事项：

习近平总书记在2021 年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞：将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

评论：

“一个定位，两个关系，三个目标”。根据公开信息，北京证券交易核心定位于服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。处理“两个关系”，强调错位发展：一是与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。

二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。未来有望实现精选层平移，创新层、基础层分步筛选。实现“三个目标”。一是构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。二是畅通北京证券交易所在多层次资本市场的纽带作用，形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径。三是培育一批“专精特新”中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。

过往新三板存在部分发展的问题，有望通过此次改革解决：（1）流动性不足：

投资者门槛较高，交易不活跃；（2）新三板上市企业较多，企业融资流动性低于主板及科创板，未能有效解决融资难的问题；目前精选层、创新层、基础层企业数量分别为66 家、1250 家、5988 家。（3）投资风险较高：中小企业规模小、经营风险高、交易流动性不足的情况下投资风险较高。

此次设立北京证券交易所的初衷在于支持中小企业创新发展，打造服务创新型中小企业主阵地。自2019 年10 月证监会宣布启动新三板改革以来，相关改革举措已陆续出台：（1）分层改革：增设精选层，主要容纳新三板的优质企业，提升新三板流动性；（2）降低投资者门槛，但目前门槛仍然不低：精选层、创新层、基础层分别要求本人名下证券账户和资金账户内的资产日均不得低于100 万元、150 万元、200 万元（不含该投资者通过融资融券融入的资金和证券）；（3）转板上市：为精选层企业提供转板上市的通道。此次设立北京证券交易所有望更加深入的推进新三板改革，更好的打通中小科创企业的上市融资渠道，解决中小企业融资难问题。

投资建议：于券商而言，我们认为主要有几项潜在业绩利好：（1）投行业务：

新三板改革深入推进提速的背景下，中小科创型企业的上市积极性有望提升，此外亦有望更多地增加港美股上市公司转A 的路径选择，实现投行业务收入的增长。根据统计，截至9 月2 日收盘，精选层总市值体量为1857.44 亿元，上半年A 股IPO 承销规模2138.77 亿元（同比+54.03%），考虑交易所市场有望带来的流动性溢价和优质企业筛选机制，未来北交所精选层有望带来明显增量投行承销收入。（2）做市商制度到竞价交易的可能性：过往受流动性过低的影响，新三板做市商制度给部分券商带来了一定的亏损，这影响了券商开展做市业务的积极性。预计未来伴随改革深化，多层次市场结构的构建，有效提升市场流动性，交易活跃度的改善有望驱动交易制度的变化。（3）投资者适当性管理的基础上，准入门槛有望更宽松：在解决上市企业的质地问题后，有望吸引更多的资金进入市场，提升整体市场交投活跃度。但改革的同时，企业多元性也增加了投行的定价难度，对综合能力和做市撮合能力提出了更高的要求，可关注投行业务综合实力较强，中小企资源获取能力突出的券商。北交所的设立进一步明确了资本市场全面深化改革的决心，匹配资管及财富管理大发展的节奏，券商板块有望持续受益，我们维持推荐核心竞争力显著的东方财富、东方证券、中金公司（H）、中信证券、国泰君安，重点关注中信建投（H）、广发证券、兴业证券。

风险提示：改革进程、创新业务受阻，金融监管趋严，“新冠”疫情反复。