股票简称：两面针股票代码：600249

柳州两面针股份有限公司

简式权益变动报告书

上市公司名称：柳州两面针股份有限公司

股票上市地点：上海证券交易所

股票简称：两面针

股票代码：600249

信息披露义务人：广西柳州市产业投资发展集团有限公司

住所：柳州市桂中大道南端8号兆安现代城65栋15-1-1、16-1号

通讯地址：广西柳州市桂中大道南端8号兆安大厦16楼

一致行动人：柳州市元宏投资发展有限公司

住所：柳州市桂中大道南端8号兆安现代城65栋15-1-3号

通讯地址：柳州市桂中大道南端8号兆安现代城65栋15-1-3号

权益变动性质：股份减少（协议转让）

签署日期：2026年3月柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书信息披露义务人及一致行动人声明

一、本报告书系依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》

《上市公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第15号——权益变动报告书》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则

第16号——上市公司收购报告书》等相关法律、法规和规范性文件编写。

二、依据《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第15号——权益变动报告书》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第16号——上市公司收购报告书》的规定，本报告书已全面披露信息披露义务人及一致行动人在柳州两面针股份有限公司

拥有权益的股份变动情况。截至本报告书签署之日，除本报告书披露的信息外，上述信息披露义务人没有通过任何其他方式增加或减少其在柳州两面针股份有限公司中拥有权益的股份。

三、信息披露义务人及一致行动人签署本报告书已获得必要的授权和批准，

其履行亦不违反信息披露义务人及一致行动人章程或内部规则中的任何条款，或与之相冲突。

四、信息披露义务人及一致行动人承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈

述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

五、本次权益变动尚需通过柳州市人民政府国有资产监督管理委员会审批，以及国家市场监督管理总局关于本次交易的经营者集中审查。在取得上述批准后，还需提交上海证券交易所进行合规性审核，并在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理股份过户登记手续。本次权益变动相关的审批程序能否通过及通过时间尚存在一定不确定性，提请投资者注意相关风险。

六、本次权益变动是根据本报告书所载明的资料进行的。除信息披露义务人

和所聘请的专业机构外，没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列载的信息和对本报告书做出任何解释或者说明。

1柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

目录

信息披露义务人及一致行动人声明.......................................1

第一节释义.................................................3

第二节信息披露义务人及其一致行动人介绍...................................4

第三节权益变动目的.............................................8

第四节权益变动方式.............................................9

第五节前6个月内买卖上市交易股份的情况..................................13

第六节其他重大事项............................................14

第七节信息披露义务人声明.........................................15

第八节备查文件..............................................17

附表：..................................................18

2柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

第一节释义

在本报告书中，除非另有说明，下列简称具有如下特定含义：

本报告书、本报告指《柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书》

标的公司、上市公司、指柳州两面针股份有限公司两面针

信息披露义务人/柳州指广西柳州市产业投资发展集团有限公司产投

一致行动人/柳州元宏指柳州市元宏投资发展有限公司柳州市国资委指柳州市人民政府国有资产监督管理委员会广西国控指广西国控资本运营集团有限责任公司广西产投指广西产投资本运营集团有限公司柳州经投指柳州市经发投资有限责任公司广西国控资本运营集团有限责任公司拟通过协议转让方式分

别受让广西柳州市产业投资发展集团有限公司、柳州市元宏投资发展有限公司和柳州市经发投资有限责任公司持有的柳

本次股份转让、本次交

指州两面针股份有限公司140026896股股份、3013937股股

易、本次权益变动

份和10959167股股份，分别占上市公司总股份的25.46%、

0.55%和1.99%。本次权益变动后，广西国控将直接持有上市

公司总股本的28.00%，将成为上市公司控股股东。

2026年3月【31】日，广西国控与柳州产投、柳州元宏、柳

《股份转让协议》指州经投签署的《关于柳州两面针股份有限公司之附条件生效的股份转让协议》中国证监会指中国证券监督管理委员会上交所指上海证券交易所深交所指深圳证券交易所北交所指北京证券交易所中登公司指中国证券登记结算有限责任公司上海分公司

