户

□适用√不适用前五名供应商

□适用√不适用

D. 报告期内公司存在贸易业务收入

□适用√不适用

贸易业务占营业收入比例超过10%前五名销售客户

□适用√不适用

贸易业务收入占营业收入比例超过10%前五名供应商

□适用√不适用

3、费用

□适用√不适用

4、研发投入

(1).研发投入情况表

□适用√不适用

(2).研发人员情况表

□适用√不适用

(3).情况说明

□适用√不适用

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

本公司报告期现金流项目变动明细及分析详见本报告“第八节七、78现金流量表项目”部分。

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元币种：人民币本期期末上期期末本期期末金项目名称本期期末数上期期末数情况说明数占总资数占总资额较上期期

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产的比例产的比例末变动比例

（%）（%）（%）

货币资金2934406839.5616.461995529098.5711.5447.05主要是公司资金储备增加

应收账款449535303.192.52831432472.894.81-45.93主要是本期末应收通行费减少

其他流动42821.210.00781564.000.00-94.52主要是本期预交资产增值税减少

在建工程730285379.604.10333595439.491.93118.91主要是本期结算各项工程支出

其他非流213062287.781.2025832484.260.15724.78主要是本期预付动资产海峡财险增资款

合同负债336084.910.00121730.280.00176.09主要是本期预收合同款增加

应付职工22966346.940.1313000738.760.0876.65主要是本期末应薪酬付奖金增加主要是本期应付

其他应付68594943.700.38208962188.591.21-67.17少数股东股利减款少一年内到主要是本期公司期的非流27262739.100.15636839531.933.68-95.72债券“22闽高动负债01”到期兑付

其他流动17339.270.00156082.340.00-88.89主要是本期待转负债销项税减少

递延收益312620759.151.7515936166.730.091861.71主要是本期收到政府补助增加主要是其他权益

其他综合124024166.300.7038246713.500.22224.27工具投资公允价收益值变动所致

2、境外资产情况

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

□适用√不适用

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

□适用√不适用

15/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

2025年，公司以自有资金出资1.8亿元参与海峡财险2025年度增资扩股项目，增资后持有其18%股权。本次投资规模与公司资产规模、资产负债

水平和实际筹资能力相适应，且不涉及关联交易，也未构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。本次投资符合公司的战略发展规划。

1、重大的股权投资

□适用√不适用

2、重大的非股权投资

□适用√不适用

3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

本期公允价值变计入权益的累计本期计提的减本期出售/赎资产类别期初数本期购买金额其他变动期末数动损益公允价值变动值回金额

股票881360000.0087400000.00168708008.400000968760000.00

其他1147381600.0026548200.00-3097187.3400001173929800.00

合计2028741600.00113948200.00165610821.0600002142689800.00证券投资情况

√适用□不适用

16/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币计入权益的累本期本期证券代证券资金本期公允价值本期投资损会计核证券品种最初投资成本期初账面价值计公允价值变购买出售期末账面价值码简称来源变动损益益算科目动金额金额其他权

股票601166兴业800051991.60自有881360000.0087400000.00168708008.400048760000.00968760000.00益工具银行资金投资

合计//800051991.60/881360000.0087400000.00168708008.400048760000.00968760000.00/证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

√适用□不适用

17/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润福泉高速公路

福泉公司子公司800000008494747722.157408673227.461640446827.47849359551.16624394148.18的经营管理罗宁高速公路

罗宁公司子公司300000001053172498.96353112088.67150178659.62-18349599.08-22937237.17的经营管理泉厦高速公路

泉厦管理公司子公司30000000124778052.3376832538.08193263995.8714524315.335039117.66的经营管理报告期内取得和处置子公司的情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

18/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

当前高速公路行业已进入以存量优化与价值挖掘为核心的新阶段。大规模新建趋缓，行业重心转向提升现有路网质量与服务效益。传统收费主业增长承压，企业纷纷向光伏、储能等新能源领域拓展，寻找增长点。

从行业趋势来看，数智化与绿色化深度融合成为关键驱动。一方面，“人工智能+交通运输”和大模型建设深入实践，数字化改造旨在提升通道运行效率；另一方面，“交能融合”从概念走向落地，示范项目实现绿电自用，显著降低运营成本。

从政策指导来看，顶层设计持续强调完善综合交通体系。同时，重点领域改革加快，《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》等新规实施，在规范发展的同时，特别鼓励民营企业参与，旨在激发市场活力。

总体而言，行业正通过深化智慧绿色转型和市场化改革，朝着更高质量、更可持续的方向发展。

(二)公司发展战略

√适用□不适用

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，公司将坚持以高质量发展为主线，紧紧围绕增强

核心功能与提升核心竞争力，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展与安全。同时，公司将不断优化合规管理体系，完善市场沟通机制，围绕整体发展战略重点实施“双轮驱动”策略，强化前瞻性投资布局，以创新驱动主业升级与可持续发展。

(三)经营计划

√适用□不适用

2026年，公司将紧紧围绕“主业提升、投资驱动”的发展战略，把提质增效摆在核心位置，

持续深化“经营高速”理念，深入实施“提速提质、降本增效”行动，推动公司实现质的有效提升和量的合理增长。

一是抓好征费主业。通过深化通行数据分析、加强差异化收费政策宣传、创新“高速+”多元引流模式等措施，主动吸引车流，开拓增收渠道；同时，强化稽核管理，通过配强专业队伍、开展假冒绿通等专项打逃、加大重点车辆核验力度、完善“司法追缴”协作机制等手段，坚决堵住收费漏洞；持续优化“一站一策”应急预案，加强内控监管与廉政风险防范，全面提升业务保障能力，确保通行费应收尽收，主业基础稳固。

二是推进转型发展。探索智慧收费站运营新模式，运用技术手段提升特情处理、数据核验等工作的智能化水平；延伸所站服务功能，依托属地优势和现有资源，拓展服务场景，以“用户思维”提升服务温度与经济效益，有效拓宽多元化营收来源。

三是提升运维保障质效。推动传统养护向智慧运维转型，依托无人机巡检、智慧系统等数字化手段，实现养护作业的智能化与精细化；统筹推进服务区改造、“两通工程”等重点项目建设，全面提升路网安全畅通保障能力与运营效率。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1.宏观经济波动的风险

当前宏观经济呈现内需消费增长趋势性放缓、投资活动趋于审慎、外贸环境不确定性犹存等特点，这些因素共同导致全社会人员与货物流动的活跃度面临增长瓶颈，进而使得高速公路的车流量增长承压，尤其是长途货运与跨区域客运等高频付费通行需求受到抑制，行业整体营收增长动能减弱。

19/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

应对措施：公司将持续深入推进“主业提升、投资驱动”发展战略，聚焦高速公路主责主业，发挥资源禀赋优势，探索高速公路衍生经济可行发展路径，深挖价值链持续提升公司价值，以对冲宏观经济波动带来的经营风险。

2.行业政策性风险近年来，我国高速公路行业越来越多的路段接近收费期到期，部分省份已经出现高速公路到期后停止收费的情形。《收费公路管理条例》的修订工作持续数年，至今未能出台，收费公路到期后收费、运营、养护等方面都面临诸多不确定性。为促进经济复苏，政府部门免征及优惠政策频繁出台，加大了全社会对高速公路行业未来发展不确定性的预期。

应对措施：公司将密切跟踪主管部门出台的有关政策信息，系统深入开展研判，有效及时出台相应应对措施；同时加强与政府有关部门的联系和沟通，争取政府有关部门对高速公路的政策支持。

3.路网分流风险

截至报告期末，福建省高速公路网已建成通车6423公里，路网密度逐年提高，通行服务能力逐年提升。按照福建省高速公路网建设规划，未来仍将继续推进路网完善，以更好地服务于乡村振兴和经济社会发展。公司运营路段均为省内重要黄金通道，但持续加密的高速公路网络不可避免的将会对原有路段产生分流溢出效应，客观上存在被分流的风险。

应对措施：公司将在现有政策框架下积极应对路网分流挑战。一是严格执行差异化收费政策，认真落实重大节假日、绿通车辆免费、ETC 车辆优惠、里程消费积分兑换等优惠政策，稳定重点路段车流；二是持续优化通行体验，依托智慧收费站、智慧隧道等数字化手段提升通行效率与服务质量，增强路段对车流的吸引力；三是依托服务区升级、物流配套等衍生服务，打造“高速+”综合服务生态，拓展收入来源。

4.投资发展风险

公司主营业务结构较为单一，营业收入严重依赖高速公路通行费，存量路产收费期限未能拉开梯度，且受行业监管政策影响较大。同时，公司在推进主业规模提升及对外投资拓展（如高速公路资源开发、路衍经济、相关产业链和价值链投资）过程中，面临一定的项目投资风险。

应对措施：公司将审慎开展投资项目可行性研究和论证，充分利用专家论证、中介机构等外部力量，为公司投资决策提供专业支持。推进法务与业务深度融合，明确工作机制，完善风控体系，优化内部控制流程，设立投资委员会，对各投资项目进行全面论证，以有效降低投资决策风险。

(五)其他

√适用□不适用

根据上海证券交易所《上市公司监管第10号——市值管理》文件指引工作要求，公司于2025年4月制定并发布《估值提升计划》。报告期内，公司结合发展战略多措并举，推动公司市值持续提升。年度实施情况评估如下：

1.专注主责主业，夯实投资驱动成效

具体内容参见本章“三、经营情况讨论与分析”

2.合理规划分红，重视股东投资回报

公司坚持以提升公司业绩和股东回报水平为核心的市值管理理念，以连续的现金分红回报股东。2025年，公司结合自身发展战略以及《股东回报规划（2024-2026年）》，再次实施中期分红，全年累计实施现金股利分派超2.7亿元，以实际行动与投资者共享公司发展红利。

3.畅通沟通渠道，增进投资价值认同

公司主动优化投资者关系管理策略，常态化组织业绩说明会、高净值投资者接待日等专项活动近20场，搭建高效线下交流平台，持续增强投资者吸引力与黏性，凭借扎实的投关工作成效，公司在上市公司投资者关系全国性评选中斩获投资者关系金奖?杰出 IR进取奖。

4.严守监管要求，优化信息披露质量

公司严格按照监管要求，完成4次定期报告和35次临时公告的编制与披露工作，合计发布公告及其他披露文件近80份，详细披露了有关董事会和股东会日常运作、发展战略、公司治理、经营状况、关联交易、分红派息、投资及融资事项等全方位信息。信息披露及时、完整、简明清晰、通俗易懂，保障股东权益。

20/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

5.积极沟通协调，推动股东增持事宜

2025年，公司控股股东已累计增持公司股票54888000股，占公司总股本2%，累计增持金

额为人民币205108755.95元（不含税费）。此次增持行动，是控股股东对公司内在价值与发展前景的坚定背书，有力稳定和提振了公司股价、市值。

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用

1.公司治理基本情况

公司严格按照中国证监会关于公司治理的规范性文件要求，建立健全公司治理机制，持续提高公司治理水平。公司已建立了由股东会、董事会和经理层组成的公司治理结构，并在《公司章程》的基础上，制定完善了多层次的治理规则。报告期内，公司治理结构良好，运行有效，权力机构、决策机构、监督机构及经营管理层之间权责明确，运作规范。公司治理与中国证监会相关规定的要求不存在重大差异。有关公司治理的基本情况如下：

（1）股东与股东会：公司制定并严格遵照《公司章程》和《股东会议事规则》的规定召集、召开股东会，律师现场出席见证。公司召开的所有股东会均开通网络投票方式，为广大股东提供出席会议和履行投票权的便利，确保所有股东，特别是中小投资者参与决策，充分行使股东权利。

（2）控股股东与上市公司的关系：控股股东严格按照《上市公司规范运作指引》《上市公司控股股东、实际控制人行为指引》的要求，规范其行为，履行其应尽义务。公司独立自主经营，控股股东通过股东会依法行使股东权利，没有超越股东会直接或间接干预公司的决策和经营活动；

公司与控股股东在人员、资产、财务、机构和业务方面实现“五独立”，公司董事会和内部机构均能够独立运作；公司建立健全《财务管理制度》及一系列配套财务、会计管理制度，自主独立核算，控股股东不干涉公司的财务、会计活动。

（3）董事与董事会：公司严格按照《公司章程》《提名委员会工作规则》和《累积投票实施细则》规定的选聘程序选聘董事；公司董事会的人数和人员构成符合法律、法规的要求；董事会

成员11名，独立董事4名，超过董事总人数的三分之一；公司董事严格按照《董事会议事规则》及独立董事相关制度的要求，认真履行董事职责。根据《上市公司治理准则》的要求，公司董事会下设战略、提名、薪酬与考核、审计四个专门委员会，公司各专门委员会成员构成符合专门委员会工作规则的要求。报告期内，公司各专门委员会积极履行职责。战略委员会规划公司长远的发展战略及审议公司重大投资事项；提名委员会甄选并审查公司董事及高管人员的任职资格并提出建议；薪酬与考核委员会对公司董事和经理人员履行职责情况进行考核并审查薪酬情况；审计

委员会组织专门人员定期或不定期对公司的财务情况和内控制度的实施情况进行检查，以确保公司按照《财务管理制度》和《内部控制手册》的要求规范运作。

（4）关联交易：公司发生的关联交易的决策程序严格遵守《公司章程》《关联交易管理制度》

和《上海证券交易所股票上市规则》，独立董事发表独立意见，重大关联交易独立董事事前审核，关联交易公平合理，公开披露，没有损害其他股东利益的情况发生。

（5）信息披露与透明度：公司制定了《董事会秘书工作制度》，指定董事会秘书负责信息披

露工作；制定了《信息披露事务管理制度》《投资者关系管理制度》和《敏感信息排查管理制度》，规范公司信息披露行为，充分履行上市公司信息披露义务，维护公司和投资者的合法权益。公司严格按照法律、法规和公司《章程》的规定，真实、准确、完整、及时地披露相关信息，确保所有股东享有平等的机会获得信息，维护股东，尤其是中小股东的合法权益。

（6）投资者关系：按照《投资者关系管理制度》的要求，公司持续推进投资者关系管理工作，认真细致地做好投资者来电的接听、答复以及传真、电子信箱的接收和回复。建立投资者来访记录档案，对涉及媒体和机构对公司的调研事项，及时做好记录内容整理归档并向上海证券交易所

21/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告报备。积极参与投资者网上交流互动活动，举办网上年度业绩说明会，参加福建上市公司投资者网上集体接待日活动，密切关注上交所 e互动平台投资者提问，及时安排相关人员回复，充分拓宽投资者沟通渠道，公司还积极探索采用各种新途径完善与广大投资者的沟通方式，提升广大投资者对公司的了解和认识。

（7）内幕信息管理：公司严格执行《内幕信息知情人登记管理制度》，要求相关人员填写《内幕信息知情人档案》。报告期内，公司没有发生内幕信息泄漏或者其他相关事项，公司内幕信息管理工作有序开展。公司严格执行《外部信息使用人管理制度》，对外报送信息必须履行相应的审批程序，并由信息接收人签字确认，公司出具保密提示函。公司于股票交易敏感期之前通过发送提示函或手机信息的方式，提示董监高人员于敏感期内禁止买卖公司股票。

2.报告期内完善公司治理的工作开展情况

公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《公司章程》和中国证监会、上

海证券交易所发布的有关公司治理文件的要求，持续加强制度建设，完善公司法人治理结构，提高公司规范运作水平。报告期内，公司根据相关法律法规、监管制度的规定，结合实际情况，对《公司章程》及其附件（股东会议事规则和董事会议事规则）进行修订，并相应调整了公司治理结构。公司顺利完成监事会改革，实现监事会职能向审计委员会的平稳过渡，进一步提升了治理效能，保障了公司规范运作与持续健康发展。

公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划□适用√不适用

控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

□适用√不适用

22/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

三、董事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事和高级管理人员持股变动及薪酬情况

√适用□不适用

单位：股报告期内从公司是否在公任期起始日任期终止年初持年末持年度内股份增减变姓名职务性别年龄获得的税前薪酬司关联方期日期股数股数增减变动量动原因总额（万元）获取薪酬

方晓东党委书记、董事长男522022-02-142027-05-30000-40.88否

李晟副董事长男492023-12-182027-05-30000-0.96是

杨建国董事男582024-05-302027-05-30000-0.84是

徐梦董事男582011-09-272027-05-30000-0是

张善金董事男532022-05-262027-05-30000-0是

陈裕平董事男562022-12-222027-05-30000-0是

钟永元董事、总经理男572023-07-182027-05-30000-41.01否

李芸独立董事女572023-06-282027-05-30000-7.2否

许明独立董事男612022-05-262027-05-30000-7.2否

刘宁独立董事男582021-06-042027-05-30000-7.2否

陈建华独立董事男672020-06-292026-06-29000-7.2否

党委委员、总法律

郑建雄男552025-07-072027-05-30000-33.13否

顾问、副总经理

党委委员、董事会

杨帆男462023-03-312027-05-30000-34.73否

秘书、副总经理

党委委员、副总经

邱路阳男462025-10-302027-05-30000-34.15否理

党委委员、财务总

王彦女462025-07-072027-05-30000-15.44否

监、财务负责人

合计/////000/229.94/

23/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

姓名主要工作经历

1973年1月出生，中共党员，大学学历。曾任福建日报社编辑，福建经济报社总编室副主任，福建省高速公路有限责任公司办公室科长、方晓东

副主任、主任（其间挂职中共福建邵武市委副书记），福建省福泉高速公路有限公司党委书记、董事长。现任本公司党委书记、董事长。

1976年8月出生，中共党员，硕士研究生学历。曾任招商局蛇口工业区有限公司纪委监察室纪检监察员，总经理办公室文秘事务副主管、总经理办公室主任助理、副主任（其间挂职国资委监督管理委员会办公厅秘书一处副处长），党群工作部部长；招商局蛇口工业区控股李晟

股份有限公司监察部（纪委办公室）总经理、纪委委员，纪委副书记。现任招商局公路网络科技控股股份有限公司党委委员、纪委书记、总法律顾问（首席合规官），兼任黑龙江交通发展股份有限公司副董事长。

1967年8月出生，中共党员，成绩优异的高级工程师，工学学士。曾任交通运输部规划研究院信息所所长，招商局公路网络科技控股股

份有限公司战略发展部（创新业务部）总经理、创新研究院院长，招商新智科技有限公司党委副书记、首席技术官（CTO）等职务。现杨建国

任招商局公路网络科技控股股份有限公司首席数字官（CDO）、资本运营部（董事会办公室）总经理（公司总经理助理级），兼任湖北楚天智能交通股份有限公司副董事长。

1967年10月出生，中共党员，大学学历。曾任福建省交通厅运输管理局办公室科员，福建省交通厅办公室科员、副主任科员，福建省交

徐梦通厅政策法规处副主任科员、主任科员，福建省高速公路有限责任公司路段合作公司管理处副处长，福建省高速公路集团有限公司企业管理处（法律和审计事务处）处长。现任福建省高速公路集团有限公司总法律顾问、首席合规官。

1972年5月出生，中共党员，硕士学历。曾任福建省交通规划办公室助理工程师、工程师，福建省交通规划办公室战略研究室副主任、张善金主任，福建省交通规划办公室党支部委员、副主任。现任福建省高速公路集团有限公司战略发展部总经理。

1969年11月出生，中共党员，在职大学学历，高级会计师。曾任福建省宁德地区水利电力工程局干部、财务科科长，宁德地区会计委派

中心会计师，宁德市福宁高速公路有限公司财务科科长，宁德市高速公路建设指挥部财务部主任，福建省高速公路有限责任公司福宁分公司财务审计部临时负责人（主持工作）、主任，福建省高速公路养护工程有限公司总经理助理，宁德宁武高速公路有限公司副总经理、陈裕平

财务审计部主任，福建高速至信建设管理有限公司执行董事、总经理（法人代表），京台高速（平潭）跨海大桥有限公司董事、总经理，福建高速瑞信材料有限公司执行董事、总经理（法人代表），福建高速中化石油有限公司副总经理，福建省高速公路产业股权投资有限公司总经理。现任福建省高速公路集团有限公司资金财务部总经理。

1968年12月出生，中共党员，大学学历，高级工程师。曾任长汀公路分局技术员、助理工程师，龙岩市公路局新宇公路工程公司副经理，

钟永元龙岩市公路局公路工程处副主任、主任，龙岩市公路局副总工程师，福建省高速公路养护工程有限公司经营部高级工程师、经营部经理，福建陆顺高速公路养护工程公司经理，福建省高速技术咨询有限公司副总经理、总经理。现任本公司党委副书记、总经理。

1968年12月出生，中共党员，大学学历，内部审计师、高级会计师。曾任福州市电信分公司财务部副主任，中国电信福州分公司审计部

李芸

副主任、主任、人力资源部主任、人力资源部二级顾问。

1965年7月出生，中共党员，大学学历。曾任福州铁路分局法律室副主任，福建共和律师事务所合伙人律师，福建名仕律师事务所高级

许明合伙人律师，国浩律师（福州）事务所管理合伙人律师。现任福建闽众律师事务所主任、福建省律师协会副会长，福州市律师行业党委副书记、福州市律师协会名誉会长。

刘宁1967年9月出生，硕士学历。曾任福州大学电子科学与应用物理系团委书记，福州大学法学院讲师、副教授、教授。现任福州大学法学

24/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告院教授，兼任北京观韬（福州）律师事务所律师。

1958年11月出生，本科学历，中共党员。曾任福建省企业顾问有限公司董事长兼总经理，福建中福实业股份有限公司董秘兼证券部经理，

福建三木集团股份有限公司监事会主席，福建三联投资有限公司董事、总经理，福建福农生化有限公司董事长兼总经理，福建省众智生陈建华

物科技有限公司董事长兼总经理。现任福建省君周财务管理有限公司董事长，正山红（福建）茶业科技有限公司监事，福州市正山堂茶业有限公司法定代表人、执行董事、总经理，福州九龙窠茶业有限公司法定代表人、执行董事。

1970年1月出生，中共党员，大学学历，高级会计师。曾任福州港台江港务公司、青洲集装箱码头有限公司会计，本公司财务部会计、郑建雄

副经理、财务总监、财务负责人。现任本公司党委委员、总法律顾问、副总经理。

1979年12月出生，中共党员，大学学历，高级会计师，会计学硕士。曾任职于中国银行厦门分行，福建省高速公路有限责任公司财务处，

杨帆

公司办公室副主任、主任，现任本公司党委委员、副总经理、董事会秘书。

1979年8月出生，中共党员，硕士研究生学历。曾任福建省交通规划设计院助理工程师、工程师，福建省高速公路养护工程有限公司工

邱路阳

程师、高级工程师，福建省高速公路集团有限公司道路养护处高级工程师、运营管理部技术主管，现任本公司党委委员、副总经理。

1979年9月出生，中共党员，大学学历，高级会计师。曾任福建省高速公路集团有限公司财务处高级会计师、资金财务部技术主管，现

王彦

任本公司党委委员、财务总监、财务负责人。

其它情况说明

□适用√不适用

25/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(二)现任及报告期内离任董事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

√适用□不适用任职人员姓名股东单位名称在股东单位担任的职务任期起始日期任期终止日期

总法律顾问、首席合规徐梦省高速集团官张善金省高速集团战略发展部总经理陈裕平省高速集团资金财务部总经理

党委委员、纪委书记、李晟招商公路总法律顾问（首席合规官）

首席数字官、资本运营

杨建国招商公路部（董事会办公室）总经理在股东单位任职无。

情况的说明

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用在其他单位担任任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期的职务黑龙江交通发展股份有

李晟副董事长2024-09-12限公司湖北楚天智能交通股份

杨建国董事2024-08-16有限公司许明福建闽众律师事务所高级合伙人律师福建省亚南科技股份有

许明独立董事2024-02-052025-09-08限公司福建省君周财务管理有陈建华董事长限公司福建黄岐湾海洋生物科陈建华总经理技股份有限公司

正山红(福建)茶业科技陈建华监事有限公司福州市正山堂茶业有限

陈建华执行董事、总经理公司福州九龙窠茶业有限公陈建华执行董事司刘宁福州大学法学院教授

刘宁腾景科技股份有限公司独立董事2019-102025-10-24

北京观韬中茂（福州）刘宁律师律师事务所在其他单位任职无。

情况的说明

(三)董事、高级管理人员薪酬情况

√适用□不适用

26/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

公司董事报酬事项经公司股东会审议批准，高级管理人员报酬事项董事、高级管理人员薪酬的报董事会审议批准。在公司任职的董事和高级管理人员实行年薪决策程序制。

董事在董事会讨论本人薪酬是事项时是否回避报告期内，公司董事会薪酬与考核委员会审议通过了《关于公司董薪酬与考核委员会或独立董事及高级管理人员2024年度履职评价的议案》和《关于核定公司事专门会议关于董事、高级高级管理人员2024年度薪酬的议案》两项议案，认为管理层2024管理人员薪酬事项发表建议

年度薪酬发放符合公司实际工作情况，薪酬分配与个人年度考核结的具体情况果挂钩。

公司第二届第九次董事会审议通过的《关于董事、监事及独立董事津贴的议案》，2007年第一次临时股东大会通过的《关于提高独立董事津贴的议案》，2014年度股东大会通过的《关于提高独立董事津贴标准的议案》，2020年年度股东大会通过的《关于提高董事、高级管理人员薪酬确独立董事津贴标准的议案》。

定依据在公司担任具体职务的董事工资标准按其所任职务核定，年度绩效考核结果与年度薪酬挂钩，实际领取的年度薪酬总额由工资及根据绩效考核结果确定的年度奖金组成。独立董事津贴标准为每人7.2万元/年；招商公路派出董事中副董事长津贴标准为0.96万元/年，其他董事为0.84万元/年。

