北京德恒（兰州）律师事务所

关于甘肃莫高实业发展股份有限公司

2024年年度股东大会

之

法律意见书

甘肃省兰州市城关区雁园路 601号甘肃省商会大厦 A座 15层

电话：（0931）8260111邮编：730030关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会法律意见书

北京德恒（兰州）律师事务所关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会之法律意见书

37G20250055-00002

致：甘肃莫高实业发展股份有限公司

北京德恒（兰州）律师事务所（以下简称“本所”）受甘肃莫高实业发展股份

有限公司（以下简称“莫高实业”“贵公司”“公司”）委托，指派范文泽律师、张昕律师（以下简称“本所律师”）出席贵公司2024年年度股东大会（以下简称“本次股东大会”），并对本次股东大会的合法性出具法律意见书。

本所律师列席了贵公司本次股东大会，并根据本法律意见书出具日前已发生或存在的事实和《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《上市公司股东会规则》以及《甘肃莫高实业发展股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）等有关法律法规和规范性文件的有关规定出具本法律意见书。

为出具本法律意见书，本所律师审查了本次股东大会的有关文件和材料。本所律师已得到贵公司保证，其已提供了本所律师认为出具法律意见书所必需的材料，其所提供的原始材料、副本、复印件等材料、口头证言均符合真实、准确、完整，有关副本、复印件等材料与原始材料一致。

在本法律意见书中，本所律师仅就本次股东大会的召集、召开程序、出席会议人员的资格、召集人资格及会议表决程序、表决结果是否符合《公司法》《股东大会规则》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的规定发表意见，不对会议审议的议案内容以及这些议案所表述的事实或数据真实性及准确性发表意见。

本法律意见书仅供贵公司本次股东大会相关事项的合法性之目的使用，不得用-2-关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会之法律意见书于其他任何目的或用途。

基于此，本所律师依据《证券法》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》和《律师事务所证券法律业务执业规则》等规定，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，进行了充分的核查验证，保证本法律意见书所认定的事实真实、准确、完整，所发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担相应法律责任。现出具法律意见如下：

一、本次股东大会的召集程序本次股东大会由公司董事会召集。

2025年5月27日召开的公司第十一届董事会第三次会议以9票同意，0票反对，0

票弃权的表决通过了《关于召开2024年年度股东大会的议案》。

2025年5月28日，公司在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上发布了《关于召开2024年年度股东大会的通知》（以下简称《股东大会通知》）。该公告已载明会议召开的时间为2025年6月18日14:30，亦载明召开地点和审议事项。

基于上述，本所律师认为，本次股东大会的召集程序，符合有关法律法规、规范性文件和《公司章程》的规定，合法有效。

二、本次股东大会的召开

根据《股东大会通知》，本次股东大会采用现场投票与网络投票相结合的方式表决。

1.现场会议于2025年6月18日14:30在甘肃省兰州市安宁区莫高大道33号（莫高国际酒庄）办公楼会议室召开。

2.网络投票：通过上海证券交易所交易系统进行网络投票的具体时间为：2025年6月18日上午9:15-9:25，9:30-11:30；下午13:00-15:00；通过上海证券交易所互联

网投票系统投票的时间为：2025年6月18日9:15-15:00期间的任意时间。

-3-关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会之法律意见书

3.融资融券、转融通、约定购回业务账户和沪股通投资者的投票程序

涉及融资融券、转融通业务、约定购回业务相关账户以及沪股通投资者的投票，应按照《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》等有关规定执行。

4.本次不涉及公开征集股东投票权。

5.本次股东大会由公司董事长主持。

基于上述，本所律师认为，本次股东大会的召开程序，符合有关法律法规、规范性文件和《公司章程》的规定，合法有效。

三、出席本次股东大会人员的资格

1.《股东大会通知》中列明的有权出席本次股东大会的人员为：

（1）在股权登记日持有公司股份的普通股股东或其代理人。

于2025年6月12日下午收市后，在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司登记在册的公司股东有权出席股东大会，并可以书面形式委托代理人出席会议和参加表决，该股东代理人不必是公司股东；

（2）公司董事、监事、高级管理人员；

（3）公司聘请的律师；

（4）其他人员。

2.根据本所律师对出席本次股东大会人员提交的股东持股凭证、法定代表人身

份证明、股东的授权委托书和个人身份证明等相关资料的验证以及网络投票的结果，股东出席情况如下：

实际出席本次股东大会的股东共计265名（含参与网络投票的股东262名），代表公司股份数129842527股，占公司股份总数的40.4342%，占公司有表决权股份总-4-关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会之法律意见书

数的40.8565%。其中，本次股东大会参加投票的中小股东共262名，代表公司股份数15234010股，占公司股份总数的4.7440%，占公司有表决权股份总数的4.7936%。

基于上述，本所律师认为，出席本次股东大会的人员资格符合有关法律法规、规范性文件和《公司章程》的规定，合法有效。

四、本次股东大会的表决结果经本所律师见证，本次股东大会采取现场投票及网络投票的方式，按《公司章程》的规定表决了下列议案，表决情况如下：

1.《2024年度董事会工作报告》

表决情况：同意129317327股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.5955%；

反对395900股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.3049%；弃权129300股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0996%。

中小股东表决情况：同意14708810股，占出席会议的中小股东所持股份的

96.5524%；反对395900股，占出席会议的中小股东所持股份的2.5987%；弃权

129300股，占出席会议的中小股东所持股份的0.8489%。

表决结果：本议案获得通过。

2.《2024年度监事会工作报告》

表决情况：同意129328827股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.6043%；

反对462500股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.3562%；弃权51200股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0395%。