最近三年指2022年度、2023年度和2024年度

《公司法》指《中华人民共和国公司法》

《证券法》指《中华人民共和国证券法》

《收购管理办法》指《上市公司收购管理办法（2025年修正）》

《上市规则》指《上海证券交易所股票上市规则》

《公司章程》指《柳州两面针股份有限公司章程》

元、万元指人民币元、人民币万元

3柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

第二节信息披露义务人及其一致行动人介绍

一、信息披露义务人及其一致行动人基本情况

（一）信息披露义务人柳州产投基本情况

:公司名称广西柳州市产业投资发展集团有限公司

注册地址柳州市桂中大道南端8号兆安现代城65栋15-1-1、16-1号

注册资本326562.3500万人民币

实缴资本268417.3500万人民币

成立日期2009/08/28法定代表人周云祥

统一社会信用代码 91450200692784597Q企业类型地方国有企业通讯地址广西柳州市桂中大道南端8号兆安大厦16楼

通讯方式0772-2808776

一般项目:以自有资金从事投资活动;企业总部管理;社会经济咨询服

务;非居住房地产租赁;住房租赁;土地整治服务;园区管理服务;租赁

服务(不含许可类租赁服务);创业投资(限投资未上市企业)(除依法须经营范围

经批准的项目外凭营业执照依法自主开展经营活动)许可项目:建设

工程施工(依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活

动具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)经营期限无固定期限

（二）一致行动人柳州元宏基本情况

:公司名称柳州市元宏投资发展有限公司广西壮族自治区柳州市柳北区白沙路16号杨柳郡棕榈苑1栋201注册地址号

注册资本19749.3748万人民币

实缴资本17249.3748万人民币

成立日期1993/09/21法定代表人蒙国良

统一社会信用代码 9145020019863549XH企业类型地方国有企业

通讯地址柳州市桂中大道南端8号兆安现代城65栋15-1-3号

通讯方式0772-2808776

一般经营项目:以自有资金从事投资活动;非居住房地产租赁;金属材经营范围

料销售;煤炭及制品销售;建筑材料销售;木材销售;金属矿石销售;信

4柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

息技术咨询服务;工业互联网数据服务;软件开发;信息系统集成服

务;土壤污染治理与修复服务;环境应急治理服务;非金属矿及制品销

售;电力电子元器件销售;五金产品批发;电子产品销售;日用百货销

售;化工产品销售(不含许可类化工产品);肥料销售;住房租赁;家用电

器销售;供应链管理服务;企业形象策划;信息咨询服务(不含许可类

信息咨询服务);市场营销策划;企业管理咨询;旅游开发项目策划咨

询;企业管理;项目策划与公关服务;租赁服务(不含许可类租赁服务);

互联网销售(除销售需要许可的商品);建筑装饰材料销售;机械设备

销售;办公设备销售;个人卫生用品销售;农副产品销售;化肥销售;针

纺织品及原料销售;针纺织品销售;石灰和石膏销售;纸制品销售;纸

浆销售;人造板销售;专用化学产品销售(不含危险化学品);初级农产

品收购;林业产品销售;高品质特种钢铁材料销售;建筑用钢筋产品销

售;货物进出口;园区管理服务;物业管理;热力生产和供应;污水处理

及其再生利用;食品销售(仅销售预包装食品)(除依法须经批准的项

目外凭营业执照依法自主开展经营活动)经营期限无固定期限

二、信息披露义务人及其一致行动人的股权及控制关系

（一）信息披露义务人的股权及控制关系

截至本报告书签署日，柳州市国资委持有柳州产投95.12%的股权，为柳州市产投的控股股东、实际控制人。

（二）信息披露义务人控股股东、实际控制人基本情况

截至本报告书签署日，柳州市国资委为柳州产投的控股股东、实际控制人。

柳州市国资委是根据柳州市人民政府授权，代表柳州市人民政府对国家出资企业履行出资人职责的政府机构。

（三）一致行动人的股权及控制关系

截至本报告书签署日，柳州产投持有柳州元宏100%的股权，为柳州元宏的控股股东，柳州市国资委为柳州元宏的实际控制人。

截至本报告书签署日，柳州产投、柳州元宏的股权结构如下图所示：

5柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

（四）信息披露义务人及其一致行动人的董事、监事及高级管理人员的情况

截至本报告书签署日，柳州产投无监事，柳州产投的董事、高级管理人员的基本情况如下：

是否取得其姓名职务性别国籍长期居住地他国家和地区的居留权

周云祥董事长，董事男中国广西柳州市否罗革生副董事长，总经理，董事男中国广西柳州市否黄顺敏董事男中国广西柳州市否刘艳董事女中国广西柳州市否朱慧玲董事女中国广西柳州市否文兵董事女中国广西柳州市否叶粤宁董事女中国广西柳州市否王硕财务负责人女中国广西柳州市否