公司董事中仅独立董事及招商公路委派的董事领取履职津贴，控股董事和高级管理人员薪酬的股东省高速集团委派的董事未实际领取履职津贴，在公司担任职务实际支付情况的董事不再领取履职津贴，根据相关制度规定和高级管理人员领取相应管理岗位薪酬。

报告期末全体董事和高级管229.94万元理人员实际获得的薪酬合计报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核依据公司薪酬考核规定执行。

依据和完成情况

(四)公司董事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用姓名担任的职务变动情形变动原因邱路阳副总经理聘任郑建雄副总经理聘任

王彦财务总监、财务负责人聘任

郑建雄财务总监、财务负责人离任工作调动

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

27/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

四、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东会的情况参加股东参加董事会情况是否会情况董事独立本年应参以通讯是否连续两姓名亲自出委托出缺席出席股东董事加董事会方式参次未亲自参席次数席次数次数会的次数次数加次数加会议方晓东否81700否3李晟否80710否0杨建国否81700否0徐梦否81700否3张善金否81700否3陈裕平否81700否2钟永元否81700否3李芸是81700否3许明是81700否3刘宁是81700否3陈建华是81700否3续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用年内召开董事会会议次数8

其中：现场会议次数1通讯方式召开会议次数7现场结合通讯方式召开会议次数0

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

五、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况专门委员会类别成员姓名

审计委员会李芸女士、陈建华先生、刘宁先生

提名委员会刘宁先生、许明先生、方晓东先生

薪酬与考核委员会许明先生、李芸女士、李晟先生

战略委员会方晓东先生、李晟先生、陈建华先生

(二)报告期内审计委员会召开六次会议召开日期会议内容重要意见和建议其他履行职责情况

28/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

公司应对照监管部门对上市公司

2024年年度报告

的新要求，顺应近年来信息披露监

管方式的新变化，根据《独立董事年报以投资者为信息20251工作制度》《审计委年月2024披露导向，详实披审议《年度财务报表（未审计）》员会年度财务报告工15日露监管部门重点作规程》开展年度审关注的内容。同时计的审前沟通。

要认真做好长期股权投资减值测

试、关联交易的会

计核算工作，做好

2024年年度内控

自评及审计工作。

1.审议《2024年度内部审计工作报告》

2.审议《2025年度内部审计工作计划》

3.审议《2024年度内部控制评价报告》4.审议《2024年度审计委员会履职报告》5.审议《关于罗宁公司递延所得税资产测试报告》6.审议《关于2024年度资产减值测试的议案》202547.审议《关于2024审议通过全部议年度持有厦门国际年月案，并同意将相关16银行股权公允价值估算的议案》无日议案提交董事会8.审议《审计委员会对会计师事务所

2024审议。年度履职情况评估及履行监督职责情况的报告》9.审议《关于会计师事务所2024年度履职情况的评估报告》

10.审议《2024年年度报告》11.审议《关于聘请2025年度审计机构的议案》12.审议《泉厦扩建工程尾工（不含厦门段）审计结果及账务调整的议案》公司2025年第一季度报告严格按照《企业会计准则》等有关规定编

2025年4月28审议《2025制，公允的反映公

年第一季度报告》无

日司财务状况、经营成果和现金流量。

同意将《2025年第一季度报告》提交董事会审议。

2025考察公司主要高速公年7月审议《关于聘任公司财务总监、财务同意聘用并提交

4路出入口车流及路段日负责人的议案》董事会审议。

经营情况。

29/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

公司2025年半年

度报告能够真实、

准确、完整地反映公司财务状况及

202581.审议《2025年半年度报告》经营业绩，内容不年月2.考察并探讨公司市值26审议《关于修订公司<内部审计管理存在虚假记载、误日管理工作。

办法>的议案》导性陈述和重大遗漏。同意将《2025年半年度报告》提交董事会审议。

公司2025年第三季度报告能够真

实、准确、完整地反映公司财务状

1.审议《2025年第三季度报告》况及经营业绩，内考察公司主要高速公2025年10月272.审议《关于修订公司<内部控制手容不存在虚假记路出入口车流及路段日册>的议案》载、误导性陈述和经营情况。

重大遗漏。同意将《2025第三季度报告》提交董事会审议。

(三)报告期内提名委员会召开二次会议召开日期会议内容重要意见和建议其他履行职责情况1.审议《关于聘任公司财务总监、财

202574考察公司主要高速公年月务负责人》的议案同意提名聘用并2.路出入口车流及路段日审议《关于聘任公司副总经理的议提交董事会审议。经营情况。

案》202510考察公司主要高速公年月审议《关于聘任公司副总经理的议同意提名聘用并

27路出入口车流及路段日案》提交董事会审议。

经营情况。

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开一次会议召开日期会议内容重要意见和建议其他履行职责情况1.审议《关于公司董事及高级管理人审议通过全部议

2025年4月员2024年度履职评价的议案》案，并同意将相关162.无日审议《关于核定公司高级管理人员议案提交董事会

2024年度薪酬的议案》审议。

(五)报告期内战略委员会召开三次会议召开日期会议内容重要意见和建议其他履行职责情况

1.2025年度财务预2025471.审议《2025算预案紧密围绕年度财务预算预案》年月2.公司战略规划及考察主要收费站车流审议《关于优化调整公司机构设置日2025年度经营目情况。

的议案》标，科学统筹资源配置，预算编制依

30/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

据充分、数据详

实、风险可控，符合公司可持续发展要求。

2.本次优化调整方

案有助于公司进一步完善专业化

分工、提升效率。

同意将全部议案提交董事会审议。

实施基础设施数字化转型是公司响应国家号召的2025年10月审议《关于实施基础设施数字化转型具体实践，也是提

28无日升级项目的议案》高区域竞争力和

发展潜力的必要举措。同意提交董事会审议。

参与海峡保险

2025年度增资扩股符合公司“主业提升、投资驱动”的发展战略。通过参与增资，能够充2025年11分发挥公司现金月审议《关于参与海峡保险2025年度考察公司投资者关系

25流优势，拓展可持日增资扩股的议案》管理工作情况。

续发展空间，可有效降低公司既有

投资面临的风险，维护公司在海峡

保险的投资权益，同意提交公司董事会审议。

(六)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

六、审计委员会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

七、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况母公司在职员工的数量39主要子公司在职员工的数量1196在职员工的数量合计1235母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数0专业构成

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专业构成类别专业构成人数行政人员88财务人员20资产经营13路网运行124运维保障216收费人员678路勤人员86其他工勤10合计1235教育程度

教育程度类别数量（人）大学及以上619大专431中专及以下185合计1235

(二)薪酬政策

√适用□不适用公司薪酬分配政策综合考虑单位经营业绩考核和全员绩效考核情况及高速公路工作年限等因素，根据员工在不同岗位的责任、个人能力和绩效水平，确定合理薪酬水平。薪酬体系实行统一的岗位绩效薪酬制。薪酬分配原则坚持按劳分配的原则，正确处理好公平和效率的关系，使薪酬分配的内部公平和外部公平能够有机结合；坚持工作量、管理水平和贡献大小等要素参与分配的原则，合理确定不同岗位薪酬水平，保持关键性岗位的外部竞争性；坚持个人收入与单位经济效益相结合的原则，健全薪酬增长制度，促进高速公路事业健康发展；坚持以岗位和绩效定薪，岗变薪变、绩优薪优的原则，完善绩效考核办法，充分发挥薪酬的激励作用。

(三)培训计划

√适用□不适用

一是持续提升政治素养。深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，开展领导干部履职能力研修和中层干部素质能力培训，不断提升意识形态、思想文化、舆情处置等能力，切实提升干部队伍政治素质。二是持续提升经营管理水平。

持续深化“经营意识、市场意识、竞争意识”，继续开展市场拓展、产业多元发展、路衍项目开发、资产管理和集中采购等专题培训，发挥科技创新引领作用，开展战新产业发展、科技成果应用转化专题培训等，切实提升经营思维树立“经营高速”理念等。三是持续提升职工队伍技能水平。持续开展收费所站收费员经营服务品质与礼仪提升、强技能收费新员工训练营、收费稽核专项业务培训班、路勤、养护及机电技能比武等，切实提升一线职工队伍技能水平。

(四)劳务外包情况

□适用√不适用

八、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用《公司章程》明确：“在满足公司正常生产经营的资金需求情况下，公司利润分配以年度现金分配方式为主，可以实行中期现金分红，公司董事会可以根据公司的盈利及资金需求状况提议公司进行中期现金分配。公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报，连续三年以现金方式

32/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告累计分配的利润不少于三年实现的年均可分配利润的百分之三十。”报告期内，公司严格按照公司章程中的分红规定落实分红政策。

2024年4月17日，公司第九届董事会第二十次会议审议通过了《福建高速股东分红回报规

划（2024-2026年）》，其中明确：“公司未来三年（2024-2026年）在财务及现金状况良好且不存在重大突发事件、重大投资计划或现金支出等事项时，每年拟以现金方式分配的利润不低于当年实现的合并报表归属母公司所有者净利润的百分之三十五。”

2025年7月11日，公司实施了2024年度现金分红，以2744400000股为基数，向全体股东

每股派发现金红利0.05元（含税），共计派发股利137220000元。详情请参阅2025年7月5日发布的《2024年年度权益分派实施公告》（公告编号：临2025-022）。

2025年12月31日，公司实施了2025年中期现金分红，以2744400000股为基数，向全体

股东每股派发现金红利0.05元（含税），共计派发股利137220000元。详情请参阅2025年12月25日发布的《2025年中期权益分派实施公告》（公告编号：临2025-035）。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求√是□否

分红标准和比例是否明确和清晰√是□否

相关的决策程序和机制是否完备√是□否

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用√是□否

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保√是□否护

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

每10股送红股数（股）0

每10股派息数（元）（含税）1.21

每10股转增数（股）0

现金分红金额（含税）332072400.00

合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利948283788.91润

现金分红金额占合并报表中归属于上市公司普35.02

通股股东的净利润的比率（%）以现金方式回购股份计入现金分红的金额0

合计分红金额（含税）332072400.00合计分红金额占合并报表中归属于上市公司普

%35.02通股股东的净利润的比率（）

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

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最近三个会计年度累计现金分红金额（含税）(1)935840400.00

最近三个会计年度累计回购并注销金额(2)0最近三个会计年度现金分红和回购并注销累计金额

(3)=(1)+(2)935840400.00

最近三个会计年度年均净利润金额(4)877104319.08

最近三个会计年度现金分红比例（%）(5)=(3)/(4)106.70

最近一个会计年度合并报表中归属于上市公司普通股948283788.91股东的净利润

最近一个会计年度母公司报表年度末未分配利润3050067941.92

九、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

□适用√不适用

十、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

加强公司法人治理，确保各项决议得到有效执行；加强公司预算管理，确保本年度预算目标得到有效控制；认真组织开展内控执行情况检查工作，积极做好内控自评工作；对公司本部及所属子公司开展内部控制专项检查，并出具检查报告，在内部控制管理、会计核算管理等方面提出具体的问题，并要求限期整改，强化对内控执行情况的监督；2025年度，针对重点领域和重点环节，先后对采购及招商招租业务、往来款情况等开展专项审计，各责任单位针对发现的问题立行立改、举一反三，落实整改闭环，提升审计监督质效。

报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

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十一、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

公司制定《内部审计制度》《资金管理办法》《财务管理办法》《财务预算管理规范》以及

《重大事项事前咨询制度》等制度文件，从重大决策、资金、人事任免方面行使股东权利，保持对子公司的控制。根据《内部控制手册》对公司所属子公司指定专人联系，就公司治理、财务规范等进行指导，建立健全相关制度，结合内控检查，强化对其规范运作情况的监督，持续提高子公司的规范运作水平。公司从以下几方面有效控制控股子公司：一、对子公司组织及人员的控制。

公司依法制定或参与建立子公司的治理架构，确定子公司章程的主要条款，选任代表公司利益的董事、总经理及财务负责人等高级管理人员。二、对子公司业务层面的控制。子公司不得从事业

务范围或审批权限之外的交易或事项。对于超越业务范围或审批权限的交易或事项，子公司应当提交公司董事会或股东会审议批准后方可实施。三、对子公司财务报表的控制。公司财务部门对

于需要专业判断的重大会计事项，统一制定合理合法的会计核算办法下达各相关子公司执行。对于非控股子公司，公司指派专门部门负责督促非控股公司提交年度财务报告和年度财务预算，并将相关信息汇总整理后及时向公司汇报，公司派出董事重点关注非控股公司的重大关联交易、重大诉讼、资本支出计划和融资计划，并及时向公司汇报，避免公司权益受损。

对子公司的管理控制存在异常的风险提示

□适用√不适用

十二、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用

详见公司在上海证券交易所网站披露的《2025年度内部控制审计报告》。

是否披露内部控制审计报告：是

内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见

□是√否

十三、上市公司治理专项行动自查问题整改情况无。

十四、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

十五、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG 报告

√适用□不适用

详见公司在上海证券交易所网站披露的《2025年度社会责任报告》。

(二)社会责任工作具体情况

□适用√不适用具体说明

35/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

十六、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

□适用√不适用具体说明

□适用√不适用

十七、其他

□适用√不适用

第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

□适用√不适用

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺情况

□适用√不适用业绩承诺变更情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用√不适用

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（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：万元币种：人民币现聘任

境内会计师事务所名称华兴会计师事务所（特殊普通合伙）境内会计师事务所报酬80境内会计师事务所审计年限4

境内会计师事务所注册会计师姓名刘延东、王永平境内会计师事务所注册会计师审计服务的累计年限4名称报酬

内部控制审计会计师事务所华兴会计师事务所（特殊普通合伙）25

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用

经公司2024年年度股东大会审议通过，公司决定续聘华兴会计师事务所（特殊普通合伙）担任公司2025年度审计机构，负责公司2025年度财务报告与内部控制审计工作。

审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用

审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

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九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

□适用√不适用

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用□不适用事项概述查询索引公司于2025年4月17日召开第十届董事会第七2025年4月19日在上海证券交易所披露的临时

次会议审议通过《关于2025年度日常关联交易公告《福建高速2025年度日常关联交易公告》的议案》（编号：临2025-015）

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

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2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币租赁租租赁租赁租赁资收益是否出租方租赁资产租赁起租赁终赁收益关联关方名产涉及对公关联名称情况始日止日收确定系称金额司影交易益依据响福建省泉厦高速

本公1999-072029-06-

自然资公路土地599-0130否其他司源厅使用权福泉经福泉高速母公司

福泉13602001-102031-10-营服务公路土地-3130是的控股公司公司使用权子公司

福建省本公罗宁高速340.692008-012028-03-否其他

自然资司公路土地-0131

39/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

源厅使用权租赁情况说明

（1）泉厦高速公路土地使用权租赁

根据本公司与福建省自然资源厅（原国土资源厅）签订的《国有土地使用权租赁合同书》及福建省人民政府闽政[2000]252号文《福建省人民政府关于收回福建省高速公路有限责任公司划拨土地使用权的通知》，本公司自1999年7月1日起向福建省自然资源厅租用泉厦高速公路占地土地使用权，租期30年，每年租金为599万元。

本公司本年已向福建省自然资源厅支付泉厦高速公路占地土地使用权租金599万元。

（2）福泉高速公路土地使用权租赁根据福建省自然资源厅（原国土资源厅）闽国土资函[2002]317号文《福建省国土资源厅关于福建省福泉高速公路有限公司福泉高速公路土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》，福泉公司向福泉经营服务公司租赁福泉高速公路土地使用权10832466.29平方米，从2001年10月31日起至2031年10月30日共计30年，土地使用权租赁费每年1360万元。该项土地使用权租赁费由福泉公司直接支付给福建省自然资源厅。

福泉公司本年已向福建省自然资源厅支付福泉高速公路土地使用权租金1360万元。

（3）罗宁高速公路土地使用权租赁

根据本公司与福建省自然资源厅（原国土资源厅）签订的《国有土地使用权租赁合同书》，本公司自2008年1月1日起向福建省自然资源厅租用罗宁高速公路占地土地使用权，租期20.25年，每年租金为340.69万元，土地租金直接由罗宁公司支付给福建省自然资源厅。

罗宁公司本年已向福建省自然资源厅支付罗宁高速公路占地土地使用权租金340.69万元。

（4）预估土地使用权租赁费

2010年9月2日泉厦扩建工程基本建成通车、2011年1月18日福泉扩建工程基本建成通车，

根据扩建工程所占用的土地面积及对应的单价，本公司聘请福建大地评估咨询有限公司预估福厦扩建工程占地需缴纳的土地租金，其中福泉段土地租赁租金为每年957.47万元，泉厦段土地租赁租金为每年330.94万元，实际需缴纳租金金额以最终签订的租赁协议为准。

(二)担保情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保担保担保方与发生担保是否关担保担保是否担保担保反担担保上市被担担保金日期担保物为关联方公司保方额(起始到期已经是否逾期保情协议类型（如联方关日日履行逾期金额况的关签署有）担保系完毕

系日)履行最后省高20242024控一笔连带公司股公司速集59560年3月年3月担保责任无否否0无是本部团27日27股日责任担保东之日起2年报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保）0

报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 59560公司及其子公司对子公司的担保情况报告期内对子公司担保发生额合计0

报告期末对子公司担保余额合计（B） 0

公司担保总额情况（包括对子公司的担保）

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担保总额（A+B） 59560

担保总额占公司净资产的比例(%)3.93

其中：

为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） 59560

直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保0

金额（D）

担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 0

上述三项担保金额合计（C+D+E） 59560未到期担保可能承担连带清偿责任说明无。

担保情况说明无。

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1).委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1).委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托贷款减值准备

□适用√不适用

41/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

第六节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

□适用√不适用

截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

42/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

□适用√不适用

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

截至报告期末普通股股东总数(户)87873年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数

(户)81438

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

持有质押、标记或冻结情有限况股东名称报告期内增期末持股数比例售条股东（全称）减量(%)件股性质股份状态数量份数量福建省高速公

路集团有限公54888000104725572938.160无0国有法人司招商局公路网

络科技控股股048711277217.750国有无0法人份有限公司境内

李建华21736300404855011.480无0自然人杭州维引资产管理有限公司

－维引万松私-3800264535000.960无0其他募证券投资基金

全国社保基金21270014212700140.780无0其他四一三组合

香港中央结算-47409758178160670.6500境外无有限公司法人上海缤珩投资管理有限公司

－缤珩5号私-7600142890000.520无0其他募证券投资基金

43/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

中国建设银行股份有限公司

－东方红中证151700129403000.470无0其他东方红红利低波动指数证券投资基金基本养老保险

基金一零零二12810000128100000.470无0其他组合招商银行股份

有限公司－南

方中证1000交1243202126152020.460无0其他易型开放式指数证券投资基金

前十名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份）股份种类及数量股东名称持有无限售条件流通股的数量种类数量福建省高速公路集团有限公1047255729人民币普通股1047255729司招商局公路网络科技控股股487112772人民币普通股487112772份有限公司李建华40485501人民币普通股40485501杭州维引资产管理有限公司

－维引万松私募证券投资基26453500人民币普通股26453500金全国社保基金四一三组合21270014人民币普通股21270014香港中央结算有限公司17816067人民币普通股17816067上海缤珩投资管理有限公司

－缤珩5号私募证券投资基14289000人民币普通股14289000金中国建设银行股份有限公司

－东方红中证东方红红利低12940300人民币普通股12940300波动指数证券投资基金基本养老保险基金一零零二12810000人民币普通股12810000组合

招商银行股份有限公司－南方中证1000交易型开放式指12615202人民币普通股12615202数证券投资基金前十名股东中回购专户情况无说明

上述股东委托表决权、受托表无

决权、放弃表决权的说明公司控股股东福建省高速公路集团有限公司与上述其他9位股上述股东关联关系或一致行东之间不存在关联关系或构成一致行动人。本公司未确切知悉动的说明其他股东之间是否存在关联关系或构成一致行动人。

表决权恢复的优先股股东及无持股数量的说明

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

44/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

√适用□不适用名称福建省高速公路集团有限公司单位负责人或法定代表人潘向阳成立日期1997年8月6日

主要经营业务主要业务为高速公路的投资、建设、运营和管理。

报告期内控股和参股的其他境内外无上市公司的股权情况其他情况说明无

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

45/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(二)实际控制人情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

□适用√不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

√适用□不适用根据《福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于商请协助办理划转省高速集团部分股权的函》（闽国资函改革〔2024〕163号）及《福建省交通运输厅关于划转福建省高速公路集团有限公司部分股权的通知》（闽交才函〔2024〕35号），福建省交通运输厅将持有的省高速集团20%股权无偿划转至福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称福建省国资委），同时福建省国资委将前述20%股权无偿划转至福建省产业投资有限公司。

根据《福建省人民政府关于公布由省政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责的首批企业名单的通知》（闽政文〔2004〕240号），公司控股股东省高速集团由福建省国资委履行出资人职责，公司据此认定公司实际控制人为福建省国资委。详见公司在上海证券交易所网站披露的《福建发展高速公路股份有限公司关于控股股东股权结构变动的提示性公告》（公告编号：临

2024-019）

46/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例

达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

√适用□不适用

单位：元币种：人民币单位负责人或组织机构主要经营业务或法人股东名称成立日期注册资本法定代表人代码管理活动等情况

公路、桥梁、码

头、港口、航道基础设施的投

资、开发、建设和经营管理；投资管理；交通基

础设施新技术、招商局公路网

1993-12-18 91110000101 新产品、新材料络科技控股股 杨旭东 717000C 6178217338 的开发、研制和

份有限公司产品的销售；建

筑材料、机电设

备、汽车及配件、

五金交电、日用百货的销售；经济信息咨询；人才培训。

情况说明无

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

九、优先股相关情况

□适用√不适用

47/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

第七节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

(一)公司债券（含企业债券）

√适用□不适用

1、公司债券基本情况

单位：万元币种：人民币

2026是否

年4存在

30投资月受托终止

简债券余利率交易主承者适交易

债券名称代码发行日起息日日后到期日%还本付息方式管理上市称额（）场所销商当性机制的最人或挂安排近回牌的售日风险福建发展高速公路股份有限本次债券采用单利按兴业兴业

22上海合格

公司2022年面年计息，不计复利。每证券证券闽

向专业投资者1857802022-05-2022-05-2025-05证券机构公开

高1717-170.003.04年付息一次，到期一次股份股份否交易投资交易公开发行公司01还本，最后一期利息随有限有限所者债券（第一期）本金的兑付一起支付。公司公司（品种一）福建发展高速公路股份有限本次债券采用单利按兴业兴业

22上海合格

公司2022年面年计息，不计复利。每证券证券闽2022-05-2022-05-2027-05证券机构公开

向专业投资者1857811717-17400003.49年付息一次，到期一次股份股份否高交易投资交易公开发行公司02还本，最后一期利息随有限有限所者债券（第一期）本金的兑付一起支付。公司公司（品种二）

48/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

公司对债券终止上市或挂牌风险的应对措施

□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况

√适用□不适用债券名称付息兑付情况的说明

22闽高01公司按期支付债券存续期间的利息，并于2025年5月19日兑付最后

一期利息和本金后摘牌。

2202公司按期支付债券存续期间的利息，并于2025年5月19日支付自2024闽高

年5月17日至2025年5月16日期间的利息。

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用√不适用

3、为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构

签字会计师姓中介机构名称办公地址联系人联系电话名（如适用）上海市浦东新区长柳路

兴业证券股份有限36号丁香国际商业中心不适用何焱、梁华021-38565568公司东塔6楼国开证券股份有限北京市西城区阜成门外

不适用陶臻、李可010-88300827公司大街29号8层

()福建省福州市台江区望北京市盈科福州

龙二路1号福州国际金不适用李青青、李燕梅0591-83690321律师事务所融中心40层北京市西城区阜成门外容诚会计师事务所

大街22号1幢外经贸大陈纹、林小香陈纹、林小香010-66001391（特殊普通合伙）厦9层920中诚信国际信用评北京市东城区南竹杆胡

2160101不适用王璇、盛蕾010-66428877级有限责任公司同号幢

上述中介机构发生变更的情况

□适用√不适用

4、信用评级结果调整情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的变更、变化和执行情况及其影响

□适用√不适用

(二)公司债券募集资金情况

□公司债券在报告期内涉及募集资金使用或者整改

√本公司所有公司债券在报告期内均不涉及募集资金使用或者整改

49/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(1).募集资金用于特定项目

□适用√不适用

(三)专项品种债券应当披露的其他事项

□适用√不适用

(四)报告期内公司债券相关重要事项

√适用□不适用

1、非经营性往来占款和资金拆借

(1).非经营性往来占款和资金拆借余额报告期初，公司合并口径应收的非因生产经营直接产生的对其他方的往来占款和资金拆借（以下简称非经营性往来占款和资金拆借）余额：0.00亿元；

