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房地产行业:一线城市取消70/90政策点评:发力改善从供给端开始

华泰证券股份有限公司 2024-03-26

给侧政策发力,有望激发潜在需求与主体活力

3 月26 日,深圳市规划和自然资源局发布关于停止执行《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》的通知,此举表明深圳将取消延续18 年的“70/90 政策”。而在此前3 月15 日,上海挂出的第二轮土拍6 宗地块的中小套型比例也有所下调。一线城市松绑70/90 政策,是对国常会所指出的“加大高品质住房供给”的有效落实,也是从供给端促进房地产市场平稳健康发展的有力举措。1 月以来,监管层对房地产支持力度不断强化,我们期待政策能够推动行业信心修复,为板块提供估值修复空间。我们看好核心城市储备充沛的房企以及运营稳健的优质房企。

什么是“70/90 政策”?

2006 年,为解决“少数城市房价上涨过快,住房供应结构不合理矛盾突出”等问题,建设部等九部委联合出台“国六条”,其中第一条“切实调整住房供应结构”提出,“凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90 平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。”该条政策后被称为70/90 政策。在此前周期,部分省市已松绑或取消该政策,如2014 年10 月,天津取消70/90 政策;2016 年广东发布《广东省供给侧结构性改革总体方案》,提到要取消7090 政策等等。但深圳、上海则在近期新政宣布前一直在较严格的执行70/90 政策。

为什么要取消“70/90 政策”?

我们认为松绑70/90 政策是兼顾顶层设计与现实意义的考虑。从顶层设计来看,我国已经告别住房短缺时代,但改善性需求依然具备潜力,据七普数据,目前我国还有49%的家庭人均居住面积在40 平以下,具备改善居住体验的需求,而这类需求的供给则相对紧缺,近期国常会指出加大高品质住房供给,一线城市取消70/90 政策正切合题意。现实意义上,主流城市实际成交也反映出购房者对大面积段产品需求提升。据中指院数据,上海90 平以下户型成交占比由11 年的42%降至22 年的19%;深圳100 平以下的成交占比由10 年88%降至22 年60%。购房者对于小户型的需求有所下降,供给结构调整正当其时。

取消“70/90 政策”将带来哪些影响?

短期来看,取消70/90 政策一方面能满足购房者对于大面积段住房的需求,减少过去已经供给较为充分的中小套型产品供应,减缓其价格下跌压力;另一方面,有望提振房企参与土地市场的积极性。长期来看,对于行业来说,“市场+保障”的供应体系将逐步清晰。商品房市场将在改善性需求上扮演更多的角色,其中居住品质、居住体验等将成为市场的一个重要选择标签,大面积段的商品房占比可能会持续提高。而刚需则可通过配售型保障房与二手房市场满足居住需求。而对于企业来说,未来更加具备开发改善型产品能力、具备综合开发能力的房企将会更加受到市场的认可。

行业支持指引再度升级,为板块提供估值修复空间此次取消“70/90 政策”既是对于国常会部署的有效落实,又是顺应市场成交趋势的调整,有望从供给端入手激发潜在需求与主体活力。3 月1-23 日,54 城新房销售面积同比-48%,仍待政策发力。1 月以来,监管层明确的“稳地产”诉求在实操层面持续落地,有望推动市场信心修复,基本面尽快筑底,为板块提供估值修复空间。重点推荐:1)A 股开发:城建发展、建发股份、滨江集团、招商蛇口、万科A;2)港股开发:建发国际集团、华润置地、龙湖集团;3)物管公司:华润万象生活、招商积余、万物云、滨江服务。

风险提示:行业政策风险;行业下行风险;部分房企经营风险。

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