截至本报告书签署日，柳州元宏无监事，柳州元宏的董事、高级管理人员的基本情况如下：

是否取得其他姓名职务性别国籍长期居住地国家和地区的居留权

蒙国良总经理，董事男中国广西柳州市否江飞燕财务负责人女中国广西柳州市否

截至本报告书签署日，前述人员最近5年之内未受过与证券市场有关的行政

6柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

处罚、刑事处罚，也未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。

三、信息披露义务人、一致行动人及其控股股东在境内、境外其

他上市公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况

截至本报告书签署之日，信息披露义务人、一致行动人未存在在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况。

7柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

第三节权益变动目的

一、本次权益变动目的本次权益变动系信息披露义务人及其一致行动人基于上市公司长期发展战

略及自身经营布局需要，综合考量上市公司未来发展前景、行业发展趋势及股东整体利益后作出的审慎决策。

本次通过权益变动引入具备实力与丰富资源储备的广西国控，旨在为上市公司引入优质控股股东，助力上市公司优化股权结构、完善治理体系。

二、本次权益变动后十二个月内信息披露义务人及其一致行动人增持或处置上市公司股份的计划

截至本报告书签署之日，本次权益变动后12个月内，信息披露义务人无增持或者处置已拥有两面针权益股份的计划。若发生权益变动之事项，信息披露义务人及其一致行动人将严格按照法律法规的要求，及时履行信息披露义务。

8柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

第四节权益变动方式

一、本次权益变动方式

2026年3月【31】日，广西柳州市产业投资发展集团有限公司、柳州市元

宏投资发展有限公司、柳州市经发投资有限责任公司与广西国控资本运营集团有

限责任公司签署《关于柳州两面针股份有限公司之附条件生效的股份转让协议》，柳州产投同意将其持有的上市公司140026896股股份（占上市公司总股本的25.46%）、柳州元宏同意将其持有的上市公司3013937股股份（占上市公司总股本的0.55%）、柳州经投同意将其持有的上市公司10959167股股份（占上市公司总股份的1.99%），以【7.9742】元/股的价格转让给广西国控。

本次权益变动后，广西国控直接持有两面针154000000股股份，占两面针总股本28.00%；广西产投持有两面针股份8766133股股份，占两面针总股本

1.59%。广西国控及其一致行动人广西产投合计持有两面针股份162766133股股份，占两面针总股本29.59%。广西国控持有的股份所对应的表决权能够对上市公司的股东会决议施加重大影响，同时广西国控能够控制上市公司董事会，广西国控将成为上市公司控股股东，广西区国资委将成为上市公司实际控制人。

二、本次权益变动前后信息披露义务人及其一致行动人持有上市公司股份情况

本次权益变动前后，信息披露义务人及其一致行动人持有上市公司股份情况如下：

本次权益变动前本次权益变动后股东名称

持股数量（股）持股比例（%）持股数量（股）持股比例（%）

柳州产投18336065233.34433337567.88

柳州元宏30139370.55--

三、本次权益变动相关协议的主要内容

（一）收购对价

根据《上市公司国有股权监督管理办法》《上海证券交易所上市公司股份协议转让业务办理指引（2025年修订）》等相关规定，结合目标公司经营和财务状况、本次交易前二级市场股票价格等各项情况，经各方协商一致确认，本次收购价格以本协议签署日前30个交易日的每日加权平均价格算术平均值为基准溢

9柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

价35%，经合理估值调整后确认本次股份转让项下标的股份的转让价格为【7.9742】元/股，对应标的股份转让价款总额为人民币（大写）【壹拾贰亿贰仟捌佰零贰万陆仟捌佰】元整（￥【1228026800.00】元）。其中，甲方应向乙方支付转让款人民币（大写）【壹拾壹亿壹仟陆佰陆拾万贰仟肆佰柒拾肆圆捌分】（￥【1116602474.08】元）、向丙方支付转让款人民币（大写）【捌仟柒佰叁