报告期内，非经营性往来占款和资金拆借新增：0.00亿元，收回：0.00亿元；

报告期内，非经营性往来占款或资金拆借情形是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况□是√否

报告期末，未收回的非经营性往来占款和资金拆借合计：0.00亿元，其中控股股东、实际控制人及其他关联方占款或资金拆借合计：0.00亿元。

(2).非经营性往来占款和资金拆借明细

报告期末，公司合并口径未收回的非经营性往来占款和资金拆借占合并口径净资产的比例：0.00%是否超过合并口径净资产的10%：□是√否

(3).以前报告期内披露的回款安排的执行情况

□完全执行□未完全执行√不适用

2、负债情况

(1).有息债务及其变动情况

1.1公司债务结构情况

报告期初和报告期末，公司（非公司合并范围口径）有息债务余额分别为9.99亿元和3.99亿元，报告期内有息债务余额同比变动-60.06%。

单位：亿元币种：人民币到期时间金额占有息债有息债务类别金额合计

已逾期1年以内（含）超过1年（不含）务的占比（%）

公司信用类债券3.993.99100银行贷款非银行金融机构贷款其他有息债务

合计3.993.99—

50/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

报告期末公司存续的公司信用类债券中，公司债券余额3.99亿元，企业债券余额0.00亿元，非金融企业债务融资工具余额0.00亿元。

1.2公司合并口径有息债务结构情况

报告期初和报告期末，公司合并报表范围内公司有息债务余额分别为9.99亿元和3.99亿元，报告期内有息债务余额同比变动-60.06%。

单位：亿元币种：人民币到期时间金额占有息债有息债务类别金额合计

已逾期1年以内（含）超过1年（不含）务的占比（%）

公司信用类债券3.993.99100银行贷款非银行金融机构贷款其他有息债务

合计3.993.99—

报告期末，公司合并口径存续的公司信用类债券中，公司债券余额3.99亿元，企业债券余额

0.00亿元，非金融企业债务融资工具余额0.00亿元。

1.3境外债券情况

截止报告期末，公司合并报表范围内发行的境外债券余额0.00亿元人民币。

(2).报告期末公司及其子公司存在逾期金额超过1000万元的有息债务或者公司信用类债券逾期情况

□适用√不适用

(3).可对抗第三人的优先偿付负债情况

截至报告期末，公司合并报表范围内存在可对抗第三人的优先偿付负债：

□适用√不适用

3、报告期内信息披露事务管理制度变更情况

√发生变更□未发生变更信息披露事务管理制度的变更详见公司在上海证券交易所网站上披露的《福建发展高速股份内容有限公司信息披露事务管理制度（2025年8月修订）》。

2025年版的修订核心是“强化专业监督、简化流程链条、明确责任边界”。通过引入审计委员会的专业审核替代监事会的常信息披露事务管理制度变更后规监督，提升财务信息披露质量；删除监事会在信息披露中的的主要内容职责，优化决策效率；同时规范部门名称、责任主体表述，确保制度与《公司法》《上市公司信息披露管理办法》等监管规

则的一致性，进一步防范信息披露违规风险。

此次公司修订信息披露事务管理制度，通过审计委员会前置审核财务信息，强化了信息真实性与专业性；优化审议流程、提升了披露效率；完善内幕信息知情人管理与重要股东信息报告对投资者权益的影响机制，减少信息不对称。新修订的制度既贴合监管要求，又通过规范披露流程、强化质量把控，为投资者提供更可靠的决策依据，进一步保障了投资者的公平交易权与知情权。

51/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(五)银行间债券市场非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

(六)公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用√不适用

(七)报告期末除债券外的有息债务逾期情况

□适用√不适用

(八)报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说明书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响

□适用√不适用

(九)截至报告期末公司近2年的会计数据和财务指标

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

20252024本期比上年主要指标年年

同期增减（%变动原因）归属于上市公司股东的

扣除非经常性损益的净954335484.03792581778.8020.41主要是本期计提资产减值损失减少利润

流动比率379.67%175.11%增加204.56主要是本期一年内个百分点到期的公司债减少

速动比率378.30%174.99%增加203.31主要是本期一年内个百分点到期的公司债减少

%15.0218.11减少3.08个主要是本期负债总资产负债率（）百分点额减少

EBITDA全部债务比 6.44 2.41 167.09 主要是本期负债总额减少主要是本期利息费

利息保障倍数49.0631.7554.52用减少主要是本期经营活

现金利息保障倍数97.1854.2079.31动产生的现金流量净额增加

EBITDA利息保障倍数 78.22 52.81 48.11 主要是本期利息费用减少

贷款偿还率（%）100.00100.00-—

利息偿付率（%）100.00100.00-—

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

52/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

第八节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

福建发展高速公路股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了福建发展高速公路股份有限公司（以下简称“福建高速公司”）财务报表，包括

2025年12月31日的合并及母公司资产负债表，2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公司

现金流量表和合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了福建高速公司2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师独立性准则和中国注册会计师职业道德守则，我们独立于福建高速公司，并履行了职业道德方面的其他责任。

我们在审计中遵循了对公众利益实体审计的独立性要求。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

关键审计事项描述：审计应对：

（一）固定资产中高速公路路产折旧的计提相关信息披露详见财务报表附注“三、重要会计政策及会计估计之（二十）固定资产”和“五、合并财务报表项目注释之（十）固定资产”。为应对上述关键审计事项，我们主要执行了截至2025年12月31日止，福建高速公司以下程序：

固定资产中的高速公路路产净值为972296.921.了解和评价与高速公路路产折旧计提相万元，2025年度路产折旧计提金额为79948.26关的内部控制，并测试了关键控制运行的有效万元2025年度路产减值计提金额为1662.10万性。

元。高速公路路产按工作量法（即车流量法）计2.对福建高速公司聘请的外部专业机构的提折旧，该折旧方法涉及福建高速公司对车辆通胜任能力、专业素质和客观性进行评估。

行费收费权剩余年限内预计总车流量的估计。对3.复核福建高速公司管理层（以下简称管理于实际车流量与预测车流量的差异，福建高速公层）作出估计的重要依据，获取外部专业机构出司每三年将根据实际车流量重新预测剩余收费具的交通量预测报告并查阅其重要假设，将其重期限的车流量，并调整以后年度每标准车流量应要假设与政府交通部门之规划进行比对，并通过计提的折旧。将以前年度的预测车流量和该期间实际车流量高速公路路产是福建高速公司的核心资产，进行比较分析来评价交通量预测报告的可靠性。

路产折旧计提对本年度营业成本有重大影响，且4.测算路产折旧额，验证财务报表中高速公路产折旧涉及福建高速公司对未来收费权剩余路路产折旧计提金额的准确性。

年限内预计总车流量的重大会计估计，因此我们将其作为关键审计事项。

53/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

关键审计事项描述：审计应对：

（二）高速公路资产的减值

为应对上述关键审计事项，我们主要执行了相关信息披露详见财务报表附注“三、重要以下程序会计政策及会计估计之（二十四）长期资产减1.了解和评价与高速公路资产减值相关的值”。内部控制，并测试了关键控制运行的有效性。

高速公路资产占福建高速公司总资产比例2.与管理层进行讨论，检查福建高速公司的重大，在对高速公路资产进行减值测试时，福建各条高速公路本年实际车流量与预测车流量的高速公司通过计算相关高速公路资产或资产组差异及经营状况，对管理层识别减值迹象的过程的未来现金流量以确定其可收回金额，当资产或进行评估。

资产组的可收回金额低于其账面价值时，将其账3.对于管理层识别出有减值迹象的高速公面价值减记至可收回金额。路资产，与管理层进行沟通，对比关键假设数据减值测试涉及的关键假设包括预测交通流与可观察到的数据，复核未来现金流量折现模型量增长率、公路收费标准、收费年限、营业成本之方法及采用的关键假设（包括预测交通流量增及必要报酬率等。高速公路资产的减值需要管理长率、公路收费标准、经营年限、营业成本及必层作出重大会计估计及判断，因此我们将其作为要报酬率等）的合理性及恰当性。

关键审计事项。4.评价财务报表附注中相关披露的充分性和完整性。

四、其他信息

管理层对其他信息负责。其他信息包括2025年年报中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估福建高速公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算福建高速公司、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督福建高速公司的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对

这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

54/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对福建高速公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致福建高速公司不能持续经营。

（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（6）就福建高速公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报

表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

华兴会计师事务所中国注册会计师：刘延东

(特殊普通合伙)（项目合伙人）

中国注册会计师：王永平

中国福州市二○二六年四月十六日

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二、财务报表合并资产负债表

2025年12月31日

编制单位：福建发展高速公路股份有限公司

单位：元币种：人民币项目附注2025年12月31日2024年12月31日

流动资产：

货币资金2934406839.561995529098.57结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产应收票据

应收账款449535303.19831432472.89应收款项融资

预付款项1177508.411201755.51应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款91578537.0191627823.13

其中：应收利息

应收股利90974175.8690974175.86买入返售金融资产

存货11386533.0812778991.18

其中：数据资源合同资产持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产42821.21781564.00

流动资产合计3488127542.462933351705.28

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资85007561.0084315635.44

其他权益工具投资2142689800.002028741600.00其他非流动金融资产

投资性房地产225475113.51233600230.57

固定资产10570288389.5011232172610.85

在建工程730285379.60333595439.49生产性生物资产油气资产

使用权资产201822150.77233786790.33

无形资产23667556.0327291039.02

其中：数据资源

56/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

开发支出

其中：数据资源商誉

长期待摊费用26582381.1730782352.24

递延所得税资产119286063.84124798421.69

其他非流动资产213062287.7825832484.26

非流动资产合计14338166683.2014354916603.89

资产总计17826294225.6617288268309.17

流动负债：

短期借款向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债应付票据

应付账款612503673.64619079059.08

预收款项1636895.421689744.17

合同负债336084.91121730.28卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬22966346.9413000738.76

应交税费185414856.53195337318.80

其他应付款68594943.70208962188.59

其中：应付利息应付股利应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债27262739.10636839531.93

其他流动负债17339.27156082.34

流动负债合计918732879.511675186393.95

非流动负债：

保险合同准备金长期借款

应付债券399447299.18399057457.09

其中：优先股永续债

租赁负债402357927.24420735093.06长期应付款长期应付职工薪酬预计负债

递延收益312620759.1515936166.73

递延所得税负债644888584.19619378862.00其他非流动负债

非流动负债合计1759314569.761455107578.88

负债合计2678047449.273130293972.83

57/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）2744400000.002744400000.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积1659915797.661659915797.66

减：库存股

其他综合收益124024166.3038246713.50专项储备

盈余公积1432047670.631372271582.30一般风险准备

未分配利润6451095251.575837027550.99

归属于母公司所有者权益12411482886.1611651861644.45（或股东权益）合计

少数股东权益2736763890.232506112691.89所有者权益（或股东权15148246776.3914157974336.34益）合计负债和所有者权益（或17826294225.6617288268309.17股东权益）总计

公司负责人：方晓东主管会计工作负责人：王彦会计机构负责人：陈兆权母公司资产负债表

2025年12月31日

编制单位：福建发展高速公路股份有限公司

单位：元币种：人民币项目附注2025年12月31日2024年12月31日

流动资产：

货币资金1374616986.381294847963.53交易性金融资产衍生金融资产应收票据

应收账款146391204.53477235657.93应收款项融资

预付款项39928.4725930.98

其他应收款91015673.9291143307.82

其中：应收利息

应收股利90974175.8690974175.86存货

其中：数据资源合同资产持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产42821.21781564.00

流动资产合计1612106614.511864034424.26

非流动资产：

债权投资其他债权投资

58/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

长期应收款100000000.00100000000.00

长期股权投资1834964787.111842210098.72

其他权益工具投资2142689800.002028741600.00其他非流动金融资产

投资性房地产277265377.47287029130.65

固定资产3692323553.653903346340.75

在建工程177788879.55148916289.10生产性生物资产油气资产

使用权资产42677467.7150317367.47

无形资产1293884.031495120.31

其中：数据资源开发支出

其中：数据资源商誉

长期待摊费用11235912.0713212583.75

递延所得税资产29382005.9626717858.91

其他非流动资产196434340.1016338410.33

非流动资产合计8506056007.658418324799.99

资产总计10118162622.1610282359224.25

流动负债：

短期借款交易性金融负债衍生金融负债应付票据

应付账款208168835.42222906570.37

预收款项1042434.561137672.64合同负债

应付职工薪酬5529439.464111889.04

应交税费86870173.9280890447.03

其他应付款2397441.072082296.36

其中：应付利息应付股利持有待售负债

一年内到期的非流动负债13181111.71624062360.26

其他流动负债749226.36685386.50

流动负债合计317938662.50935876622.20

非流动负债：

长期借款

应付债券399447299.18399057457.09

其中：优先股永续债

租赁负债93028593.2997329593.89长期应付款长期应付职工薪酬预计负债

递延收益19856869.555276552.30

递延所得税负债215422411.10181448548.31

59/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

其他非流动负债

非流动负债合计727755173.12683112151.59

负债合计1045693835.621618988773.79

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）2744400000.002744400000.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积1721929007.691721929007.69

减：库存股

其他综合收益124024166.3038246713.50专项储备

盈余公积1432047670.631372271582.30

未分配利润3050067941.922786523146.97所有者权益（或股东权9072468786.548663370450.46益）合计负债和所有者权益（或10118162622.1610282359224.25股东权益）总计

公司负责人：方晓东主管会计工作负责人：王彦会计机构负责人：陈兆权合并利润表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、营业总收入3049016105.683025880245.40

其中：营业收入3049016105.683025880245.40利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本1486667683.071463387707.91

其中：营业成本1347628541.841314713804.40利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加17813062.3616885109.11销售费用

管理费用111572116.98105533997.96研发费用

财务费用9653961.8926254796.44

其中：利息费用32872659.9946407414.10

利息收入23393533.2820466842.11

加：其他收益8748307.395598174.08

60/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告投资收益（损失以“－”号填49135622.7633911257.82列）

其中：对联营企业和合营企业375622.76-13928742.18的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“－”号填列）净敞口套期收益（损失以“-”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号3691849.29-146216.92填列）资产减值损失（损失以“-”号-17809343.52-150264700.88填列）资产处置收益（损失以“－”-84935.70-6472.73号填列）

三、营业利润（亏损以“－”号填列）1606029922.831451584578.86

加：营业外收入3140121.11482335.90

减：营业外支出29352610.6825038914.52四、利润总额（亏损总额以“－”号填1579817433.261427028000.24列）

减：所得税费用400882446.01404762405.53

五、净利润（净亏损以“－”号填列）1178934987.251022265594.71

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以“”1178934987.251022265594.71－号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润-”948283788.91780773084.10（净亏损以“号填列）2.少数股东损益（净亏损以“-”230651198.34241492510.61号填列）

六、其他综合收益的税后净额85777452.80203744239.41

（一）归属母公司所有者的其他综85777452.80203744239.41合收益的税后净额

1．不能重分类进损益的其他综85461150.00202089675.00

合收益

（1）重新计量设定受益计划变动额

（2）权益法下不能转损益的其他综合收益

（3）其他权益工具投资公允价值85461150.00202089675.00变动

（4）企业自身信用风险公允价值变动

2．将重分类进损益的其他综合316302.801654564.41

61/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

收益

（1）权益法下可转损益的其他综316302.801654564.41合收益

（2）其他债权投资公允价值变动

（3）金融资产重分类计入其他综合收益的金额

（4）其他债权投资信用减值准备

（5）现金流量套期储备

（6）外币财务报表折算差额

（7）其他

（二）归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额1264712440.051226009834.12

（一）归属于母公司所有者的综合1034061241.71984517323.51收益总额

（二）归属于少数股东的综合收益230651198.34241492510.61总额

八、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)0.34550.2845

（二）稀释每股收益(元/股)0.34550.2845

公司负责人：方晓东主管会计工作负责人：王彦会计机构负责人：陈兆权母公司利润表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、营业收入1253469208.301241921307.05

减：营业成本493537231.57472943861.92

税金及附加8378506.528230012.77销售费用

管理费用40360563.8537528225.57研发费用

财务费用7908148.3721670202.74

其中：利息费用23811069.9436341467.39

利息收入16017939.8714913260.27

加：其他收益1900294.421711443.22投资收益（损失以“－”号填99135622.76349211257.82列）

其中：对联营企业和合营企业375622.76-13928742.18的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益净敞口套期收益（损失以“-”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号3917307.62-47804.53填列）

62/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告资产减值损失（损失以“-”号-22937237.17-144652891.14填列）资产处置收益（损失以“－”号填列）

二、营业利润（亏损以“－”号填列）785300745.62907771009.42

加：营业外收入4479426.645734779.01

减：营业外支出13819353.9317870710.87三、利润总额（亏损总额以“－”号775960818.33895635077.56填列）

减：所得税费用178199935.05175821051.99

四、净利润（净亏损以“－”号填列）597760883.28719814025.57

（一）持续经营净利润（净亏损以“”597760883.28719814025.57－号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额85777452.80203744239.41

（一）不能重分类进损益的其他综85461150.00202089675.00合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值85461150.00202089675.00

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

（二）将重分类进损益的其他综合316302.801654564.41收益

1.权益法下可转损益的其他综316302.801654564.41

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额683538336.08923558264.98

七、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)

（二）稀释每股收益(元/股)

公司负责人：方晓东主管会计工作负责人：王彦会计机构负责人：陈兆权合并现金流量表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

63/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

销售商品、提供劳务收到的现金3498371515.142982342815.19客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还15123940.85

收到其他与经营活动有关的现金282459877.31101391454.19

经营活动现金流入小计3795955333.303083734269.38

购买商品、接受劳务支付的现金187391406.37170660333.64客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工及为职工支付的现金278535520.17263696142.08

支付的各项税费524818732.99543543509.49

支付其他与经营活动有关的现金19809761.0520266280.50

经营活动现金流出小计1010555420.58998166265.71

经营活动产生的现金流量净额2785399912.722085568003.67

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金48760000.0047840000.00

处置固定资产、无形资产和其他长期159342.742074440.60资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计48919342.7449914440.60

购建固定资产、无形资产和其他长期700215437.90597234573.45资产支付的现金

投资支付的现金180000000.00质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计880215437.90597234573.45

投资活动产生的现金流量净额-831296095.16-547320132.85

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金取得借款收到的现金

64/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

收到其他与筹资活动有关的现金筹资活动现金流入小计

偿还债务支付的现金600000000.00

分配股利、利润或偿付利息支付的现386750000.00663398000.00金

其中：子公司支付给少数股东的股80110000.00164650000.00

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金28476076.5728344084.77

筹资活动现金流出小计1015226076.57691742084.77

筹资活动产生的现金流量净额-1015226076.57-691742084.77

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额938877740.99846505786.05

加：期初现金及现金等价物余额1995529098.571149023312.52

六、期末现金及现金等价物余额2934406839.561995529098.57

公司负责人：方晓东主管会计工作负责人：王彦会计机构负责人：陈兆权母公司现金流量表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金1610180797.351314977109.00收到的税费返还

收到其他与经营活动有关的现金40491087.4917940692.44

经营活动现金流入小计1650671884.841332917801.44

购买商品、接受劳务支付的现金185501461.67177900498.10

支付给职工及为职工支付的现金15037882.8413793236.27

支付的各项税费216054373.06212982484.85

支付其他与经营活动有关的现金4477950.334793001.41

经营活动现金流出小计421071667.90409469220.63

经营活动产生的现金流量净额1229600216.94923448580.81

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金98760000.00363140000.00

处置固定资产、无形资产和其他长期1086.3022.55资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计98761086.30363140022.55

购建固定资产、无形资产和其他长期140456691.81145378414.95资产支付的现金

投资支付的现金195000000.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

65/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

投资活动现金流出小计335456691.81145378414.95

投资活动产生的现金流量净额-236695605.51217761607.60

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金取得借款收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金筹资活动现金流入小计

偿还债务支付的现金600000000.00

分配股利、利润或偿付利息支付的现306640000.00498748000.00金

支付其他与筹资活动有关的现金6495588.586600434.31

筹资活动现金流出小计913135588.58505348434.31

筹资活动产生的现金流量净额-913135588.58-505348434.31

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额79769022.85635861754.10

加：期初现金及现金等价物余额1294847963.53658986209.43

六、期末现金及现金等价物余额1374616986.381294847963.53

公司负责人：方晓东主管会计工作负责人：王彦会计机构负责人：陈兆权

66/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

合并所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

2025年度

归属于母公司所有者权益项目其他权益工具专少数股东所有者权益实收资

(优永减：库其他综合项一般风未分配利权益合计本或股其资本公积盈余公积其他小计

先续存股收益储险准备润本)他股债备

274440165991538246711372271583702711651861250611214157974

一、上年年末余额0000.00797.663.50582.30550.99644.45691.89336.34

加：会计政策变更前期差错更正其他

274440165991538246711372271583702711651861250611214157974

二、本年期初余额0000.00797.663.50582.30550.99644.45691.89336.34

三、本期增减变动金额8577745597760861406777596212423065119990272440（减少以“－”号填列）2.808.3300.581.718.34.05

85777459482837103406122306511912647124

（一）综合收益总额2.8088.9141.718.3440.05

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者投入的普通

股

2．其他权益工具持有

者投入资本

3．股份支付计入所有

者权益的金额

4．其他

5977608-334216-27444000-27444000

（三）利润分配8.33088.330.000.00

15977608-597760．提取盈余公积8.3388.33

67/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

2．提取一般风险准备

3．对所有者（或股东）-274440-27444000-27444000

的分配000.000.000.00

4．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动

额结转留存收益

5．其他综合收益结转

留存收益

6．其他

（五）专项储备

1．本期提取

2．本期使用

（六）其他

274440165991512402411432047645109512411482273676315148246

四、本期期末余额0000.00797.6666.30670.63251.57886.16890.23776.39

68/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

2024年度

归属于母公司所有者权益项目其他权益工具专少数股东所有者权益

实收资本优永减：库其他综合项一般风未分配利权益合计

其资本公积盈余公积其他小计(或股本)先续存股收益储险准备润他股债备

27444001659754-1654971300290559478311133731244932013583051

一、上年年末余额000.00886.66525.91179.74869.45409.94181.28591.22

加：会计政策变更前期差错更正其他

27444001659754-1654971300290559478311133731244932013583051

二、本年期初余额000.00886.66525.91179.74869.45409.94181.28591.22

三、本期增减变动金“2037442719814024224365181302356792510574922745额（减少以－”号填160911.0039.412.5681.544.51.61.12列）

20374427807730984517322414925112260098

（一）综合收益总额39.4184.103.510.6134.12

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者投入的普通

股

2．其他权益工具持有

者投入资本

3．股份支付计入所有

者权益的金额

4．其他

7198140-5385294-46654800-65124800

（三）利润分配2.5602.560.00-184700000.000.00

17198140-7198140．提取盈余公积2.562.56

2．提取一般风险准备

3．对所有者（或股东）-4665480-46654800-1847000-65124800

的分配00.000.0000.000.00

69/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

4．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动

额结转留存收益

5．其他综合收益结转

留存收益

6．其他

（五）专项储备

1．本期提取

2．本期使用

（六）其他160911.00160911.00160911.00

2744400165991538246711372271583702711651861250611214157974

四、本期期末余额000.00797.663.50582.30550.99644.45691.89336.34

公司负责人：方晓东主管会计工作负责人：王彦会计机构负责人：陈兆权母公司所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

2025年度

项目实收资本(或其他权益工具减：库其他综合收专项储所有者权益合资本公积盈余公积未分配利润

股本)优先股永续债其他存股益备计

2744400000.1721929007.38246713.1372271582.27865231468663370450.

一、上年年末余额00695030.9746

加：会计政策变更前期差错更正其他

70/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

2744400000.1721929007.38246713.1372271582.27865231468663370450.

二、本年期初余额00695030.9746三、本期增减变动金额（减85777452.

8059776088.33

263544794.9

5409098336.08少以“－”号填列）

85777452.597760883.2

（一）综合收益总额808683538336.08

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者投入的普通股

2．其他权益工具持有者投入

资本

3．股份支付计入所有者权益

的金额

4．其他

59776088.33-334216088.-274440000.0（三）利润分配330

159776088.33-59776088.3．提取盈余公积3

2．对所有者（或股东）的分-274440000.-274440000.0

配000

3．其他

（四）所有者权益内部结转1．资本公积转增资本（或股本）2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额结转

留存收益

5．其他综合收益结转留存收

益

6．其他

（五）专项储备

1．本期提取

2．本期使用

71/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

（六）其他

2744400000.1721929007.1240241661432047670.30500679419072468786.

四、本期期末余额0069.3063.9254

2024年度

其他权益工具

项目实收资本(或减：库其他综合收专项储所有者权益合

股本)优先永续资本公积盈余公积未分配利润其他存股益备计股债

2744400000.1721768096-165497521300290179.26052385238206199274.

一、上年年末余额00.695.9174.9648

加：会计政策变更前期差错更正其他

2744400000.1721768096-165497521300290179.26052385238206199274.

二、本年期初余额00.695.9174.9648三、本期增减变动金额（减160911.0020374423971981402.56181284623.0457171175.9少以“－”号填列）.4118

203744239719814025.5923558264.9

（一）综合收益总额.4178

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者投入的普通股

2．其他权益工具持有者投入

资本

3．股份支付计入所有者权益

的金额

4．其他

71981402.56-538529402.-466548000.（三）利润分配5600

171981402.56-71981402.5．提取盈余公积6

2．对所有者（或股东）的分-466548000.-466548000.

配0000

3．其他

72/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

（四）所有者权益内部结转1．资本公积转增资本（或股本）2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额结转

留存收益

5．其他综合收益结转留存收

益

6．其他

（五）专项储备

1．本期提取

2．本期使用

（六）其他160911160911

2744400000.172192900738246713.1372271582.27865231468663370450.

