江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

公司代码：600377公司简称：宁沪高速江苏宁沪高速公路股份有限公司

2025年年度报告

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重要提示

一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在

虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人汪锋、主管会计工作负责人于昌良及会计机构负责人（会计主管人员）张璐声明：

保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

本报告期，本公司实现归属于母公司股东的净利润约为人民币4593871千元，每股盈利约0.9119元，本公司董事会以总股本5037747500股为基数，提议向全体股东派发现金股息每股人民币

0.49元（含税）。拟派股息预期于2026年7月13日派付。

截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响□适用√不适用

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本年度报告中所涉及的发展战略、未来计划等前瞻性描述不构成本公司对投资者的实质承诺，本公司未来的实际结果可能会与这些前瞻性陈述出现差异敬请投资者及相关人士对此保持足够的

风险认识，并请理解计划、预测与承诺之间的差异。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示

本公司已在本年度报告中对未来业务经营和发展可能面对的风险进行了详细的分析和描述，请投资者查阅本年度报告第三节“管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”部分内容。

十一、其他

√适用□不适用

如无特别说明，本年度报告所涉及财务数据均以人民币为计量币种。

本报告中可能存在个别数据加总后与相关数据汇总数存在尾差情况，是数据计算时四舍五入造成。

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目录

第一节释义.................................................4

第二节公司简介和主要财务指标........................................7

第三节管理层讨论与分析..........................................12

第四节公司治理、环境和社会........................................40

第五节重要事项..............................................68

第六节股份变动及股东情况........................................106

第七节债券相关情况...........................................114

第八节财务报告.............................................137载有董事长亲笔签名的年度报告文本

载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表

载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告正本备查文件目录报告期内在中国证监会指定报刊上公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿公司章程在其他证券市场公布的年度报告文本

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第一节释义

一、释义

在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

常用词语释义

本集团、集团、本公司、公司指江苏宁沪高速公路股份有限公司

控股股东、江苏交控指江苏交通控股有限公司招商局公路指招商局公路网络科技控股股份有限公司

宁沪国际公司指江苏宁沪国际（香港）有限公司扬子江管理公司指江苏扬子江高速通道管理有限公司宁沪投资公司指江苏宁沪投资发展有限责任公司

苏交控商业保理（广州）有限公司（前称宁沪商业保理保理公司指（广州）有限公司）宁沪置业公司指江苏宁沪置业有限责任公司

宁沪置业昆山公司指宁沪置业（昆山）有限公司酒店管理分公司瀚威公司指南京瀚威房地产开发有限公司长江商能公司指江苏长江商业能源有限公司广靖锡澄公司指江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司云杉清能公司指江苏云杉清洁能源投资控股有限公司云杉资本指江苏云杉资本管理有限公司南通天电公司指南通天电新兴能源有限公司苏交控清能江苏公司指苏交控清洁能源江苏有限公司如东公司指苏交控如东海上风力发电有限公司镇丹公司指江苏镇丹高速公路有限公司五峰山大桥公司指江苏五峰山大桥有限公司龙潭大桥公司指江苏龙潭大桥有限公司江苏悦鑫宁沪天然气有限公司（前称江苏协鑫宁沪天然悦鑫公司指气有限公司）快鹿公司指江苏快鹿汽车运输股份有限公司苏州高速公司指苏州市高速公路管理有限公司扬子大桥公司指江苏扬子大桥股份有限公司沪通大桥公司指江苏沪通大桥有限责任公司财务公司指江苏交通控股集团财务有限公司交通传媒公司指江苏交通文化传媒有限公司数研院指江苏交控数字交通研究院有限公司现代路桥公司指江苏现代路桥有限责任公司联网公司指江苏高速公路联网营运管理有限公司江苏银行公司指江苏银行股份有限公司紫金信托公司指紫金信托有限责任公司宜长公司指江苏宜长高速公路有限公司常宜公司指江苏常宜高速公路有限公司苏锡常南部高速公司指江苏苏锡常南部高速公路有限公司南林饭店公司指苏州金陵南林饭店有限责任公司沿江公司指江苏沿江高速公路有限公司江苏租赁公司指江苏金融租赁股份有限公司铁集公司指江苏省铁路集团有限公司通行宝公司指江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司京沪公司指江苏京沪高速公路有限公司

4/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告江苏高速公路能源发展有限公司（前称江苏高速公路石高速能源公司指油发展有限公司）泰兴油品公司指泰兴市和畅油品销售有限公司高速信息公司指江苏高速公路信息工程有限公司养护技术公司指江苏高速公路工程养护技术有限公司工程养护公司指江苏高速公路工程养护有限公司江苏交控人才发展集团有限公司（前称江苏交控培训有人才集团指限公司、江苏交控人力资源发展有限公司）东方路桥公司指江苏东方路桥建设养护有限公司交控商运公司指江苏交控商业运营管理有限公司资管公司指江苏交控资产管理有限公司锡泰公司指江苏锡泰隧道有限责任公司翠屏山宾馆指江苏翠屏山宾馆管理有限公司洛德基金公司指江苏洛德股权投资基金管理有限公司

中北致远基金指南京洛德中北致远股权投资合伙企业（有限合伙）

洛德汇智基金指南京洛德汇智股权投资合伙企业（有限合伙）宁杭公司指江苏宁杭高速公路有限公司宁杭文旅公司指江苏宁杭文化旅游发展有限公司沪苏浙公司指江苏沪苏浙高速公路有限公司江苏华通工程技术有限公司（前称江苏华通工程检测有华通工程公司指限公司）苏通大桥公司指江苏苏通大桥有限责任公司现代检测公司指江苏现代工程检测有限公司感动科技公司指南京感动科技有限公司润扬大桥公司指江苏润扬大桥发展有限责任公司连徐高速公司指江苏连徐高速公路有限公司苏高新材公司指江苏高速新材料科技有限公司和泰高速公司指江苏和泰高速公路经营管理有限公司招商局交通科研指招商局重庆交通科研设计院有限公司东部高速公司指江苏东部高速公路管理有限公司张靖皋公司指江苏张靖皋大桥有限责任公司建兴公司指江苏建兴高速公路有限公司华汇工程公司指江苏华汇工程科技有限公司元创公司指江苏元创交通科技有限公司镇扬交科公司指江苏镇扬交通科技有限公司航产集团指江苏航空产业集团有限责任公司现代蜀宁公司指江苏现代蜀宁工程建设有限公司

国创开元二期基金指苏州工业园区国创开元二期投资中心（有限合伙）沪宁高速指上海至南京高速公路江苏段

广靖高速指江阴长江公路大桥北接线，广陵至靖江段锡澄高速指江阴长江公路大桥南接线，江阴至无锡段江阴大桥指江阴长江公路大桥

苏嘉杭高速指苏州至嘉兴、杭州高速公路江苏段沿江高速指常州至太仓高速公路常嘉高速指常熟至嘉兴高速公路昆山至吴江段镇丹高速指镇江至丹阳高速公路宁常高速指溧水桂庄枢纽至常州南互通高速公路镇溧高速指丹徒枢纽至溧阳前马枢纽高速公路锡宜高速指无锡北枢纽至宜兴西坞枢纽高速公路

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无锡环太湖公路指无锡硕放枢纽至无锡南泉互通高速公路五峰山大桥指五峰山公路大桥及南北接线项目常宜高速指常州至宜兴高速公路宜长高速指宜兴到长兴高速公路江苏段苏锡常高速指常州前黄枢纽至无锡南泉枢纽段

起点位于仪征境内江北长江大堤，于滁河入江口东侧过宁扬长江大桥（原龙潭大桥）指长江后，止于 S338 省道宁扬长江大桥北接线项目（原指仪征至禄口机场高速公路沪陕高速至长江北大堤段工程龙潭大桥北接线项目）

宁扬长江大桥南接线项目 指 南京都市圈环线高速公路 S338 省道至沪蓉高速段项目锡宜高速公路南段扩建项目指无锡至宜兴高速公路雪堰枢纽至西坞枢纽段扩建工程

广靖北段改扩建项目 指 G2 京沪高速公路广陵枢纽至靖江枢纽段扩建工程锡太项目指无锡至太仓高速公路无锡至苏州段锡太公司指江苏锡太高速公路有限公司

丹金项目 指 S35 阜宁至溧阳高速公路丹阳至金坛段丹金公司指江苏丹金高速公路有限公司宁靖盐公司指江苏宁靖盐高速公路有限公司

中诚信绿金指中诚信绿金科技（北京）有限公司报告期指2025年1月1日至2025年12月31日止同比指与2024年同期相比中国证监会指中国证券监督管理委员会香港证监会指香港证券及期货事务监察委员会上交所指上海证券交易所联交所指香港联合交易所有限公司

A 股 指 本公司于上交所发行并上市的人民币普通股

H 股 指 本公司于联交所发行并上市的境外上市外资股

ADR 指 本公司于美国场外市场挂牌交易的第一级预托证券凭证

上市规则指上交所上市规则及/或香港上市规则上交所上市规则指上海证券交易所股票上市规则香港上市规则指香港联合交易所有限公司证券上市规则中国会计准则指中华人民共和国财政部颁布的企业会计准则及相关规定

毕马威、核数师指毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）

企业管治守则 指 香港上市规则附录 C1 所载之《企业管治守则》

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第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息公司的中文名称江苏宁沪高速公路股份有限公司公司的中文简称宁沪高速

公司的外文名称 Jiangsu Expressway Company Limited

公司的外文名称缩写 Jiangsu Expressway公司的法定代表人汪锋

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名陈晋佳屠骏联系地址中国江苏省南京市仙林大道6号中国江苏省南京市仙林大道6号

电话8625-84362700-3018388625-84362700-301835

传真8625-842077888625-84466643

电子信箱 jsnh@jsexpwy.com tujun@jsexpwy.com

三、基本情况简介公司注册地址中国江苏省南京市仙林大道6号

公司注册地址的历史变更情况-公司办公地址中国江苏省南京市仙林大道6号公司办公地址的邮政编码210049

公司网址 http://www.jsexpressway.com

电子信箱 jsnh@jsexpwy.com

四、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的媒体名称及网址《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》

www.sse.com.cn;公司披露年度报告的证券交易所网址

www.hkexnews.hk上海市浦东新区杨高南路388号上海证券交易所；

香港湾仔皇后大道东183号合和中心17楼1712-1716室香港证券登记有限公司；

公司年度报告备置地点香港鲗鱼涌华兰路18号太古坊港岛东中心17楼公司香港注册办事处；

江苏省南京市仙林大道6号公司本部

五、公司股票简况公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称

A股 上海证券交易所 宁沪高速 600377 -香港联合交易所有

H股 江苏宁沪高速公路 00177 -限公司

ADR 美国场外市场 JEXYY 477373104 -

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六、其他相关资料

名称毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）公司聘请的会计师事务所（境北京市东城区东长安街1号东方广场东2座办公地址

内）办公楼8层

签字会计师姓名黄晓冬、曹洋

名称-公司聘请的会计师事务所（境办公地址-

外）

签字会计师姓名-

名称-

办公地址-报告期内履行持续督导职责的签字的保荐代表

保荐机构-人姓名

持续督导的期间-

名称-

办公地址-报告期内履行持续督导职责的签字的财务顾问

财务顾问-主办人姓名

持续督导的期间-

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币本期比上年主要会计数据2025年2024年2023年同期增减(%)

202891997523198204411519201022

营业收入-12.54

7.754.586.04

610557173763168253725672274613

利润总额-3.34.51.45.78

459387060549466916054413271587

归属于上市公司股东的净利润-7.13.31.41.29归属于上市公司股东的扣除非经446823880548804523604174743637

-8.45

常性损益的净利润.23.42.63

676163874863162024337392424081

经营活动产生的现金流量净额7.05.35.54.75本期末比上

2025年末2024年末年同期末增2023年末减（%）

414426318338596795653398728730

归属于上市公司股东的净资产7.37

3.721.667.06

963889914289886075247866144394

总资产7.23

1.567.134.36

(二)主要财务指标本期比上年同期增主要财务指标2025年2024年2023年减(%)

基本每股收益（元／股）0.91190.9819-7.130.8760

稀释每股收益（元／股）0.91190.9819-7.130.8760

扣除非经常性损益后的基本每股0.88700.9688-8.450.8287

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加权平均净资产收益率（%）11.4813.63减少2.15个百分点13.39扣除非经常性损益后的加权平均

11.1713.45减少2.28个百分点12.67

净资产收益率（%）报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

√适用□不适用

本报告期，公司实现营业收入约202.89亿元，同比下降约12.54%，较2023年增长约

33.55%。剔除建造收入影响后，实现营业收入约121.34亿元，同比下降约1.61%，较2023年下

降约4.43%，主要受原油价格波动和地产项目交付规模下降等因素影响，油品销售收入和地产业务收入下降所致。本报告期，公司实现通行费收入约95.55亿元，同比增长约0.29%，较2023年增长约0.47%。

本报告期，公司营业毛利率（不含建造收入、成本）同比增长0.84个百分点，较2023年末增长6.09个百分点，受江苏银行公司分红周期变化等因素影响（2025年确认分红1.68亿元；2024年确认分红6.08亿元；2023年确认分红3.84亿元。近三年平均确认分红3.86亿元），报

告期利润总额同比下降约3.34%，较2023年末增长约7.64%。扣除江苏银行公司分红影响后，本公司归属上市公司股东的净利润约44.26亿元，同比增长约2.00%，较2023年增长约9.85%。

本报告期，受益于通行费收入的增长及公司采取的各项降本增效措施，各项成本费用同比减少，报告期内营业毛利润同比有所增长，经营活动产生的现金流量净额较上年同期增长约

7.05%，较2023年末下降约8.53%，主要是较2023年税费支出增加以及转让保理公司股权后相

应的保理业务减少所致。

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2025年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

第一季度第二季度第三季度第四季度

（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）营业收入4781525555.034624196624.523575657129.917307820448.29归属于上市公司股东

1210866236.481213014199.281413223523.69756766645.86

的净利润归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益1194521061.851212061965.471340997154.93720658622.98后的净利润经营活动产生的现金

1713194681.501564115314.412155724133.151328604619.29

流量净额

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注：营业收入季度波动的主要影响因素是建造收入，本报告期一季度建造收入1797290374.93元、二季度建造收入1725758730.06元、三季度建造收入342649680.55元、四季度建造收入4289898100.34元。

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

附注（如适2024年金2023年金非经常性损益项目2025年金额

用）额额

非流动性资产处置损益，包括已计提11543178.13901642.-361294.49注1资产减值准备的冲销部分3418

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政53748724.43119999.718423300.注2

策规定、按照确定的标准享有、对公4433司损益产生持续影响的政府补助除外主要是本报告期子公司持有的国创开元二期基金等其他非流动金融资产等确认公允除同公司正常经营业务相关的有效套价值变动收益

期保值业务外，非金融企业持有金融约人民币-

73150531.210625354.237288430

资产和金融负债产生的公允价值变动41621千元、

014.54

损益以及处置金融资产和金融负债产国创开元二期生的损益基金分红收益约人民币

62793千元以

及银行短期理财等收益约人民币51978千元（注3）

64896328.472826453.69455673.

受托经营取得的托管费收入

55177

除上述各项之外的其他营业外收入和---

34368401.9注423373453.25504963.

支出

98691

其他符合非经常性损益定义的损益项目

22304064.757631222.

减：所得税影响额-204099.99

337

8706386.817404910.

少数股东权益影响额（税后）9130022.80

788

125631800.66239244.238527949

合计

0899.66

注1：去年同期主要是陆马一级公路停止收费确认的资产处置收益约人民币54952千元和锡宜高速扩建道路资产损失约人民币43866千元。

注2：主要是报告期收到锡宜高速改扩建政府补助52000千元。

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注3：本报告期子公司持有的其他非流动金融资产等确认公允价值变动收益约人民币-41621千元，其中国创开元二期基金约人民币-59432千元、中北致远基金约人民币-872千元、洛德汇智基金约人民币1036千元、富安达优势成长基金约人民币17647千元。

注4：主要是本报告期发生的路产损坏修复支出等。

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十一、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润

□适用√不适用

十二、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币对当期利润的影响项目名称期初余额期末余额当期变动金额

基金投资-富安达

27866327.9245513269.0417646941.1217646941.12

优势成长

-

理财产品3094000000.001795000000.0051294793.12

1299000000.00

其他非流动金融资

1396709162.251248805344.91-147903817.343361649.90产（国创开元二期）其他非流动金融资

244985649.91234029129.70-10956520.21-872018.90产（中北致远基金）其他非流动金融资

377921829.33354007365.56-23914463.771035536.23产（洛德汇智基金）其他权益工具（江

7687791256.008141856320.00454065064.00167847499.52苏银行公司）其他权益工具（江

2380484299.502790912627.00410428327.50182412590.00苏租赁公司）其它（股票投资）30267.55355795.90325528.35683629.73

15209788792.414610479852.1

合计-599308940.35423410620.72

61

十三、其他

□适用√不适用

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第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的业务情况

（一）公司基本情况

本公司于1992年8月1日在中华人民共和国江苏省注册成立，是江苏省唯一的上市路桥投资运营公司。1997年 6月 27 日本公司发行的 12.22亿股 H股在联交所上市。2001 年 1月 16日本公司发行的 1.5亿股 A股在上交所上市。有关 H股的一级美国预托证券凭证计划（ADR）于

2002年12月23日生效，在美国场外市场进行买卖。截至本报告期末，本公司总股本为

5037747500股，每股面值人民币1元。

本公司主营业务为江苏省境内收费路桥的投资、建设、经营及管理，并开发高速公路沿线的服务区配套经营业务，除沪宁高速江苏段外，公司还拥有宁常高速、镇溧高速、广靖高速、锡澄高速、锡宜高速、镇丹高速、常宜高速、宜长高速、五峰山大桥、宁扬长江大桥以及沿江高速、

江阴大桥、苏嘉杭高速、常嘉高速等位于江苏省内的收费路桥全部或部分权益。截至本报告期末，本公司控股的已开通路桥项目12个、控股的新建路桥项目3个、直接投资的参股路桥项目

4个，总里程约1000公里。

本公司的经营区域位于中国经济最具活力的长江三角洲地区，公司控制或参股路桥项目连接江苏省东西及南北陆路交通大走廊，区域经济活跃，交通繁忙。本公司核心资产沪宁高速公路江苏段连接上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京6个大中城市，是国内最繁忙的高速公路之一。

此外，本公司还积极探索并发展交通+、清洁能源业务，以进一步拓展盈利空间并实现公司的可持续发展。截至本报告期末，本公司直接拥有七家全资子公司、六家控股子公司、九家参股联营及合营企业；间接持有八家全资子公司、九家控股子公司、八家参股联营及合营企业，总资产约人民币963.89亿元，归属于上市公司股东净资产约人民币414.43亿元。

公司直接控制及直接参股的子公司如图：

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注1：本公司控股子公司宁沪投资公司拥有昆山丰源房地产开发有限公司100%股权、洛德基金公司39.00%股

权、洛德汇智基金41.60%股权及中北致远基金39.47%股权。

注2：本公司控股子公司宁沪置业公司拥有宁沪置业（苏州）有限公司100%股权、宁沪置业（昆山）有限公司

100%股权及江苏同城时代物业管理有限公司100%股权。2025年3月，宁沪置业（苏州）有限公司注销。

注3：本公司全资子公司云杉清能公司拥有苏交控清洁能源徐州有限公司100%股权、苏交控清洁能源铜山有限

公司100%股权、苏交控新能源科技丰县有限公司100%股权、苏交控丰县农业科技有限公司100%股权、苏交控

清洁能源江苏有限公司100%股权、溧阳市优科能源有限公司90%股权、盐城云杉光伏发电有限公司80%股权、

如东公司72%股权、常州金坛禾一新能源科技有限公司70%股权、苏交控丰县再生能源有限公司70%股权、苏

交控清洁能源宿迁有限公司65%股权、苏交控风力发电（泗阳）有限公司55%股权、江苏能投新城光伏发电有

限公司49%股权、三峡新能泰州发电有限公司40%股权、龙源东海风力发电有限公司30%股权、三峡新能源南

通有限公司20%股权、三峡常州新北新能源有限公司20%股权及三峡云杉泰州海陵发电有限公司30%股权。

注4：本公司控股子公司广靖锡澄公司拥有无锡市靖澄广告有限公司100%股权、宜长公司60%股权、常宜公司

60%股权、沿江公司25.15%股权、南林饭店公司34.91%股权、联网公司7.24%股权、现代路桥公司7.50%股权

及江苏租赁公司7.87%股权。2025年7月，无锡市靖澄广告有限公司注销。

注5：2025年12月10日，本公司第十一届董事会第十七次会议审议批准本公司以自有资金或其他符合出资要求的资金人民币32.6964亿元向龙潭大桥公司增资。12月10日，本公司与龙潭大桥公司及其股东签署《增资协议》，本次增资后，公司的持股比例由约57.33%增加至约63.80%。

注6：2025年5月23日，公司第十一届董事会第十二次会议同意本公司向子公司锡太公司进行现金增资，增资金额为人民币249704.7775万元。10月29日，公司与其他出资方签署《<江苏锡太高速公路有限公司出资协议书>补充协议》，共同向锡太公司出资，公司对锡太公司的持股比例由50%降至47.4998%，公司仍对锡太公司具有实际控制权。

（二）报告期内公司从事的业务情况

截至2025年末，公司总资产约人民币963.89亿元，归属于上市公司股东净资产约人民币

414.43亿元。报告期内，公司全年实现营业收入约人民币202.89亿元，同比下降约12.54%，剔

除建造收入影响后实现营业收入约人民币121.34亿元，同比下降约1.61%；受江苏银行公司分红周期变化等因素影响，实现利润总额约人民币61.06亿元，同比下降约3.34%，归属于上市公司股东的净利润约人民币45.94亿元，同比下降约7.13%，每股收益人民币0.9119元；经营性净现金流约人民币67.62亿元，加权平均净资产收益率11.48%。

根据江苏省发展和改革委员会、江苏省交通运输厅联合发布的《关于车辆救援服务收费有关事项的通知》，自2025年9月1日起，江苏免收高速公路车辆救援服务拖车、吊车费用，救援车辆由各高速公路的运营单位负责。为如实反映本公司市场化业务的实际情况，本报告期末起，原“配套服务业务”中“清障业务”调整为独立业态。

为更直观、清晰地展示公司服务区和地产公司经营状况，便于投资者阅读和理解，本报告期末起，原“配套服务业务”中非服务区租赁业务合并至“其他业务”；原“其他业务”中地产公司涉及的租赁业务合并至“地产业务”。

上述调整仅涉及业务信息的列报方式，不影响公司合并财务报表的营业收入、营业成本、利润总额等。本报告已对上年同期数据进行追溯调整。

路桥主业。本报告期，本集团实现通行费收入约人民币9555301千元，同比增长约

0.29%，通行费收入占集团总营业收入约47.10%，剔除建造收入后，占比约78.75%。其中，沪

宁高速日均通行费收入约人民币15082千元，同比增长约4.93%。

报告期内，集团控制并已建成通车的12个收费路桥项目的运营数据如下：

项目指标报告期去年同期同比

客车流量（辆/日）5370956701-5.28%

货车流量（辆/日）1427414296-0.15%公司控股路网加权平均

流量合计（辆/日）6798370996-4.24%

日均收入（千元/日）26179260310.57%

客车流量（辆/日）94218938740.37%

货车流量（辆/日）22398206378.53%沪宁高速

流量合计（辆/日）1166161145111.84%

日均收入（千元/日）15082143734.93%

客车流量（辆/日）3593042925-16.30%

宁常高速货车流量（辆/日）1233914650-15.77%

流量合计（辆/日）4826957575-16.16%

13/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

日均收入（千元/日）24302924-16.89%

客车流量（辆/日）1292619118-32.39%

货车流量（辆/日）41047752-47.06%镇溧高速

流量合计（辆/日）1703026870-36.62%

日均收入（千元/日）6361136-44.01%

客车流量（辆/日）5820870849-17.84%

货车流量（辆/日）1602918022-11.06%锡澄高速

流量合计（辆/日）7423688870-16.47%

日均收入（千元/日）14781681-12.08%

客车流量（辆/日）4826661351-21.33%

货车流量（辆/日）1315317999-26.92%广靖高速

流量合计（辆/日）6141979350-22.60%

日均收入（千元/日）631824-23.42%

客车流量（辆/日）1894321926-13.60%

货车流量（辆/日）660260618.93%锡宜高速

流量合计（辆/日）2554527987-8.73%

日均收入（千元/日）935951-1.68%

客车流量（辆/日）33815327633.21%

货车流量（辆/日）4778416914.61%无锡环太湖公路

流量合计（辆/日）38593369324.50%

日均收入（千元/日）3253172.52%

客车流量（辆/日）2109421364-1.26%

货车流量（辆/日）368934417.21%镇丹高速

流量合计（辆/日）2478324805-0.09%

日均收入（千元/日）2722681.49%

客车流量（辆/日）25123230608.95%

货车流量（辆/日）964791745.16%常宜高速

流量合计（辆/日）34770322347.87%

日均收入（千元/日）3463421.17%

客车流量（辆/日）1599518048-11.38%

货车流量（辆/日）6114540113.20%宜长高速

流量合计（辆/日）2211023449-5.71%

日均收入（千元/日）332341-2.64%

客车流量（辆/日）366983163516.00%

货车流量（辆/日）169741306429.93%五峰山大桥

流量合计（辆/日）536724469920.07%

日均收入（千元/日）3609287225.66%

客车流量（辆/日）1979--

货车流量（辆/日）715--宁扬长江大桥

流量合计（辆/日）2693--

日均收入（千元/日）103--

注1：受2024年11月起沪武高速太仓至常州段扩建工程施工影响，沿江高速通行受限，本报告期内与沿江高速相连的宁常高速通行费收入同比有所下降，与沿江高速平行的沪宁高速通行费收入同比有所增长。

注2：受2025年4月起公司下辖的扬溧高速镇江南至丹徒枢纽段改扩建工程封闭施工影响，镇溧高速本报告期内通行费收入同比下降；受该施工影响，五峰山大桥本报告期内通行费收入同比有所增长。截至本报告期末，该施工项目已较计划工期提前建成通车。

注3：受2024年3月沪宜高速公路雪堰枢纽至西坞枢纽路段改扩建半幅封闭施工影响，锡宜高速和常宜高速本报告期内通行费收入同比有所下降。截至本报告期末，该施工项目已按计划进度建成通车。

注4：受2025年6月京沪高速公路广陵枢纽至靖江枢纽段扩建工程封闭施工影响，广靖高速和锡澄高速本报告期内通行费收入同比有所下降。

注5：报告期内重大节假日免收小型客车通行费天数为24天，本年实际收费天数为341天，较上年减少1天。

14/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告配套服务业务。报告期内，集团配套服务业务实现收入约人民币1629182千元，同比下降约

4.57%。其中，油品销售实现收入约人民币1446027千元，同比下降约4.89%，本报告期油品总

销售量同比增长2.74%，但受油品进销差价收缩影响，油品销售毛利率同比下降2.07个百分点；

2025年4月起公司自营充电桩陆续上线运营，充电业务实现收入约人民币11724千元；服务区租

赁等其他业务收入约171431千元，同比下降约8.21%，主要是受广靖高速北段扩建、滆湖和梅村服务区改造影响，服务区租赁收入同比减少。

清洁能源业务。报告期内，受风资源波动及行业调控等因素影响，云杉清能公司如东地区海上风电项目上网电量有所下降，集团电力销售实现收入约人民币685134千元，同比下降约4.81%。

地产业务。集团地产业务主要由子公司宁沪置业公司、瀚威公司经营。报告期内，集团地产业务收入约75074千元，同比下降约55.64%，主要由于地产项目交付规模小于上年同期。

清障业务。报告期内，集团清障业务实现收入约6444千元，同比下降约34.14%，主要是自

2025年9月起，江苏境内免收高速公路清障救援的拖车费和吊车费。

其他业务。报告期内，受托管理、广告经营、酒店经营等其他业务实现收入约人民币

182468千元，同比下降约8.20%。

报告期内公司新增重要非主营业务的说明

□适用√不适用

二、报告期内公司所处行业情况

（一）道路运输行业基本情况

2025年，国民经济运行延续稳中向好态势，高质量发展深入推进，交通运输作为经济运行的

“先行官”，其运行态势与国内生产总值增长及社会总产值高度相关。2025年国内生产总值超140万亿元，较上年增长5%。内需市场的稳定释放与区域经济的深度融合，为道路运输提供了坚实的基础。

在宏观经济的有力支撑下，高速公路供给侧已逐渐步入“存量提质”阶段。目前，全国高速公路网特别是国家级主骨架已实现高度通达，在核心经济区土地资源趋紧与环保要求提升的背景下，核心区域优质路产的稀缺性进一步巩固。

随着路网布局与出行需求的深度适配，行业流量结构呈现出较强的韧性。当前，客车流量在路网中占据主导地位，短途出行与长途自驾需求交织，构成了通行费收入稳固的基本盘。货运方面，以高附加值、高时效性物资为主的精密物流已成为核心廊道的运行常态。此外，“数智赋能”与“绿色低碳”正成为驱动行业高质量转型发展的新引擎。

（二）公司所处行业地位

从所处区位来看，公司是江苏省唯一的上市路桥投资运营公司，专注于持续完善和整合苏南路网内优质路桥项目，所经营的路段在苏南地区的高速公路网络中占据主导地位。江苏省是我国经济最发达的省份之一，非公有制经济活力强，2025年全省地区生产总值超过14万亿元，较上年增长5.3%，增量保持全国第一，经济总量五年连跨四个万亿级台阶。苏南地区作为江苏省内经济最发达的区域，其强劲的产业协同能力与贸易活跃度，支撑了通行需求的持续增长。

从市场形象来看，上交所对公司连续六年信息披露考评结果均为最高级 A级；2025年，公司获得证券时报“中国上市公司投资者关系股东回报天马奖”、中国基金报“中国上市公司英华 A股价值示范案例”及中国证券报“2025年度股东回报金牛奖”等多项大奖，同时在港股市场上荣获“中国上市公司英华港股价值示范案例”，展现了各地资本市场对公司内在价值和规范运作的认可。

从经营业绩来看，公司各项业绩指标在同行业上市公司中均排名靠前，虽然短期内改扩建工程给路段运营效率与通行费收入带来了一定挑战，但改扩建完成后，将延长收费期限并增强服务品质，为公司可持续发展预留了广阔的空间红利。此外，公司上市以来始终保持高水平的派息率，持续的分红彰显公司作为上市企业，长期稳定回报股东的责任担当。

（三）道路运输行业相关政策

2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》，自2013年起组织修订，并曾在2013、2015年两次公开征求社会意见。2018年12月20日，交通运输部公布了《收费公路管理条例（修订草案）》。2024年5月11日，国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》，《收

15/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告费公路管理条例》被列为“2024年拟制定、修订的行政法规”。2025年5月12日，交通运输部在年度立法工作计划中，再次将《收费公路管理条例（修订）》列为“年内完成部内工作或者公布的立法项目”。当前修订后的《收费公路管理条例》正式颁布时间尚未确定。

2020年2月15日，交通运输部公告通知，自2020年2月17日零时起至防控结束，全国收

费公路免收车辆通行费；2020年4月28日，交通运输部公告通知，自2020年5月6日零时起经依法批准的收费公路恢复收费。交通运输部、国家发改委等八部委印发通知，明确要求省级人民政府与相关经营主体依照有关规定，通过协商、签订合同等方式延长公路收费期限，根据免费通行期限予以相应补偿。截至目前，江苏省尚未明确对集团所辖路段的高速公路免收通行费相关补偿政策。

2021年6月2日，交通运输部等三部门印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，提

出全面推广高速公路差异化收费。江苏省南京市自2024年7月1日0时起至2025年6月30日

24 时止，实施了溧水区、高淳区高速公路差异化收费政策试点方案，集团所辖 G4221 沪武高速

公路东屏收费站纳入优惠范围，对符合优惠条件的车辆通行费予以减半征收，实施差异化优惠政策减免的车辆通行费由南京市溧水区交通运输局向集团支付。2025年6月，江苏省交通运输厅发函同意南京市按照现有政策延续实施溧水区、高淳区部分高速公路差异化收费三年（自2025年7月1日至2028年6月30日）。此外，集团受托管理的苏锡常南部高速公路常州至无锡段太湖隧道实施差异化收费政策，无锡市交通运输局通过购买服务协议，对无锡籍非营运且核载9人及以下的 ETC 套装客车给予通行优惠。2024 年 12 月，江苏省交通运输厅发函同意太湖隧道差异化收费政策继续实施三年（2024年12月30日至2027年12月29日），优惠对象、优惠区间不变，优惠后收费标准由15元/车次调整为10元/车次。

2023年1月16日，江苏省政府印发《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》，对

每月通行次数在 30 次（含）以上的公路客运班线客车给予 ETC 通行费八五折优惠，对运政苏通卡货运车辆给予通行费八五折优惠。对进出省内年吞吐量达到200万以上标箱或年吞吐量达到100万标箱且连续三年增长率超过全省平均增长水平的主要集装箱港口（目前符合条件的为太仓港、连云港港、南京港、南通港）的国际标准集装箱运输车辆，在全省所有普通公路收费站、高速公路给予 ETC 通行费五折优惠，执行期限自 2023 年 4 月 1 日起至 2027 年 12 月 31 日。对进出省内中欧（亚）班列集装箱主要装车点和集货点的集装箱运输车辆，继续在全省所有普通公路收费站、高速公路全免车辆通行费，执行期限至2027年12月31日。

2024年7月25日，交通运输部、财政部正式公布公路水路交通基础设施数字化转型升级第

一批示范区域名单，江苏省成为首批入选的8个示范区域之一。集团所辖沪宁高速江苏段、宁常高速、镇溧高速均在示范区域范围内，符合条件的数字化转型建设投入可获得最高40%补贴。

2025年5月8日，江苏省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《关于优化完善我省部分货车车辆通行费优惠政策的通知》，明确自2025年5月16日起，在路网内二级服务水平及以下的路段对安装并正常使用 ETC 缴费的 3—6 类货车实施车辆通行费 85 折差异化收费优惠；对计次收取车辆通行费的苏锡常南部高速公路太湖隧道和宁扬长江大桥，由路段经营管理单位以批复的收费标准为上限，根据路段运行和车流量情况，自主决定对所有安装并正常使用 ETC缴费的货车实施不低于85折的车辆通行费差异化收费优惠，具体优惠幅度由路段经营管理单位向社会公告。政策实施期 2 年。与此同时，原针对持有“运政苏通卡”ETC 卡种的货车通行费 85折优惠政策不再实施。集团所辖镇丹高速、环太湖公路对安装并正常使用 ETC 缴费的 3—6 类货车实施车辆通行费 85 折优惠，宁扬长江大桥对所有安装并正常使用 ETC 缴费的货车实施 85 折优惠，集团受托管理的苏锡常南部高速公路太湖隧道对所有安装并正常使用 ETC 缴费的货车实施 7折优惠政策。

2025年8月14日，江苏省发展和改革委员会、江苏省交通运输厅联合发布《关于车辆救援服务收费有关事项的通知》，明确自2025年9月1日起，江苏免收高速公路车辆救援服务拖车、吊车费用，救援车辆由各高速公路的运营单位负责。

此外，ETC 车辆通行费优惠、重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免、以及江苏省区域内的“港优车”等优惠政策继续执行。

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三、经营情况讨论与分析

2025年，公司以巩固路桥主业优势为根基，以深化数智融合创新为引擎，以加速绿色低碳

转型为路径，以培育可持续增长动能为目标，推动各项业务深度协同，迈入能级提升、质效双优的新阶段。

1、路桥主业

夯实主业根基，稳步推进重大项目建设。一是宁扬长江大桥北接线项目顺利通车。项目概算总投资约人民币69.85亿元，公司投资人民币20.95亿元资本金，占项目资本金比例为

60.00%。报告期内建设投入约人民币9.42亿元，累计建设投入约人民币50.45亿元，占项目总

投资的72.23%。2026年1月1日，宁扬长江大桥北接线项目正式通车运营。二是锡宜高速公路南段扩建项目顺利完成。项目概算总投资约人民币77.5491亿元，公司控股子公司广靖锡澄公司承担全部资本金约人民币31.0196亿元。报告期内建设投入约人民币36.76亿元，累计建设投入约人民币58.23亿元，占项目总投资的75.09%。2025年12月11日，锡宜高速公路南段实现通车运营。三是开展锡太项目建设工作。项目概算总投资约人民币241.98亿元，公司投资人民币

57.47亿元资本金，占项目资本金比例为47.50%。报告期内建设投入约人民币14.45亿元，累计

建设投入约人民币75.11亿元，占项目总投资的31.04%。项目于2024年11月开工，预计将于

2028年建成通车。四是有序推进丹金项目建设工作。项目概算总投资约人民币145.63亿元，公

司投资人民币39.08亿元资本金，占项目资本金比例为74.60%。报告期内建设投入约人民币

15.85亿元，累计建设投入约人民币32.89亿元，占项目总投资的22.58%。项目于2024年11月开工，预计将于2028年底建成通车。五是投资建设广靖北段扩建项目。项目概算总投资约人民币29.05亿元，公司控股子公司广靖锡澄公司承担全部资本金约人民币14.52亿元。报告期内建设投入约人民币4.22亿元，累计建设投入约人民币7.45亿元，占项目总投资的25.65%。项目于

2024年9月先导段开工，预计将于2028年建成通车。六是前瞻研究沪宁高速公路江苏段改扩建规划方案。报告期内，公司稳步推进沪宁高速公路扩容规划方案的优化研究，并赴多地开展实地调研，已基本完成扩容限制性因素的调查和分析工作。

聚焦智慧运营，多措并举提升路网通行效率。公司以数智化转型为抓手，全方位优化路网运行效能。一是深化收费车道自助化改造，突破站点通行瓶颈。报告期内新增118台收费机器人，混合车道自助化比例提升至95%，并依托南京收费站站级智能体试点，实现了过车峰值与响应速度的同步增量。二是优化智慧扩容技术方案，实现管控决策精准化。报告期内完成重点路段合计约130公里智慧扩容改造，推动感知、预测、决策环节算法由经验驱动向数据驱动升级，管控策略有效性提升至92%。公司参与申报的《江苏高速公路智慧扩容成套技术研究与示范应用》荣获

2025年中国公路学会科学技术奖特等奖，相关技术入选交通运输部交通强国建设试点典型经验。

三是完善联勤保障体系，压缩特情处置时长。深化“一路三方”联勤机制，依托33座无人机机场搭建立体救援网络，进一步提升各类特情事件主动发现和安全警示能力，打造“5分钟救援圈”，报告期内共处置应急救援任务4.98万起，清障救援平均到达时间和平均处置时间同比分别提升26.47%、27.41%，实现节假日拥堵点位减少38.90%，百万车公里事故率下降12.10%。四是创新出行服务，

深挖路网引流增收潜力。报告期内，公司积极开展“运营焕新”行动，在收费站、服务区增设多功能服务台，实现服务响应率100%。针对物流及大件运输客群推行“一对一”方案定制，成功引导1.5万辆次精准入网，在优化用户体验的同时，带动路网通行费增收逾千万元。

坚持精益管养，科技引领提升路桥养护水平。公司坚持全寿命周期综合成本最优原则，推动养护管理提质增效。一是维持核心技术指标高位运行，夯实路产质量基础。报告期内，公司各路

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段 MQI1、PQI2均稳定在 95 以上，1、2 类3桥占比始终维持 100%，隧道评定结果均为一类，公路技术状况指标持续向好。二是践行“近零感”养护模式，缩减占道作业干扰。通过实施集约化养护与空地联动巡查，实现占道作业次数与时长分别同比大幅压降18.85%和25.06%，将养护施工对公众出行的影响降至低位。三是攻坚本质安全整治，提升全线安全等级。持续推进沪宁高速安全精品工程建设，实现事故多发路段亡人事故次数整体下降57%，并作为省内高速公路唯一代表入选国家级“公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程”名单。

2、配套服务业务

深耕特色业态，驱动资产价值跃升。报告期内，公司以主题化、特色化为核心导向，推动服务区由传统休息站向复合功能平台转型。通过场景营造与功能迭代，驱动流量由“瞬时经过”向“深度留存”转变。滆湖服务区完成“仙女之镜”主题改造，打造全线首个集交通枢纽、休闲购物、文化体验于一体的“交能文商旅”综合体，配套建设了40个具备智能水电供应功能的房车营位，融合自驾、露营、市集、街唱等多元场景，将高速路网优势与休闲消费场景深度绑定，带动报告期内入区率同比增长8.35%，营收同比大幅提升129.60%。茅山服务区则聚焦“湖景生态”，重构立体湖景空间，带动单车消费水平同比增长33.05%，有效将视觉“颜值”转化为经营“产值”。此外，公司统筹推进黄栗墅、窦庄、水晶山等服务区的局部焕新与业态动态调整，通过多点开花的升级模式，探索服务区资产价值提升的有效路径。

稳油拓新并举，强化经营韧性。公司坚持油品业务稳盘与充换电业务拓潜双线并行，不断增强能源板块的盈利韧性与服务支撑能力。通过优化采购制度与精准引流策略，实现油品销量的逆势增长，有效夯实了基本经营盘。与此同时，公司加速推进车辆补能基础设施建设，报告期内累计新增充电车位486个，总数达704个，占小客车车位比例提升至14.41%，有效满足了激增的电力补给诉求。重卡换电项目在仙人山服务区落地投运，双侧各布局1座换电站，单站具备不低于

1.2MWh 储能能力，公司在多元化补能领域迈出了实质性步伐。

打造零碳标杆，引领绿色转型。公司深度契合交通强国战略要求，全力打造行业领先的绿色低碳运营示范标杆。仙人山服务区成功构建“风光储充换”一体化微电网架构，内部集成的 5.6MW分布式风力发电及 2.8MW 分布式光伏发电系统已全部投产，实现绿电自洽率 100%，预计每年可减少约 7789.60 吨碳排放，获 CQC（中国质量认证中心）零碳认证，达成了生态溢价与成本压降的双赢目标。该项目还入选交通运输部第二批公路水路典型运输和设施零碳试点（交通强国专项试点），在行业内树立了低碳营运的先行典范。

3、清洁能源业务

集团清洁能源业务由子公司云杉清能公司经营。面对国家“双碳”战略纵深推进、电力市场化改革全面提速、行业竞争格局深刻重塑的复杂环境，云杉清能公司统筹推进各项业务，经营质效进一步提升。

规模能级跨越提升，运营质量频创新高。报告期内建成交能融合电站超20个并新增备案项目

26 个，并网项目总装机容量累计达 653MW。在规模扩张的同时，公司生产运营的精细化与标准

化水平同步跃升，全年累计完成发电量10.2亿千瓦时，如东风电与光伏电站的平均可利用率4分别优化至97.92%和99%的高位水平，故障损失电量比也实现显著压降，各项关键运营指标在持续优化中频创纪录，为公司路衍经济的多元化高质量发展夯实了能源供给根基。

聚焦示范项目引领，输出交能融合样板。云杉清能公司参与海太长江隧道建设，助力其成为全国首条“全寿命周期”零碳隧道，实现重大交通基础设施绿色供能的新突破；云杉清能公司参与

1 MQI：公路技术状况指数（Maintenance Quality Indicator），用于描述公路某一段路段的技术

状况和所需要的维护水平。MQI 值 90~100 为极好，表示路面状态优良，不需要大规模的修缮和翻新。

2 PQI：路面质量指数（Pavement Quality Index），是一种评估道路表面质量的指标，通常用于

评估公路的表面状况。PQI 值是根据道路表面的平整程度、纵横坡度、裂缝和损伤等因素进行计算的。PQI 值 90~100 为优秀。

3 根据《公路桥梁技术状况评定标准》（JTGT H21-2011），桥梁总体技术状况评定等级分为 1

类、2类、3类、4类、5类，其中，1类指桥梁全新状态、功能完好，2类指桥梁有轻微缺损，对桥梁使用功能无影响。

4风电机组可利用率是衡量风力发电机组运行可靠性的关键指标，其定义为统计周期内设备处于

可用状态的时间占比。

18/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告建兴高速全路域交能融合项目，助力其实现全线绿电供应100%自洽，获评“2025年全国交通与能源融合创新案例”。这些标杆项目不仅是前沿技术的集中集成展示，更是商业模式与建设标准的系统性输出，极大提升了“云杉清能”品牌的行业辨识度与影响力。

牵头制订行业标准，扩大专业影响力。报告期内，由云杉清能公司牵头编制的全国首个综合性地方标准《高速公路光伏发电工程设计规范》正式发布，《高速公路光伏发电工程施工及验收规范》也获批立项。通过标准输出，公司正不断将自身技术积淀转化为行业通用准则，持续扩大在低碳交通领域的专业影响力。

深化碳资产管理，高效转化环境权益。报告期内，如东海上风电项目成功签发108万吨CCER（国家核证自愿减排量），在碳交易市场取得新的进展。公司通过全流程的碳资产管理与开发，验证了清洁能源资产在“双碳”背景下的增值潜力，在积极履行社会责任的同时进一步储备了路衍经济的盈利空间。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

集团自成立以来一直专注于交通基础设施行业，经营的路段在苏南地区的高速公路网络中占据主导地位，积累了丰富的大型基础设施投资、建设、运营及管理经验，并建立了锐意进取、勇于创新的管理团队和员工队伍，通过完善的投资决策体系、运营管理体系和风险管理体系，并借助良好的融资平台，构建集团在未来经营和发展中独特的竞争优势。

独特的区位优势。集团的经营区域位于中国最具活力的长三角地区，所控制或参股路桥项目是江苏南部沿江和沿沪宁两个重要产业带陆路交通走廊的核心组成部分，随着长三角区域融合一体化发展，区域经济的繁荣为本集团长久发展提供了优越的外部环境，促进了集团经济效益的持续稳定提升。

优质的路桥资产。集团直接参与经营或投资的路桥项目达到19个，核心路桥资产均为江苏省高速公路网的中枢干线，也是全国高速公路网的重要组成部分，路产质量优秀，协同效益体现，优质的路网资源为集团经营业绩的稳定增长奠定了坚实的基础，为集团持续健康发展提供了充分保障。

领先的运营理念。集团致力于公路运营，积累了丰富的运营经验，沪宁高速江苏段经营业绩的增长主要源于区域经济的发展带动车流量的增长，高速公路利用率的提高，显示出集团在公路运营管理方面的竞争优势。同时集团以制度筑牢发展成果，建立现代企业经营管控格局，着力打造数字化高速公路和智慧交通，在道路保畅及救援方面达到国内领先水平。

专业的管理团队。集团经过多年的积累和发展已拥有一支专业、经验丰富的运营管理团队，在确保集团高速公路运营服务的质量、效率前提下，积极利用资本运营手段优化资产组合、开展优质项目收购，有效降低经营成本及运营风险，持续提升集团战略研究和投资发展能力，保障集团整体盈利能力处于行业领先水平。

全面的风险管理。集团主动适应新形势，开展风控体系建设，通过完善顶层设计，明确风险策略，优化风控布局，构建以风险为导向的，法律、合规、内控、风险管理协同运作的大风控体系，优化管理措施，强化过程控制，突出履职管理有效整合各方面力量，不断推进与新发展格局相适应的风控体系，提升风险治理能力，实现稳健发展的长远目标。

良好的融资平台。集团两地上市（香港、上海）、三地交易（香港、上海、纽约），经营稳健，业绩持续增长，资信等级高，资产负债率合理，偿债能力强；投资者关系管理成效显著，长期高比例现金分红，在境内外资本市场拥有稳定的投资者基础和良好的市场形象，融资渠道通畅，有助于集团在未来发展中借力资本市场不断完善融资结构，降低融资成本。

五、报告期内主要经营情况

报告期内，本集团累计实现营业总收入约人民币20289200千元，同比下降约12.54%；按照中国会计准则，本集团实现营业利润约人民币6139940千元，同比下降约3.16%；归属于上市公司股东的净利润约为人民币4593871千元，每股盈利约人民币0.9119元，同比下降约

7.13%。

19/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

科目本期数上年同期数变动比例（%）

营业收入20289199757.7523198204414.58-12.54

营业成本14188011306.9317101001522.62-17.03

销售费用5746711.725943654.82-3.31

管理费用282051123.81298604867.79-5.54

财务费用832187227.06956660179.31-13.01

研发费用91823.92--

经营活动产生的现金流量净额6761638748.356316202433.547.05

投资活动产生的现金流量净额-5321893803.84-9387552676.04-43.31

筹资活动产生的现金流量净额-1678066461.563081232998.28-154.46

公允价值变动收益-41621349.57-149698640.86-72.20

投资收益1254603234.171779966685.25-29.52

资产处置收益-361294.4911543178.34-103.13

信用减值损失-32031579.17-10081882.11217.71

其他收益66899694.7215556176.23330.05

其他综合收益的税后净额761163516.342027316867.19-62.45

营业收入变动原因说明：主要由于本报告期对路桥项目的建设投入同比减少，建造期收入相应减少所致。

营业成本变动原因说明：主要由于本报告期对路桥项目的建设投入同比减少，建造期成本相应减少所致。

销售费用变动原因说明：主要由于本报告期人工成本等费用同比减少。

管理费用变动原因说明：主要由于本报告期改扩建项目咨询费等费用同比减少。

财务费用变动原因说明：主要由于本报告期国内贷款市场报价利率（LPR）下降及公司采取积极

有效的融资措施，导致公司利息费用化的有息债务综合借贷利率同比降低，财务费用相应减少。

研发费用变动原因说明：主要是本报告期云杉清能公司投入的数字化平台项目的摊销支出。

经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本报告期公司通行费收入同比增加，通过降本增效各项有效举措各项成本费用同比减少，导致经营活动产生的现金流量净额同比减少。

投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于本报告期对路桥项目的建设投入同比减少。

筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要是公司主动优化资本结构，控制债务规模，本报告期内公司借款取得的现金净流入及子公司收到的资本金同比减少。

公允价值变动收益变动原因说明：主要由于本报告期子公司持有的其他非流动金融资产公允价值损失较同期收窄。

投资收益变动原因说明：主要由于本报告期江苏银行公司分红周期调整，分红额大幅减少，以及联营企业贡献的投资收益同比减少所致。

资产处置收益变动原因说明：主要由于去年陆马一级公路终止收费，确认资产处置收益。

信用减值损失变动原因说明：主要由于上年收回应收款项及本报告期按应收款项余额计提坏账准备所致。

其他收益变动原因说明：主要是由于本报告期确认锡宜高速改扩建政府补助所致。

其他综合收益的税后净额变动原因说明：主要由于本报告期集团持有的其他权益工具投资公允价值变动较同期减少所致。

本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

20/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

2、收入和成本分析

√适用□不适用

本集团报告期内营业收入累计约人民币20289200千元，同比下降约12.54%，主要由于建造收入同比减少所致，剔除建造收入后累计营业收入约人民币12133603千元，同比下降约1.61%，主要是配套服务业务收入和地产业务收入减少所致。营业成本累计约人民币14188011千元，同比下降约17.03%，剔除建造成本后累计营业成本约人民币6032414千元，同比下降约3.25%，主要由于集团所辖部分路段封闭施工、路面养护规模较上年减少等因素影响导致收费业务成本下降；油品销售单价下降，油品采购成本相应减少，配套服务业务成本下降；地产项目交付规模下降，地产业务成本相应减少所致。

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币主营业务分行业情况营业收入营业成本毛利率比毛利率分行业营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减

（%）减（%）减（%）（%）

9555300533819913424.增加1.17

收费公路60.020.29-2.55

0.7020个百分点

5504922502022744347.增加2.61

沪宁高速63.264.64-2.29

6.2721个百分点

广靖高速

769785354.225392885.6减少2.87

及锡澄高70.72-16.05-6.94

421个百分点

速宁常高速

111904289471388168.9减少4.74

及镇溧高57.88-24.69-15.14

4.634个百分点

速锡宜高速

459714760.267365344.7增加19.15

及无锡环41.84-0.96-25.49

926个百分点

太湖公路

99448620.7增加0.76

镇丹高速78079575.5321.491.260.29

3个百分点

126308890.121439441.0减少4.83

常宜高速3.860.796.13

367个百分点

121014443.增加15.10

宜长高速83863281.2630.70-3.15-20.48

99个百分点

五峰山大131746268483227347.3增加0.84

63.3225.3122.52

桥3.769个百分点

宁扬长江37600375.6

66413032.43-76.63---

大桥2

1629181911491707067.减少1.34

配套服务8.44-4.57-3.15

6.0928个百分点

75074413.3增加27.33

地产业务14777090.7680.32-55.64-81.43

1个百分点

685134055.362173702.2减少3.55

电力销售47.14-4.812.05

486个百分点

194692129.2

清障业务6444014.25-2921.29-34.144.48-

建造期收8155596888155596885.

0.00-24.94-24.94-

入/成本5.8888

21/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

182467942.149151007.3减少4.25

其他业务18.26-8.20-3.17

044个百分点

主营业务分产品情况营业收入营业成本毛利率比毛利率分产品营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减

（%）减（%）减（%）（%）

------主营业务分地区情况营业收入营业成本毛利率比毛利率分地区营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减

（%）减（%）减（%）（%）

------主营业务分销售模式情况营业收入营业成本毛利率比毛利率销售模式营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减

（%）减（%）减（%）（%）

------

注1：上表数据不包含本集团各分部间提供公路管理服务发生的收入、成本金额，原因是集团各分部间的活动在合并时被抵销账目。

注2：根据江苏省发展和改革委员会、江苏省交通运输厅联合发布的《关于车辆救援服务收费有关事项的通知》，自2025年9月1日起，江苏免收高速公路车辆救援服务拖车、吊车费用，救援车辆由各高速公路的运营单位负责。为如实反映本公司市场化业务的实际情况，本报告期末起，原“配套服务业务”中“清障业务”调整为独立业态。为更直观、清晰地展示公司服务区和地产公司经营状况，便于投资者阅读和理解，本报告期末起，原“配套服务业务”中非服务区租赁业务合并至“其他业务”；原“其他业务”中地产公司涉及的租赁业务合并至“地产业务”。上述调整仅涉及业务信息的列报方式，不影响公司合并财务报表的营业收入、营业成本、利润总额等。

本报告已对上年同期数据进行追溯调整。

注3：本报告期，本公司收费公路业务通行费收入同比增加，以及所辖部分路段封闭施工、路面养护规模较上年减少等因素影响导致养护支出同比减少，受此影响本报告期收费公路业务整体毛利率水平同比增长。

注4：本报告期油品销量较去年同期有所增长，但受油品销售单价下降影响，油品进销差价收缩，油品销售毛利率同比下降2.07个百分点；2025年4月起公司自营充电桩陆续上线运营，本报告期实现充电业务收入1172万元；受广靖高速北段扩建、滆湖和梅村服务区改造影响，服务区租赁收入同比减少，受此影响服务区租赁及其他业务毛利率同比略有减少。

注5：自2025年9月起，江苏境内免收高速公路清障救援的拖车和吊车费，受此影响清障收入同比减少；公司从社会责任角度出发，在公路配套清障点的设置和投入有所增加，本报告期清障业务收支差约人民币-18825万元。

注6：本报告期，受风资源波动及行业调控等因素影响，云杉清能公司海上风电项目上网电量有所减少，新投运的交能融合项目对应的资产折旧、运行维护等开支同比增加，在上述因素的综合影响下，电力销售业务毛利率同比减少。

注7：本报告期，剔除建造收入及成本影响后，营业毛利率同比增长0.84个百分点。

主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明

报告期内，集团主营业务分布于江苏省内。

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元币种：人民币分行业情况

22/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

本期金额本期占总上年同期成本构成上年同期较上年同情况分行业本期金额成本比例占总成本项目金额期变动比说明

(%)比例(%)

例(%)收费公路业381991339199786

-26.9222.92-2.55

务424.2083.98

207087420383766

-折旧和摊销14.6011.921.59

473.8084.90

主要是由于本报告期所辖部分路段改

44102939599420135

-养护成本3.113.51-26.42扩建施

5.50.31

工、路面养护规模较上年减少所致

系统维护成8198926382110165.-0.580.48-0.15

本.1944

24576173244365639

-征收成本1.731.430.57

3.27.33

98025855955706059

-人工成本6.915.592.57

8.44.00

配套服务业149170715402350

-10.519.01-3.15

务067.2824.00

118762312277919

-原材料8.377.18-3.27

465.0644.92

5970569555424961.

-折旧及摊销0.420.327.72.5242

14359729146611769

-人工成本1.010.86-2.06

8.18.15

10078060110406348

-其他成本0.710.65-8.72

8.52.51

主要是由于本报告期子公司

1477709079574986.

地产业务-0.100.47-81.43地产交付.7631规模小于上年同期所致

36217370354881102

电力销售-2.552.082.05

2.26.24

19469212186350686

清障业务-1.391.084.48

9.21.14

主要是由于本报告期对路桥

815559610865953

建造期成本-57.4863.54-24.94项目的建

885.88803.87

设投入同比减少所致

14915100154027236

其他业务-1.050.90-3.17

7.34.08

分产品情况本期金额本期占总上年同期成本构成上年同期较上年同情况分产品本期金额成本比例占总成本项目金额期变动比说明

(%)比例(%)

例(%)

--------

23/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

成本分析其他情况说明根据江苏省发展和改革委员会、江苏省交通运输厅联合发布的《关于车辆救援服务收费有关事项的通知》，自2025年9月1日起，江苏免收高速公路车辆救援服务拖车、吊车费用，救援车辆由各高速公路的运营单位负责。为如实反映本公司市场化业务的实际情况，本报告期末起，原“配套服务业务”中“清障业务”调整为独立业态。为更直观、清晰地展示公司服务区和地产公司经营状况，便于投资者阅读和理解，本报告期末起，原“配套服务业务”中非服务区租赁业务合并至“其他业务”；原“其他业务”中地产公司涉及的租赁业务合并至“地产业务”。上述调整仅涉及业务信息的列报方式，不影响公司合并财务报表的营业收入、营业成本、利润总额等。

本报告已对上年同期数据进行追溯调整。

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况

属于同一控制人控制的客户或供应商视为同一客户或供应商合并列示，受同一国有资产管理机构实际控制的除外。

下列客户及供应商信息按照同一控制口径合并计算列示的情况说明不适用

A.公司主要销售客户及主要供应商情况

√适用□不适用

前五名客户销售额79707万元，占年度销售总额3.93%；其中前五名客户销售额中关联方销售额7242万元，占年度销售总额0.36%。

前五名供应商采购额135399万元，占年度采购总额42.56%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额40232万元，占年度采购总额12.65%。

B.报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5 名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用

C. 报告期内公司股票被实施退市风险警示或其他风险警示前五名销售客户

□适用√不适用前五名供应商

□适用√不适用

D. 报告期内公司存在贸易业务收入

□适用√不适用

贸易业务占营业收入比例超过10%前五名销售客户

24/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

贸易业务收入占营业收入比例超过10%前五名供应商

□适用√不适用

其他说明：

无。

3、费用

√适用□不适用

（1）管理费用

本报告期，本集团累计发生管理费用约人民币282051千元，比上年同期下降约5.54%。主要由于本报告期公司改扩建项目咨询费等费用同比减少。

（2）财务费用

本报告期，本集团累计发生财务费用约人民币832187千元，比上年同期下降约13.01%。主要由于公司通过优化集团整体债务结构、抓准市场融资窗口等积极有效的融资措施，公司利息费用化的有息债务综合借贷利率同比降低，财务费用相应减少。

（3）销售费用

本报告期，本集团累计发生销售费用约人民币5747千元，同比下降约3.31%。主要由于本报告期人工成本等费用同比减少。

（4）税金及附加

本报告期，本集团税金及附加累计发生人民币88660千元，同比下降约25.77%。主要是公司本报告期土地增值税同比减少所致。

（5）所得税

本集团所属公司的法定所得税率约为25%、16.5%等。本报告期，本集团累计所得税费用约为人民币1284153千元，同比增长约12.01%。主要由于本报告期集团应纳税所得额同比增加所致。

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

本期费用化研发投入721.96

本期资本化研发投入3105.29

研发投入合计3827.25

研发投入总额占营业收入比例（%）0.19

研发投入资本化的比重（%）81.14

(2).研发人员情况表

□适用√不适用

(3).情况说明

√适用□不适用

科技创新是培育新质生产力的核心引擎，更是构建“数字宁沪”发展格局的关键支撑。2025年，公司深耕智慧扩容实践，加快核心技术成果转化，将科技创新深度融入高速公路建设与运营过程。推进智慧服务区、云调度等平台建设，实现全流程、全要素协同管控，依托大数据、人工智能和物联网技术，对车流、路况及服务需求进行实时感知与智能分析，动态优化通行策略、精准调度资源、主动预警风险，推动交通基础设施向高效、绿色、智慧化转型升级。深化“自由流

25/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告云收费”模式应用，试点打造收费站点智能体，构建三级联动服务体系，实现收费站点计费在线化、基础设施智能化、收费管理标准化，有效提升站点通行效率与服务品质。

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

本集团通行费收入均以货币资金收取，经营现金流稳定。报告期内，集团经营活动产生的现金流量净流入额约人民币6761639千元，同比增长约7.05%，主要是由于本报告期公司通行费收入同比增加，同时通过降本增效各项有效举措，报告期内各项成本费用同比减少，使得经营活动产生的现金流量净额同比增加。投资活动产生的现金流量净流出额约人民币5321894千元，同比下降约43.31%，主要由于本报告期对路桥项目的建设投资同比减少所致。筹资活动产生的现金流量净流出额约人民币1678066千元，上年同期为净流入额约人民币3081233千元，主要是公司主动优化资本结构，控制债务规模，使得本报告期公司借款取得的现金净流入及子公司收到的资本金同比下降，导致筹资活动产生的现金流量净额同比减少。

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元币种：人民币本期期末金本期期末数上期期末数上期期末额较上期期项目名称本期期末数占总资产的占总资产的情况说明数末变动比例比例（%）比例（%）

（%）主要是本报告期末交易性金融资1840869031218965公司持有

1.913.47-41.03

产64.9495.47的理财产品较期初减少

2099610018632844

应收款项2.182.0712.68

33.4556.59

9677343.78689460.9

预付款项0.010.0111.37

92

主要是本报告期江苏银行公

82235573.31203266司已宣告

其他应收款0.090.35-73.65

770.22发放尚未

支付的现金股利较期初减少

1876223419995414

存货1.952.22-6.17

86.5989.81

26/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

1352248012756749

长期股权投资14.0314.196.00

062.12577.92

其他权益工具1093276810068275

11.3411.208.59

投资947.00555.50

7838822472756609

固定资产8.138.097.74

95.7465.82

主要是本报告期金

50029891540028111

短期借款0.520.4524.99融机构短.782.00期借款较期初增加主要是本报告期子

6796539.929162546.