中小股东表决情况：同意14720310股，占出席会议的中小股东所持股份的

96.6279%；反对462500股，占出席会议的中小股东所持股份的3.0359%；弃权51200股，占出席会议的中小股东所持股份的0.3362%。

表决结果：本议案获得通过。

-5-关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会之法律意见书

3．《独立董事2024年度述职报告》

表决情况：同意129328827股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.6043%；

反对376400股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.2898%；弃权137300股，占出席会议表决权股东所持股份的0.1059%。

中小股东表决情况：同意14720310股，占出席会议的中小股东所持股份的

96.6279%；反对376400股，占出席会议的中小股东所持股份的2.4707%；弃权

137300股，占出席会议的中小股东所持股份的0.9014%。

表决结果：本议案获得通过。

4.《2024年度报告及摘要》

表决情况：同意129464927股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.7091%；

反对240300股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.1850%；弃权137300股，占出席会议表决权股东所持股份的0.1059%。

中小股东表决情况：同意14856410股，占出席会议的中小股东所持股份的

97.5213%；反对240300股，占出席会议的中小股东所持股份的1.5773%；弃权

137300股，占出席会议的中小股东所持股份的0.9014%。

表决结果：本议案获得通过。

5.《2024年度财务决算报告》

表决情况：同意129329327股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.6047%；

反对458000股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.3527%；弃权55200股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0426%。

中小股东表决情况：同意14720810股，占出席会议的中小股东所持股份的

96.6312%；反对458000股，占出席会议的中小股东所持股份的3.0064%；弃权55200股，占出席会议的中小股东所持股份的0.3624%。

-6-关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会之法律意见书

表决结果：本议案获得通过。

6.《2024年度利润分配方案》

表决情况：同意129362127股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.6300%；

反对411300股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.3167%；弃权69100股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0533%。

中小股东表决情况：同意14753610股，占出席会议的中小股东所持股份的

96.8465%；反对411300股，占出席会议的中小股东所持股份的2.6998%；弃权69100股，占出席会议的中小股东所持股份的0.4537%。

表决结果：本议案获得通过。

7.《关于2024年度计提资产减值准备的议案》

表决情况：同意129321227股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.5985%；

反对465700股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.3586%；弃权55600股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0429%。

中小股东表决情况：同意14712710股，占出席会议的中小股东所持股份的

96.5780%；反对465700股，占出席会议的中小股东所持股份的3.0569%；弃权55600股，占出席会议的中小股东所持股份的0.3651%。

表决结果：本议案获得通过。

8.《关于预计2025年度日常关联交易的议案》

本议案关联股东甘肃省农垦集团有限责任公司、甘肃黄羊河农工商（集团）有

限责任公司、甘肃省农垦资产经营有限公司、甘肃兴陇资本管理有限公司需回避表决，其持有的表决权未计入总数。

表决情况：同意11502210股，占出席会议有表决权股东所持股份的96.1674%；

反对406500股，占出席会议有表决权股东所持股份的3.3987%；弃权51900股，-7-关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会之法律意见书

占出席会议表决权股东所持股份的0.4339%。

中小股东表决情况：同意11502210股，占出席会议有表决权的中小股东所持股份的96.1674%；反对406500股，占出席会议有表决权的中小股东所持股份的

3.3987%；弃权51900股，占出席会议有表决权的中小股东所持股份的0.4339%。

表决结果：本议案获得通过。

9.《关于续聘会计师事务所的议案》

表决情况：同意129387827股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.6498%；

反对411300股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.3167%；弃权43400股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0335%。

中小股东表决情况：同意14779310股，占出席会议的中小股东所持股份的

97.0152%；反对411300股，占出席会议的中小股东所持股份的2.6998%；弃权43400股，占出席会议的中小股东所持股份的0.2850%。

表决结果：本议案获得通过。

10.《关于修订公司章程的议案》

表决情况：同意129587427股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.8035%；

反对208000股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.1601%；弃权47100股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0364%。

中小股东表决情况：同意14978910股，占出席会议的中小股东所持股份的

98.3254%；反对208000股，占出席会议的中小股东所持股份的1.3653%；弃权47100股，占出席会议的中小股东所持股份的0.3093%。

表决结果：本议案为特别决议议案，已获出席会议股东2/3以上表决权通过。

11.《关于修订股东大会议事规则的议案》

表决情况：同意129607427股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.8189%；

-8-关于甘肃莫高实业发展股份有限公司2024年年度股东大会之法律意见书

反对188000股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.1447%；弃权47100股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0364%。

中小股东表决情况：同意14998910股，占出席会议的中小股东所持股份的

98.4567%；反对188000股，占出席会议的中小股东所持股份的1.2340%；弃权47100股，占出席会议的中小股东所持股份的0.3093%。

表决结果：本议案获得通过。

12.《关于修订董事会议事规则的议案》

表决情况：同意129602327股，占出席会议有表决权股东所持股份的99.8150%；

反对192300股，占出席会议有表决权股东所持股份的0.1481%；弃权47900股，占出席会议表决权股东所持股份的0.0369%。

中小股东表决情况：同意14993810股，占出席会议的中小股东所持股份的

98.4232%；反对192300股，占出席会议的中小股东所持股份的1.2623%；弃权47900股，占出席会议的中小股东所持股份的0.3145%。

表决结果：本议案获得通过。

基于上述，本所律师认为，本次股东大会的表决程序及表决结果符合法律法规和《公司章程》的有关规定，表决结果合法、有效。

五、结论性意见

综上所述，本所律师认为，贵公司本次股东大会的召集、召开程序符合法律、法规和《公司章程》的规定；出席会议的人员资格、召集人资格合法有效；会议的表决程序及表决结果合法有效；股东大会决议合法有效。

本法律意见书一式叁份，呈贵公司贰份，本所留存壹份，经本所盖章并由经办律师签字后生效。

（以下无正文）

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