四、本期期末余额00.695030.9746

公司负责人：方晓东主管会计工作负责人：王彦会计机构负责人：陈兆权

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三、公司基本情况

1、公司概况

√适用□不适用

福建发展高速公路股份有限公司（以下简称“本公司”）是经福建省人民政府闽政体股[1999]14号文批复同意，由福建省高速公路集团有限公司（原名为福建省高速公路有限责任公司，以下简称“省高速集团”）联合福建省汽车运输总公司、福建省公路物资公司、福建福通对外经济合作公司和福建省畅达交通经济技术开发公司等四家单位共同发起设立。省高速集团以经评估确认的泉厦高速公路经营性净资产739675931.33元（其中包括交通部以车辆购置附加费等形式投资地方公路建设形成的经营性净资产）折股投入，其余股东以现金2500000.00元投资，上述出资按

65.348387%的比例折合股本48500万股。本公司于1999年6月28日取得企业法人营业执照，统

一社会信用代码：91350000705102437B，法定代表人为方晓东。本公司总部位于福建省福州市。

本公司注册地址：福建省福州市东水路18号福建交通综合大楼。

2000年6月2日，交通部以交函财[2000]131号文、交通部财务司财公字[2000]82号文决定

将其对泉厦高速公路投资折股形成的本公司股权158136136股委托给华建交通经济开发中心

（2016年9月更名为招商局公路网络科技控股股份有限公司，以下简称“招商公路”）管理，并

由招商公路相应地享有发起人权利、承担发起人义务，有鉴于此，福建省人民政府于2000年6月29日以闽财体股[2000]13号文同意将省高速集团持有的上述股权变更为招商公路持有。

2000年12月28日，中国证券监督管理委员会发布证监发行字[2000]190号《关于核准福建发展高速公路股份有限公司公开发行股票的通知》，同意本公司向社会公开发行人民币普通股股票20000万股。本公司于2001年1月5日由主承销商广发证券有限责任公司通过上海证券交易所交易系统，采用上网定价的方式向社会公开发行人民币普通股（A股）20000万股。此次发行的股票每股面值为1.00元人民币，发行价格为每股6.66元，发行后股本变更为68500万股。

2003年4月30日，本公司根据2002年度股东大会决议实施分红送股方案，向全体股东每10

股送2股，送股后总股本增至82200万股。2004年6月3日，本公司根据2003年度股东大会决议实施分红送股方案，向全体股东每10股送2股，送股后总股本增至98640万股。

2006年7月12日，本公司非流通股股东为获得所持有公司非流通股的上市流通权，向公司

流通股股东执行对价安排，以总股本98640万股为基数，非流通股股东向方案实施股权登记日登记在册的流通股股东每10股支付2.5股股票对价，非流通股股东共支付7200万股股票给流通股股东。实施股改后，本公司总股本98640万股不变。

2006年9月1日，本公司根据2006年度第一次临时股东大会决议，以截至2006年6月30日经审计的资本公积实施资本公积转增股本方案，向全体股东每10股转增5股。2006年9月19日实施资本公积转增股本方案，转增股本后总股本增至147960万股。

2009年7月24日，中国证券监督管理委员会发布证监许可[2009]666号《关于核准福建发展高速公路股份有限公司增发股票的批复》，核准本公司公开增发股票不超过35000万股。本公司于 2009年 12月 2日公开发行普通股（A股）35000万股，此次发行的股票每股面值为 1.00元人民币，发行价格为每股6.43元，发行后股本变更为182960万股。

2010年6月17日，本公司根据公司2009年度股东大会决议，向全体股东以每10股转增5

股的比例实施资本公积转增股本，转增后公司总股本增至274440万股。本公司现有总股本274440万股。

本公司建立了由股东会、董事会以及经理层构成的现代公司治理结构，形成了由党群工作部、办公室、人力资源部、资金财务部、证券事务部、投资管理部、运营管理部和监察与法务审计部

等部门组成的经营框架，拥有福建省福泉高速公路有限公司（以下简称“福泉公司”）、福建罗宁高速公路有限公司（以下简称“罗宁公司”）以及福建泉厦高速公路管理有限公司（以下简称“泉厦管理公司”）3家子公司。

本公司及其子公司属高速公路行业，其业务性质和主要经营活动包括：投资开发、建设、经营沈海高速公路泉州至厦门段、福州至泉州段、罗源至宁德段以及公路养护等。

本公司母公司为省高速集团。

本财务报表及财务报表附注业经本公司第十届董事会第十三次会议于2026年4月16日决议批准报出。

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四、财务报表的编制基础

1、编制基础

公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照《企业会计准则——基本准则》和其他各项具体会计准则、应用指南、准则解释及其他相关规定（以下合称企业会计准则）进行确认和计量，在此基础上结合中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则

第15号——财务报告的一般规定》（2023年修订）的规定，编制财务报表。

2、持续经营

√适用□不适用

公司自本报告期末起至少12个月内具备持续经营能力，无影响持续经营能力的重大事项。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

□适用√不适用

1、遵循企业会计准则的声明

本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。

2、会计期间

本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

√适用□不适用公司以12个月作为一个营业周期。

4、记账本位币

本公司的记账本位币为人民币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

√适用□不适用项目重要性标准

1单项账龄超过1年的应收股利占应收股利总额重要的账龄超过年的应收股利10%以上且金额大于5000万元人民币

重要的在建工程单个项目的预算大于1亿元人民币单项账龄超过1年的应付账款占应付账款总额

账龄超过一年或逾期的重要应付账款10%以上且金额大于5000万元人民币单项账龄超过1年的预收款项占预收款总额

账龄超过1年或逾期的重要预收款项10%以上且金额大于5000万元人民币单项账龄超过1年的合同负债占合同负债总额

账龄超过1年的重要合同负债10%以上且金额大于5000万元人民币

1单项账龄超过1年的其他应付款占其他应付款账龄超过年或逾期的重要其他应付款

总额10%以上且金额大于5000万元人民币

重要的资本化研发项目单个项目期末余额占开发支出期末余额10%以

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上且金额大于5000万元人民币

重要的非全资子公司非全资子公司收入金额占合并总收入大于10%对单个联营企业或合营企业的长期股权投资重要的联营或合营企业

账面价值占合并总资产5%以上

单个事项或合同金额占资产总额0.1%且金额重要承诺事项大于5000万元人民币的承诺事项

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

√适用□不适用

1.同一控制下企业合并：本公司在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在被合并方资

产、负债（包括最终控制方收购被合并方而形成的商誉）在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。在合并中取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积中的资本溢价或股本溢价，资本公积中的资本溢价或股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

2.非同一控制下企业合并：本公司在购买日对作为企业合并对价付出的资产、发生或承担的

负债按照公允价值计量，公允价值与其账面价值的差额，计入当期损益。本公司对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，对合并中取得的资产、负债的公允价值、作为合并对价的非现金资产或发行的权益性证券等的公允价值进行复核，复核结果表明所确定的各项可辨认资产和负债的公允价值确定是恰当的，将企业合并成本低于取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额之间的差额，计入合并当期的营业外收入。

通过多次交易分步实现非同一控制下的企业合并，合并成本为购买日支付的对价与购买日之前已经持有的被购买方的股权在购买日的公允价值之和；对于购买日之前已经持有的被购买方的股权，按照购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值之间的差额计入当期投资收益。购买日之前持有的被购买方的长期股权投资在权益法核算下的其他综合收益，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，除净损益、其他综合收益和利润分配外的其他股东权益变动，转为购买日所属当期损益。对于购买日之前持有的被购买方的其他权益工具投资，该权益工具投资在购买日之前累计在其他综合收益的公允价值变动转入留存收益。

3.企业合并中相关费用的处理：为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用及

其他相关管理费用，于发生时计入当期损益；作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

√适用□不适用

1.控制的判断标准及合并报表编制范围控制，是指投资方拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。一旦相关事实和情况的变化导致对控制定义所涉及的相关要素发生变化的，本公司将进行重新评估。

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，不仅包括根据表决权（或类似权利）本身或者结合其他安排确定的子公司，也包括基于一项或多项合同安排决定的结构化主体。

2.合并程序

合并财务报表以公司和其子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，编制合并财务报表。

公司统一子公司所采用的会计政策及会计期间，使子公司采用的会计政策、会计期间与公司保持一致。在编制合并财务报表时，遵循重要性原则，抵销母公司与子公司、子公司与子公司之间的内部往来、内部交易及权益性投资项目。

子公司少数股东应占的权益、损益和综合收益分别在合并资产负债表中所有者权益项目下和合并利润表中净利润项目下和综合收益总额项目下单独列示。子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有份额而形成的余额，冲减少数股东权益。

（1）增加子公司以及业务

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在报告期内因同一控制下企业合并增加的子公司以及业务，编制合并资产负债表时，调整合并资产负债表的期初数；编制利润表时，将该子公司以及业务合并当期期初至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表；合并现金流量表时，将该子公司以及业务合并当期期初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表；同时应当对比较报表的相关项目进行调整，视同合并后的报告主体自最终控制方开始控制时点起一直存在。

在报告期内因非同一控制下企业合并或其他方式增加的子公司以及业务，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的期初数。编制利润表时，将该子公司以及业务购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表。编制现金流量表时，将该子公司购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。

公司以子公司的个别财务报表反映为在购买日公允价值基础上确定的可辨认资产、负债及或有负债在本期资产负债表日的金额进行编制合并财务报表。对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉。合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，经复核后，计入当期损益。

通过多次交易分步实现非同一控制下企业合并的，在合并财务报表中，对于购买日之前持有的被购买方的股权，应当按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益。购买日之前持有的被购买方的长期股权投资在权益法核算下的其他综合收益，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，除净损益、其他综合收益和利润分配外的其他股东权益变动，转为购买日所属当期损益。对于购买日之前持有的被购买方的其他权益工具投资，该权益工具投资在购买日之前累计在其他综合收益的公允价值变动转入留存收益。

（2）处置子公司以及业务

A.一般处理方法

在报告期内，本公司处置子公司以及业务，则该子公司以及业务期初至处置日的收入、费用、利润纳入合并利润表；该子公司以及业务期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表。

公司因处置部分股权投资等原因丧失了对原有子公司控制权的，在合并财务报表中，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价和剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时采用与子公司直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因原有子公司相关的除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他股东权益变动而确认的股东权益，在丧失控制权时转为当期损益。

B.分步处置股权至丧失控制权

企业通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，如果处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，应当将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合下列一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：

（A）这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

（B）这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

（C）一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

（D）一项交易单独考虑时是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

（3）购买子公司少数股权本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的可辨认净资产份额之间的差额，调整合并资产负债表中的资本公积中的资本溢价或股本溢价，资本公积中的资本溢价或股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

（4）不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的股权投资在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的长期股权投资而取得的处置价款与处置长期

股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整合并

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资产负债表中的资本公积中的资本溢价或股本溢价，资本公积中的资本溢价或股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

√适用□不适用合营安排是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。合营安排分为共同经营和合营企业。

1.共同经营是指本公司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。本公司确认

与共同经营中利益份额相关的下列项目：

（1）确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；

（2）确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；

（3）确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；

（4）按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；

（5）确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。

2.合营企业是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。本公司按照长期股权投资

有关权益法核算的规定对合营企业的投资进行会计处理。

9、现金及现金等价物的确定标准

公司在编制现金流量表时，将本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款确认为现金。将同时具备期限短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价

值变动风险很小的投资，确定为现金等价物。

10、外币业务和外币报表折算

□适用√不适用

11、金融工具

√适用□不适用

当公司成为金融工具合同的一方时，确认与之相关的一项金融资产或金融负债。

1.金融资产的分类、确认依据和计量方法

公司根据所管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为三类：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。对于公司初始确认的应收账款未包含《企业会计准则第14号——收入》所定义的重大融资成分或根据《企业会计准则第14号——收入》规定不考虑不超过一年的合同中的融资成分的，按照预期有权收取的对价的交易价格进行初始计量。

（1）以摊余成本计量的金融资产

公司管理此类金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。

（2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。

对于非交易性权益工具投资，公司可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，相关投资从发行方的角

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度符合权益工具的定义。公司将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。

（3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产除上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，公司将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此类金融资产按公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

2.金融负债的分类、确认依据和计量方法

公司金融负债于初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、其他金融负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。

（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，公允价值变动计入当期损益。

公司在金融负债初始确认时，被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，由公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其他公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成或扩大损益中的会计错配的，公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。

（2）其他金融负债

除不符合终止确认条件的金融资产转移或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务

担保合同外的其他金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。

3.金融资产和金融负债的公允价值确定方法

存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值。不存在活跃市场的金融工具，采用估值技术确定其公允价值。在估值时，本公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并优先使用相关可观察输入值。只有在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，才使用不可观察输入值。

4.金融资产转移的确认依据和计量方法

金融资产转移的确认情形确认结果已转移金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬终止确认该金融资产（确认新资产/负既没有转移也没有保留金放弃了对该金融资产的控制债）融资产所有权上几乎所有按照继续涉入被转移金融资产的程度未放弃对该金融资产的控制的风险和报酬确认有关资产和负债保留了金融资产所有权上

继续确认该金融资产，并将收到的对价确认为金融负债几乎所有的风险和报酬公司将金融资产转移区分为金融资产整体转移和部分转移。

（1）金融资产整体转移满足终止确认条件的，应当将下列两项金额的差额计入当期损益：被

转移金融资产在终止确认日的账面价值；因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额（涉及转移的金融资产为《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》第十八条分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产的情形）之和。

（2）转移金融资产的一部分，且该被转移部分整体满足终止确认条件的，应当将转移前金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和继续确认部分（在此种情形下，所保留的服务资产应当

79/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告视同继续确认金融资产的一部分）之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金额的差额计入当期损益：终止确认部分在终止确认日的账面价值；终止确认部分收到的对价（包括获得的所有新资产减去承担的所有新负债），与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及部分转移的金融资产为《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》第十八条分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产的情形）之和。

金融资产转移不满足终止确认条件的，继续确认所转移的金融资产整体，并将收到的对价确认为一项金融负债。

5.金融负债的终止确认条件

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，应当终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。如存在下列情况：

（1）公司将用于偿付金融负债的资产转入某个机构或设立信托，偿付债务的义务仍存在的，不应当终止确认该金融负债。

（2）公司（借入方）与借出方之间签订协议，以承担新金融负债方式替换原金融负债（或其一部分），且合同条款实质上是不同的，公司应当终止确认原金融负债（或其一部分），同时确认一项新金融负债。

金融负债（或其一部分）终止确认的，公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。

6.金融资产减值

（1）减值准备的确认方法

公司对以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资和租赁应收款以预期信用损失为基础进行减值会计处理并确认损失准备。此外，对合同资产、贷款承诺及财务担保合同，也按照本部分所述会计政策计提减值准备和确认减值损失。

预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流

量之间的差额，即全部现金短缺的现值。

除购买或源生的已发生信用减值的金融资产外，公司在每个资产负债表日评估相关金融资产的信用风险自初始确认后是否已显著增加。如果信用风险自初始确认后并未显著增加，处于第一阶段，本公司按照相当于该金融资产未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二阶段，本公司按照相当于该金融资产整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；如果金融资产自初始确认后已经发生信用减值的，处于第三阶段，本公司按照相当于该金融资产整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司在评估预期信用损失时，考虑在资产负债表日无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的有关过去事项、当前状况以及未来经济状况预测的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。

未来12个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后12个月内（若金融资产的预计存续期少于12个月，则为预计存续期）可能发生的金融资产违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。

对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，选择按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备。

本公司对于处于第一阶段和第二阶段，以及较低信用风险的金融资产，按照其未扣除减值准备的账面余额和实际利率计算利息收入。对于处于第三阶段的金融资产，按照其账面余额减已计提减值准备后的摊余成本和实际利率计算利息收入。

（2）已发生减值的金融资产

本公司对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：

A.发行方或债务人发生重大财务困难；

B.债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；

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C.债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；

D.债务人很可能破产或进行其他财务重组；

E.发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；

F.以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发生信用损失的事实。

金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是可单独识别的事件所致。

（3）购买或源生的已发生信用减值的金融资产

公司对购买或源生的已发生信用减值的金融资产，在资产负债表日仅将自初始确认后整个存续期内预期信用损失的累计变动确认为损失准备。在每个资产负债表日，将整个存续期内预期信用损失的变动金额作为减值损失或利得计入当期损益。即使该资产负债表日确定的整个存续期内预期信用损失小于初始确认时估计现金流量所反映的预期信用损失的金额，也将预期信用损失的有利变动确认为减值利得。

（4）信用风险显著增加的判断标准如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确

定的预计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来12个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，以确定自初始确认后信用风险是否显著增加。

（5）评估金融资产预期信用损失的方法本公司基于单项和组合评估金融资产的预期信用损失。对信用风险显著不同的金融资产单项评估信用风险，如：应收关联方款项；应收政府机关单位款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收款项等。

除单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评估信用风险。

（6）金融资产减值的会计处理方法

公司在资产负债表日计算各类金融资产的预计信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。

公司实际发生信用损失，认定相关金融资产无法收回，经批准予以核销的，直接减记该金融资产的账面余额。已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。

7.财务担保合同

财务担保合同，是指债务人到期不能按照最初或修改后的债务工具条款偿付债务时，发行方向蒙受损失的合同持有人赔付特定金额的合同。财务担保合同在初始确认时按照公允价值计量。

不属于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，在初始确认后，按照资产负债表日确定的预期信用损失准备金额和初始确认金额扣除按照收入确认原则确定的累

计摊销额后的余额，以两者之中的较高者进行后续计量。

8.金融资产和金融负债的抵销

金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：

（1）公司具有抵销已确认金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利现在是可执行的；

（2）公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

9.权益工具权益工具是指能证明拥有公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。公司发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理。公司不确认权益工具的公允价值变动。与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。

公司对权益工具持有方的各种分配（不包括股票股利），作为利润分配，减少所有者权益。

发放的股票股利不影响所有者权益总额。

12、应收票据

□适用√不适用

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13、应收账款

√适用□不适用本公司对于《企业会计准则第14号——收入》所规定的、不含重大融资成分（包括根据该准则不考虑不超过一年的合同中融资成分的情况）的应收账款，按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。

除单项评估信用风险的应收账款外，本公司基于客户类别、账龄等作为共同风险特征，将其划分为不同组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据

应收账款组合1应收工程款、应收经营开发收入款项等账龄组合

应收账款组合2应收通行费收入分配款、应收纳入本公司合并范围内单位的款项本公司按照应收账款入账日期至资产负债表日的时间确认账龄。

按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

□适用√不适用

14、应收款项融资

√适用□不适用应收款项融资反映资产负债表日以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的应收票据和应收账款等。会计处理方法参见本会计政策之第11项金融工具中划分为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产相关处理。

按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

15、其他应收款

√适用□不适用

除单项评估信用风险的其他应收款外，本公司基于其他应收款交易对手关系、款项性质等作为共同风险特征，将其划分为不同组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据其他应收款组合1应收利息其他应收款组合2应收股利

3应收纳入本公司合并范围内单位的款项、员工暂借款、备用金及其他应收款组合

本公司存放其他单位押金等低风险类款项其他应收款组合4应收其他款项本公司按照其他应收款入账日期至资产负债表日的时间确认账龄。

按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

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□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

16、存货

√适用□不适用

存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法

√适用□不适用

1.存货的分类

公司存货是指在生产经营过程中持有以备销售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物资等，包括各类原材料、库存商品和低值易耗品等。

2.存货取得和发出的计价方法

存货按照成本进行初始计量。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。应计入存货成本的借款费用，按照《企业会计准则第17号——借款费用》处理。投资者投入存货的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。

发出存货的计价方法：采用先进先出法核算。

3.存货的盘存制度

采用永续盘存制。

4.低值易耗品及包装物的摊销方法

采用“一次摊销法”核算。

存货跌价准备的确认标准和计提方法

√适用□不适用

于资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，对成本高于可变现净值的，计提存货跌价准备，计入当期损益。如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，使得存货的可变现净值高于其账面价值，则在原已计提的存货跌价准备金额内，将以前减记的金额予以恢复，转回的金额计入当期损益。

可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。

本公司按单个存货项目计提存货跌价准备。对于数量繁多、单价较低的存货，本公司按照存货类别计提存货跌价准备。

按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据

□适用√不适用基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据

□适用√不适用

17、合同资产

√适用□不适用合同资产的确认方法及标准

√适用□不适用

合同资产，是指本公司已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素。

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合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法

对于合同资产，无论是否包含重大融资成分，本公司始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备，由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。

本公司在资产负债表日计算合同资产预期信用损失，如果该预期信用损失大于当前合同资产减值准备的账面金额，将其差额确认为减值损失；每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的转回金额，确认为减值利得。

按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

□适用√不适用

18、持有待售的非流动资产或处置组

□适用√不适用划分为持有待售的非流动资产或处置组的确认标准和会计处理方法

□适用√不适用终止经营的认定标准和列报方法

□适用√不适用

19、债权投资、其他债权投资

√适用□不适用

对于债权投资、其他债权投资，本公司于每个资产负债表日，根据交易对手和风险敞口的各种类型，考虑历史的违约情况与行业前瞻性信息或各种外部实际与预期经济信息确定预期信用损失。预期信用损失的确定方法及会计处理方法参见本会计政策之第11项金融工具的规定。

20、长期应收款

√适用□不适用本公司长期应收款包括应收融资租赁款及其他长期应收款。

对由《企业会计准则第21号——租赁》规范的交易形成的应收融资租赁款按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

对其他长期应收款，本公司于每个资产负债表日，根据交易对手和风险敞口的各种类型，考虑历史的违约情况与合理的前瞻性信息或各种外部实际与预期经济信息确定预期信用损失。

本公司依据其信用风险自初始确认后是否已经显著增加，采用相当于未来12个月内或整个存续期的预期信用损失的金额计量长期应收款减值损失。

21、长期股权投资

√适用□不适用

1.确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据

共同控制是指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。在判断是否存在共同控制时，首先判断所有参与方或参与方组合是否集体控制该安排，如果所有参与方或一组参与方必须一致行动才能决定某项安排的相

84/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告关活动，则认为所有参与方或一组参与方集体控制该安排。其次再判断该安排相关活动的决策是否必须经过这些集体控制该安排的参与方一致同意，当且仅当相关活动的决策要求集体控制该安排的参与方一致同意时，才形成共同控制。如果存在两个或两个以上的参与方组合能够集体控制某项安排的，不构成共同控制。判断是否存在共同控制时，不考虑享有的保护性权利。

重大影响是指投资方对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。在确定能否对被投资单位施加重大影响时，考虑投资方直接或间接持有被投资单位的表决权股份以及投资方及其他方持有的当期可执行潜在表决权在

假定转换为对被投资方单位的股权后产生的影响，包括被投资单位发行的当期可转换的认股权证、股份期权及可转换公司债券等的影响。对外投资符合下列情况时，一般确定为对被投资单位具有重大影响：*在被投资单位的董事会或类似权力机构中派有代表；*参与被投资单位财务和经营

政策的制定过程；*与被投资单位之间发生重要交易；*向被投资单位派出管理人员；*向被投

资单位提供关键技术资料。直接或通过子公司间接拥有被投资企业20%以上但低于50%的表决权股份时，一般认为对被投资单位具有重大影响。

2.初始投资成本确定

（1）企业合并形成的长期股权投资

A. 同一控制下的企业合并，以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式以及以发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照取得被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。因追加投资等原因能够对同一控制下的被投资单位实施控制的，在合并日根据合并后应享有被合并方净资产在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额，确定长期股权投资的初始投资成本。合并日长期股权投资的初始投资成本，与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本溢价或股本溢价，资本溢价或股本溢价不足冲减的，冲减留存收益。

B.非同一控制下的企业合并，在购买日按照《企业会计准则第 20号——企业合并》的相关规定确定的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本。因追加投资等原因能够对非同一控制下的被投资单位实施控制的，按照原持有的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的初始投资成本。

（2）除企业合并形成的长期股权投资以外，其他方式取得的长期股权投资，按照下列规定确

定其初始投资成本：

A.以支付现金取得的长期股权投资，应当按照实际支付的购买价款作为初始投资成本。初始投资成本包括与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出。

B.以发行权益性证券取得的长期股权投资，按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本。

C.通过非货币性资产交换取得的长期股权投资，其初始投资成本按照《企业会计准则第 7号——非货币性资产交换》确定。

D.通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照《企业会计准则第 12号——债务重组》确定。

3.后续计量和损益确认方法

（1）成本法核算：能够对被投资单位实施控制的长期股权投资，采用成本法核算。采用成本

法核算时，追加或收回投资调整长期股权投资的成本。采用成本法核算的长期股权投资，除取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或利润外，公司应当按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认投资收益，不再划分是否属于投资前和投资后被投资单位实现的净利润。

（2）权益法核算：对被投资单位共同控制或重大影响的长期股权投资，除对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，公司按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定，对间接持有的该部分投资选择以公允价值计量且其变动计入损益外，采用权益法核算。采用权益法核算时，公司取得长期股权投资后，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；公司按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；公司对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分

85/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

配以外所有者权益的其他变动，应当调整长期股权投资的账面价值并计入所有者权益。公司确认被投资单位发生的净亏损，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限，公司负有承担额外损失义务的除外。被投资单位以后实现净利润的，公司在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。公司在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整，并且将公司与联营企业及合营企业之间发生的内部交易损益予以抵销，在此基础上确认投资损益。公司与被投资单位发生的内部交易损失，按照《企业会计准则第8号——资产减值》等规定属于资产减值损失的则全额确认。如果被投资单位采用的会计政策及会计期间与公司不一致的，按照公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资损益。

对于首次执行日之前已经持有的对联营企业和合营企业的长期股权投资，如存在与该投资相关的股权投资借方差额，按原剩余期限直线法摊销，摊销金额计入当期损益。

（3）处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款差额，计入当期损益。采用权益法核算

的长期股权投资，因被投资单位除净损益以外所有者权益的其他变动而计入所有者权益的，处置该项投资时将原计入所有者权益的部分按相应比例转入当期损益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

22、投资性房地产

(1).如果采用成本计量模式的：

折旧或摊销方法

投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。主要包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权以及已出租的建筑物。当公司能够取得与投资性房地产相关的租金收入或增值收益以及投资性房地产的成本能够可靠计量时，公司按购置或建造的实际支出对其进行初始计量。

