上证报中国证券网讯记者从上海清算所获悉，在中国人民银行的坚强领导下，上海清算所认真落实党中央、国务院减税降费决策部署，近3年累计降费规模超30亿元，更好地服务实体经济，提升金融服务水平。

上海清算所表示，作为国家重要金融基础设施，上海清算所全力践行“金融为民”理念，坚持底线思维、极限思维，在保证具备充足风险资源以应对极端市场风险的同时，充分平衡防风险与促发展的关系，在债券、外汇、利率、大宗商品等多个业务条线打出“减、免、降、让”等一系列“组合拳”，为实体企业、金融机构等各类市场主体卸包袱，以自身收入的“减法”换取市场利益与市场活力的“加法”，规模力度居于同业机构领先位置，服务实体经济质效不断提升。

落实政策、拿出实策：扛起服务实体经济大旗，债券业务降费“不停歇”

债券市场是实体经济直接融资的重要渠道。而作为我国债券市场后发新设的发行登记托管清算结算机构，上海清算所在成立初期设置业务收费标准之时，便坚决秉承服务市场、服务实体的初衷，相关费率对比新兴市场国家同业处于明显较低水平。在随后业务规模稳步扩大过程中，更是有力体现精准理念，紧密结合政策要求、市场实际以及债券产品的本身特性，定向推出多轮次、有重点的降费举措。

例如，2020年，面对统筹疫情防控与服务实体经济发展的双重任务，上海清算所突出大局意识、提高政治站位，创造性克服自身客观困难，迅速推出了三轮债券业务降费举措，既有调降收费标准超30%的常态化安排，也有阶段性全免债券发行登记费用、民营中小微企业融资相关费用、疫情防控债券费用等定向举措，发行人费用减免安排更是已经连续四年接续，年均让利规模已近10亿元，规模力度大、惠及范围广、连续性强，在关键特殊时期为减轻企业负担、帮助企业渡过难关发挥了重要作用。

挖掘需求、解决需求：直击大宗商品现货市场痛点，免费支持实体企业“闯天地”

上海清算所以支持好、推动好大宗商品现货市场发展作为服务实体经济的创新抓手，在2021年响应市场迫切需求、及时推出大宗商品清算通业务，目前清算规模突破1.16万亿元。该业务中，上海清算所持续免收各产品的清算费用，已为5400余家实体企业客户减免费用并节约其跨行支付成本超3300万元，其中90%以上为中小微企业。

我国是全球主要的大宗商品贸易国与消费国，然而长期以来，国内商品市场发展侧重于期货等金融衍生品，真正服务实体企业的现货市场发展则相对不平衡不充分。大宗商品现货贸易中的交易、资金清算、货物交割环节都需要现场实现，效率低、耗时长，在货物仓储安全、企业对手方信用等方面也存在诸多难点，极易产生各种风险，比如，若不解决仓储安全问题，银行就不能够放心把钱贷给企业;若不解决对手方信用问题，企业之间就不能够放心交易。

响应产业链实体企业及地方政府的强烈呼声，上海清算所利用银行间市场风控和清算的优势及经验，自主研发、创新推出大宗商品清算通业务。通过搭建基于实体账户的资金结算体系，实体企业资金安全有了保障;通过打造对接多平台、多银行的线上交收闭环，将原来数个小时的交收时间缩减至数秒，资金交收效率显著提升;通过搭建高效便捷的跨行跨境支付网络，企业无障碍、低成本实现了跨行实时结算。

河北物流集团金属材料有限公司是一家主要从事钢材、煤炭、生铁、焦炭等产品的批发零售和进出口业务的企业，也是清算通业务规模最大的黑色金属企业代表之一。其董事长张有贵表示，“我们与保税科技合作，在钢铁行业推广上海清算所的清算通清结算服务，对整个行业的贸易结算方式带来了深层次的变革，提升了市场活跃度。我公司从2022年开始，在钢材贸易中使用清算通进行交割结算，大幅提升了结算效率和结算安全，降低了交易成本。希望清算通业务能够加快在钢铁行业的全面普及，尽快成为行业首选的交割结算工具。”

问计于市、问需于市：优化拓展让利机制，金融创新孕“沃土”

金融基础设施是金融市场安全、高效运转的中枢，连接着广大市场参与者，也是金融市场创新发展的重要驱动。为了丰富金融市场结构、推动银行间市场发展，上海清算所以降费为抓手，将降费举措与产品创新相结合，紧紧围绕市场发展实际和参与者关心关切，经过前期研究、市场调研、量化测算等层层环节，创新推出了一系列让利的机制安排，全面提升市场服务质效。

个性化方案设计，让市场有“选择”。早在2016年，为便利市场机构更低成本地参与银行间市场业务，上海清算所针对债券净额清算和人民币外汇交易中央对手清算两项业务专门推出了累进优惠机制安排，清算会员根据业务参与实际情况可获得不同的累进式清算费率折扣。该项举措已服务超800家次市场机构享受清算费用减免达1.7亿元，得到了市场机构的广泛好评。在利率互换业务上，上海清算所综合考虑业务交易特性及存续期管理模式，于2019年对收费结构进行优化，从原有的提供单一方案收费模式改为提供两种方案的收费方式，清算参与者可根据其交易特性自主选择，从而实现清算成本最优化，有效缓解了市场机构的资金成本压力。

创新业务“扶上马送一程”。为了加大对金融创新产品的培育支持力度，上海清算所对外汇交易双边集中清算、债券通“南向通”“北向互换通”等创新业务纷纷推出了相应的费用减免安排，不仅直接减轻了市场参与者的经济负担，也对金融市场主体扩容、市场活力提升等起到了推动作用。近期，在“玉兰债”这一便利境内发行人高效赴境外融资的创新业务中，上海清算所不仅直接免除了发行人的发行登记费，更是在税务部门的大力支持下顺畅落地了“玉兰债”豁免预提所得税相关政策，为发行人节约了税负成本、豁免双重征税，起到了良好的示范效应。

下一步，上海清算所将坚持以人民为中心的金融价值取向，针对金融服务的难点、成本效益的关切点、市场主体的诉求点，与各方融合推进低成本、高效率的金融服务，为经济社会发展不断贡献金融基础设施力量。