为遏制氯碱行业盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范行业发展，按照“优化布局、有序发展、调整结构、节约能源、保护环境、安全生产、技术进步”的可持续发展原则，国家发改委近期制订发布了《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》，并自2007 年12 月1 日起开始执行。

准入条件在产业布局方面要求新建氯碱生产企业应靠近资源、能源产地，东部地区除搬迁企业外原则上不再新建电石法聚氯乙烯项目和与其相配套的烧碱项目；工艺方面要求新建、改扩建电石法聚氯乙烯项目必须同时配套建设电石渣制水泥等电石渣综合利用装置，现有电石法聚氯乙烯生产装置配套建设的电石渣制水泥生产装置规模必须达到1000 吨/日及以上。准入条件还从能耗指标和环保方面对新建项目设定了标准。

对国内氯碱行业在建项目的不完全统计表明，仅规划产能超过30 万吨准入条件的电石法氯碱企业就达到16 家，合计规划总产能为1130 万吨，超过2006 年国内921 万吨的表观消费量，而这尚未考虑产业政策鼓励发展的乙烯法产能。准入条件无法抑制短期国内氯碱行业产能扩张，行业整合才是最终出路。2007 年国内聚氯乙烯将基本实现国内完全自给，未来企业增长空间将主要通过产业整合来获得，聚氯乙烯产能将向西部具备资源禀赋和成本优势的电石法企业转移。

氯碱行业上市公司当前绝对估值水平较高，行业和公司评级均为“中性”。建议未来重点关注新疆天业、英力特、中泰化学、云南盐化等具备资源禀赋型氯碱行业重点公司，山东海化、三友化工等资源综合利用型企业和南化股份等具备区位优势的企业。