证券代码：600635证券简称：大众公用编号：临2026-007

债券代码：240539债券简称：24公用01

债券代码：244523债券简称：26公用01

上海大众公用事业（集团）股份有限公司

关于公司2026年度为控股子公司提供担保的公告

本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述

或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。

重要内容提示：

*被担保人：上海大众环境产业有限公司（以下简称“大众环境”）、上海大

众嘉定污水处理有限公司（以下简称“大众嘉定”）、江苏大众水务集团有

限公司（以下简称“江苏大众”）、上海大众燃气有限公司（以下简称“大众燃气”）、南通大众燃气有限公司（以下简称“南通大众”）、上海大众

资产管理有限公司（以下简称“大众资管”）、上海大众融资租赁有限公司（以下简称“大众融租”）、江苏大众环境治理有限公司（以下简称“大众环境治理”）、上海大众商业保理有限公司（以下简称“大众保理”）、连

云港大众环境治理有限公司（以下简称“连云港大众”）、上海大众市政发

展有限公司（以下简称“大众市政”）、徐州青山泉大众水务运营有限公司（以下简称“青山泉大众”）及大众（香港）国际有限公司（以下简称“大众香港”）。被担保方中无公司关联方。

*本次担保金额及已实际为其提供的担保余额：预计2026年度公司拟对被担

保人提供累计担保发生额不超过人民币（含外币折算）44.05亿元，其中为资产负债率超过70%的子公司提供担保额度不超过人民币10亿元。截止2025年12月31日，本公司为控股子公司及控股子公司的子公司提供担保的余额为人民币（含外币折算）8.07亿元，占公司净资产的9.07%。

*本次担保是否有反担保：否

*对外担保逾期的累计数量：公司无逾期的对外担保

*特别风险提示：预计2026年度公司拟为资产负债率超过70%的子公司提供担

1保额度不超过人民币10亿元。请投资者充分关注担保风险。

一、担保情况概述

（一）担保基本情况

为适应公司业务发展，满足公司及其控股子公司担保需求，结合2025年度担保情况，公司制定了2026年度担保计划。2026年度，上海大众公用事业（集团）股份有限公司（以下简称“公司”）拟对大众环境、大众嘉定、江苏大众、

大众燃气、南通大众、大众资管、大众融租、大众环境治理、大众保理、连云港大众、大众市政、青山泉大众及大众香港提供累计担保发生额不超过人民币（含外币折算）44.05亿元，其中为资产负债率超过70%的子公司提供担保额度不超过人民币10亿元。截止2025年12月31日，本公司为控股子公司及控股子公司的子公司提供担保的余额为人民币（含外币折算）8.07亿元，占公司净资产的

9.07%。担保协议签署日期、地点视被担保人的需求情况而定。被担保方中无公司关联方。

（二）本次担保事项履行的内部决策程序及尚需履行的决策程序

本次担保事项经审计委员会审议通过并经本次董事会审议通过后，还需提交

2025年年度股东会审议通过。

（三）担保预计基本情况

单位：万元币种：人民币是是担保额度否否担担保方被担保方最占上市公担保预截至目前担本次新增担关有保被担保方持股比近一期资产司最近一计有效保余额保额度联反方例负债率期净资产期担担比例保保