合同负债0.010.03-76.69公司地产

402

项目交付结转所致主要是本报告期将一年内到期的2734581086906667一年内到

2.849.67-68.53

非流动负债85.7069.08期的应付债券兑付所致

3820749241326618

其他流动负债3.964.60-7.55

25.2651.39

1965158719357819

长期借款20.3921.541.52

235.39529.59

主要是本报告期发

5995244799930031行公司债

应付债券6.221.11499.94

34.288.05及中票

60亿元

所致主要是本报告期子

5634728.53470406.5

专项储备0.010.0062.37公司计提

19

的安全生产费

9638899189886075

总资产100.00100.007.23

421.56247.13

减少1.71

总资产负债率42.96%44.67%个百分点

减少5.42

净资产负债率75.31%80.73%个百分点

其他说明：

有关总资产负债率计算基准为：负债╱总资产；净资产负债率计算基准为：负债╱股东权益。

2、境外资产情况

√适用□不适用

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(1).资产规模

其中：境外资产84728.11（单位：元币种：美元），占总资产的比例为0.00061785%。

(2).境外资产占比较高的相关说明

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目报告期末账面价值受限原因

银行存款6093959.95银行保函保证金等

无形资产31579975493.78高速公路收费经营权质押

应收账款1551931511.38应收电费收费权质押

合计33138000965.11

（1）银行存款受限情况说明

报告期末，本集团受限的银行存款主要系云杉清能公司、龙潭大桥公司银行保函保证金等。

（2）无形资产受限情况说明

本集团控股子公司广靖锡澄公司以锡宜高速公路收费经营权作为质押，与国家开发银行江苏省分行签订总额为人民币1500000千元的借款合同。于本报告期末，借款余额为人民币

1246000千元。

本集团控股子公司五峰山大桥公司以五峰山大桥公路部分及南北接线收费经营权作为质押，与中国建设银行江苏省直属支行、国家开发银行江苏省分行、交通银行江苏省分行、中国邮政储

蓄银行南京分行、中国工商银行南京城南支行签订总额分别为人民币2000000千元、2500000

千元、1500000千元、1200000千元、1500000千元、2500000千元的借款合同。于本报告期末，借款余额分别为人民币1557000千元、154800千元、701240千元、695548千元、

357500千元。

本公司控股子公司龙潭大桥公司以宁扬长江大桥收费经营权作为质押，与国家开发银行江苏省分行、招商银行江苏省分行、中国银行江苏省分行、中国邮政储蓄银行南京分行、中国建设银

行江苏省直属支行、交通银行江苏省分行签订总额分别为人民币2000000千元、1000000千

元、1200000千元、2000000千元、2000000千元、1000000千元的借款合同。于本报告期末，借款余额分别为人民币715000千元、200000千元、350000千元、38000千元、551000千元、147000千元。

本集团控股子公司龙潭大桥公司以宁扬长江大桥北接线收费经营权作为质押，与国家开发银行江苏省分行签订总额为人民币1000000千元的借款合同。于本报告期末，借款余额为人民币

1000千元。

本集团控股子公司常宜公司以常宜高速公路收费经营权作为质押，与邮储银行南京分行、中国农业银行无锡城中支行、中国工商银行无锡分行、中国交通银行南京城中支行、中国建设银行

南京中山南路支行、招商银行南京分行签订总额分别为人民币500000千元、382900千元、

2000000千元、8000000千元、350000千元、300000千元的借款合同。于本报告期末，借款

余额分别为人民币42460千元、324000千元、550500千元、545440千元、341900千元和

40000千元。

本集团控股子公司宜长公司以宜长高速公路收费经营权作为质押，与邮储银行南京分行、中国工商银行无锡分行、国家开发银行江苏分行、中国建设银行南京中山南路支行、招商银行南京

分行签订总额分别为人民币500000千元、2400000千元、2000000千元、200000千元和

300000千元的借款合同。于本报告期末，借款余额分别为人民币355900千元、475000千元、

368000千元、199400千元和129500千元。

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（3）应收账款受限情况说明本集团控股子公司如东公司与国家开发银行江苏省分行签订总额为人民币4000000千元的

借款合同，并于2023年3月签订变更协议，修订借款总额为人民币2663000千元。同时，如东公司与中国建设银行股份有限公司如东支行签订总额为人民币1000000千元的借款合同。上述两项借款合同，均以项目电费收费权作为质押保证。于本报告期末，如东公司与国家开发银行江苏省分行借款余额为人民币2156000千元，与中国建设银行股份有限公司借款余额为人民币

602155千元。

4、其他说明

√适用□不适用

（1）投资支出情况

本报告期，本集团已实施计划中的投资支出约人民币8964782千元，同比下降约19.69%，主要由于对路桥项目建设投资同比减少。于本报告期，本集团实施的投资项目及金额：

投资项目名称金额（人民币元）

宁扬长江大桥及北接线项目1028066443.60

锡宜高速南段扩建项目3676048492.97

广靖北段扩建项目421898790.31

锡太高速建设项目1444913159.00

丹金高速建设项目1584670000.00

五峰山项目调概增资项目36650000.00

服务区与收费站改扩建61063597.56

三大系统及信息化建设项目124524057.86

云杉清能公司投资交能融合项目214383063.89

数字化专项项目102437193.43

配电设施升级改造项目73650672.36

投资三峡云杉泰州海陵发电有限公司14850000.00

投资苏交控清能江苏公司（注）66368000.00

投资苏交控清能宿迁公司（注）4231500.00

集团其他资本支出111026591.70

合计8964781562.68

注：此项为本公司对子公司的实缴资本金。

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（2）资本结构及偿债能力

集团注重维持合理的资本结构和不断提升盈利能力，以保持集团良好的信用评级和稳健的财务状况。报告期末负债总额约人民币41408029千元，本集团总资产负债率约为42.96%，较上期期末减少约1.71个百分点。基于集团稳定和充沛的经营现金流以及良好的融资及资金管理能力，管理层认为报告期末财务杠杆比率处于安全的水平。

（3）财务策略及融资安排

报告期内，集团积极拓宽融资渠道，调整债务结构，降低融资成本，通过积极的融资策略满足了运营管理和项目投资的资金需求并有效控制了融资成本。本集团借款需求不存在季节性影响。

本报告期新增直接融资金额为人民币11536960.00千元。于2025年12月31日，本集团的借款金额为人民币24381300.98千元，其中5823776.43千元为固定利率借款。截至报告期末有息债务本金余额约人民币32543025.26千元，较期初减少约人民币862649.89千元，其中短期有息债务占比约13.21%，长期有息债务占比约86.79%，集团有息债务综合借贷成本约为2.26％，较2024年年末降低约 0.52 个百分点，低于当期贷款市场报价利率（LPR）约 1.07 个百分点。

（4）信用政策

为降低信用风险，本集团控制信用额度、进行信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必要的措施回收到期债权。此外，本集团于每个资产负债表日(即：3月31日、6月30日、9月30日和12月31日)根据应收款项的回收情况，计提充分的信用减值准备。因此，管理层认为所承担的信用风险较低。

（5）或有事项本公司之子公司宁沪置业按房地产行业惯例为商品房承购人按揭贷款提供连带责任的保证担保，担保责任自保证合同生效之日起，至商品房承购人所购住房的房地产抵押登记手续完成并将房屋他项权证交银行执收之日止。于2025年12月31日，尚未结清的担保金额约为人民币

108252485.28元(2024年12月31日：人民币138169867.02元)。

（6）外汇风险

本集团目前主要经营业务均在中国，除了 H 股股息支付外，本集团的经营收入和主要资本支出以人民币结算，没有外币投资，不存在重大外汇风险。本集团于1998年获得9800千美元西班牙政府贷款，年息为2%，逐年还本付息，于2027年7月18日到期。于2025年12月31日，该贷款余额折合人民币约为5224388.68元。

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（7）储备

单位：元币种：人民币归属于母公司所有者权益其他综一般风险股本资本公积盈余公积专项储备未分配利润合计合收益准备

一、本36853

50377479822207435945938596795651.6年年初20608.-3470406.5915688590021.99

500.00862.43252.416

余额24

二、本年增减变动金33072007149901939369

--2164321.921931437384.262845836182.06

额(减少.33329.5046.05

以“－”

号填列)

(一)综

714990

合收益-----4593870605.315308860934.81

329.50

总额

(二)股东投入

--------和减少资本

(三)利1939369

------2662433221.05-2468496275.00

润分配46.05

1.提取

1939369

盈余公------193936946.05-

46.05

积

2.对股

东的分-------2468496275.00-2468496275.00配

3.其他--------

(四)专

-----2164321.92-2164321.92项储备

1.本年

-----7456437.72-7456437.72提取

2.本年

------5292115.80--5292115.80使用

（五）3307200

-----3307200.33

其他.33

三、本44003

50377479825515455339641442631833.7年年末10937.-5634728.5117620027406.25

500.00062.76198.462

余额74

注：上述法定储备金不得用作其设立目的以外的用途及不得作为现金股息分派。于2025年12月31日，按中国会计准则计算的可分配予股东的储备为人民币17620027406.25元（于2024年12月31日：15688590021.99元）。

(四)行业经营性信息分析

□适用√不适用

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(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

□适用√不适用

1、重大的股权投资

□适用√不适用

2、重大的非股权投资

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币项目名称报告期内建设投入累计建设投入占项目概算总投资的比重占公司总资产的比重

宁扬长江大桥北接线项目9.4250.4572.23%5.23%

锡宜高速公路南段扩建项目36.7658.2375.09%6.04%

锡太项目14.4575.1131.04%7.79%

丹金项目15.8532.8922.58%3.41%

广靖北段扩建项目4.227.4525.65%0.77%

3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币计入权益的累

本期公允价值本期计提的减本期出售/赎回资产类别期初数计公允价值变本期购买金额其他变动期末数变动损益值金额动

私募基金201961.66-5926.83---12350.65-183684.18

股票1006827.5586449.34----1093276.89

其他312189.661764.69--1166986.431296853.88-184086.90

合计1520978.87-4162.1486449.34-1166986.431309204.53-1461047.97

注：私募基金包含本报告期公司持有的国创开元二期基金、中北致远基金、洛德汇智基金。详细情况见下述“私募基金投资情况”。

股票包含本报告期公司持有的江苏银行公司、江苏租赁公司股票。详细情况见下表“证券投资情况”。

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其他包含本报告期公司持有的富安达优势成长基金、理财产品等。

证券投资情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币计入权益本期公允最初投资期初账面的累计公本期购买本期出售本期投资期末账面会计核算证券品种证券代码证券简称资金来源价值变动成本价值允价值变金额金额损益价值科目损益动

462953.0768779.1814185.6其他权益

股票600919江苏银行自有资金-45406.51--16784.75

923工具投资

238048.4279091.2其他权益

股票600901江苏金租27089.85自有资金-41042.83--18241.26

36工具投资

490042.910068271093276

合计///-86449.34--35026.01/

4.55.89

注：本公司在2013年至2022年间持续投资江苏银行公司股权。于2025年12月31日，本集团持有江苏银行公司（股票代码：600919）的78287.08万股（即4.27%江苏银行公司股权），市值约人民币814185.63万元，占本集团资产总值的约8.44%。江苏银行公司于2007年1月24日挂牌开业，是全国21家系统重要性银行之一、江苏省内最大法人银行。江苏银行的经营成效从市场地位、品牌排名的持续提升中也得到了印证，在英国《银行家》杂志2025年全球银行排名中，江苏银行公司位列第56位、较上年提升10位。本公司每年取得了可观的现金红利分配收入，有效地提升本公司利润水平。江苏银行近年来业绩稳健，投资江苏银行公司是基于公司对其未来发展的信心和价值成长的认可，有利于公司进一步提高资金的使用效率，拓展公司盈利渠道，为广大股东创造更大的价值。

证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

√适用□不适用

私募基金包含本报告期公司持有的国创开元二期基金、中北致远基金、洛德汇智基金。

报告期内，宁沪投资公司持有在2016年认购的国创开元二期基金，报告期初净值约人民币1396709千元，投资成本人民币991429千元，报告期内收回投资人民币88472千元，投资收益约人民币62793千元，报告期末净值为约人民币1248805千元，本报告期公允价值减少约人民币59432千元，累计公允价值增加约人民币345848千元。

报告期内，宁沪投资公司持有在2019年认购的中北致远基金，报告期初净值约人民币244986千元，投资成本为人民币275375千元，报告期内收回投资人民币10085千元，报告期末净值约人民币234029千元，本报告期公允价值减少约人民币872千元，累计公允价值减少约人民币31261千元。

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报告期内，宁沪投资公司持有2020年认购的洛德汇智基金，报告期初净值约人民币377922千元，投资成本人民币445250千元，报告期内收回投资人民币24950千元，报告期末净值约人民币354007千元，本报告期公允价值增加约人民币1036千元，累计公允价值减少约人民币66293千元。

衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润

高速公路建设、管理2982002686.020362297572.10970785326.5606333632.9

广靖锡澄公司子公司810626005.12625297842.12

、养护及收费等000715

高速公路兴建、管理1469924216.1

镇丹公司子公司605590000.00258520618.97103487614.06-44257472.16-44257472.16

、养护及收费等5

高速公路兴建、管理4826350000.011685944450.5776071985.61330490386.8

五峰山大桥公司子公司616428804.21559851656.66

、养护及收费等07292

房地产开发与经营、2268973208.01248341264.6

宁沪置业公司子公司500000000.00155865953.673039811.712147414.05咨询75

各类基础设施、实业2140000000.03142990159.62997722631.2

宁沪投资公司子公司25560354.548232766.331951453.71与产业的投资001

1182880286.8

瀚威公司子公司房地产开发与经营290000000.00239716084.7239043765.2526988631.05479905.31

5

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高速公路兴建、管理

扬子江管理公司子公司50000000.0069184609.2665854236.1544717452.877516057.934328793.23

、养护等

高速公路兴建、管理5993860000.010343308874.5869506696.61065669176.7

龙潭大桥公司子公司-122474992.16-122474992.00

、养护及收费01664高速公路服务区等配

长江商能公司子公司100000000.00109825495.82107126159.533157313.612755275.572066456.68套设施经营管理

光伏发电、风力发电

2000000000.07188242285.63558439912.8

云杉清能公司子公司的投资、开发、运营688609927.50220971730.12193821129.54

076

管理

高速公路建设、管理6500000000.07511028778.97510775726.91444915990.8

锡太公司子公司402371.25402371.25

、养护及收费等0836

高速公路建设、管理5238265840.03288815381.93287804923.81584672831.8

丹金公司子公司-825490.27-865076.16

、养护及收费等0446

注：2026年1月，锡太公司注册资本变更至12099095550.00元。

参股联营公司情况

本报告期，参股联营公司贡献投资收益约人民币789571千元。重要联营企业经营业绩如下：

单位：元币种：人民币本公司占本公司归属于上应占股归属于联营企业股公司名称主要业务投资成本贡献的投资收益市公司股东的净利本权东的净利润

润的比重％

益％

主要负责苏嘉杭高速、常嘉高速的管

苏州高速公司986308172.6023.86619007392.99147706153.503.22理和经营业务

扬子大桥公司主要负责江阴大桥的管理和经营684365317.9626.661140045649.53303936170.166.62

沿江公司主要负责沿江高速的管理和经营1466200000.0025.1527116366.387484117.120.16主要从事法律法规或中国银行业监督

紫金信托公司1989582000.0020.001107862960.58221572592.124.82管理委员会批准的信托投资等业务

注：本报告期沿江公司贡献的投资收益同比减少，主要是沿江公司改扩建施工经营业绩下降所致。

报告期内取得和处置子公司的情况

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□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

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六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

从供给端来看，当前高速公路供给侧呈现出“加密完善”与“扩容提质”双线并行的态势。

国家公路网布局规划的持续推进，为构建高质量的综合立体交通网定下了长远基调。从行业实际看，长三角等核心区域的骨干通道已步入改扩建高峰期。面对日益增长的交通压力，通过对既有路产实施扩容改造，不仅显著提升了路网整体的通行能力与服务水平，也有效延长了优质资产的特许经营期限，为行业的可持续运营奠定基础。此外，随着以数字化为核心的智慧交通建设在路产运营中得到深度应用，路网运行效率与管理精度将进一步提升。

从需求端来看，交通运输需求表现出较强的确定性。客运方面，受益于私家车保有量的持续增长及跨区域旅游出行的常态化，客车流量保持稳健增长，且呈现出明显的区域化与节假日集中特征。货运方面，随着国内产业结构向中高端迈进，高附加值制造业、快递物流及冷链运输对通行时效的要求显著提高，推动货运需求向专业化与高效化转型。特别是在长三角一体化战略的深入实施下，核心经济圈内的商务往来与物流交换日益频密，为核心廊道提供了坚实的流量保障，需求端的整体韧性进一步增强。

(二)公司发展战略

√适用□不适用

“十五五”期间，公司将构建以交通基础设施投资、交通路网运营管理、路域生态开发经营、交通产业投资孵化为核心的四大业务新格局，进一步融入长三角一体化发展与交通强国建设大局，将 ESG 理念深度融入战略与运营全过程，塑造具有卓越影响力、创新驱动力、价值创造力与社会责任感的上市路桥企业新典范。

(三)经营计划

√适用□不适用

1、2026年，公司将以高质量发展为核心指引，坚持“稳中求进、以进促产”的总基调，聚

焦主业扩容提质与路衍经济深度开发，构建“主业坚实、结构优化、绿色低碳”的产业新格局。

完善路网布局，强化路网协同效应。聚焦苏南路网优化布局，构建可持续的投资回报模型，为路网结构升级与主业延伸提供坚实的资本支撑；以锡太高速、丹金高速等新建项目为抓手，强化苏南核心区的协同效应。

深化数智化转型，打造智慧运营行业标杆。立足“大流量、高饱和”的路网特征，迭代智慧交通解决方案，深度集成流量预测与动态引导技术，提升核心路段在高峰时段的通行效率，实现通行费收入的稳健增长与管养成本的精准压降。

深耕“交通+”生态，实现路衍经济平台化转型。以出行服务为核心，推动服务区向文旅整合平台转型。深度挖掘沿线土地、流量与场景资源，重点布局“交能融合”与“交旅融合”业态，构建高粘性的路衍产业生态圈。

锻造 ESG 先发优势，厚植绿色发展新动能。将 ESG 管理体系全面融入治理流程，在关键议题上形成行业示范效应，提升资本市场形象。以清洁能源业务为依托，加速推进路产沿线分布式光伏与储能布局。积极探索电力市场化交易等前瞻性业务，将绿色低碳转型从“社会责任”转化为“经营红利”。

2、因维持当前业务并完成在建投资项目所需的资金需求

本集团预计2026年投资计划总计约11747719千元，较2025年实际支出8964782千元增加2782937千元。2026年度投资计划主要包括：

投资项目名称金额（人民币元）

广靖北段扩建项目730000000.00

锡太高速建设项目5100000000.00

丹金高速建设项目4000000000.00

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宁扬长江大桥南接线项目500000000.00

云杉清能公司投资如东 H5#海上风电项目 125480000.00

云杉清能公司投资常州市新北区孟河镇 150MW 蟹光互补项目 10000000.00

云杉清能公司投资三峡泰州二期 100MW 渔光互补项目 16520000.00

云杉清能公司投资交能融合项目151400000.00

参与紫金信托公司增资扩股500000000.00

集团其他资本支出614319000.00

合计11747719000.00

本集团将在充分利用自有资金的基础上，根据资本市场情况，适时调整融资策略，进一步优化债务结构，降低资金成本，以满足集团经营、发展需要。同时积极探索多种融资方式，为集团发展提供有效的资金支撑，也为集团未来布局提前谋划。截至报告期末，本集团已在中国银行间市场交易商协会注册但尚未发行的有效期限为一年以上的超短融额度约人民币40亿元；已在中国银行间市场交易商协会注册但尚未发行的有效期限为一年以上的中期票据额度为人民币40亿元；已与银行签署授信合同但尚未使用，授信期限在一年以上的借款额度不低于人民币100亿元。并计划在2026年注册一批发行规模不超过人民币40亿元的超短期融资券、规模不超过人民币40亿元的中期票据以及规模不超过人民币80亿元的公司债。融资额度将足够支撑集团资本开支、债务滚动和业务发展。如有特殊情况需要其他资金支出的，本集团将根据支出规模和实际现金流情况调整融资计划。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

结合宏观环境及当前业务情况，集团主要面临以下风险：

1、行业政策风险

风险分析：集团核心业务是收费路桥的投资、建设、运营和管理，通行费收入是集团当前主要收入来源。行业政策、国家宏观调控政策和税收政策的调整、变化将直接或间接地影响集团业务收入，面临着行业政策带来的经营风险。

应对措施：针对政策性风险，集团密切关注政策动向，积极开展政策趋势研究，建立政策风险动态跟踪评估机制，加强与政府有关部门，特别是交通、财政、税收、物价部门的联系和沟通，及时调整经营决策，拓展新的利润增长点，减少通行费收入压力；同时积极围绕路桥主业探索产业升级发展布局，构建多元化盈利模式，增强集团抗风险能力和可持续发展动能。

2、竞争格局变化风险

风险分析：随着高速公路网的逐年完善，行业竞争日趋激烈，具有替代效应的路桥开通将会降低集团市场份额及收入增长速度；江苏省内铁路网络的不断延伸，将会挤占集团原有的市场份额，影响集团未来主营业务的发展。

应对措施：打造优质路况和路容路貌，创造舒适旅途环境，树立良好的品牌形象；建设路网运营协作平台，提升道路信息共享和管控能力，提高服务质量；推进“智慧高速”建设，探索

5G 场景应用，增加司乘人员对集团路段的粘度。同时，密切关注区域路网规划，及时制定应对策略，增强应变能力。

3、项目投资风险

风险分析：集团在建路桥项目、新建路桥项目，受到经济、政治及相关因素的影响，存在未来收益不及预期的风险；对于金融及类金融产品的投资，存在因市场波动或系统性风险而导致的投资损失及收益风险。

应对措施：完善专业人才引进与培养机制，提升项目调研能力，增强前瞻性判断，提高投资成功概率；强化集团对外投资的内控措施，建立科学的投资决策程序，强化投后管理，降低投资风险发生概率。

4、房地产去库存不及预期风险

风险分析：房地产产业链与周期较长，受市场环境和政策影响较大，经济运行环境，财政和货币政策变化，以及房地产调控政策，可能影响集团房地产的销售周期与销售业绩，导致房地产业务去化周期的延长，进一步影响去库存及地产基金退出进度。

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应对措施：建立风险管理体系和常态化的风险评估机制，实时关注行业政策、宏观经济和行业发展形势，将风险管理融入到房地产项目中去，提升项目专业化管理；加强对政策走势及市场走向的研判能力，转换经营思路，部分服务于主业转型升级发展，采取有效的防范措施，增强去库存力度；加强地产基金的管控力度，多措并举，最大限度地降低风险。

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

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第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用

集团秉承诚信勤勉的理念，致力于卓越的公司治理，按照两地法律法规及上市规则等规定，不断完善以股东会、董事会和管理层的“权责分明、各司其职、有效制衡、协调运转”的公司治理制衡机制，持续优化权力机构、决策机构、执行机构和监督机构之间“决策科学、执行坚决、监督有效、运行稳健”的公司治理运作机制。董事会作为公司的常设机构，行使《公司章程》未规定须由股东会行使的任何权力，在公司发展战略、管理架构、投资及融资、计划、财务监控、人事等方面依照《董事会议事规则》的规定行使管理决策权。经理层负责组织并实施股东会、董事会决议事项，主持公司日常经营管理工作。此外，公司注重建立规范的信息披露机制、畅通的投资者沟通机制和稳健的投资者回报机制，积极履行对股东、客户、员工、社会等利益相关者的责任，全力打造高速公路行业优秀企业。

报告期内，集团公司治理的实际状况与《公司法》《证券法》及中国证监会、上交所发布的有关上市公司治理的规范性文件的要求不存在差异；严格遵守香港上市规则附录 C1《企业管治守则》，达到上述守则列明的绝大多数建议最佳常规。公司、公司董事会以及董事、高级管理人员均未受到监管部门的行政处罚或通报批评以及公开谴责等情况。

报告期内，集团公司治理持续得到资本市场和社会各界的充分肯定，荣获“2025年度全国交通运输系统先进集体”“中国上市公司投资者关系股东回报天马奖”“中国上市公司英华 A股价值示范案例”“2025年度股东回报金牛奖”等奖项，同时在港股市场上荣获“中国上市公司英华港股价值示范案例”。

公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划√适用□不适用

围绕“产权清晰、责权明确”的原则，本公司与控股股东在业务、资产、人员、机构、财务上做到五分开。明确公司与控股股东之间纯粹的产权纽带关系，在业务上有各自的经营范围，不存在上下游关系，由于公司与控股股东在业务上有部分趋同，客观上存在同业竞争，但并未对公司正常的业务经营造成明显影响；在资产上与控股股东严格分开，对经营性资产拥有完整的所有权，并完全独立运营；在人员上没有交叉任职现象，在劳动、人事及工资管理等方面有自主的任免决定权利，控股股东向本公司推荐董事人选均通过合法程序进行，本公司提名委员会、薪酬与考核委员会及董事会将对候选人进行严格审核；在机构上不存在“两块牌子、一套人马”、混合

经营、合署办公的情况，办公及经营场所分开；在财务上有独立的财务部门，拥有独立的账户，能自主作出公司的财务决策，资金运用不受控股股东干预。

控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

□适用√不适用

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三、董事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事和高级管理人员持股变动及薪酬情况

√适用□不适用

单位：股报告期内从公司获是否在公任期起始任期终止年初持股年末持股年度内股份增减变动姓名职务性别年龄得的税前司关联方日期日期数数增减变动量原因薪酬总额获取薪酬（万元）

董事长、非

陈云江男532022-062026-03----38.06是执行董事

总经理、执

2022-062026-03

行董事

汪锋男50----81.58否

董事长、执

2026-032027-06

行董事党委副书

记、工会主

2024-062025-12

席、执行董事

张新宇党委副书男59----73.79否

记、工会主

席、非执行2025-122027-06

董事（职工董事）

王颖健非执行董事男562021-062027-06----0是

谢蒙萌非执行董事女512024-112027-06----0是

杨少军非执行董事男512024-112027-06----0是

杨建国非执行董事男592024-112027-06----0是

马忠礼非执行董事男722015-062027-06----33.73否

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独立非执行

徐光华男632021-062027-06----12.11否董事独立非执行

葛扬男642022-062027-06----12.11否董事独立非执行

顾朝阳男602024-062027-06----33.73否董事独立非执行

谭世俊男602024-062027-06----12.11否董事独立非执行

孙立军男632024-062027-06----12.11否董事

杨登松副总经理男542021-032027-03----65.24否董事会秘

书、副总经

陈晋佳女502023-052027-06----63.24否

理、联席公司秘书

于昌良财务总监男482024-062027-06----48.97否

余满副总经理男492024-062027-06----45.91否

朱元军副总经理男472025-042028-04----27.43否

合计/////----560.12/

注1：表中所列为董事及高级管理人员税前应发工资，公司还为其承担社会保险、住房公积金等其他人工成本，具体为：陈云江5.11万元；汪锋23.03万元；张新宇24.11万元；杨登松24.36万元；陈晋佳22.57万元；于昌良19.89万元；余满21.12万元；朱元军16.19万元。

注2：2025年2月，陈云江先生任江苏交控副总经理，次月起不再从公司获取薪酬。

注3：2026年3月3日，陈云江先生因工作变动原因申请辞去本公司董事长、董事会战略委员会召集人、董事职务。2026年3月4日，本公司第十一届董事会第十九次会议审议并批准汪锋先生担任本公司董事长。

注4：马忠礼先生、顾朝阳先生的薪酬以港币支付，因汇率波动，以汇率折算的薪酬与以人民币为记账本位币的实际支出存在差异。

注5：公司自2025年12月18日起不再设置监事会、监事。

姓名主要工作经历董事

党委书记、董事长、非执行董事，战略委员会委员召集人，1973年出生，硕士研究生学历，中共党员，高级经济师。陈先生1995年8月陈云江

至1999年3月任职于南京金陵建筑装饰有限责任公司；1999年3月至2016年11月任职于江苏航空产业集团有限责任公司，期间担任科

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员、经理助理、副部长、部长、总经理助理、副总经理等职务；2016年11月至2021年10月任职于江苏云杉清洁能源投资控股有限公司，先后担任总经理、董事长；2021年10月至2021年11月担任江苏云杉清洁能源投资控股有限公司董事长，兼任江苏交通控股有限公司党委组织部、人力资源部常务副部长；2021年11月至2024年3月任江苏交通控股有限公司党委组织部、人力资源部部长，2024年3月至2025年2月任江苏交通控股有限公司总经理助理，现任江苏交通控股有限公司副总经理。陈先生长期从事企业管理工作，具有丰富的企业管理经验。

党委副书记、总经理、执行董事，战略委员会委员，1976年出生，大学学历，博士研究生学位，中共党员，研究员级高级工程师。汪先生汪锋曾任江苏扬子大桥股份有限公司工程部经理、副总经理、党委委员，江苏扬子江高速通道管理有限公司副总经理、党委委员，江苏宁沪高速公路股份有限公司副总经理、党委委员。汪先生长期从事道路与桥梁的管理工作，积累了丰富的高速公路管理经验。

党委副书记、工会主席、非执行董事（职工代表董事），1967年出生，大学本科学历，学士学位，中共党员，助理经济师，助理政工师。

张新宇张先生曾任江苏宁常镇溧高速公路有限公司党委委员、工会主席兼综合部经理、纪委书记、副总经理。现任江苏宁沪高速公路股份有限公司党委副书记、工会主席。

非执行董事，战略委员会委员，1970年1月出生，省委党校研究生学历，研究员级高级工程师。王先生曾任江苏省高速公路经营管理中心科技信息处处长，江苏省宁淮高速公路南京管理处处长、党总支书记，江苏省高速公路经营管理中心副主任、党委委员，江苏苏通大桥王颖健

有限责任公司总经理、党委副书记，江苏交通控股有限公司信息中心主任、科技信息部部长、数字经济发展办公室主任，现任江苏交通控股有限公司安全总监、营运事业部部长、应急安全部部长。王先生长期从事交通管理工作，具有丰富的经验。

非执行董事，薪酬与考核委员会及提名委员会委员，1975年8月出生，研究生学历，管理学博士学位，研究员级高级工程师，谢女士曾任江苏高速公路联网营运管理有限公司总经理助理、党委委员；江苏通行宝智慧交通科技有限公司党总支副书记、副总经理；通行宝公司

谢蒙萌总经理、党委副书记；江苏交通文化传媒有限公司党支部书记、董事长；江苏交通控股有限公司党委巡察工作领导小组办公室常务副主

任、党委监督室主任、监督管理部部长、机关党委书记、组织部部长、人力资源部部长；现任徐州矿务集团有限公司纪委书记、党委委员。

谢女士拥有优秀的教育背景、丰富的工作履历、长期从事管理相关工作，积累了丰富的实践经验。

非执行董事，审计委员会及提名委员会委员，1975年出生，毕业于中南财经政法大学，获财务会计专业学士学位。现任招商局公路网络杨少军科技控股股份有限公司党委委员、财务总监。曾任中国长江航运集团有限公司财务部部长，长航集团武汉对外经济技术合作有限公司总经理，南京金陵船厂有限公司财务总监，长航集团船舶重工总公司财务部部长等职务。

非执行董事，薪酬与考核委员会委员，1967年出生，工学学士，高级工程师。现任招商局公路网络科技控股股份有限公司专职外部董事。

杨建国 曾任招商公路首席数字官（CDO）、资本运营部总经理、招商公路战略发展部（创新业务部）总经理、创新研究院院长，招商新智科技有限公司党委副书记、首席技术官（CTO）、交通运输部规划研究院信息所所长等职务。

非执行董事，战略委员会委员，1954年出生，英国伦敦大学获取生物化工学士学位。马先生曾任南京熊猫电子股份有限公司独立董事，中国人民政治协商会议江苏省委员会委员、常务委员，中华全国工商业联合会委员、执行委员、常务委员，香港中华总商会常务会董、荣马忠礼誉会长，江苏旅港同乡联合会会长，中华海外联谊会理事等，现任京悦国际有限公司总裁、永兴企业公司副总裁、中国人民政治协商会议江苏省委员会（第十二届）常务委员。

徐光华独立非执行董事，审计委员会召集人、提名委员会委员及薪酬与考核委员会委员，1963年出生，管理学博士。现任南京理工大学会计学

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科负责人、教授、博士生导师、九三学社主委，中国会计学会高等工科院校分会第七任会长，江苏管理会计研究中心主任，国家自科基金、国家社科基金、霍英东教育基金、中国博士后基金和全国 MBA 百优案例等同行评审专家。徐先生长期从事财务、会计、战略绩效评价等领域的教学与科研，是企业共生战略绩效评价理论和共生财务绩效理论的首倡者。

独立非执行董事，薪酬与考核委员会召集人、提名委员会委员，1962年出生，南京大学经济学院教授，博士生导师。曾任南京大学经济学院副院长，现任南京大学 ChinaPoliticalEconomy(中国政治经济学)执行主编。兼任中国《资本论》研究会副会长、江苏省房地产经济学会副会长、江苏省质量协会副会长。主要从事社会主义经济理论、中国经济问题等方面的教学与研究工作。已出版学术著作20余部、发葛扬

表论文100余篇。曾获得国家新闻出版署中华优秀图书奖、江苏省哲学社会科学研究优秀成果奖一、二、三等奖，获得江苏省教学成果特

等奖、一等奖，国家级教学成果一、二等奖，宝钢优秀教师奖。国家社科重大课题首席专家，主持以及参加过国家重大、重点及省级社科项目20余项。

独立非执行董事，审计委员会委员，1966 年出生，清华大学英语学士、中国人民大学管理学硕士、美国图兰大学（TulaneUniversity）经济学硕士、会计学博士，拥有美国公证会计师（非执业）证书。现担任香港中文大学会计学教授、金融财务 MBA 项目主任。曾任卡内基*顾朝阳梅隆大学助理教授、副教授，明尼苏达大学卡尔森商学院副教授、霍尼维尔会计讲席教授兼会计博士项目负责人，香港中文大学会计学院院长。顾先生曾为本科、MBA、EMBA 及博士项目教授财务会计、管理会计、财务报表分析及资本市场会计研究等课程，在一流学术杂志发表过多篇研究文章及担任评审。

独立非执行董事，战略委员会、薪酬与考核委员会委员，1963年出生，本科学历，高级工程师。现任中国中铁股份有限公司所属企业外谭世俊部董事监事。2015年1月至2023年10月任职于中铁交通投资集团有限公司，期间担任副总经理、总经理、董事长。谭先生长期从事企业管理工作，具有丰富的企业管理经验。

独立非执行董事，提名委员会召集人，审计委员会委员，1963年出生，博士研究生学历，教授、博士生导师，首届教育部长江学者奖励计划特聘教授，国家杰出青年科学基金获得者、交通运输部专家委员会成员。1986年4月至今，历任同济大学道路与交通工程系助教、讲师、副教授、教授；其间，1993年11月至1994年5月，任美国加州大学伯克利分校访问教授；1994年11月至1994年12月，任日本孙立军港湾技术研究所访问教授；1996年5月至1999年12月，历任同济大学道路与交通工程系常务副主任、主任；1998年2月至1998年7月，任加拿大安大略省交通部 MTO，滑铁卢大学访问教授；2000 年 8 月至 2014 年 5 月，任同济大学道路与交通工程教育部重点实验室主任；2005年12月至2014年5月，任同济大学交通运输工程学院，院长；1996年5月至今，任同济大学道路与交通工程研究所所长。

孙立军先生长期从事公路、城市道路、机场工程和智能交通领域的研究和教学，是交通运输领域的知名专家。

高级管理人员

副总经理、党委委员，1972年7月出生，大学学历，硕士学位，中共党员，智能交通工程专业正高级工程师。杨先生曾任江苏宁沪高速杨登松公路股份有限公司无锡管理处处长、党总支书记，江苏宁沪高速公路股份有限公司运营管理中心常务副主任。杨先生长期从事高速公路管理工作，具有丰富的企业管理经验。

副总经理、董事会秘书、党委委员，1975年12月出生，硕士学位，本科学历，中共党员，注册资产评估师、国际内部控制协会国际注册陈晋佳内部控制师。陈女士曾任江苏省铁路发展股份有限公司经营管理部副经理（主持工作）、证券部副经理（主持工作）、证券部经理、董秘

44/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告室经理，江苏云杉清洁能源投资控股有限公司综合管理部经理、副总经理、党总支委员、工会主席。陈女士长期从事企业管理工作，具有丰富的企业管理经验。

财务总监、党委委员，1978年10月出生，本科学历，学士学位，中共党员，高级会计师。于先生曾任江苏宁宿徐高速公路有限公司计划于昌良财务部会计、总账会计、主管，江苏交通控股有限公司投资发展部副主管、企管法务部主管、高级主管，江苏东部高速公路管理有限公司总会计师，江苏交通控股有限公司企管法务部副部长。于先生长期从事企业经济管理工作，具有丰富的企业管理经验。

副总经理、党委委员，1977年4月出生，本科学历，工商管理硕士学位，中共党员，正高级工程师。余先生曾任江苏宁沪高速公路股份余满有限公司苏州管理处工程科科员、养护队队长、花桥收费站副站长、养护工区主任、养排中心主任，苏州管理处副处长，无锡管理处副处长(主持工作)、处长，苏州管理处处长等职务。余先生长期从事企业管理工作，具有丰富的企业管理经验。

副总经理、党委委员，1979年12月出生，本科学历，工程硕士学位，中共党员，正高级工程师。朱先生曾任江苏宁宿徐高速公路有限公司办事员、专职纪检监察员、工程技术部主办、靳桥养排中心副主任、桥梁主管、工程技术部业务主管、靳桥养排中心主任、工程技术部

朱元军副经理，江苏高速公路工程养护技术有限公司技术部副经理（主持工作）、经理，江苏现代路桥有限责任公司总经理助理（挂职），江苏高速公路工程养护有限公司总经理助理（挂职），江苏高速公路工程养护有限公司副总经理、党委委员等职务。朱先生长期从事企业管理工作，具有丰富的企业管理经验。

其它情况说明

√适用□不适用

1、报告期内，本公司董事及高级管理人员（包括其配偶或子女及彼等通过控制30％或以上股份的公司、信托）均未持有本公司股票、股票期权以及被

授予的限制性股票或债券。

2、本公司董事及高级管理人员之间无关联关系（包括香港上市规则附录 D2 第 12 段所载之关系）。

3、除上述薪酬外，本公司并无支付给董事其他任何款项。报告期内并无董事放弃或同意放弃任何薪酬安排。

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(二)现任及报告期内离任董事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

√适用□不适用任职人员姓名股东单位名称在股东单位担任的职务任期起始日期任期终止日期

陈云江江苏交控副总经理2025-02-

安全总监、营运事业部

王颖健江苏交控2024-03-

部长、应急安全部部长

党委组织部部长、人力

谢蒙萌江苏交控2024-042025-11资源部部长

杨少军招商局公路党委委员、财务总监2024-05-

首席数字官（CDO）、杨建国招商局公路资本运营部（董事会办2023-122026-01公室）总经理在股东单位任职杨建国自2026年1月起任招商局公路专职外部董事情况的说明

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用在其他单位担任任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期的职务江苏高速公路联网营运

陈云江董事2022-052025-08管理有限公司江苏省港口集团有限公

董事2025-11-司

南京银行股份有限公司董事2026-01-江苏高科技投资集团有

董事2025-06-限公司深圳高速公路集团股份

董事2025-06-有限公司

江苏宁沪国际（香港）有

汪锋董事2022-02-限公司

江苏龙潭大桥有限公司董事长、总经理2021-12-江苏五峰山大桥有限公

董事长、总经理2022-05-司江苏苏锡常南部高速公

董事长、总经理2022-05-路股份有限公司

紫金信托有限责任公司董事2021-12-江苏锡太高速公路有限

董事长、总经理2024-03-公司江苏丹金高速公路有限

董事长、总经理2024-11-公司江苏高速公路联网营运

王颖健党委书记、董事长2024-03-管理有限公司江苏省高速公路联网营

主任2024-03-运管理中心江苏高速公路营运管理

院长2024-03-研究院

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江苏五峰山大桥有限公

董事2024-08-司

纪委书记、党委委

谢蒙萌徐州矿务集团有限公司2025-11-员江苏通行宝智慧交通科

监事会主席2024-092025-06技股份有限公司苏州市高速公路管理有

张新宇副董事长2020-052025-12限公司江苏宁沪置业有限责任

董事长2021-12-公司江苏镇丹高速公路有限

董事长2020-03-公司江苏扬子江高速通道管

董事2020-03-理有限公司

杨少军山东高速股份有限公司副董事长2024-12-四川成渝高速公路股份

副董事长2024-11-有限公司河南中原高速公路股份

董事2025-01-有限公司江苏广靖锡澄高速公路

副董事长2025-08-有限责任公司江苏扬子大桥股份有限

副董事长2025-03-公司湖北楚天智能交通股份

杨建国副董事长2024-08-有限公司福建发展高速公路股份

董事2024-05-有限公司

山东高速股份有限公司董事2025-06-安徽皖通高速公路股份

董事2025-09-有限公司河南中原高速公路股份

董事2025-07-有限公司黑龙江交通发展股份有

董事2025-08-限公司广西五洲交通股份有限

董事2025-12-公司

现代投资股份有限公司董事2025-11-

马忠礼永兴企业公司副总裁1986-01-中国人民政治协商会议江苏省委员会（第十三常务委员2023-01届）香港江苏旅港同乡联合

永远名誉会长2022-会

京悦国际有限公司总裁2023-07-南通海星电子股份有限

徐光华独立董事2020-10-公司江苏通行宝智慧交通科

独立董事2025-12-技股份有限公司

葛扬江苏恒顺集团有限公司独立董事2022-02-

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顾朝阳天津银行股份有限公司独立董事2024-09-上海医药集团股份有限

独立董事2019-06-公司

农夫山泉股份有限公司独立董事2025-05-湖北香江电器集团股份

独立董事2024-09-有限公司所属企业外部董

谭世俊中国中铁股份有限公司2023-10-事监事中铁隧道局集团有限公

董事2025-02-司

杨登松江苏现代路桥有限公司董事2021-12-江苏宁沪投资发展有限

陈晋佳董事长2023-06-责任公司江苏交通控股集团财务

董事2023-10-有限公司苏州市高速公路管理有

副董事长2025-12-限公司

江苏宁沪国际（香港）有

董事2025-05限公司江苏五峰山大桥有限公

余满监事会主席2024-072025-12司江苏长江商业能源有限

董事长2024-07-公司在其他单位任职无。

情况的说明

(三)董事、高级管理人员薪酬情况

√适用□不适用

薪酬与考核委员会拟定非执行董事与独立董事薪酬方案，制定基准根据境内外证券监管部门的相关规定，考虑不同市场的平均薪酬水董事、高级管理人员薪酬的

平及公司实际情况，向董事会提出薪酬方案建议，最终经本公司股决策程序东会审议批准。本公司与在公司领取薪酬的董事签订协议，按年支付。

董事在董事会讨论本人薪酬是事项时是否回避薪酬与考核委员会或独立董薪酬与考核委员会认为公司对董事及高级管理人员支付的薪酬公

事专门会议关于董事、高级

平、合理，符合公司有关薪酬政策及考核标准，未发生违反公司薪管理人员薪酬事项发表建议酬管理支付的情况。

的具体情况

董事、高级管理人员薪酬确本公司聘请的1位非执行董事及5位独立董事在公司领取董事薪

定依据酬，薪酬水平以香港及内地的平均薪酬水平作为参考。

1、执行董事薪酬标准按其所任高管职务由董事会决定，不额外领

取董事薪酬；

2、境内非执行董事在其任职单位领取薪酬，不在本公司领取董事

董事和高级管理人员薪酬的薪酬；2025年度支付给1位境外非执行董事马忠礼的薪酬为人民

实际支付情况币33.73万元（税前）；

3、2025年度向境内外独立非执行董事的薪酬支付情况：向徐光华、葛扬、谭世俊、孙立军支付薪酬人民币12.11万元（税前），向顾朝阳支付薪酬人民币33.73万元（税前）；

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4、本公司高级管理人员包括各副总经理及财务总监，高级管理人

员根据不同职位领取管理薪酬。

报告期末全体董事和高级管

人民币560.12万元理人员实际获得的薪酬合计报告期末全体董事和高级管公司董事及高级管理人员薪酬均根据既定考核体系及岗位履职情理人员实际获得薪酬的考核况确定，实际发放情况与经审议的薪酬方案一致。

依据和完成情况

根据公司薪酬管理规定，管理层成员的绩效年薪于考核期内按照不报告期末全体董事和高级管超过基本年薪的50%预发。次年，待年度绩效考核评价结束后，根理人员实际获得薪酬的递延据考核评价结果核定绩效年薪水平，进行清算兑现。管理层成员的支付安排任期激励收入一般在任期考核完毕后当年支付50%，次年支付

50%。

报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的止付不适用追索情况

(四)公司董事、高级管理人员变动情况

□适用□不适用姓名担任的职务变动情形变动原因变动原因说明张新宇执行董事解聘工作调动公司治理结构调整张新宇职工董事选举工作调动职工代表大会选举朱元军副总经理聘任工作调动董事会聘任

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

四、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东会的情况参加股东参加董事会情况是否会情况董事独立本年应参以通讯是否连续两姓名亲自出委托出缺席出席股东董事加董事会方式参次未亲自参席次数席次数次数会的次数次数加次数加会议陈云江否1111000否2汪锋否1111000否2王颖健否1111000否2谢蒙萌否1111000否2张新宇否1010000否2杨少军否1111000否2杨建国否1111000否2马忠礼否1111000否2徐光华是1111000否2葛扬是1111000否2

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顾朝阳是1111000否2谭世俊是1111000否2孙立军是1111000否2连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用年内召开董事会会议次数11

其中：现场会议次数11通讯方式召开会议次数0现场结合通讯方式召开会议次数0

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

五、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况专门委员会类别成员姓名

审计委员会徐光华、杨少军、顾朝阳、孙立军

提名委员会孙立军、谢蒙萌、杨少军、徐光华、葛扬

薪酬与考核委员会葛扬、谢蒙萌、杨建国、徐光华、谭世俊

战略委员会陈云江、王颖健、汪锋、马忠礼、谭世俊

注1：上表为截至本报告期末的董事会下设专门委员会成员情况。

注2：2025年12月18日，张新宇先生因公司治理结构调整，辞去本公司董事、董事会战略委员会委员职务。

注3：2026年3月3日，陈云江先生因工作变动原因申请辞去本公司董事长、董事会战略委员会召集人、董事职务。3月4日，本公司第十一届董事会第十九次会议审议并同意聘任汪锋先生担任本公司第十一届董事会战略委员会召集人、张新宇先生担任本公司第十一届董事会战略委员会委员。

(二)报告期内审计委员会召开9次会议召开会议内容重要意见和建议其他履行职责情况日期1、《关于本公司向控股子公司1、审议并同意《关于本公司向控股子公司江苏五峰山大桥有限公司增资五峰山大桥公司增资的议案》，同意本公司的议案》；2、《关于本公司与按照持股比例向控股子公司五峰山大桥公审计委员南京感动科技有限公司签署监司进行现金增资，增资金额为人民币

2025-会2025年控视频补盲项目协议的日常关10851.72万元，该笔资金将全部计入五峰01-13第一次会联交易议案》；3、《关于本公山大桥公司注册资本，增资完成后，五峰山议司全资子公司南京瀚威房地产公司注册资本由482635万元增加至

开发有限公司与感动科技公司499459.38万元；并同意将此议案提交第十

签署房屋租赁协议的日常关联一届董事会第八次会议审议。2、审议并同交易议案》；4、《关于本公司意《关于本公司与感动科技公司签署监控视

50/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告控股子公司江苏广靖锡澄高速频补盲项目协议的日常关联交易议案》，同公路有限责任公司与江苏交通意本公司与感动科技公司签订路段监控系

文化传媒有限公司签署日常关统补盲提升项目协议，委托感动科技公司对联交易的议案》；5、《关于本沪宁高速沿线各管理处监控系统实施补盲公司全资子公司江苏云杉清洁提升改造工程。协议有效期自2025年2月能源投资控股有限公司的全资1日起至2025年12月31日止，协议总金子公司苏交控清洁能源江苏有额控制在人民币352万元以内；并同意将此限公司投资建设江苏苏通大桥议案提交第十一届董事会第八次会议审议。

有限责任公司所属南主线收费3、审议并同意《关于本公司全资子公司瀚站空地及附属场所分布式光伏威公司与感动科技公司签署写字楼租赁关项目暨场地租赁的关联交易议联交易的议案》，同意本公司全资子公司瀚案》；6、《关于本公司与江苏威公司将其所属部分房产出租给感动科技交控数字交通研究院有限公司公司作为办公场所使用，并与感动科技公司签署光缆管道经营权租赁的关签订房屋租赁协议。协议租赁期限为2025联交易议案》；7、《关于本公年2月1日至2028年1月31日，租金总司与保理公司发生关联交易事额控制在人民币324.86万元以内，具体分项的议案》。年度租金如下：2025年2月1日至2025年

12月31日租金不超过人民币98.28万元；

2026年1月1日至2026年12月31日租金

不超过人民币108.19万元；2027年1月1日至2027年12月31日租金不超过人民币

109.28万元；2028年1月1日至2028年1月31日租金不超过人民币9.11万元；并同意将此议案提交第十一届董事会第八次会议审议。4、审议并同意《关于本公司控股子公司广靖锡澄公司与交通传媒公司签署日常关联交易的议案》，同意本公司与交控传媒公司签订广告合作经营合同关联交易协议，将本公司所属广告资源整体外包给交控传媒公司，由其负责对外招标及发布工作。本次合同交易金额控制在人民币1640万元以内，协议有效期自2025年1月15日起至2027年12月31日止。具体分年度交易金额如下：2025年1月15日至2025年

12月31日交易金额不超过人民币690万元；2026年1月1日至2026年12月31日交易金额不超过人民币500万元；2027年

1月1日至2027年12月31日交易金额不

超过人民币450万元；并同意将此议案提交

第十一届董事会第八次会议审议。5、审议并同意《关于本公司全资子公司云杉清能公司的全资子公司苏交控清能江苏公司投资建设苏通大桥公司所属南主线收费站空地及附属场所分布式光伏项目暨场地租赁的关联交易议案》，经审核，该关联交易事项是按照市场公允价格进行的，符合公司整体利益和全体股东的共同利益，不存在利用关联交易进行利益输送的行为，也不会损害公司及中小股东的合法权益；并同意将此议案

提交第十一届董事会第八次会议审议。6、

51/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告审议并同意《关于本公司与江苏交控数字交通研究院有限公司签署光缆管道经营权租赁的关联交易议案》，同意本公司与数研院签订光缆管道经营权租赁关联交易协议，将本公司所属部分通信管道经营权出租给数研院进行运营。协议租赁期限为2025年2月1日至2028年1月31日，合同累计金额控制在人民币344.04万元以内。具体分年度协议金额如下：2025年2月1日至2025年12月31日协议金额不超过人民币105.12万元；2026年1月1日至2026年12月31日协议金额不超过人民币114.68万元；2027年1月1日至2027年12月31日协议金额

不超过人民币114.68万元；2028年1月1日至2028年1月31日协议金额不超过人

民币9.56万元；并同意将此议案提交第十

一届董事会第八次会议审议。7、审议并同意《关于本公司与保理公司发生关联交易事项的议案》由保理公司为凯通公司提供无追

索权商业保理服务，有效期为自2025年1月15日至2025年12月31日，保理额度累计不超过人民币2300万元；并同意将此议案提交第十一届董事会第八次会议审议。

1、本公司2024年年度报告；1、审议并同意本公司2024年年度报告，并

2、本公司2024年度财务报表同意将此议案提交董事会审议。2、审议并

及审计报告；3、本公司2024年同意本公司2024年度财务报表及审计报

度决算报告；4、本公司2025年告，认为本公司的审计报告全面真实，本公度预算报告；5、关于2024年司的对外披露的审计报告信息客观、真实，度内部控制评价报告及内部控并同意将此议案提交董事会审议。3、审议制审计报告的议案说明；6、审并同意本公司2024年度决算报告，并将此计委员会2025年度履职情况议案提交董事会审议。4、审议并同意本公报告；7、关于审计委员会对会司2025年度预算报告，并将此议案提交董计师事务所履行监督职责的议事会审议。5、本公司《本公司2024年度内案；8、关于评估2024年度会部控制评价报告》及《本公司2024年度内计师事务所履职情况的议案；部控制审计报告》全面、客观、真实地反映审计委员

9、关于聘任财务审计师及内部了公司目前内部控制规范体系情况，公司的

2025-会2025年

控制审计师的议案；10、关于内部控制设计与运行健全有效，同意将此议

03-25第二次会

本公司子公司与江苏交通控股案提交董事会审议。6、审议并同意审计委议

有限公司签署直接融资统借统员会2024年度履职情况报告，并将此报告还资金使用协议的议案；11、提交董事会审议。7、审议并同意对会计师关于本公司与江苏交通控股集事务所履行监督职责的报告，同意将此议案团财务有限公司继续开展金融提交董事会审议。8、审议并同意《评估2024业务合作的议案；12、关于就年度会计师事务所履职情况》的报告，同意本公司在集团财务公司开展金将此议案提交董事会审议。9、审议并同意融业务合作出具风险评估报告《关于聘任财务审计师及内部控制审计师的议案；13、关于就本公司在的议案》，同意将此议案提交董事会审议。

集团财务公司开展金融业务合10、审议并同意本公司子公司分别与江苏交作制定风险处置预案的议案；控签署直接融资统借统还资金使用协议。协

14、关于日常关联交易的议案议期均自本公司董事会批准后实际签署之说明。日起三年。以江苏交控为主体通过发行超短

52/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

融、中票、企业债、公司债、保险债权计划等直接融资品种代为融资的方式筹集资金。

资金用于股权出资、项目建设、偿还有息债务和补充流动资金等法律法规允许的相关用途。本公司融资余额不超过人民币55亿元，锡太公司、丹金公司融资余额均不超过人民币10亿元，资金使用成本以融资产品的金额、利率、期限及手续费的实际发生额

为准、且利率水平不高于贷款市场报价利率且与江苏交控融资利率一致；并同意将此议案提交董事会审议。11、审议并同意《关于本公司与集团财务公司继续开展金融业务合作的议案》，同意将此议案提交董事会审议。12、审议并同意《关于就本公司在集团财务公司开展金融业务合作出具风险评估报告的议案》，同意将此议案提交董事会审议。13、审议并同意《关于就本公司在集团财务公司开展金融业务合作制定风险处置预案的议案》，同意将此议案提交董事会审议。14、审议并同意《关于日常关联交易的议案》。同意本公司的28项日常关联交易事项，此28项交易乃是本公司及子公司在日常业务中进行，交易价格公平合理，对本公司并无负面影响，不会损害公司及非关联股东利益，尤其是中小股东的利益，且符合本公司及其股东的整体利益，同意将此议案提交董事会审议。

1、审议并同意本公司2025年一季度财务报

表及审计报告，认为本公司的审计报告全面真实，本公司的对外披露的审计报告信息客观、真实，并同意将此议案提交第十一届董事会第十一次会议审议。2、审议同意《关于公司控股子公司龙潭大桥公司与现代交

1、《2025年第一季度报告》；通公司的日常关联交易议案》。本次关联交

审计委员2、《关于本公司控股子公司江易事项是依照市场公允价格进行的，确保了

2025-会2025年

苏龙潭大桥有限公司与江苏现交易的公平性和透明度。这一举措不仅符合

04-27第三次会

代交通科技有限公司的日常关公司的整体利益，也充分考虑到了全体股议联交易议案》。东，特别是中小股东的权益。同时，通过与现代交通的合作，公司能够及时了解行业最新技术动态和发展趋势，引进先进的技术和管理经验，进一步提升自身的技术水平和创新能力，保持在交安施工领域的技术领先地位。并同意将此议案提交第十一届董事会第十一次会议审议。

1、《关于本公司租赁经营江苏1、审议并同意《关于本公司租赁经营润扬审计委员润扬大桥发展有限责任公司所大桥公司所属谷阳服务区加油站的日常关

2025-会2025年属谷阳服务区加油站的日常关联交易的议案》。谷阳服务区加油站具备良05-22第四次会联交易的议案》；2、《关于本好的经营潜力和市场前景，租赁给本公司经议公司与南京感动科技有限公司营管理有助于充分发挥资源优势，实现资源签署服务区监控改造建设项目优化配置与高效利用，符合公司业务发展战

53/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告的日常关联交易议案》；3、《关略，并同意将此议案提交第十一届董事会第于本公司全资子公司江苏云杉十二次会议审议。2、审议同意《关于本公清洁能源投资控股有限公司相司与感动科技公司签署服务区监控改造建关超3年协议期限的分布式光设项目的日常关联交易议案》。项目严格履伏项目的关联交易议案》；4、行招标程序，确保了交易的公平性和透明《关于本公司控股子公司江苏度，并同意将此议案提交第十一届董事会第广靖锡澄高速公路有限责任公十二次会议审议。3、审议同意《关于本公司与江苏高速新材料科技有限司全资子公司云杉清能公司相关超3年协公司签署沥青及新材料采购合议期限的分布式光伏项目的关联交易议同的日常关联交易议案》。案》。本次对多笔关联交易重新审议并披露，程序合规，内容真实、准确、完整，交易均符合公司利益，不存在损害公司及全体股东利益的情况，并同意将此议案提交第十一届董事会第十二次会议审议。4、审议同意《关于本公司控股子公司广靖锡澄公司与苏高新材公司签署沥青及新材料采购合同的日常关联交易议案》。广靖高速扩建工程和锡宜高速扩建工程对于公司业务发展及区域

交通建设意义重大。在此关键项目中，沥青混合料的质量与供应至关重要，关乎工程整体质量和进度。广靖锡澄公司开展沥青混合料采购工作，是保障工程顺利推进的必要行动，与公司的战略规划和实际运营需求高度契合。该关联交易议案合理、合规，有利于保障广靖高速和锡宜高速扩建工程的顺利推进，符合公司的整体利益和战略发展方向。并同意将此议案提交第十一届董事会第十二次会议审议。

1、审议同意《关于本公司控股子公司广靖锡澄公司与现代交通公司签署日常关联交易的议案》。本次关联交易价格经独立第三方单位审计，且单价不高于经同期省交建局通过公开招标方式的施工项目合同单价，定1、《关于本公司控股子公司江价公允合理，并同意将此议案提交第十一届苏广靖锡澄高速公路有限责任董事会第十三次会议审议。2、审议同意《关公司与江苏现代交通科技有限于本公司控股子公司广靖锡澄公司与现代公司签署日常关联交易的议路桥控股子公司蜀宁公司签署日常关联交审计委员案》；2、《关于本公司控股子易的议案》。本项目通过公开招标的方式确

2025-会2025年公司广靖锡澄公司与江苏现代定了中标单位，交易均符合公司利益，不存

07-24第五次会路桥有限责任公司的控股子公在损害公司及全体股东利益的情况，并同意

议司江苏现代蜀宁工程建设有限将此议案提交第十一届董事会第十三次会公司签署日常关联交易的议议审议。3、审议同意《关于本公司与高速案》；3、《关于本公司与江苏信息公司关联交易的议案》。江苏高信长期高速公路信息工程有限公司关专注于高速公路智能化建设与机电系统维联交易的议案》。护，具备丰富的运维经验，并负责省级机电系统的建设和维护。该公司在宁沪公司此次机电系统维护项目的公开招标中获推荐中标，交易必要且合规，价格合理，并同意将此议案提交第十一届董事会第十三次会议审议。

54/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

1、审议并同意本公司2025年半年度报告，

认为本公司的半年度报告全面真实，本公司的对外披露的半年度报告信息客观、真实；

并同意将此议案提交第十一届董事会第十1、《本公司2025年半年度报四次会议审议。2、公司对在江苏交通控股审计委员告》；2、《关于就本公司在江集团财务有限公司开展存贷款金融业务的

2025-会2025年

苏交通控股集团财务有限公司关联交易情况进行了梳理，对财务公司的经

08-27第六次会

开展存贷款金融业务出具风险营资质、业务和风险状况进行评估，对报告议评估报告的议案》。期内在财务公司的资金安排做了必要说明，出具风险持续评估报告，我们认为此关联交易风险可控，未损害本公司及其他中小股东利益；并同意将此议案提交第十一届董事会

第十四次会议审议。

审议并同意《关于新增预计2025年度日常关联交易的议案》。同意本公司的12项日审计委员常关联交易事项，此12项交易乃是本公司2025-会2025年《关于新增预计2025年度日及子公司在日常业务中进行，交易价格公平

09-30第七次会常关联交易的议案》合理，对本公司并无负面影响，不会损害公

议司及非关联股东利益，尤其是中小股东的利益，且符合本公司及其股东的整体利益，同意将此议案提交董事会审议。

1、审议并同意本公司2025年三季度财务报

表及审计报告，认为本公司的审计报告全面真实，本公司的对外披露的审计报告信息客观、真实，并同意将此议案提交第十一届董事会第十六次会议审议。2、审议同意《关1、《本公司2025年第三季度于本公司与江苏元创交通工程技术有限公审计委员报告》；2、《关于本公司与感司、南京感动科技有限公司签署南京主线站

2025-会2025年动科技公司及其全资子公司元系统通行能力提升项目关联交易的议案》。

10-28第八次会创公司签署沪宁高速南京站数

本次关联交易事项遵循了公开、公平、公正议字化转型项目关联交易协议的

的市场原则，定价机制合理、程序规范透明，议案》。

交易价格公允，不存在损害公司及非关联股东利益的情形。该事项的审议和决策程序符合相关法律法规及公司内部规章制度的要求。因此，审计委员会一致同意将该关联交易事项提交董事会审议。

1、《关于本公司与江苏省铁路1、审议并同意《关于本公司与铁集公司签集团有限公司签署房屋租赁协署房屋租赁协议的日常关联交易议案》，同议的议案》；2、《关于本公司意本公司与铁集公司签署房屋租赁协议，租与江苏航空产业集团有限责任赁期自2026年1月1日至2027年12月31公司签署宁镇段无人机应用试日，年租金为人民币405.3113万元，合计审计委员点项目的关联交易议案》；3、金额人民币810.6226万元，并授权本公司2025-会2025年《关于本公司与南通天电新兴执行董事处理后续事宜；并同意将此议案提

12-9第九次会能源有限公司签署2026-2028交第十一届董事会第十七次会议审议。2、议年购售电协议的关联交易议审议并同意《关于本公司与航产集团签署宁案》；4、《关于本公司与苏交镇段无人机应用试点项目关联交易的议科集团股份有限公司及南京感案》。本次关联交易是根据第三方咨询公司动科技有限公司联合体签署环提供的项目服务费定价评估报告。报告基于宁智慧扩容项目合同的关联交项目实际需求、技术复杂度、市场同类服务易议案》。价格水平及成本构成等因素，对各项服务费

55/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

用进行了专业评估和测算，定价方法合理，估算范围完整，依据充分；并同意将此议案

提交第十一届董事会第十七次会议审议。3、审议并同意《关于本公司与南通天电公司签署2026-2028年购售电协议的关联交易议案》。公司采用天电能源公司的售电模式，符合国家电力市场化改革政策，交易模式合法合规。该模式预计能为公司带来显著的电费成本节约，具有合理的商业逻辑和经济实质；并同意将此议案提交第十一届董事会第十七次会议审议。4、审议并同意《关于本公司与苏交科集团股份有限公司及感动科技公司联合体签订环宁智慧扩容项目合同的关联交易议案》。该项目的实施具有必要性，项目采购程序规范、透明，符合公司采购管理制度及相关监管要求。感动科技作为关联方在其中所涉部分的报价为最低有效报价，交易定价公允。建议管理层在后续合同履行与项目管理中，加强监督，确保项目质量、控制成本，实现预期建设目标；并同意将此议案提交第十一届董事会第十七次会议审议。

(三)报告期内提名委员会召开2次会议召开日期会议内容重要意见和建议其他履行职责情况提名委员会2025-03-《提名委员会2024年度履同意提名委员会2024年度履职情况报

2025年第一次

25职情况报告》告，并将此报告提交董事会审议。

会议提名委员会审议并提议聘任朱元军先生担任本公2025-04-《关于聘任本公司高管的

2025年第二次司副总经理，并将此次议案提交董事会

27议案》会议审议。

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开3次会议召开日期会议内容重要意见和建议其他履行职责情况1、同意《关于核定所属子公司主要负《关于核定所属子公司主责人2024年度薪酬水平的议案》并将薪酬与考核委要负责人2024年度薪酬水

2025-01-该议案提交公司董事会审议。2、同意员会2025年第平的议案》、《关于核定202413《关于核定2024年度所属子公司工资一次会议年度所属子公司工资总额总额的议案》并将该议案提交公司董事的议案》会审议。

薪酬与考核委同意薪酬与考核委员会2024年度履职2025-03-《薪酬与考核委员会2024员会2025年第情况报告，并将此报告提交董事会审

25年度履职情况报告》二次会议议。

《关于兑现公司经理层成1、同意《关于兑现公司经理层成员2024员2024年度绩效薪酬的议年度绩效薪酬的议案》，该绩效薪酬兑薪酬与考核委2025-12-案》、《关于拟定所属子公现结果真实反映了公司年度的经济效员会2025年第

09司主要负责人2025年度薪益增长与经理层成员的年度贡献，契约

三次会议

酬水平和预发放额度的汇化管理要求，测算依据充分，程序合法报》、《关于拟定子公司主合规，不存在损害公司及股东利益的情

56/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

要负责人2024年度绩效兑形；同意将该议案提交公司董事会审现额度的汇报》议。2、同意《关于拟定所属子公司主要负责人2025年度薪酬水平和预发放额度的汇报》关于预发额度的安排，委员会认为其符合公司薪酬管理实践惯例，能够有效保障企业负责人的履职积极性。预发方案考虑了历史水平与年度业绩预期，后续将严格依据2025年度最终考核结果进行清算；同意将该议案提交公司董事会审议。3、同意《关于拟定子公司主要负责人2024年度绩效兑现额度的汇报》，相关兑现额度的测算过程公开透明，数据基础扎实，严格执行了年初确定的目标值与计分规则，充分体现了绩效考核的严肃性与激励