拾玖万零伍佰捌拾玖圆肆角玖分】（￥【87390589.49】元）、向丁方支付转让

款人民币（大写）【贰仟肆佰零叁万叁仟柒佰叁拾陆圆肆角叁分】（￥【24033736.43】元）。

各方确认，该等转让价格为标的股份转让的最终价格，未来各方不会因二级市场股价的波动等因素调整转让价格，该等转让价格符合证券监管规定。

（二）收购对价支付及先决条件

1.保证金/首期转让价款

本协议签署后【5】个工作日内，甲方应将保证金人民币（大写）【捌亿伍仟玖佰陆拾壹万捌仟柒佰陆拾】元整（￥【859618760.00】元）（按转让价款总金额的70%）支付至乙方、丙方、丁方各自指定的银行账户，甲方应支付给乙方的保证金为人民币大写【柒亿捌仟壹佰陆拾贰万壹仟柒佰叁拾壹元捌角陆分】（￥【781621731.86】元）、丙方的保证金为人民币大写【陆仟壹佰壹拾柒万

叁仟肆佰壹拾贰元陆角肆分】（￥【61173412.64】元）、丁方的保证金人民币

大写【壹仟陆佰捌拾贰万叁仟陆佰壹拾伍元伍角】（￥【16823615.50】元）。

协议生效后，上述保证金自动转为标的股份首期转让价款。

2.第二笔转让价款

先决条件全部满足之日起【3】个工作日内，甲方应将第二笔转让款，合计即人民币（大写）【贰亿肆仟伍佰陆拾万伍仟叁佰陆拾元整】（￥【245605360.00】元）（转让价款总金额的【20%】）支付至乙方、丙方、丁方各自指定的银行账户，甲方应支付给乙方的第二笔转让价款为人民币大写【贰亿贰仟叁佰叁拾贰万零肆佰玖拾肆元捌角贰分】（￥【223320494.82】元）、丙方的第二笔转让价款为人民币大写【壹仟柒佰肆拾柒万捌仟壹佰壹拾柒元玖角】（￥【17478117.90】元）、丁方的第二笔转让价款为人民币大写【肆佰捌拾万陆仟柒佰肆拾柒元贰角

捌分】（￥【4806747.28】元）。

3.第三笔转让价款：本协议第四条约定的交割先决条件全部满足或被豁免

之日起3个工作日内，甲方应将第三笔转让款支付至乙方、丙方、丁方各自指定的银行账户。第三笔转让款的金额为转让总价款扣减保证金（即首期转让价款）

及第二笔转让价款后的剩余转让价款，合计即人民币（大写）【壹亿贰仟贰佰捌

10柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

拾万贰仟陆佰捌拾元整】（￥【122802680.00】元），甲方应支付给乙方的第三笔转让价款为人民币大写【壹亿壹仟壹佰陆拾陆万贰佰肆拾柒元肆角】（￥【111660247.41】元）、丙方的第三笔转让价款为人民币大写【捌佰柒拾

叁万玖仟零伍拾捌元玖角伍分】（￥【8739058.95】元）、丁方的第三笔转让价款人民币大写【贰佰肆拾万零叁仟叁佰柒拾叁元陆角伍分】（￥【2403373.64】元。

（三）先决条件、交割与过户

1.交割的先决条件：各方履行本协议项下交割义务取决于以下全部条件得

以满足：

1.1本次交易已获得各方有权国资监管机构的正式批准文件；

1.2目标公司已就本次交易按证券监管规定完成必要的信息披露（包括但不限于权益变动报告书的公告等）；

1.3本次交易已通过国家市场监督管理总局的经营者集中反垄断审查

或被豁免；

1.4本次标的股份转让已获得上海证券交易所出具的《上市公司股份协议转让确认书》；

1.5标的股份不存在任何质押、冻结、查封等权利限制或过户障碍；

1.6各方在本协议项下所作的陈述与保证，截至交割日持续真实、准确、完整；

1.7在本协议签署日至交割日期间，未发生对目标公司造成重大不利影响的事件。

2.交割手续：在甲方按照本协议第三条的约定将全部股份转让价款足额支

付至本协议约定的乙方、丙方、丁方指定银行账户后【5】个工作日内，转让方和目标公司应负责准备并向中国结算提交办理标的股份过户登记所需的全部文件，甲方应予以必要配合。

3.交割完成：标的股份在中国结算的登记过户手续办理完毕，且甲方被登

记为标的股份合法持有人之日，视为交割完成。

4.后续事项：转让方应促使目标公司在交割完成后及时公告股份变动报告，同时，转让方还应配合甲方办理公司章程修改、董事改选、高管变动等后续事宜。

自标的股份过户至甲方名下之日起，与标的股份相关的权利和义务均由甲方享有及承担。

11柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

四、本次权益变动尚需履行的审批或者其他程序及其进展

本次协议转让尚需经各方有权国资监管机构的正式批准文件，国家市场监督管理总局的经营者集中反垄断审查，上海证券交易所合规性确认，并在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理股份转让过户登记手续，相关事项存在不确定性。