一、对控股子公司的担保预计

1.资产负债率为70%以上的控股子公司

自公司

2025年

度股东会审议公

大众燃气50%70.52%-100000.0011.25%通过之否否司日起至

2026年

度股东会结束

2之日止

2.资产负债率为70%以下的控股子公司

大众环境100%0.26%-10000.001.13%自公司否否

大众嘉定1.13%2025年100%35.40%3001.9810000.00否否度股东

江苏大众80%23.86%-5000.000.56%会审议否否

南通大众50%50.77%-10000.001.13%通过之否否

大众资管100%0.53%-40000.004.50%日起至否否

2026年

大众融租80%59.50%20.25%91109.97180000.00度股东否否大众环境会结束

公100%0.03%-10000.001.13%之日止否否治理司

大众保理100%29.37%4237.2450000.00

5.63%否否

大众市政100%0.20%-10000.001.13%否否

连云港大80%46.33%5000.000.56%否否

众2251.84

青山泉大80%63.25%0.06%

众224.93

500.00否否

大众香港1.13%100%34.33%-10000.00否否

以上额度调剂可以在全资子公司或控股子公司之间进行，公司的担保额度可以调剂用于全资子公司、控股子公司之间。但在调剂发生时，对于资产负债率

70%以上的担保对象，仅能从资产负债率70%以上的被担保方处获得担保额度。

二、被担保人基本情况

(一)大众环境

1、公司名称：上海大众环境产业有限公司

2、注册地址：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区环湖西二路888号

C楼

3、统一社会信用代码：913101157524833327

4、法定代表人：张荣峥

5、经营范围：投资运营城市自来水供应及污水处理工程，投资固废处理工

程基础设施，资产经营，企业管理，信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务），从事计算机、网络科技领域内的技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技

术转让、技术推广，商业综合体管理服务。

6、截止2025年12月31日：资产总额54694.04万元、负债总额143.98万

元、净资产54550.06万元，2025年度，营业收入0元、净利润7876.94万元。

37、与上市公司的关联关系或其他关系：公司全资子公司。

8、大众环境资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(二)大众嘉定

1、公司名称：上海大众嘉定污水处理有限公司

2、注册地址：上海市嘉定区嘉罗公路1720号

3、统一社会信用代码：913101147862929729

4、法定代表人：张荣峥

5、经营范围：接纳并处理生活污水和工业废水，环境领域内的技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询，投资咨询管理，商务咨询，财物咨询。

6、截止2025年12月31日：资产总额69008.04万元、负债总额24432.11

万元、净资产44575.93万元，2025年度，营业收入20004.08万元、净利润9640.58万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司全资子公司

8、大众嘉定资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(三)江苏大众

1、公司名称：江苏大众水务集团有限公司

2、注册地址：徐州市乔家湖村三八河

3、统一社会信用代码：91320300136421242W

4、法定代表人：张荣峥

5、经营范围：环保工程、水处理工程设计、施工；运营管理服务；技术咨询；再生水生产、销售；建筑材料、化工产品（危险品除外）销售；光伏发电站

建设、运营、管理；房屋租赁；场地租赁。

6、截止2025年12月31日：资产总额48341.62万元、负债总额11534.41

万元、净资产36807.21万元，2025年度，营业收入9582.14万元、净利润3091.64万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司控股子公司，上海大众环境产

业有限公司持股80%，王璐持股15%，王健持股5%。

8、江苏大众资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(四)大众燃气

1、公司名称：上海大众燃气有限公司

42、注册地址：上海市普陀区安远路706号

3、统一社会信用代码：913100007031365453

4、法定代表人：赵瑞钧

5、经营范围：燃气经营；各类工程建设活动；住宅室内装饰装修；保险兼业代理业务。燃气输配，燃气工程规划，从事燃气技术领域内的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让，机械设备租赁，非居住房地产租赁，住房租赁，燃气表灶、燃气设备用具、燃气厨房设备、厨具卫具及日用杂品的批发、零售，家用电器销售，住宅水电安装维护服务。