的精准性，同意将该议案提交公司董事会审议。

(五)报告期内战略委员会召开9次会议召开会议内容重要意见和建议其他履行职责情况日期1、同意《关于本公司向控股子公司五峰山大桥公司增资的议案》。鉴于五峰山大桥公司在当前市场环境下的战略定位及其业务

发展的迫切需求，本次增资是基于对五峰山大桥公司未来发展前景的信心，以及对其维持长期稳健运营能力的积极预期。此次增资不仅显著增强五峰山大桥公司的资本实力，1、《关于本公司向控股子公司也与公司整体的战略规划及长远发展目标战略委员江苏五峰山大桥有限公司增资高度契合。基于上述考量，我们一致同意将2025-会2025年的议案》。2、《关于本公司全此议案提交董事会审议。2、同意《关于本

01-13第一次会资子公司云杉清能公司向联营公司全资子公司云杉清能公司向联营企业议企业三峡云杉泰州海陵发电有三峡云杉海陵公司增资的议案》。云杉清能限公司增资的议案》。作为主导推进方，凭借其专业实力，实施先进的分布式光伏发电方案，不仅大幅扩展清洁能源的应用范畴，树立“绿色生态、智慧管理、零碳排放”的高速公路示范新标杆，更能提升经济收益与利润水平，为公司整体的绿色低碳转型战略奠定坚实的基础并注

入强劲动力；因此，我们同意将此议案提交董事会审议。

1、同意本公司战略委员会2024年度履职情

1、战略委员会2024年度履职况报告，并将此报告提交董事会审议。2、情况报告；2、本公司 2024 年 同意本公司《2024 年度 ESG 报告》，并将战略委员度 ESG 报告；3、本公司注册 此报告提交董事会审议。3、同意《关于本

2025-会2025年发行中期票据的议案；4、关于公司注册发行中期票据的议案》同意本公司

03-25第二次会增发公司A股或H股股份一般 注册发行规模不超过人民币 40 亿元的（含议性授权的议案；5、关于2025年40亿元）中期票据，在注册有效期内一次ESG 工作行动纲要的议案。 或分期发行，并将此议案提交董事会审议。

4、同意《关于增发公司 A 股或 H 股股份一

57/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告般性授权的议案》此举是为了支持公司业务

发展、增强资本实力和综合竞争力，同时为公司提供更多融资灵活性，以应对市场变化和战略需求，并将此议案提交董事会审议。

5、同意《关于 2025 年 ESG 工作行动纲要的议案》通过该行动纲要，要求管理层严格落实各项任务，定期汇报进展。同时，建议进一步细化 ESG 指标与业务考核的联动机制，确保资源投入与目标达成动态匹配，持续提升公司 ESG 绩效和市场竞争力，并将此议案提交董事会审议。

同意《关于本公司全资子公司云杉清能公司对其全资子公司苏交控清能江苏公司增资的议案》。同意该增资议案，此次增资可以显著增强清能江苏公司的资金实力和抗风《关于本公司全资子公司江苏战略委员险能力，使其在项目拓展、技术研发、团队云杉清洁能源投资控股有限公

2025-会2025年建设等方面拥有更广阔的空间和更充足的

司对其全资子公司苏交控清洁

04-27第三次会资源保障。同时，有助于清能江苏公司更好

能源江苏有限公司增资的议

议地把握市场机遇，加快交能融合项目的投资案》

建设进度，推动公司业务实现跨越式发展，为公司的绿色低碳转型战略提供有力支撑，创造更大的经济效益和社会效益，并将此议案提交董事会审议。

同意《关于本公司向控股子公司锡太公司增资的议案》“施工总承包+股权投资”模式

将项目建设与资本运作有机结合，是一种具战略委员有前瞻性和创新性的尝试。该模式不仅能吸《关于本公司向控股子公司江2025-会2025年引具备专业施工能力的企业参与项目建设，

苏锡太高速公路有限公司增资

05-22第四次会保障工程质量与进度，还能引入具有资金实的议案》

议力和行业资源的战略投资者，为项目带来多元化的资金支持和先进的管理经验，符合公司战略发展需求，具有可行性和必要性，并将此议案提交董事会审议。

同意《关于宁沪投资公司所持洛德汇智基金延长存续期的议案》，同意将洛德汇智基金战略委员的存续期延长五年至2030年8月3日。公2025-会2025年《关于宁沪投资公司所持洛德司本次延长基金存续期是基于对房地产市

07-24第五次会汇智基金延长存续期的议案》

场环境和投资项目情况的综合研判，未改变议

公司原有权益，不存在损害中小股东利益的情形。

同意《关于本公司控股子公司龙潭大桥公司参与南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段投资人招标的议案》本项目是构《关于本公司控股子公司江苏战略委员成仪禄高速公路的关键环节，其建设将有效龙潭大桥有限公司参与南京都

2025-会2025年串联沪宁高速等重要干线，显著增强公司现

市圈环线高速公路338省道至

09-29第六次会有及规划路网在苏南地区的连通性与辐射

沪蓉高速段投资人招标的议议能力，是优化区域路网结构、强化公司路网案》

主导权的战略性举措。本委员会认为，参与本项目投资建设，是公司把握区域交通基础设施发展机遇、优化资产结构、提升核心竞

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争力的重要决策。项目战略价值显著，经济评价基本可行，实施方案具备可操作性。

同意《关于本公司向控股子公司丹金公司增战略委员资的议案》该项议案符合公司长远发展战《关于本公司向控股子公司江2025-会2025年略，是保障重大项目顺利推进的关键举措，

苏丹金高速公路有限公司增资

10-28第七次会具有充分的必要性和紧迫性。因此，战略委的议案》

议员会经过讨论，一致认为该项议案符合公司及全体股东的整体利益。

1、同意《关于本公司向控股子公司龙潭大桥公司增资暨投资建设高速公路项目的议案》本项目符合国家区域发展战略及公司主

业拓展方向，具有重要的战略价值。投资方案设计审慎，资金来源安排合理，财务预测显示项目具备长期经济可行性，预期收益能够为股东创造持续回报。项目实施过程中的相关风险总体可控。建议董事会在批准后，1、《关于本公司向控股子公司授权管理层在既定框架内组织实施，并在项江苏龙潭大桥有限公司增资暨

目建设与运营全过程中，加强风险管理，确战略委员投资建设高速公路项目的议

保战略目标与经济效益的实现。基于上述，2025-会2025年案》；2、《关于本公司全资子战略委员会同意该议案，并建议提交公司董

12-9第八次会公司江苏云杉清洁能源投资控事会审议批准。2、同意《关于本公司全资议股有限公司成立子公司开展子公司云杉清能公司成立子公司开展

150MW 蟹光互补项目前期工

150MW 蟹光互补项目前期工作的议案》在作的议案》。

常州小黄山服务区出入口开展 150MW 蟹

光互补项目，战略定位清晰，符合国家政策导向、公司清洁能源发展战略及主业协同需求。初步经济效益测算显示项目具有可行性。以设立子公司方式先行开展前期工作，步骤稳妥，有利于控制风险、深化论证。基于上述，战略委员会同意该议案，并建议提交公司董事会审议批准。

1、同意《关于本公司向控股子公司丹金公司增资的议案》该项方案采用“施工承包+股权投资”模式引入社会资本，是积极响应江苏省鼓励社会资本参与交通建设政策导向的创新实践。该模式有助于优化项目资本结战略委员《关于本公司向控股子公司江构，降低股东即期出资压力，符合市场化改

2025-会2025年

苏丹金高速公路有限公司增资革方向。社会资本的引入通过公开招标程序

12-29第九次会的议案》完成，过程合法合规，中标单位资质良好，议具备相应的履约能力和投资实力。增资方案明确了各出资方的增资金额、股权比例及分

期出资计划，符合项目实际用款需求，安排合理，符合公司整体利益与战略发展需要，同意将该议案提交董事会审议。

(六)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

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六、审计委员会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

七、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况母公司在职员工的数量3478主要子公司在职员工的数量985在职员工的数量合计4463母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工

29

人数专业构成专业构成类别专业构成人数生产人员3576销售人员17技术人员105财务人员89行政人员676合计4463教育程度

教育程度类别数量（人）大学及以上1839专科1412中专及以下1212合计4463

(二)薪酬政策

√适用□不适用

本报告期内，集团深入贯彻国企改革部署要求，紧密结合路桥行业实际，持续深化薪酬管理机制改革，全面推行“岗位定薪、按绩取薪”分配机制，有效激发员工干事创业活力。

通过健全完善薪酬激励、绩效考核、福利保障等多元激励体系，充分调动广大职工积极性、主动性和创造性。报告期内，职工工资总额约人民币91745.17万元，切实体现集团对职工价值的充分尊重与合理回报。同时，集团积极搭建人才成长平台，通过管理人员挂职锻炼、跟班学习、人才引进等多种方式，推动职工多岗位历练、多维度提升，全面增强业务能力和综合素质。

报告期内，集团培养引进一批高素质人才，为高质量发展注入新动能，营造“尊重人才、激励创新、支持成长”的良好氛围。

下一步，集团将持续深化人才发展体制机制改革，不断拓宽职业发展空间，完善人才培养、引进、使用、激励机制，为集团持续健康发展提供坚强人才支撑和智力保障。

(三)培训计划

√适用□不适用

在“十四五”规划收官之际，员工作为推动集团经营发展的核心力量，其素质与能力的提升对达成集团战略目标至关重要。集团围绕发展规划、人才需求和员工队伍实际，秉持按需施教、注重实效原则，精心搭建多层次、梯次化的综合素养与胜任力培训体系，覆盖高级管理人员、中层及主管人员、新提任管理人员以及基层青年骨干员工。一方面，组织经营层参与经理人培训，使其贯彻新发展理念，构建新发展格局，平衡改革、发展与稳定关系，引领企业高质量发展；分批安排中层及骨干管理人员参加胜任力培训，借鉴标杆企业理念，提升管理效能与决策水

60/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告平。另一方面，针对调度员、收费员开展能力提升培训，聚焦班组长、基层与养护管理人员业务领域，提升员工业务素养与专业技能；着重组织安全与特种作业人员持证培训，确保100%持证上岗；响应国家技能人才战略，对技能岗位人员全员培训，实现持证上岗，并开展无人机操作员专项培训。本报告期集团投入约人民币1379.68万元用于培训，覆盖各层级员工。这一体系化培训强化了员工责任意识，提升了综合能力，完善了人才梯队赋能建设，为集团在“十四五”收官之年及未来的可持续快速发展提供坚实人才支撑与智力保障。

(四)劳务外包情况

√适用□不适用劳务外包的工时总数1年劳务外包支付的报酬总额（万元）3099.46

注：此处“劳务外包支付的报酬总额”为劳务派遣用工相关费用。

八、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用

报告期内，公司严格执行了《公司章程》中规定的现金分红政策，充分保护了中小投资者的合法权益，独立董事对利润分配预案发表了独立意见。经2025年6月27日召开的公司2024年年度股东会审议通过，公司2024年度利润分配方案为：以2024年末总股本5037747500股为基数，每股派发现金红利0.49元（含税），共计派发现金红利2468496275元（含税）。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求√是□否

分红标准和比例是否明确和清晰√是□否

相关的决策程序和机制是否完备√是□否

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用√是□否

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分√是□否保护

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

每10股送红股数（股）-

每10股派息数（元）（含税）4.90

每10股转增数（股）-

现金分红金额（含税）2468496275.00合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利

4593870605.31

润现金分红金额占合并报表中归属于上市公司普

53.73

通股股东的净利润的比率（%）

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以现金方式回购股份计入现金分红的金额-

合计分红金额（含税）2468496275.00合计分红金额占合并报表中归属于上市公司普

53.73

通股股东的净利润的比率（%）

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

最近三个会计年度累计现金分红金额（含税）(1)7304733875.00

最近三个会计年度累计回购并注销金额(2)0最近三个会计年度现金分红和回购并注销累计金额

7304733875.00

(3)=(1)+(2)

最近三个会计年度年均净利润金额(4)4651277932.67

最近三个会计年度现金分红比例（%）(5)=(3)/(4)157.05最近一个会计年度合并报表中归属于上市公司普通股

4593870605.31

股东的净利润

最近一个会计年度母公司报表年度末未分配利润12781791142.27

九、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

公司管理层由1名总经理、3名副总经理、1名董事会秘书兼副总经理、1名财务总监组成，负责统筹和管理集团的业务与运作、执行董事会制定的策略以及作出日常业务经营管理、财务管理、人力资源管理等方面的决策与控制。

董事会及董事会薪酬与考核委员会负责对公司管理层的考核，设定的绩效目标包括业务成本、利润指标以及各项营运管理业务目标等，经年初董事会审议批准，公司将各项指标任务分解

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落实到各业务职能部门，并逐级签订年度目标责任书，次年年初，董事会根据各项目标的完成情况核定管理层的绩效。

十、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

报告期内，公司持续加强内部控制体系建设，围绕法务合规、风险管理、质量管理等重点领域，系统推进制度流程完善，全面提升公司治理水平和风险防范能力。

一是全面优化大风控协同运行机制。进一步健全以《大风控准则》为核心的制度体系，印发《规章制度管理规定》及违规经营投资责任追究系列制度，完成307项现行制度梳理并制定瘦身健体方案。同步建立大风控议事规则、强制咨询机制及重大经营风险并联审查流程，实现重点领域穿透式监控与精细化管理。

二是系统推进规章制度与内控体系建设。修订发布《合同管理办法实施细则》，更新32类常用合同范本，夯实业务合规基础。全面开展规章制度“立改废释”工作，报告期内新制定制度

6项、修订22项、废止8项，完成46个模块《岗位合规职责清单》编制，并启动公司2026版

规章制度汇编与《内控手册》编撰工作，进一步增强制度体系的统一性、适用性与执行力。

三是深化风险识别管控与数字化转型。在“三重一大”决策、合同管理、招投标采购等重点领域构建全面风险管控体系，实现穿透式监控和精细化管理。依托“数字宁沪”平台建设，推动风控信息系统分业务、分模块优化，细化七个领域、21张风险清单的应用，提升风险预警与精准管控能力。

报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十一、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

报告期内，公司持续优化子公司议案审批程序，进一步明确审批权限、规范报送流程，构建从管理决策到业务执行的全方位、多层次管控格局，对子公司的风险防控能力与治理效能持续增强。同时，围绕投资领域搭建的风险监测平台已完成初步部署并进入试运行阶段，聚焦路桥主业、金融、交能融合、子公司管理等核心板块，依托信息化手段系统开展风险事件的信息采集、动态监测、智能预警与定期报告工作，推动风险管控由事后处置向事前预防、事中控制延伸，进一步提升风险响应的及时性与精准度。此外，严格落实公司《子公司管理办法》要求，各级子公司按月报送重大项目进展、业务运营情况及关键财务指标，公司在此基础上开展多维度汇总、分析与研判，为及时发现潜在重大风险、有效化解一般性经营问题提供了常态化支撑。

对子公司的管理控制存在异常的风险提示

□适用√不适用

十二、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用

毕马威出具了本公司2025年度内部控制审计报告，认为本公司于2025年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。有关

2025 年度内部控制审计报告全文已刊载于上交所网站 www.sse.com.cn、联交所网站

www.hkexnews.hk 及本公司网站 www.jsexpressway.com。

是否披露内部控制审计报告：是

内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见

□是√否

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十三、上市公司治理专项行动自查问题整改情况

针对2021年上市公司治理专项行动自查中，公司存在的董、监事无法亲自到场参会的偶发性问题，本公司采用远程视频会议的形式积极解决相关问题，确保董、监事尽责履职，发挥其在公司治理中的应有作用。

十四、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况

□适用√不适用其他说明

√适用□不适用

根据《2025年度南京市环境信息依法披露企业名单》，本集团不属于环境信息依法披露企业。报告期内，公司严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《江苏省节约能源条例》等法律法规和规章制度，健全环境管理体系，筑牢环境风险底线，降低污染排放，未发生环境违法处罚事件。

（一）排污信息

本集团制定《“三废”管理细则》，全面梳理并识别所属各单位主营业务中的废气、废水、固体废物及噪声四大类主要污染源，各单位严格遵循国家及地方环保法律法规，确保各类污染物稳定达标排放。

在废气减排方面：高度重视废气管控，降低废气排放对周边环境带来的影响。加强路基边坡及边沟外侧绿化建设与日常养护，有效缓解运输车辆尾气对沿线空气质量的污染；持续保障道路通行顺畅，大力推广不停车收费模式，缩短车辆怠速时长，从源头减少尾气排放总量。同时，各办公及服务场所厨房均配备符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的油烟净化与排放装置，确保设备稳定运行并定期维护清洗，促进油烟达标排放。

在污水处理方面：严格执行国家污水处理相关法律法规，构建完善的污水处理管理体系。已建成投用地埋式一体化污水处理设备，依托先进工艺流程保障废水达标清洁排放，最大限度降低对周边环境的影响。按照规范常态化开展污水处理设施的维护保养与检修工作，确保设备稳定高效运行。持续强化生活污水治理与水质监测管控，对于具备条件的站区，生产生活污水就近接入市政污水管网统一处理；不具备接管条件的站区，处理达标后回用于绿化灌溉，实现水资源循环利用。报告期内，污水排放达标。

在噪声消减方面：优先采用低噪声路面材料作为首要降噪方式，从根本上降低噪声产生。结合工程特点和周边自然环境特征，科学设计绿化隔离带，构建生态噪声屏障，有效阻隔噪声传播。密集路段和平行道路等关键节点，精准设置声屏障设施，形成立体化隔音防护体系。高速公路作业车辆报警装置更换为定向喇叭，控制声音范围和方向。若主动控制措施仍无法满足室外声环境质量标准，将适时补充隔声窗等被动防护设施，确保噪声污染得到有效控制。报告期内，噪声排放达标。

在废弃物处置方面：建立全流程废弃物管理体系，对废弃物产生、回收及处置全过程实施跟踪统计与闭环管理。严格落实危险固体废弃物分区存放要求，强化日常监督管控，确保处置安全合规；坚决杜绝使用国家明令禁止的化学制品，优先选用环境友好型产品及服务。坚持源头减量与资源化利用并重，通过优化管理流程有效降低废弃物产生量，积极推动废弃物重复使用、再生利用与循环利用，委托具备资质的专业机构对有害废弃物进行回收处置，实现资源化高效利用。

公司将废弃物管理纳入季度检查与考核体系，保障各项管控措施落地见效。报告期内，公司废沥青渣等废旧材料循环使用率100%；贴缝带、灌封胶等低碳养护材料使用率100%。

（二）突发环境事件应急预案

制定《突发环境事件应急管理细则》，规范突发环境事件应急管理流程，成立突发环境事件应急领导小组，下设应急救援办公室，统筹开展突发环境事件应急处置与环境管理工作。定期开展生态环境隐患排查、应急预案备案与管理、组织日常应急演练，系统识别水污染事故、大气污染事故、噪声与振动污染事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故等各类环境风险。报告期内，公司未发生突发环境事件，环境安全保持平稳可控。

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（三）环境自行检测方案

本集团实行公司层级、二级单位和基层单位三级环保管理体制，持续升级环境监测能力。梳理环保制度体系，严抓制度落地执行；深化环保宣教与施工人员专项培训，聚焦生态保护、施工噪声及粉尘防治等关键环节的落实情况；科学制定环境监测方案，常态化开展污水排放检测与敏感区噪声监测，扎实做好道路排水系统运维及水源地保护工作，筑牢生态安全屏障。

（四）完善能源管理

集团严格遵循《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，制定《能源节约管理办法》，加强节能管理，提高运营管理过程中能源、资源利用率，减少不必要能源资源消耗。积极拓展清洁能源，仙人山零碳服务区是省内首个“风光储充换”一体化服务区，已成为全国首个获得 CQC 零碳服务区认证证书的服务区。

（五）履行其他环境责任

报告期内，宁沪高速秉持绿色发展理念，系统推进生态环境保护与高速公路建设、运营、管养环节。推行高效绿色养护模式，降低资源消耗与生态破坏；倡导低碳集约化运营，将减排理念内化于日常管理；重视沿线生物多样性保护，促进人与自然和谐共生。

绿色养护：持续驱动道路养护绿色发展，将环境影响指标管控深度融入大中修养护全生命周期。深化资源循环利用，因地制宜推广路面就地热再生技术，通过添加再生剂与新料，实现旧路材料回收利用。革新绿色作业模式，推行吹雪车、铲雪车等绿色环保类机械除雪设备，替代传统化学融雪剂，有效规避对路桥结构及周边生态的化学侵蚀。采用环保材料，推广应用贴缝带、灌缝胶等可再生低碳养护材料，全方位打造生态友好型道路养护新标杆。

绿色办公：在硬件节能上，普及节能设备并实施精细化能耗管控；在资源集约上，大力推行无纸化办公，严格规范办公用品的采购与领用流程，从源头削减资源浪费；在低碳出行上，倡导员工优先选择公共交通，有效降低通勤碳足迹。同时，公司常态化开展植树造林、世界环境日宣教及垃圾清理等多元化环保活动，提升员工环保意识与社会责任感。

生物多样性保护：采取较为完善的排水、防护及绿化措施，公路建成后各项水土保持措施已经开始发挥作用，路域水土流失得到有效治理。公路沿线人文景观与自然环境升级，对沿线中央分隔带、互通立交区、沿线收费站、服务区、路基边坡以及路侧等可绿化区域进行绿化升级，路域整体绿化效果显著。

十五、社会责任工作情况

(一) 是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG报告

√适用□不适用本公司与2025年年度报告同步发布《江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年环境、社会和公司治理(ESG)报告》，对公司环境保护、社会责任和公司治理情况等进行详细的介绍与说明，详情见本公司于 2026 年 3 月 30 日在上海证券交易所网站 www.sse.com.cn 和联交所网站

www.hkex.com.hk 发布的相关公告。关于本公司 2025 年度社会责任及 ESG 工作情况，请详见《江苏宁沪高速公路股份有限公司 2025 年环境、社会和公司治理(ESG)报告》。

(二)社会责任工作具体情况

√适用□不适用

对外捐赠、公益项目数量/内容情况说明

制定《志愿者服务工作手册》，建立并完善志愿者招募机制、工作联动机制、培训机制、长

效管理机制、考核机制、表彰激励机制等运行

总投入（万元）104.80机制。打造“168”志愿服务品牌，传递志愿服务热情。报告期内，公司开展雷锋志愿活动、助老敬老、便民服务等丰富多样志愿活动。

其中：资金（万元）104.80

物资折款（万元）0

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惠及人数（人）1000具体说明

√适用□不适用

公司秉持“美好不止于路”责任理念，致力于发展成果与社会共享。坚持创新驱动，将数字化、智慧化深度融入运营管理全流程，以科技赋能提升道路通行效率与服务品质。筑牢安全发展底线，提升道路事故预防与大流量保畅。深耕品质服务建设，迭代升级服务标准，倾力打造高品质出行服务新标杆。构建幸福职场，通过保障员工权益，促进员工发展，丰富员工生活，持续提升员工幸福感、归属感。践行国企担当，履行社会责任，积极助力乡村振兴，常态开展志愿公益与社区共建活动，为和谐社会作出贡献。

创新发展：积极推进智慧扩容、自由流云收费等数字化应用，持续优化通行体验，保障高速公路安全高效畅通。依托数字孪生、AI 算法等前沿技术，构建智能研判、精准处置的智慧运营管控体系，提升路网协同管控能力，为公众提供更安全、更便捷、更高效的出行保障。

道路安全：深化“一路三方”联勤机制，推动“一路三方”协同指挥云平台搭建。聚焦重点隐患路段，开展整治攻坚，提升清障救援效能，确保突发事件快速响应、高效处置。提高无人机在大流量路段应用，提升特情处置精准度与时效性，以更高标准、更实举措守牢安全保畅底线。

针对恶劣天气，强化车辆通行安全预警与引导，全力保障道路通行安全有序。

品质高速：严格执行国家质量标准，持续健全完善质量管理体系，以高品质工程建设为支撑，全面保障路面质量与通行安全。重视道路品质养护，构建绿色化、智慧化、高效化的现代化养护体系，为社会公众提供更安全、更舒适、更环保的出行服务。聚焦司乘出行需求，开展“运营焕新”、设置便民服务台，推动整体服务水平显著提升。

合作共赢：坚持开放协同、合作共赢理念，与各相关方携手推动协同发展。加强与供应商沟通协作，健全供应商管理。深度拓展多元合作领域，创新合作模式，凝聚发展合力，以协同优势共促高质量发展。

关爱员工：将员工作为企业最宝贵的财富，在权益保障上，严守平等雇佣底线，优化薪酬激励体系，深化民主管理机制，筑牢职业健康底线；在成长发展上，畅通晋升通道，搭建多元培训，推动个人成长与企业发展同频共振；在人文关怀上，倡导工作生活平衡理念，丰富文体活动载体，营造温馨和谐的职场氛围，实现企业发展与员工双向赋能。

社区服务：深耕公益沃土，倾情奉献社会。积极投身乡村振兴，持续开展助老关爱、助学圆梦、便民服务与安全宣传等公益活动，以实际行动切实回馈社会，塑造负责任、可信赖的企业形象。

十六、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用

扶贫及乡村振兴项目数量/内容情况说明向连云港市赣榆区拨付乡村振兴专项

总投入（万元）50.72帮促资金50万元；消费援藏行动购买

“7100”西藏冰川水人民币0.72万元。

其中：资金（万元）50.00

物资折款（万元）0.72

惠及人数（人）500帮扶形式（如产业扶贫、就业产业扶贫、消费扶贫扶贫、教育扶贫等）具体说明

√适用□不适用

紧扣交通主业核心优势，深入贯彻国家乡村振兴战略部署，精准对接区域发展需求与业务特色，推动乡村振兴工作走深走实，有序赋能地方经济社会发展。报告期内，公司向连云港市赣榆区拨付乡村振兴专项帮促资金50万元，切实惠及当地村镇及广大居民群体。

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十七、其他

□适用√不适用

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第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

□适用√不适用

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(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺情况

□适用√不适用业绩承诺变更情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

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二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

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四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：元币种：人民币现聘任

境内会计师事务所名称毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）

境内会计师事务所报酬2500000.00境内会计师事务所审计年限5

境内会计师事务所注册会计师姓名黄晓冬、曹洋境内会计师事务所注册会计师审计服务的累计

黄晓冬（1）、曹洋（5）年限

境外会计师事务所名称-

境外会计师事务所报酬-

境外会计师事务所审计年限-名称报酬毕马威华振会计师事务所（特内部控制审计会计师事务所960000.00殊普通合伙）

财务顾问--

保荐人--

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用

审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

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七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

□适用√不适用

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用□不适用事项概述查询索引2022年3月25日，本公司及全资子公司宁沪投资公司与交通传媒公司（本有关详情见本公司2022年3月28公司控股股东联系人）就宣传委托制作服务、广告经营发布合作签署年度框 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及架协议。其中，宁沪投资公司与交通传媒公司的广告经营发布合作期限为 联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登

2022年5月1日至2025年4月30日，金额为不超过人民币12100万元的日常关联/持续关连交易公告。

（2025年不超过人民币1400万元）；宁沪投资公司与交通传媒公司的委托

管理费期限为2022年5月1日至2025年4月30日，金额为不超过人民币

1750万元（2025年不超过人民币200万元）。

于2021年12月16日，云杉清能公司与交控商运公司（本公司控股股东联有关详情见本公司2022年4月30系人）签署租赁协议，交控商运公司于 2022 年 1 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及日向云杉清能公司出租租赁紫金金融中心 A2 幢写字楼（1）18、20 层部分 2022 年 4 月 29 日于联交所网站

共 2304.66 平方米办公用房及负 5 层 24 个车位、（2）负 3 层 1 个车位。 www.hkexnews.hk 刊登的关联/持续

2025年1月1日至9月30日交易额不超过人民币212.27万元、0.53万元。关连交易公告。

江苏交控的若干联系人协议向云杉清能公司（作为承租人）提供若干土地、有关详情见本公司2022年4月30屋顶的租赁予云杉清能公司以建设及经营光伏发电业务。根据行业惯例，云 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及杉清能公司签订的协议期限超过3年，通常为自生效之日起20年（中国法2022年4月29日于联交所网站律允许的最长期限），于部分协议，云杉清能公司可选择续签 5 年，以涵盖 www.hkexnews.hk 刊登的持续关连整个光伏发电业务25年设计运营期。交易公告。

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有关详情见本公司2022年12月16

2022 年 12 月 15 日，本公司与现代检测公司（本公司控股股东联系人）签 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

署马群工程管理中心租赁协议，签署期限自2023年1月1日至2025年4月2022年12月15日于联交所网站

30 日，年租金为人民币 218.34 万元，合计租金约人民币 509.46 万元。 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。

有关详情见本公司2022年12月16

2022 年 12 月 15 日，本公司与南通天电公司（本公司控股股东联系人）签 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

署购售电协议，协议期限为2023年1月1日至2025年12月31日，每年2022年12月15日于联交所网站交易金额不超过人民币 3850 万元，协议总金额不超过人民币 11550 万元。 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。

2023年2月17日，本公司全资子公司云杉清能公司全资子公司苏交控清能有关详情见本公司于2023年2月18

江苏公司向京沪公司（本公司控股股东联系人）就氾水服务区 1.06MW 分 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及布式光伏电站项目租用场地，并与之签署《京沪高速公路氾水服务区分布式于2023年2月17日于联交所网站光伏电站合同能源管理协议》，期限 20 年。苏交控清能江苏公司以在协议 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决运营期限内优先向京沪公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网议公告。

同时段电价的15%的优惠，替代向京沪公司缴纳场地租金。2023-2025年服务区每年用电量不高于每年80万度协议年电价不高于人民币476000元每年减免电费不高于人民币84000元。

2023年3月24日，本公司就本公司及控股子公司的养护技术综合服务、服有关详情见本公司于2023年3月27

务区零碳改造服务、普通桥梁检测数据对接服务、既有沥青路面力学行为研 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

究服务、理事会基础会费与养护技术公司（本公司控股股东联系人）签署年 于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊

度框架协议，其中既有沥青路面力学行为及性能衰减规律研究服务项目协登的日常关联/持续关连交易公告。

议期限为2023年5月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币270万元（2025年不超过人民币108万元）。

2023年3月24日，本公司就本公司及控股子公司的宣传委托制作服务、广有关详情见本公司于2023年3月27

告经营发布与交通传媒公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议， 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及其中广告经营发布服务协议期限为 2023 年 5 月 1 日至 2026 年 4 月 30 日， 于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊镇丹公司协议金额为人民币60万元（2025年不超过20万元、2026年不超登的日常关联/持续关连交易公告。过6.6万元）；五峰山大桥公司协议金额为人民币90万元（2025年不超过

30万元、2026年不超过10万元）；宁沪投资公司协议金额为人民币364万

元（2025年不超过60.67万元，2026年不会产生费用）。

2023年3月24日，本公司就控股子公司扬子江管理公司的接受委托管理运有关详情见本公司于2023年3月27营高速公路与扬子大桥公司(本公司控股股东联系人）、广靖锡澄公司(本公 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及司关连附属公司)、沪通大桥公司(本公司控股股东联系人）、常宜公司(本公 于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊

司关连附属公司)、宜长公司(本公司关连附属公司)、锡泰隧道公司(本公司登的日常关联/持续关连交易公告。

控股股东联系人）、张靖皋公司(本公司控股股东联系人）签署委托经营管理协议，其中扬子大桥公司协议期限为2024年1月1日至2026年12月31日，协议金额不超过6123.2万元（2025年不超过人民币2149.26万元，

2026年不超过人民币2012.63万元）。广靖锡澄公司协议期限为2024年1月1日至2026年12月31日，协议金额不超过6864.41万元（2025年不超过人民币2352.58万元，2026年不超过人民币2313.15万元）。沪通大桥公司协议期限为2024年1月1日至2026年12月31日，协议金额不超过3493.66万元（2025年不超过人民币1163.6万元，2026年不超过人民币

1238.19万元）。常宜公司协议期限为2024年1月1日至2026年12月31日，协议金额不超过642.39万元（2025年不超过人民币216.47万元，2026年不超过人民币223.71万元）。宜长公司协议期限为2024年1月1日至2026年12月31日，协议金额不超过883.04万元（2025年不超过人民币

297.84万元，2026年不超过人民币307.08万元）。锡泰隧道公司协议期限

为2024年1月1日至2026年12月31日，协议金额不超过706.32万元

（2025年不超过人民币45万元，2026年不超过人民币617.32万元）。张

靖皋公司协议期限为2023年4月1日至2025年12月31日，协议金额不超过135万元（2025年不超过人民币46万元）。

2023年3月24日，本公司就由快鹿公司为本公司及控股子公司提供公务用有关详情见本公司于2023年3月27车租赁，及本公司的苏州上高路 1 号房屋出租事项，与快鹿公司（本公司控 日于上交所网站 www.sse.com.cn股股东联系人）签署年度框架协议，其中房屋租赁服务协议期限为 2023 年 及于联交所网站 www.hkexnews.hk

4月1日至2026年3月31日，本公司协议金额不超过人民币473.31万元刊登的日常关联/持续关连交易公

（2024年不超过人民币157.77万元，2025年不超过人民币157.77万元，告。2026年不超过人民币39.4425万元）。

2023年8月25日，本公司与交控商运公司签署合同，将宁沪高速窦庄服务有关详情见本公司于2023年8月28

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区部分经营权租赁给交控商运公司（本公司控股股东联系人）经营，合同期 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

三年（2023年9月1日至2026年8月31日），交易额度不超过人民币1300于2023年8月27日联交所网站

万元╱年，其中 2025 年不超过人民币 1300 万元，2026 年 1 月至 8 月不超 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/过人民币870万元，3年合计不超过人民币3900万元。持续关连交易公告。

2023年10月27日，本公司与控股子公司宜长公司（本公司关连附属公司）有关详情见本公司于2023年10月

签署续租协议，宜长公司将所属张渚服务区加油站租赁给本公司经营管理， 30 日于上交所网站 www.sse.com.cn协议期限自2024年1月20日至2025年4月30日，协议金额不超过人民及2023年10月27日于联交所网站币 650 万元（其中 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 4 月 30 日不超过人民币 200 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决万元）。议公告。

有关详情见本公司于2023年12月2023年12月26日，本公司就委托管理费收入项目与五峰山大桥公司（本

27 日于上交所网站 www.sse.com.cn公司关连附属公司）签署了委托经营管理协议，协议期限为2024年1月1及2023年12月26日于联交所网站

日至2026年4月30日。协议金额不超过人民币12517万元，其中2025年www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

不超过人民币5500万元，2026年不超过人民币2017万元。

持续关连交易公告。

有关详情见本公司于2023年12月

2023年12月26日，本公司就委托管理费收入项目与苏锡常南部高速公司

27 日于上交所网站 www.sse.com.cn（本公司控股股东联系人）签署了委托经营管理协议，协议期限为2024年及2023年12月26日于联交所网站

1月1日至2026年4月30日。协议金额不超过人民币13268万元，其中

www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

2025年不超过人民币5830万元，2026年不超过人民币2138万元。

持续关连交易公告。

2023年12月26日，本公司就本公司及控股子公司的云收费机器人服务与有关详情见本公司于2023年12月

通行宝公司（本公司控股股东联系人）签署关联/持续关连交易协议，其中 27 日于上交所网站 www.sse.com.cn本公司协议期限为2024年1月1日至2025年4月30日，协议金额不超过及2023年12月26日于联交所网站人民币 406 万元（2025 年不超过人民币 102 万元）；镇丹公司协议金额不 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

超过人民币11万元（2025年不超过人民币3万元）；五峰山大桥公司协议议公告。

金额不超过人民币11万元（2025年不超过人民币3万元）。

2023 年 12 月 26 日，本公司就本公司及控股子公司的云收费 FFT2.0 赋能平 有关详情见本公司于 2023 年 12 月

台服务与感动科技公司（本公司控股股东联系人）签署关联/持续关连交易 27 日于上交所网站 www.sse.com.cn协议，协议期限为2024年1月1日至2025年4月30日。协议金额不超过及2023年12月26日于联交所网站人民币 54 万元，本公司协议金额不超过人民币 48 万元（其中 2025 年不超 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决过人民币12.5万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币2.4万元（2025年议公告。不超过人民币0.6万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币3.6万元

（2025年不超过人民币0.9万元）。

2023年12月26日，本公司就智慧服务区提升项目与高速信息公司（本公有关详情见本公司于2023年12月司控股股东联系人）签署协议，由高速信息公司向本公司提供服务区卡口更 27 日于上交所网站 www.sse.com.cn新改造、经营数据上传及客流识别租赁服务，协议期限自2024年1月1日及2023年12月26日于联交所网站至 2026 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 480 万元。其中 2025 年不 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决超过人民币160万元，2026年不超过人民币160万元。议公告。

有关详情见本公司于2023年12月

2023年12月26日，本公司与交控商运公司（本公司控股股东联系人）签

27 日于上交所网站 www.sse.com.cn署合同，由交控商运公司作为供应商向本公司茅山服务区超市供货。合同期及2023年12月26日于联交所网站

限自2024年1月1日至2025年4月30日，合同金额为不超过人民币711www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

万元（2025年不超过人民币178万元）。

议公告。

2023年12月26日，本公司与现代检测公司（本公司控股股东联系人）签有关详情见本公司于2023年12月

署房屋租赁补充协议，由现代检测公司出资代建其所租赁的本公司位于南 27 日于上交所网站 www.sse.com.cn京市仙林大道2号房屋的配电房项目，经预算及标前审计确定代建费用为及2023年12月26日于联交所网站人民币 128.38 万元，经双方协商，将原定租期内租金调整为人民币 169 万 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决元╱年，租赁期限不变，为2023年1月1日至2025年4月30日。议公告。

2024年1月29日，本公司签订以下3个关联/关连交易协议：（1）本公司有关详情见本公司于2024年1月29

全资子公司云杉清能公司全资子公司苏交控清能江苏公司作为实施主体， 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及投资建设沿江高速平望服务区 1.74MW 分布式光伏项目，并与沿江公司（本 于 2024 年 1 月 28 日于联交所网站公司控股股东联系人）签署《苏交控沿江高速平望服务区 1.74MW 分布式 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决光伏项目合同能源管理协议》，期限20年。本项目总投资约人民币870万议公告。

元，项目资本金比例25%，对应资本金需求人民币217.5万元，全部由本公司向云杉清能公司实缴资本金，再由云杉清能公司向苏交控清能江苏公司实缴资本金提供；项目剩余75%投资款计人民币652.5万元，由本公司以划拨直融资金等符合法律规定用途的资金向云杉清能公司及苏交控清能江苏

公司提供/亦可采用项目贷款的形式。苏交控清能江苏公司以在协议运营期限内优先向沿江公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网同时段

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电价的15%的优惠，替代向沿江公司缴纳场地租金，预计服务区每年减免电费不高于人民币155040元。（2）本公司全资子公司云杉清能公司全资子公司苏交控清能江苏公司作为实施主体，投资建设郭村服务区 0.76MW 分布式光伏项目，并与宁靖盐公司（本公司控股股东联系人）签署《苏交控宁靖盐高速郭村服务区 0.76MW 分布式光伏项目合同能源管理协议》，期限

20年。本项目总投资约人民币380万元，项目资本金比例25%，对应资本

金需求人民币95万元，全部由本公司向云杉清能公司实缴资本金，再由云杉清能公司向苏交控清能江苏公司实缴资本金提供；项目剩余75%投资款

计285万元，由本公司以划拨直融资金等符合法律规定用途的资金向云杉清能公司及苏交控清能江苏公司提供/亦可采用项目贷款的形式。苏交控清能江苏公司以在协议运营期限内优先向宁靖盐公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网同时段电价的15%的优惠，替代向宁靖盐公司缴纳场地租金，预计服务区每年减免电费不高于人民币68544元。（3）本公司全资子公司云杉清能公司全资子公司苏交控清能江苏公司作为实施主体，投资建设锦丰服务区+沪通大桥管理处 4.44MW 分布式光伏项目，并与沪通大桥公司（本公司控股股东联系人）签署《苏交控扬子江高速锦丰服务区+沪通大桥管理处 4.44MW 分布式光伏项目合同能源管理协议》，期限 20 年。

本项目总投资约人民币2198万元，项目资本金比例25%，对应资本金需求人民币549.5万元，全部由本公司向云杉清能公司实缴资本金，再由云杉清能公司向苏交控清能江苏公司实缴资本金提供；项目剩余75%投资款计人

民币1648.5万元，由本公司以划拨直融资金等符合法律规定用途的资金向云杉清能公司及苏交控清能江苏公司提供/亦可采用项目贷款的形式。苏交控清能江苏公司以在协议运营期限内优先向沪通大桥公司供应光伏电站项

目所发电能，并提供当地电网同时段电价的15%的优惠，替代向沪通大桥公司缴纳场地租金，预计服务区每年减免电费不高于人民币187932元。

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的云值机服务、高速公路有关详情见本公司于2024年3月27管理监控系统上云服务、状态名单服务（针对欠费、逃费等车辆，在全国范 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及围下发名单，禁止驶入高速，达到追缴的目的）、清障救援费支付系统的保于2024年4月1日于联交所网站险赔付代收服务、收费车道 FFT2.0 云赋能服务、档案系统建设服务、收费 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

站费率表编制、清障移动支付及税控系统维护费、龙潭大桥开通相关信息系持续关连交易公告。

统接入服务、省联网收费优化专项工程、智能高速及监控加密视频转发平台建设、公路高清视频上云应用研究与感动科技公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，其中云值机技术服务的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币330万元（2025年不超过人民币110万元），五峰山大桥公司协议金额不超过人民币30万元

（2025年不超过人民币10万元）；高速公路管理监控系统上云服务的服务

期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币74万元（2025年不超过人民币19.6万元），五峰山大桥公司协议金额不超过人民币19万元（2025年不超过人民币5万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币40万元（2025年不超过人民币15万元），宜长公司协议金额不超过人民币15万元（2025年不超过人民币5万元），常宜公司协议金额不超过人民币9万元（2025年不超过人民币3万元）；状态名单服务

费的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，广靖锡澄公司协议金额不超过人民币10.5万元（2025年不超过人民币3.5万元），宜长公司和常宜公司各协议金额不超过人民币1.5万元（2025年不超过人民币0.5万元）；清障救援费支付系统的保险赔付代收服务的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币15万元（2025年不超过人民币5万元），镇丹公司协议金额不超过人民币2万元（2025年不超过人民币1万元），五峰山大桥公司协议金额不超过人民币3万元（2025年不超过人民币1万元），龙潭大桥公司在2024年12月1日至2025年4月30日的协议金额不超过人民币1.5万元（2025年不超过人民币1万元）；

收费车道 FFT2.0 云赋能服务的服务期限为 2024 年 5 月 1 日至 2025 年 4 月30日，本公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币15万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币45万元（2025年不超过人民币15万元），宜长公司协议金额不超过人民币3万元（2025年不超过人民币1万元），常宜公司协议金额不超过人民币6万元（2025年不超过人民币2万元）；档案系统建设服务的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币10万元）；清障移动支付及税控系统维护费的服务期限为2025年1月1日至

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2025年4月30日，广靖锡澄公司和宜长公司各协议金额不超过人民币2.9万元；龙潭大桥开通相关信息系统接入服务的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，龙潭大桥公司协议金额不超过人民币345万元（2025年不超过人民币136万元）；智慧高速及监控加密视频转发平台建设的服务

期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币1004万元（2025年不超过人民币242.4万元）；公路高清视频上云应用

研究的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币770万元（2025年不超过人民币616万元）。

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的机电系统维护、服务区有关详情见本公司于2024年3月27

智慧管理平台维护项目、服务区信息化平台推广完善项目、服务区收银稽查 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及建设服务、省联网收费系统优化服务与高速信息公司（本公司控股股东联系于2024年4月1日于联交所网站人）签署年度框架协议，其中机电系统维护的服务期限为 2024 年 5 月 1 日 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币168万元（2025年不持续关连交易公告。超过人民币56万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币120万元（2025年不超过人民币40万元），宜长公司协议金额不超过人民币18万元（2025年不超过人民币6万元），常宜公司协议金额不超过人民币15万元（2025年不超过人民币5万元）；服务区信息化平台推广完善项目的服务期限为

2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币95万

元（2025年不超过人民币20万元）；服务区智慧管理平台维护项目的服务

期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币2万元），镇丹公司和五峰山大桥公司各协议金额不超过人民币3万元（2025年各不超过人民币0.5万元）。

2024 年 3 月 28 日，本公司就本公司及控股子公司的云调度技术服务及 SD- 有关详情见本公司于 2024年 3月 27

WAN 技术服务等网络系统服务、路网技术服务、ETC 客服网点出租、ETC 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

加油聚合支付技术服务、服务区充电站建设、云收费设备采购及后续网络服于2024年4月1日于联交所网站务项目、龙潭大桥开通相关收费设备采购及网络服务项目与通行宝公司（本 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/公司控股股东联系人）签署年度框架协议，其中云调度技术服务的服务期限持续关连交易公告。

为2024年5月1日至2025年4月30日。本公司协议金额不超过人民币

201万元（2025年不超过人民币67万元），五峰山大桥公司协议金额不超

过人民币30万元（2025年不超过人民币10万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币20万元），宜长公司协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币10万元），常宜公司和镇丹公司各协议金额不超过人民币6万元（2025年各不超过人民币2万元）。SD-WAN 技术服务的服务期限为 2024 年 5 月 1 日至 2025 年 4 月 30日。本公司协议金额不超过人民币534万元（2025年不超过人民币178万元），镇丹公司协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币10万元），五峰山大桥公司协议金额不超过人民币42万元（2025年不超过人民币14万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币157万元（2025年不超过人民币52万元），宜长公司和常宜公司各协议金额不超过人民币18万

元（2025年各不超过人民币6万元）。路网技术服务费的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日。本公司协议金额不超过人民币2400万元

（2025年不超过人民币800万元），镇丹公司协议金额不超过人民币60万

元（2025年不超过人民币20万元），五峰山大桥公司协议金额不超过人民

币600万元（2025年不超过人民币200万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币800万元（2025年不超过人民币300万元），宜长公司协议金额不超过人民币90万元（2025年不超过人民币30万元），常宜公司协议金额不超过人民币85万元（2025年不超过人民币35万元），龙潭大桥公司的协议金额不超过人民币 50 万元（2025 年不超过人民币 40 万元）。ETC客服网点租赁的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日。本公司协议金额不超过人民币80万元（2025年不超过人民币26.7万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币5万元（2025年不超过人民币1.9万元）。

ETC 加油站聚合支付技术服务的服务期限为 2024 年 5 月 1 日至 2025 年 4月30日，本公司协议金额不超过人民币600万元（2025年不超过人民币

200万元）。云收费设备采购及后续网络服务项目的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币210万元（2025年不超过人民币70万元）。龙潭大桥开通相关收费设备采购及网络服务项目的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，龙潭大桥公司协议金额不超过人民币843万元（2025年不超过人民币523万元）。

2024年3月28日，本公司就本公司的沥青路面大中修养护工程、日常养护有关详情见本公司于2024年3月27

76/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

项目、交安设施精细化提升施工项目、伸缩缝更换项目、声屏障增设工程、 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

标线补划专项工程项目、恶劣天气除冰扫雪项目、公司本部大院房建改造项于2024年4月1日于联交所网站

目、服务区消防管道维修、丹阳东养排中心标准化工区打造项目、汤山基地 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

新建宿舍项目、本公司及服务区部分道路及环境整治项目（装修、改造施工）持续关连交易公告。

等项目及控股子公司的日常养护项目与现代路桥公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，其中沥青路面大中修养护工程的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币13500万

元（2025年不超过人民币1000万元）。日常养护项目的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币4763万元

（2025年不超过人民币2486万元），镇丹公司协议金额不超过人民币435

万元（2025年不超过人民币254万元），五峰山大桥公司协议金额不超过

人民币815万元（2025年不超过人民币475万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币12064万元（2025年不超过人民币857万元），常宜公司协议金额不超过人民币286万元（2025年不超过人民币71万元），宜长公司协议金额不超过人民币473万元（2025年不超过人民币87万元）。交安设施精细化提升施工项目的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币13000万元（2025年不超过人民币3000万元）。公司本部大院房建改造项目的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币2268万元（2025年不超过人民币1068万元）。服务区消防管道维修工程二期的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币600万元（2025年不超过人民币300万元）。

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的路桥检查检测服务与现有关详情见本公司于2024年3月27

代检测公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，路桥检查检测服 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及务的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，广靖锡澄公司的协于2024年4月1日于联交所网站议金额不超过人民币 120 万元（2025 年不超过人民币 20 万元）；常宜公司 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

的协议金额不超过人民币140万元（2025年不超过人民币115万元）；宜持续关连交易公告。

长公司的协议金额不超过人民币55万元（2025年不超过人民币55万元）。

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的物业服务外包、物资采有关详情见本公司于2024年3月27

购、办公用房租赁与交控商运公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及协议，物业服务外包的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，于2024年4月1日于联交所网站本公司协议金额不超过人民币 2653.4 万元（2025 年不超过人民币 1131.8 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/万元），五峰山大桥公司协议金额不超过人民币687万元（2025年不超过持续关连交易公告。人民币229万元），镇丹公司协议金额不超过人民币309万元（2025年不超过人民币127万元），龙潭大桥公司协议金额不超过人民币160万元（2025年不超过人民币53万元），瀚威公司协议金额不超过人民币700万元（2025年不超过人民币215.38万元）。物资采购的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币1071.08万元（2025年不超过人民币227万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币30万元

（2025年不超过人民币10万元），宁沪投资公司协议金额不超过人民币1

万元（2025年不超过人民币0.3万元），扬子江管理公司协议金额不超过人

民币12万元（2025年不超过人民币4万元）。办公用房租赁的服务期限为

2024年5月1日至2025年4月30日，宁沪投资公司协议金额不超过人民

币300万元（2025年不超过人民币100万元）。

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的培训咨询服务、劳务外有关详情见本公司于2024年3月27

包服务与人才集团（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，培训咨询 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及服务的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日。本公司协议金额于2024年4月1日于联交所网站不超过人民币 2268 万元（2025 年不超过人民币 300 万元），扬子江管理公 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/司协议金额不超过人民币120万元（2025年不超过人民币40万元），广靖持续关连交易公告。

锡澄公司协议金额不超过人民币210万元（2025年不超过人民币80万元），常宜公司协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币10万元），宜长公司协议金额不超过人民币40万元（2025年不超过人民币10万元），宁沪投资公司协议金额不超过人民币10万元（2025年不超过人民币6万元）。劳务外包服务的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日。

本公司协议金额不超过人民币500万元（2025年不超过人民币140万元），宁沪投资公司协议金额不超过人民币32万元（2025年不超过人民币10万元），龙潭大桥公司协议金额不超过人民币230万元（2025年不超过人民币150万元）。

2024年3月28日，本公司就本公司的茅山、长荡湖、滆湖、荣炳服务区及有关详情见本公司于2024年3月27

77/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告子公司广靖锡澄公司宜兴、堰桥服务区加油站出租经营与高速能源公司（本 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及公司控股股东联系人）签署年度框架协议，加油站出租经营的服务期限为于2024年4月1日于联交所网站

2024 年 5 月 1 日至 2025 年 4 月 30 日。本公司的租金总额不超过人民币 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

2500万元（2025年不超过人民币900万元），广靖锡澄公司的租金总额不持续关连交易公告。

超过人民币1000万元（2025年不超过人民币350万元）

2024年3月28日，本公司就本公司服务区加油站租赁事项与五峰山大桥公有关详情见本公司于2024年3月27司（本公司关连附属公司）签署关联交易协议，五峰山大桥公司服务区加油 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及站出租（扬州广陵服务区）的服务期限为2024年5月1日至2025年4月于2024年4月1日于联交所网站30 日。本公司的租金总额不超过人民币 900 万元（2025 年不超过人民币 360 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/万元）。持续关连交易公告。

2024年3月28日，本公司就本公司服务区加油站租赁事项与苏锡常南部高有关详情见本公司于2024年3月27

速公司（本公司控股股东联系人）签署关联交易协议，苏锡常南部高速公司 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及服务区加油站出租（武进太湖湾服务区）的服务期限为2024年5月1日至于2024年4月1日于联交所网站2025 年 4 月 30 日。本公司的租金总额为 500 万元（2025 年不超过人民币 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

170万元）。持续关连交易公告。

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的宣传委托制作服务、广有关详情见本公司于2024年3月27

告经营发布、美食节、文化丛书编印等宣传活动、公司房建改造项目与交通 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

传媒公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，宣传委托制作等服于2024年4月1日于联交所网站务的服务期限为 2024 年 5 月 1 日至 2025 年 4 月 30 日。本公司协议金额不 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/超过人民币524.75万元（2025年不超过人民币10万元），扬子江管理公司持续关连交易公告。

协议金额不超过人民币20万元（2025年不超过人民币5万元）。

有关详情见本公司于2024年3月27

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的商品及服务采购与翠屏

日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

山宾馆（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，商品及服务采购的服于2024年4月1日于联交所网站

务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

民币211万元（2025年不超过人民币57万元）。

持续关连交易公告。

2024年3月28日，本公司就由快鹿公司为本公司及控股子公司提供汽车租有关详情见本公司于2024年3月27赁事项，与快鹿公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，汽车租 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及赁的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不于2024年4月1日于联交所网站超过人民币 1950 万元（2025 年不超过人民币 650 万元），五峰山大桥公司 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/协议金额不超过人民币406万元（2025年不超过人民币135万元），镇丹持续关连交易公告。

公司协议金额不超过人民币141万元（2025年不超过人民币47万元），龙潭大桥公司协议金额不超过人民币80万元（2025年不超过人民币53万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币112万元（2025年不超过人民币33.6万元）。

有关详情见本公司于2024年3月27

2024年3月28日，本公司就控股子公司广靖锡澄公司的日常养护服务与工

日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

程养护公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，公路日常养护服于2024年4月1日于联交所网站

务交易的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，广靖锡澄公司www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

的协议金额不超过人民币610万元（2025年不超过人民币325万元）。

持续关连交易公告。

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的路网管理费与高速联网有关详情见本公司于2024年3月27公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，路网管理费的服务期限 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司协议金额不超过人民币于2024年4月1日于联交所网站

2700 万元（2025 年不超过人民币 900 万元），镇丹公司协议金额不超过人 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

民币60万元（2025年不超过人民币20万元），五峰山大桥公司协议金额持续关连交易公告。

不超过人民币630万元（2025年不超过人民币210万元），广靖锡澄公司协议金额不超过人民币920万元（2025年不超过人民币350万元），宜长公司协议金额不超过人民币100万元（2025年不超过人民币35万元），常宜公司协议金额不超过人民币90万元（2025年不超过人民币35万元），龙潭大桥公司协议金额不超过人民币50万元（2025年不超过人民币40万元）。

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的平台及云端资源技术服有关详情见本公司于2024年3月27

务、大模型技术在高速公路行业应用与数研院（本公司控股股东联系人）签 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

署年度框架协议，“交控云”平台及云端资源技术服务的服务期限为2024年于2024年4月1日于联交所网站

5 月 1 日至 2025 年 4 月 30 日。本公司的协议金额不超过人民币 531.92 万 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

元（2025年不超过人民币175.64万元）。五峰山大桥公司的协议金额不超持续关连交易公告。

过人民币20万元（2025年不超过人民币6.7万元）。镇丹公司的协议金额不超过人民币11万元（2025年不超过人民币3.5万元）。广靖锡澄公司的协议金额不超过人民币122万元（2025年不超过人民币26万元）。常宜公

78/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

司的协议金额不超过人民币8万元（2025年不超过人民币2万元）。宜长公司的协议金额不超过人民币14万元（2025年不超过人民币4万元）。龙潭大桥公司的协议金额不超过人民币10万元（2025年不超过人民币3.3万元）；大模型技术在高速公路行业应用的服务期限为2024年5月1日至2025年4月30日，本公司的协议金额不超过人民币50万元（2025年不超过人民币20万元）。

有关详情见本公司于2024年3月27

2024年3月28日，本公司就本公司及控股子公司的保理业务与保理公司

日于上交所网站 www.sse.com.cn 及（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，本公司的协议期限为2024于2024年4月1日于联交所网站年5月1日至2025年4月30日，协议金额不超过人民币660万元（2025www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/年不超过人民币100万元）。

持续关连交易公告。

2024年3月28日，本公司就本公司接受委托运营管理常宜高速一期项目北有关详情见本公司于2024年3月27

段事项与常宜公司（本公司关连附属公司）签署年度框架协议，委托管理运 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及营常宜高速一期项目北段事项的服务期限为2024年5月1日至2027年4于2024年4月1日于联交所网站月 30 日。本公司协议金额不超过人民币 3400 万元（2025 年不超过人民币 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

1000万元，2026年不超过人民币1200万元，2027年不超过人民币500万持续关连交易公告。

元。）有关详情见本公司于2024年6月272024年6月26日本公司就收费系统维护项目与高速信息公司（本公司控日于上交所网站 www.sse.com.cn 及股股东联系人）签署协议，由高速信息公司向本公司提供收费系统维护服于2024年6月26日于联交所网站务，协议期限自2024年7月1日至2025年6月30日，本公司协议金额不www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

超过人民币340万元（2025年不超过人民币170万元）。

议公告。

2024年6月26日本公司全资子公司云杉清能公司全资子公司苏交控清能有关详情见本公司于2024年6月27江苏公司就刘老庄服务区 2763kWp 分布式光伏电站项目租用京沪公司（本 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及公司控股股东联系人）场地，并与之签署《苏交控京沪高速刘老庄服务区分于2024年6月26日于联交所网站布式光伏项目合同能源管理协议》，期限 20 年。苏交控清能江苏公司以在 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决协议运营期限内优先向京沪公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地议公告。

电网同时段电价的15%的优惠，替代向京沪公司缴纳场地租金，预计每年减免电费不高于人民币134662.50元。

2024年6月26日本公司全资子公司云杉清能公司全资子公司苏交控清能有关详情见本公司于2024年6月27

江苏公司就苏高新材公司 564kWp 屋顶分布式光伏项目租用苏高新材公司 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及（本公司控股股东联系人）场地，并与之签署《苏交控苏高新材分布式光伏于2024年6月26日于联交所网站项目合同能源管理协议》，期限 20 年。苏交控清能江苏公司以在协议运营 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决期限内优先向苏高新材公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网议公告。

同时段电价的15%的优惠，替代向苏高新材公司缴纳场地租金，预计每年减免电费不高于人民币21822.15元。

2024年8月27日，本公司与交通传媒公司（本公司控股股东联系人）签署有关详情见本公司于2024年8月28

宣传制作日常关联/持续关连交易协议，由交通传媒公司为本公司所属经营 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及发展公司及黄栗墅、仙人山、窦庄、荣炳、水晶山、扬州广陵等服务区日常于2024年8月27日于联交所网站

标志标牌设计制作、各类台账印刷及广场节日布置，协议期限为 2024 年 9 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决月1日至2025年8月31日。协议金额不超过人民币42.499万元，（2025议公告。年1月1日至2025年8月31日不超过人民币31.799万元）。

2024年8月27日，本公司与感动科技公司（本公司控股股东联系人）签署有关详情见本公司于2024年8月28

宁沪高速常州段指挥中心改造项目日常关联/持续关连交易协议，委托感动 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及科技公司对沪宁高速常州段指挥中心进行信息化提升改造。协议期限为于2024年8月27日于联交所网站

2024 年 10 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 424 万元 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

（2025年1月1日至12月31日不超过人民币254.4万元）。持续关连交易公告。

2024年9月27日，本公司全资子公司云杉清能公司的全资子公司的全资子有关详情见本公司于2024年9月27

公司苏交控清能江苏公司与建兴公司（本公司控股股东联系人）签署关联交 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及易协议，苏交控清能江苏公司投资建设建兴公司所属建兴高速全路段于2024年9月26日于联交所网站

32.9MW 交能融合分布式光伏发电项目并租赁场地。根据协议约定，对于「自 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

发自用、余电上网」的项目苏交控清能江苏公司以向建兴公司提供电费优惠议公告。

的形式，替代向建兴公司缴纳场地租金；对于「全额上网」的项目，苏交控清能江苏公司向建兴公司缴纳场地租金。双方将每三年重新审查情况确定未来相关三年的年度上限。对于「自发自用、余电上网」的项目，苏交控清能江苏公司以在协议运营期限内优先向建兴公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网同时段电价的15%的优惠，替代向建兴公司缴纳场地租金。根据北方亚事资产评估事务所（特殊普通合伙）于2024年7月10日出具的评估报告（北方亚事评报字[2024]第01-975号）（以下简称「评估报

79/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告告」），苏交控清能江苏公司承租建兴公司持有的建兴高速公路服务区及边坡年租金评估值为人民币411453元。协议电价优惠15%不优于苏交控清能江苏公司向一般工商业客户提供的电价优惠，目前一般工商业电价人民币

0.7元╱度，预计高速沿线场所每年用电量不高于每年307.848万度，每年

减免电费预计不高于人民币323240.4元，低于苏交控清能江苏公司若以缴纳租金形式所需支付的租金金额，不存在损害本公司及其全体股东利益的情形。对于「全额上网」的项目，根据评估报告，苏交控清能江苏公司承租涉及的建兴公司持有的建兴高速公路边坡年租金为人民币456422.82元。

但依照能源管理协议约定，对于「全额上网」的项目苏交控清能江苏公司年平均支付建兴公司租金为人民币280000元，不高于按照资产评估报告计算所需缴纳租金金额。

2024年9月28日，本公司全资子公司云杉清能公司全资子公司苏交控清能有关详情见本公司于2024年9月28

江苏公司就建兴高速全路段 32.9MW 交能融合分布式光伏发电项目租用建 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及兴公司（本公司控股股东联系人）场地，并与之签署《苏交控建兴高速全路于2024年9月27日于联交所网站段 32.9MW 交能融合分布式光伏发电项目合同能源管理（土地租赁）协议》， www.hkexnews.hk 刊登的董事会决期限20年。根据协议约定，对于「自发自用、余电上网」的项目苏交控清议公告。

能江苏公司以向建兴公司提供电费优惠的形式，替代向建兴公司缴纳场地租金，每年减免电费预计不高于人民币323240.4元。

2024年10月29日，本公司与交控商运公司（本公司控股股东联系人）签有关详情见本公司于2024年10月

署关联/关连交易协议，将黄栗墅、茅山、荣炳、长荡湖服务区超市业态租 30 日于上交所网站 www.sse.com.cn赁给交控商运公司经营。协议期限自2024年12月1日至2027年11月30及于2024年10月29日于联交所网日，协议总金额不超过人民币 1210 万元（2025 年不超过人民币 363 万元； 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会

2026年不超过人民币404万元；2027年1月1日至2027年11月30日不决议公告。

超过人民币413万元）。

2024 年 10 月 29 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司就 ETC 门架系统建设 有关详情见本公司于 2024 年 10 月

项目与高速信息公司（本公司控股股东联系人）签署协议，由高速信息公司 30 日于上交所网站 www.sse.com.cn向广靖锡澄公司提供门架系统的联合设计、制造、安装、测试、培训等全套及于2024年10月29日于联交所网服务。协议期限自 2024 年 12 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日，协议总金额不 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会超过人民币913.7205万元（2025年不超过人民币400万元；2026年不超过决议公告。人民币503.7205万元）。

有关详情见本公司于2024年10月

2024年10月29日，本公司与数研院（本公司控股股东联系人）签署日常

30 日于上交所网站 www.sse.com.cn

关联/持续关连交易协议，由数研院为本公司提供云网边端一体协同建设服及于2024年10月29日于联交所网务，协议期限自2024年11月1日至2025年12月31日，协议累计金额不站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会

超过人民币128.08万元（2025年不超过人民币76.56万元）。

决议公告。

2024年11月14日，本公司全资子公司云杉清能公司的全资子公司苏交控有关详情见本公司于2024年11月

清能江苏公司与沿江公司（本公司控股股东联系人）签署以下日常关联/持 15 日于上交所网站 www.sse.com.cn

续关连交易协议：（1）苏交控清能江苏公司作为实施主体，投资建设沿江及于2024年11月14日于联交所网公司所辖青阳养护工区分布式光伏电站项目。本项目总投资约人民币 108.47 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会万元，项目资本金比例35%，对应资本金需求人民币37.97万元，全部由本决议公告。