公司在资产负债表日采用成本模式对投资性房地产进行后续计量。在成本模式下，公司按照本会计政策之第23项固定资产和第28项无形资产的规定，对投资性房地产进行计量，计提折旧或摊销。当投资性房地产被处置，或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，应当终止确认该项投资性房地产。公司出售、转让、报废投资性房地产或者发生投资性房地产毁损，应当将处置收入扣除其账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。

23、固定资产

(1).确认条件

√适用□不适用

固定资产系使用寿命超过一个会计年度，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理所持有的有形资产。

固定资产在同时满足下列条件时，才能予以确认:

（1）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业。

（2）该固定资产的成本能够可靠地计量。

固定资产发生的后续支出，符合固定资产确认条件的计入固定资产成本;不符合固定资产确认条件的在发生时计入当期损益。

(2).折旧方法

√适用□不适用

本公司的高速公路路产按工作量法（即车流量法）计提折旧，预计残值为零。根据2024年4月福建省交通规划设计院有限公司出具的《沈海高速公路泉州至厦门段交通需求分析》，泉州至厦门车辆通行费收费权剩余年限内（141个月，从2024年1月至2035年9月）的预计总车流量（收费口径）为508838245辆；根据2023年4月福建省交通规划设计院有限公司出具的《沈海

86/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告高速公路福州至泉州段交通量预测报告》，福州至泉州车辆通行费收费权剩余年限内（156个月，从2023年1月至2036年1月）的预计总车流量（收费口径）为340964945辆；根据2024年4月福建省交通规划设计院有限公司出具的《沈海高速公路罗源至宁德段交通需求分析》，罗源至宁德车辆通行费收费权剩余年限内（51个月，从2024年1月至2028年3月）的预计总车流量（收费口径）40380009辆。

除高速公路路产以外，本公司从固定资产达到预定可使用状态的次月起按年限平均法计提折旧，按固定资产的类别、估计的经济使用年限和预计的净残值率分别确定折旧年限和年折旧率如下：

类别折旧方法折旧年限（年）残值率（%）年折旧率（%）

房屋及建筑物年限平均法20-350-52.86-5

管理系统年限平均法7-83-511.88-13.86

机械设备年限平均法83-511.88-12.13

运输设备年限平均法8312.13

办公设备及其他年限平均法53-519.00-19.40

对于已经计提减值准备的固定资产，在计提折旧时扣除已计提的固定资产减值准备。

公司于每年年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。

24、在建工程

√适用□不适用

在建工程按实际发生的成本计量，实际成本包括在建期间发生的各项必要工程支出、工程达到预定可使用状态前的应予资本化的借款费用以及其他相关费用等。

各类别在建工程结转为固定资产的时点：

类别结转为固定资产时点高速公路路产达到预定可使用状态且投入使用房屋及建筑物达到预定可使用状态且投入使用管理系统达到预定可使用状态且投入使用

25、借款费用

√适用□不适用

1.借款费用资本化的确认原则

借款费用包括因借款发生的利息、折价或溢价的摊销和辅助费用，以及因外币借款而发生的汇兑差额。公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，应予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。

符合资本化条件的资产，包括需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。

借款费用同时满足下列条件，开始资本化：

（1）资产支出已经发生，资产支出包括为购建或者生产符合资本化条件的资产而以支付现金、转移非现金资产或者承担带息债务形式发生的支出；

（2）借款费用已发生；

（3）为使资产达到预计可使用或者可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。

2.借款费用资本化的期间

为购建或者生产符合资本化条件的资产发生的借款费用，满足上述资本化条件的，在该资产达到预定可使用或者可销售状态前所发生的，计入该资产的成本，若资产的购建或者生产活动发生非正常中断，并且中断时间连续超过3个月，暂停借款费用的资本化，将其确认为当期费用，直至资产的购建或者生产活动重新开始；当所购建或生产的资产达到预定可使用或者可销售状态时，停止其借款费用的资本化。在达到预定可使用或者可销售状态后所发生的借款费用，于发生当期直接计入财务费用。

3.借款费用资本化金额的计算方法

87/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

在资本化期间内，每一会计期间的利息（包括折价或溢价的摊销）资本化金额，按照下列规定确定：

（1）为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，以专门借款当期实际发生的

利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定。

（2）为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，根据累计资产支出超过专

门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。

26、生物资产

□适用√不适用

27、油气资产

□适用√不适用

28、无形资产

(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

√适用□不适用

无形资产按实际成本计量。外购的无形资产，其成本包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的其他支出。采用分期付款方式购买无形资产，购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支付，实际上具有融资性质的，无形资产的成本为购买价款的现值。

投资者投入的无形资产的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，在投资合同或协议约定价值不公允的情况下，应按无形资产的公允价值入账。通过非货币性资产交换取得的无形资产，其初始投资成本按照《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》确定。通过债务重组取得的无形资产，其初始投资成本按照《企业会计准则第12号——债务重组》确定。以同一控制下的企业吸收合并方式取得的无形资产按被合并方的账面价值确定其入账价值；以非同一控制下的企业吸收合并方式取得的无形资产按公允价值确定其入账价值。

公司于取得无形资产时分析判断其使用寿命。使用寿命有限的无形资产自无形资产可供使用时起，至不再作为无形资产确认时止，采用直线法分期平均摊销，计入损益。对于使用寿命不确定的无形资产不进行摊销。

公司于每年年度终了，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。如果无形资产的使用寿命及摊销方法与以前估计不同的，改变摊销期限和摊销方法。公司在每个会计期间对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核。如果有证据表明无形资产的使用寿命是有限的，估计其使用寿命，并按上述规定处理。

各类使用寿命有限的无形资产的摊销方法、使用寿命及确定依据、残值率：

类别摊销方法使用寿命（年）确定依据残值率（%）

软件直线法3-10受益期限/合同规定年限无形资产的减值测试方法和减值准备计提方法详见本会计政策之第29项长期资产减值。

(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法

√适用□不适用

研究开发项目研究阶段支出与开发阶段支出的划分标准：研究阶段支出指为获取并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查所发生的支出；开发阶段支出是指在进行商业性生

产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等所发生的支出。

公司内部自行开发的无形资产，在研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。

开发项目开发阶段的支出，只有同时满足下列条件的，才能确认为无形资产：

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（1）完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

（2）具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

（3）无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无

形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性；

（4）有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售无形资产；

（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。内部开发活动形成的无形资产的成本仅包括满足资本化条件的时点至无形资产达到预定用途前发生的支出总额，对于同一项无形资产在开发过程中达到资本化条件之前已经费用化计入损益的支出不再进行调整。

29、长期资产减值

√适用□不适用

长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、无形资产、使用

权资产等长期资产，于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。

商誉至少在每年年度终了进行减值测试。本公司进行商誉减值测试，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。在将商誉的账面价值分摊至相关的资产组或者资产组组合时，按照各资产组或者资产组组合的公允价值占相关资产组或者资产组组合公允价值总额的比例进行分摊。公允价值难以可靠计量的，按照各资产组或者资产组组合的账面价值占相关资产组或者资产组组合账面价值总额的比例进行分摊。在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，并与相关账面价值相比较，确认相应的减值损失。再对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较这些相关资产组或者资产组组合的账面价值（包括所分摊的商誉的账面价值部分）与其可收回金额，如相关资产组或者资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认商誉的减值损失。

上述资产减值损失一经确认，在以后会计期间不予转回。

30、长期待摊费用

√适用□不适用长期待摊费用是指公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以上的各项费用，包括以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出等。长期待摊费用在相关项目的受益期内平均摊销。对在以后会计期间已无法带来预期经济利益的长期待摊费用，公司对其尚未摊销的摊余价值全部价值转入当期损益。本公司的装修费摊销期限为10年。

31、合同负债

√适用□不适用合同负债反映本公司已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。本公司在向客户转让商品之前，客户已经支付了合同对价或本公司已经取得了无条件收取合同对价权利的，在客户实际支付款项与到期应支付款项孰早时点，按照已收或应收的金额确认合同负债。

同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。

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32、职工薪酬

职工薪酬是指公司为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。

企业提供给职工配偶、子女、受赡养人、已故员工遗属及其他受益人等的福利，也属于职工薪酬。

职工薪酬主要包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。

(1).短期薪酬的会计处理方法

√适用□不适用短期薪酬是指本公司在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内需要全部予以支

付的职工薪酬，离职后福利和辞退福利除外。本公司在职工提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并根据职工提供服务的受益对象计入相关资产成本和费用。

(2).离职后福利的会计处理方法

√适用□不适用

离职后福利是指公司为获得职工提供的服务而在职工退休或与公司解除劳动关系后，提供的各种形式的报酬和福利，短期薪酬和辞退福利除外。离职后福利计划包括设定提存计划和设定受益计划。其中，设定提存计划，是指向独立的基金缴存固定费用后，本公司不再承担进一步支付义务的离职后福利计划；设定受益计划，是指除设定提存计划以外的离职后福利计划。

（1）设定提存计划

设定提存计划包括基本养老保险、失业保险以及企业年金计划。在职工为本公司提供服务的会计期间，按当地规定的缴纳基数和比例计算应缴纳金额，确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

除了基本养老保险之外，本公司依据国家企业年金制度的相关政策建立企业年金计划（“年金计划”），员工可以自愿参加该年金计划。除此之外，本公司并无其他重大职工社会保障承诺。

在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

（2）设定受益计划本公司根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供

服务的期间，并计入当期损益或相关资产成本。本公司设定受益计划导致的职工薪酬成本包括下列组成部分：

A.服务成本，包括当期服务成本、过去服务成本和结算利得或损失。其中，当期服务成本，是指职工当期提供服务所导致的设定受益计划义务现值的增加额；过去服务成本，是指设定受益计划修改所导致的与以前期间职工服务相关的设定受益计划义务现值的增加或减少。

B.设定受益计划净负债或净资产的利息净额，包括计划资产的利息收益、设定受益计划义务的利息费用以及资产上限影响的利息。

C.重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动。

除非其他会计准则要求或允许职工福利成本计入资产成本，本公司将上述第 A和 B项计入当期损益；第 C项计入其他综合收益且不会在后续会计期间转回至损益，但可以在权益范围内转移这些在其他综合收益中确认的金额。

(3).辞退福利的会计处理方法

√适用□不适用

辞退福利是指公司在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿。公司向职工提供辞退福利的，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。

(4).其他长期职工福利的会计处理方法

√适用□不适用

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其他长期职工福利，是指除短期薪酬、离职后福利、辞退福利之外所有的职工薪酬，包括长期带薪缺勤、长期残疾福利、长期利润分享计划等。本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，按照设定提存计划的有关规定进行处理；除上述情形外的其他长期职工福利，按照设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。在报告期末，公司将其他长期职工福利产生的福利义务归属于职工提供服务期间，并计入当期损益或相关资产成本。

33、预计负债

√适用□不适用

公司如果与或有事项相关的义务同时符合以下条件，则将其确认为负债：（1）该义务是公司承担的现时义务；（2）该义务的履行很可能导致经济利益的流出；（3）该义务的金额能够可靠地计量。

预计负债所需支出全部或部分预期由第三方或其他方补偿，并且补偿金额在基本确定能收到时，作为资产单独确认，确认的补偿金额不超过所确认负债的账面价值。预计负债按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，并综合考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。货币时间价值影响重大的，通过对相关未来现金流出进行折现后确定最佳估计数。

在资产负债表日，公司对预计负债的账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数的，按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。

34、股份支付

√适用□不适用

1.股份支付的种类

公司的股份支付分为以现金结算的股份支付和以权益结算的股份支付。

以权益结算的股份支付，按授予职工权益工具的公允价值计量。授予后立即可行权的，在授予日按照权益工具的公允价值计入相关成本或费用，相应增加资本公积。在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的，在等待期内的每个资产负债表日，以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按照权益工具授予日的公允价值，将当期取得的服务计入相关成本或费用和资本公积。在可行权日之后不再对已确认的相关成本或费用和所有者权益总额进行调整。

以现金结算的股份支付，按照公司承担的以股份或其他权益工具为基础计算确定的负债的公允价值计量。授予后立即可行权的，在授予日以公司承担负债的公允价值计入相关成本或费用，相应增加负债。在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权的以现金结算的股份支付，在等待期内的每个资产负债表日，以对可行权情况的最佳估计为基础，按照公司承担负债的公允价值金额，将当期取得的服务计入成本或费用和相应的负债。在相关负债结算前的每个资产负债表日以及结算日，对负债的公允价值重新计量，其变动计入当期损益。

2.实施、修改、终止股份支付计划的相关会计处理

无论已授予的权益工具的条款和条件如何修改，甚至取消权益工具的授予或结算该权益工具，公司都应至少确认按照所授予的权益工具在授予日的公允价值来计量获取的相应的服务，除非因不能满足权益工具的可行权条件（除市场条件外）而无法可行权。

如果公司在等待期内取消了所授予的权益工具或结算了所授予的权益工具（因未满足可行权条件而被取消的除外），处理如下：

（1）将取消或结算作为加速可行权处理，立即确认原本应在剩余等待期内确认的金额。

（2）在取消或结算时支付给职工的所有款项均应作为权益的回购处理，回购支付的金额高于

该权益工具在回购日公允价值的部分，计入当期费用。

（3）如果向职工授予新的权益工具，并在新权益工具授予日认定所授予的新权益工具是用于

替代被取消的权益工具的，公司应以处理原权益工具条款和条件修改相同的方式，对所授予的替代权益工具进行处理。

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35、优先股、永续债等其他金融工具

√适用□不适用公司发行的金融工具按照金融工具准则和金融负债和权益工具的区分及相关会计处理规定进

行初始确认和计量。其后，公司以所发行金融工具的分类为基础，确定该工具利息支出或股利分配等的会计处理。对于归类为权益工具的金融工具，其利息支出或股利分配都作为发行企业的利润分配，其回购、注销等作为权益的变动处理。对于归类为金融负债的金融工具，其利息支出或股利分配原则上按照借款费用进行处理，其回购或赎回产生的利得或损失等计入当期损益。

发行方发行金融工具，其发生的手续费、佣金等交易费用，如分类为债务工具且以摊余成本计量的，计入所发行工具的初始计量金额；如分类为权益工具的，从权益中扣除。

36、收入

(1).按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

√适用□不适用

1.收入的确认和计量所采用的会计政策

收入是本公司在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。

本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品控制权时确认收入。取得相关商品控制权，是指能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益，也包括有能力阻止其他方主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。

交易价格是本公司因向客户转让商品而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及本公司预期将退还给客户的款项。在确定合同交易价格时，如果存在可变对价，本公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，并以不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额计入交易价格。合同中如果存在重大融资成分，本公司将根据客户在取得商品控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格，该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销，对于客户取得商品控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，本公司不考虑其中的融资成分。因转让商品而有权向客户收取的对价是非现金形式时，本公司按照非现金对价在合同开始日的公允价值确定交易价格。非现金对价公允价值不能合理估计的，本公司参照其承诺向客户转让商品的单独售价间接确定交易价格。本公司预期将退还给客户的款项，除了为自客户取得其他可明确区分商品外，将该应付对价冲减交易价格。应付客户对价超过自客户取得的可明确区分商品公允价值的，超过金额作为应付客户对价冲减交易价格。自客户取得的可明确区分商品公允价值不能合理估计的，本公司将应付客户对价全额冲减交易价格。在对应付客户对价冲减交易价格进行会计处理时，本公司在确认相关收入与支付（或承诺支付）客户对价二者孰晚的时点冲减当期收入。

合同中包含两项或多项履约义务的，本公司在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格发生后续变动的，本公司按照在合同开始日所采用的基础将该后续变动金额分摊至合同中的履约义务。对于因合同开始日之后单独售价的变动不再重新分摊交易价格。

满足下列条件之一的，本公司属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：

（1）客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益；

（2）客户能够控制本公司履约过程中在建的商品；

（3）本公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，本公司在该段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约进度不能合理确定的除外。本公司按照投入法确定提供服务的履约进度。当履约进度不能合理确定时，本公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

对于在某一时点履行的履约义务，本公司在客户取得相关商品控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，本公司会考虑下列迹象：

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（1）本公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；

（2）本公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有了该商品的法定所有权；

（3）本公司已将该商品实物转移给客户，即客户已占有该商品实物；

（4）本公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；

（5）客户已接受该商品。

2.与公司取得收入的主要活动相关的具体确认方法

本公司的主要营业收入系高速公路车辆通行费收入，收入确认的具体方法如下：

根据福建省政府闽政[1997]297号《福建省人民政府关于印发福莆泉厦漳高速公路经营管理体制方案的通知》和省政府[1997]211号专题会议纪要“同意成立省高速公路收费结算管理委员会”的精神，福建省财政厅、福建省交通运输厅、福建省高速公路建设总指挥部联合下文《关于成立福建省高速公路通行费收费结算管理委员会的通知》（闽交财[1999]147号），确定福建省高速公路通行费收费结算管理委员会负责研究制定高速公路通行费收费结算分配办法。经福建省高速公路通行费收费结算管理委员会的研究决定，“同三线”福建省内已通车路段实行“联网收费，统一分配，按月清算”。

从2005年12月起，福建省高速公路通行费收费结算管理委员会更名为福建省高速公路资金结算管理委员会，通行费收入通过其下设的“通行费收入清算中心”进行清算分配。

根据《福建省联网高速公路通行费结算分配办法》（修订稿），福建省联网高速公路各路段公司应享有的高速公路车辆通行费收入，按路段里程、投资、费率三个分配因素对通行费收入进行结算分配。全月各通行车辆缴纳的通行费收入的80%按里程、费率（客车：元/标准小型车*公里；货车/专项作业车：元/车*公里）两因素分配到各路段公司，参与分配的联网高速公路通行费总收入的20%按投资因素（各路段公司投资额占全省高速公路总投资额的比例）分配到各路段公司。

由实际车辆通行产生的通行费收入，包括电子收费收入、第三方支付收入、现金收入和补交款收入，采用“一车一拆”的方式进行分配。无实际车辆通行产生的其他收入，包括溢款收入和利息每月按比例进行分配。免费车无通行费收入，不参与分配。

本公司及子公司罗宁公司和福泉公司均按福建省高速公路资金结算管理委员会通行费收入清算中心的清算分配结果确认通行费收入。

(2).同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法

□适用√不适用

37、合同成本

√适用□不适用合同成本包括取得合同发生的增量成本及合同履约成本。

为取得合同发生的增量成本是指本公司不取得合同就不会发生的成本(如销售佣金等)。该成本预期能够收回的，本公司将其作为合同取得成本确认为一项资产。本公司为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出于发生时计入当期损益。

为履行合同发生的成本，不适用存货、固定资产或无形资产等相关准则的规范范围的，且同时满足下列条件的，本公司将其作为合同履约成本确认为一项资产：

（1）该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

（2）该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源；

（3）该成本预期能够收回。

合同取得成本确认的资产和合同履约成本确认的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确

认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项差额的，本公司对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失：

（1）企业因转让与该资产相关的商品预期能够取得的剩余对价；

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（2）为转让该相关商品估计将要发生的成本。

以前期间减值的因素之后发生变化，使得（1）减（2）的差额高于该资产账面价值的，应当转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不应超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

38、政府补助

√适用□不适用

1.政府补助的类型

政府补助，是指公司从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产，包括与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

与资产相关的政府补助，是指公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。

与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。

2.政府补助的确认原则和确认时点

政府补助的确认原则：

（1）公司能够满足政府补助所附条件；

（2）公司能够收到政府补助。

政府补助同时满足上述条件时才能予以确认。

3.政府补助的计量

（1）政府补助为货币性资产的，公司按照收到或应收的金额计量；

（2）政府补助为非货币性资产的，公司按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照

名义金额计量（名义金额为人民币1元）。

4.政府补助的会计处理方法

（1）与资产相关的政府补助，在取得时冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。确认为

递延收益的，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

（2）与收益相关的政府补助，分别下列情况处理：

A.用于补偿公司以后期间的相关成本费用或损失的，在取得时确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本。

B.用于补偿公司已发生的相关成本费用或损失的，在取得时直接计入当期损益或冲减相关成本。

（3）对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，可以区分的，则分不同部

分分别进行会计处理；难以区分的，则整体归类为与收益相关的政府补助。

（4）与公司日常经营相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与公司日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。财政将贴息资金直接拨付给公司的，公司将对应的贴息冲减相关借款费用。

（5）已确认的政府补助需要退回的，分别下列情况处理：

A.初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值。

B.存在相关递延收益的，冲减相关递延收益账面金额，超出部分计入当期损益。

C.属于其他情况的，直接计入当期损益。

39、递延所得税资产/递延所得税负债

√适用□不适用

公司在取得资产、负债时，确定其计税基础。资产、负债的账面价值与其计税基础存在的暂时性差异，按照规定确认所产生的递延所得税资产或递延所得税负债。

1.递延所得税资产的确认

（1）公司以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限，确认由可抵扣暂时

性差异产生的递延所得税资产。但是，同时具有下列特征的交易中因资产或负债的初始确认所产生的递延所得税资产不予确认：*该项交易不是企业合并；*交易发生时既不影响会计利润也不

影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）。

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（2）公司对与子公司、联营公司及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，同时满足下列条件的，确认相应的递延所得税资产：*暂时性差异在可预见的未来很可能转回；*未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额。

（3）对于按照税法规定可以结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，视同可抵扣暂时性差异处理，以很可能获得用来抵扣可抵扣亏损和税款抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。

2.递延所得税负债的确认

（1）除下列交易中产生的递延所得税负债以外，公司确认所有应纳税暂时性差异产生的递延

所得税负债：*商誉的初始确认；*同时满足具有下列特征的交易中产生的资产或负债的初始确认：该项交易不是企业合并；交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）。

（2）公司对与子公司、联营公司及合营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认相应的递延所得税负债。但是，同时满足下列条件的除外：*投资企业能够控制暂时性差异转回的时间；*该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。

40、租赁

√适用□不适用租赁，是指在一定期间内，出租人将资产的使用权让与承租人以获取对价的合同。

在合同开始日，本公司评估合同是否为租赁或者包含租赁。除非合同条款和条件发生变化，本公司不重新评估合同是否为租赁或者包含租赁。

作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法

√适用□不适用

短期租赁，是指在租赁期开始日，租赁期不超过12个月且不包含购买选择权的租赁。低价值资产租赁，是指单项租赁资产为全新资产时价值较低的租赁。本公司选择对短期租赁和低价值资产租赁不确认使用权资产和租赁负债，并将相关的租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入当期损益或相关资产成本。

作为承租方租赁的会计处理方法

√适用□不适用

（1）使用权资产

在租赁期开始日，本公司作为承租人将可在租赁期内使用租赁资产的权利确认为使用权资产，短期租赁和低价值资产租赁除外。

使用权资产按照成本进行初始计量，该成本包括：

A.租赁负债的初始计量金额；

B.在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；

C.发生的初始直接费用；

D.为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预

计将发生的成本，属于为生产存货而发生的除外。

本公司采用成本模式对使用权资产进行后续计量，对各类使用权资产采用年限平均法计提折旧。

本公司能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧；无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。如果使用权资产发生减值，本公司按照扣除减值损失之后的使用权资产的账面价值，进行后续折旧。

本公司按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值时，如使用权资产账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，将剩余金额计入当期损益。

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使用权资产的减值测试方法、减值准备计提方法详见本会计政策之第（二十四）项长期资产减值。

（2）租赁负债

在租赁期开始日，本公司将尚未支付的租赁付款额的现值确认为租赁负债，短期租赁和低价值资产租赁除外。

在计算租赁付款额的现值时，本公司作为承租人采用租赁内含利率作为折现率；无法确定租赁内含利率的，采用本公司增量借款利率作为折现率。

本公司按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益。

未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实际发生时计入当期损益。

租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果或实际

行权情况发生变化时，本公司按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债。

作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法

√适用□不适用

在租赁开始日，本公司将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁，是指无论所有权最终是否转移，但实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁，是指除融资租赁以外的其他租赁。本公司作为转租出租人时，基于原租赁产生的使用权资产对转租赁进行分类。

（1）经营租赁会计处理经营租赁的租赁收款额在租赁期内各个期间按照直线法确认为租金收入。本公司将发生的与经营租赁有关的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础分摊计入当期损益。未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

（2）融资租赁会计处理

在租赁开始日，本公司对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。本公司对应收融资租赁款进行初始计量时，将租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值。租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和。

本公司按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。应收融资租赁款的终止确认和减值参见本会计政策之第11项金融工具。

未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

41、其他重要的会计政策和会计估计

√适用□不适用

1.回购本公司股份

公司回购自身权益工具支付的对价和交易费用，应当减少所有者权益。

公司按法定程序报经批准采用收购本公司股票方式减资，按注销股票面值总额减少股本，购回股票支付的价款（含交易费用）与股票面值的差额调整所有者权益，超过面值总额的部分，依次冲减资本公积（股本溢价）、盈余公积和未分配利润；如低于面值总额的，低于面值总额的部分增加资本公积（股本溢价）。公司回购自身权益工具，不确认利得或损失。

公司回购的股份在注销或者转让之前，作为库存股管理，回购股份的全部支出转作库存股成本，同时进行备查登记。

库存股转让时，转让收入高于库存股成本的部分，增加资本公积(股本溢价)；低于库存股成本的部分，依次冲减资本公积(股本溢价)、盈余公积、未分配利润。

公司回购其普通股形成的库存股不参与公司利润分配，公司将其作为在资产负债表中所有者权益的备抵项目列示。

2.套期会计

（1）套期会计方法及套期工具套期会计方法是指公司将套期工具和被套期项目产生的利得或损失在相同会计期间计入当期损益（或其他综合收益）以反映风险管理活动影响的方法。

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套期工具是指公司为进行套期而指定的、其公允价值或现金流量变动预期可抵消被套期项目