6、截止2025年12月31日：资产总额636460.56万元、负债总额448817.49

万元、净资产187643.07万元，2025年度，营业收入381924.55万元、净利润

2217.94万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司控股子公司，公司持股50%，

上海燃气有限公司持股50%。

8、大众燃气资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(五)南通大众

1、公司名称：南通大众燃气有限公司

2、注册地址：南通市工农北路59号

3、统一社会信用代码：91320600755879471L

4、法定代表人：汪宝平

5、经营范围：管道燃气生产、输配和供应；CNG 的供应（另设分支机构）；

液化石油气供应；汽车货物运输（自货自运）；燃气管道及相关设备的安装、维

修、生产、销售，燃气器具的生产、销售和维修；金属材料、机电设备的销售；

燃气工程设计；燃气业务信息咨询；汽车、机械设备、自有房屋的租赁。

6、截止2025年12月31日：资产总额153258.47万元、负债总额77804.62

万元、净资产75453.85万元，2025年度，营业收入173953.82万元、净利润

12820.43万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：控股子公司，上海大众燃气投资发

展有限公司持股50%，南通市燃气有限公司持股50%。

8、南通大众资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(六)大众资管

51、公司名称：上海大众资产管理有限公司

2、注册地址：上海市徐汇区中山西路1515号1幢21楼2107室

3、统一社会信用代码：91310000312271985R

4、法定代表人：李伟涛

5、经营范围：资产管理；投资管理；股权投资管理；投资咨询。

6、截止2025年12月31日：资产总额7735.52万元、负债总额40.89万元、净资产7694.63万元，2025年度，营业收入62.03万元、净利润192.12万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司全资子公司。

8、大众资管资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(七)大众融租

1、公司名称：上海大众融资租赁有限公司

2、注册地址：中国（上海）自由贸易试验区加枫路26号108室

3、统一社会信用代码：91310000310524950H

4、法定代表人：李伟涛

5、经营范围：融资租赁业务；租赁业务；向国内外购买租赁财产；租赁财

产的残值处理及维修；租赁交易咨询和担保；从事与主营业务有关的商业保理业务。

6、截止2025年12月31日：资产总额146797.98万元、负债总额87341.27

万元、净资产59456.71万元，2025年度，营业收入8259.81万元、净利润4914.18万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司控股子公司，公司持股55%，

Fretum Construction & Engineering Enterprise Limited 持股 25%，大众交通（集团）股份有限公司持股15%，上海诚光商务信息咨询有限公司持股5%。

8、大众融租资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(八)大众环境治理

1、公司名称：江苏大众环境治理有限公司

2、注册地址：徐州市云龙区乔家湖三八河污水处理厂

3、统一社会信用代码：91320300MA1Y59CU37

4、法定代表人：何洲

5、经营范围：环境治理服务；水污染治理服务；环境工程、水处理工程、

6水利工程、防水工程、市政工程、管道工程设计、施工、技术咨询、技术服务；

建筑材料、化工产品（危险品除外）销售；光伏发电站建设、运营、管理；城市垃圾处理服务；停车场管理服务；供水服务。

6、截止2025年12月31日：资产总额10001.68万元、负债总额2.90万元、净资产9998.78万元，2025年度，营业收入0元、净利润-1.20万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司全资子公司。

8、大众环境治理资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(九)大众保理

1、公司名称：上海大众商业保理有限公司

2、注册地址：上海市静安区汶水路451号1幢110室

3、统一社会信用代码：91310106MA7D370R84

4、法定代表人：李伟涛

5、经营范围：保理融资、销售分户（分类）账管理、应收账款催收、非商

业性坏账担保、客户资信调查与评估及与商业保理相关的咨询服务。

6、截止2025年12月31日：资产总额16684.43万元、负债总额4899.73

万元、净资产11784.70万元，2025年度，营业收入770.96万元、净利润545.85万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司全资子公司。

8、大众保理资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(十)大众市政

1、公司名称：上海大众市政发展有限公司

2、注册地址：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区环湖西二路888号

C楼

3、统一社会信用代码：91310115754342023U

4、法定代表人：汪宝平

5、经营范围：市政设施管理；以自有资金从事投资活动；自有资金投资的

资产管理服务；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；财务咨询；供冷服务；节能管理服务；合同能源管理。供暖服务；发电业务、输电业务、供（配）电业务。