公司向云杉清能公司实缴资本金，再由云杉清能公司向苏交控清能江苏公司实缴资本金提供。项目总投资中剩余65%的部分，合计人民币70.5万元，由本公司以划拨直融资金等符合法律规定用途的资金提供，或由云杉清能公司及/或苏交控清能江苏公司以贷款方式自行筹措。（2）苏交控清能江苏公司就青阳养护工区分布式光伏电站项目租用沿江公司场地，并与之签署《苏交控沿江高速青阳养护工区 257.24kWp 分布式光伏项目合同能源管理协议》，期限20年。苏交控清能江苏公司以在协议运营期限内优先向沿江公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网同时段电价的15%的优惠，替代向沿江公司缴纳场地租金。每年减免电费预计不高于人民币10647元。

2024年11月14日，本公司全资子公司云杉清能公司的全资子公司苏交控有关详情见本公司于2024年11月

清能江苏公司与京沪公司（本公司控股股东联系人）签署以下日常关联/持 15 日于上交所网站 www.sse.com.cn

续关连交易协议：（1）苏交控清能江苏公司作为实施主体，投资建设京沪及于2024年11月14日于联交所网公司所属宝应服务区分布式光伏电站项目。本项目总投资约人民币 963.3 万 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会元，项目资本金比例35%，对应资本金需求人民币337.16万元，全部由本决议公告。

公司向云杉清能公司实缴资本金，再由云杉清能公司向苏交控清能江苏公司实缴资本金提供。项目总投资中剩余65%的部分，合计人民币626.14万元，由本公司以划拨直融资金等符合法律规定用途的资金提供，或由云杉清能公司及/或苏交控清能江苏公司以贷款方式自行筹措。（2）苏交控清能江

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苏公司就宝应服务区分布式光伏电站项目租用京沪公司场地，并与之签署《苏交控京沪高速宝应服务区二期分布式光伏项目合同能源管理协议》，期限20年。苏交控清能江苏公司以在协议运营期限内优先向京沪公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网同时段电价的15%的优惠，替代向京沪公司缴纳场地租金。每年减免电费预计不高于人民币184758元。

2024年11月14日，本公司全资子公司云杉清能公司的全资子公司苏交控有关详情见本公司于2024年11月

清能江苏公司与京沪公司（本公司控股股东联系人）签署以下日常关联/持 15 日于上交所网站 www.sse.com.cn

续关连交易协议：（1）苏交控清能江苏公司作为实施主体，投资建设京沪及于2024年11月14日于联交所网公司所属高邮养护工区分布式光伏电站项目。本项目总投资约人民币 169.14 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会万元，项目资本金比例35%，对应资本金需求人民币59.2万元，全部由本决议公告。

公司向云杉清能公司实缴资本金，再由云杉清能公司向苏交控清能江苏公司实缴资本金提供。项目总投资中剩余65%的部分，合计人民币109.94万

元。（2）苏交控清能江苏公司就高邮养护区分布式光伏电站项目租用京沪公司场地，并与之签署《苏交控京沪高速高邮养护工区分布式光伏项目合同能源管理协议》，期限20年。苏交控清能江苏公司以在协议运营期限内优先向京沪公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网同时段电价的

15%的优惠，替代向京沪公司缴纳场地租金。每年减免电费预计不高于人民

币26061元。

有关详情见本公司于2024年11月2024年11月14日，本公司控股子公司龙潭大桥公司与苏高新材公司（本

15 日于上交所网站 www.sse.com.cn公司控股股东联系人）签订沥青及新材料采购协议，龙潭大桥公司向苏高新及于2024年11月14日于联交所网

材公司采购工程建设用沥青及新材料，协议期限自2025年1月1日至2025站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关

年12月31日，协议金额不超过人民币6000万元。

联/持续关连交易公告。

有关详情见本公司于2024年11月2024 年 11 月 25 日，本公司将所属房产租赁给铁集公司（本公司控股股东 26 日于上交所网站 www.sse.com.cn联系人）用作办公，并与铁集公司签署房屋租赁协议，租赁期自2025年1及于2024年11月25日于联交所网月 1 日至 2025 年 12 月 31 日，租金为人民币 397.364 万元。 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。

有关详情见本公司于2025年1月15

2025年1月14日，本公司与感动科技公司（本公司控股股东联系人）签署

日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

路段监控系统补盲提升项目协议，委托感动科技公司对沪宁高速沿线各管于2025年1月14日于联交所网站

理处监控系统进行补盲提升改造，协议期限自2025年2月1日至2025年www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

12月31日，协议金额不超过人民币352万元。

议公告。

2025年1月14日，本公司全资子公司瀚威公司将所属房产部分租赁给感动有关详情见本公司于2025年1月15

科技公司（本公司控股股东联系人）用于办公，并与感动科技公司签署房屋 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及租赁协议，协议期限自2025年2月1日至2028年1月31日，租金总额不于2025年1月14日于联交所网站超过人民币 324.86 万元，其中 2025 年 2 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日不超 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决过人民币98.28万元，2026年不超过人民币108.19万元，2027年不超过人议公告。

民币109.28万元，2028年1月1日至2028年1月31日不超过人民币9.11万元。

2025年1月14日，本公司控股子公司广靖锡澄公司与交通传媒公司（本公有关详情见本公司于2025年1月15司控股股东联系人）签署广告合作经营关联交易协议，将所属广告资源整体 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及外包交由交通传媒公司负责对外招标及发布，协议期限自2025年1月15日于2025年1月14日于联交所网站至 2027 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 1640 万元，其中：2025 年 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

1月15日至2025年12月31日不超过人民币690万元；2026年不超过人议公告。

民币500万元；2027年不超过人民币450万元。

2025年1月14日，本公司全资子公司云杉清能公司全资子公司苏交控清能有关详情见本公司于2025年1月15江苏公司就分布式光伏电站项目租用苏通大桥公司（本公司控股股东联系 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及人）场地，并与之签署《苏通大桥南主线收费站一期分布式光伏发电项目合于2025年1月14日于联交所网站同能源管理协议》，期限 20 年。苏交控清能江苏公司以在协议运营期限内 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决优先向苏通大桥公司供应光伏电站项目所发电能，并提供当地电网同时段议公告。

电价的15%的优惠，替代向苏通大桥公司缴纳场地租金。根据北方亚事资产评估事务所（特殊普通合伙）于2024年12月6日出具的评估报告（北方亚事评报字【2024】第01-1246号），苏交控清能江苏公司承租涉及的苏通大桥公司持有的南主线收费站空地及附属场所年租金为人民币64800元。协议电价优惠15%不优于苏交控清能江苏公司向一般工商业客户提供的电价优惠，目前一般工商业电价人民币0.7元/度，预计服务区每年用电量不高于年58.94万度每年减免电费预计不高于人民币61887元，低于苏交控清能江苏公司若以缴纳租金形式所需支付的租金金额，不存在损害公司及全体

81/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

股东利益的情形。双方将每三年重新审查情况确定未来相关三年的年度上限。

2025年1月14日，本公司与数研院（本公司控股股东联系人）签署光缆管有关详情见本公司于2025年1月15

道经营权租赁关联交易协议，由本公司将所属的部分通信管道经营权出租 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及给数研院运营，协议期限自2025年2月1日至2028年1月31日，合同累于2025年1月14日于联交所网站计金额不超过人民币 344.04 万元，其中：2025 年 2 月 1 日至 2025 年 12 月 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

31日不超过人民币105.12万元，2026年不超过人民币114.68万元，2027议公告。

年不超过人民币114.68万元，2028年1月1日至2028年1月31日不超过人民币9.56万元。

2025年1月14日，本公司与保理公司（本公司控股股东联系人）及沪宁高有关详情见本公司于2025年1月15速阳澄湖服务区承租单位凯通公司签署商业保理合同，将《阳澄湖服务区租 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及赁经营合同》项下对凯通公司的应收账款转让给保理公司，由保理公司提供于2025年1月14日于联交所网站无追索权商业保理服务，有效期为自 2025 年 1 月 15 日至 2025 年 12 月 31 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决日，保理额度累计不超过人民币2300万元。议公告。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的云值机技术服务、三项有关详情见本公司于2025年3月27

业务上云技术服务、养排设备定位调度设备采购、清障救援费支付系统的保 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

险赔付代收服务、收费车道 FFT2.0 云赋能服务、档案系统建设服务、收费 于 2025 年 3 月 27 日于联交所网站

站费率表编制、清障移动支付及税控系统维护费、收费专项优化工程云收费 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

试点升级、服务区加油站零售管理系统网络智慧化升级改造、车牌上云网持续关连交易公告。

关、养护工区系统推广应用项目与感动科技公司（本公司控股股东联系人）

签署年度框架协议，由感动科技公司为本公司及控股子公司提供上述相关系统软件建设和维护服务。其中：云值机技术服务本公司的协议期限为2025年5月1日至2026年12月31日，协议金额不超过人民币480万元（2025年不超过人民币192万元，2026年不超过人民币288万元）；五峰山大桥公司的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币20万元，2026年不超过人民币10万元）；龙潭大桥公司的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，协议金额不超过人民币50万元（2025年不超过人民币25万元，2026年不超过人民币25万元）。三项业务上云技术服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币40万元，2026年不超过人民币20万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币15万元（2025年不超过人民币10万元，2026年不超过人民币5万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币15万元，2026年不超过人民币15万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币40万元（2025年不超过人民币25万元，2026年不超过人民币15万元）；宜长公司协议金额不超过人民币15万元（2025年不超过人民币10万元，2026年不超过人民币5万元）；常宜公司协议金额不超过人民币6万元（2025年不超过人民币4万元，2026年不超过人民币2万元）。养排设备定位调度设备采购的协议期限为2025年5月1日至2026年12月31日，本公司协议金额不超过人民币300万元（2025年不超过人民币100万元，2026年不超过人民币200万元）。清障移动支付及税控系统维护费的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币20万元（2025年不超过人民币12万元，2026年不超过人民币8万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币3万元（2025年不超过人民币2万元，2026年不超过人民币1万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币5万元（2025年不超过人民币3万元，2026年不超过人民币2万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币1.5万元（2025年不超过人民币 1 万元，2026 年不超过人民币 0.5 万元）。收费车道云赋能服务 FFT2.0的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币74.4万元（2025年不超过人民币37.2万元，2026年不超过人民币37.2万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币7.2万元（2025年不超过人民币3.6万元，2026年不超过人民币3.6万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币3.9万元（2025年不超过人民币1.4万元，2026年不超过人民币2.5万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币45万元（2025年不超过人民币30万元，2026年不超过人民币15万元）；宜长公司协议金额不超过人民币4.5万元（2025年不超过人民币3万元，2026年不超过人民币1.5万元）；常宜公司协议金额不超过人民币4.5万元（2025年不超过人民币3万元，2026年不超过人民币1.5万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币4.5万元（2025年不超过人民币2.2万元，2026年不超过人民

82/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告币2.3万元）。档案系统建设服务的协议期限为2025年5月1日至2025年

12月31日，本公司协议金额不超过人民币25万元。收费站费率表编制的

协议期限为2025年5月1日至2025年7月1日，龙潭大桥公司协议金额不超过人民币15万元。清障移动支付及税控系统维护费的协议期限为2026年1月1日至2026年12月31日，广靖锡澄公司协议金额不超过人民币2.8万元；宜长公司协议金额不超过人民币2.8万元。收费专项优化工程云收费试点升级的协议期限为2025年5月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币198万元。服务区加油站零售管理系统网络、智慧化升级改造的协议期限为2025年5月1日至2026年12月31日，本公司协议金额不超过人民币250万元。（2025年不超过100万元，2026年不超过150万元）。车牌上云网关的协议期限为2025年5月1日至2025年12月31日，镇丹公司协议金额不超过人民币4万元。养护工区系统推广应用项目的协议期限为2025年5月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币300万元。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的机电系统维护、服务区有关详情见本公司于2025年3月27智慧管理平台维护项目、机电系统备品备件采购服务与高速信息公司（本公 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及司控股股东联系人）签署年度框架协议，由高速信息公司为本公司及控股子于2025年3月27日于联交所网站公司提供上述信息化平台部署和维护服务。其中：机电系统维护的协议期限 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币持续关连交易公告。

436万元（2025年不超过人民币194万元，2026年不超过人民币242万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币120万元（2025年不超过人民币80万元，2026年不超过人民币40万元）；宜长公司协议金额不超过人民币18万元（2025年不超过人民币12万元，2026年不超过人民币6万元）；常宜公司协议金额不超过人民币15万元（2025年不超过人民币10万元，2026年不超过人民币5万元）。服务区智慧管理平台维护项目的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币57.2万元（2025年不超过人民币28.6万元，2026年不超过人民币28.6万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币5.52万元（2025年不超过人民币

2.76万元，2026年不超过人民币2.76万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币5.72万元（2025年不超过人民币2.86万元，2026年不超过人民币2.86万元）。机电系统备品备件采购服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币50万元（2025年不超过人民币25万元，2026年不超过人民币25万元）。

2025 年 3 月 26 日，本公司就本公司及控股子公司的云调度技术服务及 SD- 有关详情见本公司于 2025年 3月 27

WAN 技术服务等网络系统服务、路网技术服务、云收费采购项目、ETC 客 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

服网点出租、ETC 加油聚合支付技术服务、电子档案管理系统服务、移动支 于 2025 年 3 月 27 日于联交所网站

付及车牌上云服务与通行宝公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/议。其中：云调度技术服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月持续关连交易公告。

30日，本公司协议金额不超过人民币201万元（2025年不超过人民币134万元，2026年不超过人民币67万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币20万元，2026年不超过人民币10万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币

40万元，2026年不超过人民币20万元）；宜长公司协议金额不超过人民币

33万元（2025年不超过人民币22万元，2026年不超过人民币11万元）；

常宜公司协议金额不超过人民币6万元（2025年不超过人民币4万元，2026年不超过人民币2万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币6万元（2025年不超过人民币4万元，2026年不超过人民币2万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币134万元（2025年不超过人民币67万元，2026年不超过人民币 67 万元）。SD-WAN 技术服务的协议期限为 2025 年 5 月 1 日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币490万元（2025年不超过人民币326.67万元，2026年不超过人民币163.33万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币25万元（2025年不超过人民币16.67万元，2026年不超过人民币8.33万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币42万元

（2025年不超过人民币28万元，2026年不超过人民币14万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币157万元（2025年不超过人民币105万元，

2026年不超过人民币52万元）；宜长公司协议金额不超过人民币18万元

（2025年不超过人民币12万元，2026年不超过人民币6万元）；常宜公司协议金额不超过人民币18万元（2025年不超过人民币12万元，2026年不超过人民币6万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币34万元（2025

83/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告年不超过人民币17万元，2026年不超过人民币17万元）。路网技术服务费的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币2450万元（2025年不超过人民币1600万元，2026年不超过人民币850万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币50万元（2025年不超过人民币35万元，2026年不超过人民币15万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币420万元（2025年不超过人民币280万元，2026年不超过人民币140万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币680万元（2025年不超过人民币450万元，2026年不超过人民币230万元）；宜长公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币40万元，2026年不超过人民币20万元）；常宜公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币40万元，2026年不超过人民币20万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币40万元（2025年不超过人民币25万元，2026年不超过人民币15万元）。云收费采购项目的协议期限自2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币734万元（2025年不超过人民币439.33万元，2026年不超过人民币294.67万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币40万元，2026年不超过人民币20万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币36万元（2025年不超过人民币24万元，2026年不超过人民币12万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币180万元（2025年不超过人民币108万元，2026年不超过人民币72万元）；常宜公司协议金额不超过人民币40万元（2025年不超过人民币24万元，2026年不超过人民币16万元）；宜长公司协议金额不超过人民币20万元（2025年不超过人民币12万元，2026年不超过人民币

8万元）。电子档案管理系统服务的协议期限为2025年5月1日至2025年

12 月 31 日，本公司协议金额不超过人民币 50 万元。ETC 加油聚合支付技

术服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币600万元（2025年不超过人民币400万元，2026年不超过人民币200万元）。移动支付、车牌上云服务的协议期限为2025年5月1日至2026年12月31日，龙潭大桥公司协议金额不超过人民币12万元

（2025 年不超过人民币 6 万元，2026 年不超过人民币 6 万元）。ETC 客服

网点租赁的协议期限及协议金额如下：本公司协议期限为2025年5月1日至2028年4月30日，协议金额不超过人民币240万元（2025年不超过人民币53万元，2026年不超过人民币80万元，2027年不超过人民币80万元，2028年不超过人民币27万元）；广靖锡澄公司协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，协议金额不超过人民币5万元（2025年不超过人民币3.3万元，2026年不超过人民币1.7万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司的房建改造项目、本公司及控股子公司框架协议有关详情见本公司于2025的日常养护项目、路桥专项养护、维修项目与现代路桥公司（本公司控股股年3月27日于上交所网站东联系人）签署年度框架协议，由现代路桥公司为本公司及控股子公司提供 www.sse.com.cn 及于 2025 年 3月 27上述服务，其中：日常养护项目的协议期限为 2025 年 5 月 1 日至 2026 年 4 日于联交所网站 www.hkexnews.hk月30日，本公司协议金额不超过人民币4266万元（2025年不超过人民币刊登的日常关联/持续关连交易公

2844万元，2026年不超过人民币1422万元）；五峰山大桥公司协议金额告。

不超过人民币814万元（2025年不超过人民币543万元，2026年不超过人补充协议详情见本公司于2025年10民币271万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币434.4万元（2025年不超月1日于上交所网站过人民币 289.6 万元，2026 年不超过人民币 144.8 万元）；广靖锡澄公司协 www.sse.com.cn 及于 2025 年 9月 30议金额不超过人民币 2323 万元（2025 年不超过人民币 1573 万元，2026 年 日于联交所网站 www.hkexnews.hk不超过人民币750万元）；宜长公司协议金额不超过人民币280万元（2025刊登的日常关联/持续关连交易公年不超过人民币197万元，2026年不超过人民币83万元）；常宜公司协议告。

金额不超过人民币213万元（2025年不超过人民币142万元，2026年不超过人民币71万元）。路桥专项养护、维修、升级改造项目的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币20065万

元（2025年不超过人民币15115万元，2026年不超过人民币4950万元）；

广靖锡澄公司协议金额不超过人民币2175万元（2025年不超过人民币2175万元）；宜长公司协议金额不超过人民币48万元（2025年不超过人民币48万元）；常宜公司协议金额不超过人民币96万元（2025年不超过人民币96万元）。房建改造项目的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币6146万元（2025年不超过人民币5741万元，2026年不超过人民币405万元）。

于2025年9月30日本公司就本公司控股子公司的道路日常养护项目、道

路专项养护维修项目、房建改造项目、路桥专项设计项目与现代路桥公司签

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署关联交易框架协议之补充协议，由现代路桥公司为本公司及控股子公司提供上述服务，道路日常养护项目的协议期限均为2025年10月1日至2026年4月30日，其中：广靖锡澄公司协议金额不超过人民币300万元（2025年不超过人民币280万元，2026年不超过人民币20万元）；宜长公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币10万元）；常宜公司协议金额不超过人民币60万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币10万元）。道路专项养护、维修项目，本公司协议期限自2025年10月1日至2026年4月30日，协议金额不超过人民币6425万元（2025年不超过人民币4000万元，2026年不超过人民币2425万元）；广靖锡澄公司协议期限自2025年10月1日至

2025年12月31日，协议金额不超过人民币501万元；宜长公司协议期限

自2025年10月1日至2025年11月20日，协议金额不超过人民币125.40万元。沪宁高速南京收费站房建改造项目的协议期限自2025年10月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币5882万元（2025年不超过人民币1382万元，2026年不超过人民币4500万元）。路桥专项设计项目的协议期限自2025年10月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币104万元。

2025年3月26日，本公司就本公司的房屋出租项目、本公司及控股子公司框架协议有关详情见本公司于2025

的路桥检查检测服务与现代检测公司（本公司控股股东联系人）签署年度框年3月27日于上交所网站架协议，其中：路桥检查检测服务的协议期限为 2025 年 5 月 1 日至 2025 年 www.sse.com.cn 及于 2025 年 3月 27

12 月 31 日，本公司协议金额不超过人民币 305 万元；广靖锡澄公司协议金 日于联交所网站 www.hkexnews.hk

额不超过人民币596万元；常宜公司协议金额不超过人民币108万元；宜刊登的日常关联/持续关连交易公长公司协议金额不超过人民币108万元。房屋出租的协议期限为2025年5告。

月1日至2028年4月30日，本公司协议金额不超过人民币507万元（2025补充协议详情见本公司于2025年10年不超过人民币113万元，2026年不超过人民币169万元，2027年不超过月1日于上交所网站人民币 169 万元，2028 年不超过人民币 56 万元）。 www.sse.com.cn 及于 2025 年 9月 30于 2025 年 9 月 30 日本公司就本公司的路桥检查检测服务与现代检测公司 日于联交所网站 www.hkexnews.hk

签署关联交易框架协议之补充协议，路桥检查检测服务协议期限自2025年刊登的日常关联/持续关连交易公10月1日至2026年5月31日，协议金额不超过人民币120万元（2025年告。不超过人民币100万元，2026年不超过人民币20万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的养护技术综合服务、理有关详情见本公司于2025年3月27

事会基础会费、高速公路扩容规划方案征集项目策划及咨询服务项目与养 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

护技术公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，由养护技术公司于2025年3月27日于联交所网站为本公司及控股子公司提供上述服务。其中:养护技术综合服务的协议期限 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/为2025年5月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币持续关连交易公告。

1933万元；镇丹公司协议金额不超过人民币45万元；五峰山大桥公司协议

金额不超过人民币138万元；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币400万元；常宜公司协议金额不超过人民币50万元；宜长公司协议金额不超过人民币50万元；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币280万元。理事会基础会费的协议期限为2025年5月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币390万元；镇丹公司协议金额不超过人民币12万元；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币52万元；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币100万元；常宜公司协议金额不超过人民币20万元；宜长公司协议金额不超过人民币20万元。高速公路扩容方案征集项目策划及咨询服务项目的协议期限为2025年5月1日至2025年6月30日，本公司协议金额不超过人民币200万元。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的物业服务外包、物资采有关详情见本公司于2025年3月27

购、办公用房租赁与交控商运公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及协议。其中物业服务外包服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月于2025年3月27日于联交所网站30 日，本公司协议金额不超过人民币 2097.5 万元（2025 年不超过人民币 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

1404.06万元，2026年不超过人民币693.44万元）；五峰山大桥公司协议持续关连交易公告。

金额不超过人民币660万元（2025年不超过人民币440万元，2026年不超过人民币220万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币342万元（2025年不超过人民币228万元，2026年不超过人民币114万元）；宁沪投资公司协议金额不超过人民币45万元（2025年不超过人民币28.3万元，2026年不超过人民币16.7万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币266万元

（2025年不超过人民币178万元，2026年不超过人民币88万元）；瀚威公司协议金额不超过人民币565万元（2025年不超过人民币377万元，2026年不超过人民币188万元）；云杉清能公司协议金额不超过人民币63万元

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（2025年不超过人民币63万元）。物资采购服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币130万元（2025年不超过人民币80万元，2026年不超过人民币50万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币20万元，2026年不超过人民币10万元）。房屋租赁的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，宁沪投资公司协议金额不超过人民币275万元（2025年不超过人民币185万元，2026年不超过人民币90万元）；云杉清能公司协议金额不超过人民币750万元（2025年不超过人民币500万元，2026年不超过人民币250万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的培训咨询服务、劳务外有关详情见本公司于2025年3月27

包服务与人才集团（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，由人才集 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及团为本公司及控股子公司提供上述服务，其中：培训咨询服务的协议期限为于2025年3月27日于联交所网站

2025 年 5 月 1 日至 2026 年 4 月 30 日，本公司协议金额不超过人民币 2400 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

万元（2025年不超过人民币1000万元，2026年不超过人民币1400万元）；持续关连交易公告。

扬子江管理公司协议金额不超过人民币40.5万元（2025年不超过人民币40.5万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币108万元（2025年不超过人民币108万元）；常宜公司协议金额不超过人民币13.5万元（2025年不超过人民币13.5万元）；宜长公司协议金额不超过人民币22.5万元（2025年不超过人民币22.5万元）；云杉清能公司协议金额不超过人民币57万元

（2025年不超过人民币52万元，2026年不超过人民币5万元）；如东公司

协议金额不超过人民币3万元（2025年不超过人民币3万元）；宁沪投资公司协议金额不超过人民币10万元（2025年不超过人民币5万元，2026年不超过人民币5万元）。劳务外包服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，五峰山大桥公司协议金额不超过人民币580万元（2025年不超过人民币440万元，2026年不超过人民币140万元）；宁沪投资公司协议金额不超过人民币30万元（2025年不超过人民币20万元，2026年不超过人民币10万元）。酒店餐饮住宿服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，宁沪置业昆山公司协议金额不超过人民币20万元

（2025年不超过人民币14万元，2026年不超过人民币6万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司的茅山、长荡湖、滆湖、荣炳服务区及有关详情见本公司于2025年3月27

子公司广靖锡澄公司宜兴、堰桥服务区加油站出租经营、子公司云杉清能公 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及司向高速能源公司提供交通能源内控管理系统及技术服务与高速能源公司于2025年3月27日于联交所网站（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，其中：加油站出租项目的协 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，高速能源公司（承租方）持续关连交易公告。

与本公司（出租方）协议金额不超过人民币2000万元（2025年不超过人民币1250万元，2026年不超过人民币750万元）；高速能源公司（承租方）与广靖锡澄公司（出租方）协议金额不超过人民币630万元（2025年不超过人民币450万元，2026年不超过人民币180万元）。全面内控管理系统展示和技术服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，云杉清能公司（提供服务公司）与高速能源公司（接受服务公司）协议金额不超过人民币200万元（2025年不超过人民币100万元，2026年不超过人民币

100万元）。

2025年3月26日，本公司就控股子公司广靖锡澄公司的服务区加油站租赁有关详情见本公司于2025年3月27

事项与泰兴油品公司（本公司控股股东联系人）签署关联交易协议，加油站 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及出租项目的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，广靖锡澄公于2025年3月27日于联交所网站司与泰兴油品公司协议金额不超过人民币 200 万元（2025 年不超过人民币 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

100万元，2026年不超过人民币100万元）持续关连交易公告。

2025年3月26日，本公司就本公司服务区加油站租赁事项与五峰山大桥公有关详情见本公司于2025年3月27司（本公司关连附属公司）签署关联交易协议，五峰山大桥公司服务区加油 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及站出租（扬州广陵）项目的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30于2025年3月27日于联交所网站日，五峰山大桥公司与本公司协议金额不超过人民币 500 万元（2025 年不 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/超过人民币300万元，2026年不超过人民币200万元）持续关连交易公告。

2025年3月26日，本公司就本公司租赁苏锡常南部高速公司的太湖湾服务有关详情见本公司于2025年3月27

区加油站、全资子公司长江商能公司受托经营太湖湾服务区与苏锡常南部 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

高速公司（本公司控股股东联系人）签署关联交易协议，服务区加油站租赁于2025年3月27日于联交所网站项目的协议期限为 2025 年 5 月 1 日至 2026 年 4 月 30 日，苏锡常南部高速 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/公司（出租方）与本公司（承租方）协议金额不超过人民币400万元（2025持续关连交易公告。年不超过人民币250万元，2026年不超过人民币150万元）。太湖湾服务区委托管理服务的协议期限为2025年5月1日至2028年4月30日，苏锡

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常南部高速公司（委托方）与长江商能公司（受托方）协议金额不超过人民币1334万元（2025年不超过人民币387万元，2026年不超过人民币394万元，2027年不超过人民币413万元，2028年不超过人民币140万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的宣传委托制作服务等宣框架协议有关详情见本公司于2025传活动、公司房建改造项目、广告经营合作项目与交通传媒公司（本公司控年3月27日于上交所网站股股东联系人）签署年度框架协议，其中宣传委托制作服务等宣传活动的协 www.sse.com.cn 及于 2025 年 3月 27议方面，本公司的协议期限为 2025 年 6 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日，协 日于联交所网站 www.hkexnews.hk议金额不超过人民币358万元（2025年不超过人民币325.5万元，2026年刊登的日常关联/持续关连交易公不超过人民币32.5万元）；扬子江管理公司的协议期限为2025年5月1日告。

至2025年12月31日，协议金额不超过人民币20万元；龙潭大桥公司的补充协议详情见本公司于2025年10协议期限为2025年5月1日至2025年12月31日，协议金额不超过人民月1日于上交所网站币 100 万元；云杉清能公司的协议期限为 2025 年 5 月 1 日至 2028 年 7 月 www.sse.com.cn 及于 2025 年 9月 3017 日，协议金额不超过人民币 81.4 万元（2025 年不超过人民币 28.56 万元， 日于联交所网站 www.hkexnews.hk

2026年不超过人民币44.28万元，2027年不超过人民币4.28万元，2028年刊登的日常关联/持续关连交易公不超过人民币4.28万元）。公司房建改造项目的项目期限为2025年5月1告。

日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币1388万元（2025年不超过人民币1308万元，2026年不超过人民币80万元）；五峰山大桥公司项目期限为2025年7月1日至2025年12月1日，协议金额不超过人民币40万元；镇丹公司项目期限为2025年7月1日至2025年12月1日，协议金额不超过人民币30万元；云杉清能公司项目期限为2025年5月1日至2025年12月31日，协议金额不超过人民币40万元。广告经营部合作项目的协议期限为2025年5月1日至2028年4月30日，宁沪投资公司（出租人）协议金额不超过人民币9000万元（2025年不超过人民币2250万元，2026年不超过人民币3000万元，2027年不超过人民币3000万元，

2028年不超过人民币750万元）。

于2025年9月30日本公司就本公司的房建改造项目和服务区宣传活动设

计策划、宣传推广项目与交通传媒公司签署关联交易框架协议之补充协议，公司房建改造项目协议期限自2025年10月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币1422万元（2025年不超过人民币922万元，

2026年不超过人民币500万元）。滆湖服务区宣传活动设计策划、宣传推

广项目协议期限自2025年10月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币60万元。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的商品及服务采购与翠屏有关详情见本公司于2025年3月27

山宾馆（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，由翠屏山宾馆为本公 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及司及控股子公司提供上述服务，商品及服务采购等项目的协议期限为2025于2025年3月27日于联交所网站年 5 月 1 日至 2026 年 4 月 30 日，本公司协议金额不超过人民币 154 万元 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

（2025年不超过人民币112万元，2026年不超过人民币42万元）；扬子江持续关连交易公告。

公司协议金额不超过人民币3.6万元（2025年不超过人民币3.6万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币40.5万元（2025年不超过人民币40.5万元）；常宜公司协议金额不超过人民币2.4万元（2025年不超过人民币2.4万元）；宜长公司协议金额不超过人民币5.1万元（2025年不超过人民币

5.1万元）。

2025年3月26日，本公司就由快鹿公司（本公司控股股东联系人）为本公有关详情见本公司于2025年3月27

司及控股子公司提供汽车租赁事项、土地租赁事项、补偿款归还事项与快鹿 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

公司签署年度框架协议，其中汽车租赁项目的协议期限为2025年5月1日于2025年3月27日于联交所网站至 2026 年 4 月 30 日，本公司协议金额不超过人民币 1888 万元（2025 年 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/不超过人民币900万元，2026年不超过人民币988万元）；五峰山大桥公持续关连交易公告。

司协议金额不超过人民币370.5万元（2025年不超过人民币247.33万元，

2026年不超过人民币123.17万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币138.67

万元（2025年不超过人民币92.45万元，2026年不超过人民币46.22万元）；

广靖锡澄公司协议金额不超过人民币55万元（2025年不超过人民币27.5万元，2026年不超过人民币27.5万元）。云杉清能公司协议金额不超过人民币5万元（2025年不超过人民币5万元）；苏交控如东海上风力发电有限

公司协议金额不超过人民币2万元（2025年不超过人民币2万元）。土地租赁事项的协议期限为2025年4月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币24.175万元。补偿款归还事项协议期限为2025年04月01日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过697.06万元。

2025年3月26日，本公司就控股子公司的路桥日常养护、检测服务与工程有关详情见本公司于2025年3月27

养护公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，由工程养护公司为 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

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本公司及控股子公司提供上述服务，路桥日常养护、检测服务的协议期限为于2025年3月27日于联交所网站

2025 年 5 月 1 日至 2026 年 4 月 30 日，五峰山大桥公司协议金额不超过人 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

民币220万元（2025年不超过人民币220万元）；广靖锡澄公司协议金额持续关连交易公告。

不超过人民币353.7万元（2025年不超过人民币353.7万元）；常宜公司协

议金额不超过人民币9.1万元（2025年不超过人民币9.1万元）；宜长公司

协议金额不超过人民币19.2万元（2025年不超过人民币19.2万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币1371万元（2025年不超过人民币1081万元，2026年不超过人民币290万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的路网管理技术服务与高有关详情见本公司于2025年3月27

速联网公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，由高速联网公司 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及为本公司及控股子公司提供上述服务，路网管理技术服务的协议期限为于2025年3月27日于联交所网站

2025 年 5 月 1 日至 2026 年 4 月 30 日，本公司协议金额不超过人民币 2900 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

万元（2025年不超过人民币1800万元，2026年不超过人民币1100万元）；持续关连交易公告。

镇丹公司协议金额不超过人民币50万元（2025年不超过人民币35万元，

2026年不超过人民币15万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币540

万元（2025年不超过人民币360万元，2026年不超过人民币180万元）；

广靖锡澄公司协议金额不超过人民币750万元（2025年不超过人民币500万元，2026年不超过人民币250万元）；宜长公司协议金额不超过人民币

75万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币25万元）；

常宜公司协议金额不超过人民币75万元（2025年不超过人民币50万元，

2026年不超过人民币25万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币40

万元（2025年不超过人民币25万元，2026年不超过人民币15万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的云端资源技术服务、视有关详情见本公司于2025年3月27

频会议网络技术升级服务与数研院（本公司控股股东联系人）签署年度框架 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及协议，由数研院为本公司及控股子公司提供上述服务，云端资源技术服务的于2025年3月27日于联交所网站协议期限为 2025 年 5 月 1 日至 2026 年 4 月 30 日，本公司协议金额不超过 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/人民币420万元（2025年不超过人民币280万元，2026年不超过人民币140持续关连交易公告。万元）；五峰山大桥公司协议金额不超过人民币12万元（2025年不超过人民币8万元，2026年不超过人民币4万元）；镇丹公司协议金额不超过人民币21万元（2025年不超过人民币14万元，2026年不超过人民币7万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币111万元（2025年不超过人民币85万元，2026年不超过人民币26万元）；常宜公司协议金额不超过人民币5.5万元（2025年不超过人民币4万元，2026年不超过人民币1.5万元）；宜长公司协议金额不超过人民币11万元（2025年不超过人民币8万元，2026年不超过人民币3万元）；龙潭大桥公司协议金额不超过人民币10万元（2025年不超过人民币6.67万元，2026年不超过人民币3.33万元）；云杉清能公司协议金额不超过人民币5万元（2025年不超过人民币

5万元）。视频会议网络技术升级服务的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，本公司协议金额不超过人民币1.92万元（2025年不超过人民币1.28万元，2026年不超过人民币0.64万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司及控股子公司的保理业务与保理公司有关详情见本公司于2025年3月27（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，由保理公司向为本公司及子 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及公司提供应急保障、营运信息化系统开发维护、智能交通建设等服务的供货于2025年3月27日于联交所网站

商提供应收账款保理服务。保理服务的协议期限为 2025 年 5 月 1 日至 2026 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/年4月30日，本公司协议金额不超过人民币650万元（2025年不超过人民持续关连交易公告。币430万元，2026年不超过人民币220万元）；广靖锡澄公司协议金额不超过人民币350万元（2025年不超过人民币350万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司的融雪剂集中采购、本公司全资子公司有关详情见本公司于2025年3月27

云杉清能公司的房屋委托管理项目与资管公司（本公司控股股东联系人）签 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

署年度框架协议，由资管公司为本公司及控股子公司提供上述服务。其中融于2025年3月27日于联交所网站雪剂集中采购服务的协议期限为 2025 年 5 月 1 日至 2026 年 4 月 30 日，本 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/公司协议金额不超过人民币134万元（2025年不超过人民币84万元，2026持续关连交易公告。年不超过人民币50万元）。房屋委托管理服务的协议期限为2025年5月1日至2025年12月31日，云杉清能公司协议金额不超过人民币15万元

（2025年不超过人民币15万元）。

2025年3月26日，本公司就全资子公司扬子江管理公司的受托经营部经营有关详情见本公司于2025年3月27

管理运营高速公路与张靖皋公司（本公司控股股东联系人）签署委托经营管 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及理协议，委托经营管理的协议期限为2026年1月1日至2026年12月31于2025年3月27日于联交所网站日，张靖皋公司与扬子江管理公司协议金额不超过人民币 47 万元（2026 年 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

88/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告不超过人民币47万元）。持续关连交易公告。

2025年3月26日，本公司就本公司及全资子公司云杉清能公司的控股子公框架协议有关详情见本公司于2025

司如东公司的海上升压站柴油发电机保养项目、服务区充电桩建设合同与年3月27日于上交所网站

镇扬交科公司（本公司控股股东联系人，曾用名镇扬汽渡公司）签署年度框 www.sse.com.cn 及于 2025 年 3月 27架协议，由镇扬交科公司为本公司及控股子公司提供上述服务，其中海上升 日于联交所网站 www.hkexnews.hk压站柴油发电机保养的协议期限为2025年5月1日至2025年12月31日，刊登的日常关联/持续关连交易公如东公司协议金额不超过人民币4万元（2025年不超过人民币4万元）。告。

服务区充电桩建设合同的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30补充协议详情见本公司于2025年10日，本公司协议金额不超过人民币1745万元（2025年不超过人民币500万月1日于上交所网站元，2026 年不超过人民币 1245 万元）。 www.sse.com.cn 及于 2025 年 9月 30于 2025 年 9 月 30 日，本公司就本公司及控股子公司五峰山大桥公司的服 日于联交所网站 www.hkexnews.hk务区充电桩建设合同与镇扬交科公司签署关联交易框架协议之补充协议，刊登的日常关联/持续关连交易公由镇扬交科公司为本公司及控股子公司提供上述服务。充电桩建设合同本告。

公司协议期限自2025年9月30日至2026年9月29日，协议金额不超过人民币250万元（2025年不超过人民币5万元，2026年不超过人民币245万元）；五峰山公司协议期限自2025年9月30日至2026年9月29日，协议金额不超过人民币430万元（2025年不超过人民币5万元，2026年不超过人民币425万元）。

2025年3月26日，本公司全资子公司云杉清能公司及其子公司苏交控清能有关详情见本公司于2025年3月27

江苏公司、如东公司就光伏电站工程建设总包服务、光伏电站的保护校验和 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

预防性试验等技术服务、购电服务、海上风力发电设备采购服务与南通天电于2025年3月27日于联交所网站公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，光伏电站工程建设总包 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/服务的协议期限为2025年5月1日至2026年12月31日，南通天电公司持续关连交易公告。

与苏交控清能江苏公司协议金额不超过人民币3200万元（2025年不超过人民币1600万元，2026年不超过人民币1600万元）。光伏电站的保护校验和预防性试验等技术服务的协议期限为2025年5月1日至2025年12月

31日，南通天电公司与苏交控清能江苏公司协议金额不超过人民币25万元

（2025年不超过人民币25万元）；购电服务项目的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，南通天电公司与云杉清能公司协议金额不超过人民币700万元（2025年不超过人民币350万元，2026年不超过人民币

350万元）；海上风力发电设备采购项目的协议期限为2025年5月1日至

2026年4月30日，南通天电公司与如东公司协议金额不超过人民币40万

元（2025年不超过人民币20万元，2026年不超过人民币20万元）。

2025年3月26日，本公司全资子公司云杉清能公司就向下述各关联公司提有关详情见本公司于2025年3月27

供能碳管理系统个性化页面项目与京沪公司、润扬大桥公司、泰州大桥公 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

司、连徐高速公司、沿江公司、宁杭公司、宁靖盐公司、宁宿徐公司、东部于2025年3月27日于联交所网站

高速公司（本公司控股股东联系人）签署关联交易框架协议，能碳管理系统 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/个性化页面的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，连徐高速持续关连交易公告。

公司协议金额不超过人民币100万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）；东部高速公司协议金额不超过人民币100万元

（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）；京沪公司协议金额不超过人民币100万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）；沿江公司协议金额不超过人民币100万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）；泰州大桥公司协议金额不超过人民币100万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）；润扬大桥公司协议金额不超过人民币100万元

（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）；宁宿徐公司协议金额不超过人民币100万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）；宁杭公司协议金额不超过人民币100万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）；宁靖盐公司协议金额不超过人民币100万元（2025年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币50万元）。

2025年3月26日，本公司就本公司全资子公司云杉清能公司的子公司如东有关详情见本公司于2025年3月27

公司的海太长江隧道清洁能源供电工程风电项目生产运维服务与苏通大桥 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及公司（本公司控股股东联系人）签署关联交易协议，海太长江隧道清洁能源于2025年3月27日于联交所网站供电工程风电项目生产运维服务的协议期限为 2025 年 5 月 1 日至 2026 年 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/4月30日，苏通大桥公司与如东公司协议金额不超过人民币125万元（2025持续关连交易公告。年不超过人民币83万元，2026年不超过人民币42万元）。

2025年3月26日，本公司全资子公司云杉清能公司的全资子公司苏交控清有关详情见本公司于2025年3月27

89/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告能江苏公司与京沪公司、宁杭公司、宁靖盐公司、润扬大桥酒店公司（本公 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及司控股股东联系人）开展租用场地建设光伏电站并销售电力项目，租用场地于2025年3月27日于联交所网站建设光伏电站并销售电力的相关信息如下：京沪公司与苏交控清能江苏公 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

司协议期限为2025年5月1日至2045年4月19日，年均金额不超过人民持续关连交易公告。

币19万元，共20年，共计不超过人民币380万元；宁杭公司与苏交控清能江苏公司协议期限为2025年5月1日至2045年2月19日，年均金额不超过人民币15万元，共20年，共计不超过人民币300万元；宁靖盐公司与苏交控清能江苏公司协议期限为2025年5月1日至2045年2月14日，年均金额不超过人民币11万元，共20年，共计不超过人民币220万元；润扬大桥酒店公司与苏交控清能江苏公司协议期限为2025年5月1日至2045年

2月19日，年均金额不超过人民币3万元，共20年，共计不超过人民币60万元。

2025年3月26日，本公司就本公司租赁经营控股子公司宜长公司（本公司有关详情见本公司于2025年3月27关连附属公司）的张渚服务区加油站签署关联交易协议，其中张渚服务区加 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及油站租赁项目的协议期限为2025年5月1日至2026年4月30日，宜长公于2025年3月27日于联交所网站司与本公司 2025 年金额不超过人民币 250 万元，2026 年金额不超过人民币 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

150万元。持续关连交易公告。

有关详情见本公司于2025年3月27

2025年3月26日，本公司就本公司机电运维手册编制服务与招商局交通科

日于上交所网站 www.sse.com.cn 及研（本公司主要股东联系人）签署关联交易协议，由招商局交通科研为本公于2025年3月27日于联交所网站

司及控股子公司提供上述服务，机电运维手册编制的协议期限为2025年5www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/

月1日至2025年12月31日，本公司协议金额不超过人民币70万元。

持续关连交易公告。

2025年4月28日，本公司控股子公司龙潭大桥公司与现代交通公司（本公有关详情见本公司于2025年4月29司控股股东联系人）的日常关联/持续关连交易，由现代交通公司为宁扬长 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及江大桥北接线项目 YL-YZ32 标段提供钢护栏施工服务；并批准龙潭大桥公 于 2025 年 4 月 28 日于联交所网站司（委托方）与江苏省交通工程建设局（受托方，为独立第三方）及现代交 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决通公司（承包方）签署三方协议，协议期限自2025年5月1日至2025年议公告。

12月31日，协议金额不超过人民币1043.08万元。

2025年5月23日，本公司审议批准通过与感动科技公司（本公司控股股东有关详情见本公司于2025年5月29联系人）发生服务区监控改造建设项目，委托感动科技公司对沪宁高速沿线 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及各服务区监控系统进行提升改造。于2025年6月20日签署相关协议，协于2025年5月26日于联交所网站议期限自 2025 年 6 月 20 日至 2026 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

385万元，其中2025年6月20日至2026年12月31日不超过人民币104.97议公告。

万元，2026年1月1日至12月31日不超过人民币280.03万元。

2025年5月23日，本公司租赁经营润扬大桥公司（本公司控股股东联系有关详情见本公司于2025年5月29人）所属谷阳服务区加油站，租赁期限自加油站对外营业之日起至 2027 年 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及

4月30日，租赁期内总租金不超过人民币540万元，其中2025年12月1于2025年5月26日于联交所网站

日至 2025 年 12 月 31 日不超过人民币 10 万元；2026 年 1 月 1 日至 2026 年 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

12月31日不超过人民币360万元；2027年1月1日至2027年4月30日议公告。

不超过人民币170万元。

2025年7月25日，本公司控股子公司广靖锡澄公司（委托方）与江苏省交有关详情见本公司于2025年7月26

通工程建设局（受托方）及现代交通公司（承包方，本公司控股股东联系人） 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及签署三方协议，由现代交通公司为广靖锡澄公司所辖无锡至宜兴高速公路于2025年7月25日于联交所网站雪堰枢纽至西坞枢纽段扩建工程项目 XYK-321 标段提供交安设施施工服 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决务，协议期限自2025年8月1日至2026年12月31日，协议金额不超过议公告。

人民币3298万元（2025年不超过人民币2473.5万元，2026年不超过人民币824.5万元）。

2025年7月25日，本公司控股子公司广靖锡澄公司（委托方）与江苏省交有关详情见本公司于2025年7月26

通工程建设局（受托方）、四川公路桥梁建设集团有限公司（承包方、联合 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及体牵头人）及现代蜀宁公司（承包方、联合体成员，本公司控股股东联系人）于2025年7月25日于联交所网站就广靖锡澄公司所辖京沪高速公路广陵至靖江段扩建工程项目 GJK-1 标段 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

的建造服务签署协议，协议期限自2025年8月1日至2026年7月31日，议公告。

协议涉及与现代蜀宁公司关联交易金额不超过人民币47295万元（2025年不超过人民币22500万元，2026年不超过人民币24795万元）。

2025年7月25日，本公司就机电系统基础设施综合维护项目与高速信息公有关详情见本公司于2025年7月26司（本公司控股股东联系人）签署协议，由高速信息公司向本公司提供系统 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及维护服务，协议期限自2025年8月1日至2026年7月31日，协议金额不于2025年7月25日于联交所网站超过人民币 209.3 万元（2025 年不超过人民币 90 万元，2026 年不超过人民 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决币119.3万元）。议公告。

90/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

有关详情见本公司于2025年10月

2025年9月30日，本公司控股子公司龙潭大桥公司就空调采购服务与交控

1 日于上交所网站 www.sse.com.cn

商运公司（本公司控股股东联系人）签署关联交易协议，空调采购服务协议及于2025年9月30日于联交所网

期限自2025年10月1日至2025年12月31日，龙潭大桥公司协议金额不站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关超过人民币30万元。

联/持续关连交易公告。

有关详情见本公司于2025年10月

2025年9月30日，本公司控股子公司广靖锡澄公司就加油站出租经营与高

1 日于上交所网站 www.sse.com.cn

速能源公司（本公司控股股东联系人）签署关联交易协议，协议期限自2025及于2025年9月30日于联交所网年11月1日至2026年4月30日，协议金额不超过人民币250万元（2025站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关年不超过人民币50万元，2026年不超过人民币200万元）。

联/持续关连交易公告。

2025年9月30日，本公司就本公司出租通信管道经营权项目与数研院（本有关详情见本公司于2025年10月公司控股股东联系人）签署关联交易协议，本公司向数研院出租沪宁高速 1 日于上交所网站 www.sse.com.cnG4221 路段通信管道第 8 子管的经营权，协议期限自 2025 年 11 月 30 日至 及于 2025 年 9 月 30 日于联交所网2028 年 11 月 29 日，协议金额不超过人民币 360 万元（2025 年不超过人民 站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关币20万元，2026年不超过人民币120万元，2027年不超过人民币120万联/持续关连交易公告。

元，2028年不超过人民币100万元）。

有关详情见本公司于2025年10月

2025年9月30日，本公司就本公司的桥梁应急抢修工程服务与华通工程公

1 日于上交所网站 www.sse.com.cn司（本公司控股股东联系人）签署关联交易协议，由华通工程公司为本公司及于2025年9月30日于联交所网

提供上述服务，协议期限自2025年10月1日至2025年12月31日，协议站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关金额不超过人民币500万元。

联/持续关连交易公告。

2025年9月30日，本公司就本公司及控股子公司广靖锡澄公司的桥梁检测有关详情见本公司于2025年10月

项目与华汇工程公司（本公司控股股东联系人）签署关联交易协议，由华汇 1 日于上交所网站 www.sse.com.cn工程公司提供上述服务，其中，本公司协议期限自2025年10月1日至2025及于2025年9月30日于联交所网年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 2391 万元；广靖锡澄公司协议期限 站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关自2025年10月1日至2026年4月30日，协议金额不超过人民币320万联/持续关连交易公告。

元（2025年不超过人民币95万元，2026年不超过人民币225万元）。

2025年9月30日，本公司全资子公司云杉清能公司的全资子公司苏交控清有关详情见本公司于2025年10月

能江苏公司与润扬大桥公司（本公司控股股东联系人）就租用润扬大桥瓜洲 1 日于上交所网站 www.sse.com.cn

养护工区场地建设光伏电站并销售电力项目签署关联交易协议，协议期限自及于2025年9月30日于联交所网

2025 年 10 月 1 日至 2045 年 9 月 30 日，协议金额不超过人民币 44.37 万元 站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关

（2025年不超过人民币0.5546万元，2026-2044年每年不超过人民币2.2185联/持续关连交易公告。万元，2045年不超过人民币1.664万元）。

2025年9月30日，本公司全资子公司云杉清能公司的全资子公司苏交控清有关详情见本公司于2025年10月

能江苏公司与连徐高速公司（本公司控股股东联系人）就租用连徐高速彭城 1 日于上交所网站 www.sse.com.cn

服务区场地建设光伏电站并销售电力项目签署关联交易协议，协议期限自及于2025年9月30日于联交所网

2025 年 10 月 1 日至 2045 年 9 月 30 日，协议金额不超过人民币 157.76 万 站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关

元（2025年不超过人民币1.972万元，2026-2044年每年不超过人民币7.888联/持续关连交易公告。万元，2045年不超过人民币5.916万元）。

2025年9月30日，本公司就本公司控股子公司龙潭大桥公司的隧道突发事有关详情见本公司于2025年10月

件联动控制技术方案编制项目与招商局交通科研（本公司主要股东联系人） 1 日于上交所网站 www.sse.com.cn

签署关联交易协议，由招商局交通科研为本公司提供上述服务，协议期限自及于2025年9月30日于联交所网

2025 年 10 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 13.9 万元 站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关

（2025年不超过人民币8.34万元，2026年不超过人民币5.56万元）。联/持续关连交易公告。

2025年10月29日，本公司与感动科技公司（本公司控股股东联系人）及有关详情见本公司于2025年10月

其全资子公司元创公司签署沪宁高速南京站数字化转型项目协议，委托元 30 日于上交所网站 www.sse.com.cn创公司、感动科技公司对南京站信息系统进行提升改造，协议期限自2025及于2025年10月29日于联交所网年 11 月 10 日至 2025 年 12 月 31 日，协议总金额不超过人民币 1210 万元， 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会其中元创公司不超过人民币1000万元，感动科技公司不超过人民币210万决议公告。

元。

有关详情见本公司于2025年12月2025年12月10日，本公司将所属房产租赁给铁集公司（本公司控股股东

11 日于上交所网站 www.sse.com.cn联系人）用作办公，并与铁集公司签署房屋租赁协议，协议期限自2026年及于2025年12月10日于联交所网1月1日至2027年12月31日，协议总金额不超过人民币810.63万元（年站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会租金不超过人民币405.32万元）。

决议公告。

2025年12月10日，本公司向航产集团（本公司控股股东联系人）采购低有关详情见本公司于2025年12月

空基础建设等专项服务，并与航产集团签署宁镇段无人机应用试点项目采 11 日于上交所网站 www.sse.com.cn购协议，协议期限自2026年1月1日至2026年12月31日，协议金额不及于2025年12月10日于联交所网

91/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

超过人民币 130 万元。 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。

2025年12月10日，本公司与南通天电公司（本公司控股股东联系人）签有关详情见本公司于2025年12月

署 2026-2028 年购售电关联交易协议，由南通天电公司向本公司销售并供应 11 日于上交所网站 www.sse.com.cn电力。协议期限自2026年1月1日至2028年12月31日，协议累计金额及于2025年12月10日于联交所网不超过人民币 1500 万元（2026 年不超过人民币 500 万元，2027 年不超过 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会人民币500万元，2028年不超过人民币500万元）。决议公告。

2025年12月10日，本公司与苏交科集团股份有限公司及感动科技公司（本有关详情见本公司于2025年12月公司控股股东联系人）组成的联合体签订环宁智慧扩容项目合同，由联合体 11 日于上交所网站 www.sse.com.cn为本公司提供智慧扩容项目建设，协议期限自2026年1月1日至2026年及于2025年12月10日于联交所网

12 月 31 日，合同金额为人民币 148.9 万元，其中涉及感动科技公司的关联 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会

交易金额不超过人民币105万元。决议公告。

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

√适用□不适用事项概述查询索引

2025年5月23日，本公司11届12次董事会审议并批准同意控股子公司有关详情见本公司于2025年5月

广靖锡澄公司与苏高新材公司（本公司控股股东联系人）签订沥青及新材29日于上交所网站

料采购合同，广靖锡澄公司向苏高新材公司采购工程建设用沥青及新材 www.sse.com.cn 及于 2025 年 5 月料，合同金额不超过人民币31544万元。其中用于广靖北段扩建项目的26日于联交所网站供应合同期限自 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 7 月 30 日，金额为人民币 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决

8613.00万元，其中2025年7月1日至2025年12月31日不超过人民币议公告。进展详情见本公司于

3000万元，2026年1月1日至2026年7月30日不超过人民币5613万2025年6月10日于上交所网站元；用于锡宜高速公路南段扩建项目的供应合同期限自 2025 年 7 月 1 日 www.sse.com.cn 及于 2025 年 6 月

至2025年12月31日，金额不超过人民币22931万元。10日于联交所网站

2025 年 6 月 9 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司与苏高新材公司、交 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联

建局分别就京沪高速公路广陵至靖江段扩建工程、无锡至宜兴高速公路雪交易进展公告。股东会决议详见本堰枢纽至西坞枢纽段扩建工程的沥青及新材料采购，签署了两份附生效条公司于2025年6月28日于上交所件（经三方法定代表人或授权代表签字盖章，且经本公司 2024 年度股东 网站 www.sse.com.cn 及于 2025 年大会批准通过生效）的《京沪高速公路广陵至靖江段扩建工程沥青及新材6月27日于联交所网站料供应合同》及《无锡至宜兴高速公路雪堰枢纽至西坞枢纽段扩建工程沥 www.hkexnews.hk 刊登的股东会决青及新材料供应合同》。《京沪高速公路广陵至靖江段扩建工程沥青及新议公告。材料供应合同》的供应合同期限自2025年7月1日至2026年7月30日，金额为人民币85349315.6元，其中2025年7月1日至2025年12月31日不超过人民币30000000元，2026年1月1日至2026年7月30日不超过人民币55349315.6元。《无锡至宜兴高速公路雪堰枢纽至西坞枢纽段扩建工程沥青及新材料供应合同》的供应合同期限自2025年7月1日

至2025年12月31日，金额为人民币225687533.78元。

2025年6月27日，本公司2024年年度股东会审议并通过了《关于本公司控股子公司广靖锡澄公司与苏高新材公司签署沥青及新材料采购合同的日常关联交易议案》，合同正式生效。

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

92/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用□不适用事项概述查询索引

2025年1月14日，本公司同意控股子公司五峰山大桥有关详情见本公司于2025年1月15日

公司增资人民币 16824.38 万元，本公司向五峰山大桥 于上交所网站 www.sse.com.cn 及于公司按股比提供现金增资金额为人民币10851.72万元，2025年1月14日及2025年2月21日增资完成后，五峰山大桥公司注册资本由人民币482635 于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的万元增加至人民币499459.38万元。五峰山大桥公司其关联/关连交易公告。

余股东按持股比例提供同比例增资。

2025年10月29日，本公司与锡太公司现有股东（持有有关详情见本公司于2025年10月30日锡太公司超过 10%股权，本公司附属公司层面关连人士） 于上交所网站www.sse.com.cn及于2025及新投资者签署《〈江苏锡太高速公路有限公司出资协年10月30日于联交所网站议书〉补充协议》，根据锡太项目进展情况追加注资锡 www.hkexnews.hk刊登的关联/关连交易太公司。锡太公司的注册资本将增加人民币公告。

5599095550元至人民币12099095550元。为配合省

政府扩大社会基础投资者的政策，锡太公司已邀请部分锡太项目承包企业作为锡太公司的股东，总出资额为人民币650000000元，其余增资部分将由现有股东按比例出资，本公司将出资人民币2497047775元。新增投资者加入后，本公司在锡太公司的股权比例将由50%降至扩大注册资本的约47.5%。

2025年12月10日，本公司同意本公司控股子公司龙有关详情见本公司于2025年12月11日

潭大桥公司拟投资不超过人民币 90.3272 亿元建设宁扬 于上交所网站www.sse.com.cn及于2025长江大桥南接线项目。本公司以自有资金或其他符合出年12月10日于联交所网站资要求的资金人民币 32.6964 亿元向龙潭大桥公司增 www.hkexnews.hk刊登的关联/关连交易资，龙潭大桥公司股东南京公路发展（集团）有限公司公告。

（持有龙潭大桥公司超过10%股权，本公司附属公司层面关连人士）以人民币12.4672亿元对龙潭大桥公司增资，其余建设资金人民币45.1636亿元，将由龙潭大桥公司向银行贷款等方式筹集。本次增资后，本公司对龙潭大桥公司的持股比例将由约57.33%增加至约

63.80%，仍属于公司合并财务报表核算范围。

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

93/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用□不适用事项概述查询索引

2022年3月25日，本公司与财务公司(本公司控股股东联系人)有关详情见本公司于2022年3月28日于上交

签订自 2022 年 4 月 1 日起为期三年的《金融服务协议》，每日 所网站 www.sse.com.cn 及于联交所网站最高存款余额(包括应计利息)不超过人民币 6 亿元且低于本公司 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联/持续关连

经审计营业收入、总资产或市值的5%;同时，财务公司给予本公交易公告。补充协议的有关详情见本公司2023司不低于人民币 50 亿元的综合授信额度并承诺向本公司提供的 年 3 月 27 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及贷款利率不高于中国人民银行规定的同期贷款基准利率且同等2023年3月26日于联交所网站

条件下不高于国有大型商业银行和全国性股份制商业银行给予 www.hkexnews.hk 刊登的关于调低与江苏交通

本公司的利率水平，且无需本公司提供任何抵押或担保。2023年控股集团财务有限公司的金融服务关联交易存

3 月 24 日，本公司与财务公司签订《金融服务协议补充协议》(以 款余额额度的公告。补充协议 II 的有关详情见

下简称“补充协议”)，同意将本公司在财务公司的每日最高存款本公司2024年3月29日于上交所网站余额(含利息)不超过人民币 6 亿元且低于本公司经审计营业收 www.sse.com.cn 及 2023 年 4 月 1 日于联交所

入、总资产或市值的 5%，调整为每日最高存款余额(含利息)不超 网站 www.hkexnews.hk 刊登的关于调整与江苏过人民币4亿元且低于本公司经审计营业收入、总资产或市值的交通控股集团财务有限公司的金融服务关联交

5%其他条款不变;补充协议有效期自2023年4月1日至2024年易额度的公告。

3月31日。2024年3月28日，本公司第十届董事会第二十六次会议审议并批准本公司与财务公司签订新的《金融服务协议补充协议》（以下简称“补充协议 II”），同意将原协议“服务内容

（一）存款服务”第3条：“本公司在集团财务公司的每日最高存款余额（含利息）不超过人民币6亿元，且（1）低于本公司经审计营业收入、总资产或市值的5%；（2）原则上不超过本公司在财务公司综合授信项下提用并存续的各类融资余额。上述超过部分在3个工作日内由乙方划回甲方指定账户。”变更为：“本公司在财务公司的每日最高存款余额（含利息）不超过人民币5亿元，且（1）低于本公司经审计营业收入、总资产或市值的5%；

（2）原则上不超过本公司在财务公司综合授信项下提用并存续的各类融资余额。上述超过部分在3个工作日内由财务公司划回本公司指定账户。”原协议其他条款不变；补充协议 II 有效期自

2024年4月1日至2025年3月31日。

2023年3月24日，本公司及控股子公司五峰山大桥公司、广靖

锡澄公司、常宜公司、宜长公司分别与江苏交控签署直接融资统借统还资金使用协议。协议期均自协议签署之日起三年。以江苏交控为主体通过发行超短融、中票、企业债、公司债、保险债权计划等直接融资品种代为融资的方式筹集资金。资金用于股权出有关详情见本公司2023年3月27日于上交所

资、项目建设、偿还有息债务和补充流动资金等法律法规允许的

网站 www.sse.com.cn 及 2023 年 3 月 26 日于联相关用途。本公司融资余额不超过人民币15亿元，五峰山大桥交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议

公司、广靖锡澄公司、常宜公司、宜长公司融资余额均不超过人公告。

民币10亿元，资金使用成本以融资产品的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为准、且利率不高于中国人民银行同期贷款利率，有关还本付息等相关费用由各借款公司自行支付。本公司及控股子公司五峰山大桥公司、广靖锡澄公司、常宜公司、宜长公司均无需提供相应抵押和担保。

2023年3月24日，本公司与五峰山大桥公司、广靖锡澄公司、宜长公司及常宜公司签署具体条件借款协议。本公司使用直接融有关详情见本公司2023年3月27日于上交所

资资金向五峰山大桥公司提供不超过人民币18亿元的借款，用网站 www.sse.com.cn 及 2023 年 3 月 24 日于联

于五峰山项目的建设、置换项目贷款、补充流动资金、归还到期

交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱持续借款以及法律法规允许的其他用途。本次借款期限自2023年12关连交易及须予披露的交易公告、2023年5月月15日起三年。借款利息按本公司发行的直接融资产品的当期

20 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及 2023 年

利率计算，有关本公司融资产品发行及还本付息等相关费用由五

5 月 19 日于联交所网站www.hkexnews.hk 刊登

峰山大桥公司自行承担并支付。本公司使用直接融资资金向广靖的 2022 年年度股东大会、2023 年第一次 A 股

锡澄公司提供不超过人民币15亿元的借款，用于广靖锡澄公司类别股东大会和 2023 年第一次 H 股类别股东

补充流动资金、归还到期借款以及法律法规允许的其他用途。本大会的通函。

次借款期限自2023年7月1日起三年。借款利息按本公司发行的直接融资产品的当期利率计算，有关本公司融资产品发行及还

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本付息等相关费用由广靖锡澄公司自行承担并支付。本公司使用直接融资资金向宜长公司提供不超过人民币5亿元的借款，用于宜长公司置换项目贷款、补充流动资金、归还到期借款以及法律法规允许的其他用途。本次借款期限自2023年10月1日起三年。借款利息按本公司发行的直接融资产品的当期利率计算，有关本公司融资产品发行及还本付息等相关费用由宜长公司自行承担并支付。本公司使用直接融资资金向常宜公司提供不超过人民币7亿元的借款，用于常宜公司置换项目贷款、补充流动资金、归还到期借款以及法律法规允许的其他用途。本次借款期限自

2023年10月1日起三年。借款利息按本公司发行的直接融资产

品的当期利率计算，有关本公司融资产品发行及还本付息等相关费用由常宜公司自行承担并支付。

2024年3月29日，本公司及控股子公司云杉清能公司、龙潭大

桥公司分别与江苏交控签署直接融资统借统还资金使用协议。协议期均自本公司董事会批准后实际签署之日起三年。以江苏交控为主体通过发行超短融、中票、企业债、公司债、保险债权计划