的公允价值或现金流量变动的金融工具。被套期项目是指公司面临公允价值或现金流量变动风险，且被指定为被套期对象的、能够可靠计量的项目。

对于满足下列条件的套期，运用套期会计方法进行处理：

A.被套期项目和套期工具之间存在经济关系；

B.在套期开始时，公司已正式指定了套期工具和被套期项目，并准备了关于套期关系和公司从事套期的风险管理策略和风险管理目标的书面文件；

C.套期关系符合套期有效性的要求，且符合公司最初为该套期关系所确定的风险管理策略。

套期同时满足下列条件时，本公司认定其符合有效性要求：

（A）被套期项目和套期工具之间存在经济关系，且该经济关系使得套期工具和被套期项目的价值因面临相同的被套期风险而发生方向相反的变动；

（B）被套期项目和套期工具经济关系产生的价值变动中，信用风险的影响不占主导地位；

（C）套期关系的套期比率，应当等于企业实际套期的被套期项目数量与对其进行套期的套期工具实际数量之比。

（2）套期会计确认和计量

套期会计分为公允价值套期、现金流量套期、境外经营净投资套期。

A.公允价值套期具体会计处理：

（A）套期工具产生的利得或损失计入当期损益；

（B）被套期项目因被套期风险敞口形成的利得或损失计入当期损益，同时调整未以公允价值计量的已确认被套期项目的账面价值。

B.现金流量套期具体会计处理：

（A）套期工具产生的利得或损失中属于有效套期的部分，作为现金流量套期储备，计入其他综合收益。现金流量套期储备的金额，按照下列两项的绝对额中较低者确定：

a.套期工具自套期开始的累计利得或损失；

b.被套期项目自套期开始的预计未来现金流量现值的累计变动额。

每期计入其他综合收益的现金流量套期储备的金额为当期现金流量套期储备的变动额。

（B）套期工具产生的利得或损失中属于无效套期的部分（即扣除计入其他综合收益后的其他利得或损失），计入当期损益。公司按照下列规定对现金流量套期储备进行后续处理：

a.被套期项目为预期交易，且该预期交易使企业随后确认一项非金融资产或非金融负债，或者非金融资产或非金融负债的预期交易形成一项适用于公允价值套期会计的确定承诺时，公司将原在其他综合收益中确认的现金流量套期储备金额转出，计入该资产或负债的初始确认金额；

b.对于不属于上述 a.涉及的现金流量套期，公司在被套期的预期现金流量影响损益的相同期间，将原在其他综合收益中确认的现金流量套期储备金额转出，计入当期损益；

c.如果在其他综合收益中确认的现金流量套期储备金额是一项损失，且该损失全部或部分预计在未来会计期间不能弥补的，公司将预计不能弥补的部分从其他综合收益中转出，计入当期损益。

C.境外经营净投资套期具体会计处理：

（A）套期工具形成的利得或损失中属于套期有效的部分，计入其他综合收益；

全部或部分处置境外经营时，上述计入其他综合收益的套期工具利得或损失相应转出，计入当期损益。

（B）套期工具形成的利得或损失中属于套期无效的部分，计入当期损益。

公司对套期关系作出再平衡的，在调整套期关系之前确定套期关系的套期无效部分，并将相关利得或损失立即计入当期损益。同时，更新在套期剩余期限内预期将影响套期关系的套期无效部分产生原因的分析，并相应更新套期关系的书面文件。

套期关系再平衡可能会导致企业增加或减少指定套期关系中被套期项目或套期工具的数量。

企业增加了指定的被套期项目或套期工具的，增加部分自指定增加之日起作为套期关系的一部分进行处理；公司减少了指定的被套期项目或套期工具的，减少部分自指定减少之日起不再作为套期关系的一部分，作为套期关系终止处理。

3.附回购条件的资产转让

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售后回购是指销售商品的同时，公司同意日后再将同样或类似的商品购回的销售方式。公司根据合同或协议条款判断销售商品是否满足收入确认条件。若售后回购交易属于融资交易的，商品所有权上的主要风险和报酬没有转移，不确认收入；回购价格大于原售价的差额，公司在回购期间按期计提利息费用，计入财务费用。

4.终止经营

终止经营，是指满足下列条件之一的，能够单独区分的组成部分且已被本公司处置或划分为持有待售类别的组成部分：

（1）该组成部分代表一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区；

（2）该组成部分是拟对一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区进行处置的一项相关联计划的一部分；

（3）该组成部分是专为转售而取得的子公司。本公司对于当期列报的终止经营，在当期利润

表中分别列示持续经营损益和终止经营损益，并在比较期间的利润表中将原来作为持续经营损益列报的信息重新作为可比会计期间的终止经营损益列报。

42、重要会计政策和会计估计的变更

本报告期公司未发生重要会计政策和会计估计的变更。

43、2025年起首次执行新会计准则或准则解释等涉及调整首次执行当年年初的财务报表

□适用√不适用

44、其他

□适用√不适用

六、税项

1、主要税种及税率

主要税种及税率情况

√适用□不适用

税种计税依据税率（%）

增值税（注）销售货物或提供应税劳务过程中产生的增值额1、3、5、6、9、13

城市维护建设税应交增值税额1、5或7教育费附加应交增值税额5

房产税应税收入1.2或12企业所得税应纳税所得额25

注：本公司通行费收入按简易计税方法计缴增值税，征收率为3%；罗宁公司经营开发部为增值税小规模纳税人，其应税收入适用3%的征收率，减按1%征收率计缴增值税。

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明□适用√不适用

2、税收优惠

□适用√不适用

3、其他

□适用√不适用

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七、合并财务报表项目注释

下列所披露的财务报表数据，除特别注明之外，“期末”指2025年12月31日“期初”指

2025年1月1日“本期”指2025年度，“上期”指2024年度。

1、货币资金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

库存现金19687.5715355.73

银行存款2934249138.591995329626.59

其他货币资金138013.40184116.25

合计2934406839.561995529098.57

其他说明：

其他货币资金明细列示如下：

项目期末余额期初余额

待上解通行费收入专户存款126908.00177324.00

待上解清障收入专户存款10905.006530.00

存出投资款200.40262.25

合计138013.40184116.25

公司不存在存放境外的款项，不存在存放财务公司的存款，无因抵押、质押或冻结等对使用有限制的款项。

2、交易性金融资产

□适用√不适用

3、衍生金融资产

□适用√不适用

4、应收票据

(1).应收票据分类列示

□适用√不适用

(2).期末公司已质押的应收票据

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

□适用√不适用

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

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对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6).本期实际核销的应收票据情况

□适用√不适用

其中重要的应收票据核销情况：

□适用√不适用

应收票据核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）448902999.23830555503.23

1至2年（含2年）1607154.78

2至3年（含3年）1607154.78

合计450510154.01832162658.01

(2).按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例

金额金额比例价值(%)金额金额比例价值

(%)(%)(%)按单项计提坏账准备按组合

450510100.09748

计提坏154.01050.820.22

449535

303.19832162100.0073010.09831432

账准备658.0185.12472.89

其中：

应收账1146122.5497481048631299644.5050.828.5193.68546.941.56

730112266

款组合185.125.62361.82应收账439048439048819166

款组合2909.5197.46909.5181916698.44111.07111.07

100/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

4505109748449535832162831432

合计154.01/50.82/303.19658.01/7301/85.12472.89

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：应收账款组合1

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

应收账款组合111461244.50974850.828.51

合计11461244.50974850.828.51

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额转销或核其他期末余额计提收回或转回销变动

应收账款坏账准备730185.124175998.703931333.00974850.82

合计730185.124175998.703931333.00974850.82

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(4).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占应收账款和应收账款期末合同资产应收账款和合同合同资产期末坏账准备期单位名称余额期末余额资产期末余额余额合计数的末余额比例（%）

101/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

福建省高速公

路资金结算管439048909.51439048909.5197.46理委员会

省经开公司1817503.781817503.780.4090875.19

福路通公司1770785.981770785.980.3988539.30

福清市政府1763476.241763476.240.39489962.51

高速石化公司1495670.751495670.750.3374783.54

合计445896346.26445896346.2698.97744160.54

其他说明：

□适用√不适用

6、合同资产

(1).合同资产情况

□适用√不适用

(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的合同资产账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(4).本期合同资产计提坏账准备情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(5).本期实际核销的合同资产情况

□适用√不适用其中重要的合同资产核销情况

□适用√不适用

合同资产核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

7、应收款项融资

(1).应收款项融资分类列示

□适用√不适用

102/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(2).期末公司已质押的应收款项融资

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

□适用√不适用

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6).本期实际核销的应收款项融资情况

□适用√不适用其中重要的应收款项融资核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

(7).应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况：

□适用√不适用

(8).其他说明

□适用√不适用

8、预付款项

(1).预付款项按账龄列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账龄

金额比例(%)金额比例(%)1年以内（含1172556.8999.581189442.1298.98

1年）1至2年（含3892.200.3311068.630.92

2年）2至3年（含1059.320.091244.760.10

3年）

合计1177508.41100.001201755.51100.00

103/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

单位名称期末余额占预付款项期末余额合计数的比例(%)

中石化森美（福建）石油有限公司900834.2976.50

国网福建省电力有限公司247800.5221.04

厦门市思明区人民法院8850.000.75

海峡财险8521.460.72

高速中化公司4504.820.38

合计1170511.0999.39

其他说明：

□适用√不适用

9、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应收利息

应收股利90974175.8690974175.86

其他应收款604361.15653647.27

合计91578537.0191627823.13

其他说明：

□适用√不适用应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

104/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(1).应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目(或被投资单位)期末余额期初余额

厦门国际银行90974175.8690974175.86

合计90974175.8690974175.86

(2).重要的账龄超过1年的应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

()是否发生减值及其判断项目或被投资单位期末余额账龄未收回的原因依据

49028812.325年以上否，非被投资单位自身经

厦门国际银行14530913.974至5年待监管部门认营原因导致延迟支付股

27414449.57可后发放3至4年利，故不计提减值准备

合计90974175.86///

(3).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例金比例金

金额比例价值金额比例价值(%)额(%)(%)额(%)按单项计提坏账准备按组合

90974100.009097490974909741计提坏175.86175.86175.86100.0075.86

账准备

其中：

105/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

应收账90974100.009097490974100.00909741款组合175.86175.86175.8675.86

2

90974//9097490974909741合计175.86175.86175.86//75.86

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用其他应收款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）604544.15659012.26

1至2年（含2年）

2至3年（含3年）

合计604544.15659012.26

(2).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

备用金320000.00408000.00

保证金及押金9950.00

代扣代缴款208827.24133762.56

其他75716.91107299.70

106/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

合计604544.15659012.26

(3).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期预期信整个存续期预期信坏账准备未来12个月预合计

用损失(未发生信用损失(已发生信期信用损失

用减值)用减值)

2025年1月1日余5364.995364.99

额

2025年1月1日余

额在本期

--转入第二阶段

--转入第三阶段

--转回第二阶段

--转回第一阶段本期计提

本期转回5181.995181.99本期转销本期核销其他变动

2025年12月31日183.00183.00

余额

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(4).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转销或其他变期末余额计提转回核销动

其他应收款坏账准备5364.995181.99183.00

合计5364.995181.99183.00

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用

(5).本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

107/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

(6).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款期坏账准备单位名称期末余额末余额合计数的款项的性质账龄

比例(%)期末余额

车道备用金320000.0052.93车道备用金1年以内

代扣代缴款208827.2434.55代扣代缴款1年以内

林丽莺20000.003.31其他1年以内

陈剑维10000.001.65其他1年以内

陈剑阳10000.001.65其他1年以内

合计568827.2494.09//

(7).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

10、存货

(1).存货分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额存货跌价存货跌价

项目准备/合同准备/合同账面余额账面价值账面余额账面价值履约成本履约成本减值准备减值准备

原材料8585564.978585564.979676979.569676979.56

库存商品2723608.762723608.762968659.952968659.95

低值易耗品77359.3577359.35133351.67133351.67

合计11386533.0811386533.0812778991.1812778991.18

(2).确认为存货的数据资源

□适用√不适用

(3).存货跌价准备及合同履约成本减值准备

□适用√不适用本期转回或转销存货跌价准备的原因

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备的计提标准

□适用√不适用

(4).存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据

□适用√不适用

108/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(5).合同履约成本本期摊销金额的说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

11、持有待售资产

□适用√不适用

12、一年内到期的非流动资产

□适用√不适用一年内到期的债权投资

□适用√不适用一年内到期的其他债权投资

□适用√不适用

13、其他流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

增值税借方余额重分类42821.21781564.00

合计42821.21781564.00

14、债权投资

(1).债权投资情况

□适用√不适用债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际的核销债权投资情况

□适用√不适用其中重要的债权投资情况核销情况

□适用√不适用

债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

109/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

15、其他债权投资

(1).其他债权投资情况

□适用√不适用其他债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的其他债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的其他债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际核销的其他债权投资情况

□适用√不适用其中重要的其他债权投资情况核销情况

□适用√不适用

其他债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

16、长期应收款

(1).长期应收款情况

□适用√不适用

(2).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(3).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的长期应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

110/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

(5).本期实际核销的长期应收款情况

□适用√不适用其中重要的长期应收款核销情况

□适用√不适用

长期应收款核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

17、长期股权投资

(1).长期股权投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动期末减值被投期初追减权益法宣告发其他综其他计提余额准备资单余额（账加少下确认放现金其合收益权益减值（账面期末位面价值）投投的投资股利或他调整变动准备价值）余额资资损益利润

一、合营企业

二、联营企业

浦南0.000.00公司海峡84315375623163085007

财险635.442.762.80561.00

84315375623163085007

小计635.442.762.80561.00

84315375623163085007

合计635.442.762.80561.00

(2).长期股权投资的减值测试情况

□适用√不适用

111/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

18、其他权益工具投资

(1).其他权益工具投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动指定为以公本期计累计计入其他累计计入其允价值计量期初追减本期计入其他入其他期末本期确认的项目其综合收益的利他综合收益且其变动计余额加少综合收益的利综合收余额股利收入他得的损失入其他综合投投得益的损收益的原因资资失上市权出于战略目

益工具881360000.00--87400000.00--968760000.0048760000.00168708008.40-的而计划长投资期持有非上市出于战略目

权益工1147381600.00--26548200.00--1173929800.00--3097187.34的而计划长具投资期持有

合计2028741600.00--113948200.00--2142689800.0048760000.00168708008.403097187.34/

(2).本期存在终止确认的情况说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

112/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

19、其他非流动金融资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

20、投资性房地产

投资性房地产计量模式

(1).采用成本计量模式的投资性房地产

单位：元币种：人民币

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额280426462.68280426462.68

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额280426462.68280426462.68

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额46826232.1146826232.11

2.本期增加金额8125117.068125117.06

（1）计提或摊销8125117.068125117.06

3.本期减少金额

4.期末余额54951349.1754951349.17

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

3、本期减少金额

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值225475113.51225475113.51

2.期初账面价值233600230.57233600230.57

(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况

□适用√不适用

(3).采用成本计量模式的投资性房地产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

21、固定资产

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

固定资产10568403814.3411230409480.93

固定资产清理1884575.161763129.92

113/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

合计10570288389.5011232172610.85

其他说明：

□适用√不适用

114/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

固定资产

(1).固定资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目高速公路路产房屋及建筑物管理系统机械设备运输设备办公设备及其他合计

一、账面原值：

1.期初余额20030364195.911206804628.77538005148.8253783117.5929957038.6550436515.8021909350645.54

2.本期增加金额275279758.19514574.0030295761.30575008.242572351.861151563.41310389017.00

（1）购置575008.242572351.861151563.414298923.51

（2）在建工程转入275279758.19514574.0030295761.30306090093.49

3.本期减少金额55008366.0316635380.429397834.099539954.385075107.333309837.4498966479.69

（1）处置或报废54222804.701511439.579397834.099539954.385075107.333309837.4483056977.51

（2）其他减少785561.3315123940.8515909502.18

4.期末余额20250635588.071190683822.35558903076.0344818171.4527454283.1848278241.7722120773182.85

二、累计折旧

1.期初余额9598953122.01497482282.74349503771.2737234989.6117932350.4827569947.6210528676463.73

2.本期增加金额799482590.7857886640.3540887499.783618618.902586569.866128209.55910590129.22

（1）计提799482590.7857886640.3540887499.783618618.902586569.866128209.55910590129.22

3.本期减少金额27274493.97850195.459438656.649253755.744922854.113231312.9354971268.84

（1）处置或报废27274493.97850195.459438656.649253755.744922854.113231312.9354971268.84

4.期末余额10371161218.82554518727.64380952614.4131599852.7715596066.2330466844.2411384295324.11

三、减值准备

1.期初余额139884119.973539472.316841108.60150264700.88

2.本期增加金额16621023.02392618.85795701.6517809343.52

（1）计提16621023.02392618.85795701.6517809343.52

3.本期减少金额

4.期末余额156505142.993932091.167636810.25168074044.40

四、账面价值

1.期末账面价值9722969226.26632233003.55170313651.3713218318.6811858216.9517811397.5310568403814.34

115/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

2.期初账面价值10291526953.93705782873.72181660268.9516548127.9812024688.1722866568.1811230409480.93

116/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(2).暂时闲置的固定资产情况

□适用√不适用

(3).通过经营租赁租出的固定资产

□适用√不适用

(4).未办妥产权证书的固定资产情况

□适用√不适用

(5).固定资产的减值测试情况

√适用□不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

√适用□不适用

单位：元币种：人民币稳定期稳定的关键预测期期的项目账面价值可收回金额减值金额预测期的关键参数参数的的年限关键确定依参数据罗宁2026预测期收入增长率年

路产201619343.52183810000.0017809343.52-2028为3.70%-4.00%；不适不适资产年3月折现率为税前用用

组5.92%

合计201619343.52183810000.0017809343.52////前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用固定资产清理

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

管理系统1653565.543768090.81

房屋及建筑物661244.12

运输工具127781.14274840.07

办公设备及其他94857.93103223.38

机械设备356053.09150708.94

固定资产清理减值准备-1008926.66-2533733.28

合计1884575.161763129.92

117/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

22、在建工程

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

在建工程730285379.60333595439.49

合计730285379.60333595439.49

其他说明：

□适用√不适用在建工程

(1).在建工程情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目减值减值账面余额账面价值账面余额账面价值准备准备

G15沈海高速罗宁 525516878.63 525516878.63 148916289.10 148916289.10段扩容工程

G15沈海高速泉厦 149026830.84 149026830.84 184679150.39 184679150.39段扩容工程

交通基础设施数字33398019.6133398019.61化转型升级项目沈海高速公路福厦

段、罗宁段综合提18706601.9018706601.90升改造工程

其他项目3637048.623637048.62

合计730285379.60730285379.60333595439.49333595439.49

(2).重要在建工程项目本期变动情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币工程其

累计利息中：本期本期转本期工投入资本本期利息资期初本期增入固定其他期末程项目名称预算数占预化累利息资本金余额加金额资产金减少余额进算比计金资本化率来额金额度

例额化金(%)源

(%)额

G15 自沈海高 184679 340837 525516 未 有

速罗宁段扩150.39728.24878.63完资容工程工金

G15 自沈海高 148916 110541. 149026 未 有

速泉厦段扩289.1074830.84完资容工程工金

118/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

沈海高速公自

路福厦段、34880029768627898018706未有

罗宁段综合000.00829.09227.19601.90完资提升改造工工金

程项目（注）自交通基础设4462511122733398未有

施数字化转60.90141.29019.61完资型升级项目工金

333595683260290207726648

合计439.49259.97368.48330.98////

注：沈海高速公路福厦段、罗宁段综合提升改造工程项目总投资257229.88万元，分年度建设，2025年预算数34880.00万元，实际完成29768.68万元，累计完成186516.33万元。

(3).本期计提在建工程减值准备情况

□适用√不适用

(4).在建工程的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用工程物资

(1).工程物资情况

□适用√不适用

23、生产性生物资产

(1).采用成本计量模式的生产性生物资产

□适用√不适用

(2).采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用√不适用

(3).采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

24、油气资产

(1).油气资产情况

□适用√不适用

(2).油气资产的减值测试情况

□适用√不适用

119/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

25、使用权资产

(1).使用权资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目房屋及建筑物土地使用权合计

一、账面原值

1.期初余额43838793.01314333645.14358172438.15

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额43838793.01314333645.14358172438.15

二、累计折旧

1.期初余额14290273.75110095374.07124385647.82

2.本期增加金额4440796.0427523843.5231964639.56

（1）计提4440796.0427523843.5231964639.56

3.本期减少金额

4.期末余额18731069.79137619217.59156350287.38

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值25107723.22176714427.55201822150.77

2.期初账面价值29548519.26204238271.07233786790.33

(2).使用权资产的减值测试情况

□适用√不适用

26、无形资产

(1).无形资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目软件合计

一、账面原值

1.期初余额27728658.5427728658.54

2.本期增加金额10150.0010150.00

（1）购置10150.0010150.00

3.本期减少金额

4.期末余额27738808.5427738808.54

二、累计摊销

1.期初余额437619.52437619.52

2.本期增加金额3633632.993633632.99

120/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

（1）计提3633632.993633632.99

3.本期减少金额

4.期末余额4071252.514071252.51

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值23667556.0323667556.03

2.期初账面价值27291039.0227291039.02

期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例是72.86%

(2).确认为无形资产的数据资源

□适用√不适用

(3).未办妥产权证书的土地使用权情况

□适用√不适用

(4).无形资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

27、商誉

(1).商誉账面原值

□适用√不适用

(2).商誉减值准备

□适用√不适用

(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息

□适用√不适用资产组或资产组组合发生变化

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(4).可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

121/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(5).业绩承诺及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

28、长期待摊费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额

办公场所装修30782352.2474381.514145111.12129241.4626582381.17

合计30782352.2474381.514145111.12129241.4626582381.17

29、递延所得税资产/递延所得税负债

(1).未经抵销的递延所得税资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目可抵扣暂时性递延所得税可抵扣暂时性递延所得税差异资产差异资产

资产减值准备1524806.62381201.66

信用减值准备950229.95237557.50709386.34177346.60

内部交易未实现利润19083530.164770882.5420971110.365242777.59

可抵扣亏损24568440.796142110.20

计入递延收益的政府补助36369939.039092484.7113969922.483492480.59

与租赁相关的税会差异420740555.24105185139.09437450019.23109362505.05

合计477144254.38119286063.84499193685.82124798421.69

(2).未经抵销的递延所得税负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目应纳税暂时性差递延所得税应纳税暂时性差递延所得税异负债异负债

路产折旧差异2100849067.87525212267.012093564764.42523391191.12

固定资产折旧差异105387978.7526346994.6592919280.2823229820.08

租金收入税会差异5884319.261471079.815581992.431395498.12

其他权益工具投资公165610821.0641402705.2651662621.0612915655.26允价值变动

与租赁相关的税会差201822150.7750455537.46233786790.3358446697.42异

合计2579554337.71644888584.192477515448.52619378862.00

(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

□适用√不适用

122/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(4).未确认递延所得税资产明细

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

可抵扣暂时性差异172508595.05153266035.56

可抵扣亏损67067657.57108864469.92

合计239576252.62262130505.48

(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

√适用□不适用

单位：元币种：人民币年份期末金额期初金额备注

2025年62454898.58

2026年18200521.4810668024.97

2027年35412656.1322683236.60

2028年9062363.904755839.16

2029年4392116.068302470.62

合计67067657.57108864469.92/

其他说明：

□适用√不适用

30、其他非流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目减值减值账面余额账面价值账面余额账面价值准备准备

预付投资款180000000.00180000000.00

（注）

增值税借方25249289.9825249289.9817988767.4417988767.44余额

预付工程款7484798.167484798.167300000.007300000.00

预付购车款543716.82543716.82

预付软件款328199.64328199.64

合计213062287.78213062287.7825832484.2625832484.26

其他说明：

公司以人民币1.8亿元参与海峡金桥财产保险股份有限公司2025年度增资扩股项目。本次增资相关事项尚待金融监督管理部门审核批复。

31、所有权或使用权受限资产

□适用√不适用

32、短期借款

(1).短期借款分类

□适用√不适用

123/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(2).已逾期未偿还的短期借款情况

□适用√不适用

其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

33、交易性金融负债

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

34、衍生金融负债

□适用√不适用

35、应付票据

(1).应付票据列示

□适用√不适用

36、应付账款

(1).应付账款列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

工程款595131031.71573577204.07

质保金15718562.2543110104.82

货款1654079.682391750.19

合计612503673.64619079059.08

(2).账龄超过1年或逾期的重要应付账款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

37、预收款项

(1).预收款项列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

预收租赁费1636895.421689744.17

合计1636895.421689744.17

124/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(2).账龄超过1年的重要预收款项

□适用√不适用

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

38、合同负债

(1).合同负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

预收经营权承包费336084.91

预收货款121730.28

合计336084.91121730.28

(2).账龄超过1年的重要合同负债

□适用√不适用

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

39、应付职工薪酬

(1).应付职工薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬13000738.76243935465.43233969857.2522966346.94

二、离职后福利-设定提存37266030.9037266030.90计划

三、辞退福利

四、一年内到期的其他福利

合计13000738.76281201496.33271235888.1522966346.94

(2).短期薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种:人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、工资、奖金、津贴和5718624.65185028940.19176494172.3814253392.46补贴

二、职工福利费12285178.5712285178.57

三、社会保险费3716559.8020514029.0719271276.324959312.55

125/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

其中：医疗保险费11098224.5311098224.53

工伤保险费1500020.811500020.81

生育保险费895073.80895073.80

补充医疗保险3716559.807020709.935777957.184959312.55

四、住房公积金20021111.0020021111.00

五、工会经费和职工教育3565554.316086206.605898118.983753641.93经费

六、短期带薪缺勤

七、短期利润分享计划

合计13000738.76243935465.43233969857.2522966346.94

(3).设定提存计划列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险24204471.6924204471.69

