事件

国家电网公司于2016 年12 月5 日在京召开以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会，公布了以混合所有制方式开展增量配电投资业务、及交易机构相对独立运作等重点改革举措和成果。

评论

积极响应输配电价改革试点，推动市场交易规模不断扩大。国网范围内安徽、湖北、宁夏首批3 省输配电价改革已批复实施，同时北京、天津及河北等10 个省级电网及华北电网等第二批试点基本完成输配电成本监审，进入电价测算阶段，剩余除西藏外的13个省级电网也将在年底前完成监审工作。以全资子公司和股份制模式成立北京电力交易中心和26 家省级电力交易中心，交易机构组建基本完成，通过放开用户自由选择权，极大提高了用户参与市场的积极性；截止11 月底，北京电力交易中心和国家电网公司经营区域内各省级交易机构共开展电力直接交易电量5245 亿千瓦时，同比增长178%，市场交易规模不断扩大。

电力交易市场规模持续扩大，电改红利逐步释放。输配电价改革将利润由输配电环节向用户端移，有效降低用户成本，释放电改红利，截止11 月底北京电力交易中心和国家电网公司经营区域内各省级交易机构共实现直接交易电量5245 亿千瓦时，降低用户购电成本约271 亿元，以2015 全社会用电量5.5 万亿千瓦时计，若全面放开工、商业用电直接交易，预计将为用户端带来2800 亿以上的成本节约，用户端将享受电改红利。

国网积极参与增量配网试点项目，经营区覆盖试点82 个，社会资本或将面临较强竞争。在近期国家发改委公布的首批105 个增量配网试点项目中，属于国网经营区的占82 个；国网充分发挥各省级电力公司技术优势，积极参与增量配网投资业务竞争，有望进一步做大电网投资；同时利用电网的自然垄断优势，为试点项目业务提供并网服务，与试点项目运营主体签订调度协议，做好调度管理和运行监督，对不具备独立运营条件的试点项目业主，可以接受其运营委托，实现专业化管理；国网若能在为第三方提供服务的时候秉承公开公正公平原则，并且有专业、独立部门提供有效监管，或将能激发社会资本投资热情，否则有可能会进一步加大电网垄断优势，对社会资本形成挤压。以我国现有约347家国家级工业园区、1167 家省级工业园区测算，若全面对社会资本开放增量配网业务，预计年实现输配电收入1713 亿元，利润约319 亿元，将引爆千亿级增量配网市场规模。

风险

增量配网试点推进不及预期；售电市场开放不及预期。