等直接融资品种代为融资的方式筹集资金。资金用于股权出资、有关详情见本公司2024年3月29日于上交所

项目建设、偿还有息债务和补充流动资金等法律法规允许的相关

网站 www.sse.com.cn 及于 2024 年 4 月 1 日联用途。本公司融资余额不超过人民币55亿元，云杉清能公司、交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议

龙潭大桥公司融资余额均不超过人民币10亿元，资金使用成本公告。

以融资产品的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为准、且融资余额调整的有关详情请见本公司2024年利率不高于中国人民银行同期贷款利率，且与江苏交控融资利率

11 月 15 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及一致。本公司及控股子公司云杉清能公司、龙潭大桥公司均无需于2024年11月14日联交所网站提供相应抵押和担保。

www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。

2024年11月14日，本公司第十一届董事会第六次会议审议并批准，同意将本公司与江苏交控签署的直接融资统借统还资金使用协议的融资余额，由不超过人民币55亿元调整为不超过人民币100亿元，并授权本公司执行董事处理合同签署及后续相关事宜。

本公司于3月26日召开第十一届董事会第九次会议，审议并批准本公司与集团财务公司（本公司控股股东联系人）签订自2025年4月1日起为期三年的《金融服务协议》。考虑到外部金融政策和融资环境变化的可能性，为拓宽融资渠道，增强公司的资金有关详情见本公司于2025年3月27日于上交

配置能力，保障经营资金的需求，公司与集团财务公司继续签订所网站 www.sse.com.cn 及于 2025 年 3 月 27 日

的《金融服务协议》。公司每日在集团财务公司的最高存款余额于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关于与（含利息）不超过人民币5亿元且低于甲方经审计营业收入、总江苏交通控股集团财务有限公司续签《金融服资产或市值的5%；同时，集团财务公司给予本公司不低于人民务协议》的关联交易公告。

币50亿元的综合授信额度，并承诺向本公司提供的贷款利率不高于中国人民银行规定的同期贷款市场报价利率（LPR）且同等条件下不高于国有大型商业银行和全国性股份制商业银行给予

本公司的利率水平，并无需本公司提供任何抵押或担保。

本公司于3月26日召开第十一届董事会第九次会议，审议并批准本公司控股子公司锡太公司、丹金公司分别与江苏交控签署直接融资统借统还资金使用协议。协议期均自本公司董事会批准后实际签署之日起三年。以江苏交控为主体通过发行超短融、中票、有关详情见本公司于2025年3月27日于上交

企业债、公司债、保险资金、地方政府专项债、专项基金等直接

所网站 www.sse.com.cn 及于 2025 年 3 月 27 日

融资品种代为融资的方式筹集资金。资金用于股权出资、项目建于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会

设、偿还有息债务和补充流动资金等法律法规允许的相关用途。

决议公告。

锡太公司、丹金公司融资余额均不超过人民币10亿元，资金使用成本以融资产品的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为

准、且利率水平不高于贷款市场报价利率且与江苏交控融资利率一致。本公司、锡太公司及丹金公司无需提供相应抵押和担保。

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

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3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

√适用□不适用

1、存款业务

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额关联关联每日最高期末余存款利率范围期初余额本期合计本期合计方关系存款限额额存入金额取出金额

2025年1月1日至2025年5月

30日，活期存款在人民币

10万元以内部分，按

每日最高存0.385%计算，超过人民币款余额（包10万元部分按1.265%计联营括应计利息；

企业

息）不超过保证金存款按照对应财务及同人民币5亿公司挂牌的整存整取存款财务一最46366137344145元，且低于利率计息。1073287810852394公司终控0.17230.28

本公司经审2025年6月1日至2025年12010.22150.11股股

计营业收月31日，活期存款在人民东

入、总资产币10万元以内的存款按

或市值的0.285%计息，超过10万元

5%的存款按0.765%计息；保

证金存款按照对应财务公司挂牌的整存整取存款利率计息

463661371073287810852394344145

合计///

0.17010.22150.11230.28

2、贷款业务

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额贷款利期末余关联方关联关系贷款额度期初余额本期合计本期合计率范围额贷款金额还款金额本报告期综合无抵押授信额联营企业及

度：不低635252.11%-6887792

财务公司同一最终控404500045802147858.0

于人民币2.8%86.00

股股东00.0028.000

50亿元综

合授信额度

63525

6887792

合计///404500045802147858.0

86.00

00.0028.000

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3、授信业务或其他金融业务

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方关联关系业务类型总额实际发生额联营企业及同一最

财务公司电子商业汇票承兑0-279300000.00终控股股东

4、其他说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币是否关出租租赁租赁租赁资租赁收租赁收租赁起租赁终租赁收关联方名方名资产产涉及益确定益对公始日止日益联关称称情况金额依据司影响交系易该服务嘉兴根据合区报告市凯梅村同约定期利润

通投服务1555042022/1/2024/12/16846其公司及会计同比减否

资有区过58.21116213.9他准则确少限公渡期定收益27335司千元该服务嘉兴根据合区报告市凯梅村同约定期利润

通投1555042024/122030/12/25300其公司服务及会计同比增否

资有58.21/1716808.64他区准则确加限公定收益25301司千元

公司嘉兴仙人9440942022/112025/11/68665根据合该服务否其

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力天山服0.43/151426.35同约定区报告他高速务区及会计期利润公路餐饮准则确同比减服务项目定收益少1352区经千元营管理有限公司江苏该服务仙人根据合荷塘区报告山服同约定

月色9440942023/3/2026/3/220214期利润其公司务区及会计否

商贸0.4323213同比减他零售准则确有限少144项目定收益公司千元嘉兴市同辉高该服务根据合速公区报告仙人同约定

路服9440942025/112029/11/14916期利润其公司山服及会计否

务区0.43/151466.66同比增他务区准则确经营加1492定收益管理千元有限公司江苏该服务交控黄栗根据合区报告商业墅服同约定

4072052024/122027/12/14647期利润其

公司运营务区及会计否

75.18/252436.95同比增他

管理零售准则确加1465有限项目定收益千元公司桐乡市银通高该服务黄栗根据合速公区报告墅服同约定

路服4072052023/122026/12/77532期利润其公司务区及会计否

务区75.18/201916.07同比增他餐饮准则确经营加706项目定收益管理千元有限公司嘉兴根据合该服务市凯阳澄同约定区报告

通投4754362018/5/2027/5/113715其公司湖服及会计期利润否

资有48.07154237.28他务区准则确同比无限公定收益影响司

龙城芳茂1548072018/5/2026/5/116058根据合该服务其公司否

旅游山服43.59110297.40同约定区报告他

98/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

控股务区及会计期利润集团准则确同比减有限定收益少854公司千元江苏该服务交控根据合区报告商业窦庄同约定

1375572024/1/2026/12/10150期利润其

公司运营服务及会计否

72.95131000同比增他

管理区准则确加483有限定收益千元。

公司租赁情况说明

沪宁高速黄栗墅、仙人山、梅村服务区终止原租赁合同，双方签署终止协议，明确以上服务区租赁终止日期为2021年12月31日，从2022年1月1日至新承租单位进场日为过渡期，由原承租单位继续维持经营。截至本报告期末，上述三个服务区已全部完成新一轮招商，公司以新一轮中标价格为计算依据，向原承租单位收取过渡期租金，过渡期租金已全部收齐。

2025年11月，公司与嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司签订仙人山服务区整租合同，约定自11月15日先行交付餐饮项目，待2026年3月原零售项目合同期满后，再交付零售项目。

因多个服务区重新签署租赁合同，且部分服务区升级改造后资产发生变化，本报告期公司联合承租方对服务区租赁涉及的资产价值进行了重新核定。

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(二)担保情况

□适用√不适用

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1).委托理财总体情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币类型风险特征未到期余额逾期未收回金额银行理财产品保本17950000000其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托理财情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币风险特委托理财金委托理财起委托理财终资金是否存在受实际逾期未收回受托人委托理财类型未到期金额征额始日期止日期投向限情形收益或损失金额黄金看涨三

华夏银行银行理财产品保本1000000002025.12.292026.1.14否-100000000-元澳元兑美元

江苏银行银行理财产品保本2300000002025.11.272026.2.2否-230000000-汇率澳元兑美元

宁波银行银行理财产品保本1000000002025.11.272026.1.5汇率挂钩的否-100000000-衍生产品挂钩黄金二

交通银行银行理财产品保本1000000002025.10.282026.1.6否-100000000-元三段结构

100/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

欧元兑美元

浦发银行银行理财产品保本1300000002025.11.282026.2.2汇率挂钩的否-130000000-衍生产品欧元兑美元

浦发银行银行理财产品保本2500000002025.12.292026.4.2汇率挂钩的否-250000000-衍生产品欧元兑美元

浦发银行银行理财产品保本600000002025.8.222026.2.2汇率挂钩的否-60000000-衍生产品欧元兑美元

浦发银行银行理财产品保本1250000002025.9.292026.4.2汇率挂钩的否-125000000-衍生产品欧元兑美元

浦发银行银行理财产品保本600000002025.11.102026.5.11汇率挂钩的否-60000000-衍生产品欧元兑美元

宁波银行银行理财产品保本2000000002025.12.172026.6.15汇率挂钩的否-200000000-衍生产品欧元兑美元

浦发银行银行理财产品保本800000002025.12.172026.6.2汇率挂钩的否-80000000-衍生产品欧元兑美元

宁波银行银行理财产品保本300000002025.7.282026.7.1汇率挂钩的否-30000000-衍生产品黄金价格水

招商银行银行理财产品保本200000002025.11.62026.2.5平挂钩的衍否-20000000-生产品澳元兑美元

宁波银行银行理财产品保本500000002025.12.42026.4.1汇率挂钩的否-50000000-衍生产品

招商银行银行理财产品保本600000002025.12.252026.1.15黄金否-60000000-

101/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

欧元兑美元

南京银行银行理财产品保本300000002025.12.312026.1.7否-30000000-即期汇率欧元兑美元

南京银行银行理财产品保本600000002025.12.262026.4.10否-60000000-即期汇率欧元兑美元

浦发银行银行理财产品保本500000002025.12.252026.4.10否-50000000-汇率

招商银行银行理财产品保本500000002025.12.262026.4.3黄金否-50000000-

澳元/美元

中国银行银行理财产品保本100000002025.12.242026.1.27否-10000000-即期汇率

注1：上表统计的是截至本报告期末仍处于存续期内的委托理财情况。

注2：本报告期内，本集团于任何一家银行购买的理财产品12个月累计金额余额不达或不超过总资产(根据上市规则调整减少应付股利)或市值5％。

其他情况

□适用√不适用

(3).委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1).委托贷款总体情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币类型资金来源发生额未到期余额逾期未收回金额

委托贷款自有资金-5330.00163370.00-其他情况

□适用√不适用

102/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

(2).单项委托贷款情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币预期收减值准委托贷委托贷报酬确年化实际实际未来是否委托贷委托贷资金资金益是否经过备计提受托人款起始款终止定收益率收益或损收回有委托贷

款类型款金额来源投向(如有)法定程序金额日期日期方式失情况款计划

(如有)

浦发银23600.2025/1/2026/1/自有日常按季付

-0.00%---是是-行001413资金经营息

浦发银18600.2025/3/2026/3/自有日常按季付

-0.00%---是是-行001413资金经营息

浦发银1300.02025/4/2026/4/自有日常按季付

-0.00%---是是-行01110资金经营息

浦发银5900.02025/5/2026/5/自有日常按季付

-0.00%---是是-行01918资金经营息

浦发银3000.02025/6/2026/6/自有日常按季付

-0.00%---是是-行043资金经营息

浦发银2025/6/2026/6/自有日常按季付

-500.000.00%---是是-行109资金经营息

浦发银1800.02025/6/2026/6/自有日常按季付

-0.00%---是是-行01817资金经营息

浦发银1300.02025/8/2026/8/自有日常按季付

-0.00%---是是-行01514资金经营息

浦发银1100.02025/9/2026/9/自有日常按季付

-0.00%---是是-行01211资金经营息

浦发银5300.02025/112026/11自有日常按季付

-0.00%---是是-

行0/7/6资金经营息

浦发银3000.02025/8/2026/8/自有日常按季付

-2.30%---是是-行01514资金经营息

103/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

浦发银4000.02023/9/2026/9/自有日常按季付

-0.00%---是是-行01413资金经营息

浦发银21500.2024/8/2027/8/自有日常按季付

-0.00%---是是-行002322资金经营息

浦发银1000.02024/102027/10自有日常按季付

-0.00%---是是-

行0/9/8资金经营息

浦发银45000.2024/102027/10自有日常按季付

-0.00%---是是-

行00/18/17资金经营息

浦发银5000.02025/1/2028/1/自有日常按季付

-0.00%---是是-行032资金经营息

浦发银4000.02025/1/2028/1/自有日常按季付

-0.00%---是是-行01716资金经营息

浦发银10000.2025/3/2025/3/自有日常按季付

-0.00%---是是-行002120资金经营息

浦发银1500.02025/3/2026/3/自有日常按季付

-2.30%---是是-行01918资金经营息

浦发银1700.02025/6/2026/6/自有日常按季付

-2.30%---是是-行01918资金经营息

浦发银2025/7/2026/7/自有日常按季付

-470.002.30%---是是-行1615资金经营息

浦发银2025/9/2026/9/自有日常按季付

-800.002.30%---是是-行1918资金经营息

浦发银1700.02025/122026/12自有日常按季付

-2.30%---是是-

行0/19/18资金经营息

建设银2025/7/2026/7/自有日常按季付

100.002.24%---是是-

行1817资金经营息

注：上表统计的是截至本报告期末仍处于存续期内的委托贷款情况。

其他情况

□适用√不适用

104/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

(3).委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

105/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

第六节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

√适用□不适用

单位：亿股币种：人民币发行价格股票及其衍生获准上市交易终止发行日期（或利发行数量上市日期证券的种类交易数量日期

率）普通股股票类

H 股 1997-06-27 HKD3.11 12.22 1997-06-27 12.22 -

A 股（注） 2000-12-20 RMB4.20 1.50 2001-01-16 1.50 -

可转换公司债券、分离交易可转债

-------债券（包括企业债券、公司债券以及非金融企业债务融资工具）江苏宁沪高速公路股份有限公司

2025年面向专业

2025/2/111.88%0.0502025/2/130.0502030/2/13

投资者公开发行公司债券（第一期）江苏宁沪高速公路股份有限公司

2025/8/151.86%0.1002025/8/190.1002028/8/19

2025年面向专业

投资者公开发行

106/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告公司债券（第二期）江苏宁沪高速公路股份有限公司

2025年面向专业

2025/10/271.87%0.0502025/10/280.0502028/10/28

投资者公开发行公司债券（第三期）

2025年度第一期

2025/1/131.90%0.0602025/1/150.0602030/1/15

中期票据

2025年度第二期

2025/1/81.77%0.0902025/1/100.0902028/1/10

中期票据

2025年度第三期

2025/2/131.79%0.1102025/2/140.1102028/2/14

中期票据

2025年度第四期

2025/4/211.84%0.1402025/4/220.1402028/4/22

中期票据

2025年度第一期

2025/3/181.86%0.0562025/3/190.0562025/7/25

超短期融资券

2025年度第二期

2025/4/91.80%0.0592025/4/100.0592025/8/15

超短期融资券

2025年度第三期

2025/6/101.52%0.0202025/6/110.0202025/10/17

超短期融资券

2025年度第四期

2025/7/221.48%0.0562025/7/230.0562026/1/9

超短期融资券

2025年度第五期

2025/8/121.49%0.0592025/8/130.0592026/1/16

超短期融资券

2025年度第六期

2025/8/181.50%0.0502025/8/190.0502026/2/6

超短期融资券

2025年度第七期

2025/8/261.52%0.1002025/8/270.1002026/2/6

超短期融资券

2025年度第八期

2025/9/101.57%0.0702025/9/110.0702026/4/17

超短期融资券

2025年度第九期

2025/9/301.63%0.0252025/10/90.0252026/6/12

超短期融资券

2025年度第十期

2025/10/141.59%0.0202025/10/150.0202026/6/12

超短期融资券其他衍生证券

-------

注：本公司 2006 年完成股权分置改革，非流通法人股自 2006 年 5 月 16 日获得 A 股上市流通。

截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

√适用□不适用

经中国证券监督管理委员会“证监许可[2024]1916号”文注册，本公司面向专业投资者公开发行面值总额不超过人民币80亿元（含80亿元）的公司债券。报告期内，本公司分三期累计面向专业投资者发行人民币20亿元公司债券。

根据中国银行间市场交易商协会文件 “〔2024〕MTN1049 号”文，本公司中期票据注册金额为人民币40亿元，自2024年10月31日起2年内可分期发行中期票据。报告期内，本公司分四期累计面向专业投资者发行人民币40亿元中期票据。

107/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

根据中国银行间市场交易商协会文件“中市协注〔2024〕SCP401 号”文，本公司超短期融资券注册金额为人民币40亿元，自2024年12月30日起2年内可分期发行超短期融资券。报告期内，本公司分十期累计面向专业投资者发行人民币51.5亿元超短期融资券。

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

□适用√不适用

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

截至报告期末普通股股东总数(户)40579年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数

43420

(户)截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数不适用

（户）年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先不适用

股股东总数（户）

注：截至报告期末 A 股股东总数 40222 户、H 股股东数 357 户，合计 40579 户；年度报告披露日前上一月末的 A 股股东总数 43061 户，H 股股东数 359 户，合计 43420 户。

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

持有有质押、标记股东名称报告期内增比例限售条或冻结情况期末持股数量股东性质（全称）减(%)件股份股份数量数量状态江苏交通控股有

0274257882554.44-无-国有法人

限公司招商局公路网络

科技控股股份有49840058955747711.70-无-国有法人

限公司（注1）

BlackRockInc. 17800200 121470171 2.41 - 无 - 境外法人江苏云杉资本管

86232000862320001.71-无-国有法人

理有限公司

JPMorgan Chase

585857748303401.49-无-境外法人

& Co.STATE STREET

21030000662341481.31-无-境外法人

CORPORATION中国农业银行股

份有限公司－南

方标普中国 A 股

8246513146902910.29-无-其他

大盘红利低波50交易型开放式指数证券投资基金

108/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

国泰海通证券股份有限公司（注13068006130680060.26-无-国有法人

2）

中国银河资产管

0116683000.23-无-国有法人

理有限责任公司中国工商银行股

份有限公司－嘉实沪深300红利

-84679698300870.20-无-其他低波动交易型开放式指数证券投资基金

前十名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份）股份种类及数量股东名称持有无限售条件流通股的数量种类数量人民币普27425788江苏交通控股有限公司2742578825通股25人民币普

589059077589059077

招商局公路网络科技控股股份通股有限公司境外上市

498400498400

外资股境外上市

BlackRockInc. 121470171 121470171外资股境外上市江苏云杉资本管理有限公司8623200086232000外资股境外上市

JPMorgan Chase & Co. 74830340 74830340外资股

STATE STREET 境外上市

6623414866234148

CORPORATION 外资股

中国农业银行股份有限公司－

南方标普中国 A 股大盘红利低 人民币普

1469029114690291

波50交易型开放式指数证券投通股资基金人民币普国泰海通证券股份有限公司1306800613068006通股中国银河资产管理有限责任公人民币普

1166830011668300

司通股

中国工商银行股份有限公司－人民币普嘉实沪深300红利低波动交易98300879830087通股型开放式指数证券投资基金前十名股东中回购专户情况说无明

上述股东委托表决权、受托表无

决权、放弃表决权的说明

109/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

（1）云杉资本是江苏交控的全资子公司，二者构成一致行动人。截至报告期末，江苏交控及其一致行动人合计持有本公司2829340825股，持股比例为56.16%；截至本报告出具日，江苏交控及其一致行动人合计持有本公司上述股东关联关系或一致行动2883398825股，持股比例为57.24%。本公司未知其他股东的说明之间存在关联关系或一致行动人关系；（2）报告期内，没有发生本公司关联方、战略投资者和一般法人因配售新股而

成为本公司前十名股东的情况；及（3）H 股股东的股份数目乃根据香港证券及期货条例而备存的登记册或在联交所网页披露。

表决权恢复的优先股股东及持无股数量的说明

注1：报告期内，招商局公路网络科技控股股份有限公司通过上交所港股通交易系统参与联交所集中竞价交易方式增持本公司 H 股股份 498400 股，增持比例约占本公司总股份的 0.01%。

注2：国泰海通证券股份有限公司由国泰君安证券股份有限公司与海通证券股份有限公司于2025年4月合并重组设立，报告期初，国泰君安证券股份有限公司持有本公司17643973股人民币普通股，海通证券股份有限公司持有本公司1049600股人民币普通股。

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用

前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

√适用□不适用名称江苏交通控股有限公司单位负责人或法定代表人王先正

成立日期1993-03-05

从事国有资产经营、管理（在省政府授权范围内），交通基主要经营业务础设施、交通运输及相关产业的投资、建设、经营和管理，高速公路收费，实业投资，国内贸易。

报告期内控股和参股的其他境内外上市公司的股权情况

其他情况说明-

2、自然人

□适用√不适用

110/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

注：截至报告期末，江苏交控及其一致行动人合计持有本公司2829340825股，持股比例为

56.16%；截至本报告出具日，江苏交控及其一致行动人合计持有本公司2883398825股，持股

比例为57.24%。

(二)实际控制人情况

1、法人

√适用□不适用名称江苏省国有资产监督管理委员会

单位负责人或法定代表人-

成立日期-

主要经营业务-

除持有本公司股权外，截至本报告期末，江苏交控本级直接持有江苏银行（600919）1.92%、南京银行（601009）14.71%、

春兰股份（60085）43.36%、华泰证券（601688）5.42%、金报告期内控股和参股的其他境内外

陵饭店（601007）2.5%、通行宝（301339）48.46%、江上市公司的股权情况

苏金租（600901）21.53%、华夏银行（600015）0.32%、光

大银行（601818）0.0196%、交通银行（601328）0.00113%股权。

其他情况说明-

2、自然人

□适用√不适用

111/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例

达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币单位负责人或组织机构注册资主要经营业务或管理法人股东名称成立日期法定代表人代码本活动等情况

招商局公路网911100001061782公路、桥梁、码头、港

杨旭东1993-12-18

络科技控股股 1717000C 1.73 口、航道基础设施的投

112/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

份有限公司资、开发、建设和经营管理；投资管理；交通

基础设施新技术、新产

品、新材料的开发、研制和产品的销售；建筑

材料、机电设备、汽车

及配件、五金交电、日用百货的销售；经济信息咨询；人才培训。

情况说明-

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

九、优先股相关情况

□适用√不适用

113/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

第七节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

(一)公司债券（含企业债券）

√适用□不适用

1、公司债券基本情况

单位：亿元币种：人民币

2026年4利是否存月30率受托投资者在终止债券名债券还本付交易交易机简称代码发行日起息日日后到期日（主承销商管理适当性上市或称余额息方式场所制

的最%人安排挂牌的

近回）风险售日江苏宁沪高速公路股在竞价份有限华泰交易系公司华泰联合证本期债上海联合统和固

2021年一次还券有限责任券的发

21 宁沪 175706.S 证券 证券 定收益

面向专2021/2/12021/2/2-2026/2/210.002.93本，按年公司，湘财行对象否G1 H 交易 有限 证券综业投资付息证券股份有为专业所责任合电子者公开限公司投资者公司平台挂发行公牌上市司债券

(第一期)

（注）

114/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

江苏宁沪高速公路股在竞价份有限华泰交易系华泰联合证本期债公司上海联合统和固一次还券有限责任券的发

2022 年 22 宁沪 185680.S 2022/4/1 2022/4/2 2025/4/2 证券 证券 定收益

-10.002.90本，按年公司，湘财行对象否面向专 G1 H 9 0 0 交易 有限 证券综付息证券股份有为专业业投资所责任合电子限公司投资者者公开公司平台挂发行公牌上市司债券

(第一期)

江苏宁 22 宁沪 137686.S 2022/8/2 2022/8/2 - 2025/8/2 5 2.55 一次还 上海 华泰联合证 华泰 本期债 在竞价 否

沪高速 G2 H 2 3 3 本，按年 证券 券有限责任 联合 券的发 交易系公路股付息交易公司，湘财证券行对象统和固份有限所证券股份有有限为专业定收益公司限公司责任投资者证券综

2022年公司合电子

面向专平台挂业投资牌上市者公开发行公司债券

(第二期)

江苏宁 G22 宁 137962.S 2022/10/ 2022/10/ - 2025/10/ 7 2.58 一次还 上海 华泰联合证 华泰 本期债 在竞价 否

沪高速 沪 1 H 21 24 24 本，按年 证券 券有限责任 联合 券的发 交易系公路股付息交易公司，中信证券行对象统和固份有限所证券股份有有限为专业定收益公司限公司责任投资者证券综

2022年公司合电子

面向专平台挂业投资牌上市者公开发行绿色公司

债券(第

一期)

115/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

江苏宁 22 宁沪 138630.S 2022/11/ 2022/11/ - 2025/11/ 5 2.95 一次还 上海 华泰联合证 华泰 本期债 在竞价 否

沪高速 G3 H 28 29 29 本，按年 证券 券有限责任 联合 券的发 交易系公路股付息交易公司，湘财证券行对象统和固份有限所证券股份有有限为专业定收益公司限公司责任投资者证券综

2022年公司合电子

面向专平台挂业投资牌上市者公开发行公司债券

(第三期)江苏宁沪高速公路股华泰联合证在竞价份有限券有限责任华泰交易系本期债

公司上海公司，中信联合统和固一次还券的发

2025 年 25 宁沪 242387.S 2025/2/1 2025/2/1 2030/2/1 证券 建投证券股 证券 定收益

-5.001.88本，按年行对象否面向专 01 H 1 3 3 交易 份有限公 有限 证券综付息为专业

业投资所司，中信证责任合电子投资者者公开券股份有限公司平台挂发行公公司牌上市司债券

(第一期)江苏宁沪高速公路股华泰联合证在竞价份有限券有限责任华泰交易系本期债

公司上海公司，中信联合统和固一次还券的发

2025 年 25 宁沪 243478.S 2025/8/1 2025/8/1 2028/8/1 证券 建投证券股 证券 定收益

-10.001.86本，按年行对象否面向专 02 H 5 9 9 交易 份有限公 有限 证券综付息为专业

业投资所司，中信证责任合电子投资者者公开券股份有限公司平台挂发行公公司牌上市司债券

(第二期)

116/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

江苏宁沪高速公路股华泰联合证在竞价份有限券有限责任华泰交易系本期债

公司上海公司，中信联合统和固一次还券的发

2025 年 25 宁沪 244100.S 2025/10/ 2025/10/ 2028/10/ 证券 建投证券股 证券 定收益

-5.001.87本，按年行对象否面向专 03 H 27 28 28 交易 份有限公 有限 证券综付息为专业

业投资所司，中信证责任合电子投资者者公开券股份有限公司平台挂发行公公司牌上市司债券

(第三期)

注：该债券具有票面利率调整选择权。发行人有权决定在本期债券存续期的第3年末决定调整本期债券后续计息期间的票面利率。2024年2月该债券票面利率调整为2.93%

经中国证券监督管理委员会“证监许可[2022]2341号”文注册，本公司面向专业投资者公开发行面值总额不超过人民币17亿元(含17亿元)的绿色公司债券。2022年10月21日，本公司发行一期面向专业投资者人民币7亿元绿色公司债券。该期公司债券募集资金用途全部用于收购云杉清能公司股权，募集资金已按约定用途使用完毕。被收购公司云杉清能公司属于绿色主体，主营业务范围为可再生能源发电领域。以上资金已投向领域为《绿色产业指导目录（2019年版）》和《绿色债券支持项目目录（2021版）》要求的绿色产业领域，属于清洁能源等领域。

公司对债券终止上市或挂牌风险的应对措施

□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况

√适用□不适用债券名称付息兑付情况的说明

江苏宁沪高速公路股份有限公司江苏宁沪高速公路股份有限公司2021年面向专业投资者公开发行公司债券(第一期)已于2025年2月2日兑付第

2021年面向专业投资者公开发行公3年利息2930万元。

司债券(第一期)

江苏宁沪高速公路股份有限公司江苏宁沪高速公路股份有限公司2022年面向专业投资者公开发行公司债券(第一期)已于2025年4月20日到期兑

2022年面向专业投资者公开发行公付、付息完毕。

司债券(第一期)

江苏宁沪高速公路股份有限公司江苏宁沪高速公路股份有限公司2022年面向专业投资者公开发行公司债券(第二期)已于2025年8月23日到期兑

2022年面向专业投资者公开发行公付、付息完毕。

117/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

司债券(第二期)

江苏宁沪高速公路股份有限公司江苏宁沪高速公路股份有限公司2022年面向专业投资者公开发行绿色公司债券(第一期)已于2025年10月24日

2022年面向专业投资者公开发行绿到期兑付、付息完毕。

色公司债券(第一期)

江苏宁沪高速公路股份有限公司江苏宁沪高速公路股份有限公司2022年面向专业投资者公开发行公司债券(第三期)已于2025年11月29日到期

2022年面向专业投资者公开发行公兑付、付息完毕。

司债券(第三期)

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

√适用□不适用

发行人调整票面利率选择权：发行人有权决定在本期债券存续期的第3年末决定调整本期债券后续计息期间的票面利率；发行人决定行使票面利率

调整选择权的，自票面利率调整生效日起，本期债券的票面利率按照以下方式确定：调整后的票面利率以发行人发布的票面利率调整实施公告为准，且票面利率的调整方向和幅度不限。发行人决定不行使票面利率调整选择权的，则本期债券的票面利率在发行人行使下次票面利率调整选择权前继续保持不变。

投资者回售选择权：投资者有权在本期债券存续期的第3年末将其持有的全部或部分本期债券回售给发行人。

执行情况：报告期内，对于 21 宁沪 G1，发行人行使调整票面利率选择权，票面利率从 3.70%调整至 2.93%。投资者行使回售选择权，“21 宁沪G1”回售金额为 1.21 亿元。根据《回售实施公告》，发行人可对回售债券进行转售。本期债券完成回售债券金额 1.21 亿元，注销未转售债券金额 0元。

3、为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构

中介机构名称办公地址签字会计师姓名（如适用）联系人联系电话华泰联合证券有限责任公司

（21 宁沪 G1、22 宁 G1、22宁 G2、22 宁沪 G3、G22 宁 江苏省南京市江东中路 228

林楷、周杰騄、孙墨瀚025-83389052

沪1、25宁沪01、25宁沪02、号华泰证券广场1号楼5层

25宁沪03牵头主承销商、受托管理人）湘财证券股份有限公司（21长沙市天心区湘府中路198李艳东、邵彬彬、孟令浩、张

宁沪 G1、22 宁 G1、22 宁沪 021-50293515

号新南城商务中心A栋 11楼 浩

G2、22 宁沪 G3 联席主承销

118/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

商）中信证券股份有限公司（G22宁沪1联席主承销商、25宁北京市朝阳区亮马桥路48号

成章、孙啸博、吴登委010-60834068

沪01、25宁沪02、25宁沪中信证券大厦22层

03联席主承销商）

中信建投证券股份有限公司江苏省南京市建邺区江东中

（25宁沪01、25宁沪02、房振宇、唐子舜025-58965007路351号国金中心一期30楼

25宁沪03联席主承销商）江苏泰和律师事务所（25宁江苏省南京市清江南路70号

沪01、25宁沪02、25宁沪尹婷婷、韦艳025-84503333水资源科技大厦9层

03发行人律师）

国浩律师（南京）事务所（21江苏省南京市汉中门大街

宁沪 G1、22 宁 G1、22 宁沪 李文君 025-89660987

309 号 B 座 7-8 楼G2、22 宁沪 G3 发行人律师）北京大成律师事务所（G22宁 南京市鼓楼区集慧路 18号联祝彬13813952887沪 1 发行人律师） 创科技大厦 A 座 9 楼中诚信国际信用评级有限责任公司（21 宁沪 G1、22 宁 北京市东城区南竹杆胡同 2曹闰、齐晨010-66428877

G1、22 宁沪 G2、22 宁沪 G3、 号 1 幢 60101G22 宁 1 资信评级机构）

中诚信绿金科技（北京）有限北京市东城区南竹杆胡同2马郡18010038172公司（G22 宁沪 1 评估机构） 号 1 幢 4 层 50532毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）（22宁沪G1、22 宁沪 G2、22 宁沪 G3、 北京市东城区东长安街 1 号

周徐春、曹洋周徐春、曹洋010-85085000

G22 宁沪 1、25 宁沪 01、25 东方广场东 2 座办公楼 8 层

宁沪02、25宁沪03会计师事务所）德勤华永会计师事务所（特上海市黄浦区延安东路222殊普通合伙） （21 宁沪 G1、 杨蓓、陈石 陈石 025-57908880号30楼

22 宁 G 1、22 宁沪 G2、22 宁

119/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

沪 G3、G22 宁沪 1 会计师事

务所）上述中介机构发生变更的情况

□适用√不适用

4、信用评级结果调整情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的变更、变化和执行情况及其影响

□适用√不适用

120/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

(二)公司债券募集资金情况

√公司债券在报告期内涉及募集资金使用或者整改

□本公司所有公司债券在报告期内均不涉及募集资金使用或者整改

1、基本情况

单位：亿元币种：人民币债券代债券简是否为专项专项品种债券募集资报告期末募报告期末募集资码称品种债券的具体类型金总额集资金余额金专项账户余额

244100.25宁沪

否不适用5.000.000.00

SH 03

243478.25宁沪

否不适用10.000.000.00

SH 02

242387.25宁沪

否不适用5.000.000.00

SH 01

2、募集资金用途变更调整情况

□适用√不适用

3、募集资金的使用情况

(1).实际使用情况（此处不含临时补流）

单位：亿元币种：人民币偿还有股权投报告期

息债务固定资资、债内募集偿还公补充流债券代债券简（不含产投资权投资其他用资金实司债券动资金码称公司债项目涉或资产途金额际使用金额金额

券）金及金额收购涉金额额及金额

244100.25宁沪5.00-5.00----

SH 03

243478.25宁沪10.0010.00-----

SH 02

242387.25宁沪5.00-5.00----

SH 01

(2).募集资金用于偿还公司债券及其他有息债务

√适用□不适用偿还其他有息债务偿还公司债券的具体

债券代码债券简称（不含公司债券）的情况具体情况

25宁沪03募集资金

用途为置换偿还 G22宁沪1公司债券本金

244100.SH 25 宁沪 03 -的自有资金。G22 宁沪1到期日为2025年

10月24日

25宁沪02募集资金

243478.SH 25 宁沪 02 - 用途为偿还 20 宁沪

高 MTN001 的部分本

121/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告金。20宁沪高MTN001 到期日为

2025年8月21日

25宁沪01募集资金

用途为置换偿还21宁

沪 G2 公司债券本金的

242387.SH 25 宁沪 01 -自有资金。21 宁沪 G2到期日为2024年11月24日

(3).募集资金用于补充流动资金（此处不含临时补流）

□适用√不适用

(4).募集资金用于特定项目

□适用√不适用

(5).募集资金用于其他用途

□适用√不适用

(6).临时补流

□适用√不适用

4、募集资金使用的合规性

实际用途与截至报告期约定用途报告期内募末募集资金（含募集说募集资金使募集说明书集资金使用实际用途明书约定用用是否符合债券代码债券简称约定的募集和募集资金

（包括实际途和合规变地方政府债资金用途专项账户管使用和临时更后的用务管理规定理是否合规补流）途）是否一致募集资金用募集资金用于置换偿还于置换偿还

244100.SH 25 宁沪 03 G22 宁沪 1 G22 宁沪 1 是 是 是

本金的自有本金的自有资金资金募集资金用募集资金用于偿还20于偿还20

243478.SH 25 宁沪 02 宁沪高 宁沪高 是 是 是

MTN001 的 MTN001 的部分本金部分本金募集资金用募集资金用于置换偿还于置换偿还

242387.SH 25 宁沪 01 21 宁沪 G2 21 宁沪 G2 是 是 是

本金的自有本金的自有资金资金

122/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

募集资金使用和募集资金账户管理存在违规情况

□适用√不适用

(三)专项品种债券应当披露的其他事项

√适用□不适用

1、公司为可交换公司债券发行人

□适用√不适用

2、公司为绿色公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

债券代码 137962.SH

债券简称 G22 宁沪 1专项债券类型绿色公司债

募集总金额7.00

已使用金额7.00

临时补流金额-

未使用金额-绿色项目数量1绿色项目名称江苏云杉清洁能源投资控股有限公司股权收购募集资金使用是否与承诺用途或最新披露

√是□否用途一致

募集资金用途是否变更□是√否

变更后用途是否全部用于绿色项目□是□否√不适用

变更履行的程序-

变更事项是否披露□是□否√不适用

变更公告披露时间-

报告期内闲置资金金额0.00

闲置资金存放、管理及使用计划情况无该期公司债券募集资金用途全部用于收购云杉清能公司

募集资金所投向的绿色项目进展情况，包股权，募集资金已按约定用途使用完毕。被收购公司云杉括但不限于各项目概述、所属目录类别，项清能公司属于绿色主体，主营业务范围为可再生能源发电目所处地区、投资、建设、现状及运营详情领域。以上资金已投向领域为《绿色产业指导目录（2019等年版）》和《绿色债券支持项目目录（2021版）》要求的

绿色产业领域，属于清洁能源等领域。

报告期内募集资金所投向的绿色项目发生

重大污染责任事故、因环境问题受到行政无

处罚的情况和其他环境违法事件等信息，及是否会对偿债产生重大影响（如有）

募集资金所投向的绿色项目环境效益，所遴选的绿色项目环境效益测算的标准、方不适用

法、依据和重要前提条件

募集资金所投向的绿色项目预期与/或实际环境效益情况（具体环境效益情况原则上应当根据《绿色债券存续期信息披露指南》不适用

相关要求进行披露，对于无法披露的环境效益指标应当进行说明）

对于定量环境效益，若存续期环境效益与不适用

123/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告注册发行时披露效益发生重大变化（变动幅度超15%）需披露说明原因

发行人与债券受托管理人、募集资金监管银行签订本期

募集资金管理方式及具体安排债券募集资金监管协议，规定债券受托管理人和资金监管银行共同监督募集资金的使用、资金划转情况。

本期债券募集资金存放于招商银行，募集资金已使用完募集资金的存放及执行情况毕。

公司委托中诚信绿金对绿色公司债进行评估。中诚信绿金是中诚信集团旗下专业从事绿色金融服务的子公司。

作为最早参与国内绿色金融体系建设的第三方服务机构之一，中诚信绿金深耕绿色金融领域，致力于提供专业、独立的绿色金融评估与咨询服务。中诚信绿金在区域绿色金融体系建设方面处于国内领先地位，已经在绿色项目识别与认证、绿色企业评估等方面和部分绿色金融改革创新

公司聘请评估认证机构相关情况（如有），试验区建立了广泛深入的合作关系，目前已积累丰富的绿包括但不限于评估认证机构基本情况、评色债券认证、绿色银行、地方绿色金融发展咨询业务实操

估认证内容及评估结论经验，并自主研发了多个拥有著作权的绿色项目评估方法。经中诚信绿金绿色债券评估委员会审定，中诚信绿金在

2022年首次评估、2023年、2024年和2025年跟踪评估

中认定江苏宁沪高速公路股份有限公司2022年面向专业

投资者公开发行绿色公司债券 G-1 等级，确认该债券募集资金用途符合国家发展和改革委员会等七部委发布的《绿色产业指导目录（2019年版）》、中国人民银行等三部委

发布的《绿色债券支持项目目录（2021年版）》。

绿色发展与转型升级相关的公司治理信息无（如有）其他事项无

3、公司为可续期公司债券发行人

□适用√不适用

4、公司为扶贫公司债券发行人

□适用√不适用

5、公司为乡村振兴公司债券发行人

□适用√不适用

6、公司为一带一路公司债券发行人

□适用√不适用

7、公司科技创新公司债券或者创新创业公司债券发行人

□适用√不适用

8、公司为低碳转型（挂钩）公司债券发行人

□适用√不适用

124/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

9、公司为纾困公司债券发行人

□适用√不适用

10、公司为中小微企业支持债券发行人

□适用√不适用

11、其他专项品种公司债券事项

□适用√不适用

(四)报告期内公司债券相关重要事项

√适用□不适用

1、非经营性往来占款和资金拆借

(1).非经营性往来占款和资金拆借余额报告期初，公司合并口径应收的非因生产经营直接产生的对其他方的往来占款和资金拆借（以下简称非经营性往来占款和资金拆借）余额：0.53亿元；

报告期内，非经营性往来占款和资金拆借新增：0.35亿元，收回：0.37亿元；

报告期内，非经营性往来占款或资金拆借情形是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况□是√否

报告期末，未收回的非经营性往来占款和资金拆借合计：0.51亿元，其中控股股东、实际控制人及其他关联方占款或资金拆借合计：0.06亿元。

(2).非经营性往来占款和资金拆借明细

报告期末，公司合并口径未收回的非经营性往来占款和资金拆借占合并口径净资产的比例：

0.12%

是否超过合并口径净资产的10%：□是√否

(3).以前报告期内披露的回款安排的执行情况

√完全执行□未完全执行□不适用

2、负债情况

(1).有息债务及其变动情况

1.1公司债务结构情况

报告期初和报告期末，公司（非公司合并范围口径）有息债务余额分别为175.13亿元和160.05亿元，报告期内有息债务余额同比变动-8.61%。

单位：亿元币种：人民币到期时间金额占有息债务有息债务类别金额合计

已逾期1年以内（含）超过1年（不的占比（%）

125/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

含）

公司信用类债券-48.0060.00108.0067.48

银行贷款-8.020.048.055.03

非银行金融机构4.00-4.002.50

-贷款

其他有息债务--40.0040.0024.99

合计-60.02100.04160.05—

报告期末公司存续的公司信用类债券中，公司债券余额30亿元，企业债券余额0亿元，非金融企业债务融资工具余额78亿元。

1.2公司合并口径有息债务结构情况

报告期初和报告期末，公司合并报表范围内公司有息债务余额分别为334.06亿元和325.43亿元，报告期内有息债务余额同比变动-2.58%。

单位：亿元币种：人民币到期时间金额占有息债务有息债务类别超过1年（不金额合计已逾期1年以内（含）的占比（%）

含）

公司信用类债券-48.0060.00108.0033.19

银行贷款-16.61149.47166.0851.03

非银行金融机构-4.292.066.351.95贷款

其他有息债务--45.0045.0013.83

合计-68.90256.53325.43—

报告期末，公司合并口径存续的公司信用类债券中，公司债券余额30亿元，企业债券余额

0亿元，非金融企业债务融资工具余额78亿元。

1.3境外债券情况

截至报告期末，公司合并报表范围内发行的境外债券余额0亿元人民币。

(2).报告期末公司及其子公司存在逾期金额超过1000万元的有息债务或者公司信用类债券逾期情况

□适用√不适用

(3).可对抗第三人的优先偿付负债情况

截至报告期末，公司合并报表范围内存在可对抗第三人的优先偿付负债：

□适用√不适用

3、报告期内信息披露事务管理制度变更情况

√发生变更□未发生变更

本次修订统一术语，将“股东大会”改“股东会”，以审计委员会替代监事会承担信息披露审核、监督核心职责。拓展披信息披露事务管理制度的变更露文件范围，补充业绩应急、风险披露要求。规范暂缓/豁免披内容露全流程管理，新增配套登记附件。强化各方披露责任，进一步明确董事、高管、股东及证券服务机构履职要求，细化信息披露实操规范，完善内控与文件编制要求。

信息披露事务管理制度变更后明确信息披露定义、适用主体与真实准确、及时公平等基本原

126/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

的主要内容则，新增自愿披露、承诺披露等要求。规定披露内容含定期/临时报告、收购报告书等，明确业绩应急、风险披露等标准，界定重大事件范畴及披露时点。规范信息披露暂缓/豁免的情形、登记存档及报送要求，明确重大无先例事项披露流程。确定董事会为实施主体，审计委员会负责监督，董事会秘书牵头具体工作，明晰各方履职责任。制定信息编制审议披露流程，规范披露媒体、档案管理及保密措施，明确责任追究方式，配套三项暂缓与豁免事项管理附件。

有关详情见本公司2025年10月30日于上交所网站

www.sse.com.cn 刊登的《信息披露管理制度》。

修订后的制度从多维度强化投资者权益保护，为投资者营造更对投资者权益的影响

透明、规范的信息环境，维护其知情权、公平交易权。

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(五)银行间债券市场非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

1、非金融企业债务融资工具基本情况

单位：亿元币种：人民币投资者是否存适当性在终止债券余利率还本付息交易场交易机债券名称简称代码发行日起息日到期日安排上市交额（%）方式所制

（如易的风有）险

2020 年度 20 宁沪高 102001586.IB 2020/8/19 2020/8/21 2025/8/21 20.00 3.98 一次还本， 银行间债 境内合格 登记日的 否

第一期中期 MTN001 按年付息 券市场 机构投资 次一工作票据者日即可以流通转让

2022 年度 22 宁沪高 102281915.IB 2022/9/13 2022/9/15 2025/9/15 7.00 2.49 一次还本， 银行间债 境内合格 登记日的 否

第一期绿色 MTN001(科 按年付息 券市场 机构投资 次一工作

中期票据创票据)者日即可以

(科创票据)流通转让

2022 年度 22 宁沪高 102282216.IB 2022/10/10 2022/10/11 2025/10/11 3.00 2.49 一次还本， 银行间债 境内合格 登记日的 否

第二期中期 MTN002 按年付息 券市场 机构投资 次一工作票据者日即可以流通转让

2022 年度 22 宁沪高 102282433.IB 2022/10/31 2022/11/2 2025/11/2 5.00 2.55 一次还本， 银行间债 境内合格 登记日的 否

第三期中期 MTN003 按年付息 券市场 机构投资 次一工作票据者日即可以流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高一次还本，银行间债次一工作

第一期中期 102580223.IB 2025/1/13 2025/1/15 2030/1/15 6.00 1.90 机构投资 否

MTN001 按年付息 券市场 日即可以票据者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高一次还本，银行间债次一工作

第二期中期 102580127.IB 2025/1/8 2025/1/10 2028/1/10 9.00 1.77 机构投资 否

MTN002 按年付息 券市场 日即可以票据者流通转让

128/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高一次还本，银行间债次一工作

第三期中期 102580561.IB 2025/2/13 2025/2/14 2028/2/14 11.00 1.79 机构投资 否

MTN003 按年付息 券市场 日即可以票据者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高一次还本，银行间债次一工作

第四期中期 102581769.IB 2025/4/21 2025/4/22 2028/4/22 14.00 1.84 机构投资 否

MTN004 按年付息 券市场 日即可以票据者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第一期超短 012580696.IB 2025/3/18 2025/3/19 2025/7/25 5.60 1.86 机构投资 否

SCP001 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第二期超短 012580848.IB 2025/4/09 2025/4/10 2025/8/15 5.90 1.80 机构投资 否

SCP002 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第三期超短 012581327.IB 2025/6/10 2025/6/11 2025/10/17 2.00 1.52 机构投资 否

SCP003 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第四期超短 012581748.IB 2025/7/22 2025/7/23 2026/1/9 5.60 1.48 机构投资 否

SCP004 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第五期超短 012581933.IB 2025/8/12 2025/8/13 2026/1/16 5.90 1.49 机构投资 否

SCP005 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第六期超短 012581992.IB 2025/8/18 2025/8/19 2026/2/6 5.00 1.50 机构投资 否

SCP006 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第七期超短 012581985.IB 2025/8/26 2025/8/27 2026/2/6 10.00 1.52 机构投资 否

SCP007 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让

129/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第八期超短 012582187.IB 2025/9/10 2025/9/11 2026/4/17 7.00 1.57 机构投资 否

SCP008 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第九期超短 012582378.IB 2025/9/30 2025/10/9 2026/6/12 2.50 1.63 机构投资 否

SCP009 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让登记日的

2025年度境内合格

25宁沪高到期还本付银行间债次一工作

第十期超短 012582450.IB 2025/10/14 2025/10/15 2026/6/12 2.00 1.59 机构投资 否

SCP010 息 券市场 日即可以期融资券者流通转让

22 宁沪高 MTN001(科创票据)募集资金专项账户运作情况、募集资金使用情况和项目进展：本次中期票据募集资金已于 2022 年 9 月 15 日全部划入指定

的募集资金监管账户，截至本报告出具之日募集资金已全部使用完毕，用于置换发行人用于科技创新领域投资的第一期转让款自有资金投入，与募集说明书中列示用途一致，本期债券募集资金投放涉及发行人收购江苏云杉清洁能源投资控股有限公司100%股权事项已完成，云杉清能公司已成为发行人的全资子公司。

公司对债券终止上市交易风险的应对措施

□适用√不适用逾期未偿还债券

□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况

√适用□不适用债券名称付息兑付情况的说明

2020年度第一期中期票据2020年度第一期中期票据已于2025年8月21日到期兑付、付息完毕。

2022年度第一期绿色中期票据(科创票据)2022年度第一期绿色中期票据(科创票据)已于2025年9月15日到期兑付、付息完毕。

2022年度第二期中期票据2022年度第二期中期票据已于2025年10月11日到期兑付、付息完毕。

2022年度第三期中期票据2022年度第三期中期票据已于2025年11月2日到期兑付、付息完毕。

2024年度第十五期超短期融资券2024年度第十五期超短期融资券已于2025年1月17日到期兑付、付息完毕。

2024年度第十六期超短期融资券2024年度第十六期超短期融资券已于2025年3月21日到期兑付、付息完毕。

2024年度第十七期超短期融资券2024年度第十七期超短期融资券已于2025年1月17日到期兑付、付息完毕。

130/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

2024年度第十八期超短期融资券2024年度第十八期超短期融资券已于2025年2月21日到期兑付、付息完毕。

2024年度第十九期超短期融资券2024年度第十九期超短期融资券已于2025年1月17日到期兑付、付息完毕。

2024年度第二十期超短期融资券2024年度第二十期超短期融资券已于2025年4月11日到期兑付、付息完毕。

2024年度第二十一期超短期融资券2024年度第二十一期超短期融资券已于2025年4月11日到期兑付、付息完毕。

2024年度第二十二期超短期融资券2024年度第二十二期超短期融资券已于2025年2月21日到期兑付、付息完毕。

2025年度第一期超短期融资券2025年度第一期超短期融资券已于2025年7月25日到期兑付、付息完毕。

2025年度第二期超短期融资券2025年度第二期超短期融资券已于2025年8月15日到期兑付、付息完毕。

2025年度第三期超短期融资券2025年度第三期超短期融资券已于2025年10月17日到期兑付、付息完毕。

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用√不适用

3、为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构

中介机构名称办公地址签字会计师姓名（如适用）联系人联系电话

中国农业银行股份有限公司北京市东城区建国门内大街刘兆莹010-85109688

（25 宁沪高 MTN001、25 宁 69 号沪高 MTN004 主承销商）华夏银行股份有限公司（25北京市东城区建国门内大街刘旭010-85237015宁沪高 SCP002、25 宁沪高 22 号SCP007 主承销商）江苏银行股份有限公司（25南京市中华路26号胡幽妍025-58588379宁沪高 SCP005、25 宁沪高

SCP009 主承销商/簿记管理人、存续期管理机构）南京银行股份有限公司（25南京市建邺区江山大街88号曾云025-83079090宁沪高 SCP004、22 宁沪高

MTN002 主承销商/簿记管理

人、存续期管理机构，25宁沪高 SCP008、 22 宁沪高

131/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

MTN001(科创票据 )联席主承销商）宁波银行股份有限公司（25浙江省宁波市鄞州区宁东路沈正阳021-23262778宁沪高 MTN004 主承销商） 345 号

上海浦东发展银行股份有限上海市中山东一路12号葛馨蔚021-31884016

公司（25 宁沪高 MTN004 主承销商）招商银行股份有限公司（20深圳市深南大道2016号招商郭鹏飞、周星辰、陈妮娜0755-88026264、025-宁沪高 MTN001、25 宁沪高 银行大厦 22 层 84796501、0755-88026246

MTN002、25 宁沪高 MTN003

主承销商/簿记管理人、存续期管理机构）

中国工商银行股份有限公司北京市西城区复兴门内大街任东010-81011843

（22宁沪高MTN001(科创票 55 号据)、25 宁沪高 MTN001 主承

销商/簿记管理人、存续期管理机构，22 宁沪高 MTN002、

25 宁沪高 MTN004 联席主承

销商）

中国光大银行股份有限公司北京市西城区太平桥大街25邵逸文、戴沭宁025-84776049、025-84776148

（25 宁沪高 SCP001、25 宁 号中国光大中心沪高 SCP008 主承销商/簿记管理人、存续期管理机构）

中国建设银行股份有限公司北京市西城区金融大街25号王文俊010-67594821

（25 宁沪高 SCP003、25 宁沪高 SCP007、 22 宁沪高

MTN003、25 宁沪高 MTN004

主承销商/簿记管理人、存续

期管理机构，20宁沪高MTN001、25 宁沪高 MTN001联席主承销商）

132/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

中国农业银行股份有限公司北京市东城区建国门内大街刘兆莹010-85109688

（25 宁沪高 MTN001、25 宁 69 号沪高 MTN004 联席主承销

商）中信银行股份有限公司（25北京市朝阳区光华路10号院赵志鹏010-66635951宁沪高 MTN004 联席主承销 1 号楼 6-30 层、32-42 层商，25 宁沪高 SCP006、25 宁沪高 SCP010 主承销商/簿记

管理人、存续期管理机构兴业银行股份有限公司（22福建省福州市台江区江滨中许志新、吕家进010-59886666-103159、025-宁沪高 MTN003 联席主承销 大道 398 号兴业银行大厦 83193666 、 010-59886666-

商）103159、025-83193666德勤华永会计师事务所（特上海市延安东路222号30楼杨蓓、陈石杨蓓、陈石025-57908880-5289殊普通合伙）（超短、中票会计师事务所）

毕马威华振会计师事务所江苏省南京市中山路18号德黄文辉、周徐春、曹洋周徐春025-86912888（特殊普通合伙）（超短、中基广场写字楼12楼票会计师事务所）

北京大成（南京）律师事务所南京市鼓楼区集慧路18号联祝彬025-83755226（超短、中票律师事务所） 创科技大厦 A 座 9-10 层

中诚信国际信用评级有限责北京市东城区朝阳门内大街顾合天、王璇010-66428877任公司（超短、中票信用评级 南竹杆胡同 2 号银河 SOHO6机构）号楼

中诚信绿金科技（北京）有限北京市东城区南竹杆胡同2马郡18010038172

公司（22 宁沪高 MTN001(科 号 1 幢 4 层 50532创票据)评估认证机构）上述中介机构发生变更的情况

□适用√不适用

133/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

4、报告期末募集资金使用情况

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币是否与募集说明书募集资金专项账户募集资金违规使用

债券名称募集资金总金额已使用金额未使用金额承诺的用途、使用计

运作情况（如有）的整改情况（如有）划及其他约定一致

2025年度第一期中

6.006.00---是

期票据

2025年度第二期中

9.009.00---是

期票据

2025年度第三期中

11.0011.00---是

期票据

2025年度第四期中

14.0014.00---是

期票据

2025年度第四期超

5.605.60---是

短期融资券

2025年度第五期超

5.905.90---是

短期融资券

2025年度第六期超

5.005.00---是

短期融资券

2025年度第七期超

10.0010.00---是

短期融资券

2025年度第八期超

7.007.00---是

短期融资券

2025年度第九期超

2.502.50---是

短期融资券

2025年度第十期超

2.002.00---是

短期融资券募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益

134/279江苏宁沪高速公路股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用报告期内变更上述债券募集资金用途的说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、信用评级结果调整情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

6、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响

□适用√不适用

7、非金融企业债务融资工具其他情况的说明

□适用√不适用

135/279(六)公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用√不适用

(七)报告期末除债券外的有息债务逾期情况

□适用√不适用

(八)报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说明书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响

□适用√不适用

(九)截至报告期末公司近2年的会计数据和财务指标

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期比上年同主要指标2025年2024年变动原因

期增减（%）

本报告期，公司营业毛利率同比增加3.79个百分点，但受联营企归属于上市公业投资收益减少以及江苏银行公司股东的扣除44682388488045236

-8.45司分红周期变化等因素影响，集非经常性损益05.230.42

团利润总额较去年同期下降，导的净利润致归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润较同期下降主要由于本报告期末一年内到期

流动比率0.58790.518613.38的非流动负债较期初减少，导致流动比率增长主要由于本报告期末一年内到期

速动比率0.40420.38155.95的非流动负债较期初减少，导致速动比率增长主要是由于本报告期资产总额增

资产负债率减少1.71个百

42.9644.67幅超过负债总额增幅，导致资产

（%）分点负债率下降

EBITDA 全部 主要由于本报告期末集团利润总

0.23070.2448-5.74

债务比额同比减少所致。

主要由于本报告期利息支出同比

利息保障倍数7.92016.927614.33减少所致现金利息保障主要由于本报告期利息支出同比

7.726.0228.31

倍数减少所致

EBITDA 利息 主要由于本报告期利息支出同比

10.90689.360716.52

保障倍数减少所致贷款偿还率

100.00100.00

（%）利息偿付率

100.00100.00

（%）

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

136/279第八节财务报告

江苏宁沪高速公路股份有限公司自2025年1月1日至2025年12月31日止年度财务报表

137/279审计报告

毕马威华振审字第2606084号

江苏宁沪高速公路股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了后附的江苏宁沪高速公路股份有限公司(以下简称“宁沪高速”)财务报表，包括

2025年12月31日的合并及母公司资产负债表，2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公司

现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照中华人民共和国财政部颁布的企业会计准则(以下简称“企业会计准则”)的规定编制，公允反映了宁沪高速2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则(以下简称“审计准则”)的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则和《中国注册会计师独立性准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求》中适用于公众利益实体财务报表审计业务的独立性要求，我们独立于宁沪高速，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

138/279审计报告(续)

毕马威华振审字第2606084号

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

公路经营权摊销

请参阅财务报表附注“三、公司重要会计政策、会计估计”17所述的会计政策及“五、合并财务报表项目注释”18。

关键审计事项在审计中如何应对该事项

2025年12月31日，江苏宁沪高速公路股份有与评价公路经营权摊销相关的审计程序中包括

限公司及其子公司(以下简称“宁沪高速集团”)以下程序：

运营中的公路经营权净值为人民币

*了解和评价与公路经营权摊销相关的关键财

36880052817.29元，2025年度公路经营权

务报告内部控制的设计和运行有效性；

摊销金额为人民币1752109326.14元，宁沪*询问管理层，了解其确定预计未来剩余交通高速集团公路经营权根据车流量法计提摊销，以流量的方法和依据，评价其适当性；

当月实际车流量占当月实际车流量和预计未来

剩余交通流量之和的比例计算当月摊销金额。预*获取宁沪高速集团所聘请的第三方机构出具计未来剩余交通流量是指宁沪高速集团在未来的交通流量预测报告，了解其进行交通流量剩余经营期限内总交通流量的预测。预测的方法和关键假设；同时对第三方机构的胜任能力、专业素质和客观性进行评价；

由于公路经营权摊销金额对本年度净利润有重大影响，且对预计未来剩余交通流量的估计涉及*检查宁沪高速集团在公路经营权摊销计算过管理层判断以及可能受到管理层偏向的影响，我程中所应用的实际车流量数据是否与宁沪高们将宁沪高速集团公路经营权摊销的准确性识速集团从外部单位取得的实际车流量数据一

别为关键审计事项。致，并向外部单位询证确认实际车流量数据；

139/279审计报告(续)

毕马威华振审字第2606084号

三、关键审计事项(续)公路经营权摊销

请参阅财务报表附注“三、公司重要会计政策、会计估计”17所述的会计政策及“五、合并财务报表项目注释”18。

关键审计事项在审计中如何应对该事项

*利用本所内部信息技术专家的工作，了解和评价与实际车流量数据准确性相关的自动化应用控制及信息技术一般控制；

*通过将过往年度的预测车流量和对应期间实

际车流量进行比较，以评价是否存在管理层偏向的迹象；及

*检查按照车流量法计算的公路经营权摊销金额的准确性。

四、其他信息

宁沪高速管理层对其他信息负责。其他信息包括宁沪高速2025年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

140/279审计报告(续)

毕马威华振审字第2606084号

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估宁沪高速的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项(如适用)，并运用持续经营假设，除非宁沪高速计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督宁沪高速的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

(1)识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对

这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(2)了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

(3)评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

141/279审计报告(续)

毕马威华振审字第2606084号

六、注册会计师对财务报表审计的责任(续)

(4)对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对宁沪高速持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。

如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致宁沪高速不能持续经营。

(5)评价财务报表的总体列报(包括披露)、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

(6)就宁沪高速中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施(如适用)。

142/279审计报告(续)

毕马威华振审字第2606084号

六、注册会计师对财务报表审计的责任(续)

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国注册会计师

黄晓冬(项目合伙人)中国北京曹洋

2026年3月27日

143/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

合并资产负债表

2025年12月31日

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年资产

流动资产：

货币资金五、1611258728.57864469970.43

交易性金融资产五、21840869064.943121896595.47

应收票据五、34611048.8513171493.34

应收账款五、42099610033.451863284456.59

预付款项五、59677343.798689460.92

其他应收款五、682235573.77312032660.22

存货五、71876223486.591999541489.81

一年内到期的非流动资产五、861606300.00121436854.80

其他流动资产五、9160974753.4989172647.69

流动资产合计6747066333.458393695629.27

非流动资产：

长期股权投资五、1113522480062.1212756749577.92

其他权益工具投资五、1210932768947.0010068275555.50

其他非流动金融资产五、131836841840.172019616641.49

投资性房地产五、14530870723.47441143138.86

固定资产五、157838822495.747275660965.82

在建工程五、16493189548.41128365133.91

使用权资产五、1735867913.0924315049.75

无形资产五、1853618660834.8247988124533.49

长期待摊费用五、194163672.989466684.44

递延所得税资产五、20191941249.22191744920.22

其他非流动资产五、21636317801.09588917416.46

非流动资产合计89641925088.1181492379617.86

资产总计96388991421.5689886075247.13刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

144/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

合并资产负债表(续)

2025年12月31日

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年负债和股东权益

流动负债：

短期借款五、23500298915.78400281112.00

应付票据五、24-279300000.00

应付账款五、253763410581.342040453228.14

预收款项五、2638339499.4921516884.93

合同负债五、276796539.9429162546.02

应付职工薪酬五、2810227915.298170335.27

应交税费五、29266291300.22266280623.36

其他应付款五、30335456686.36318013740.95

一年内到期的非流动负债五、312734581085.708690666769.08

其他流动负债五、323820749225.264132661851.39

流动负债合计11476151749.3816186507091.14

非流动负债：

长期借款五、3319651587235.3919357819529.59

应付债券五、345995244734.28999300318.05

租赁负债五、3529842664.3416459290.91

长期应付款五、3666154813.0867984142.52

递延收益五、37127721270.6249487132.49

递延所得税负债五、201453686427.131253849622.06

其他非流动负债五、382607640000.002220680000.00

非流动负债合计29931877144.8423965580035.62

负债合计41408028894.2240152087126.76刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

145/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

合并资产负债表(续)

2025年12月31日

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年负债和股东权益(续)

股东权益：

股本五、395037747500.005037747500.00

资本公积五、409825515062.769822207862.43

其他综合收益五、414400310937.743685320608.24

专项储备五、425634728.513470406.59

盈余公积五、434553396198.464359459252.41

未分配利润五、4417620027406.2515688590021.99

归属于母公司股东权益合计41442631833.7238596795651.66

少数股东权益13538330693.6211137192468.71

股东权益合计54980962527.3449733988120.37

负债和股东权益总计96388991421.5689886075247.13此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

汪锋于昌良张璐(公司盖章)法定代表人主管会计工作的会计机构负责人公司负责人刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

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母公司资产负债表

2025年12月31日

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年资产

流动资产：

货币资金211684307.98194283067.85

交易性金融资产十六、1430000000.001592000000.00

应收账款十六、2375948129.17386889783.43

预付款项1139204.481760091.05

其他应收款十六、33103202.47240078905.67

存货13770692.4516567244.94

一年内到期的非流动资产十六、471235495.961353042008.22

其他流动资产十六、51839071390.682791788439.50

流动资产合计2945952423.196576409540.66

非流动资产：

长期股权投资十六、630749074995.7628059423738.29

其他权益工具投资十六、77499281920.007081052736.00

固定资产十六、8974087282.121060531306.39

在建工程359449341.8583243668.23

无形资产十六、98442978968.279489111388.51

长期待摊费用-361853.80

其他非流动资产十六、103294013630.00884013630.00

非流动资产合计51318886138.0046657738321.22

资产总计54264838561.1953234147861.88刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