2、失业保险费756309.15756309.15

3、企业年金缴费9020779.109020779.10

4、职业年金3284470.963284470.96

合计37266030.9037266030.90

其他说明：

□适用√不适用

40、应交税费

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

企业所得税168127530.19178322557.44

增值税12531369.1511858708.51

水利建设基金2604488.932585496.32

房产税761928.80830731.95

城市维护建设税573828.09567670.59

教育费附加410212.36405967.87

个人所得税305281.94560210.40

印花税65149.27170889.70

其他税费35067.8035086.02

合计185414856.53195337318.80

41、其他应付款

(1).项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应付利息应付股利

其他应付款68594943.70208962188.59

合计68594943.70208962188.59

126/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

(2).应付利息分类列示

□适用√不适用

逾期的重要应付利息：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).应付股利分类列示

□适用√不适用

(4).其他应付款按款项性质列示其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

福泉公司少数股东股利30000000.00110110000.00

保证金及押金22036844.8521424367.31

企业年金8342023.965430780.35

代付款项7083710.8867161251.88

待付通行费等3998053.00

待上解通行费收入83928.00101380.00

奖罚金（工程罚金）197000.00110000.00

闽通卡预存款25400.0053700.00

其他826036.01572656.05

合计68594943.70208962188.59账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

42、持有待售负债

□适用√不适用

43、1年内到期的非流动负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

1年内到期的应付债券599641827.98

1年内到期的应付债券利息8880111.1020482777.78

1年内到期的租赁负债18382628.0016714926.17

合计27262739.10636839531.93

127/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

44、其他流动负债

其他流动负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

待转销项税17339.27156082.34

合计17339.27156082.34

短期应付债券的增减变动：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

45、长期借款

(1).长期借款分类

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

46、应付债券

(1).应付债券

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

公司债券399447299.18998699285.07

加：应付利息8880111.1020482777.78

小计408327410.281019182062.85

减：一年内到期的应付债券599641827.98

减：一年内到期的应付债券利息8880111.1020482777.78

合计399447299.18399057457.09

128/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(2).应付债券的具体情况：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

√适用□不适用

单位：元币种：人民币票面债券发行债券发行期初本期按面值计溢折价摊本期期末面值（元）利率是否违约

名称%日期期限金额余额发行提利息销偿还余额（）

22闽高100.003.042022/5/173600000000.6112444-6637333358172.06182400011年期（注）0094.65.32300.00-否

22闽高100.003.492022/5/175400000000.4079375-1396000389842.013960004083274021年期（注）0068.200.0080.0010.28否

减：一年

5996418

内到期的27.98应付债券

减：一年内到期的20482778880111

应付债券7.78.10利息

////10000000039905742059733748014.163220003994472合计0.0057.093.32100.0099.18/

注1:根据中国证券监督管理委员会《关于同意福建发展高速公路股份有限公司向专业投资者公开发行公司债券注册的批复》(证监许可[2020]1165号)核准，本公司于2022年5月17日向专业投资者公开发行10亿元的公司债券，扣除发行费用477.00万元后募集资金净额99523.00万元，其中，“22闽高01”发行金额6亿元，年利率为3.04%，每年付息一次(即每年5月17日)，到期一次还本，债券期限为3年，已于2025年5月19日结清；“22闽高02”发行金额4亿元，年利率为3.49%，每年付息一次(即每年5月17日)，到期一次还本，债券期限为5年。债券募集资金用于偿还公司债务及补充流动资金。该债券于2022年5月20日起在上海证券交易所挂牌交易。

(3).可转换公司债券的说明

□适用√不适用转股权会计处理及判断依据

□适用√不适用

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(4).划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用其他金融工具划分为金融负债的依据说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

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47、租赁负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

租赁付款额465857146.99494093923.54

减：未确认融资费用45116591.7556643904.31

小计420740555.24437450019.23

减：一年内到期的租赁负债18382628.0016714926.17

合计402357927.24420735093.06

48、长期应付款

项目列示

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用长期应付款

(1).按款项性质列示长期应付款

□适用√不适用专项应付款

(1).按款项性质列示专项应付款

□适用√不适用

49、长期应付职工薪酬

□适用√不适用

50、预计负债

□适用√不适用

51、递延收益

递延收益情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

政府补助15936166.73301890400.005205807.58312620759.15

合计15936166.73301890400.005205807.58312620759.15/

其他说明：

√适用□不适用

131/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

涉及政府补助的项目如下：

本期本期计入其冲减与资产相关本期新增补助营业本期计入其他

负债项目期初余额成本期末余额/与收益相金额外收他收益金额变费用关入金动金额额取消高速公路省界

收费站工15936166.734984026.6010952140.13与资产相关程项目补助

车里湾项272850000.00272850000.00与资产相关目补助

数转补助29040400.00221780.9828818619.02与资产相关资金

合计15936166.73301890400.005205807.58312620759.15

52、其他非流动负债

□适用√不适用

53、股本

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

本次变动增减（+、-）期初余额发行公积金期末余额送股其他小计新股转股

股份总数2744400000.002744400000.00

54、其他权益工具

(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

55、资本公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本1657608979.991657608979.99溢价）

接受捐赠非现金2323.562323.56

132/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

资产准备

拨款转入30485.0030485.00

其他资本公积2274009.112274009.11

合计1659915797.661659915797.66

56、库存股

□适用√不适用

57、其他综合收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生金额

减：前期

减：前期计入其计入其期初本期所他综合税后归税后归期末

项目他综合减：所得余额得税前收益当属于母属于少余额收益当税费用发生额期转入公司数股东期转入留存收损益益

一、不能重分类进损益387469113948284870854611124208

的其他65.80200.0050.0050.00115.80综合收益

其中：其他权益工具投387469113948284870854611124208

资公允65.80200.0050.0050.00115.80价值变动

二、将重分类进

-500252316302.316302.-183949

损益的.308080.50其他综合收益

其中：权益法下

可转损-500252316302.316302.-183949

益的其.308080.50他综合收益其他综

382467114264284870857774124024

合收益13.50502.8050.0052.80166.30合计

58、专项储备

□适用√不适用

133/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

59、盈余公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积1280160076.8459776088.331339936165.17

任意盈余公积92111505.4692111505.46

合计1372271582.3059776088.331432047670.63

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

本期盈余公积增加系本公司按《公司法》及本公司章程有关规定，按本期净利润10％提取法定盈余公积金。

60、未分配利润

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期上期

调整前上期末未分配利润5837027550.995594783869.45调整期初未分配利润合计数（调增+，调减－）调整后期初未分配利润5837027550.995594783869.45

加：本期归属于母公司所有者的净利948283788.91780773084.10润

减：提取法定盈余公积59776088.3371981402.56提取任意盈余公积提取一般风险准备

应付普通股股利274440000.00466548000.00转作股本的普通股股利

期末未分配利润6451095251.575837027550.99

说明：根据2024年度股东大会决议，本公司以总股本27.444亿股为基数，以未分配利润向全体股东每股派发现金股利0.05元（含税），合计发放13722.00万元；根据2025年12月召开的临时股东会决议，本公司以总股本27.444亿股为基数，以未分配利润向全体股东每股派发现金股利0.05元（含税），合计发放13722.00万元。

61、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务3015477887.781284523604.662990729190.151252461369.23

其他业务33538217.9063104937.1835151055.2562252435.17

合计3049016105.681347628541.843025880245.401314713804.40

(2).营业收入、营业成本的分解信息

□适用√不适用

134/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

(3).履约义务的说明

□适用√不适用

(4).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(5).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

62、税金及附加

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税6848878.006751866.80

教育费附加4890543.514811731.40

房产税2621540.422569453.43

水利建设基金2606591.792457335.99

土地使用税99313.7699440.77

印花税687465.12134867.19

其他税费58729.7660413.53

合计17813062.3616885109.11

63、销售费用

□适用√不适用

64、管理费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

人员经费55470288.5951705701.96

高速公路行业管理费31059426.0030804510.00

折旧及摊销14573466.0513814725.75

办公经费2675751.763089001.04

审计等中介咨询费1878387.241608740.42

董事会费510912.60538673.50

其他5403884.743972645.29

合计111572116.98105533997.96

65、研发费用

□适用√不适用

135/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

66、财务费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

利息支出32872659.9946407414.10

其中：租赁负债利息支出11527312.5612857951.91

减：利息收入23393533.2820466842.11

利息净支出9479126.7125940571.99

银行手续费174835.18314224.45

合计9653961.8926254796.44

67、其他收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币按性质分类本期发生额上期发生额

一、计入其他收益的政府补助8640143.365522540.76

其中：与递延收益相关的政府5205807.584984026.60补助

直接计入当期损益的政府补助3434335.78538514.16

二、其他与日常活动相关且计108164.0375633.32入其他收益的项目

其中：个税扣缴税款手续费108135.6775538.72

增值税减免28.3694.60

合计8748307.395598174.08

68、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益375622.76-13928742.18

其他权益工具投资在持有期间取得的股利收入48760000.0047840000.00

合计49135622.7633911257.82

69、净敞口套期收益

□适用√不适用

70、公允价值变动收益

□适用√不适用

71、信用减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

应收账款坏账损失3686667.30-149707.53

其他应收款坏账损失5181.993490.61

合计3691849.29-146216.92

136/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

72、资产减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

一、合同资产减值损失

二、存货跌价损失及合同履约成本减值损失

三、长期股权投资减值损失

四、投资性房地产减值损失

五、固定资产减值损失-17809343.52-150264700.88

六、工程物资减值损失

七、在建工程减值损失

八、生产性生物资产减值损失

九、油气资产减值损失

十、无形资产减值损失

十一、商誉减值损失

十二、其他

合计-17809343.52-150264700.88

73、资产处置收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

非流动资产处置利得-84935.70-6472.73

合计-84935.70-6472.73

74、营业外收入

营业外收入情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性损益项目本期发生额上期发生额的金额

非流动资产处置利得1935817.06431096.301935817.06合计

其中：固定资产处置1935817.06431096.301935817.06利得

接受捐赠42168.0642168.06

IC卡赔偿收入 21271.00 22036.00 21271.00

违约金及罚金收入406760.36406760.36

其他734104.6329203.60734104.63

合计3140121.11482335.903140121.11

其他说明：

□适用√不适用

137/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

75、营业外支出

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性损益项目本期发生额上期发生额的金额

非流动资产报废损26727212.2224299087.1326727212.22失合计

其中：固定资产报废26727212.2224299087.1326727212.22损失

路产修复及赔补偿2184553.33227844.902184615.94收支净额

赔偿金、罚款及滞纳435045.10510982.49434982.49金支出

公益性捐赠支出1000.001000.001000.00

其他4800.034800.03

合计29352610.6825038914.5229352610.68

76、所得税费用

(1).所得税费用表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用398347415.97403133775.88

递延所得税费用2535030.041628629.65

合计400882446.01404762405.53

(2).会计利润与所得税费用调整过程

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额

利润总额1579817433.26

按法定/适用税率计算的所得税费用394954358.32子公司适用不同税率的影响

调整以前期间所得税的影响-5526.83

非应税收入的影响-12283905.69

不可抵扣的成本、费用和损失的影响9728331.06使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响

本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性8489189.15差异或可抵扣亏损的影响其他

所得税费用400882446.01

其他说明：

□适用√不适用

138/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

77、其他综合收益

√适用□不适用

详见附注七（57）其他综合收益。

78、现金流量表项目

(1).与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

政府补助收入240954734.7864984052.88

路产赔偿收入6123290.5710476059.00

利息收入23337383.0615710774.93

待付通行费等3998053.00

其他往来12044468.906222514.38

合计282459877.31101391454.19支付的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

日常费用性支出及其他11357226.159397646.36

路产修复支出8263171.9010667171.10

支付短期租赁和低价值资产租赁付款额105435.0098500.00

通行费收入上缴净额83928.00102963.04

合计19809761.0520266280.50

(2).与投资活动有关的现金收到的重要的投资活动有关的现金

□适用√不适用支付的重要的投资活动有关的现金

□适用√不适用收到的其他与投资活动有关的现金

□适用√不适用支付的其他与投资活动有关的现金

□适用√不适用

(3).与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

□适用√不适用支付的其他与筹资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

支付租赁负债的本金和利息28383964.9928127438.46

现金分红手续费60501.58215036.31

债券回售及兑息手续费31610.001610.00

合计28476076.5728344084.77

139/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

筹资活动产生的各项负债变动情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加本期减少非现现项目期初余额期末余额金非现金变动现金变动金变变动动

应付股利386750000.00386750000.00应付债券（含一年内到期998699285.07748014.11600000000.00399447299.18的应付债券）租赁负债（含一年内到期437450019.2311674501.0028383964.99420740555.24的租赁负债）

合计1436149304.30399172515.111015133964.99820187854.42

(4).以净额列报现金流量的说明

□适用√不适用

(5).不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

□适用√不适用

79、现金流量表补充资料

(1).现金流量表补充资料

√适用□不适用

单位：元币种：人民币补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量：

净利润1178934987.251022265594.71

加：资产减值准备17809343.52150264700.88

信用减值损失-3691849.29146216.92

固定资产折旧、油气资产折耗、生产918715246.28922938291.47性生物资产折旧

使用权资产摊销31964639.5631964639.56

无形资产摊销3633632.99453916.63

长期待摊费用摊销4145111.123673949.72

处置固定资产、无形资产和其他长期

“”84935.706472.73资产的损失（收益以－号填列）固定资产报废损失（收益以“－”号填24791395.1623867990.83列）公允价值变动损失（收益以“－”号填列）

财务费用（收益以“－”号填列）32872659.9946407414.10

投资损失（收益以“－”号填列）-49135622.76-33911257.82

140/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告递延所得税资产减少（增加以“－”5512357.8514884764.09号填列）递延所得税负债增加（减少以“－”-2977327.81-13256134.42号填列）

存货的减少（增加以“－”号填列）1392458.10-838847.19经营性应收项目的减少（增加以“－”382469962.00-100868522.79号填列）经营性应付项目的增加（减少以“－”238877983.0617568814.25号填列）其他

经营活动产生的现金流量净额2785399912.722085568003.67

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：

债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额2934406839.561995529098.57

减：现金的期初余额1995529098.571149023312.52

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额938877740.99846505786.05

(2).本期支付的取得子公司的现金净额

□适用√不适用

(3).本期收到的处置子公司的现金净额

□适用√不适用

(4).现金和现金等价物的构成

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一、现金2934406839.561995529098.57

其中：库存现金19687.5715355.73

可随时用于支付的银行存款2934249138.591995329626.59

可随时用于支付的其他货币资138013.40184116.25金

二、现金等价物

三、期末现金及现金等价物余额2934406839.561995529098.57

其中：母公司或集团内子公司使用受限制的现金和现金等价物

(5).使用范围受限但仍作为现金和现金等价物列示的情况

□适用√不适用

(6).不属于现金及现金等价物的货币资金

□适用√不适用

其他说明：

141/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

□适用√不适用

81、外币货币性项目

(1).外币货币性项目

□适用√不适用

(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币

及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因□适用√不适用

82、租赁

(1).作为承租人

√适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用√不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

√适用□不适用

简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用234495.00元。

售后租回交易及判断依据

□适用√不适用

与租赁相关的现金流出总额28618459.99(单位：元币种：人民币)

(2).作为出租人作为出租人的经营租赁

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

其中:未计入租赁收款额的可变项目租赁收入租赁付款额相关的收入

房屋场地及设备租赁20448078.332882287.53

合计20448078.332882287.53作为出租人的融资租赁

□适用√不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

□适用√不适用未来五年未折现租赁收款额

□适用√不适用

(3).作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用√不适用

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83、数据资源

□适用√不适用

84、其他

□适用√不适用

八、研发支出

1、按费用性质列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

委托外部研究开发费用841906.06

折旧及摊销11580.92

其他107655.50

合计961142.48

其中：费用化研发支出

资本化研发支出961142.48

2、符合资本化条件的研发项目开发支出

□适用√不适用重要的资本化研发项目

□适用√不适用开发支出减值准备

□适用√不适用

3、重要的外购在研项目

□适用√不适用

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

□适用√不适用

2、同一控制下企业合并

□适用√不适用

3、反向购买

□适用√不适用

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

143/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

(1).企业集团的构成

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

子公司持股比例(%)取得主要经营地注册资本注册地业务性质名称直接间接方式同一控制

福泉公司福建地区8000.00福州公路管理与养护63.06－下合并

罗宁公司福建地区3000.00100同一控制福州公路管理与养护－下合并泉厦管理

福建地区3000.00厦门公路管理与养护100－投资设立公司

(2).重要的非全资子公司

√适用□不适用

单位：元币种：人民币少数股东持股本期归属于少数股本期向少数股东宣期末少数股东权子公司名称比例东的损益告分派的股利益余额

福泉公司36.94%230651198.342736763890.23

公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).重要非全资子公司的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额子公非流司名流动非流动资产流动负债流动非流动资产流动非流动负债动负称资产资产合计负债合计资产资产合计负债负债合计债福泉1601689384943737712310868502724380935888720313094412306474777430001807449080427794860542852652069

公司53.9068.2522.159.475.224.693.8470.5314.372.772.3235.09子公本期发生额上期发生额司名营业收入净利润综合收经营活动营业收入净利润综合收益经营活动

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称益总额现金流量总额现金流量福泉16404466243946243941245119116331888653742565374259846998

公司827.47148.18148.1820.9190.1884.2384.2338.95

(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

□适用√不适用

(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

□适用√不适用

3、在合营企业或联营企业中的权益

√适用□不适用

(1).重要的合营企业或联营企业

□适用√不适用

(2).重要合营企业的主要财务信息

□适用√不适用

(3).重要联营企业的主要财务信息

□适用√不适用

(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

投资账面价值合计85007561.0084315635.44下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润-29984920.52-73829204.50

--其他综合收益316302.801654564.41

--综合收益总额-29668617.72-72174640.09

(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

□适用√不适用

(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损

√适用□不适用

单位：元币种：人民币合营企业或联营企累积未确认前期累计本期未确认的损失本期末累积未确认的

业名称的损失（或本期分享的净利润）损失

浦南公司-384026066.70-30360543.28-414386609.98

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(7).与合营企业投资相关的未确认承诺

□适用√不适用

(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

□适用√不适用

4、重要的共同经营

□适用√不适用

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用√不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用√不适用

2、涉及政府补助的负债项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期计本期转

财务报表本期新增入营业本期其与资产/收期初余额入其他期末余额项目补助金额外收入他变动益相关收益金额

15936166.3018904052058031262075

递延收益730.007.589.15与资产相关

15936166.3018904052058031262075

合计730.007.589.15/

3、计入当期损益的政府补助

√适用□不适用

单位：元币种：人民币类型本期发生额上期发生额

与资产相关5205807.584984026.60

与收益相关3434335.78538514.16

合计8640143.365522540.76

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十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具的风险

√适用□不适用

本公司与金融工具相关的风险源于本公司在经营过程中所确认的各类金融资产和金融负债，包括：信用风险、流动性风险和市场风险。

本公司与金融工具相关的各类风险的管理目标和政策的制定由本公司管理层负责。经营管理层通过职能部门负责日常的风险管理。本公司监察与法务审计部门对公司风险管理的政策和程序的执行情况进行日常监督，并且将有关发现及时报告给本公司审计委员会。

本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低各类与金融工具相关风险的风险管理政策。

1.信用风险

信用风险，是指金融工具的一方未能履行义务从而导致另一方发生财务损失的风险。本公司的信用风险主要产生于货币资金、应收账款、其他应收款等，这些金融资产的信用风险源自交易对手违约，最大的风险敞口等于这些工具的账面金额。

本公司货币资金主要存放于商业银行等金融机构，本公司认为这些商业银行具备较高信誉和资产状况，存在较低的信用风险。

对于应收账款、其他应收款，本公司设定相关政策以控制信用风险敞口。本公司基于对客户的财务状况、从第三方获取担保的可能性、信用记录及其他因素诸如目前市场状况等评估客户的

信用资质并设置相应信用期。本公司会定期对客户信用记录进行监控，对于信用记录不良的客户，本公司会采用书面催款、缩短信用期或取消信用期等方式，以确保本公司的整体信用风险在可控的范围内。

（1）信用风险显著增加判断标准本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本公司考虑在无须付出不必要的额外成本或努力即可获得合理且有依据的信息，包括基于本公司历史数据的定性和定量分析、外部信用风险评级以及前瞻性信息。本公司以单项金融工具或者具有相似信用风险特征的金融工具组合为基础，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具预计存续期内发生违约风险的变化情况。

当触发以下一个或多个定量、定性标准时，本公司认为金融工具的信用风险已发生显著增加：

定量标准主要为报告日剩余存续期违约概率较初始确认时上升超过一定比例；定性标准为主要债

务人经营或财务情况出现重大不利变化、预警客户清单等。

（2）已发生信用减值资产的定义

为确定是否发生信用减值，本公司所采用的界定标准，与内部针对相关金融工具的信用风险管理目标保持一致同时考虑定量、定性指标。

本公司评估债务人是否发生信用减值时，主要考虑以下因素：发行方或债务人发生重大财务困难；债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务重组；发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；以大幅折扣购买或源生

一项金融资产，该折扣反映了发生信用损失的事实。

金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是可单独识别的事件所致。

（3）预期信用损失计量的参数

根据信用风险是否发生显著增加以及是否已发生信用减值，本公司对不同的资产分别以12个月或整个存续期的预期信用损失计量减值准备。预期信用损失计量的关键参数包括违约概率、违约损失率和违约风险敞口。本公司考虑历史统计数据(如交易对手评级、担保方式及抵质押物类别、还款方式等)的定量分析及前瞻性信息，建立违约概率、违约损失率及违约风险敞口模型。

相关定义如下：

违约概率是指债务人在未来12个月或在整个剩余存续期，无法履行其偿付义务的可能性。

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违约损失率是指本公司对违约风险暴露发生损失程度作出的预期。根据交易对手的类型、追索的方式和优先级，以及担保品的不同，违约损失率也有所不同。违约损失率为违约发生时风险敞口损失的百分比，以未来12个月内或整个存续期为基准进行计算；

违约风险敞口是指，在未来12个月或在整个剩余存续期中，在违约发生时，本公司应被偿付的金额。前瞻性信息信用风险显著增加的评估及预期信用损失的计算均涉及前瞻性信息。本公司通过进行历史数据分析，识别出影响各业务类型信用风险及预期信用损失的关键经济指标。

本公司所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。本公司没有提供任何其他可能令本公司承受信用风险的担保。

本公司应收账款中，前五大客户的应收账款占本公司应收账款总额的98.97%（2024年12月

31日：99.31%）；本公司其他应收款中，欠款金额前五大公司的其他应收款占本公司其他应收款

总额的94.09%（2024年12月31日：99.25%）。

2.流动性风险

流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司统筹负责公司内各子公司的现金管理工作，包括现金盈余的短期投资和筹措贷款以应付预计现金需求。本公司的政策是定期监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证券。

本公司通过经营业务产生的资金、银行及其他借款来筹措营运资金。于2025年12月31日，本公司尚未使用的银行借款额度为人民币513000万元（2024年12月31日：人民币463000万元）

截止2025年12月31日，本公司金融负债到期期限如下：

2025年12月31日

项目

6个月内6个月至1年1至5年5年以上合计

应付账款304073516.28223310210.0185119947.35612503673.64

其他应付款34298866.2612793154.6721502922.7768594943.70

一年内到期的非流动负债7602186.1519660552.9527262739.10

应付债券399447299.18399447299.18

租赁负债65334323.21337023604.03402357927.24

合计345974568.69255763917.63571404492.51337023604.031510166582.86（续上表）

2024年12月31日

项目

6个月内6个月至1年1至5年5年以上合计

应付账款381705311.45120974024.60116399723.03619079059.08

其他应付款7943238.36182177920.2518841029.98208962188.59

一年内到期的非流动负债18323054.80618516477.13636839531.93

应付债券399057457.09399057457.09

租赁负债71671717.04349063376.02420735093.06

合计407971604.61921668421.98605969927.14349063376.022284673329.75

上表中披露的金融负债金额为未经折现的合同现金流量，因而可能与资产负债表中的账面金额有所不同。

3.市场风险

（1）外汇风险

汇率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。汇率风险可源于以记账本位币之外的外币进行计价的金融工具。

本公司的主要经营位于中国境内，主要业务以人民币结算。因此，本公司所承担的外汇变动市场风险不重大。

（2）利率风险

本公司的利率风险主要产生于长期银行借款、应付债券等长期带息债务。浮动利率的金融负债使本公司面临现金流量利率风险，固定利率的金融负债使本公司面临公允价值利率风险。本公司根据当时的市场环境来决定固定利率及浮动利率合同的相对比例。

148/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

本公司总部财务部门持续监控集团利率水平。利率上升会增加新增带息债务的成本以及本公司尚未付清的以浮动利率计息的带息债务的利息支出，并对本公司的财务业绩产生重大的不利影响，管理层会依据最新的市场状况及时做出调整。

本公司持有的计息金融工具如下：

项目2025年12月31日2024年12月31日

固定利率金融工具：

金融负债399447299.18998699285.07

浮动利率金融工具：

金融资产2934249138.591995329626.59

其中：货币资金2934249138.591995329626.59金融负债

截至2025年12月31日，本公司期末银行借款余额为0元，在其他风险变量保持不变的情况下，如果以浮动利率计算的借款利率上升或下降50个基点，本公司当年的净利润就会下降或增加

