事件概要：2022年11月9号，国家卫生健康委联合国家中医药局和国家疾控局围绕全民健康信息化发布了《“十四五”全民健康信息化规划》。

健康中国初步实现，政策持续强力催生医疗行业高景气度。规划提出，在“十三五”期间，卫生健康行业大力推进健康中国、数字中国两大战略融合落地，深入实施“十三五”全民健康信息化发展规划，加快健康医疗大数据规范应用和“互联网+医疗健康”创新发展，顺利完成各项任务，为支撑卫生健康事业高质量发展发挥了重要作用，取得了显著成效。现状来看，我国已发布220多项卫生健康信息化标准，全国范围内已建成1700多家互联网医院，7000多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台，医疗机构就诊“一卡（码）通”已在260多个城市实现，2200多家三级医院初步实现院内互通，全国二级及以上医院全面推进落实“互联网+医疗健康”10项服务30条措施。

新政策提出新目标，多项细节指明发展新方向。规划提出，到2025年，全国将初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。在细节方面，政策围绕五个专栏展开，在全民健康信息新基建强化工程方面，政策提出加强全民健康信息平台基础设施建设，提高全民健康信息平台业务支撑能力、决策支撑能力。在数字化智能化升级改造工程方面，政策提出建立主要疾病数据库和大数据分析系统、远程医疗和教育平台并且需要加强数字医共体建设。

在新一代信息技术应用促进工程方面，政策提出开展5G+医疗健康、“区块链+卫生健康”、医疗健康机器人等人工智能应用试点，推进医疗物联网应用试点。在基层信息化能力提升工程方面，政策提出促进基层综合服务监管数字化，推广智慧家医平台建设，推进远程医疗进乡村。在关键信息基础设施安全保护工程方面，建设关键信息基础设施监测预警和威胁分析平台，制定数据分类分级指南，建立关键信息基础设施首席网络安全官。

投资建议：医疗水平的发展关系到国计民生，在政策的推动与医疗机构数字化转型等趋势下，行业龙头与格局已初步形成。当前，伴随国家卫健委“十四五”全民健康信息化规划的发布更是提振了整个医疗信息化行业的长期增长。通过考虑当前全民健康信息化建设基础，国家再一次明确以信息技术运用的“路线图”和“任务书”为医疗信息化行业的发展的主要方向，医疗信息化行业集中度有望稳步提升。我们重点推荐创业慧康、卫宁健康、东软集团、万达信息、久远银海等医疗IT龙头企业。

风险提示：政策落地不及预期；国内新冠疫情反复；技术发展与政策导向不匹配。

（来源：民生证券）