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母公司资产负债表(续)

2025年12月31日

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年负债和股东权益

流动负债：

短期借款十六、11400257888.00400281112.00

应付账款十六、12923021257.57842076363.89

预收款项21812898.297973120.84

应付职工薪酬1465763.851489713.19

应交税费41364085.0356175361.16

其他应付款295868347.74269937889.07

一年内到期的非流动负债十六、131926744173.506611961507.25

其他流动负债十六、143820406408.004130118546.33

流动负债合计7430940821.9812320013613.73

非流动负债：

长期借款十六、154002382926.025500713016.66

应付债券十六、165995244734.28999300318.05

递延收益117633761.4543478094.99

递延所得税负债799601353.06700344088.34

其他非流动负债十六、172607640000.002220680000.00

非流动负债合计13522502774.819464515518.04

负债合计20953443596.7921784529131.77刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

148/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

母公司资产负债表(续)

2025年12月31日

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年负债和股东权益(续)

股东权益：

股本5037747500.005037747500.00

资本公积9976320521.359973953336.71

其他综合收益2996662050.782570196690.07

盈余公积2518873750.002518873750.00

未分配利润12781791142.2711348847453.33

股东权益合计33311394964.4031449618730.11

负债和股东权益总计54264838561.1953234147861.88此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

汪锋于昌良张璐(公司盖章)法定代表人主管会计工作的会计机构负责人公司负责人刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

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合并利润表

2025年度

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年一、营业收入五、4520289199757.7523198204414.58

减：营业成本五、4514188011306.9317101001522.62

税金及附加五、4688660130.47119441513.52

销售费用五、475746711.725943654.82

管理费用五、48282051123.81298604867.79

研发费用五、4991823.92-

财务费用五、50832187227.06956660179.31

其中：利息费用838994863.39963483489.08

利息收入13711198.1120903479.85

加：其他收益五、5166899694.7215556176.23

投资收益五、521254603234.171779966685.25

其中：对联营和合营企业的

789571263.88907146375.29

投资收益

公允价值变动损失五、53(41621349.57)(149698640.86)

信用减值损失五、54(32031579.17)(10081882.11)

资产减值损失五、55-(23639367.06)

资产处置(损失)/收益五、56(361294.49)11543178.34

二、营业利润6139940139.506340198826.31

加：营业外收入五、5711630842.6011937722.92

减：营业外支出五、5745999244.5935311176.78

三、利润总额6105571737.516316825372.45

减：所得税费用五、581284153481.211146418310.91

四、净利润4821418256.305170407061.54

(一)按经营持续性分类：

1.持续经营净利润4821418256.305170407061.54

2.终止经营净利润--

(二)按所有权归属分类：

1.归属于母公司股东的净利润4593870605.314946691605.41

2.少数股东损益227547650.99223715456.13

刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

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合并利润表(续)

2025年度

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年五、其他综合收益的税后净额五、41761163516.342027316867.19

(一)归属于母公司股东的其他综合

714990329.502008211688.00

收益的税后净额

1.不能重分类进损益的其他综

719820514.792004467766.18

合收益

(1)权益法下不能转损益的

117623658.0058850650.50

其它综合收益

(2)其他权益工具投资公允

602196856.791945617115.68

价值变动

2.将重分类进损益的其他综合

(4830185.29)3743921.82收益

(二)归属于少数股东的其他综合收

46173186.8419105179.19

益的税后净额

六、综合收益总额5582581772.647197723928.73

(一)归属于母公司股东的综合

5308860934.816954903293.41

收益总额

(二)归属于少数股东的综合收益

273720837.83242820635.32

总额

七、每股收益

(一)基本每股收益五、590.91190.9819

(二)稀释每股收益五、590.91190.9819此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

汪锋于昌良张璐(公司盖章)法定代表人主管会计工作的会计机构负责人公司负责人刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

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母公司利润表

2025年度

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年一、营业收入十六、188405663726.908584329775.20

减：营业成本十六、184096407432.234284285355.21

税金及附加58051906.7762199673.89

管理费用242058312.12247292523.12

财务费用十六、19354534289.33443428025.15

其中：利息费用358856221.37440561208.98

利息收入5831850.739449665.88

加：其他收益11228951.0111430971.29

投资收益十六、201239244232.802123493925.40

其中：对联营企业的投资收

723666422.72750655359.58

益

信用减值(损失)/转回(718840.04)13521322.05

二、营业利润4904366130.225695570416.57

加：营业外收入8466074.018306457.74

减：营业外支出42848111.3331998607.46

三、利润总额4869984092.905671878266.85

减：所得税费用十六、21968544128.96937642128.52

四、净利润3901439963.944734236138.33

(一)持续经营净利润3901439963.944734236138.33

(二)终止经营净利润--刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

152/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

母公司利润表(续)

2025年度

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年五、其他综合收益的税后净额426465360.711754906370.92

(一)不能重分类进损益的其他综合

431295546.001751162449.10

收益

1.权益法下不能转损益的其它

117623658.0058415881.10

综合收益

2.其他权益工具投资公允价值

313671888.001692746568.00

变动

(二)将重分类进损益的其他综合

(4830185.29)3743921.82收益

六、综合收益总额4327905324.656489142509.25此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

汪锋于昌良张璐(公司盖章)法定代表人主管会计工作的会计机构负责人公司负责人刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

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合并现金流量表

2025年度

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金12641027212.7612897482617.58

收到的税费返还32708.778810037.07

收到其他与经营活动有关的现金五、61(1)224741453.1238280456.92

经营活动现金流入小计12865801374.6512944573111.57

购买商品、接受劳务支付的现金2481932690.593292987187.73

支付给职工以及为职工支付的现金1430823407.731420424534.37

支付的各项税费1984013114.941747983300.33

支付其他与经营活动有关的现金五、61(2)207393413.04166975655.60

经营活动现金流出小计6104162626.306628370678.03

经营活动产生的现金流量净额 五、62(1)a 6761638748.35 6316202433.54

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金13092045295.4021690069842.46

取得投资收益收到的现金864659991.85781686293.61

处置固定资产收回的现金净额32445376.003104580.12

投资活动现金流入小计13989150663.2522474860716.19

购建固定资产、无形资产和其他长

7626330153.9710802287566.02

期资产支付的现金

投资支付的现金11684714313.1221060125826.21

投资活动现金流出小计19311044467.0931862413392.23

投资活动使用的现金流量净额(5321893803.84)(9387552676.04)刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

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合并现金流量表(续)

2025年度

(金额单位：人民币元)附注2025年2024年三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资所收到现金2229125777.004034153159.00

其中：子公司吸收少数股东投

2229125777.004034153159.00

资收到的现金

取得借款收到的现金5704640000.009554917037.23

发行债券收到的现金11150000000.0011911000000.00

筹资活动现金流入小计19083765777.0025500070196.23

偿还债务支付的现金17336015508.1519038754701.90

分配股利、利润或偿付利息支付的

3422889656.783374731903.89

现金

其中：子公司支付给少数股东

102349932.5544445601.83

的利润

支付其他与筹资活动有关的现金五、61(3)2927073.635350592.16

筹资活动现金流出小计20761832238.5622418837197.95

筹资活动(使用)/产生的现金流

(1678066461.56)3081232998.28量净额

四、汇率变动对现金及现金等价物的影

--响

五、现金及现金等价物净(减少)/增

五、62(1)b (238321517.05) 9882755.78加额

加：年初现金及现金等价物余额843486285.67833603529.89

六、年末现金及现金等价物余额五、62(2)605164768.62843486285.67此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

汪锋于昌良张璐(公司盖章)法定代表人主管会计工作的会计机构负责人公司负责人刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

155/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

母公司现金流量表

2025年度

(金额单位：人民币元)

2025年2024年

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金8852665310.358907631330.13

收到的税费返还1475.31-

收到其他与经营活动有关的现金173734857.96168956258.93

经营活动现金流入小计9026401643.629076587589.06

购买商品、接受劳务支付的现金1968141729.752167295750.42

支付给职工以及为职工支付的现金1098126126.741087441757.53

支付的各项税费1410542139.491276825561.57

支付其他与经营活动有关的现金202295755.11101738436.84

经营活动现金流出小计4679105751.094633301506.36

经营活动产生的现金流量净额4347295892.534443286082.70

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金8217000000.0015286033177.97

取得投资收益收到的现金905136958.441236028223.31

处置固定资产收回的现金净额1425687.211057997.47

收到其他与投资活动有关的现金5049437198.919394500000.00

投资活动现金流入小计14172999844.5625917619398.75

购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付

392461776.56155576734.27

的现金

投资支付的现金7055000000.0014693000000.00

取得子公司及其他营业单位支付的现金净额2004277200.005844780000.00

支付其他与投资活动有关的现金5119375183.219439300000.00

投资活动现金流出小计14571114159.7730132656734.27

投资活动使用的现金流量净额(398114315.21)(4215037335.52)刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

156/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

母公司现金流量表(续)

2025年度

(金额单位：人民币元)

2025年2024年

三、筹资活动产生的现金流量：

取得借款收到的现金1786960000.006235583409.31

发行债券收到的现金11150000000.0011790000000.00

筹资活动现金流入小计12936960000.0018025583409.31

偿还债务支付的现金14058369633.3015443340966.40

分配股利、利润或偿付利息支付的现金2808854271.712802499845.87

支付其他与筹资活动有关的现金1516432.186336086.06

筹资活动现金流出小计16868740337.1918252176898.33

筹资活动使用的现金流量净额(3931780337.19)(226593489.02)

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响--

五、现金及现金等价物净增加额17401240.131655258.16

加：年初现金及现金等价物余额194283067.85192627809.69

六、年末现金及现金等价物余额211684307.98194283067.85此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

汪锋于昌良张璐(公司盖章)法定代表人主管会计工作的会计机构负责人公司负责人刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

157/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

合并股东权益变动表

2025年度

(金额单位：人民币元)

2025年

归属于母公司股东权益少数股东权益股东权益合计股本资本公积其他综合收益盈余公积专项储备未分配利润小计

一、本年年初余额5037747500.009822207862.433685320608.244359459252.413470406.5915688590021.9938596795651.6611137192468.7149733988120.37

二、本年增减变动金额-3307200.33714990329.50193936946.052164321.921931437384.262845836182.062401138224.915246974406.97

(一)综合收益总额--714990329.50--4593870605.315308860934.81273720837.835582581772.64

(二)股东投入和减少资本-------2229125777.002229125777.00

1.股东投入的资本-------2229125777.002229125777.00

(三)利润分配---193936946.05-(2662433221.05)(2468496275.00)(102349932.55)(2570846207.55)

1.提取盈余公积---193936946.05-(193936946.05)---

2.对股东的分配-----(2468496275.00)(2468496275.00)(102349932.55)(2570846207.55)

(四)专项储备----2164321.92-2164321.92509972.752674294.67

1.本年提取----7456437.72-7456437.722302998.839759436.55

2.本年使用----(5292115.80)-(5292115.80)(1793026.08)(7085141.88)

(五)其他-3307200.33----3307200.33131569.883438770.21

三、本年年末余额5037747500.009825515062.764400310937.744553396198.465634728.5117620027406.2541442631833.7213538330693.6254980962527.34此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

汪锋于昌良张璐(公司盖章)法定代表人主管会计工作的公司负责人会计机构负责人刊载于第161页至第279页的财务报表附注为本财务报表的组成部分。

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合并股东权益变动表(续)

2024年度

(金额单位：人民币元)

2024年

归属于母公司股东权益少数股东权益股东权益合计股本资本公积其他综合收益盈余公积专项储备未分配利润小计

一、本年年初余额5037747500.009801241684.911677108920.244183280243.522090207.9213285818750.4733987287307.066901220568.6240888507875.68

二、本年增减变动金额-20966177.522008211688.00176179008.891380198.672402771271.524609508344.604235971900.098845480244.69

(一)综合收益总额--2008211688.00--4946691605.416954903293.41242820635.327197723928.73

(二)股东投入和减少资本-------4034153159.004034153159.00

1.股东投入的资本-------4034153159.004034153159.00

(三)利润分配---176179008.89-(2543920333.89)(2367741325.00)(44445601.83)(2412186926.83)

1.提取盈余公积---176179008.89-(176179008.89)---

2.对股东的分配-----(2367741325.00)(2367741325.00)(44445601.83)(2412186926.83)

(四)专项储备----1380198.67-1380198.67530132.951910331.62

1.本年提取----6752548.59-6752548.592152543.158905091.74

2.本年使用----(5372349.92)-(5372349.92)(1622410.20)(6994760.12)

(五)其他-20966177.52----20966177.522913574.6523879752.17

三、本年年末余额5037747500.009822207862.433685320608.244359459252.413470406.5915688590021.9938596795651.6611137192468.7149733988120.37此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

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母公司股东权益变动表

2025年及2024年度

(金额单位：人民币元)

2025年2024年

股本资本公积其他综合收益盈余公积未分配利润股东权益合计股本资本公积其他综合收益盈余公积未分配利润股东权益合计

一、本年年初余额5037747500.009973953336.712570196690.072518873750.0011348847453.3331449618730.115037747500.009969275937.78815290319.152518873750.008982352640.0027323540146.93

二、本年增减变动金额-2367184.64426465360.71-1432943688.941861776234.29-4677398.931754906370.92-2366494813.334126078583.18

(一)综合收益总额--426465360.71-3901439963.944327905324.65--1754906370.92-4734236138.336489142509.25

(二)利润分配----(2468496275.00)(2468496275.00)----(2367741325.00)(2367741325.00)

1.对股东的分

----(2468496275.00)(2468496275.00)----(2367741325.00)(2367741325.00)配

2.其他------------

(三)其他-2367184.64---2367184.64-4677398.93---4677398.93

三、本年年末余额5037747500.009976320521.352996662050.782518873750.0012781791142.2733311394964.405037747500.009973953336.712570196690.072518873750.0011348847453.3331449618730.11此财务报表已于2026年3月27日获董事会批准。

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财务报表附注

(除特别注明外，金额单位为人民币元)一、公司基本情况

江苏宁沪高速公路股份有限公司(以下简称“本公司”)是一家于1992年8月1日在江苏省南京市

注册成立的股份有限公司，总部位于江苏省南京市。本公司的母公司和最终控股公司均为江苏交通控股有限公司(“交通控股”)。

本公司及其子公司(以下简称“本集团”)主要从事沪宁高速公路江苏段(“沪宁高速”)及其他江

苏省境内公路的建设及经营管理，并发展公路沿线的客运和其他服务。本公司子公司的相关信息参见附注七。

本报告期内，本集团新增子公司的情况参见附注六。

二、财务报表的编制基础

截至2025年12月31日止，本集团流动负债合计金额超过流动资产合计金额人民币

4729085415.93元。于2025年12月31日，本集团与银行已签署授信合同尚未使用的授信期限

为一年以上的借款额度不低于人民币10000000000.00元。本公司管理层认为通过以上信贷额度可以维持本集团的继续经营，因此本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。

三、公司重要会计政策、会计估计

本集团主要经营业务为收费公路运营，故高速公路特许经营权摊销的会计政策是根据高速公路行业经营特点制定的，具体参见相关附注三、17。

1、遵循企业会计准则的声明

本财务报表符合财政部颁布的企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司2025年12月31日的合并财务状况和财务状况、2025年度的合并经营成果和经营成果及合并现金流量和现金流量。

本公司的财务报表同时符合中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)2023年修订的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》有关财务报表及其附注的披露要求。此外，本财务报表还包括按照香港《公司条例》和联交所《上市规则》所要求之相关披露。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

2、会计期间

会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

本公司将从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间作为正常营业周期。除房地产行业外，本集团以12个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。房地产行业的营业周期从房产开发至销售变现，具体周期根据开发项目情况确定，以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准，该营业周期通常大于12个月。

4、记账本位币

本公司的记账本位币为人民币，编制财务报表采用的货币为人民币。本公司及子公司选定记账本位币的依据是主要业务收支的计价和结算币种。

5、重要性标准确定方法和选择依据

项目重要性标准重要的单项计提坏账准备的应收

1000万

款项

重要的在建工程项目预算数大于利润总额的5%对单个被投资单位的长期股权投资账面价值占集团总资产重要的合营安排或联营企业

的2%以上或权益法下投资损益大于利润总额的5%

账龄超过1年的重要应付账款单项账龄超过1年的应付账款大于资产总额的0.1%

账龄超过1年的重要预收款项单项账龄超过1年的预收款项大于资产总额的0.05%

账龄超过1年的重要其他应付款单项账龄超过1年的其他应付款大于资产总额的0.05%

重要的非全资子公司非全资子公司的账面净资产大于利润总额的5%

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

本集团取得对另一个或多个企业(或一组资产或净资产)的控制权且其构成业务的，该交易或事项构成企业合并。企业合并分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并。

对于非同一控制下的交易，购买方在判断取得的资产组合等是否构成一项业务时，将考虑是否选择采用“集中度测试”的简化判断方式。如果该组合通过集中度测试，则判断为不构成业务。如果该组合未通过集中度测试，仍应按照业务条件进行判断。

当本集团取得了不构成业务的一组资产或净资产时，应将购买成本按购买日所取得各项可辨认资产、负债的相对公允价值基础进行分配，不按照以下企业合并的会计处理方法进行处理。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

(1)同一控制下的企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。合并方在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值份额与支付的合并对价账面价值(或发行股份面值总额)的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。为进行企业合并发生的直接相关费用，于发生时计入当期损益。合并日为合并方实际取得对被合并方控制权的日期。

(2)非同一控制下的企业合并

参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。本集团作为购买方，为取得被购买方控制权而付出的资产(包括购买日之前所持有的被购买方的股权)、发生或承担的负债以及发行的权益性证券在购买日的公允价值之和，减去合并中取得的被购买方可辨认净资产于购买日公允价值份额的差额，在考虑相关递延所得税影响之后，如为正数则确认为商誉；如为负数则计入当期损益。本集团将作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。本集团为进行企业合并发生的其他各项直接费用计入当期损益。付出资产的公允价值与其账面价值的差额，计入当期损益。本集团在购买日按公允价值确认所取得的被购买方符合确认条件的各项可辨认资产、负债及或有负债。购买日是指购买方实际取得对被购买方控制权的日期。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

(1)总体原则

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，包括本公司及本公司控制的子公司。控制，是指本集团拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。子公司的财务状况、经营成果和现金流量由控制开始日起至控制结束日止包含于合并财务报表中。

合并时所有集团内部交易及余额，包括未实现内部交易损益均已抵销。集团内部交易发生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

(2)合并取得子公司

对于通过同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以被合并子公司的各项资产、负债在最终控制方财务报表中的账面价值为基础，视同被合并子公司在本公司最终控制方对其开始实施控制时纳入本公司合并范围，并对合并财务报表的期初数以及前期比较报表进行相应调整。

对于通过非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以购买日确定的被购买子公司各项可辨认资产、负债的公允价值为基础自购买日起将被购买子公司纳入本公司合并范围。

(3)处置子公司

本集团丧失对原有子公司控制权时，由此产生的任何处置收益或损失，计入丧失控制权当期的投资收益。

(4)少数股东权益变动本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资成本与按照新增持股比例计算应享有子公司的净资产

份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积(股本溢价)，资本公积(股本溢价)不足冲减的，依次冲减盈余公积、未分配利润。

8、现金及现金等价物的确定标准

现金和现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及持有期限短、流动性强、易于转换

为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

9、外币业务和外币报表折算

本集团收到投资者以外币投入资本时按当日即期汇率折合为人民币，其他外币交易在初始确认时按交易发生日的即期汇率折合为人民币。

于资产负债表日，外币货币性项目采用该日的即期汇率折算。除与购建符合资本化条件资产有关的专门借款本金和利息的汇兑差额(参见附注三、16)外，其他汇兑差额计入当期损益。以历史成本计

量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，由此产生的汇兑差额，属于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资的差额，计入其他综合收益；其他差额计入当期损益。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

对境外经营的财务报表进行折算时，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，股东权益项目中除未分配利润及其他综合收益中的外币财务报表折算差额项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，在其他综合收益中列示。处置境外经营时，相关的外币财务报表折算差额自其他综合收益转入处置当期损益。

10、金融工具

本集团的金融工具包括货币资金、除长期股权投资(参见附注三、12)以外的股权投资、应收款项、

应付款项、借款、应付债券及股本等。

(1)金融资产及金融负债的确认和初始计量

金融资产和金融负债在本集团成为相关金融工具合同条款的一方时，于资产负债表内确认。

在初始确认时，金融资产及金融负债以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。对于未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的合同中的融资成分的应收账款，本集团按照根据附注三、21的会计政策确定的交易价格进行初始计量。

(2)金融资产的分类和后续计量

(a) 本集团金融资产的分类

本集团通常根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，在初始确认时将金融资产分为不同类别：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产及以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

除非本集团改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。

本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以摊余成本计量的金融资产：

-本集团管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标；

-该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

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截至2025年12月31日止年度财务报表本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：

-本集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标；

-该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

对于非交易性权益工具投资，本集团可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。

除上述以摊余成本计量和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，本集团将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

管理金融资产的业务模式，是指本集团如何管理金融资产以产生现金流量。业务模式决定本集团所管理金融资产现金流量的来源是收取合同现金流量、出售金融资产还是两者兼有。本集团以客观事实为依据、以关键管理人员决定的对金融资产进行管理的特定业务目标为基础，确定管理金融资产的业务模式。

本集团对金融资产的合同现金流量特征进行评估，以确定相关金融资产在特定日期产生的合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。其中，本金是指金融资产在初始确认时的公允价值；利息包括对货币时间价值、与特定时期未偿付本金金额相关的信

用风险、以及其他基本借贷风险、成本和利润的对价。此外，本集团对可能导致金融资产合同现金流量的时间分布或金额发生变更的合同条款进行评估，以确定其是否满足上述合同现金流量特征的要求。

(b) 本集团金融资产的后续计量

-以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失(包括利息和股利收入)计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。

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-以摊余成本计量的金融资产

初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。

-以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。股利收入计入损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。

(3)金融负债的分类和后续计量

本集团将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、财务担保负债及以摊余成本计量的金融负债。

-以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

该类金融负债包括交易性金融负债(含属于金融负债的衍生工具)和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，产生的利得或损失计入当期损益。

-财务担保负债

财务担保合同指，当特定债务人到期不能按照最初或修改后的债务工具条款偿付债务时，要求本集团向蒙受损失的合同持有人赔付特定金额的合同。

初始确认后，财务担保合同相关收益依据附注三、21所述会计政策的规定分摊计入当期损益。财务担保负债以按照依据金融工具的减值原则所确定的损失准备金额以及其初始确认金额扣除财务担保合同相关收益的累计摊销额后的余额孰高进行后续计量。

-以摊余成本计量的金融负债

初始确认后，对于该类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

(4)抵销

金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：

-本集团具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；

-本集团计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

(5)金融资产和金融负债的终止确认

满足下列条件之一时，本集团终止确认该金融资产：

-收取该金融资产现金流量的合同权利终止；

-该金融资产已转移，且本集团将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；

-该金融资产已转移，虽然本集团既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是未保留对该金融资产的控制。

金融资产转移整体满足终止确认条件的，本集团将下列两项金额的差额计入当期损益：

-被转移金融资产在终止确认日的账面价值；

-因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额(涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资)之和。

金融负债(或其一部分)的现时义务已经解除的，本集团终止确认该金融负债(或该部分金融负债)。

(6)减值

本集团以预期信用损失为基础，对下列项目进行减值会计处理并确认损失准备：

-以摊余成本计量的金融资产；

-合同资产；

-租赁应收款。

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截至2025年12月31日止年度财务报表预期信用损失的计量

预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本集团按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。

在计量预期信用损失时，本集团需考虑的最长期限为企业面临信用风险的最长合同期限(包括考虑续约选择权)。

整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。

未来12个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后12个月内(若金融工具的预计存续期少于12个月，则为预计存续期)可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。

对于因销售商品、提供劳务等日常经营活动形成的应收票据、应收账款、合同资产以及租赁交易形

成的租赁应收款，本集团始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。本集团基于历史信用损失经验、使用准备矩阵计算上述金融资产的预期信用损失，相关历史经验根据资产负债表日借款人的特定因素、以及对当前状况和未来经济状况预测的评估进行调整。

除应收票据、应收账款、合同资产和租赁应收款外，本集团对满足下列情形的金融工具按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量其损失准备，对其他金融工具按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备：

-该金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险；或

-该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。

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截至2025年12月31日止年度财务报表应收款项的坏账准备

(a) 按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

应收票据根据承兑人信用风险特征的不同，本集团将应收票据划分银行承兑汇票和商业承兑汇票两个组合。

应收账款根据本集团的历史经验，不同产品业务相关客户群体发生损失的情况存在显著差异，因此在根据账龄信息计算减值准备时，本集团按产品类型区分不同的客户群体来评估应收账款预期信用损失。

其他应收款本集团其他应收款主要包括应收押金和保证金、应收员工备用金、应收

关联方往来款、应收股利等。根据应收款的性质和不同对手方的信用风险特征，本集团将其他应收款划分为2个组合，具体为：应收股利组合和应收其他款项组合。

长期应收款根据本集团的历史经验，不同细分客户群体发生损失的情况没有显著差异，因此本集团将全部长期应收账款作为一个组合，在计算长期应收款的坏账准备时未进一步区分不同的客户群体。

(b) 按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

本集团对于应收票据、应收账款、其他应收款和合同资产，通常按照信用风险特征组合计量其损失准备。若某一对手方信用风险特征与组合中其他对手方显著不同，或该对手方信用风险特征发生显著变化，对应收该对手方款项按照单项计提损失准备。例如，当某对手方发生严重财务困难，应收该对手方款项的预期信用损失率已显著高于其所处于账龄区间的预期信用损失率时，对其单项计提损失准备。

具有较低的信用风险

如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。

信用风险显著增加

本集团通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本集团考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。本集团考虑的信息包括：

-债务人未能按合同到期日支付本金和利息的情况；

-已发生的或预期的金融工具的外部或内部信用评级(如有)的严重恶化；

-已发生的或预期的债务人经营成果的严重恶化；

-现存的或预期的技术、市场、经济或法律环境变化，并将对债务人对本集团的还款能力产生重大不利影响。

如果逾期超过30日，本集团确定金融工具的信用风险已经显著增加。

已发生信用减值的金融资产本集团在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：

-发行方或债务人发生重大财务困难；

-债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；

-本集团出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；

-债务人很可能破产或进行其他财务重组；

-发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。

预期信用损失准备的列报

为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本集团在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本集团在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。

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截至2025年12月31日止年度财务报表核销

如果本集团不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本集团确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，被减记的金融资产仍可能受到本集团催收到期款项相关执行活动的影响。

已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。

(7)权益工具

本公司发行权益工具，按实际发行价格计入股东权益，相关的交易费用从股东权益(资本公积)中扣减，如资本公积不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。回购本公司权益工具支付的对价和交易费用，减少股东权益。

回购本公司股份时，回购的股份作为库存股管理，回购股份的全部支出转为库存股成本，同时进行备查登记。库存股不参与利润分配，在资产负债表中作为股东权益的备抵项目列示。

库存股注销时，按注销股票面值总额减少股本，库存股成本超过面值总额的部分，应依次冲减资本公积(股本溢价)、盈余公积和未分配利润；库存股成本低于面值总额的，低于面值总额的部分增加资本公积(股本溢价)。

库存股转让时，转让收入高于库存股成本的部分，增加资本公积(股本溢价)；低于库存股成本的部分，依次冲减资本公积(股本溢价)、盈余公积、未分配利润。

11、存货

(1)存货类别

存货包括主要包括用于维修及保养高速公路的材料物资、用于销售的油品、房地产开发成本及房地产开发产品等。

存货按成本进行初始计量。房地产开发产品的成本包括土地出让金、基础配套设施支出、建筑安装工程支出、开发项目完工之前所发生的借款费用及开发过程中的其他相关费用。其他存货成本包括采购成本、加工成本和其他使存货达到目前场所和使用状态所发生的支出。

(2)发出存货的计价方法

存货发出时，房地产开发产品采用个别计价法确定其实际成本。油品采用是月末一次加权平均法确定其成本。其他存货采用先进先出法确定其实际成本。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

(3)盘存制度本集团存货盘存制度为永续盘存制。

(4)存货跌价准备的确认标准和计提方法

资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。按单个存货项目计算的成本高于其可变现净值的差额，计提存货跌价准备，计入当期损益。

为生产而持有的原材料，其可变现净值根据其生产的产成品的可变现净值为基础确定。为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，其可变现净值以合同价格为基础计算。当持有存货的数量多于相关合同订购数量的，超出部分的存货的可变现净值以一般销售价格为基础计算。

12、长期股权投资

(1)长期股权投资投资成本确定

(a) 通过企业合并形成的长期股权投资

-对于同一控制下的企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照合并日取得的被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付对价账面价值之间的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减时，依次冲减盈余公积和未分配利润。

-对于非同一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照购买日取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，作为该投资的初始投资成本。

(b) 其他方式取得的长期股权投资

-对于通过企业合并以外的其他方式取得的长期股权投资，在初始确认时，对于以支付现金取得的长期股权投资，本集团按照实际支付的购买价款作为初始投资成本；对于发行权益性证券取得的长期股权投资，本集团按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

(2)长期股权投资后续计量及损益确认方法

(a) 对子公司的投资

在本公司个别财务报表中，本公司采用成本法对子公司的长期股权投资进行后续计量。对被投资单位宣告分派的现金股利或利润由本公司享有的部分确认为当期投资收益。

(b) 对合营企业和联营企业的投资

合营企业指本集团与其他合营方共同控制(参见附注三、12(3))且仅对其净资产享有权利的一项安排。联营企业指本集团能够对其施加重大影响(参见附注三、12(3))的企业。

后续计量时，对合营企业和联营企业的长期股权投资采用权益法核算，除非投资符合持有待售的条件。

取得对合营企业和联营企业投资后，本集团按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资损益和其他综合收益并调整长期股权投资的账面价值；

按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应分得的部分，相应减少长期股权投资的账面价值。对合营企业或联营企业除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动(以下简称“其他所有者权益变动”)，本集团按照应享有或应分担的份额计入股东权益，并同时调整长期股权投资的账面价值。

本集团与联营企业及合营企业之间内部交易产生的未实现损益按照应享有的比例计算归属于

本集团的部分，在权益法核算时予以抵销。内部交易产生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。

本集团对合营企业或联营企业发生的净亏损，除本集团负有承担额外损失义务外，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对合营企业或联营企业净投资的长期权益减记至零为限。合营企业或联营企业以后实现净利润的，本集团在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。

(3)确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的判断标准

共同控制指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动(即对安排的回报产生重大影响的活动)必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

本集团在判断对被投资单位是否存在共同控制时，通常考虑下述事项：

-是否任何一个参与方均不能单独控制被投资单位的相关活动；

-涉及被投资单位相关活动的决策是否需要分享控制权参与方一致同意。

重大影响指本集团对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

13、投资性房地产

本集团将持有的为赚取租金或资本增值，或两者兼有的房地产划分为投资性房地产。本集团采用成本模式计量投资性房地产。本集团将投资性房地产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在使用寿命内按年限平均法计提折旧或进行摊销，除非投资性房地产符合持有待售的条件。

各类投资性房地产的使用寿命、残值率和年折旧率分别为：

项目使用寿命(年)残值率(%)年折旧率(%)

房屋及建筑物30-400-32.5-3.3

14、固定资产

(1)固定资产确认条件

外购固定资产的初始成本包括购买价款、相关税费以及使该资产达到预定可使用状态前所发生

的可归属于该项资产的支出。自行建造固定资产按附注三、15确定初始成本。

对于构成固定资产的各组成部分，如果各自具有不同使用寿命或者以不同方式为本集团提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，本集团分别将各组成部分确认为单项固定资产。

对于固定资产的后续支出，包括与更换固定资产某组成部分相关的支出，在与支出相关的经济利益很可能流入本集团时资本化计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；与固定资产日常维护相关的支出在发生时计入当期损益。

(2)固定资产的折旧方法本集团将固定资产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在其使用寿命内按年限平均法计提折旧，除非固定资产符合持有待售的条件。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

各类固定资产的使用寿命、残值率和年折旧率分别为：

类别使用寿命(年)残值率(%)年折旧率(%)

房屋及建筑物10-3003.3-10.0

安全设施1039.7

通讯及监控设施8312.1

收费及附属设施8312.1

机器设备9-3332.9-10.8

电子设备5319.4

运输工具8312.1

家具及其他5319.4

本集团至少在每年年度终了对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。

15、在建工程

自行建造的固定资产的成本包括工程用物资、直接人工、符合资本化条件的借款费用(参见附注

三、16)和使该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出。

自行建造的固定资产于达到预定可使用状态时转入固定资产，此前列于在建工程，且不计提折旧。

本公司在建工程在工程完工达到预定可使用状态时，结转固定资产。预定可使用状态的判断标准，应符合下列情况之一：

-固定资产的实体建造(包括安装)工作已经全部完成或实质上已经全部完成；

-已经试生产或试运行，并且其结果表明资产能够正常运行或能够稳定地生产出合格产品，或者试运行结果表明其能够正常运转或营业；

-该项建造的固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生；

-所购建的固定资产已经达到设计或合同要求，或与设计或合同要求基本相符。

企业将固定资产达到预定可使用状态前产出的产品或副产品对外销售，按照《企业会计准则第14号——收入》、《企业会计准则第1号——存货》等规定，对相关的收入和成本分别进行会计处理，计入当期损益。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

16、借款费用

本集团发生的可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，予以资本化并计入相关资产的成本，其他借款费用均于发生当期确认为财务费用。

在资本化期间内，本集团按照下列方法确定每一会计期间的利息资本化金额(包括折价或溢价的摊销)：

-对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入的专门借款，本集团以专门借款按实际利率计算的当期利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定专门借款应予资本化的利息金额。

-对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用的一般借款，本集团根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出的加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率是根据一般借款加权平均的实际利率计算确定。

本集团确定借款的实际利率时，是将借款在预期存续期间或适用的更短期间内的未来现金流量，折现为该借款初始确认时确定的金额所使用的利率。

在资本化期间内，外币专门借款本金及其利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本。而除外币专门借款之外的其他外币借款本金及其利息所产生的汇兑差额作为财务费用，计入当期损益。

17、无形资产

(1)使用寿命及摊销方法

无形资产以成本减累计摊销(仅限于使用寿命有限的无形资产)及减值准备(参见附注三、19)

后在资产负债表内列示。除公路经营权外，使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准备累计金额在其预计使用寿命内采用直线法摊销，除非该无形资产符合持有待售的条件。当本集团有权利对公路使用者收取费用(作为服务特许权中提供建造服务的对价)，该权利作为无形资产，并以公允价值予以初始确认。公路经营权按历史成本扣减摊销和减值准备后列示。该公路经营权按车流量法摊销，以当月实际车流量占当月实际车流量和预计未来剩余交通流量之和的比例计算当月摊销金额。当实际交通流量与预估总交通流量产生重大差异时，本集团将重新预估总交通流量并计提摊销。

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各项无形资产的使用寿命及其确定依据、摊销方法为：

项目使用寿命(年)确定依据摊销方法

公路经营权-运营25-35年特许经营年限车流量法

土地使用权22-30年法定使用年限直线法海域使用权28年法定使用年限直线法软件5年预计为公司带来经济效益的期限直线法本集团至少在每年年度终了对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。

本集团将无法预见未来经济利益期限的无形资产视为使用寿命不确定的无形资产，并对这类无形资产不予摊销。本集团在每个会计期间对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核。

如果有证据表明无形资产的使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，并按上述使用寿命有限的无形资产处理。

(2)研发支出本集团内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出和开发阶段支出。

研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。开发阶段的支出，如果开发形成的某项产品或工序等在技术和商业上可行，而且本集团有充足的资源和意向完成开发工作，并且开发阶段支出能够可靠计量，则开发阶段的支出便会予以资本化。其他开发费用则在其产生的期间内确认为费用。

企业对于研发过程中产出的产品或副产品对外销售，按照《企业会计准则第14号——收入》、《企业会计准则第1号——存货》等规定，对相关的收入和成本分别进行会计处理，计入当期损益。

18、长期待摊费用

本集团将已发生且受益期在一年以上的各项费用确认为长期待摊费用。

长期待摊费用在受益期限内分期平均摊销。各项费用的摊销期限分别为：

项目摊销期限

房屋装修3-5年

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19、除存货及金融资产外的其他资产减值

本集团在资产负债表日根据内部及外部信息以确定下列资产是否存在减值的迹象，包括：

-固定资产

-在建工程

-使用权资产

-无形资产

-采用成本模式计量的投资性房地产

-长期股权投资

-长期待摊费用等

本集团对存在减值迹象的资产进行减值测试，估计资产的可收回金额。此外，无论是否存在减值迹象，本集团至少每年对尚未达到可使用状态的无形资产估计其可收回金额，于每年年度终了对商誉估计其可收回金额。本集团依据相关资产组或者资产组组合能够从企业合并的协同效应中的受益情况分摊商誉账面价值，并在此基础上进行商誉减值测试。

可收回金额是指资产(或资产组、资产组组合，下同)的公允价值(参见附注三、20)减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者。

资产组由创造现金流入相关的资产组成，是可以认定的最小资产组合，其产生的现金流入基本上独立于其他资产或者资产组。

资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的税前折现率对其进行折现后的金额加以确定。

可收回金额的估计结果表明，资产的可收回金额低于其账面价值的，资产的账面价值会减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。

与资产组或者资产组组合相关的减值损失，先抵减分摊至该资产组或者资产组组合中商誉的账面价值，再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值，但抵减后的各资产的账面价值不得低于该资产的公允价值减去处置费用后的净额(如可确定的)、该资产预计未来现金流量的现值(如可确定的)和零三者之中最高者。

资产减值损失一经确认，在以后会计期间不会转回。

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20、公允价值的计量

除特别声明外，本集团按下述原则计量公允价值：

公允价值是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。

本集团估计公允价值时，考虑市场参与者在计量日对相关资产或负债进行定价时考虑的特征(包括资产状况及所在位置、对资产出售或者使用的限制等)，并采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术。使用的估值技术主要包括市场法、收益法和成本法。

21、收入

收入是本集团在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总流入。

本集团在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时，确认收入。

合同中包含两项或多项履约义务的，本集团在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。

交易价格是本集团因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。本集团确认的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。

满足下列条件之一时，本集团属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：

-客户在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益；

-客户能够控制本集团履约过程中在建的商品；

-本集团履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本集团在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，本集团在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

本集团根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断本集团从事交易时的身份是主要责任人还是代理人。本集团在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本集团为主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入；否则，本集团为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。

本集团已向客户转让商品或服务而有权收取对价的权利(且该权利取决于时间流逝之外的其他

因素)作为合同资产列示，合同资产以预期信用损失为基础计提减值(参见附注三、10(6))。本

集团拥有的、无条件(仅取决于时间流逝)向客户收取对价的权利作为应收款项列示。本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务作为合同负债列示。

与本集团取得收入的主要活动相关的具体会计政策描述如下：

(1)通行费收入

通行费收入指经营收费公路的通行费收入，按照车辆通行时收取及应收的金额予以确认。

(2)建造期收入

对于 PPP形式参与公共基础设施建设业务，本集团于项目建造阶段，按照收入准则确定本集团身份是主要责任人进行会计处理。对于 PPP项目中实际提供的建造服务收入，属于在某一时段内履行的履约义务，并确认合同资产。本集团将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产的部分，在相关建造期间确认的合同资产在资产负债表“无形资产”项目中列报。对于资产负债表日未完工的建造服务，本集团根据累计实际发生的成本占预计总成本的比例确定履约进度，并按照履约进度，在合同期内确认收入。

(3)公路配套服务收入

公路配套服务收入主要是油品销售收入，油品销售收入于油品控制权转移时确认。

(4)房地产开发收入

房地产开发收入于已竣工物业转让予客户的时间点确认，即客户获得已竣工物业的控制权而本集团拥有收取付款的现时权利及可能收取价款的时间点。

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(5)销售电力收入

电力收入于电力供应至电网公司或客户时确认，本集团根据经电力公司或客户确认的月度实际上网电量按合同上网电价(含国家电价补贴)确认电力收入。

(6)广告及其他收入

广告及其他收入主要是广告经营收入，在提供服务后根据服务时间与价格在服务期内确认营业收入。

22、合同成本

为取得合同发生的增量成本是指本集团不取得合同就不会发生的成本。该成本预期能够收回的，本集团将其作为合同取得成本确认为一项资产。本集团为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出于发生时计入当期损益。

为履行合同发生的成本，不属于存货等其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，本集团将其作为合同履约成本确认为一项资产：

-该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用(或类似费用)、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

-该成本增加了本集团未来用于履行履约义务的资源；

-该成本预期能够收回。

合同取得成本确认的资产和合同履约成本确认的资产(以下简称“与合同成本有关的资产”)采用与

该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。合同取得成本确认的资产摊销期限不超过一年的，本集团选择将其在发生时计入当期损益。

当与合同成本有关的资产的账面价值高于下列两项的差额时，本集团对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失：

-本集团因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；

-为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。

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23、职工薪酬

(1)短期薪酬

本集团在职工提供服务的会计期间，将实际发生或按规定的基准和比例计提的职工工资、奖金、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费和住房公积金，确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(2)离职后福利-设定提存计划

本集团所参与的设定提存计划是按照中国有关法规要求，本集团职工参加的由政府机构设立管理的社会保障体系中的基本养老保险。基本养老保险的缴费金额按国家规定的基准和比例计算。本集团在职工提供服务的会计期间，将应缴存的金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(3)辞退福利

本集团在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，在下列两者孰早日，确认辞退福利产生的负债，同时计入当期损益：

-本集团不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；

-本集团有详细、正式的涉及支付辞退福利的重组计划；并且，该重组计划已开始实施，或已向受其影响的各方通告了该计划的主要内容，从而使各方形成了对本集团将实施重组的合理预期时。

24、政府补助

政府补助在能够满足政府补助所附条件，并能够收到时，予以确认。

政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量。

本集团取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助作为与资产相关的政府补助。本集团取得的与资产相关之外的其他政府补助作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，本集团将其确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入其他收益或营业外收入。与收益相关的政府补助，如果用于补偿本集团以后期间的相关成本费用或损失的，本集团将其确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入其他收益或营业外收入。否则直接计入其他收益或营业外收入。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

25、专项储备

本集团按照国家规定提取的安全生产费，计入相关产品的成本或当期损益，同时计入专项储备。

本集团使用专项储备时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。形成固定资产的，待相关资产达到预定可使用状态时确认为固定资产，同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。

26、所得税

除因企业合并和直接计入所有者权益(包括其他综合收益)的交易或者事项产生的所得税外，本集团将当期所得税和递延所得税计入当期损益。

当期所得税是按本年度应税所得额，根据税法规定的税率计算的预期应交所得税，加上以往年度应付所得税的调整。

资产负债表日，如果本集团拥有以净额结算的法定权利并且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行，那么当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列示。

递延所得税资产与递延所得税负债分别根据可抵扣暂时性差异和应纳税暂时性差异确定。暂时性差异是指资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额，包括能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减。递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。

如果单项交易不是企业合并，交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额(或可抵扣亏损)，且初始确认的资产和负债并未导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，则该项交易中产生的暂时性差异不会产生递延所得税。商誉的初始确认导致的暂时性差异也不产生相关的递延所得税。

资产负债表日，本集团根据递延所得税资产和负债的预期收回或结算方式，依据已颁布的税法规定，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量该递延所得税资产和负债的账面金额。

资产负债表日，本集团对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

资产负债表日，递延所得税资产及递延所得税负债在同时满足以下条件时以抵销后的净额列示：

-纳税主体拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；

-递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或

者是对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。

27、租赁

在合同开始日，本集团评估合同是否为租赁或者包含租赁。如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。

合同中同时包含多项单独租赁的，承租人和出租人将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会计处理。合同中同时包含租赁和非租赁部分的，承租人和出租人将租赁和非租赁部分进行分拆。

(1)本集团作为承租人

在租赁期开始日，本集团对租赁确认使用权资产和租赁负债。

本集团使用直线法对使用权资产计提折旧。对能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，本集团在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。否则，租赁资产在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。使用权资产按附注三、19所述的会计政策计提减值准备。

租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量，折现率为租赁内含利率。

无法确定租赁内含利率的，采用本集团增量借款利率作为折现率。

本集团按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益或相关资产成本。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成本。

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租赁期开始日后，发生下列情形的，本集团按照变动后租赁付款额的现值重新计量租赁负债：

-根据担保余值预计的应付金额发生变动；

-用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动；

-本集团对购买选择权、续租选择权或终止租赁选择权的评估结果发生变化，或续租选择权或终止租赁选择权的实际行使情况与原评估结果不一致。

在对租赁负债进行重新计量时，本集团相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产的账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，本集团将剩余金额计入当期损益。

本集团已选择对短期租赁(租赁期不超过12个月的租赁)和低价值资产租赁(单项租赁资产为全新

资产时价值较低)不确认使用权资产和租赁负债，并将相关的租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入当期损益或相关资产成本。

(2)本集团作为出租人

在租赁开始日，本集团将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指无论所有权最终是否转移但实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。

本集团作为转租出租人时，基于原租赁产生的使用权资产，而不是原租赁的标的资产，对转租赁进行分类。如果原租赁为短期租赁且本集团选择对原租赁应用上述短期租赁的简化处理，本集团将该转租赁分类为经营租赁。

融资租赁下，在租赁期开始日，本集团对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。

本集团按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。应收融资租赁款的终止确认和减值按附注三、10所述的会计政策进行会计处理。未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

经营租赁的租赁收款额在租赁期内按直线法确认为租金收入。未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

28、股利分配

资产负债表日后，经审议批准的利润分配方案中拟分配的股利或利润，不确认为资产负债表日的负债，在附注中单独披露。

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29、关联方

一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制的，构成关联方。关联方可为个人或企业。仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方。

此外，本公司同时根据证监会颁布的《上市公司信息披露管理办法》确定本集团或本公司的关联方。

30、分部报告

本集团以内部组织结构、管理要求、内部报告制度为依据确定经营分部。如果两个或多个经营分部存在相似经济特征且同时在各单项产品或劳务的性质、生产过程的性质、产品或劳务的客户类型、

销售产品或提供劳务的方式、生产产品及提供劳务受法律及行政法规的影响等方面具有相同或相似性的，可以合并为一个经营分部。本集团以经营分部为基础考虑重要性原则后确定报告分部。

本集团在编制分部报告时，分部间交易收入按实际交易价格为基础计量。编制分部报告所采用的会计政策与编制本集团财务报表所采用的会计政策一致。

31、主要会计估计及判断

编制财务报表时，本集团管理层需要运用估计和假设，这些估计和假设会对会计政策的应用及资产、负债、收入及费用的金额产生影响。实际情况可能与这些估计不同。本集团管理层对估计涉及的关键假设和不确定因素的判断进行持续评估，会计估计变更的影响在变更当期和未来期间予以确认。

(1)主要会计估计

除固定资产及无形资产等资产的折旧及摊销(参见附注三、14和17)和各类资产减值(参见附注五、

4、6、7、11、14、15、16、17、18、19以及附注十六、2、3、6、7、8和9涉及的会计估计外，

其他主要的会计估计如下：

(a) 附注五、20 - 递延所得税资产的确认；

(b) 附注十 - 金融工具公允价值估值。

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(2)主要会计判断

本集团在运用会计政策过程中做出的重要判断如下：

附注七、1(1)和2(1)-披露对其他主体实施控制、共同控制或重大影响的重大判断和假设。

四、税项

1、主要税种及税率

税种计税依据税率按税法规定计算的销售货物和应税劳务收入为

增值税基础计算销项税额，在扣除当期允许抵扣的进项3%-13%税额后，差额部分为应交增值税城市维护建设税按实际缴纳的增值税计征5%-7%按转让房地产所取得的增值额和规定的税率计

土地增值税超率累进税率30%-60%征

企业所得税按应纳税所得额计征25%，除注2除下述注2中享受优惠税率的子公司及江苏宁沪国际(香港)有限公司(“宁沪国际”)的法定税率

为16.5%外，本公司及各子公司本年适用的所得税税率为25%(2024年：25%)。

2、享受优惠税率的子公司

公司名称优惠税率优惠原因

江苏五峰山大桥有限公司(“五峰山大桥”)12.5%三免三减半

苏交控如东海上风力发电有限公司(“如东公司”)12.5%三免三减半

苏交控清洁能源江苏有限公司(“江苏清能”)0%三免三减半

苏交控清洁能源宿迁有限公司(“宿迁清能”)0%三免三减半

昆山丰源房地产开发有限公司(“昆山丰源”)5%小微企业

苏交控清洁能源徐州有限公司(“徐州清能”)5%小微企业

苏交控清洁能源铜山有限公司(“铜山清能”)5%小微企业

苏交控丰县农业科技有限公司(“农业科技”)5%小微企业

溧阳市优科能源有限公司(“溧阳优科”)5%小微企业

常州金坛禾一新能源科技有限公司(“金坛禾一”)5%小微企业

江苏同城时代物业管理有限公司(“同城物业”)5%小微企业

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五、合并财务报表项目注释

1、货币资金

项目2025年2024年库存现金36086.4246910.46

银行存款259651796.07399640395.24

其他货币资金7425615.801121294.56

存放财务公司款项344145230.28463661370.17

合计611258728.57864469970.43

其中：存放在境外的款项总额758803.30982056.06

资金限制情况请详见附注五、62（3）。

2、交易性金融资产

种类注2025年2024年以公允价值计量且其变动计入当期损益的金

1840869064.943121896595.47

融资产

其中：理财产品投资(1)1795000000.003094000000.00

其他投资(2)45869064.9427896595.47

合计1840869064.943121896595.47

(1)理财产品投资本集团将其闲余资金投资于银行和其他金融机构发行的理财产品。这些理财产品通常有预设的到期期限和预计回报率，投资范围广泛，包括政府和公司债券、央行票据、货币市场基金以及其他中国上市和非上市的权益证券，本集团将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，列报为交易性金融资产。

(2)其他投资其他投资主要包括基金投资及股票投资。本集团将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，列报为交易性金融资产。

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3、应收票据

(1)应收票据分类种类2025年2024年银行承兑汇票4611048.8513171493.34

减：坏账准备--

合计4611048.8513171493.34上述应收票据均为一年内到期。

(2)年末本集团已质押的应收票据

于2025年12月31日，本集团无已质押的应收票据(2024年12月31日：无)。

(3)年末本集团已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

于2025年12月31日，本集团无已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据(2024年12月31日：无)。

4、应收账款

(1)按客户类别分析如下：

客户类别2025年2024年关联方272167490.82249477905.80

第三方1919536530.441673868959.43

小计2191704021.261923346865.23

减：坏账准备92093987.8160062408.64

合计2099610033.451863284456.59

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(2)按账龄分析如下：

账龄2025年2024年

1年以内(含1年)734654418.33836764953.28

1至2年(含2年)434316957.17429952787.01

2至3年(含3年)394422834.21363523678.86

3至4年(含4年)352833954.59244825050.60

4至5年(含5年)234958418.4928170956.46

5年以上40517438.4720109439.02

小计2191704021.261923346865.23

减：坏账准备92093987.8160062408.64

合计2099610033.451863284456.59账龄自应收账款确认日起开始计算。

(3)按坏账准备计提方法分类披露：

2025年2024年

账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值种类比例计提比比例计提比金额金额金额金额

(%)例(%)(%)例(%)

按单项计提坏账准备1710232.430.081710232.43100.00-1710232.430.091710232.43100.00-

按组合计提坏账准备2189993788.8399.9290383755.384.132099610033.451921636632.8099.9158352176.213.041863284456.59

-应收通行费及其他330832629.2415.092973204.350.90327859424.89414856120.2121.572253997.330.54412602122.88

-应收电费款1859161159.5984.8387410551.034.701771750608.561506780512.5978.3456098178.883.721450682333.71

合计2191704021.26100.0092093987.814.202099610033.451923346865.23100.0060062408.643.121863284456.59

于2025年12月31日，本集团无重要的单项计提坏账准备的应收账款(2024年12月31日：无)。

(a) 应收账款预期信用损失的评估：

本集团始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量应收账款的减值准备，并以账龄与预期信用损失率对照表为基础计算其预期信用损失。根据本集团的历史经验，不同产品业务相关客户群体发生损失的情况存在显著差异，因此在根据账龄信息计算减值准备时，本集团按产品类型区分不同的客户群体来评估应收账款预期信用损失。

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按组合计提坏账准备：

组合计提1：通行业务及其他预期信用损失率年末账面余额年末坏账准备

1年以内0.00%300772763.48-

1至2年5.00%655644.6032782.23

2年及以上10.00%29404221.162940422.12

合计330832629.242973204.35

组合计提2：销售电力预期信用损失率年末账面余额年末坏账准备

1年以内0.30%433696010.251284793.84

1至2年2.63%433846957.1711417435.47

2至3年5.19%364316955.6218908050.00

3至4年7.68%352532239.5927074476.00

4至5年10.11%234656703.4923723792.72

5年以上12.47%40112293.475002003.00

合计1859161159.5987410551.03

(4)坏账准备的变动情况

2025年2024年

单项计提组合一组合二合计单项计提组合一组合二合计

年初余额1710232.432253997.3356098178.8860062408.641710232.43769672.0732473865.9334953770.43

本年计提-728122.2733788697.1434516819.41-1544755.2823658734.8125203490.09

本年收回-(8915.25)(2476324.99)(2485240.24)-(60430.02)(34421.86)(94851.88)

年末余额1710232.432973204.3587410551.0392093987.811710232.432253997.3356098178.8860062408.64

(5)按欠款方归集的年末余额前五名的应收账款情况

本集团年末余额前五名的应收账款合计人民币2121236840.82元，占应收账款年末余额合计数的

96.78%，相应计提的坏账准备年末余额合计人民币89468763.80元。

(6)因金融资产转移而终止确认的应收账款情况

本集团本年无因金融资产转移而终止确认的应收账款情况(2024年：无)。

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(7)转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债的金额

本集团本年无转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债(2024年：无)。

5、预付款项

(1)预付款项分类列示如下：

项目2025年2024年预付款项9677343.798689460.92

合计9677343.798689460.92

(2)预付款项按账龄列示

2025年2024年

账龄

金额比例(%)金额比例(%)

1年以内(含1年)9316883.8096.287943493.9691.42

1至2年(含2年)355152.993.67656067.237.55

2至3年(含3年)--84592.730.97

3年以上5307.000.055307.000.06

合计9677343.79100.008689460.92100.00账龄自预付款项确认日起开始计算。

(3)按预付对象归集的年末余额前五名的预付款项情况

本集团年末余额前五名的预付款项合计人民币4959426.01元，占预付款项年末余额合计数的

51.25%。

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6、其他应收款

注2025年2024年应收股利(1)14272941.83258977940.79

其他(2)67962631.9453054719.43

合计82235573.77312032660.22

(1)应收股利被投资单位2025年2024年江苏银行股份有限公司(“江苏银行”)-239715038.96

龙源东海风力发电有限公司(“龙源东海”)14272941.8314272941.83

江苏快鹿汽车运输股份有限公司(“快鹿公司”)-4989960.00

合计14272941.83258977940.79

(2)其他

(a) 按客户类别分析如下：

客户类别2025年2024年关联方5598493.355771285.51

第三方62464355.4747383650.80

小计68062848.8253154936.31

减：坏账准备100216.88100216.88

合计67962631.9453054719.43

(b) 按账龄分析如下：

账龄2025年2024年

1年以内(含1年)35184742.2617933115.46

1至2年(含2年)617716.59690149.96

2至3年(含3年)2243.791955079.09

3年以上32258146.1832576591.80

小计68062848.8253154936.31

减：坏账准备100216.88100216.88

合计67962631.9453054719.43账龄自其他应收款确认日起开始计算。

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(c) 按坏账准备计提方法披露

2025年2024年

账面余额坏账准备账面余额坏账准备种类计提比例账面价值计提比例账面价值

金额比例(%)金额金额比例(%)金额

(%)(%)

按单项计提坏账准备-0.00-0.00--0.00-0.00-

按组合计提坏账准备68062848.82100.00100216.880.1567962631.9453154936.31100.00100216.880.1953054719.43

合计68062848.82100.00100216.880.1567962631.9453154936.31100.00100216.880.1953054719.43

(d) 坏账准备的变动情况

2025年2024年

第一阶段第二阶段第三阶段第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期整个存续期整个存续期整个存续期未来12个月合计未来12个月合计预期信用损失预期信用损失预期信用损失预期信用损失预期信用损失预期信用损失

-未发生信用减值-已发生信用减值-未发生信用减值-已发生信用减值

1.坏账准备

年初余额100216.88--100216.88126972.98-15812140.0215939113.00

转入第二阶段--------

转入第三阶段--------

转回第二阶段--------

转回第一阶段--------

本年计提--------

本年转回----26756.10-15000000.0015026756.10

本年核销------812140.02812140.02年末余额100216.88--100216.88100216.88--100216.88

2.其他应收款年末余额68062848.82--68062848.8253154936.31--53154936.31

3.坏账准备计提比例0.15%--0.15%0.19%-0.00%0.19%

(e) 按款项性质分类情况款项性质2025年2024年业主维修基金17043613.5017398243.50

工程预借款6315016.596651121.50

备用金1961135.382436886.12

其他42743083.3526668685.19

小计68062848.8253154936.31

减：坏账准备100216.88100216.88

合计67962631.9453054719.43

(f) 按欠款方归集的年末余额前五名的情况占年末余额合计坏账准备单位名称款项的性质年末余额账龄

数的比例(%)年末余额

江苏省交通工程建设局其他32001036.401-2年47.02-

中国建筑第八工程局有限公司工程预借款6088716.003年以上8.95-江苏洛德股权投资基金管理有

其他5598493.353年以上8.22-

限公司(“洛德基金公司”)

南京广博装饰股份有限公司工程预借款226300.593年以上0.33-

无锡华润燃气有限公司其他135000.003年以上0.20-

合计44049546.3464.72-

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7、存货

存货分类

2025年2024年

项目账面余额存货跌价准备账面价值账面余额存货跌价准备账面价值

房地产开发成本446372340.49-446372340.49440646172.34-440646172.34

房地产开发产品1413834113.90-1413834113.901539113971.68-1539113971.68

材料物资3229510.08-3229510.084244482.96-4244482.96

油品12787522.12-12787522.1215536862.83-15536862.83

合计1876223486.59-1876223486.591999541489.81-1999541489.81

于2025年12月31日，本集团无用于担保的存货(2024年12月31日：无)。

房地产开发成本列示如下：

最近一期预计下批2024年2025年项目名称预计总投资开工时间竣工时间12月31日12月31日

宝华镇鸿堰社区 A地块项

2018年09月暂缓2455800000.00397528277.31398721023.20

目

花桥镇核心区项目2012年12月暂缓3089100000.0043117895.0347651317.29

合计5544900000.00440646172.34446372340.49

房地产开发产品列示如下：

最近一期2025年2025年项目名称本年增加本年减少竣工时间1月1日12月31日

苏州庆园2013年12月104529620.81-14301087.1990228533.62

宝华镇鸿堰社区 B地块 2016年 11月 138933017.00 - - 138933017.00

花桥镇核心区项目2019年12月407141327.34-2022675.23405118652.11

瀚瑞中心2021年06月888510006.53-108956095.36779553911.17

合计1539113971.68-125279857.781413834113.90

8、一年内到期的非流动资产

项目2025年2024年一年内到期的长期应收款61606300.00121436854.80

小计61606300.00121436854.80

减：减值准备--

合计61606300.00121436854.80

196/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

9、其他流动资产

项目2025年2024年待抵扣进项税25788834.4217870198.43

预缴企业所得税132911208.0567423156.67

预缴房地产预售相关税金及附加1993619.213607962.29

其他281091.81271330.30

小计160974753.4989172647.69

减：减值准备--

合计160974753.4989172647.69

10、长期应收款

2025年2024年折现率

项目附注账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值区间

销售房产应收款61606300.00-61606300.00121436854.80-121436854.803.65%

其中：未实现融资收益---2169445.20-2169445.20

小计61606300.00-61606300.00121436854.80-121436854.80

减：一年内到期部分五、861606300.00-61606300.00121436854.80-121436854.80

合计------

11、长期股权投资

(1)长期股权投资分类如下：

项目2025年2024年对合营企业的投资13036769.9813334628.22

对联营企业的投资13509443292.1412743414949.70

小计13522480062.1212756749577.92

减：减值准备--

合计13522480062.1212756749577.92

197/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

(2)长期股权投资本年变动情况分析如下：

本年增减变动

被投资单位名称(注1)年初余额权益法下确认的宣告发放年末余额减值准备年末余额追加投资其他综合收益调整其他权益变动投资收益现金利润合营企业

江苏能投新城光伏发电有限公司13334628.22-1070457.98-101683.78(1470000.00)13036769.98-

小计13334628.22-1070457.98-101683.78(1470000.00)13036769.98-联营企业江苏沿江高速公路有限公司

2960968841.69-7484117.12---2968452958.81-

(“沿江公司”)江苏扬子大桥股份有限公司

2932585301.53-303936170.16117824613.59612919.57(34190139.60)3320768865.25-

(“扬子大桥公司”)苏州市高速公路管理有限公司

2318458786.78-147706153.50--(54620883.00)2411544057.28-

(“苏州高速管理”)紫金信托有限责任公司(“紫

2413640316.94-221572592.12(4830185.29)-(52142000.00)2578240723.77-金信托”)江苏交通控股集团财务有限公司

751125464.67-28093412.13--(12500000.00)766718876.80-

(“集团财务公司”)

三峡新能源南通有限公司513773905.95-32109667.07---545883573.02-江苏现代路桥有限责任公司

299617829.48-22492488.81-2631397.61-324741715.90-

(“现代路桥公司”)

苏州金陵南林饭店有限责任公司173775707.10-1054241.61---174829948.71-

龙源东海80222624.20-4667697.02-(118807.70)-84771513.52-江苏交通文化传媒有限公司

86751801.48-3851052.29(200955.59)--90401898.18-

(“文化传媒”)江苏高速公路联网营运管理有限

114978962.48-7177223.32---122156185.80-

公司(“联网公司”)

快鹿公司30108671.15-331412.46---30440083.61-

洛德基金公司24647472.26-239531.87---24887004.13-江苏悦鑫宁沪天然气有限公司

13709263.99-(407974.14)---13301289.85-

(“悦鑫宁沪公司”)

三峡新能泰州发电有限公司25600000.00-8193020.56-211576.95-34004597.51-

三峡云杉泰州海陵发电有限公司3450000.0014850000.00----18300000.00-

小计12743414949.7014850000.00788500805.90112793472.713337086.43(153453022.60)13509443292.14-

合计12756749577.9214850000.00789571263.88112793472.713438770.21(154923022.60)13522480062.12-

注1：以上被投资单位均为中国境内非上市公司，详细信息参见附注七、2。

12、其他权益工具投资

其他权益工具投资情况本年增减变动本年确认的累计计入其他累计计入其他项目年初余额本年计入其他本年计入其他年末余额指定的原因追加投资减少投资股利收入综合收益的利得综合收益的损失综合收益的利得综合收益的损失非交易性

江苏银行(注1)7687791256.00--454065064.00-8141856320.00167847499.523512325492.56-权益工具投资江苏金融租赁股份有限公司非交易性

2380484299.50--410428327.50-2790912627.00182412590.001894255694.43-

(“江苏租赁”)权益工具投资

(注2)

合计10068275555.50--864493391.50-10932768947.00350260089.525406581186.99-

注 1： 系本集团持有的 A股上市公司江苏银行的普通股股权，江苏银行股票于 2016年上市。本集团将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，其公允价值的后续变动计入其他综合收益。

注 2： 系本集团持有的 A股上市公司江苏租赁的普通股股权，江苏租赁股票于 2018年上市，本集团将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，其公允价值的后续变动计入其他综合收益。

13、其他非流动金融资产

198/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表项目2025年2024年以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产1836841840.172019616641.49

其中：于合伙企业之股权投资

苏州工业园区国创开元二期投资中心(有限

1248805344.911396709162.25

合伙)