五、股份转让限制、附加特殊条件及其他安排说明

本次协议转让的股份均不涉及股权质押、冻结等任何权利限制事项；未附加

任何特殊条件；不存在补充协议；未就股份表决权的行使作出其他安排，亦未就信息披露义务人在该上市公司中拥有权益的其余股份作出其他安排。

12柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

第五节前6个月内买卖上市交易股份的情况

除本报告书第四节所披露的信息外，信息披露义务人及其一致行动人在签署本报告书前6个月不存在其他买卖公司股票的情形。

13柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

第六节其他重大事项

本报告书已按有关规定对本次权益变动的有关信息进行如实披露，不存在为避免投资者对本报告书内容产生误解而必须披露而未披露的其他信息，也不存在中国证监会或者证券交易所依法要求披露而未披露的其他信息。

14柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

第七节信息披露义务人声明本人（以及本人所代表的机构）承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈述

或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

信息披露义务人：广西柳州市产业投资发展集团有限公司

法定代表人：

周云祥年月日

15柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

一致行动人声明本人（以及本人所代表的机构）承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈述

或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

一致行动人：柳州市元宏投资发展有限公司

法定代表人：

蒙国良年月日

16柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

第八节备查文件

一、备查文件

1、信息披露义务人及其一致行动人的营业执照复印件

2、信息披露义务人董事、高级管理人员，一致行动人董事、高级管理人员

的名单及身份证明

3、本次权益变动的决策文件

4、《关于柳州两面针股份有限公司之股份转让协议》

二、备查地点

本报告书及上述备查文件备置于上市公司住所，以供投资者查询。此外，投资者可在上海证券交易所网站（https://www.sse.com.cn/）查阅本报告书全文。

17柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

附表：

简式权益变动报告书基本情况上市公司所上市公司名称柳州两面针股份有限公司广西壮族自治区柳州市在地

股票简称 两面针 股票代码 600249.SH信息披露义务广西柳州市产业投资发展集信息披露义广西壮族自治区柳州市人名称团有限公司务人注册地

拥有权益的股增加□减少?不变，但有无一致行有?无□份数量变化持股人发生变化□动人

是?否□

信息披露义务信息披露义说明：本次协议转让完成

人是否为上市?务人是否为是否□后，广西国控将成为上市公

公司第一大股上市公司实司控股股东，广西区国资委东际控制人将成为上市公司实际控制人信息披露义信息披露义务务人是否拥人是否对境

?有境内、外两内、境外其他是□否是□否?个以上上市上市公司持股

5%公司的控制以上

权

通过证券交易所的集中交易□协议转让?

权益变动方式国有股行政划转或变更□间接方式转让□（可多选）取得上市公司发行的新股□执行法院裁定□

继承□赠与□

其他□信息披露义务人披露前拥有

股票种类：无限售流通股权益的股份数

持股数量：183360652股量及占上市公

持股比例：33.34%司已发行股份比例本次发生拥有

变动种类：无限售流通股权益的股份变

变动数量：43333756股动的数量及变

变动比例：7.88%动比例柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书信息披露义务人是否拟于未

来12是□否?个月内继续增持信息披露义务人前6个月是

否在二级市场是□否?买卖该上市公司股票控股股东或实际控制人减持时是否存在侵

是□否?害上市公司和股东权益的问题控股股东或实际控制人减持时是否存在未清偿其对公司的负债，未解是□否?除公司为其负债提供的担保，或者损害公司利益的其他情形本次权益变动

是否需取得批是?否□准

是□否?是否已得到批关于本次权益变动已履行及尚需履行的批准程序，参见本报告书“第四节准权益变动方式”之“四、本次权益变动尚需履行的审批或者其他程序及其进展”柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

（本页无正文，为《柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书附表》之签章页）

信息披露义务人：广西柳州市产业投资发展集团有限公司

法定代表人：

周云祥年月日柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书

（本页无正文，为《柳州两面针股份有限公司简式权益变动报告书附表》之签章页）

一致行动人：柳州市元宏投资发展有限公司

法定代表人：

蒙国良年月日