76、截止2025年12月31日：资产总额13587.19万元、负债总额26.76万

元、净资产13560.43万元，2025年度，营业收入0.50万元、净利润-5.46万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司全资子公司。

8、大众市政资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(十一)连云港大众

1、公司名称：连云港大众环境治理有限公司

2、注册地址：连云港市东海县西经济开发区光明路5号

3、统一社会信用代码：91320722MA22CG1K1H

4、法定代表人：何洲

5、经营范围：污水处理及其再生利用。

6、截止2025年12月31日：资产总额7201.85万元、负债总额3336.83

万元、净资产3865.02万元，2025年度，营业收入1004.46万元、净利润365.84万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司控股子公司江苏大众的全资子公司。

8、连云港大众资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(十二)青山泉大众

1、公司名称：徐州青山泉大众水务运营有限公司

2、注册地址：徐州市贾汪区青山泉镇纺织工业园

3、统一社会信用代码：91320305MA1WR3M2XK

4、法定代表人：何洲

5、经营范围：污水处理及其再生利用及运营服务。

6、截止2025年12月31日：资产总额4954.29万元、负债总额3133.50

万元、净资产1820.79万元，2025年度，营业收入787.30万元、净利润198.26万元。

7、与上市公司的关联关系或其他关系：公司控股子公司江苏大众的全资子公司。

8、青山泉大众资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

(十三)大众香港

1、公司名称：大众（香港）国际有限公司

82、注册地址：FLAT/RM 8204B 82/F International Commerce Centre 1 Austin

Road West KLN

3、经营范围：实业投资及兼并购，天然气设计施工及表灶，出租汽车及客货运服务。

4、截止2025年12月31日：资产总额189451.82万元、负债总额65046.20

万元、净资产124405.62万元，2025年度，营业收入0元、净利润-4825.80万元。

5、与上市公司的关联关系或其他关系：公司全资子公司。

6、大众香港资信状况良好，未被列入失信被执行人名单，具备履约能力。

以上被担保人均不是上市公司的股东、股东的实际控制人、控股子公司和附属企业，不是个人。

三、担保协议的主要内容

公司的担保方式为信用担保，期限及金额是根据被担保人的经营需求而定。

由于协议尚未签署，上述核定担保额度仅为公司预计数，具体担保协议主要条款由担保人、被担保人及银行共同拟定。

四、担保的必要性和合理性

上述担保事项是为确保公司生产经营工作持续、稳健开展而基于对目前公司

业务情况的预计，符合公司生产经营的实际需要，有助于满足公司日常资金使用及扩大业务范围需求，确保公司经营工作顺利进行。且上述担保符合公司整体利益，公司能够对被担保对象实施有效的管理和风险控制，提供担保的财务风险处于可控范围内，不会影响公司的正常经营，不存在损害公司及股东利益的情形。

五、董事会意见本次担保主要是为了满足公司及其控股子公司的经营发展需求设定。被担保公司财务状况稳定，经营情况良好，财务风险可控，上述担保符合公司整体利益。

公司能够对被担保对象实施有效的管理和风险控制，提供担保的财务风险处于可控范围内，不会影响公司的正常经营，不存在损害公司及股东利益的情形。

9六、累计对外担保数量及逾期担保的数量

截止目前，本公司为控股子公司及控股子公司的子公司提供担保的总额为人民币（含外币折算）32.05亿元（其中已批准的担保额度内尚未使用额度12.02亿元，担保实际发生余额20.03亿元），占公司净资产的36.06%；公司及控股子公司无对外担保，没有为控股股东和实际控制人及其关联方提供担保，无逾期担保。

在以上范围内的综合授信和对外担保，提请2025年年度股东会审议通过后，授权经营层在上述担保额度范围内负责具体组织实施并签署相关合同文件，授权有效期为2025年年度股东会通过之日起至下一年度股东会召开之日止。

特此公告。

上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会

2026年3月31日

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