南京洛德中北致远股权投资合伙企业(有限

234029129.70244985649.91

合伙)

南京洛德汇智股权投资合伙企业(有限合伙)354007365.56377921829.33

合计1836841840.172019616641.49

14、投资性房地产

按成本计量的投资性房地产房屋及建筑物原值

年初余额479065324.96

本年增加103151435.48年末余额582216760.44累计摊销

年初余额37922186.10

本年计提13423850.87年末余额51346036.97账面价值

年末账面价值530870723.47年初账面价值441143138.86

于2025年12月31日，本集团投资性房地产无尚未办妥产权证的情况，且无担保/抵押的情况(2024年12月31日：无)。

199/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

15、固定资产

项目列示项目2025年2024年固定资产7837459874.917274966576.10

固定资产清理1362620.83694389.72

合计7838822495.747275660965.82

(1)固定资产情况项目房屋及建筑物安全设施收费及附属设施通讯及监控设备机器设备电子设备运输工具家具及其他合计原值

年初余额3682354088.841208625559.26571581812.81589933823.475476875630.07430629867.7557582683.17131525981.9712149109447.34

本年增加459010306.24373667152.62339040192.9683520838.49191628904.6622964975.252486240.8415099405.961487418017.02

-购置51859.508392669.362718886.949751470.0122881880.505297332.441798686.32794426.3451687211.41

-在建工程转入12588370.595150022.8137064094.7641623812.99146543381.66443719.72--243413402.53

-决算调整446370076.15360124460.45299257211.2632145555.4922203642.5017223923.09687554.5214304979.621192317403.08

本年减少38186163.044315727.8323590257.2597571526.71135820716.286956734.265515746.57485592.52312442464.46

-处置或报废26729541.483348383.0315631234.9790975586.9737530549.126820120.685515746.57-186551162.82

-决算调整11388621.56924190.807959022.286455939.7497151161.5697916.58-445533.00124422385.52

-转出至固定资产清理68000.0043154.00-140000.001139005.6038697.00-40059.521468916.12年末余额4103178232.041577976984.05887031748.52575883135.255532683818.45446638108.7454553177.44146139795.4113324084999.90累计折旧

年初余额1454209837.60943197087.39365938668.20359002704.931446155043.21160185847.7237737877.65106543765.394872970832.09

本年计提165571480.66108941676.03100152719.2142750351.31280447294.2337400311.993353003.8214984273.24753601110.49

本年处置或报废18958859.532892301.5014237829.7158539531.2535334379.785894107.774338523.87-140195533.41

转出至固定资产清理17906.9328057.43-50924.90755199.8632376.48-38857.73923323.33年末余额1600804551.801049218404.49451853557.70343162600.091690512757.80191659675.4636752357.60121489180.905485453085.84减值准备

年初余额----1001209.28167344.85-3485.021172039.15

本年计提---------

转出至固定资产清理---------

年末余额----1001209.28167344.85-3485.021172039.15账面价值

年末账面价值2502373680.24528758579.56435178190.82232720535.163841169851.37254811088.4317800819.8424647129.497837459874.91年初账面价值2228144251.24265428471.87205643144.61230931118.544029719377.58270276675.1819844805.5224978731.567274966576.10

于2025年12月31日，本集团无固定资产作为本集团负债的抵押物(2024年12月31日：无)。

于2025年12月31日，本集团无暂时闲置的固定资产(2024年12月31日：无)。

(2)通过经营租赁租出的固定资产项目2025年2024年房屋建筑物317110355.00171598977.58

200/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

(3)未办妥产权证书的固定资产情况

于2025年12月31日，本集团未办妥产权证的固定资产账面价值为人民币1020085169.18元

(2024年12月31日：人民币890318117.64元)，以上资产由于建设时纳入房屋及建筑物统一建设，因此无法办理产权证书。

(4)固定资产的减值测试情况

本集团于资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象，存在减值迹象的，本集团将估计其可收回金额，进行减值测试，可收回金额为现金产生单元的公允价值减去处置费用后的净额。

本集团本年无新增减值的固定资产。

16、在建工程

2025年2024年

在建工程493189548.41128365133.91

(1)在建工程情况

2025年2024年

账面余额减值准备账面净值账面余额减值准备账面净值

493189548.41-493189548.41128365133.91-128365133.91

(2)于2025年12月31日，本集团在建工程未发现减值迹象，故未计提减值准备(2024年12月31日：无)。

201/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

17、使用权资产

本集团作为承租人的租赁情况项目房屋及建筑物屋顶使用权车位使用权合计原值

年初余额35311350.9415745259.85541969.4551598580.24

本年增加18661654.701744430.15-20406084.85

本年减少16913995.55--16913995.55年末余额37059010.0917489690.00541969.4555090669.54累计折旧

年初余额22827496.834374738.0181295.6527283530.49

本年计提7496833.441336064.1520323.928853221.51

本年减少16913995.55--16913995.55年末余额13410334.725710802.16101619.5719222756.45减值准备

年初余额----

年末余额----账面价值

年末账面价值23648675.3711778887.84440349.8835867913.09年初账面价值12483854.1111370521.84460673.8024315049.75

18、无形资产

(1)无形资产情况

项目公路经营权-运营公路经营权-在建土地使用权海域使用权软件合计账面原值

年初余额49297605052.1518760364809.791747328971.1275992526.6583579342.0569964870701.76

本年增加金额10559049184.458155596885.88--8723418.9818723369489.31

-购置----1402416.791402416.79

-自建-8155596885.88---8155596885.88

-在建工程转入8483061.00---7321002.1915804063.19

-公路经营权-在建

10327102415.80----10327102415.80

项目完工转入

-决算调整223463707.65----223463707.65

本年减少金额943223954.3610327102415.80--6511393.6611276837763.82

-处置----6511393.666511393.66

-完工转出-10327102415.80---10327102415.80

-决算调整943223954.36----943223954.36年末余额58913430282.2416588859279.871747328971.1275992526.6585791367.3777411402427.25累计摊销

年初余额20281268138.81-1606784101.8811189083.6877504843.9021976746168.27

本年增加金额1752109326.14-64721568.482797270.922878652.281822506817.82

-计提1752109326.14-64721568.482797270.922878652.281822506817.82

本年减少金额----6511393.666511393.66

-处置----6511393.666511393.66年末余额22033377464.95-1671505670.3613986354.6073872102.5223792741592.43账面价值

年末账面价值36880052817.2916588859279.8775823300.7662006172.0511919264.8553618660834.82年初账面价值29016336913.3418760364809.79140544869.2464803442.976074498.1547988124533.49

202/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

于2025年12月31日，本集团分别将人民币26535479785.37元运营中的公路经营权和人民币

5044495708.41元在建项目公路经营权的未来运营期间收款权进行质押以获取银行贷款(2024年

12月31日：人民币17315579524.51元和人民币10990552107.79元)。详见附注五、22。

(2)重要在建公路经营权项目本年变动情况工程累计项目名称预算数本年年初余额本年增加本年减少年末余额投入占工程进度资金来源预算比例

宁扬大桥(原用自有资金、

5082204900.004416968033.0586264382.754503232415.80--已开通

名：龙潭大桥)金融机构贷款宁扬大桥北接线

自有资金、

(原用名：龙潭大6984587200.004102693647.56941802060.85-5044495708.4172.22%在建金融机构贷款

桥北接线)

自有资金、

锡宜高速扩建工程7754910000.002147821507.033676048492.975823870000.00--已开通金融机构贷款

锡太高速24198191100.006065812702.001444913159.00-7510725861.0031.04%在建自有资金

丹金高速14562818600.001704000000.001584670000.00-3288670000.0022.58%在建自有资金

自有资金、

广靖北段扩建项目2904769400.00323068920.15421898790.31-744967710.4625.65%在建金融机构贷款

合计18760364809.798155596885.8810327102415.8016588859279.87

(3)未办妥产权证书的土地使用权情况

于2025年12月31日，本集团无未办妥产权证书的土地使用权(2024年12月31日：无)。

19、长期待摊费用

项目年初余额本年增加额本年摊销额年末余额

房屋装修9466684.445704943.5711007955.034163672.98

减：减值准备----

合计9466684.445704943.5711007955.034163672.98

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20、递延所得税资产、递延所得税负债

(1)递延所得税资产和递延所得税负债

2025年2024年

项目可抵扣或应纳税递延所得税可抵扣或应纳税递延所得税

暂时性差异资产/负债暂时性差异资产/负债

递延所得税资产：

资产减值准备115701372.2719290624.0983021571.9514911863.20

内部交易未实现利润325527492.8481381873.20330365621.6482591405.41

未弥补亏损195458261.3248864565.33201777405.0550444351.26

房地产项目土地增值税140348101.3235087025.34142203198.1135550799.53

租赁负债3966978.46632631.186142543.781139068.47

预提费用56745957.3214154132.1168623905.2817122847.38

递延收益109302727.9127325681.9831403512.667850878.17

服务区租赁收入税会差异--20031507.685007876.92

小计947050891.44226736533.23883569266.15214619090.34

互抵金额(139181136.04)(34795284.01)(91496680.48)(22874170.12)

互抵后的金额807869755.40191941249.22792072585.67191744920.22

递延所得税负债：

交易性金融资产公允价值变动(35513869.04)(8878467.26)(17866927.92)(4466731.98)

使用权资产(3509928.42)(544185.97)(6841730.52)(1333905.18)

其他权益工具投资公允价值变动(5640623662.67)(1410155915.67)(4776130271.17)(1194032567.80)

其他非流动金融资产公允价值变动(248294058.16)(62073514.54)(307562348.86)(76890587.22)

服务区租赁收入税会差异(27318510.81)(6829627.70)--

小计(5955260029.10)(1488481711.14)(5108401278.47)(1276723792.18)

互抵金额139181136.0434795284.0191496680.4822874170.12

互抵后的金额(5816078893.06)(1453686427.13)(5016904597.99)(1253849622.06)

(2)未确认递延所得税资产明细项目2025年2024年可抵扣亏损882369243.16670539555.22

可抵扣暂时性差异28995650.199540924.23

合计911364893.35680080479.45

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(3)未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的到期情况年份2025年2024年

2025年-53341130.00

2026年69663242.7269663242.72

2027年200891926.62200891926.62

2028年159720152.21159720152.21

2029年171489894.07186923103.67

2030年280604027.54-

合计882369243.16670539555.22

21、其他非流动资产

2025年2024年

项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

待抵扣进项税430414471.09-430414471.09383014086.46-383014086.46

预付建造工程款196189700.00-196189700.00196189700.00-196189700.00预付土地使用权

9713630.00-9713630.009713630.00-9713630.00

办证费

合计636317801.09-636317801.09588917416.46-588917416.46

22、所有权或使用权受到限制的资产

2025年2024年

项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况

货币资金6093959.956093959.95用于担保等票据保证金等20983684.7620983684.76用于担保等票据保证金等高速公路高速公路

无形资产34831253171.2231579975493.78用于质押30361463944.5328306131632.30用于质押收费经营权质押收费经营权质押应收电费应收电费

应收账款1627023158.701551931511.38用于质押1273926362.701229293476.48用于质押收款权质押收款权质押

合计36464370289.8733138000965.1131656373991.9929556408793.54

用于质押的无形资产本年摊销金额为人民币579286839.35元。

23、短期借款

(1)短期借款分类：

项目2025年2024年信用借款500298915.78400281112.00

合计500298915.78400281112.00

(2)已逾期未偿还的短期借款情况

于2025年12月31日，本集团无此类事项(2024年12月31日：无)。

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24、应付票据

项目2025年2024年银行及财务公司承兑汇票-279300000.00

合计-279300000.00

于2025年12月31日，本集团无已到期未支付的应付票据(2024年12月31日：无)。上述金额均为一年内到期的应付票据。

25、应付账款

(1)应付账款情况如下项目2025年2024年关联方428037821.57299415980.00

第三方3335372759.771741037248.14

合计3763410581.342040453228.14

(2)账龄超过1年的重要应付账款未偿还或结转的项目年末余额原因

应付工程款178852971.74工程结算周期长

26、预收款项

预收款项情况如下项目2025年2024年关联方4486058.292425469.55

第三方33853441.2019091415.38

合计38339499.4921516884.93

于2025年12月31日，本集团无账龄超过1年的重要预收款项(2024年12月31日：无)。

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27、合同负债

合同负债情况如下：

项目2025年2024年预收售楼款6796539.9429162546.02

合计6796539.9429162546.02合同负债主要涉及本集团客户的房地产销售合同中收取的预收款。该预收款在合同签订时收取。该合同的相关收入将在本集团履行履约义务后确认。

28、应付职工薪酬

(1)应付职工薪酬列示：

年初余额本年增加本年减少年末余额

短期薪酬8130231.271227462692.771225365008.7510227915.29

离职后福利-设定提存计划-204362939.98204362939.98-

辞退福利40104.001055355.001095459.00-

合计8170335.271432880987.751430823407.7310227915.29

(2)短期薪酬年初余额本年增加本年减少年末余额

工资、奖金、津贴和补贴340502.85917451735.23917591340.23200897.85

职工福利费-6476804.186476804.18-

社会保险费3765.00123466050.09123466050.093765.00

-医疗保险费3765.00112027878.74112027878.743765.00

-工伤保险费-5299528.745299528.74-

-生育保险费-6138642.616138642.61-

住房公积金-102255098.00102255098.00-

工会经费和职工教育经费7785963.4231896468.7429659179.7210023252.44

非货币性福利-45916536.5345916536.53-

合计8130231.271227462692.771225365008.7510227915.29

本集团本年为职工提供了非货币性福利，金额为人民币45916536.53元(2024年：人民币48161382.13元)，主要指本集团向员工发放的外购福利品、节日慰问品等非货币形式支付的福利，

计算依据为购置福利品的实际成本。

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(3)离职后福利-设定提存计划年初余额本年增加本年减少年末余额

基本养老保险-130079260.38130079260.38-

失业保险费-4150683.024150683.02-

企业年金缴费-70132996.5870132996.58-

合计-204362939.98204362939.98-

29、应交税费

项目2025年2024年企业所得税51740769.6623223763.99

土地增值税140342130.44148940957.73

增值税55178176.9170132404.79

房产税8810058.9712236540.57

个人所得税2879666.414757655.26

城市维护建设税1897701.312175581.83

其他5442796.524813719.19

合计266291300.22266280623.36

30、其他应付款

注2025年2024年应付股利(1)118056221.78117040617.26

其他应付款(2)217400464.58200973123.69

合计335456686.36318013740.95

(1)应付股利项目2025年2024年普通股股利118056221.78117040617.26

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(2)其他应付款

按款项性质列示：

项目2025年2024年服务区租赁保证金62057447.0553886402.91

履约与其他保证金47017352.1038542499.63

工程质量保证金32196012.1527749078.40

其他76129653.2880795142.75

合计217400464.58200973123.69

于2025年12月31日，本集团无账龄超过一年的重要其他应付款(2024年12月31日：无)。

31、一年内到期的非流动负债

项目2025年2024年一年内到期的长期借款(附注五、33)1621774830.202393133711.59

一年内到期的应付债券(附注五、34)1105202779.366289198069.97

一年内到期的租赁负债(附注五、35)5774146.706586106.60

一年内到期的长期应付款(附注五、36)1829329.441748880.92

合计2734581085.708690666769.08

32、其他流动负债

项目2025年2024年超短期融资券3820406408.004129347189.00

待转销项税342817.263314662.39

合计3820749225.264132661851.39

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超短期融资券的增减变动：

面值债券期限按面值计提利息是否债券名称票面利率发行日期发行金额年初余额本年发行本年偿还年末余额

(人民币元)(天)计提利息违约超短期融资券

24宁沪高 SCP015 100.00 2.02% 2024年 9月 12日 126 400000000.00 402468889.00 - 320371.27 402789260.27 - 否

24宁沪高 SCP016 100.00 2.01% 2024年 9月 23日 177 560000000.00 563064134.00 - 2394255.04 565458389.04 - 否

24宁沪高 SCP017 100.00 2.05% 2024年 10月 14日 94 600000000.00 602665000.00 - 502671.23 603167671.23 - 否

24宁沪高 SCP018 100.00 2.04% 2024年 10月 14日 129 400000000.00 401768000.00 - 1115945.21 402883945.21 - 否

24宁沪高 SCP019 100.00 2.04% 2024年 10月 14日 93 500000000.00 502181666.00 - 417238.11 502598904.11 - 否

24宁沪高 SCP020 100.00 2.04% 2024年 10月 15日 177 550000000.00 552399834.00 - 3041097.51 555440931.51 - 否

24宁沪高 SCP021 100.00 2.04% 2024年 10月 15日 177 500000000.00 502181666.00 - 2764635.37 504946301.37 - 否

24宁沪高 SCP022 100.00 2.04% 2024年 10月 15日 128 600000000.00 602618000.00 - 1674383.56 604292383.56 - 否

25宁沪高 SCP001 100.00 1.86% 2025年 3月 18日 128 560000000.00 - 560000000.00 3652734.25 563652734.25 - 否

25宁沪高 SCP002 100.00 1.80% 2025年 4月 9日 127 590000000.00 - 590000000.00 3695178.08 593695178.08 - 否

25宁沪高 SCP003 100.00 1.52% 2025年 6月 10日 128 200000000.00 - 200000000.00 1066082.19 201066082.19 - 否

25宁沪高 SCP004 100.00 1.48% 2025年 7月 22日 170 560000000.00 - 560000000.00 3729601.00 - 563729601.00 否

25宁沪高 SCP005 100.00 1.49% 2025年 8月 12日 156 590000000.00 - 590000000.00 3443141.00 - 593443141.00 否

25宁沪高 SCP006 100.00 1.50% 2025年 8月 18日 171 500000000.00 - 500000000.00 2812499.00 - 502812499.00 否

25宁沪高 SCP007 100.00 1.52% 2025年 8月 26日 163 1000000000.00 - 1000000000.00 5362223.00 - 1005362223.00 否

25宁沪高 SCP008 100.00 1.57% 2025年 9月 10日 218 700000000.00 - 700000000.00 3419111.00 - 703419111.00 否

25宁沪高 SCP009 100.00 1.63% 2025年 9月 30日 163 250000000.00 - 250000000.00 950833.00 - 250950833.00 否

25宁沪高 SCP010 100.00 1.59% 2025年 10月 14日 240 200000000.00 - 200000000.00 689000.00 - 200689000.00 否

合计9260000000.004129347189.005150000000.0041050999.825499991780.823820406408.00

33、长期借款

项目2025年2024年质押借款12853544692.4311586341714.71

保证借款5224388.687124021.98

信用借款8414592984.4810157487504.49

减：一年内到期的长期借款(附注五、31)1621774830.202393133711.59

合计19651587235.3919357819529.59

于2025年12月31日，质押借款的年利率区间为1.70%-2.93%，保证借款的年利率为2.00%，信用借款的年利率区间为2.89%-3.45%。

34、应付债券

(1)应付债券项目2025年2024年中期票据4059282406.683534491272.81

公司债券3041165106.963754007115.21

减：一年内到期的应付债券(附注五、31)1105202779.366289198069.97

合计5995244734.28999300318.05

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(2)应付债券的增减变动

面值债券其中：一年内是否债券名称票面利率发行日期发行金额年初余额本年发行按面值计提利息折价摊销本年偿还年末余额

(人民币元)期限利率到期的部分违约

20宁沪高MTN001 100.00 3.98% 2020年 8月 21日 5年 3.98% 2000000000.00 2026732769.63 - 50595068.49 - 2077327838.12 - - 否

22宁沪高MTN001 (科

100.002.49%2022年9月13日3年2.49%700000000.00704651812.46-12272630.15-716924442.61--否

创票据)

22宁沪高MTN002 100.00 2.49% 2022年 10月 10日 3年 2.49% 300000000.00 301439604.66 - 5791808.22 - 307231412.88 - - 否

22宁沪高MTN003 100.00 2.55% 2022年 10月 31日 3年 2.55% 500000000.00 501667086.06 - 10654109.59 - 512321195.65 - - 否

25宁沪高MTN001 100.00 1.90% 2025年 1月 13日 5年 1.90% 600000000.00 - 599220000.00 10962739.73 144343.64 - 610327083.37 10962739.73 否

25宁沪高MTN002 100.00 1.77% 2025年 1月 8日 3年 1.77% 900000000.00 - 899730000.00 15537205.46 86236.40 - 915353441.86 15537205.46 否

25宁沪高MTN003 100.00 1.79% 2025年 2月 13日 3年 1.79% 1100000000.00 - 1099670000.00 17316410.95 95018.79 - 1117081429.74 17316410.95 否

25宁沪高MTN004 100.00 1.84% 2025年 4月 21日 3年 1.84% 1400000000.00 - 1398180000.00 17926136.99 414314.72 - 1416520451.71 17926136.99 否

21宁沪 G1 (注) 100.00 3.70% 2021年 2月 2日 3 + 2年 2.93% 1000000000.00 1026031550.93 - 29300000.00 643118.89 29300000.00 1026674669.82 1026674669.82 否

22宁沪 G1 100.00 2.90% 2022年 4月 20日 3年 2.90% 1000000000.00 1020032208.80 - 8660273.98 - 1028692482.78 - - 否

22宁沪 G2 100.00 2.55% 2022年 8月 23日 3年 2.55% 500000000.00 504247043.08 - 8173972.60 - 512421015.68 - - 否

G22宁沪 1 100.00 2.58% 2022年 10月 24日 3年 2.58% 700000000.00 702831303.04 - 14645917.81 - 717477220.85 - - 否

22宁沪 G3 100.00 2.95% 2022年 11月 29日 3年 2.95% 500000000.00 500865009.36 - 13416438.35 - 514281447.71 - - 否

25宁沪 G1 100.00 1.88% 2025年 2月 19日 5年 1.88% 500000000.00 - 499350000.00 8241095.87 109706.65 - 507700802.52 8241095.87 否

25宁沪 G2 100.00 1.86% 2025年 8月 25日 3年 1.86% 1000000000.00 - 998700000.00 6879452.05 157259.16 - 1005736711.21 6879452.05 否

25宁沪 G3 100.00 1.87% 2025年 10月 31日 3年 1.87% 500000000.00 - 499350000.00 1665068.49 37854.92 - 501052923.41 1665068.49 否

合计13200000000.007288498388.025994200000.00232038328.731687853.176415977056.287100447513.641105202779.36

注：本公司于2021年2月2日发行了5年期面值总额为人民币10亿元的公司债券，附债券存续期的第3年末发行人调整票面利率选择权和投资者回售选择权。2024年2月2日，本公司将该债券后2年的票面利率调整为2.93%，部分投资者行使了回售选择权。

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35、租赁负债

项目附注2025年2024年长期租赁负债35616811.0423045397.51

减：一年内到期的租赁负债五、315774146.706586106.60

合计29842664.3416459290.91

本集团有关租赁活动的具体安排，参见附注五、63。

36、长期应付款

项目2025年2024年长期应付海域使用金67984142.5269733023.44

减：一年内到期的长期应付款(附注五、31)1829329.441748880.92

合计66154813.0867984142.52

37、递延收益

项目年初余额本年增加本年减少年末余额形成原因与资产相关的政府

政府补助49487132.4990245460.0012011321.87127721270.62补助并按资产折旧进度进行摊销

合计49487132.4990245460.0012011321.87127721270.62

38、其他非流动负债

项目2025年2024年免息贷款2607640000.002220680000.00

合计2607640000.002220680000.00

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39、股本

本年变动增减年初余额年末余额发行新股送股公积金转股其他小计

股份总数5037747500.00-----5037747500.00

40、资本公积

项目2025年2024年资本溢价4061508338.004061508338.00

其中：投资者投入的资本4887251453.534887251453.53

同一控制下企业合并支付的对价(825743115.53)(825743115.53)

其他资本公积5764006724.765760699524.43

其中：权益法下被投资单位的资本公积中享有的

30166003.2926858802.96

份额

其他权益工具持有者投入资本6483769.616483769.61

原制度资本公积转入5653832002.495653832002.49

联营公司吸收合并形成的差额73524949.3773524949.37

合计9825515062.769822207862.43本年度，本集团资本公积的变动为因以权益法核算的被投资企业的其他资本公积变动。

41、其他综合收益

2025年

归属于母公司减：前期计入归属于母公司项目股东的其他本年所得税其他综合收益税后归属税后股东的其他

减：所得税费用综合收益年初余额前发生额当期转入损益于母公司归属于少数股东综合收益年末余额和留存收益不能重分类进损益的其他

3681269308.78920552800.38-(200732285.59)719820514.7946173186.844401089823.57

综合收益

其中：权益法下不能转

损益的其他423208809.32117623658.00--117623658.00-540832467.32综合收益其他权益工具

投资公允价值3258060499.46802929142.38-(200732285.59)602196856.7946173186.843860257356.25变动将重分类进损益的其他

4051299.46(4830185.29)--(4830185.29)-(778885.83)

综合收益

其中：权益法下可转

损益的其他4051299.46(4830185.29)--(4830185.29)-(778885.83)综合收益

合计3685320608.24915722615.09-(200732285.59)714990329.5046173186.844400310937.74

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42、专项储备

项目年初余额本年增加本年减少年末余额

安全生产费3470406.597456437.725292115.805634728.51

合计3470406.597456437.725292115.805634728.51

专项储备为本集团从事电力生产的子公司根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资

[2022]136号)计提的安全生产费。

43、盈余公积

项目年初余额本年增加本年减少年末余额

法定盈余公积3765978766.99131119988.64-3897098755.63

任意盈余公积593480485.4262816957.41-656297442.83

合计4359459252.41193936946.05-4553396198.46

根据《中华人民共和国公司法》及本公司章程，本公司及其中国子公司均按净利润之10%提取法定盈余公积金。本公司及其中国子公司法定盈余公积金累计额为本公司注册资本百分之五十以上的，可不再提取。根据本公司子公司广靖锡澄公司的公司章程及股东会决议，广靖锡澄公司本年度提取任意盈余公积人民币62816957.41元(2024年度：人民币65460612.62元)。

44、未分配利润

项目注2025年2024年年初未分配利润15688590021.9913285818750.47

加：本年归属于母公司股东的净利润4593870605.314946691605.41

减：提取法定盈余公积131119988.64110718396.27

提取任意盈余公积62816957.4165460612.62

应付普通股股利(1)2468496275.002367741325.00年末未分配利润17620027406.2515688590021.99

(1)本年内分配普通股股利

根据2025年6月27日股东大会的批准，本公司于2025年7月30日向普通股股东派发现金股利，每股人民币0.49元(2024年：每股人民币0.47元)，共人民币2468496275.00元(2024年：人民币2367741325.00元)。

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45、营业收入、营业成本

(1)营业收入、营业成本

2025年2024年

项目附注营业收入营业成本营业收入营业成本

主营业务收入19363684430.3813665966238.1322132931839.3316508575786.86

其他业务收入925515327.37522045068.801065272575.25592425735.76

合计20289199757.7514188011306.9323198204414.5817101001522.62

其中：合同产生的收入五、45(2)20041148415.8213971457750.9722930744693.1716850787076.98

租赁收入248051341.93216553555.96267459721.41250214445.64

(2)合同产生的收入的情况

2025年2024年

合同分类收入成本收入成本按业务类型

通行费收入9555300530.703797857547.329527503112.273862430546.17

建造服务收入8155596885.888155596885.8810865953803.8710865953803.87

公路配套服务收入1464250787.271503671032.751534320574.881538864535.77

房地产业务收入42614861.67490984.86143249079.9868173756.12

销售电力收入685134055.48361789057.49719730356.19354592590.08

广告及其他收入138251294.82152052242.67139987765.98160771844.97

合计20041148415.8213971457750.9722930744693.1716850787076.98按收入确认的时间分类

在某一时点确认收入11790956995.435747484608.5011976084711.295906922718.11

在某一时段内确认收入8250191420.398223973142.4710954659981.8810943864358.87

合计20041148415.8213971457750.9722930744693.1716850787076.98

(3)与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为人民币

6796539.94元(2024年：人民币29162546.02元)，均为尚未达到房地产销售合同约定的交付条

件的销售合同交易价格入，预计将于2026年度确认收入。

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46、税金及附加

项目2025年2024年土地增值税(3895074.78)23102398.10

城市维护建设税20445993.9816691656.81

教育费附加14787158.7320854061.26

房产税41020059.9239777036.06

土地使用税12114241.3611693728.27

其他4187751.267322633.02

合计88660130.47119441513.52

47、销售费用

项目2025年2024年员工成本1985574.142146869.36

房屋销售代理佣金1448437.341412508.90

委托管理费1028872.941013074.97

物业管理费343602.15481640.75

广告宣传费294046.0964553.48

业务招待费94796.29120788.07

折旧费987.00987.00

其他550395.77703232.29

合计5746711.725943654.82

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48、管理费用

项目2025年2024年员工成本118119882.16125819598.68

折旧及摊销76428437.7577595187.41

咨询及中介机构费用29954272.8640560709.22

物业管理费9573046.369174926.91

租赁费5698453.136756570.34

委托管理费4467866.736063557.61

劳务外包费4043343.812211225.49年报审计费3460000.003460000.00

车辆使用费1997252.941946049.47

党群文化宣传费1637812.373878812.34

其他26670755.7021138230.32

合计282051123.81298604867.79

49、研发费用

项目2025年2024年折旧费91823.92-

50、财务费用

项目2025年2024年贷款及应付款项的利息支出875076869.501048917146.47

租赁负债的利息支出889144.431018027.66

减：资本化的利息支出36971150.5486451685.05

存款及应收款项的利息收入13711198.1120903479.85

净汇兑亏损987572.775785116.92

融资手续费2927073.635350592.16

其他财务费用2988915.382944461.00

合计832187227.06956660179.31

本集团本年度用于确定借款费用资本化金额的人民币借款资本化率为1.70%-2.92%(2024年：

1.80%-3.15%)。

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51、其他收益

项目2025年2024年政府补助65760046.3115400294.99

其他1139648.41155881.24

合计66899694.7215556176.23

52、投资收益

项目2025年2024年权益法核算的长期股权投资收益789571263.88907146375.29

交易性金融资产在持有期间的投资收益51978422.8586457650.62

其他非流动金融资产在持有期间的投资收益62793457.9273866344.38

其他权益工具在持有期间的投资收益350260089.52712496314.96

合计1254603234.171779966685.25

53、公允价值变动损失

项目2025年2024年交易性金融资产17646941.121279923.20

其他非流动金融资产(59268290.69)(150978564.06)

合计(41621349.57)(149698640.86)

54、信用减值损失

项目2025年2024年应收账款32031579.1725108638.21

其他应收款-(15026756.10)

合计32031579.1710081882.11

55、资产减值损失

项目2025年2024年固定资产-23639367.06

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56、资产处置(损失)/收益

项目2025年2024年固定资产处置(损失)/收益(361294.49)11543178.34

57、营业外收支

(1)营业外收入分项目情况如下：

2025年计入

项目2025年2024年非经常性损益的金额

路产赔偿收入8289036.148976860.128289036.14

其他3341806.462960862.803341806.46

合计11630842.6011937722.9211630842.60

(2)营业外支出

2025年计入

项目2025年2024年非经常性损益的金额

路产损坏修复支出27913655.7625984779.1727913655.76

固定资产报废损失13548958.923640310.8713548958.92

公益性捐赠支出2400000.002362555.152400000.00

其他2136629.913323531.592136629.91

合计45999244.5935311176.7845999244.59

58、所得税费用

项目注2025年2024年按税法及相关规定计算的当年所得税1262357649.261185633323.12

递延所得税的变动(1)(16482871.80)(46207422.46)

以前年度汇算清缴差异38278703.756992410.25

合计1284153481.211146418310.91

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(1)递延所得税的变动分析如下：

项目2025年2024年暂时性差异的产生和转回(16482871.80)(46207422.46)

(2)所得税费用与会计利润的关系如下：

项目2025年2024年税前利润6105571737.516316825372.45

按税率25%计算的预期所得税1526392934.381579206343.11

以前年度汇算清缴差异38278703.756992410.25

非应税收入的影响(300656202.84)(427530509.20)

不可抵扣的成本、费用和损失的影响60362945.6753757725.56使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的

(26953249.82)(51185293.35)影响本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵

71687422.3843699317.05

扣亏损的影响

子公司使用优惠税率的影响(99465650.17)(70099898.13)

合伙企业投资所得税分摊14506577.8611578215.62

本年所得税费用1284153481.211146418310.91

59、基本每股收益和稀释每股收益的计算过程

(1)基本每股收益基本每股收益以归属于本公司普通股股东的合并净利润除以本公司发行在外普通股的加权平均数计

算：

2025年2024年

归属于本公司普通股股东的合并净利润4593870605.314946691605.41

本公司发行在外普通股的加权平均数5037747500.005037747500.00

基本每股收益(元/股)0.91190.9819

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截至2025年12月31日止年度财务报表

普通股的加权平均数计算过程如下：

2025年2024年

年初已发行普通股股数5037747500.005037747500.00年末普通股的加权平均数5037747500.005037747500.00

(2)稀释每股收益

本报告期，本公司不存在稀释性的潜在普通股，稀释每股收益与基本每股收益相同。

60、利润表补充资料

项目2025年2024年营业收入20289199757.7523198204414.58

减：职工薪酬1432880987.751420688654.09

折旧及摊销2609392955.722547864908.90

道路收费相关费用197342792.46222541997.83

道路养护费用422492280.57582531700.79

系统维护费用133490260.8999977692.89

建造服务成本8155596885.8810865953803.87

房地产开发土地及建造成本490984.8668173756.12

高速公路服务区石油成本1225167044.421352513849.63

高速公路服务区餐饮成本1992548.462790529.70

税金及附加88660130.47119441513.52

财务费用832187227.06956660179.31

信用减值损失32031579.1710081882.11

资产减值损失-23639367.06

其他费用297054225.37242513151.41

加：其他收益66899694.7215556176.23

投资收益1254603234.171779966685.25

公允价值变动损失(41621349.57)(149698640.86)

资产处置(损失)/收益(361294.49)11543178.34

营业利润6139940139.506340198826.31

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截至2025年12月31日止年度财务报表

61、现金流量表项目

(1)收到的其他与经营活动有关的现金项目2025年2024年受限制货币资金的变动14889724.817573859.41

收到的政府补助与营业外收入项目等196140530.2013685775.79

收到的银行存款利息收入13711198.1117020821.72

合计224741453.1238280456.92

(2)支付的其他与经营活动有关的现金项目2025年2024年支付非工资性费用等支出194470372.34131776786.30

代付工程款12923040.7035198869.30

合计207393413.04166975655.60

(3)支付的其他与筹资活动有关的现金项目2025年2024年债券发行费及其他借款手续费等2927073.635350592.16

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截至2025年12月31日止年度财务报表

62、现金流量表相关情况

(1)现金流量表补充资料

a. 将净利润调节为经营活动现金流量：

项目2025年2024年净利润4821418256.305170407061.54

加：资产减值损失-23639367.06

信用减值损失32031579.1710081882.11

固定资产折旧753601110.49695033300.06

无形资产摊销1822506817.821826940269.71

长期待摊费用摊销11007955.037102277.06

使用权资产折旧8853221.519075072.52

投资性房地产摊销13423850.879713989.55

递延收益摊销(12011321.87)(12280295.25)

资产处置损失/(收益)361294.49(11543178.34)

固定资产报废损失13548958.923640310.87

公允价值变动损失41621349.57149698640.86

财务费用841921937.02974486838.43

投资收益(1254603234.17)(1779966685.25)

递延所得税资产的增加(196329.00)(4993284.73)

递延所得税负债的减少(16286542.80)(41214137.73)

存货的减少123318003.22238705176.41

经营性应收项目的增加(268498012.48)(152594837.23)

经营性应付项目的减少(185269870.55)(807303193.52)

受限制货币资金的减少14889724.817573859.41

经营活动产生的现金流量净额6761638748.356316202433.54

b. 现金及现金等价物净变动情况：

项目2025年2024年现金及现金等价物的年末余额605164768.62843486285.67

减：现金及现金等价物的年初余额843486285.67833603529.89

现金及现金等价物净(减少)/增加额(238321517.05)9882755.78

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(2)现金及现金等价物的构成项目2025年2024年现金527689856.62831146499.61

其中：库存现金36086.4246910.46

可随时用于支付的银行存款525728154.40829978294.59

可随时用于支付的其他货币资金1925615.801121294.56

现金等价物77474912.0012339786.06

其中：七天通知存款5500000.00777974.58

三个月以内到期的定期存款71974912.0011561811.48年末现金及现金等价物余额605164768.62843486285.67

(3)不属于现金及现金等价物的货币资金项目2025年2024年理由

存放财务公司款项-13965000.00承兑汇票保证金

其他货币资金5500000.00-履约及保函保证金

银行存款593959.957018684.76业务冻结

63、租赁

(1)本集团作为承租人的租赁情况项目2025年2024年选择简化处理方法的短期租赁费用7307559.116280482.42

未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额2383114.102412368.00

与租赁相关的总现金流出18414489.0319192007.31

(a) 短期租赁

本集团部分子公司租用房屋及建筑物作为其办公场所，租赁期为一年以内。这些租赁为短期租赁，本集团已选择对这些租赁不确认使用权资产和租赁负债。

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(2)本集团作为出租人的租赁情况经营租赁项目2025年2024年租赁收入248051341.93267459721.41

其中：与未计入租赁收款额的可变租赁付款额

47609921.8049821771.35

相关的收入

本集团主要将高速公路沿线服务区部分房屋建筑物用于出租，租赁期以实际签订的合同为准，承租人对租赁期末的租赁资产余值提供担保。本集团将该租赁分类为经营租赁，因为该租赁并未实质上转移与资产所有权有关的几乎全部风险和报酬。

本集团于资产负债表日后将收到的未折现的租赁收款额如下：

项目2025年2024年

1年以内(含1年)125228288.52155361751.57

1至2年(含2年)110538717.36113986327.27

2至3年(含3年)85229545.9826304928.18

3至4年(含4年)79006838.698597576.23

4至5年(含5年)50573351.4814102170.27

5年以上24410504.0218735941.29

合计474987246.05337088694.81

六、合并范围的变更

1其它原因的合并范围变动

(1)新设子公司

本集团本年新设立1家子公司纳入合并范围：

子公司名称形成控制的判断依据

苏交控风力发电(泗阳)有限公司(“泗阳公司”)投资设立

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(2)清算子公司子公司名称注销日期不再成为子公司的原因

宁沪置业(苏州)有限公司2025年3月26日注销无锡市靖澄广告有限公司2025年7月8日注销

七、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

(1)企业集团的构成

持股比例(%)子公司主要经营地注册地业务性质注册资本取得方式直接间接江苏宁沪投资发展有限公司人民币

南京南京投资、服务100-投资设立

(“宁沪投资”)2140000000.00江苏宁沪置业有限责任公司人民币

南京、镇江南京房地产100-投资设立

(“宁沪置业”)500000000.00南京瀚威房地产开发有限公人民币非同一控制下

南京南京房地产100-

司(“瀚威公司”)290000000.00企业合并江苏长江商业能源有限公司人民币

南京南京服务区运营100-投资设立

(“长江商能”)100000000.00江苏扬子江高速信道管理有高速公路人民币

无锡南京100-投资设立

限公司(“扬子江管理”)运营50000000.00

宁沪国际中国香港中国香港投资美元113176.86100-投资设立清洁能源人民币同一控制下

云杉清能南京南京100-

发电2000000000.00企业合并高速公路人民币

广靖锡澄公司无锡南京85-投资设立

运营2982002686.00江苏镇丹高速公路有限公司高速公路人民币

镇江南京70-投资设立

(“镇丹公司”)运营605590000.00江苏五峰山大桥有限公司高速公路人民币

镇江、扬州镇江64.5-投资设立

(“五峰山大桥”)运营4826350000.00江苏龙潭大桥有限公司高速公路人民币

南京南京63.8-投资设立

(“龙潭大桥”)运营5993860000.00人民币

宁沪置业(昆山)有限公司昆山昆山房地产-100投资设立

200000000.00

人民币

昆山丰源昆山昆山房地产-100投资设立

9000000.00

人民币

同城物业昆山昆山物业管理-100投资设立

3000000.00

清洁能源人民币同一控制下

徐州清能徐州徐州-100

发电6900000.00企业合并清洁能源人民币同一控制下

铜山清能铜山铜山-100

发电15150000.00企业合并苏交控新能源科技丰县有限清洁能源人民币同一控制下

丰县丰县-100

公司发电32600000.00企业合并

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截至2025年12月31日止年度财务报表

持股比例(%)子公司主要经营地注册地业务性质注册资本取得方式直接间接人民币同一控制下

农业科技丰县丰县农业-100

1000000.00企业合并

清洁能源人民币同一控制下

江苏清能南京南京-100

发电100000000.00企业合并清洁能源人民币同一控制下

溧阳优科溧阳溧阳-90

发电10000000.00企业合并清洁能源人民币同一控制下

盐城云杉光伏发电有限公司盐城盐城-80

发电54000000.00企业合并清洁能源人民币同一控制下

如东公司南通南通-72

发电1391000000.00企业合并清洁能源人民币同一控制下

丰县再生能源南通南通-70

发电49230000.00企业合并清洁能源人民币同一控制下

金坛禾一常州常州-70

发电20000000.00企业合并清洁能源人民币

宿迁清能宿迁宿迁-65投资设立

发电20000000.00清洁能源人民币

泗阳公司泗阳泗阳-55投资设立

发电180000000.00江苏宜长高速公路有限公司高速公路人民币

宜兴、长兴宜兴-60投资设立

(“宜长公司”)运营1591480880.00江苏常宜高速公路有限公司高速公路人民币

常州、宜兴无锡-60投资设立

(“常宜公司”)运营1519846000.00江苏锡太高速公路有限公司高速公路人民币

无锡、太仓无锡47.5-投资设立

(“锡太公司”)(注)运营6500000000.00江苏丹金高速公路有限公司高速公路人民币

丹阳、金坛常州74.6-投资设立

(“丹金公司”)运营1704000000.00

注：本公司第十一届董事会第十二次会议决议公告同意本公司向锡太公司增资人民币249704.78万元，本公司与锡太公司及其其他现有股东于2025年10月29日签署了增资协议书，增资后本公司持股比例从50.0%变为47.5%。根据相关协议本公司对锡太公司的经营计划及投资方案等具有决定权。因此，本公司管理层认为本公司对锡太公司具有实际控制，故采用成本法对其长期股权投资进行核算。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

(2)重要的非全资子公司少数股东的本年归属于本年向少数股东年末少数股东持股比例少数股东的损益宣告分派的利润权益余额

龙潭大桥36.2%(52261508.16)-2504658686.41

常宜公司40.0%(24147219.52)-462949064.84

宜长公司40.0%(21342512.56)-521598506.75

五峰山大桥35.5%198752936.6359726600.002050530962.11

如东公司28.0%35003727.42-560594693.25

广靖锡澄公司15.0%100618136.1338814292.661642854014.27

锡太公司52.5%201185.63-4261357031.47

丹金公司25.4%--1330530000.00

(3)重要非全资子公司的重要财务信息广靖锡澄公司五峰山大桥主要财务信息

2025年2024年2025年2024年

流动资产176936031.51314653618.38553228319.67699605059.57

非流动资产20185361540.4916175070283.1411132716131.0511519135034.38

资产合计20362297572.0016489723901.5211685944450.7212218740093.95

流动负债1962722747.121911906781.31617020465.032293631764.92

非流动负债6444241926.574447922416.715292852000.004708888000.00

负债合计8406964673.696359829198.025909872465.037002519764.92

营业收入5606333632.952743275338.391330490386.821063282885.59

归属于母公司净利润670787574.20698029947.12559851656.66387233051.20

综合收益总额978608819.83825397808.39559851656.66387233051.20

经营活动产生的现金流量954005463.061004952191.021185585010.60984646662.00

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截至2025年12月31日止年度财务报表常宜公司宜长公司主要财务信息

2025年2024年2025年2024年

流动资产50503019.9115296751.149592705.809708434.97

非流动资产3024093945.593189812347.593098619752.533215833495.12

资产合计3074596965.503205109098.733108212458.333225541930.09

流动负债88182888.331922946093.71116005106.51297196807.44

非流动负债1828952500.004447922416.711688300000.001571140000.00

负债合计1917135388.336370868510.421804305106.511868336807.44

营业收入126308890.36125316553.78125151215.92129520480.15

归属于母公司净亏损(60368048.80)(72582110.80)(53356281.40)(49718361.02)

综合收益总额(60368048.80)(72582110.80)(53356281.40)(49718361.02)

经营活动产生的现金流量99162806.6598283265.5790381813.4588495399.30龙潭大桥如东公司主要财务信息

2025年2024年2025年2024年

流动资产41490370.65140928164.981566442116.691258001186.29

非流动资产10301818503.518905036406.813636230661.103833002437.20

资产合计10343308874.169045964571.795202672777.795091003623.49

流动负债1057787177.50279095383.13427222687.87756067669.64

非流动负债3416015000.002774887500.002773309813.082458344074.02

负债合计4473802177.503053982883.133200532500.953214411743.66

营业收入1065669176.742017577912.45553106243.49590990239.68

归属于母公司净(亏损)/利

(122474992.00)(3104352.48)125013312.21148436498.16润

综合收益总额(122474992.00)(3104352.48)125013312.21148436498.16

经营活动产生/(使用)的现

26549201.16(1779665.17)140685561.12165802409.42

金流量锡太公司丹金公司主要财务信息

2025年2024年2025年2024年

流动资产206406.12419640251.7050450.08-

非流动资产7510822372.866065812702.003288764931.861704000000.00

资产合计7511028778.986485452953.703288815381.941704000000.00

流动负债253052.05104775.021010458.10-

非流动负债----

负债合计253052.05104775.021010458.10-

营业收入1444915990.866065812702.001584672831.861704000000.00

归属于母公司净利润/(亏损)402371.25(1564980.32)(865076.16)-

综合收益总额402371.25(1564980.32)(865076.16)-

经营活动使用的现金流量(82205.91)(1517323.27)(857449.92)-

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截至2025年12月31日止年度财务报表

2、在合营企业或联营企业中的权益

项目2025年2024年合营企业

-不重要的合营企业13036769.9813334628.22联营企业

-重要的联营企业11279006605.1110625653246.94

-不重要的联营企业2230436687.032117761702.76

小计13509443292.1412743414949.70

减：减值准备--

合计13522480062.1212756749577.92

(1)重要的联营企业

持股比例(%)对联营企业对本集团联营企业名称主要经营地注册地业务性质投资的会计注册资本活动是否直接间接处理方法具有战略性

扬子大桥公司南京南京高速公路运营26.66-权益法213724.80万是

苏州高速管理苏州苏州高速公路运营23.86-权益法254339.29万是

紫金信托南京南京信托20.00-权益法327107.55万是

沿江公司南京南京高速公路运营-25.15权益法397645.34万是

230/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

(2)重要联营企业的主要财务信息

下表列示了本集团重要联营企业的主要财务信息，这些联营企业的主要财务信息是在按投资时公允价值为基础的调整以及统一会计政策调整后的金额。此外，下表还列示了这些财务信息按照权益法调整至本集团对联营企业投资账面价值的调节过程：

沿江公司扬子大桥公司苏州高速管理紫金信托合计

2025年2024年2025年2024年2025年2024年2025年2024年2025年2024年

流动资产910307064.225557485209.261208333207.73645435827.574584586881.324022140345.529384825812.7010006521491.9116088052965.9720231582874.26

非流动资产19858283538.0313963710829.1338584826472.0435915616571.5910607219707.9311066515912.084518644551.522391816663.3473568974269.5263337659976.14

资产合计20768590602.2519521196038.3939793159679.7736561052399.1615191806589.2515088656257.6013903470364.2212398338155.2589657027235.4983569242850.40

流动负债454200555.02464199096.051756909090.213615254176.253430750010.572581154135.892448104000.652045090742.788089963656.458705698150.97

非流动负债9637274600.138403659029.7217207420906.2613765160626.941740690803.123202347412.85415998748.19423972396.4729001385057.7025795139465.98

负债合计10091475155.158867858125.7718964329996.4717380414803.195171440813.695783501548.742864102748.842469063139.2537091348714.1534500837616.95

净资产10677115447.1010653337912.6220828829683.3019180637595.9710020365775.569305154708.8611039367615.389929275016.0052565678521.3449068405233.45

少数股东权益(30420342.07)(27081510.17)8572286430.308380146720.0127494947.2732785426.12--8569361035.508385850635.96

归属于母公司股东权益10707535789.1710680419422.7912256543253.0010800490875.969992870828.299272369282.7411039367615.389929275016.0043996317485.8440682554597.49

按持股比例计算的净资产份额2955279877.812947795760.693267594431.252879410867.532384332813.902291247543.402165328399.802000727992.9710772535522.7610119182164.59

加：取得投资时形成的商誉13173081.0013173081.0053174434.0053174434.0027211243.3827211243.38412912323.97412912323.97506471082.35506471082.35

对联营企业投资的账面价值2968452958.812960968841.693320768865.252932585301.532411544057.282318458786.782578240723.772413640316.9411279006605.1110625653246.94

营业收入6861472266.855270388240.394750426667.513823933800.152177299320.801916789247.221800135033.371849674145.2515589333288.5312860785433.01

归属于母公司净利润27116366.38358627135.361140045649.531284767966.80619007392.99587066292.251107862960.581041111516.112894032369.483271572910.52

其他综合收益--441952789.17219491330.79--18719609.1418719609.13460672398.31238210939.92

综合收益总额27116366.38358627135.361581998438.701504259297.59619007392.99587066292.251126582569.721059831125.243354704767.793509783850.44

本年收到的来自联营企业的股利--34190139.6034190139.6054620883.0054620883.0052142000.0047270000.00140953022.60136081022.60

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(3)不重要合营企业和联营企业的汇总财务信息如下：

2025年2024年

合营企业：

投资账面价值合计13036769.9813334628.22下列各项按持股比例计算的合计数

-净利润1070457.981481785.19

-综合收益总额1070457.981481785.19

联营企业：

投资账面价值合计2230436687.032117761702.76下列各项按持股比例计算的合计数

-净利润107801773.00115868040.24

-其他综合收益(200955.59)410985.72

-综合收益总额107600817.41116279025.96

八、政府补助

1、涉及政府补助的负债项目

本年新增本年计入与资产相关/项目年初余额其他变动年末余额补助金额其他收益金额收益相关

递延收益18083619.83-1365077.12-16718542.71与资产相关

递延收益31403512.66-10467837.46-20935675.20与资产相关

递延收益-90245460.00178407.29-90067052.71与资产相关

其他非流动负债2220680000.00386960000.00--2607640000.00与收益相关

合计2270167132.49477205460.0012011321.87-2735361270.62/

2、计入当期损益的政府补助

类型2025年2024年与资产相关的政府补助12011321.8712280295.25

与收益相关的政府补助53748724.443119999.74

合计65760046.3115400294.99

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九、与金融工具相关的风险金融工具的风险

本集团在日常活动中面临各种金融工具的风险，主要包括：

-信用风险

-流动性风险

-利率风险

-其他价格风险

下文主要论述上述风险敞口及其形成原因以及在本年发生的变化、风险管理目标、政策和程序以及计量风险的方法及其在本年发生的变化等。

本集团从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，力求降低金融风险对本集团财务业绩的不利影响。基于该风险管理目标，本集团已制定风险管理政策以辨别和分析本集团所面临的风险，设定适当的风险可接受水平并设计相应的内部控制程序，以监控本集团的风险水平。本集团会定期审阅这些风险管理政策及有关内部控制系统，以适应市场情况或本集团经营活动的改变。

1、信用风险

信用风险，是指金融工具的一方不能履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本集团的信用风险主要来自附注五、1、3、4、6及10中披露的货币资金、应收票据、应收账款、其他应收款、长

期应收款以及附注十三“或有事项”中披露的房地产销售相关的担保合同金额。管理层会持续监控这些信用风险的敞口。

本集团除现金以外的货币资金主要存放于信用良好的金融机构，管理层认为其不存在重大的信用风险，预期不会因为对方违约而给本集团造成损失。

本集团所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。除附注十三所载本集团作出的财务担保外，本集团没有提供任何其他可能令本集团承受信用风险的担保。于资产负债表日就上述财务担保承受的最大信用风险敞口已在附注十三披露。

本集团信用风险主要是受每个客户自身特性的影响，而不是客户所在的行业或国家和地区。因此重大信用风险集中的情况主要源自本集团存在对个别客户的重大应收账款。于资产负债表日，本集团的前五大客户的应收账款占本集团应收账款总额的96.78%(2024年：93.53%)。

有关应收账款的具体信息，请参见附注五、4的相关披露。

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2、流动性风险

流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。

本公司及各子公司负责自身的现金管理工作，包括现金盈余的短期投资和筹措贷款以应付预计现金需求(如果借款额超过某些预设授权上限，便需获得本公司董事会的批准)。本集团的政策是定期监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证券，同时获得主要金融机构承诺提供足够的备用资金，以满足短期和较长期的流动资金需求。

本集团于资产负债表日的金融负债按未折现的合同现金流量(包括按合同利率(如果是浮动利率则

按12月31日的现行利率)计算的利息)的剩余合约期限，以及被要求支付的最早日期如下：

2025年未折现的合同现金流量资产负债表日

项目

1年内或实时偿还1年至2年2年至5年5年以上合计账面价值

短期借款510521095.89---510521095.89500298915.78

应付账款3763410581.34---3763410581.343763410581.34

其他应付款335456686.36---335456686.36335456686.36

其他流动负债3828393701.37---3828393701.373820406408.00

长期借款(含一年

1993162742.201328843188.165322085767.7616845365878.7525489457576.8721273362065.59

内到期)

应付债券(含一年

1260605205.48110130000.006073919095.89-7444654301.377100447513.64

内到期)

租赁负债(含一年

7076473.675990971.0915270543.9515730037.1944068025.9035616811.04

内到期)

长期应付款(含一

4956600.004956600.0014869800.0085088300.00109871300.0067984142.52年内到期)

其他非流动负债---2607640000.002607640000.002607640000.00

合计11703583086.311449920759.2511426145207.6019553824215.9444133473269.1039504623124.27

2024年未折现的合同现金流量资产负债表日

项目

1年内或实时偿还1年至2年2年至5年5年以上合计账面价值

短期借款409573698.63---409573698.63400281112.00

应付票据279300000.00---279300000.00279300000.00

应付账款2040453228.14---2040453228.142040453228.14

其他应付款318013740.95---318013740.95318013740.95

其他流动负债4141577786.30---4141577786.304129347189.00

长期借款(含一年

2922757552.302149966524.624561541787.2017172216791.7826806482655.9021750953241.18

内到期)

应付债券(含一年

6592571150.681003243835.62--7595814986.307288498388.02

内到期)

租赁负债(含一年

7415421.052742502.874613140.4014943610.5429714674.8623045397.51

内到期)

长期应付款(含一

4956600.004956600.0014869800.0090044900.00114827900.0069733023.44年内到期)

其他非流动负债---2220680000.002220680000.002220680000.00

合计16716619178.053160909463.114581024727.6019497885302.3243956438671.0838520305320.24

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3、利率风险

固定利率和浮动利率的带息金融工具分别使本集团面临公允价值利率风险及现金流量利率风险。本集团根据市场环境来决定固定利率与浮动利率工具的比例，并通过定期审阅与监察维持适当的固定和浮动利率工具组合。

(1)本集团于12月31日持有的计息金融工具如下：

固定利率金融工具：

2025年2024年

项目实际利率金额实际利率金额金融资产

-货币资金0.02%-2.15%611222642.150.39%-2.48%864423059.97

-长期应收款(含一年内到期)3.65%61606300.003.65%121436854.80金融负债

-短期借款2.11%(400257888.00)2.30%(400281112.00)

-长期借款(含一年内到期)2.00%-3.45%(4522866398.85)2.00%-3.85%(7045662449.81)

-应付债券(含一年内到期)1.77%-2.93%(7100447513.64)2.49%-3.98%(7194474891.55)

-租赁负债(含一年内到期)3.10%-4.65%(35616811.04)3.10%-4.65%(23045397.51)

-长期应付款(含一年内到期)4.60%(67984142.52)4.60%(69733023.44)

-其他流动负债1.48%-1.63%(3820406408.00)2.01%-2.05%(4129347189.00)

合计(15274750219.90)(17876684148.54)

浮动利率金融工具：

2025年2024年

项目实际利率金额实际利率金额金融负债

基于 LPR基准利率的

-短期借款(100041027.78)--浮动利率

基于 LPR基准利率的 基于 LPR基准利率的

-长期借款(含一年内到期)(16750495666.74)(14705290791.37)浮动利率浮动利率

合计(16850536694.52)(14705290791.37)

(2)敏感性分析

于2025年12月31日，在其他变量不变的情况下，假定利率上升100个基点将会导致本集团股东权益及净利润减少人民币152310454.83元(2024年：人民币135444449.55元)。

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对于资产负债表日持有的使本集团面临公允价值利率风险的金融工具，上述敏感性分析中的净利润及股东权益的影响是假设在资产负债表日利率发生变动，按照新利率对上述金融工具进行重新计量后的影响。对于资产负债表日持有的、使本集团面临现金流量利率风险的浮动利率非衍生工具，上述敏感性分析中的净利润及股东权益的影响是上述利率变动对按年度估算的利息费用或收入的影响。上一年度的分析基于同样的假设和方法。

4、其他价格风险

其他价格风险包括资产价格风险、商品价格风险等。

本集团为规避股权投资风险，根据本公司董事会的授权利用存量资金通过证券市场对国内部分具有一定规模和竞争优势、发展潜力的上市公司进行投资。同时，合理控制投资规模，并根据股票市场和目标企业管理的情况，集体研究具体投资策略。另一方面，本集团严格根据国家法律法规，结合本集团投资安排，将股票投资划分为其他权益工具投资，并进行有针对性的跟踪管理。对划分为其他权益工具的股票投资，关注标的公司的经营发展，通过参加其股东大会，了解标的公司的经营管理情况。

于2025年12月31日，本集团所持交易性金融资产和以公允价值计量的其他非流动金融资产的价值为人民币3677710905.11元(2024年12月31日：人民币5141513236.96元)，其他权益工具投资的价值为人民币10932768947.00元(2024年12月31日：人民币10068275555.50元)。假设于2025年12月31日本集团所持交易性金融资产和以公允价值计量的其他非流动金融资产价格上升或下降了1%且其他变量不变，则相关股东权益或净利润将上升或下降人民币

27582831.79元(2024年12月31日：股东权益或净利润上升或下降人民币38561349.28元)；

假设于2025年12月31日本集团所持其他权益工具投资的价格上升或下降了1%且其他变量不变，则相关股东权益将上升或下降人民币81995767.10元(2024年12月31日：股东权益上升或下降

人民币75512066.67元)，净利润无影响(2024年12月31日：无)。

上述敏感性分析是假设资产负债表日资产价格发生变动，以变动后的资产价格对资产负债表日本集团持有的、面临资产价格风险的其他权益工具投资进行重新计量得出的。上述敏感性分析同时假设本集团所持有的其他权益工具投资的公允价值将根据过往与有关资产价格之相关性而发生变动，且不会因短期资产价格的波动而导致减值。上一年度的分析基于同样的假设和方法。

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十、公允价值的披露下表列示了本集团在每个资产负债表日持续和非持续以公允价值计量的资产和负债于本报告期末的公允价值信息及其公允价值计量的层次。公允价值计量结果所属层次取决于对公允价值计量整体而言具有重要意义的最低层次的输入值。三个层次输入值的定义如下：

第一层次输入值：在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价；

第二层次输入值：除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值；

第三层次输入值：相关资产或负债的不可观察输入值。

1、以公允价值计量的资产和负债的年末公允价值

2025年12月31日

项目附注第一层次第二层次第三层次合计公允价值计量公允价值计量公允价值计量持续的公允价值计量

交易性金融资产五、245869064.941795000000.00-1840869064.94

其中：基金投资45513269.04--45513269.04

股票投资355795.90--355795.90

理财产品投资-1795000000.00-1795000000.00

其他权益工具投资五、1210932768947.00--10932768947.00

其他非流动金融资产五、13--1836841840.171836841840.17

其中：权益工具投资--1836841840.171836841840.17

持续以公允价值计量的资产总额10978638011.941795000000.001836841840.1714610479852.11

2024年12月31日

项目附注第一层次第二层次第三层次合计公允价值计量公允价值计量公允价值计量持续的公允价值计量

交易性金融资产五、227896595.473094000000.00-3121896595.47

其中：基金投资27866327.92--27866327.92

股票投资30267.55--30267.55

理财产品投资-3094000000.00-3094000000.00

其他权益工具投资五、1210068275555.50--10068275555.50

其他非流动金融资产五、13--2019616641.492019616641.49

其中：权益工具投资--2019616641.492019616641.49

持续以公允价值计量的资产总额10096172150.973094000000.002019616641.4915209788792.46

2、持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

持续以第一层次公允价值计量的项目为交易性金融资产中的基金投资及股票投资和其他权益工具，其公允价值为同类项目期末在活跃市场中的报价。

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3、持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产中的理财产品，其公允价值是依据折现现金流量的方法计算来确定。

4、持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

持续第三层次公允价值计量的其他非流动金融资产主要为本集团持有的私募基金份额。本集团采用

估值技术进行了公允价值计量，主要采用了净资产法计算确认。

5、持续的第三层次公允价值计量项目，年初与年末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析

(1)持续的第三层次公允价值计量项目，年初与年末账面价值间的调节信息：

本年利得总额购买、出售和结算对于年末持有的资产和承担的

2025年年初余额转出第三层次年末余额负债，计入损益

计入损益计入其他综合收益购买出售结算的当年未实现利得或损失注注资产

其他非流动金融资产2019616641.49-3525167.23--123506510.6362793457.921836841840.17(59268290.69)

其中：权益工具投资2019616641.49-3525167.23--123506510.6362793457.921836841840.17(59268290.69)

合计2019616641.49-3525167.23--123506510.6362793457.921836841840.17(59268290.69)

本年利得总额购买、出售和结算对于年末持有的资产和承担的

2024年年初余额转出第三层次年末余额负债，计入损益

计入损益计入其他综合收益购买出售结算的当年未实现利得或损失注注资产

其他非流动金融资产2342623125.87-(133115856.20)-355263.16116379546.9673866344.382019616641.49(206982200.58)

其中：权益工具投资2342623125.87-(133115856.20)-355263.16116379546.9673866344.382019616641.49(206982200.58)

合计2342623125.87-(133115856.20)-355263.16116379546.9673866344.382019616641.49(206982200.58)

注：上述于本年度确认的利得或损失计入损益或其他综合收益的具体项目情况如下：

项目2025年2024年本年计入损益的已实现利得

-投资收益62793457.9273866344.38本年计入损益的未实现损失

-公允价值变动损失(59268290.69)(206982200.58)

合计3525167.23(133115856.20)

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截至2025年12月31日止年度财务报表

(2)持续的第三层次公允价值计量项目，不可观察参数敏感性分析：

本集团根据合伙企业投资的份额净值并参考可观察市价得出确定其他非流动金融资产-其他权益工

具投资的公允价值，并对其进行流动性折价调整。公允价值计量与流动性折价呈负相关关系。于2025年12月31日，假设其他变量保持不变，流动性折价每减少或增加1%，对本集团的股东权益影响并不重大。

6、本年内发生的估值技术变更及变更原因

2025年，本集团上述持续和非持续公允价值计量所使用的估值技术并未发生变更。

7、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

除以下项目外，本集团12月31日各项金融资产和金融负债的账面价值与公允价值之间无重大差异。

2025年2025年公允价值计量层次

账面价值公允价值第一层次第二层次第三层次

应付债券(含一年内

7100447513.647099866700.007099866700.00--

到期)

合计7100447513.647099866700.007099866700.00--

2024年2024年公允价值计量层次

账面价值公允价值第一层次第二层次第三层次

长期借款(含一年内

1124407325.331137816700.001137816700.00--

到期)

应付债券(含一年内

7288498388.027359923400.007359923400.00--

到期)

合计8412905713.358497740100.008497740100.00--

十一、关联方关系及其交易

1、本公司的母公司情况

母公司对本公司母公司对本公司母公司名称注册地业务性质注册资本

的直接持股比例(%)的表决权比例(%)

有关交通基础设施、

交通控股江苏省南京市交通运输及相关产业的16800000000.0054.4454.44投资建设经营和管理本公司最终控制方是本公司的母公司。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

