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总统大选尘埃落定 波兰内部陷入亲欧VS疑欧之争

第一财经 06-05 10:40

持疑欧立场的卡罗尔·纳夫罗茨基赢得波兰总统选举后,曾任欧洲理事会主席、持亲欧盟立场的波兰总理唐纳德·图斯克2日发表电视讲话,声称此次总统选举“不会改变任何事情”。

在本月1日举行的波兰总统选举第二轮投票中,纳夫罗茨基以约51%的得票率战胜图斯克领导的公民联盟所推候选人、华沙市长拉法乌·特扎斯科夫斯基,当选总统。纳夫罗茨基胜选后经由社交媒体表示,希望波兰成为“在国际、欧洲和跨大西洋关系中有分量的国家”。

波兰是欧盟第六大经济体,也是北大西洋公约组织东翼成员国,在地理位置上与乌克兰接壤。在乌克兰危机持续、特朗普执政带领保守主义抬头以及欧盟内部出现“裂痕”的背景下,波兰当选总统纳夫罗茨基会给波兰内部、欧盟、跨大西洋关系带来怎样的影响,引起广泛关注。

波兰当选总统:政治素人、疑欧派、特朗普“粉丝”

现年42岁的纳夫罗茨基是一名历史学家,先后担任其家乡格但斯克的第二次世界大战博物馆馆长和波兰国家记忆研究所所长。他以注重家庭价值观的硬汉形象示人,常在社交媒体上发布家庭相关帖子以及在健身房打拳和射击的照片。他还称自己年轻时曾参与过足球流氓之间的斗殴,也曾担任酒店保安和拳击手。

虽然是政治素人和独立候选人,但纳夫罗茨基得到了自身形象受损的波兰最大反对党、中右翼的法律与公正党(PiS)的支持。

由于波兰已经连续七年作为向欧盟以外居民发放最多首次居留许可的成员国,吸引了来自乌克兰、白俄罗斯和格鲁吉亚等国家的大量移民,移民问题也成为波兰内部的重要政治议题。在此背景下,纳夫罗茨基在竞选期间提出“波兰优先”的口号,要求波兰人享有教育、医疗和养老金等社会福利的优先权,吸引了大量投票。

此外他还提出降低增值税、对多孩家庭免除个人所得税并实施零继承税等多项议程,批评欧盟在气候变化、乌克兰和社会问题上的政策,例如他主张“拒绝绿色意识形态、绿色税收和欧盟排放交易体系”,在继续开采和使用煤炭的同时发展核能。

值得注意的是,纳夫罗茨基是美国总统特朗普的支持者,他还于上月初飞往华盛顿与特朗普会面,两人在白宫椭圆形办公室留下合影。

而在选举前几天,美国保守派政治行动会议(CPAC)首次在波兰举行会议,美国国土安全部部长克里斯蒂·诺姆更是现场呼吁“选出带领欧洲回归保守价值观的领导者”。她称纳夫罗茨基为像特朗普一样“强有力的领导人”,更直言“他应该成为波兰下一任总统”。

纳夫罗茨基胜选,影响几何?

波兰实行议会民主制,总理掌握实权,总统虽然没有行政和立法权,但拥有某些立法的否决权,即将于今年8月6日期满卸任的现任总统杜达就曾多次使用否决权来阻止总理图斯克的议程。

分析人士认为,纳夫罗茨基的获胜将加剧波兰内部的分裂。对于欧盟而言,需要密切关注的是纳夫罗茨基是否会阻挠总理图斯克的司法改革,此举将影响欧盟资金的流动。欧盟曾因提名纳夫罗茨基的法律与公正党违反法治而冻结其数十亿欧元新冠复苏基金,在图斯克政府承诺进行改革以加强司法独立性,欧盟委员会才于2024年将资金解冻。

“此次选举结果很可能意味着图斯克政府的核心项目都无法实施……(并且)会损害亲欧的民主波兰。”欧洲议会德国社民党议员雷帕西(René Repasi)表示,“这将使图斯克政府难以在这个重要的欧盟成员国重建法治。”

政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)分析师也拉佐娃 (Orsolya Raczova) 表示,总理图斯克的改革议程现在将“陷入瘫痪……纳夫罗茨基将阻止他按照欧盟的要求实施司法改革”。

对于纳夫罗茨基的胜选,执政两年多的图斯克则在2日的讲话中呼吁议会众议院“尽快”对政府举行信任投票,以确认其所在的亲欧执政联盟在众议院的多数议席优势。他还誓言留任,称“一步也不会退”。

对于纳夫罗茨基的胜选,美欧政治人物也表态不一。

欧盟委员会主席冯德莱恩和法国总统马克龙表态显得谨慎、冷淡。匈牙利总理维克托、意大利总理梅洛尼和法国极右翼领导人勒庞纷纷表示祝贺。美国国务卿鲁比奥对纳夫罗茨基胜选表示祝贺。美国总统特朗普还就此事发文称“祝贺波兰,你们选出了赢家”!

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