0万元（2024年12月31日：0万元）。

2、套期

(1).公司开展套期业务进行风险管理

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(2).公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

3、金融资产转移

(1).转移方式分类

□适用√不适用

(2).因转移而终止确认的金融资产

□适用√不适用

(3).继续涉入的转移金融资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

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期末公允价值

项目第一层次公允价第二层次公第三层次公允价合计值计量允价值计量值计量

一、持续的公允价值计量

（一）交易性金融资产

1.以公允价值计量且变

动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资

（2）权益工具投资

（3）衍生金融资产

2.指定以公允价值计量

且其变动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资

（2）权益工具投资

（二）其他债权投资

（三）其他权益工具投资968760000.001173929800.002142689800.00

（四）投资性房地产

1.出租用的土地使用权

2.出租的建筑物

3.持有并准备增值后转

让的土地使用权

（五）生物资产

1.消耗性生物资产

2.生产性生物资产

持续以公允价值计量的968760000.001173929800.002142689800.00资产总额

（六）交易性金融负债

1.以公允价值计量且变

动计入当期损益的金融负债

其中：发行的交易性债券衍生金融负债其他

2.指定为以公允价值计

量且变动计入当期损益的金融负债持续以公允价值计量的负债总额

二、非持续的公允价值计量

（一）持有待售资产非持续以公允价值计量的资产总额非持续以公允价值计量的负债总额

150/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

对于在活跃市场上交易的金融工具，本公司以其活跃市场报价确定其公允价值；对于不在活跃市场上交易的金融工具，本公司采用估值技术确定其公允价值。所使用的估值模型为市场可比公司模型。估值技术的输入值主要包括缺乏流动性折扣等。

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

√适用□不适用本公司在资产负债表日根据相同金融资产在活跃市场相同的报价作为确定公允价值的依据。

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

□适用√不适用

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

√适用□不适用项目2025年12月31日的公允价值估值技术不可观察输入值

市净率（PB）乘数流动性

非上市股权投资1173929800.00市场法（企业价值倍数）折扣系数控制权溢价

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感

性分析

□适用√不适用

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政

策

□适用√不适用

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

□适用√不适用

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

√适用□不适用

本公司以摊余成本计量的金融资产和金融负债主要包括：货币资金、应收账款、其他应收款、

短期借款、应付账款、其他应付款、一年内到期的非流动负债、长期借款等。

9、其他

□适用√不适用

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

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母公司对本企业母公司对本企业母公司名称注册地业务性质注册资本

的持股比例(%)的表决权比例(%)投资建设高速

省高速集团福州1000000.0038.1638.16公路等本企业最终控制方是福建省人民政府国有资产监督管理委员会。

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注

√适用□不适用

本企业子公司的情况详见十、在其他主体中的权益1。

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注

√适用□不适用

本企业重要的合营或联营企业详见十、在其他主体中的权益3。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下

√适用□不适用合营或联营企业名称与本企业关系海峡财险本公司的联营企业

其他说明：

□适用√不适用

4、其他关联方情况

√适用□不适用其他关联方名称其他关联方与本企业关系省养护公司母公司的全资子公司省技术咨询公司母公司的全资子公司省信息科技公司母公司的全资子公司达通公司母公司的全资孙公司桥隧工程公司母公司的全资孙公司海丝生态环保公司母公司的全资孙公司省科创院公司母公司的全资子公司川达养护公司母公司的控股孙公司海丝工程公司母公司的全资孙公司融馨物业公司母公司的全资孙公司省融通投资公司母公司的全资子公司交通建设公司母公司的全资孙公司省经开公司母公司的全资子公司省文化传媒公司母公司的全资子公司渔平高速公司母公司的控股子公司平潭大桥公司母公司的全资孙公司福泉经营服务公司母公司的控股孙公司厦门高速公路管理公司母公司的全资子公司

152/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

闽通创信公司母公司的全资孙公司高速能源公司母公司的全资子公司高速石化公司母公司的控股孙公司省产业投资公司母公司的控股子公司服务区管理公司母公司的全资孙公司驿佳购公司母公司的全资孙公司高速中化公司母公司的控股孙公司高速中油公司母公司的控股孙公司宁德高速公司母公司的全资子公司宁德养护公司母公司的全资孙公司福建造价咨询公司母公司的全资孙公司省路桥建设公司母公司的全资子公司高速人才发展公司母公司的全资孙公司建设投资公司母公司的全资子公司海丝新能源公司母公司的控股孙公司福路通公司母公司的全资子公司融建实业公司母公司的控股孙公司泉州经开公司母公司的全资孙公司漳州经开公司母公司的控股孙公司高速创业投资公司母公司的全资子公司漳州高速公司母公司的控股子公司福路通汽车服务公司母公司的全资孙公司宏源高速经营开发公司母公司的控股孙公司中驰交通工程公司母公司的全资孙公司海丝供应链公司母公司的控股孙公司宁德经开公司母公司的全资孙公司福建一卡通公司母公司的全资子公司

5、关联交易情况

(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币获批的交易额是否超过交易关联方关联交易内容本期发生额上期发生额度（如适用）额度（如适用）

省养护公司高速公路养护155136344.61396163696.17

省养护公司购买商品147268.85工程养护设计

省技术咨询公司128825034.5567662531.40及咨询服务

省技术咨询公司购买商品174336.29信息技术工程

省信息科技公司43863982.1145158516.53及服务

省信息科技公司购买商品145131.91高速公路养护

达通公司17120038.8511769286.78及检测

川达养护公司高速公路养护11094215.239832705.85

交通建设公司养护工程10796669.2924274737.43

交通建设公司购买商品333290.00

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省科创院公司技术研究服务9163764.004476844.00

省科创院公司购买商品1363982.30

海丝生态环保公高速公路养护6278966.963464825.36司及检测

餐饮、物业及

融馨物业公司4893957.506733639.44劳务服务费等

宁德养护公司高速公路养护4180335.60764778.00

建设投资公司工程管理费3987660.3720507850.11

高速人才发展公劳务服务费、3522561.26462932.48司培训费工程造价咨询

省融通投资公司3521078.731526679.70等服务培训及办公配

省融通投资公司651800.001051875.66套服务

海峡财险公司车辆保险费573771.0775815.40福路通汽车服务

购买商品560302.30公司福路通汽车服务

培训费51550.00公司福泉经营服务公

购买商品346512.5019727.10司信息化及综合

海丝工程公司247774.67114622.08办公服务厦门高速公路管

物业费167705.68167705.68理公司厦门高速公路管

购买商品12342.00理公司

海丝新能源公司光伏电站费用129208.3097704.83

服务区管理公司购买商品120331.11宏源高速经营开

购买商品96000.00发公司

福建造价咨询公工程造价咨询56953.09788244.70司等服务

省产业投资公司咨询费50000.00

驿佳购公司购买商品47833.3061919.32

泉州经开公司培训及住宿费24097.00156778.00

高速中化公司购买商品21322.3628289.47

省文化传媒公司购买商品8262.00

融建实业公司装修款8208.5119378.00房屋面积补差

融建实业公司166968.44款

漳州经开公司培训费6701.70112830.00

高速能源公司购买商品883.33中驰交通工程公

购买商品40584.08司

省经开公司培训费30723.00

海丝供应链公司培训费16720.00

高速石化公司购买商品1450.00

154/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

出售商品/提供劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

高速中化公司镜洋服务区物业代缴水电服务2305.852295.44

驿佳购公司服务区代缴水电服务21167.37

厦门高速公路管理公司绿化养护348623.85

福路通公司废旧物资处置2014805.08118252.21

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

□适用√不适用

(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

委托方/托管收益/承本期确认的托出包受托方/承受托/承包资受托/承包受托/承包

包收益定价依管收益/承包收方名称包方名称产类型起始日终止日据益

渔平高速公司福泉公司其他资产托管2022/1/12026/12/31协议价格3895754.72

平潭大桥公司福泉公司其他资产托管2022/1/12026/12/31协议价格154245.28

关联托管/承包情况说明

□适用√不适用

本公司委托管理/出包情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

委托方/出包方受托方/出包委托/出包资委托/出包委托/出包托管费/出包本期确认的托

名称方名称产类型起始日终止日费定价依据管费/出包费

罗宁公司省经开公司其他资产托管2025-1-12028-3-31协议价格2965200.00

泉厦管理公司省经开公司其他资产托管2025-1-12027-12-31协议价格3425283.01福泉经营服

福泉公司其他资产托管2024-1-12026-12-31协议价格2179811.32务公司

关联管理/出包情况说明

□适用√不适用

(3).关联租赁情况

本公司作为出租方：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入

省经开公司房屋租赁5527173.175248948.33

福泉经营服务公司房屋租赁2336513.762336513.76

高速中油公司场地租赁1744479.241648993.37

高速石化公司房屋租赁1501426.601501426.60

高速石化公司场地租赁40385.9528534.51

高速能源公司房屋租赁1458821.961458821.96

155/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

省信息科技公司场地租赁969431.576880.73

高速中化公司场地租赁920439.981194718.42

服务区管理公司房屋租赁579217.76579217.76

省产业投资公司房屋租赁550407.32703365.56

省文化传媒公司广告经营权352412.25438981.44

省文化传媒公司房屋租赁334882.56334882.56

驿佳购公司房屋租赁300511.28304525.71

高速创业投资公司房屋租赁203944.2850986.07

省技术咨询公司房屋租赁166243.20124682.40

厦门高速公路管理公司场地租赁135463.40140510.76

宁德高速公司房屋租赁85714.2985714.29

海丝新能源公司场地租赁42918.086880.73

宁德养护公司房屋租赁35523.8138095.24

宁德经开公司房屋租赁28571.4328571.43

闽通创信公司场地租赁17379.15782324.24

福建一卡通公司场地租赁788834.86

156/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

本公司作为承租方：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额简化处理未纳入简化处理未纳入的短期租租赁负的短期租租赁负租赁增加增加赁和低价债计量承担的租赁赁和低价债计量出租方名称资产的使承担的租赁负的使值资产租的可变支付的租金负债利息支值资产租的可变支付的租金种类用权债利息支出用权赁的租金租赁付出赁的租金租赁付资产资产费用（如适款额（如费用（如适款额（如用）适用）用）适用）福泉经营服

土地13600000.003567192.9113600000.004020468.38务公司福泉经营服

房屋167670.001240438.00397769.79513200.001181369.90432423.05务公司省融通投资

房屋1055669.59562127.981005399.60583862.60公司厦门高速公

房屋2943768.96463186.722803589.48572860.04路管理公司联租赁情况说明

□适用√不适用

157/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(4).关联担保情况本公司作为担保方

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币担保是否已经履行完被担保方担保金额担保起始日担保到期日毕

595602024履行最后一笔担保省高速集团年3月27日否

责任之日起2年本公司作为被担保方

□适用√不适用关联担保情况说明

□适用√不适用

(5).关联方资金拆借

□适用√不适用

(6).关联方资产转让、债务重组情况

□适用√不适用

(7).关键管理人员报酬

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

关键管理人员报酬229.94390.29

(8).其他关联交易

√适用□不适用交易类型关联方名称本年发生额上年发生额定价方式及决策程序

行业管理费省高速集团31059426.0030804510.00按政府文件执行说明：行业管理费系省高速集团根据福建省财政厅闽财建[2008]179号《福建省财政厅关于省高速公路有限责任公司有关管理经费问题的批复》向本公司及罗宁公司、福泉公司收取的管理经费。

6、应收、应付关联方等未结算项目情况

(1).应收项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备高速中化公

预付款项4504.825247.53司

预付款项海峡财险8521.4658373.13

应收账款高速能源公1434948.3571747.421381605.4369080.27

158/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

司高速石化公

应收账款1495670.7574783.541322955.3366147.77司高速中化公

应收账款524685.7826234.29579728.8728986.44司高速中油公

应收账款80255.004012.75134498.006724.90司省产业投资

应收账款404506.0020225.30365212.0018260.60公司

应收账款省经开公司1817503.7890875.191782541.1089127.06省文化传媒

应收账款745680.1837284.01824136.6241206.83公司

应收账款驿佳购公司328887.6116444.38322560.3316128.02服务区管理

应收账款633911.3731695.57621717.0131085.85公司平潭大桥公

应收账款148135.007406.75司渔平高速公

应收账款2500624.25125031.21司高速创业投

应收账款149882.307494.12135323.026766.15资公司福建一卡通

应收账款585430.0029271.50公司省技术咨询

应收账款48530.892426.5446377.812318.89公司福泉经营服

应收账款204913.2110245.66务公司海丝新能源

应收账款16390.25819.51公司

应收账款福路通公司1770785.9888539.30

其他非流动福建造价咨235878.63资产询公司

其他非流动省信息科技184798.16资产公司

其他非流动180000000.海峡财险资产00

其他非流动省科创院公480000.00资产司

(2).应付项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目名称关联方期末账面余额期初账面余额

应付账款交通建设公司4963280.783707584.62

应付账款省养护公司43644070.00153495125.89

应付账款省信息科技公司37695397.3331406755.88

应付账款省融通投资公司115126.59677417.00

应付账款省路桥建设公司161123.66

应付账款省技术咨询公司30748306.7621835947.20

159/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

应付账款融建实业公司86619.17105997.17

应付账款福建造价咨询公司88446.54

应付账款达通公司1655497.463349805.00

应付账款川达养护公司5269463.008470060.50

应付账款服务区管理公司100910.6634.29

应付账款驿佳购公司85824.5448588.11

应付账款桥隧工程公司80355.18

应付账款厦门高速公路管理公司2830.32

应付账款省文化传媒公司190052.00243429.00

应付账款福泉经营服务公司122393.00

应付账款高速中化公司753.011803.07

应付账款海丝生态环保公司2617616.003194148.00

应付账款省经开公司53393.66

应付账款省科创院公司4023109.801091868.80

应付账款高速能源公司883.332332.21

应付账款宁德养护公司28984.05100040.05

应付账款建设投资公司2214101.00

其他应付款渔平高速公司2275448.47548014.40

其他应付款省养护公司14303.5814303.58

其他应付款省信息科技公司50000.0068330.00

其他应付款省路桥建设公司50266.4447874.24

其他应付款省经开公司622.404142.48

其他应付款省高速集团20086.7022590.20

其他应付款省产业投资公司67872.8814057.30

其他应付款厦门高速公路管理公司5216.00

其他应付款平潭大桥公司209402.97167000.00

其他应付款高速中油公司500000.00500000.00

其他应付款省技术咨询公司29842.0029842.00

其他应付款漳州高速公司100668.72104977.56

其他应付款服务区管理公司13.17

其他应付款达通公司211827.70

其他应付款驿佳购公司6169.11

其他应付款高速人才发展公司58800.00

其他应付款融馨物业公司108200.00

预收账款厦门高速公路管理公司40445.3478839.93

预收账款省技术咨询公司44763.0044763.00

预收账款海丝新能源公司20642.2120642.21

(3).其他项目

□适用√不适用

7、关联方承诺

□适用√不适用

8、其他

□适用√不适用

160/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

十五、股份支付

1、各项权益工具

(1).明细情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的股票期权或其他权益工具

□适用√不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用√不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用√不适用

4、本期股份支付费用

□适用√不适用

5、股份支付的修改、终止情况

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

√适用□不适用

资产负债表日存在的对外重要承诺、性质、金额

1.土地使用权租赁

*泉厦高速公路土地使用权租赁

根据本公司与福建省自然资源厅（原国土资源厅）签订的《国有土地使用权租赁合同书》及福建省人民政府闽政[2000]252号文《福建省人民政府关于收回福建省高速公路有限责任公司划拨土地使用权的通知》，本公司自1999年7月1日起向福建省自然资源厅租用泉厦高速公路占地土地使用权，租期30年，每年租金为599.00万元。

本公司本年已向福建省自然资源厅支付泉厦高速公路占地土地使用权租金599.00万元。

*福泉高速公路土地使用权租赁根据福建省自然资源厅（原国土资源厅）闽国土资函[2002]317号文《福建省国土资源厅关于福建省福泉高速公路有限公司福泉高速公路土地估价报告备案和批准土地资产处置方案的函》，福泉公司向福泉经营服务公司租赁福泉高速公路土地使用权10832466.29平方米，从2001年10月31日起至2031年10月30日共计30年，土地使用权租赁费每年1360.00万元。该项土地使用权租赁费由福泉公司直接支付给福建省自然资源厅。

福泉公司本年已向福建省自然资源厅支付福泉高速公路土地使用权租金1360.00万元。

*罗宁高速公路土地使用权租赁

根据本公司与福建省自然资源厅（原国土资源厅）签订的《国有土地使用权租赁合同书》，本公司自2008年1月1日起向福建省自然资源厅租用罗宁高速公路占地土地使用权，租期20.25年，每年租金为340.69万元，土地租金直接由罗宁公司支付给福建省自然资源厅。

罗宁公司本年已向福建省自然资源厅支付罗宁高速公路占地土地使用权租金340.69万元。

截至2025年12月31日，本公司无需要披露的其他重大承诺事项。

161/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

2、或有事项

(1).资产负债表日存在的重要或有事项

□适用√不适用

(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：

□适用√不适用

3、其他

□适用√不适用

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

□适用√不适用

2、利润分配情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

拟分配的利润或股利194852400.00

经审议批准宣告发放的利润或股利194852400.00

3、销售退回

□适用√不适用

4、其他资产负债表日后事项说明

□适用√不适用

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

本报告期公司未发生前期会计差错。

2、重要债务重组

□适用√不适用

3、资产置换

(1).非货币性资产交换

□适用√不适用

(2).其他资产置换

□适用√不适用

4、年金计划

√适用□不适用

162/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

为补充和完善员工基本养老保险制度，本公司与母公司省高速集团及其所属其他单位从2004年1月1日起建立企业年金计划，设立了专门的企业年金理事会，理事会受托负责年金的管理，设立全省统一的企业年金基金帐户和员工个人帐户，实行专户存储、专款专用。成员单位按上一年度员工工资总额的8%缴费，员工个人缴费按员工不同岗位级别的标准缴费，缴费的年金储存标准实行按年计分、年终汇总、兑现分值、记入员工个人帐户，并根据员工在高速公路系统服务年限情况予以转移或支付其本人年金累计储存额。除此之外，本公司不再承担进一步支付义务。

相应的支出于发生时计入当期损益或相关资产的成本。

根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发2015-2号）和《机关事业单位职业年金管理办法》，本公司在机关事业养老保险的基础上建立补充养老保险制度（即职业年金）。职业年金计划适用人群与参加机关事业基本养老保险的人员范围一致。职业年金所需费用由公司和员工共同承担，本公司缴费比例为单位工资总额的8%，员工个人缴费比例为本人工资的4%。职业年金基金采用个人账户方式管理，实行市场化投资运营。除此之外，本公司不再承担进一步支付义务。相应的支出于发生时计入当期损益或相关资产的成本。

5、终止经营

□适用√不适用

6、分部信息

(1).报告分部的确定依据与会计政策

□适用√不适用

(2).报告分部的财务信息

□适用√不适用

(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

√适用□不适用

基于本公司内部管理现状，除高速公路的通行费业务外，本公司未经营其他对经营成果有重大影响的业务。同时，由于本公司收入来自中国境内，其资产亦位于中国境内，因此本公司无需披露分部数据。

(4).其他说明

□适用√不适用

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

√适用□不适用

2010年9月2日泉厦扩建工程建成通车、2011年1月18日福泉扩建工程建成通车，根据扩

建工程所占用的土地面积及对应的单价，本公司聘请福建大地评估咨询有限公司预估福厦扩建工程占地需缴纳的土地租金，其中福泉段土地租赁租金为每年957.47万元，泉厦段土地租赁租金为每年330.94万元，实际需缴纳租金金额以最终签订的租赁协议为准。

8、其他

□适用√不适用

十九、母公司财务报表主要项目注释

下列所披露的财务报表数据，除特别注明之外，“期末”指2025年12月31日“期初”指

2025年1月1日“本期”指2025年度，“上期”指2024年度。

163/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

1、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）146732764.68477558171.46

合计146732764.68477558171.46

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备计类别计提账面提账面比例比例

金额价值(%)金额比例金额(%)金额比价值

(%)例

(%)按单项计提坏账准备按组合

146732100.0034150.23146391477558100.0032250.07477235计提坏764.6860.15204.53171.4613.53657.93

账准备

其中：

应收账68312034156489664502322561277

款组合5.074.6660.155.0044.9270.071.3513.535.0056.54

应收账13990195.3413990147110798.65471107款组合559.61559.61901.39901.39

146732/3415/146391477558/3225/477235合计764.6860.15204.53171.4613.53657.93

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：应收账款组合1

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

应收账款组合16831205.07341560.155.00

合计6831205.07341560.15--

组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

164/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

应收账款坏322513.533950379.623931333.00341560.15账准备

合计322513.533950379.623931333.00341560.15

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(4).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币合同占应收账款和应收账款和合应收账款期末余资产合同资产期末坏账准备单位名称同资产期末余额期末余额合计数的期末余额额

余额比例（%）福建省高速公路资

金结算管理委员会132418797.28132418797.2890.24资金结算中心

泉厦管理公司5206900.005206900.003.55

福泉公司2275862.332275862.331.55

省经开公司1817503.781817503.781.2490875.19

高速石化公司1465670.751465670.751.0073283.54

合计143184734.14143184734.1497.58164158.73

其他说明：

□适用√不适用

2、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

165/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

应收利息

应收股利90974175.8690974175.86

其他应收款41498.06169131.96

合计91015673.9291143307.82

其他说明：

□适用√不适用应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(1).应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目(或被投资单位)期末余额期初余额

厦门国际银行90974175.8690974175.86

166/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

合计90974175.8690974175.86

(2).重要的账龄超过1年的应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

()是否发生减值及其判断项目或被投资单位期末余额账龄未收回的原因依据

49028812.325年以上否，非被投资单位自身经

待监管部门认可

厦门国际银行14530913.974至5年营原因导致延迟支付股后发放

27414449.573至4年利，故不计提减值准备。

合计90974175.86///

(3).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例

金额(%)金额比例价值金额价值

(%)(%)金额比例

(%)按单项计提坏账准备按组合

90974909749097490974

计提坏175.86100.00175.86175.86100.00175.86账准备

其中：

其他应

90974909749097490974

收款组175.86100.00175.86175.86100.00175.86合2

90974//9097490974//90974合计175.86175.86175.86175.86

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

167/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(6).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用其他应收款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）41498.06174153.20

1至2年（含2年）

2至3年（含3年）

合计41498.06174153.20

(2).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

代扣代缴款41498.0663778.50

押金9950.00

其他100424.70

合计41498.06174153.20

(3).坏账准备计提情况

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(4).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其他应收款坏账准备5021.245021.24

合计5021.245021.24

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用

168/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(5).本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(6).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款坏账准备单位名称期末余额期末余额合计款项的性质账龄

(%)期末余额数的比例

应付社会保险费41498.06100.00代扣代缴社保1年以内

合计41498.06100.00//

(7).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

3、长期股权投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

191754716759011749957190254714465281757894

对子公司投资354.4228.31226.11354.4291.14463.28

8500756850075684315638431563

对联营、合营企业投资1.001.005.445.44

200255416759011834964198686214465281842210

合计915.4228.31787.11989.8691.14098.72

(1).对子公司投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期初余额减值准本期增减变动期末余减值准被投资单（账面价备期初减少计提减值准额（账面备期末位追加投资其他值）余额投资备价值）余额

376049314465222937237.353112167590

罗宁公司25.84891.1417088.67128.31

1366845136684

福泉公司137.445137.44泉厦管理15000001500000300000

公司0.000.0000.00

1757894144652150000022937237.174995167590

合计463.28891.140.00177226.11128.31

169/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(2).对联营、合营企业投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动权益宣告期初期末减值法下其他发放投资余额其他计提余额准备追加减少确认综合现金单位（账面权益减值其他（账面期末投资投资的投收益股利价值）变动准备价值）余额资损调整或利益润

一、合营企业

二、联营企业浦南公司海峡843153756316385007

财险635.4422.7602.80561.00

843153756316385007

小计635.4422.7602.80561.00

843153756316385007

合计635.4422.7602.80561.00

(3).长期股权投资的减值测试情况

□适用√不适用

4、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务1239116718.49477106821.991227243317.69458937073.55

其他业务14352489.8116430409.5814677989.3614006788.37

合计1253469208.30493537231.571241921307.05472943861.92

(2).营业收入、营业成本的分解信息

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).履约义务的说明

□适用√不适用

(4).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

170/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

(5).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

5、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

成本法核算的长期股权投资收益50000000.00315300000.00

权益法核算的长期股权投资收益375622.76-13928742.18

其他权益工具投资在持有期间取得的股利收入48760000.0047840000.00

合计99135622.76349211257.82

6、其他

□适用√不适用

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目金额说明

非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值准备-24876330.86的冲销部分

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策规定、按照确定的标准享8640143.36

有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外

单独进行减值测试的应收款项减值准备转回3931333.00

受托经营取得的托管费收入4050000.00

除上述各项之外的其他营业外收入和支出-1421094.41

其他符合非经常性损益定义的损益项目108164.03

减：所得税影响额-2283222.34

少数股东权益影响额（税后）-1232867.42

合计-6051695.12

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

2、净资产收益率及每股收益

√适用□不适用加权平均净资产每股收益报告期利润

收益率（%）基本每股收益稀释每股收益

171/172福建发展高速公路股份有限公司2025年年度报告

归属于公司普通股股东的净利润7.860.34550.3455

扣除非经常性损益后归属于公司7.910.34770.3477普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

□适用√不适用

4、其他

□适用√不适用

董事长：方晓东

董事会批准报送日期：2026年4月16日修订信息

□适用√不适用