2、本公司的子公司情况

本公司的子公司情况详见附注七、1。

3、本公司的联营企业情况

本公司重要的联营企业详见附注七、2。本年或上年与本集团发生关联方交易的其他合营或联营企业

情况如下：

单位名称与本企业关系龙源东海本集团的联营企业同一最终控股股东及本公司快鹿公司的联营企业

4、其他关联方情况

其他关联方名称关联关系

江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司(“通行宝公司”)同一最终控股股东

江苏高速公路能源发展有限公司(“高速能发公司”)同一最终控股股东

江苏苏通大桥有限责任公司(“苏通大桥公司”)同一最终控股股东

江苏高速公路工程养护技术有限公司(“养护技术公司”)同一最终控股股东

江苏华通工程技术有限公司(“华通公司”)同一最终控股股东

江苏京沪高速公路有限公司(“京沪公司”)同一最终控股股东

江苏省铁路集团有限公司(“铁集公司”)同一最终控股股东

江苏现代工程检测有限公司(“工程检测公司”)同一最终控股股东

南京感动科技有限公司(“感动科技公司”)同一最终控股股东

泰兴市和畅油品销售有限公司(“泰兴和畅油品公司”)同一最终控股股东

江苏高速公路工程养护有限公司(“工程养护公司”)同一最终控股股东

江苏沪通大桥有限责任公司(“沪通大桥公司”)同一最终控股股东

江苏翠屏山宾馆管理有限公司(“翠屏山宾馆”)同一最终控股股东

江苏交控人才发展集团有限公司(“交控人力资源公司”)同一最终控股股东

苏交控商业保理(广州)有限公司(“交控保理公司”)同一最终控股股东

江苏锡泰隧道有限责任公司(“锡泰隧道公司”)同一最终控股股东江苏东方路桥建设养护有限公司同一最终控股股东江苏省高速公路经营管理中心同一最终控股股东

江苏润扬大桥发展有限责任公司(“润扬大桥公司”)同一最终控股股东

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截至2025年12月31日止年度财务报表其他关联方名称关联关系

江苏东部高速公路管理有限公司(“东部高速公司”)同一最终控股股东

江苏宿淮盐高速公路管理有限公司(“宿淮盐高速公司”)同一最终控股股东

江苏连徐高速公路有限公司(“连徐高速公司”)同一最终控股股东

江苏宁宿徐高速公路有限公司(“宁宿徐高速公司”)同一最终控股股东

江苏苏锡常南部高速公路有限公司(“苏锡常南部公司”)同一最终控股股东江苏和泰高速公路经营管理有限公司同一最终控股股东

南通天电新兴能源有限公司(“南通天电”)同一最终控股股东

江苏宁靖盐高速公路有限公司(“宁靖盐高速公司”)同一最终控股股东

江苏交控数字交通研究院有限公司(“数交研究院”)同一最终控股股东

江苏交控资产管理有限公司(“交控资产管理公司”)同一最终控股股东

江苏张靖皋大桥有限责任公司(“张靖皋大桥”)同一最终控股股东

江苏镇扬汽渡有限公司(“镇扬汽渡公司”)同一最终控股股东

江苏高速新材料科技有限公司(“苏高新材公司”)同一最终控股股东

江苏华汇工程科技有限公司(“华汇工程公司”)同一最终控股股东江苏交控商业运营管理有限公司(“交控商业运营公司“)同一最终控股股东江苏建兴高速公路有限公司(“建兴高速公司“)同一最终控股股东江苏元创交通工程技术有限公司（“元创公司“）同一最终控股股东直接持股5%以上股份的股

招商局重庆交通科研设计院有限公司(“招商局科研公司”)东控股的企业江苏银行母公司之联营企业

南京银行股份有限公司(“南京银行”)母公司之联营企业

江苏高速公路信息工程有限公司(“高速信息公司”)母公司之联营企业

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截至2025年12月31日止年度财务报表

5、关联交易情况

下列与关联方进行的交易是按相关协议进行。

(1)购销商品、提供和接受劳务、资金拆借利息收入和支出的关联交易

采购商品/接受劳务/资金拆借利息支出关联方关联交易内容2025年2024年现代路桥公司*道路养护费89318516.5143476645.17

现代路桥公司*专项工程项目219185519.18348897276.40

现代路桥公司专项工程项目44059776.79-

现代路桥公司*冬防应急配合项目15000000.0019866406.26

联网公司*收费系统维护运营管理费37708651.6635554558.00

通行宝公司*收费系统维护运营管理费43596459.2940971923.45

通行宝公司*技术服务费8273695.08-

通行宝公司技术服务费417629.034174137.85

养护技术公司*道路养护费25249745.2318356805.74

养护技术公司道路养护费4326000.003785600.00

高速信息公司*系统维护费-1183203.00

高速信息公司系统维护费10258675.404108629.74

高速信息公司备品备件采购款-198.00

华通公司*工程应急抢修项目4968537.36-

华通公司工程应急抢修项目-970000.00

感动科技公司*三大系统建设维修费19254160.7012418347.53

感动科技公司三大系统建设维修费4117839.38941834.86

感动科技公司*更新改造工程项目2540536.201693690.80

感动科技公司*采购及服务费1000000.00-

工程养护公司桥梁定期检查费13588641.432255956.50

工程检测公司*道路养护费1000000.00-

工程检测公司道路养护费4584986.353336250.84

文化传媒*房建改造项目9170669.758391518.23

文化传媒房建改造项目12917922.638302446.60

文化传媒委托管理费2512600.007537900.00

文化传媒*委托管理费2518133.00-

文化传媒广告宣传费3813160.623636045.84

翠屏山宾馆采购及服务费734544.202018202.60

交控商业运营公司*采购及服务费34810947.5025548854.12

交控商业运营公司采购及服务费494084.6010075831.34

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截至2025年12月31日止年度财务报表

交通控股采购及服务费-369253.00关联方关联交易内容2025年2024年交通控股借款利息支出121423568.45108293338.23

南通天电采购及服务费1164511.201036720.80

招商局科研公司采购及服务费695900.00175000.00

交控人力资源公司*培训费153826.1815641829.40

交控人力资源公司培训费15223626.082384581.62

数交研究院云端资源技术服务5110971.005926341.00

交控资产管理公司委托管理费179938.72781500.00

高速能发公司加油款801621.631941037.71

交控保理公司*保理业务服务费2387623.681402034.58

元创公司*三大系统建设维修费6263406.00-

华汇工程公司*桥梁检测项目21527143.75-

华汇工程公司*专项工程项目943501.00-

镇扬汽渡公司采购及服务费5000000.00-

江苏银行承销费-15500.00

江苏银行手续费531.15508.00

南京银行承销费500000.0024541.67

南京银行手续费660.58544.00

南京银行理财产品投资收益2157980.552392484.92

集团财务公司借款利息支出15990627.5119815750.49

关联交易定价方式及决策程序：对于重大关联交易，公开招标的项目按中标价格，对其他方式委托的项目参考独立的、有资质的造价咨询单位审核后的当时市场价格经公平磋商后决定，原则为只要不高于相关市场价。经公司董事会审议通过，关联董事回避表决，独立董事对关联交易发表独立意见进行确认。所有关联交易均按双方签订的合同价结算，交易额为含税金额。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

出售商品/提供劳务/资金拆借利息收入关联方关联交易内容2025年2024年集团财务公司*存款利息收入2348402.102598158.96

江苏银行存款利息收入252308.5285659.53

南京银行存款利息收入60062.23234571.88

快鹿公司油品销售收入1218067.481187793.87

苏锡常南部公司油品销售收入482167.19423306.09

苏锡常南部公司*委托经营管理收入33898103.3146412353.51

现代路桥公司油品销售收入3184951.002646530.59

洛德基金公司油品销售收入5628.684310.05

扬子大桥公司*委托经营管理收入16155700.0016769500.00

沪通大桥公司*委托经营管理收入9153700.008754600.00

沪通大桥公司电力销售收入530957.04-

锡泰隧道公司*委托经营管理收入450000.00440000.00

张靖皋大桥*委托经营管理收入460000.00450000.00

苏通大桥公司电力销售收入219824.32-

苏通大桥公司生产运维服务528667.00-

连徐高速公司电力销售收入1536001.361578565.86

宿淮盐高速公司电力销售收入164038.90167150.26

宁宿徐高速公司电力销售收入1141526.871347874.70

沿江公司电力销售收入107052.29175452.45

润扬大桥公司电力销售收入403074.33408930.07

苏高新材公司电力销售收入309864.50100228.98

交通控股电力销售收入1946657.891851146.82

京沪高速电力销售收入1145925.601386235.29

宁靖盐高速公司电力销售收入246008.10155432.10

建兴高速公司电力销售收入678636.43-

注：上述交易额为含税金额

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(2)关联租赁

(a) 出租：

本集团作为出租方

2025年确认2024年确认

承租方名称租赁资产种类的租赁收入的租赁收入

高速能发公司*固定资产16474643.1620565483.49

泰兴和畅油品公司固定资产-3721551.08

泰兴和畅油品公司*固定资产872005.94-

铁集公司固定资产3973640.003973640.00

工程检测公司固定资产1689966.651690000.00

快鹿公司固定资产1577700.001577700.00

文化传媒*固定资产25636564.7138360010.36

通行宝公司固定资产642123.12650980.46

交控商业运营*固定资产12430122.6910150000.00

感动科技公司固定资产901609.98-

合计64198376.2580689365.39

(b) 承租：

本集团作为承租方：

简化处理的短期租赁和支付的租金承担的租赁负债增加的使用权资产出租方名称租赁资产种类低价值资产租赁的租金费用利息支出

2025年2024年2025年2024年2025年2024年2025年2024年

苏锡常南部公司*房屋建筑物2373014.402077377.60------交控商业运营

房屋建筑物2811804.482512596.104227990.493434959.9145508.62207553.8318661654.70-公司

京沪公司车位使用权--35779.8235779.8216843.7917685.19--

连徐高速公司房屋建筑物-5142.86------

连徐高速公司屋顶使用权--36823.6036823.6017888.9718782.58--

宁宿徐高速公司屋顶使用权--88314.2988314.2941575.0443651.85--

宿淮盐高速公司屋顶使用权--48931.4348931.4323035.0724185.75--

沿江公司屋顶使用权--8100.008100.003813.184003.66--

扬子大桥公司房屋建筑物--952380.95952380.9510630.9211028.12-2772095.61

东部高速公司房屋建筑物--51428.5751428.5731013.6931013.69--

宁靖盐高速公司房屋建筑物--218285.71218285.71153807.71156400.19--

快鹿公司*交通工具19492762.0623848781.94------

合计24677580.9428443898.505668034.864875004.28344116.99514304.8618661654.702772095.61

(3)关联担保

本集团作为被担保方：

担保方担保金额担保起始日担保到期日担保是否已经履行完毕

交通控股美元743283.161999年1月20日2028年7月10日未履行完毕

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(4)关联方资金拆借

2025年度：

关联方拆借金额(注)起始日到期日说明

(拆出)/拆入

交通控股(300000000.00)2020年1月21日2025年1月13日关联方借款，年利率3.74%交通控股(50000000.00)2020年7月23日2025年7月21日关联方借款，年利率3.85%交通控股(200000000.00)2020年7月23日2025年7月22日关联方借款，年利率3.85%交通控股(550000000.00)2020年7月23日2025年7月25日关联方借款，年利率3.85%交通控股(496170000.00)2022年9月14日2025年8月31日关联方借款，年利率3.10%交通控股(100000.00)2023年6月27日2025年12月31日关联方借款，年利率2.89%集团财务公司(3000000.00)2022年8月23日2025年5月20日关联方借款，年利率2.70%集团财务公司(3000000.00)2022年8月23日2025年11月20日关联方借款，年利率2.70%集团财务公司(4500000.00)2022年8月24日2025年6月20日关联方借款，年利率2.80%集团财务公司(6000000.00)2022年8月24日2025年6月20日关联方借款，年利率2.80%集团财务公司(2000000.00)2022年8月24日2025年6月20日关联方借款，年利率2.80%集团财务公司(30500000.00)2022年8月24日2025年11月25日关联方借款，年利率2.80%集团财务公司(2000000.00)2022年8月24日2025年12月20日关联方借款，年利率2.80%集团财务公司(6500000.00)2022年8月24日2025年12月20日关联方借款，年利率2.80%集团财务公司(260714.00)2023年10月23日2025年6月20日关联方借款，年利率2.40%集团财务公司(260714.00)2023年10月23日2025年12月20日关联方借款，年利率2.40%集团财务公司(100000000.00)2024年3月7日2025年3月31日关联方借款，年利率2.30%集团财务公司(200000000.00)2024年8月7日2025年8月31日关联方借款，年利率2.30%集团财务公司(100000000.00)2024年8月9日2025年8月31日关联方借款，年利率2.30%集团财务公司100000000.002025年3月7日2026年3月6日关联方借款，年利率2.11%集团财务公司2000000.002025年5月13日2034年4月20日关联方借款，年利率2.73%集团财务公司2500000.002025年7月21日2034年4月20日关联方借款，年利率2.73%集团财务公司200000000.002025年8月1日2026年7月31日关联方借款，年利率2.11%集团财务公司100000000.002025年8月14日2026年8月3日关联方借款，年利率2.11%

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截至2025年12月31日止年度财务报表

2024年度：

关联方拆借金额(注)起始日到期日说明

(拆出)/拆入

交通控股(100000000.00)2019年11月8日2024年8月29日关联方借款，年利率3.76%交通控股(100000.00)2023年6月27日2024年12月21日关联方借款，年利率2.89%交通控股3000000000.002024年10月31日2039年9月27日关联方借款，年利率2.17%集团财务公司(1500000.00)2022年8月23日2024年6月20日关联方借款，年利率3.50%集团财务公司(3500000.00)2022年8月23日2024年12月20日关联方借款，年利率3.50%集团财务公司(3000000.00)2022年8月23日2024年5月20日关联方借款，年利率3.50%集团财务公司(260714.00)2022年8月23日2024年11月20日关联方借款，年利率3.50%集团财务公司(6000000.00)2022年8月23日2024年6月20日关联方借款，年利率3.50%集团财务公司(6000000.00)2022年8月23日2024年12月20日关联方借款，年利率3.50%集团财务公司(1500000.00)2022年8月24日2024年6月20日关联方借款，年利率3.40%集团财务公司(3500000.00)2022年8月24日2024年12月20日关联方借款，年利率3.40%集团财务公司(3000000.00)2023年10月23日2024年12月20日关联方借款，年利率3.00%集团财务公司(100000000.00)2023年3月29日2024年3月28日关联方借款，年利率2.40%集团财务公司(80000000.00)2023年5月15日2024年5月14日关联方借款，年利率2.90%集团财务公司(200000000.00)2023年8月10日2024年8月9日关联方借款，年利率2.40%集团财务公司(100000000.00)2023年8月17日2024年8月16日关联方借款，年利率2.40%集团财务公司1695000.002024年1月30日2029年12月20日关联方借款，年利率3.00%集团财务公司100000000.002024年3月7日2025年3月6日关联方借款，年利率2.30%集团财务公司500000.002024年5月31日2029年12月20日关联方借款，年利率3.00%集团财务公司3000000.002024年8月30日2030年12月20日关联方借款，年利率3.00%集团财务公司200000000.002024年8月7日2025年8月6日关联方借款，年利率2.30%集团财务公司100000000.002024年8月9日2025年8月8日关联方借款，年利率2.30%注：本集团作为拆入方时，拆借金额正数代表借入，负数代表偿还；本集团作为拆出方时，拆借金额正数代表借出，负数代表收回。

(5)关键管理人员报酬项目2025年2024年关键管理人员报酬6095233.777832110.76

247/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

(6)其他说明

* 号表示根据香港联合联交所上市规则第 14A章所界定之持续关连交易。

6、关联未结算项目情况

(1)应收关联方款项项目名称关联方2025年2024年银行存款(注1)集团财务公司344145230.28463661370.17

南京银行1268077.61441624.52

江苏银行891494.87161861.24

小计346304802.76464264855.93

应收账款(注2)苏锡常南部公司37215461.1045797749.14

扬子大桥公司16155700.0016769500.00

沪通大桥公司9153700.008754600.00

通行宝公司7383028.217145615.23

高速能发公司(注3)2521872.443057325.18

工程检测公司1126666.641690000.00

文化传媒2924523.061390000.00

快鹿公司1329423.251297321.80

泰兴和畅油品公司(注3)-560715.22

张靖皋大桥460000.00450000.00

锡泰隧道公司450000.00440000.00

现代路桥公司595384.62240693.93

连徐高速公司41531.8169781.98

京沪公司-37721.42

苏高新材公司-22974.09

宁靖盐高速公司-20182.81

宁宿徐高速公司47.4112409.64

交通控股9724.208621.00

润扬大桥公司-1.42

苏通大桥公司516667.00-

交控商业运营公司605826.06-

建兴高速公司37449.40-

小计80527005.2087765212.86

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截至2025年12月31日止年度财务报表项目名称关联方2025年2024年长期应收款(含一年内到期)交控商业运营公司61606300.00121436854.80

预付款项镇扬汽渡公司-297000.00

通行宝公司81863.8952750.28

交控商业运营公司74000.008020.60

现代路桥公司1460744.74-

小计1616608.63357770.88

其他应收款洛德基金公司5598493.355598493.35

快鹿公司-121069.09

文化传媒-40377.36

现代路桥公司-10761.71

联网公司-324.00

感动科技公司-260.00

小计5598493.355771285.51

应收股利江苏银行-239715038.96

龙源东海14272941.8314272941.83

快鹿公司-4989960.00

小计14272941.83258977940.79

注1：本集团与集团财务公司签订金融服务协议，协议约定由集团财务公司向本集团提供存款、信贷等金融服务。于2025年12月31日，本集团根据金融服务协议存放于集团财务公司的款项为人民币344145230.28元(2024年12月31日：人民币463661370.17元)。

注2：于2025年12月31日，除上述应收关联方款项外，应收账款中尚包括东部高速公司、京沪公司等江苏省高速路网内其他高速公路公司(“路网内公司”)的通行费拆分款人民币

191640485.62元(2024年12月31日：人民币161712692.94元)。该等路网内公司的

最终控股股东均为交通控股，除此之外，本公司与该等路网内公司并无其他控制、共同控制或重大影响的关联关系。

注3：于2025年12月31日，与高速能发公司及泰兴和畅油品公司的账面余额均为租赁应收款。

249/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

(2)应付关联方款项项目名称关联方2025年2024年应付账款(注)现代路桥公司295698262.79210673539.43

养护技术公司22475365.2319083805.74

文化传媒22274728.0016509102.59

感动科技公司21376872.5014240417.04

华汇工程公司16312880.38-

高速信息公司6938253.5610072847.04

交控人力资源公司6067923.905390081.42

交控商业运营公司3495284.914539455.83

通行宝公司5322181.724416349.15

快鹿公司832632.924031495.24

联网公司3805520.662898174.00

洛德基金公司1666802.991666802.99

数交研究院1946751.001384771.00

工程检测公司3956972.311261688.82

华通公司4019014.34984550.00

交控资产管理公司-781500.00

工程养护公司10164616.5267678.69

苏锡常南部公司545981.73561403.20

南京银行-500000.00

南通天电-194085.20

招商局科研公司175000.00-

小计427075045.46299257747.38

预收款项交控商业运营公司2826393.752424581.25

通行宝公司-888.30

快鹿公司1577700.00-

感动科技公司81964.54-

小计4486058.292425469.55

250/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表项目名称关联方2025年2024年其他应付款交控商业运营公司2149370.001650000.00

洛德基金公司10000000.0010000000.00

现代路桥公司4657339.872880463.51

快鹿公司200000.00558689.67

华通公司28922.19444959.56

文化传媒807990.82415122.33

高速信息公司-334893.44

交控人力资源公司-200000.00

南通天电194085.20194085.20

感动科技公司588636.36125807.35

通行宝公司120930.0031530.00

联网公司1860.001500.00

沪通大桥公司2275.67-

扬子大桥公司716683.87-

小计19468093.9816837051.06

短期借款集团财务公司400257888.00400281112.00

长期借款(含一年内到期)交通控股4517642010.178358517038.83

集团财务公司235450488.80289025218.59

小计4753092498.978647542257.42

注：截至2025年12月31日，除上述应付关联方款项外，应付账款中尚包括应付其他路网内公司的通行费拆分款人民币962776.11元(2024年12月31日：人民币158232.62元)。该等路网内公司的最终控股股东均为交通控股，除此之外，本公司与该等路网内公司并无其他控制、共同控制或重大影响的关联关系。

(3)其他未结算项目项目名称关联方2025年2024年交易性金融资产南京银行90000000.00169000000.00

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截至2025年12月31日止年度财务报表

7、董事薪酬

2025年

姓名董事薪酬奖金(注1)合计执行董事

汪锋325000.00490800.00815800.00非执行董事

陈云江54200.00326400.00380600.00

张新宇(2025年12月离任执行董事，2025年12月任命非执行董316565.00421296.00737861.00事)

王颖健---

谢蒙萌---

杨少军---

杨建国---

马忠礼337264.00-337264.00独立非执行董事

徐光华121053.00-121053.00

葛扬121053.00-121053.00

顾朝阳337264.00-337264.00

谭世俊121053.00-121053.00

孙立军121053.00-121053.00监事

杨世威---

沈志远---

潘烨---

陆正峰211250.00372632.00583882.00

孔元翌191750.00338174.00529924.00

合计2257505.001949302.004206807.00

注1：奖金系根据董事和监事的业绩确定。

注2：其他福利包括由本公司承担的住房公积金、非货币性福利以及上交社会统筹的医疗保险费、

工伤保险费、生育保险费等。具体为：汪锋100809.88元；陈云江29649.50元；张新宇

111537.88元；陆正峰100973.88元；孔元翌98693.88元。

注3：离职后福利包括由本公司承担的年金以及上交社会统筹的养老保险、失业保险。具体为：汪锋129524.76元；陈云江21466.68元；张新宇129524.76元；陆正峰95780.76元；孔

元翌90788.76元。

252/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

2024年

姓名董事薪酬奖金(注1)合计执行董事

汪锋325000.00809700.001134700.00

张新宇(2024年6月任命)157488.00138148.00295636.00

姚永嘉(2024年5月离任)107700.00508477.00616177.00非执行董事

陈云江340000.00780700.001120700.00

王颖健---

谢蒙萌(2024年11月任命)---

杨少军(2024年11月任命)---

杨建国(2024年11月任命)---

马忠礼355334.00-355334.00

徐海北(2024年6月离任)---

李晓艳(2024年6月离任)---

吴新华(2024年11月离任)---独立非执行董事

徐光华114473.68-114473.68

葛扬114473.68-114473.68

顾朝阳(2024年6月任命)171944.45-171944.45

谭世俊(2024年6月任命)60526.32-60526.32

孙立军(2024年6月任命)60526.32-60526.32

周曙东(2024年6月离任)53947.36-53947.36

刘晓星(2024年6月离任)53947.36-53947.36

虞明远(2024年6月离任)53947.36-53947.36监事

杨世威---

沈志远(2024年11月任命)---

潘烨---

陆正峰211250.00369330.00580580.00

孔元翌188500.00329556.00518056.00

万立业(2024年6月离任)---

合计2369058.532935911.005304969.53

注1：奖金系根据董事和监事的业绩确定。

注2：其他福利包括由本公司承担的住房公积金、非货币性福利以及上交社会统筹的医疗保险费、

工伤保险费、生育保险费等。具体为：汪锋96239.64元；张新宇52985.82元；姚永嘉

52685.80元；陈云江91593.00元；陆正峰97527.64元；孔元翌95235.64元。

注3：离职后福利包括由本公司承担的年金以及上交社会统筹的养老保险、失业保险。具体为：汪锋122800.08元；张新宇55496.04元；姚永嘉37035.72元；陈云江113536.08元；陆

正峰94432.08元；孔元翌88912.08元。

上述两个年度内并无董事或监事放弃或同意放弃本年度的薪酬安排。

253/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

8、薪酬最高的前五位

本年度薪酬最高的前五位中三位是董事(上年度：三位)，其薪酬已反映在董事薪金中。其他两位(上年度两位)的薪酬如下：

本年累计数上年累计数

薪金及其他福利1504395.761862126.28

离职后福利249689.52213056.16

合计1754085.282075182.44

薪酬范围：

本年人数上年人数港元1000000元以下22

十二、资本管理

本集团的资本管理的主要目标是保障本集团能持续营运，能够通过制定与风险水平相当的产品和服务价格并确保以合理融资成本获得融资的方式，持续为股东提供回报，并减低资金成本。

本集团利用资产负债率管理资本结构。此比率按照负债总额除以资产总额计算。本集团截至2025年和2024年的策略相同。本集团2025年和2024年的资产负债比分别为42.96%和44.67%。

十三、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

(1)资本承诺

2025年2024年

已签约但尚未于财务报表中确认的

-购建长期资产承诺37946985859.0054209500185.26

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截至2025年12月31日止年度财务报表

2、或有事项

本公司之子公司宁沪置业按房地产行业惯例为商品房承购人按揭贷款提供连带责任的保证担保，担保责任自保证合同生效之日起，至商品房承购人所购住房的房地产抵押登记手续完成并将房屋他项权证交银行执收之日止。截至2025年12月31日，尚未结清的担保金额约为人民币108252485.28

元(2024年12月31日：人民币138169867.02元)。

十四、资产负债表日后事项

1、资产负债表日后利润分配情况说明

金额

拟分配的股利2468496275.00

董事会于2026年3月27日提议本公司向普通股股东派发现金股利，每股人民币0.49元(2025年：

每股人民币0.49元)，共人民币2468496275.00元(2025年：人民币2468496275.00元)。此项提议尚待股东大会批准。于资产负债表日后提议派发的现金股利并未在资产负债表日确认为负债。

十五、其他重要事项

1、分部报告

本集团拥有沪宁高速、宁常高速和镇溧高速、广靖高速和锡澄高速、锡宜高速和无锡环太湖公路、

镇丹高速、五峰山大桥、常宜高速、宜长高速、龙潭大桥、锡太高速、丹金高速、公路配套服务(包

括高速公路服务区的加油，餐饮，零售业务)、房地产开发、电力销售、广告及其他共15个报告分部。本集团管理层定期审阅不同分部的财务信息以决定向其配置资源、评价业绩。

(1)报告分部的利润或亏损及资产的信息

为了评价各个分部的业绩及向其配置资源，本集团管理层会定期审阅归属于各分部资产、负债、收入、费用及经营成果，这些信息的编制基础如下：

分部资产包括归属于各分部的所有的有形资产、无形资产、其他长期资产及应收款项等流动资产，但不包括递延所得税资产及其他未分配的总部资产。

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截至2025年12月31日止年度财务报表

分部经营成果是指各个分部产生的收入(包括对外交易收入及分部间的交易收入)，扣除各个分部发生的费用、归属于各分部的资产发生的折旧和摊销及减值损失后的净额。分部之间收入的转移定价按照与其他对外交易相似的条款计算。本集团并没有将财务费用，投资收益、公允价值变动损益、部分管理费用、部分营业外收入及所得税费用分配给各分部。

下述披露的本集团各个报告分部的信息是本集团管理层在计量报告分部利润和资产时运用了下列数据，或者未运用下列数据但定期提供给本集团管理层的：

沪宁高速广靖高速和锡澄高速

2025年2024年2025年2024年

分部营业收入5504922506.275260680666.24769785354.42916939539.94

营业成本2022744347.212070093891.73225392885.61242197910.74

其中：公路经营权摊销734216021.40703867976.5973227463.5088062862.16油品及服务区零售

----商品成本

分部营业利润3482178159.063190586774.51544392468.81674741629.20

调节项目：

减：税金及附加31556449.8435832334.056411440.527699415.99

销售费用----

研发费用----

管理费用64634700.1174518691.55--

财务费用----

加：其他收益8240011.918464824.962442284.052003012.50

投资收益----

公允价值变动损益----

信用减值损失----

资产减值损失---(22467327.91)

资产处置收益--915873.3054951579.39

营业利润3394227021.023088700573.87541339185.64701529477.19

营业外收入----

营业外支出----

利润总额3394227021.023088700573.87541339185.64701529477.19

所得税----

净利润3394227021.023088700573.87541339185.64701529477.19

分部资产总额5843121666.216564708300.67389117087.05469807749.07

补充信息：

折旧和摊销费用837836688.47803351898.1289163575.08109378773.76

利息收入----

利息费用----采用权益法核算的长期股权

----投资确认的投资收益长期股权投资以外的非流动

389302574.28133151997.15436679299.531376779884.89

资产增加额

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截至2025年12月31日止年度财务报表锡宜高速和无锡环太湖公路常宜高速

2025年2024年2025年2024年

分部营业收入459714760.92464193174.35126308890.36125316553.78

营业成本267365344.76358853000.91121439441.07114427651.95

其中：公路经营权摊销148044279.05151599092.7784137800.6143181253.20油品及服务区零售

----商品成本

分部营业利润192349416.16105340173.444869449.2910888901.83

调节项目：

减：税金及附加2365085.042840200.03589820.43448455.43

销售费用----

研发费用----

管理费用----

财务费用----

加：其他收益52000000.00---

投资收益----

公允价值变动损益----

信用减值损失----

资产减值损失----

资产处置损失-(43865757.18)--

营业利润241984331.1258634216.234279628.8610440446.40

营业外收入----

营业外支出----

利润总额241984331.1258634216.234279628.8610440446.40

所得税----

净利润241984331.1258634216.234279628.8610440446.40

分部资产总额6116039914.56911667886.533024093945.603094114811.16

补充信息：

折旧和摊销费用155916284.36161487903.00104343342.5196844640.99

利息收入----

利息费用----采用权益法核算的长期股权

----投资确认的投资收益长期股权投资以外的非流动

3676633779.471968406218.66180019.032156.96

资产增加额

257/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表宜长高速宁常高速和镇溧高速

2025年2024年2025年2024年

分部营业收入121014443.99124944318.041119042894.631485899614.05

营业成本83863281.26105456728.99471388168.94555475460.38

其中：公路经营权摊销642026.5270161360.85258301889.36342843988.84油品及服务区零售

----商品成本

分部营业利润37151162.7319487589.05647654725.69930424153.67

调节项目：

减：税金及附加718264.91523699.62--

销售费用----

研发费用----

管理费用----

财务费用----

加：其他收益--1764321.631812457.79

投资收益----

公允价值变动损益----

信用减值损失----

资产减值损失----

资产处置收益----

营业利润36432897.8218963889.43649419047.32932236611.46

营业外收入----

营业外支出----

利润总额36432897.8218963889.43649419047.32932236611.46

所得税----

净利润36432897.8218963889.43649419047.32932236611.46

分部资产总额3092886206.323612820312.313471383973.433695144678.21

补充信息：

折旧和摊销费用56191226.3080557704.57292418022.01372330969.80

利息收入----

利息费用----采用权益法核算的长期股权

----投资确认的投资收益长期股权投资以外的非流动

3099119.8539507772.895574521.9830872014.57

资产增加额

258/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表镇丹高速五峰山大桥

2025年2024年2025年2024年

分部营业收入99448620.7398208263.741317462683.761051320982.13

营业成本78079575.5377855705.33483227347.39394394933.53

其中：公路经营权摊销45230325.1044709115.49384789894.99307995928.26油品及服务区零售

----商品成本

分部营业利润21369045.2020352558.41834235336.37656926048.60

调节项目：

减：税金及附加1961834.461825007.535532558.975318399.90

销售费用----

研发费用----

管理费用----

财务费用----

加：其他收益----

投资收益----

公允价值变动损益----

信用减值损失----

资产减值损失----

资产处置收益----

营业利润19407210.7418527550.88828702777.40651607648.70

营业外收入----

营业外支出----

利润总额19407210.7418527550.88828702777.40651607648.70

所得税----

净利润19407210.7418527550.88828702777.40651607648.70

分部资产总额1455021867.861517968084.7011124163811.4411297731429.73

补充信息：

折旧和摊销费用65602448.5365088478.65426227686.92349336316.01

利息收入----

利息费用----采用权益法核算的长期股权

----投资确认的投资收益长期股权投资以外的非流动

48910.002262100.5439552108.18180719562.28

资产增加额

259/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表龙潭大桥锡太高速

2025年2024年2025年2024年

分部营业收入37600375.62---

营业成本66413032.431223400.42--

其中：公路经营权摊销23519625.61---油品及服务区零售

----商品成本

分部营业亏损(28812656.81)(1223400.42)--

调节项目：

减：税金及附加351402.31348152.18256323.761621728.29

销售费用----

研发费用----

管理费用----

财务费用----

加：其他收益----

投资收益----

公允价值变动损益----

信用减值损失----

资产减值损失----

资产处置收益----

营业亏损(29164059.12)(1571552.60)(256323.76)(1621728.29)

营业外收入----

营业外支出----

总额亏损总额(29164059.12)(1571552.60)(256323.76)(1621728.29)

所得税----

净亏损(29164059.12)(1571552.60)(256323.76)(1621728.29)

分部资产总额10301818503.518519661680.617511028778.986065812702.00

补充信息：

折旧和摊销费用43175199.62---

利息收入----

利息费用----采用权益法核算的长期股权

----投资确认的投资收益长期股权投资以外的非流动

1401006498.548522022320.351444913159.006065812702.00

资产增加额

260/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表丹金高速公路配套服务

2025年2024年2025年2024年

分部营业收入--1635625930.341716998376.37

营业成本--1686399196.491726585710.14

其中：公路经营权摊销----油品及服务区零售

--1307025321.391297697685.39商品成本

分部营业(亏损)/利润--(50773266.15)(9587333.77)

调节项目：

减：税金及附加822284.49-26495456.9326381966.74

销售费用----

研发费用----

管理费用----

财务费用----

加：其他收益----

投资收益----

公允价值变动损益----

信用减值损失----

资产减值损失----

资产处置收益----

营业亏损(822284.49)-(77268723.08)(35969300.51)

营业外收入----

营业外支出----

总额亏损总额(822284.49)-(77268723.08)(35969300.51)

所得税----

净亏损(822284.49)-(77268723.08)(35969300.51)

分部资产总额3288764931.861704000000.00242711232.33268647924.38

补充信息：

折旧和摊销费用--71068338.4968093339.82

利息收入----

利息费用----采用权益法核算的长期股权

----投资确认的投资收益长期股权投资以外的非流动

1584670000.001704000000.001666915.70614847.76

资产增加额

261/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表房地产业务电力销售

2025年2024年2025年2024年

分部营业收入75074413.31169247307.63685134055.48719730356.19

营业成本14777090.7679574986.31362173702.26354881102.24

其中：公路经营权摊销----油品及服务区零售

----商品成本

分部营业利润60297322.5589672321.32322960353.22364849253.95

调节项目：

减：税金及附加8195697.3133394255.502058243.981805585.51

销售费用5746711.725943654.82--

研发费用--91823.92-

管理费用----

财务费用----

加：其他收益136511.88123941.11--

投资收益----

公允价值变动损益----

信用减值损失----

资产减值损失---(1172039.15)

资产处置收益13145.64---

营业利润46504571.0450458352.11320810285.32361871629.29

营业外收入----

营业外支出----

利润总额46504571.0450458352.11320810285.32361871629.29

所得税----

净利润46504571.0450458352.11320810285.32361871629.29

分部资产总额1860690131.601980260294.784236231776.284291791610.71

补充信息：

折旧和摊销费用44215116.0843268233.46308711385.88312511616.25

利息收入----

利息费用----采用权益法核算的长期股权

----投资确认的投资收益长期股权投资以外的非流动

84005250.6170327423.53351906818.61125427384.53

资产增加额

262/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表广告及其他不可分配项目及分部间合并抵消合计

2025年2024年2025年2024年2025年2024年

分部营业收入182467942.04198771458.258155596885.8810865953803.8720289199757.7523198204414.58

营业成本149151007.34154027236.088155596885.8810865953803.8714188011306.9317101001522.62

其中：公路经营权摊销----1752109326.141752421578.16油品及服务区零售商品

----1307025321.391297697685.39成本

分部营业利润33316934.7044744222.17--6101188450.826097202891.96

调节项目：

减：税金及附加1345267.521402312.75--88660130.47119441513.52

销售费用----5746711.725943654.82

研发费用----91823.92-

管理费用--217416423.70224086176.24282051123.81298604867.79

财务费用--832187227.06956660179.31832187227.06956660179.31

加：其他收益--2316565.253151939.8766899694.7215556176.23

投资收益--1254603234.171779966685.251254603234.171779966685.25

公允价值变动损失--(41621349.57)(149698640.86)(41621349.57)(149698640.86)

信用减值损失--(32031579.17)(10081882.11)(32031579.17)(10081882.11)

资产减值损失-----(23639367.06)

资产处置(损失)/收益(1290313.43)457356.13--(361294.49)11543178.34

营业利润30681353.7543799265.55133663219.92442591746.606139940139.506340198826.31

营业外收入--11630842.6011937722.9211630842.6011937722.92

营业外支出--45999244.5935311176.7845999244.5935311176.78

利润总额30681353.7543799265.5599294817.93419218292.746105571737.516316825372.45

所得税--1284153481.211146418310.911284153481.211146418310.91

净利润/(亏损)30681353.7543799265.55(1184858663.28)(727200018.17)4821418256.305170407061.54

分部资产总额791996286.54595062565.0533639921307.9935296875217.2296388991421.5689886075247.13

补充信息：

折旧和摊销费用3399531.334803919.21111124110.1480811115.262609392955.722547864908.90

利息收入--13711198.1120903479.8513711198.1120903479.85

利息费用--838994863.39963483489.08838994863.39963483489.08采用权益法核算的长期股权投资

--789571263.88907146375.29789571263.88907146375.29确认的投资收益长期股权投资以外的非流动资产

362929.58416006.77--9419601904.3612450509690.88

增加额

(2)地区信息本集团的收入来源及非流动资产主要位于江苏省境内。

(3)主要客户本集团本年不存在对单一客户的重大依赖。

2、设定提存计划

本集团按规定参加由政府机构设立的养老保险、失业保险计划，根据该等计划，本集团分别按员工上年度月平均基本工资的16%、0.5%每月向该等计划缴存费用。本集团参加由独立第三方运营管理的年金计划，按上年度月平均基本工资的8%每月向该等计划所指定的银行机构缴存费用。除上述每月缴存费用外，本集团不再承担进一步支付义务。相应的支出于发生时计入当期损益或相关资产的成本。

263/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

本集团本年应分别向养老保险、年金、失业保险计划缴存费用人民币130079260.38元、人民币

70132996.58元及人民币4150683.02元(2024年：人民币125720498.38元、人民币

68614649.99元及人民币3994244.46元)。本集团于2025年12月31日计划缴纳的养老保险、年金和失业保险已经全部支付完毕。

十六、母公司财务报表主要项目注释

1、交易性金融资产

种类注2025年2024年以公允价值计量且其变动计入当期损益的金

430000000.001592000000.00

融资产

其中：理财产品投资(1)430000000.001592000000.00

合计430000000.001592000000.00

(1)理财产品投资本公司将其闲余资金投资于银行和其他金融机构发行的理财产品。这些理财产品通常有预设的到期期限和预计回报率，投资范围广泛，包括政府和公司债券、央行票据、货币市场基金以及其他中国上市和非上市的权益证券，本公司将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，列报为交易性金融资产。

2、应收账款

(1)按客户类别分析如下：

客户类别2025年2024年关联方326451148.27286540687.97

第三方54171135.45104304409.97

小计380622283.72390845097.94

减：坏账准备4674154.553955314.51

合计375948129.17386889783.43

264/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

(2)按账龄分析如下：

账龄2025年2024年

1年以内(含1年)331558781.57305380517.41

1至2年(含2年)19020714.1681761064.38

2至3年(含3年)29034212.99416626.72

3年以上1008575.003286889.43

小计380622283.72390845097.94

减：坏账准备4674154.553955314.51

合计375948129.17386889783.43账龄自应收账款确认日起开始计算。

(3)按坏账准备计提方法分类披露

2025年2024年

账面余额坏账准备账面余额坏账准备种类计提比例账面价值计提比例账面价值

金额比例(%)金额金额比例(%)金额

(%)(%)

按单项计提坏账准备1710232.430.451710232.43100.00-1710232.430.441710232.43100.00-

按组合计提坏账准备378912051.2999.552963922.120.78375948129.17389134865.5199.562245082.080.58386889783.43

合计380622283.72100.004674154.551.23375948129.17390845097.94100.003955314.511.01386889783.43

于2025年12月31日，本公司无重要的单项计提坏账准备的应收账款(2024年12月31日：无)。

(4)坏账准备的变动情况

2025年2024年

单项计提组合计提合计单项计提组合计提合计

年初余额1710232.432245082.083955314.511710232.43766404.132476636.56

本年计提-718840.04718840.04-1478677.951478677.95年末余额1710232.432963922.124674154.551710232.432245082.083955314.51

(5)按欠款方归集的年末余额前五名的应收账款情况

本公司年末余额前五名的应收账款合计人民币304549933.97元，占应收账款年末余额合计数的

80.01%，相应计提的坏账准备年末余额合计人民币0.00元。

(6)因金融资产转移而终止确认的应收账款情况

本公司本年无因金融资产转移而终止确认的应收账款情况(2024年12月31日：无)。

265/279江苏宁沪高速公路股份有限公司

截至2025年12月31日止年度财务报表

(7)转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债的金额

本公司本年无转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债(2024年12月31日：无)。

3、其他应收款

注2025年2024年应收股利(1)-236106125.76

其他(2)3103202.473972779.91

合计3103202.47240078905.67

(1)应收股利被投资单位2025年2024年江苏银行-220796165.76

五峰山大桥-10320000.00

快鹿公司-4989960.00

合计-236106125.76

(2)其他

(a) 按客户类别分析如下：

客户类别2025年2024年关联方-125546.68

第三方3203419.353947450.11

小计3203419.354072996.79

减：坏账准备100216.88100216.88

合计3103202.473972779.91

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(b) 按账龄分析如下：

账龄2025年2024年

1年以内(含1年)1656881.251757538.88

1至2年(含2年)283761.0940691.60

2至3年(含3年)-316073.50

3年以上1262777.011958692.81

小计3203419.354072996.79

减：坏账准备100216.88100216.88

合计3103202.473972779.91

(c) 按坏账准备计提方法披露

2025年2024年

账面余额坏账准备账面余额坏账准备种类计提比例账面价值计提比例账面价值

金额比例(%)金额金额比例(%)金额

(%)(%)

按单项计提坏账准备----------

按组合计提坏账准备3203419.35100.00100216.883.133103202.474072996.79100.00100216.882.463972779.91

合计3203419.35100.00100216.883.133103202.474072996.79100.00100216.882.463972779.91

(d) 坏账准备的变动情况

2025年2024年

第一阶段第二阶段第三阶段第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期整个存续期整个存续期整个存续期未来12个月合计未来12个月合计预期信用损失预期信用损失预期信用损失预期信用损失预期信用损失预期信用损失

-未发生信用减值-已发生信用减值-未发生信用减值-已发生信用减值

年初余额100216.88--100216.88100216.88-15812140.0215912356.90

转入第二阶段--------

转入第三阶段--------

转回第二阶段--------

转回第一阶段--------

本年计提--------

本年转回------15000000.0015000000.00

本年核销------812140.02812140.02年末余额100216.88--100216.88100216.88--100216.88

(e) 按款项性质分类情况款项性质2025年2024年备用金1455323.381678953.66

其他1748095.972394043.13

小计3203419.354072996.79

减：坏账准备100216.88100216.88

合计3103202.473972779.91

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(f) 按欠款方归集的年末余额前五名的情况占其他应收款坏账准备单位名称款项的性质年末余额账龄总额的比例年末余额

(%)

无锡华润燃气有限公司其他135000.003年以上4.21-

无锡市房屋管理服务中心其他44151.951-2年1.38-

常州高速公路交警大队其他35096.511年以内1.10-江苏省高速公路交通运输执法总

其他25810.931年以内0.81-队沿江支队

苏州顶顶新物业管理有限公司其他24112.921年以内0.75-

合计264172.318.25-

4、一年内到期的非流动资产

项目2025年2024年子公司往来款71235495.961353042008.22

合计71235495.961353042008.22

5、其他流动资产

项目2025年2024年子公司往来款1732891318.032791146821.47

预缴企业所得税103920781.20-

待抵扣进项税2075345.97619567.38

其他183945.4822050.65

合计1839071390.682791788439.50

6、长期股权投资

2025年2024年

项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

对子公司投资21259505870.05-21259505870.0519255228670.05-19255228670.05

对联营企业投资9489569125.71-9489569125.718804195068.24-8804195068.24

减：减值准备------

合计30749074995.76-30749074995.7628059423738.29-28059423738.29

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(1)对子公司投资被投资单位年初余额本年增加本年减少年末余额本年计提减值准备减值准备年末余额

五峰山大桥3112980000.00108517200.00-3221497200.00--

龙潭大桥3436210000.00--3436210000.00--

宁沪投资2154434377.98--2154434377.98--

广靖锡澄公司2507500000.00977500000.00-3485000000.00--

云杉清能2073782181.20231300000.00-2305082181.20--

宁沪置业500000000.00--500000000.00--

镇丹公司423910000.00--423910000.00--

瀚威公司374499800.00--374499800.00--

长江商能100000000.00--100000000.00--

扬子江管理50000000.00--50000000.00--

宁沪国际732310.87--732310.87--

锡太公司3250000000.00--3250000000.00--

丹金公司1271180000.00686960000.00-1958140000.00--

合计19255228670.052004277200.00-21259505870.05--

(2)对联营企业投资本年增减变动被投资单位年初余额权益法下确认的宣告发放年末余额减值准备年末余额其他综合收益调整其他权益变动投资收益现金股利或利润联营企业

扬子大桥公司2932585301.53303936170.16117824613.59612919.57(34190139.60)3320768865.25-

苏州高速管理2318458786.78147706153.50--(54620883.00)2411544057.28-

紫金信托2413640316.94221572592.12(4830185.29)-(52142000.00)2578240723.77-

集团财务公司751125464.6728093412.13--(12500000.00)766718876.80-

现代路桥公司200325980.4614994992.54-1754265.07-217075238.07-

文化传媒86751801.483851052.29(200955.59)--90401898.18-

联网公司57489481.243588611.66---61078092.90-

快鹿公司30108671.15331412.46---30440083.61-

悦鑫宁沪公司13709263.99(407974.14)---13301289.85-

合计8804195068.24723666422.72112793472.712367184.64(153453022.60)9489569125.71-

7、其他权益工具投资

其他权益工具投资情况本年增减变动本年确认的累计计入其他累计计入其他综合项目年初余额本年计入其他本年计入其他年末余额指定的原因追加投资减少投资其他股利收入综合收益的利得收益的损失综合收益的利得综合收益的损失江苏银行非交易性权

7081052736.00--418229184.00--7499281920.00154600581.123276057651.60-

(注1)益工具投资

注 1： 系本公司持有的 A股上市公司江苏银行的普通股股权，江苏银行股票于 2016年上市。本公司将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，其公允价值的后续变动计入其他综合收益。

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8、固定资产

(1)固定资产情况项目房屋及建筑物安全设施收费及附属设施通讯及监控设备机器设备电子设备运输工具家具及其他合计原值

年初余额1566382410.71719653778.22363430054.14398585285.88423861696.9167198912.5338150191.1240686580.553617948910.06

本年增加18462630.034918907.4652694875.7844577448.3412204040.464884992.60318407.082086236.76140147538.51

-购置51859.5061185.90140000.001586250.619655063.563395351.39318407.08679731.6115887849.65

-在建工程转入12196701.314452903.4833083777.4838231013.51231031.00443719.72--88639146.50

-决算调整6214069.22404818.0819471098.304760184.222317945.901045921.49-1406505.1535620542.36

本年减少30791070.912019562.6516735547.8442959970.0750710968.925206765.683563191.791505788.76153492866.62

-处置或报废24428423.341095371.8512038211.8636504030.3334339853.395108849.103563191.791503308.76118581240.42

-决算调整6362647.57924190.804697335.986455939.7416371115.5397916.58-2480.0034911626.20年末余额1554053969.83722553123.03399389382.08400202764.15385354768.4566877139.4534905406.4141267028.553604603581.95累计折旧

年初余额985312651.23662583515.50263534435.26251705853.42290545919.2546335641.1126416055.9530983531.952557417603.67

本年计提74994371.3810046541.9836034973.8123298828.0520974041.567431599.411827046.353860703.73178468106.27

本年处置或报废16723435.13706880.6210752597.3035323839.9532047362.854911861.123450504.431452928.71105369410.11年末余额1043583587.48671923176.86288816811.77239680841.52279472597.9648855379.4024792597.8733391306.972630516299.83减值准备

年初余额---------

本年计提---------

年末余额---------账面价值

年末账面价值510470382.3550629946.17110572570.31160521922.63105882170.4918021760.0510112808.547875721.58974087282.12年初账面价值581069759.4857070262.7299895618.88146879432.46133315777.6620863271.4211734135.179703048.601060531306.39

于2025年12月31日，本公司无固定资产作为本集团负债的抵押物(2024年12月31日：无)。

于2025年12月31日，本公司无暂时闲置的固定资产(2024年12月31日：无)。

(2)通过经营租赁租出的固定资产项目2025年2024年房屋建筑物62370834.7764446938.67

(3)未办妥产权证书的固定资产情况

于2025年12月31日，本公司未办妥产权证的固定资产账面价值为人民币256152115.47元

(2024年12月31日：人民币233548197.20元)，以上资产由于建设时纳入房屋及建筑物统一建设，因此暂时无法办理产权。

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9、无形资产

(1)无形资产情况

项目公路经营权-运营土地使用权软件合计账面原值

年初余额24405453001.791725422592.8762716264.9226193591859.58

本年增加金额8483061.00-2537129.6311020190.63

-购置--24618.0024618.00

-在建工程转入8483061.00-2512511.6310995572.63年末余额24413936062.791725422592.8765253394.5526204612050.21累计摊销

年初余额15051141612.291591605886.2161732972.5716704480471.07

本年增加金额992517910.7663861062.64773637.471057152610.87

-计提992517910.7663861062.64773637.471057152610.87年末余额16043659523.051655466948.8562506610.0417761633081.94账面价值

年末账面价值8370276539.7469955644.022746784.518442978968.27年初账面价值9354311389.50133816706.66983292.359489111388.51

(2)未办妥产权证书的土地使用权情况

于2025年12月31日，本公司无未办妥产权证书的土地使用权(2024年12月31日：无)。

10、其他非流动资产

2025年2024年

项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值预付土地使用权

9713630.00-9713630.009713630.00-9713630.00

办证费

子公司往来款3284300000.00-3284300000.00874300000.00-874300000.00

合计3294013630.00-3294013630.00884013630.00-884013630.00

11、短期借款

(1)短期借款分类：

项目2025年2024年信用借款400257888.00400281112.00

(2)已逾期未偿还的短期借款情况

于2025年12月31日，本公司无此类事项(2024年12月31日：无)。

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12、应付账款

应付账款情况如下项目2025年2024年子公司-380485.13

其他关联方397870271.63253986430.82

第三方525150985.94587709447.94

合计923021257.57842076363.89

于2025年12月31日，本公司无账龄超过1年的重要应付账款(2024年12月31日：无)。

13、一年内到期的非流动负债

项目2025年2024年一年内到期的长期借款(附注十六、15)821541394.14322455920.06

一年内到期的应付债券(附注十六、16)1105202779.366289505587.19

合计1926744173.506611961507.25

14、其他流动负债

项目2025年2024年超短期融资券3820406408.004129347189.00

待转销项税-771357.33

合计3820406408.004130118546.33

超短期融资券的增减变动：

面值债券期限按面值计提利息是否债券名称票面利率发行日期发行金额年初余额本年发行本年偿还年末余额

(人民币元)(天)计提利息违约超短期融资券

24宁沪高 SCP015 100 2.02% 2024年 9月 12日 126 400000000.00 402468889.00 - 320371.27 402789260.27 - 否

24宁沪高 SCP016 100 2.01% 2024年 9月 23日 177 560000000.00 563064134.00 - 2394255.04 565458389.04 - 否

24宁沪高 SCP017 100 2.05% 2024年 10月 14日 94 600000000.00 602665000.00 - 502671.23 603167671.23 - 否

24宁沪高 SCP018 100 2.04% 2024年 10月 14日 129 400000000.00 401768000.00 - 1115945.21 402883945.21 - 否

24宁沪高 SCP019 100 2.04% 2024年 10月 14日 93 500000000.00 502181666.00 - 417238.11 502598904.11 - 否

24宁沪高 SCP020 100 2.04% 2024年 10月 15日 177 550000000.00 552399834.00 - 3041097.51 555440931.51 - 否

24宁沪高 SCP021 100 2.04% 2024年 10月 15日 177 500000000.00 502181666.00 - 2764635.37 504946301.37 - 否

24宁沪高 SCP022 100 2.04% 2024年 10月 15日 128 600000000.00 602618000.00 - 1674383.56 604292383.56 - 否

25宁沪高 SCP001 100 1.86% 2025年 03月 18日 128 560000000.00 - 560000000.00 3652734.25 563652734.25 - 否

25宁沪高 SCP002 100 1.80% 2025年 4月 9日 127 590000000.00 - 590000000.00 3695178.08 593695178.08 - 否

25宁沪高 SCP003 100 1.52% 2025年 6月 10日 128 200000000.00 - 200000000.00 1066082.19 201066082.19 - 否

25宁沪高 SCP004 100 1.48% 2025年 7月 22日 170 560000000.00 - 560000000.00 3729601.00 - 563729601.00 否

25宁沪高 SCP005 100 1.49% 2025年 08月 12日 156 590000000.00 - 590000000.00 3443141.00 - 593443141.00 否

25宁沪高 SCP006 100 1.50% 2025年 8月 18日 171 500000000.00 - 500000000.00 2812499.00 - 502812499.00 否

25宁沪高 SCP007 100 1.52% 2025年 8月 26日 163 1000000000.00 - 1000000000.00 5362223.00 - 1005362223.00 否

25宁沪高 SCP008 100 1.57% 2025年 9月 10日 218 700000000.00 - 700000000.00 3419111.00 - 703419111.00 否

25宁沪高 SCP009 100 1.63% 2025年 9月 30日 163 250000000.00 - 250000000.00 950833.00 - 250950833.00 否

25宁沪高 SCP010 100 1.59% 2025年 10月 14日 240 200000000.00 - 200000000.00 689000.00 - 200689000.00 否

合计9260000000.004129347189.005150000000.0041050999.825499991780.823820406408.00

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15、长期借款

(1)长期借款分类项目2025年2024年保证借款5224388.687124021.98

信用借款4818699931.485816044914.74

减：一年内到期的长期借款(附注十六、13)821541394.14322455920.06

合计4002382926.025500713016.66

于2025年12月31日，保证借款的年利率为2.00%，信用借款的年利率区间为2.17%-3.45%。

16、应付债券

项目2025年2024年中期票据4059282406.683534491272.81

公司债券3041165106.963754314632.43

减：一年内到期的应付债券(附注十六、13)1105202779.366289505587.19

合计5995244734.28999300318.05

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应付债券的增减变动：

面值债券其中：一年内是否债券名称票面利率发行日期发行金额年初余额本年发行按面值计提利息折价摊销本年偿还年末余额

(人民币元)期限利率到期的部分违约

20宁沪高MTN001 100.00 3.98% 2020年 8月 21日 5年 3.98% 2000000000.00 2026732769.63 - 50595068.49 - 2077327838.12 - - 否

22宁沪高MTN001 (科

100.002.49%2022年9月13日3年2.49%700000000.00704651812.46-12272630.15-716924442.61--否

创票据)

22宁沪高MTN002 100.00 2.49% 2022年 10月 10日 3年 2.49% 300000000.00 301439604.66 - 5791808.22 - 307231412.88 - - 否

22宁沪高MTN003 100.00 2.55% 2022年 10月 31日 3年 2.55% 500000000.00 501667086.06 - 10654109.59 - 512321195.65 - - 否

25宁沪高MTN001 100.00 1.90% 2025年 1月 13日 5年 1.90% 600000000.00 - 599220000.00 10962739.73 144343.64 - 610327083.37 10962739.73 否

25宁沪高MTN002 100.00 1.77% 2025年 1月 8日 3年 1.77% 900000000.00 - 899730000.00 15537205.46 86236.40 - 915353441.86 15537205.46 否

25宁沪高MTN003 100.00 1.79% 2025年 2月 13日 3年 1.79% 1100000000.00 - 1099670000.00 17316410.95 95018.79 - 1117081429.74 17316410.95 否

25宁沪高MTN004 100.00 1.84% 2025年 4月 21日 3年 1.84% 1400000000.00 - 1398180000.00 17926136.99 414314.72 - 1416520451.71 17926136.99 否

21宁沪 G1 (注) 100.00 3.70% 2021年 2月 2日 3+2年 2.93% 1000000000.00 1026031550.93 - 29300000.00 643118.89 29300000.00 1026674669.82 1026674669.82 否

22宁沪 G1 100.00 2.90% 2022年 4月 20日 3年 2.90% 1000000000.00 1020339726.02 - 8660273.98 - 1029000000.00 - - 否

22宁沪 G2 100.00 2.55% 2022年 8月 23日 3年 2.55% 500000000.00 504247043.08 - 8173972.60 - 512421015.68 - - 否

G22宁沪 1 100.00 2.58% 2022年 10月 24日 3年 2.58% 700000000.00 702831303.04 - 14645917.81 - 717477220.85 - - 否

22宁沪 G3 100.00 2.95% 2022年 11月 29日 3年 2.95% 500000000.00 500865009.36 - 13416438.35 - 514281447.71 - - 否

25宁沪 G1 100.00 1.88% 2025年 2月 19日 5年 1.88% 500000000.00 - 499350000.00 8241095.87 109706.65 - 507700802.52 8241095.87 否

25宁沪 G2 100.00 1.86% 2025年 8月 25日 3年 1.86% 1000000000.00 - 998700000.00 6879452.05 157259.16 - 1005736711.21 6879452.05 否

25宁沪 G3 100.00 1.87% 2025年 10月 31日 3年 1.87% 500000000.00 - 499350000.00 1665068.49 37854.92 - 501052923.41 1665068.49 否

合计13200000000.007288805905.245994200000.00232038328.731687853.176416284573.507100447513.641105202779.36

注：本公司于2021年2月2日发行了5年期面值总额为人民币10亿元的公司债券，附债券存续期的第3年末发行人调整票面利率选择权和投资者回售选择权。2024年2月2日，本公司将该债券后2年的票面利率调整为2.93%，部分投资者行使了回售选择权。

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17、其他非流动负债

项目2025年2024年免息贷款2607640000.002220680000.00

合计2607640000.002220680000.00

18、营业收入、营业成本

(1)营业收入、营业成本

2025年2024年

项目附注营业收入营业成本营业收入营业成本

主营业务8241419985.183952356719.308445240526.644163473656.06

其他业务164243741.72144050712.93139089248.56120811699.15

合计8405663726.904096407432.238584329775.204284285355.21

其中：合同产生的收入十六、18(2)8255831469.703940806424.648423264686.754104640875.77

租赁收入149832257.20155601007.59161065088.45179644479.44

(2)合同产生的收入和成本的情况

2025年2024年

合同分类收入成本收入成本按业务类型

通行费收入6623965400.902318404728.556746580280.292468367731.45

公路配套服务收入1467622327.081478350983.161537595157.901515461445.17

广告及其他收入164243741.72144050712.93139089248.56120811699.15

合计8255831469.703940806424.648423264686.754104640875.77按收入确认的时间分类

在某一时点确认收入8091587727.983796755711.718284175438.193983829176.62

在某一时段内确认收入164243741.72144050712.93139089248.56120811699.15

合计8255831469.703940806424.648423264686.754104640875.77

19、财务费用

项目2025年2024年贷款及应付款项的利息支出358856221.37440561208.98

减：存款及应收款项的利息收入5831850.739449665.88

净汇兑(收益)/亏损(648894.79)5780293.48

其他财务费用2158813.486536188.57

合计354534289.33443428025.15

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20、投资收益

项目2025年2024年权益法核算的长期股权投资收益723666422.72750655359.58

成本法核算的长期股权投资收益328464858.39726508340.27

其他权益工具在持有期间的投资收益154600581.12559706021.76

交易性金融资产在持有期间的投资收益31347537.3655033177.97

贷款利息收入1164833.2131591025.82

合计1239244232.802123493925.40

21、所得税费用

项目注2025年2024年按税法及相关规定计算的当年所得税973844160.24939632483.44

递延所得税的变动(1)(5300031.28)(1990354.92)

合计968544128.96937642128.52

(1)递延所得税的变动分析如下：

项目2025年2024年暂时性差异的产生和转回(5300031.28)(1990354.92)

(2)所得税费用与会计利润的关系如下：

项目2025年2024年税前利润4869984092.905671878266.85

按税率25%计算的预期所得税1217496023.231417969566.71

非应税收入的影响(301682965.56)(509217430.41)

不可抵扣的成本、费用和损失的影响52731071.2928889992.22

本年所得税费用968544128.96937642128.52

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十七、2025年非经常性损益明细表项目金额说明

(1)非流动资产处置损益(361294.49)注1

计入当期损益的政府补助(与公司正常经营业务密切相

(2)关、符合国家政策规定、按照确定的标准享有、对公司53748724.44注1

损益产生持续影响的政府补助除外)

除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，非金

(3)融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损73150531.20注1益以及处置金融资产和金融负债产生的损益

(4)受托经营取得的托管费收入64896328.45注1

(5)除上述各项之外的其他营业外收入和支出(34368401.99)注1

小计157065887.61

(6)所得税影响额(22304064.73)

(7)少数股东权益影响额(税后)(9130022.80)

合计125631800.08

注1：上述各非经常性损益项目按税前金额列示。

十八、净资产收益率及每股收益本集团按照证监会颁布的《公开发行证券公司信息披露编报规则第9号——净资产收益率和每股收益的计算及披露》(2010年修订)以及会计准则相关规定计算的净资产收益率和每股收益如下：

加权平均报告期利润基本每股收益稀释每股收益

净资产收益率(%)

归属于公司普通股股东的净利润11.48%0.91190.9119扣除非经常性损益后归属于公司

11.17%0.88700.8870

普通股股东的净利润

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1、每股收益的计算过程

(1)基本每股收益

基本每股收益的计算过程详见附注五、59。

(2)扣除非经常性损益后的基本每股收益扣除非经常性损益后的基本每股收益以扣除非经常性损益后归属于本公司普通股股东的合并净利

润除以本公司发行在外普通股的加权平均数计算：

2025年2024年

归属于本公司普通股股东的合并净利润4593870605.314946691605.41

归属于本公司普通股股东的非经常性损益125631800.0866239244.99扣除非经常性损益后归属于本公司普通股股东的合并净

4468238805.234880452360.42

利润

本公司发行在外普通股的加权平均数5037747500.005037747500.00

扣除非经常性损益后的基本每股收益(元/股)0.88700.9688

(3)稀释每股收益

稀释每股收益的计算过程详见附注五、59。

(4)扣除非经常性损益后的稀释每股收益

本报告期，本公司不存在稀释性的潜在普通股，扣除非经常性损益后稀释每股收益与扣除非经常性损益后基本每股收益相同。

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2、加权平均净资产收益率的计算过程

(1)加权平均净资产收益率加权平均净资产收益率以归属于本公司普通股股东的合并净利润除以归属于本公司普通股股东的

合并净资产的加权平均数计算：

2025年2024年

归属于本公司普通股股东的合并净利润4593870605.314946691605.41

归属于本公司普通股股东的合并净资产的加权平均数40019713742.6936292041479.37

加权平均净资产收益率(%)11.4813.63

归属于本公司普通股股东的合并净资产的加权平均数计算过程如下：

2025年2024年

年初归属于本公司普通股股东的合并净资产38596795651.6633987287307.06

本年归属于本公司普通股股东的合并净利润的影响2296935302.662473345802.71其他权益工具投资的公允价值变化及专项储备变动等的

360230925.871015279032.10

影响

支付现金股利的影响(1234248137.50)(1183870662.50)年末归属于本公司普通股股东的合并净资产的

40019713742.6936292041479.37

加权平均数

(2)扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率以扣除非经常性损益后归属于本公司普通股股东的

合并净利润除以归属于本公司普通股股东的合并净资产的加权平均数计算：

2025年2024年

扣除非经常性损益后归属于本公司普通股股东的

4468238805.234880452360.42

合并净利润

归属于本公司普通股股东的合并净资产的加权平均数40019713742.6936292041479.37

扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率(%)11.1713.45