一、事件概述

近日，国家发改委、中央信网办、工信部、人力资源社会保障部、税务总局、工商总局、质检总局、统计局等8 个部委联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》（以下简称《意见》），旨在放宽与规范市场准入、营造公平规范市场环境、促进分享经济健康发展。

二、分析与判断

分享经济平台监管力度加大，营造经济健康发展良好环境由于分享经济具有开放性、交互性、网络化等特点，导致违规、失德行为和盲目投资、利用垄断地位损害用户权益等问题开始增加。《意见》的出台将加大监管力度，利用大数据监测、用户双向评价等手段，加强信用记录、风险预警、失信行为等信息的在线披露，引导分享经济企业开展有效有序竞争。我们认为，合理监管机制的建立将利于维护消费者利益和社会公共利益，营造各类市场主体公平竞争的环境，从长远来看利好各经营主体的持续健康发展，并保证分享经济所依赖的IT 系统需求的持续性。

推广电子发票应用，助力财税信息化行业发展《意见》指出将会研究完善适合分享经济特点的税收征管措施，推广应用电子发票，不断提高分享经济纳税服务的信息化水平，持续增强分享经济纳税服务能力。

我们认为，在产业变革的新业态模式下，这将有利于提高政策透明度，为财税信息化市场带来可观增量客户，财税信息化行业有望受益于政策红利，迎来高速发展时期。

提升政府经济管理水平，利好公有云服务和统计行业信息化《意见》强调充分运用云服务和大数据等信息技术手段，创新统计调查方法，推动部门统计信息共享，多渠道收集相关数据并建立数据库。我们认为，随着云计算等新兴技术的发展，政府为提升管理水平而购买更多的分享服务，共有云服务将成为性价比较高选择，同时统计领域信息化投资有望进一步加大。

三、投资建议：

我们建议关注财税信息化领域的航天信息（税控行业龙头）、金财互联（领先的互联网财税服务商），统计信息化领域的久其软件（传统报表业务龙头+集团管控业务领先），政务云领域的浪潮软件（行业信息化+政务云）、浪潮信息（云计算+国产服务器龙头）。

四、风险提示：

政策推进不及预期；技术发展速度不及预期；监管力度不及预期。