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教育行业重大事项点评:《2019政府工作报告》解读教育篇:重点部署职业教育

中信证券股份有限公司 2019-03-06

国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告,较多内容涉及教育,其中职业教育的重要性再次突显:明确要求财政加大投入、鼓励社会力量参与,双管齐下共同实现现代职业教育的大改革大发展。

延续《中国教育现代化2035》核心精神,职业教育为重中之重。《2019 年政府工作报告》中教育相关内容涉及职业教育、教育信息化、早教、幼教等多个领域,其中职业教育属重中之重,明确提出2019 年高职扩招100 万人,中央、地方财政增加高职院校投入,支持企业和社会力量兴办职业教育等。

保障国家财政性教育经费占GDP 比重4%以上。报告中再次提出“国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1 万亿元”。实际上,中国财政性教育经费已连续6 年占GDP 比重超过4%,保障教育基础投入。但对比经合组织国家(OECD)财政性教育经费占GDP 比重平均在6%-7%,我国仍然需要鼓励社会力量在教育领域投入,促进民办教育发展仍将是未来一段时间内的基础导向。

重点部署职业教育,职教大发展预期确定。继《国家职业教育改革实施方案》《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022 年)》之后,《2019 年政府工作报告》再次以多达9 条的内容对职业教育发展进行部署。具体措施涉及招生改革、体制改革、财政投入、奖学金制度、鼓励社会力量兴办职业教育等多方面,职业教育大发展方向确定,以迎合培养国家发展急需的各类技术技能人才的需求。预计后续具体落实措施有望落地,职教明确政策受益。

风险因素: 民办教育政策低于预期;学校投入周期拉长影响盈利预期等。

投资策略。教育行业政策预期趋于好转,继续推荐积极配置教育行业,重点推荐高教职教、教育信息化等政策受益板块。推荐:港股高教板块中教控股、希望教育、中国新华教育、民生教育等,教育信息化龙头视源股份,职业培训细分龙头中公教育等;关注K12 课外培训龙头好未来、新东方。

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