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7 月18 日下午，上海人大常委会第71 次主任会议听取了有关崇明撤县设区的问题决议草案，并将提交下周举行的市人大常委会第三十一次会议审议并表决。

评论

“撤县设区”纳入全市经济规划，实现“四流”全面提升：“撤县设区”对当地经济发展、基础设施建设有明显的提振作用。首先，从资源分配的角度来看，“县”具有相对独立的行政、人事、财政、规划权，在发展的同时很难完全顺应城市的整体发展规划。而“区”将成为城市规划的一部分，进行统筹规划管理，达到资源合理配置。第二，“撤县设区”实现将区域发展战略上升至全市战略，可以更直接获得市级层面的支持，以提升公共服务水平，同时促进人流、物流、资金流及信息流的全面流入，加速重大基础设施建设及重大项目的推进。第三，区与县的本质区别在于，“县”更加注重农业发展，而“区”则更加重视工业发展。“撤县设区”标志着地方城镇化、工业化及农业现代化的全面提速，将极大的促进当地三大产业的协调高速发展。

崇明打造“生态+”发展理念，生态红利带来经济发展动力：崇明依托天然环境优势，在本世纪初确立了生态岛定位。经历了多年的建设，崇明已经进入生态岛建设第三轮计划期（2016-2018 年），正逐步将前期生态建设转变成生态红利以带来经济发展机遇。上海“十三五”规划指出要推进崇明开展国家生态文明现行示范区试点，崇明提出“生态+”发展理念，将生态优势与产业结合起来，依托多年培育的生态资本联合现代农业、体育、旅游及海洋设备等相关行业，探索长期绿色发展道路。现崇明已有约300 家企业入驻，2015 年接待游客约480 万人次，旅游收入达9.5 亿元，同比增长34.5%。若成功转为“崇明区”，伴随而来的资金注入、人才引进等资源流入将加速崇明生态岛的建设，助力崇明顺利实现生态发展向经济发展的转型升级。

对标历史，“撤县设区”带来发展新机遇：近年随着国家各地区城镇化进程加快，“撤县设区”已成为发展趋势，且多地因此迎来发展高峰。例如，兖州2013 年11 月转变为兖州区， 到2015 年一般公共预算收入同比增速达18.3%，超过14 年的11.1%，且各项经济指标高于省市平均水平。我们预计崇明若成功“撤县设区”，必将为当地经济发展带来新机遇，当地企业将从中受益。推荐亚通股份，光明地产。

亚通股份：公司为崇明岛唯一国有控股上市公司，也是唯一注册崇明岛的企业。公司2015 年主要以房地产开发及销售作为主营业务，主要业务板块集中于崇明岛区域的住宅地产开发，同时经营岛内通信工程、物资贸易、出租汽车等业务。公司拥有2500 多亩农业土地使用权，积极拓展现代农业发展，探索农旅结合的发展路径。以国企改革为契机，期望借助资本市场实现转型发展，积极关注崇明岛优质资源，探寻农业、旅游、大健康等行业项目。

光明地产：公司主要以房地产开发经营及冷链物流相关业务为主业。公司大股东光明（食品）集团有限公司旗下企业长江总公司在崇明有大量土地储备，于2014 年7 月与农房集团签署了《光明养生庄园合作开发框架协议》双方共同投资设立项目公司负责在崇明进行养老及相关产业的开发，该项目拟规划使用土地约2000 亩，标志着公司正式切入崇明养老医疗地产市场。同时公司在洋山自贸区及大虹桥拥有较大规模的保税常温库和冷链物流园区，现冷库面积居上海第二，冷链物流发展潜力巨大。

投资建议

若崇明成功“撤县设区”，通过区域行政地位上升、资源涌入及城镇化程度提升，将对当地经济带来发展新机遇，推荐在崇明有相关业务发展的亚通股份及光明地产。