国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司代码：600795公司简称：国电电力

国电电力发展股份有限公司

2025年年度报告

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重要提示

一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在

虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人赵世斌、主管会计工作负责人刘春峰及会计机构负责人（会计主管人员）宋岩

声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

根据公司八届四十二次董事会审议通过的2025年度利润分配预案，拟每股派发现金红利0.241元（含税），其中，2025年半年度已完成每股派发现金红利0.10元（含税），本次每股派发现金红利0.141元（含税），分红金额25.15亿元。

截至2025年12月31日，公司总股本17835619082股，以此计算，2025年半年度、2025年年度派发现金红利合计42.98亿元，占公司2025年度合并报表实现归属于上市公司股东的净利润比例为60.02%。该利润分配预案需经公司2025年年度股东会审议，并在通过后2个月内实施。

截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响□适用√不适用

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示

公司已在本报告的管理层讨论与分析章节中，详细描述了公司可能存在的相关风险，敬请查阅。

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十一、其他

√适用□不适用

公司承诺将及时、公平地履行信息披露义务，公司的董事、高级管理人员已对年度报告签署书面确认意见。

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目录

第一节释义.................................................5

第二节公司简介和主要财务指标........................................5

第三节管理层讨论与分析..........................................11

第四节公司治理、环境和社会........................................38

第五节重要事项..............................................56

第六节股份变动及股东情况.........................................70

第七节债券相关情况............................................76

第八节财务报告..............................................95载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。

备查文件目录报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿。

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第一节释义

一、释义

在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

常用词语释义国家能源集团指国家能源投资集团有限责任公司

中国国电、国电集团指中国国电集团有限公司中国神华指中国神华能源股份有限公司神华集团指神华集团有限责任公司中国证监会指中国证券监督管理委员会控股装机容量指全资电厂装机容量与控股电厂装机容量之和上网电量指电厂所发并接入电网连接点的电量上网电价指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格

统计期间机组（发电厂）实际发电量与机组（发电厂）

平均容量（新投产机组按时间折算）的比值，即相当利用小时指

于把机组（发电厂）折算到按额定容量满出力工况下的运行小时数火电厂每供应一千瓦时电能平均所耗用的标准煤数供电煤耗指量，单位为克/千瓦时

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息公司的中文名称国电电力发展股份有限公司公司的中文简称国电电力

公司的外文名称 GD POWER DEVELOPMENT CO.LTD

公司的外文名称缩写 GDPD

公司的法定代表人/授权代表赵世斌

注：2025 年 12 月，唐坚辞去公司董事长、董事及董事会战略与 ESG 管理委员会主任委员等职务，根据公司章程有关规定，视为同时辞去法定代表人。经公司八届四十一次董事会审议通过，由公司董事、总经理赵世斌代为履行公司董事长、法定代表人职责，直至公司董事会选举产生新任董事长之日止。

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名刘春峰任晓霞联系地址北京市朝阳区安慧北里安园19号北京市朝阳区安慧北里安园19号

电话010-58682100010-58682100

传真010-64829902010-64829902

电子信箱 gddl_dm@chnenergy.com.cn gddl_zd@chnenergy.com.cn

三、基本情况简介公司注册地址辽宁省大连经济技术开发区钢铁路90号公司办公地址北京市朝阳区安慧北里安园19号公司办公地址的邮政编码100101

公司网址 www.600795.com.cn

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电子信箱 GDpower@chnenergy.com.cn

四、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的媒体名称及网址《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》《证券日报》

公司披露年度报告的证券交易所网址 www.sse.com.cn公司年度报告备置地点北京市朝阳区安慧北里安园19号

五、公司股票简况公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称

A股 上海证券交易所 国电电力 600795 东北热电

六、其他相关资料

名称立信会计师事务所（特殊普通合伙）公司聘请的会计师事务所（境办公地址北京市朝阳区安定路5号院8号楼

内）

签字会计师姓名孙念韶、温喆

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七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币本期比上年同期增减主要会计数据2025年2024年2023年(%)

营业收入170243994133.70179182007412.53-4.99180998878168.94

利润总额17796120884.8820448348432.98-12.9715670013550.58

归属于上市公司股东的净利润7161419062.539831015730.47-27.155608589563.00

归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润6776173128.374665804333.9245.234870148127.93

经营活动产生的现金流量净额53668239032.2555639607993.49-3.5442583798711.10本期末比上年同期末

2025年末2024年末2023年末增减（%）

归属于上市公司股东的净资产59470723147.5156034216905.156.1348762277358.79

总资产520151776851.06493936293815.875.31457899346871.80

(二)主要财务指标本期比上年同期增减主要财务指标2025年2024年2023年(%)

基本每股收益（元／股）0.4020.551-27.040.314

稀释每股收益（元／股）0.4020.551-27.040.314

扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／股）0.3800.26245.040.273

加权平均净资产收益率（%）12.28318.598减少6.315个百分点11.834

扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）11.6619.280增加2.381个百分点10.357报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

√适用□不适用

1.归属于上市公司股东的净利润同比减少27.15%，主要原因一是上期公司转让控股子公司国电建投内蒙古能源有限公司投资收益增加，二是上期大

兴川电站计提在建工程减值准备，本期无此项。

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2.归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润同比增加45.23%，主要原因一是经营利润同比增加；二是上期大兴川电站计提在建工程减值，本期无此项。

3.基本每股收益同比减少27.04%，主要原因是本年归属于上市公司股东的净利润减少。

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2025年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

第一季度第二季度第三季度第四季度

（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）营业收入39812753757.9437841944803.5747550718518.8245038577053.37

归属于上市公司股东的净利润1810595874.401876001849.113090182179.59384639159.43归属于上市公司股东的扣除非经常性

1607641282.611802626249.913013598853.94352306741.91

损益后的净利润

经营活动产生的现金流量净额14025791016.2311951017687.4116806475839.5110884954489.10季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

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十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币非经常性损益项目2025年金额2024年金额2023年金额

非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值准备的冲销部分321022392.614567872603.2244296315.33计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的242617062.83259863568.86303424512.12政府补助除外

除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费委托他人投资或管理资产的损益

对外委托贷款取得的损益4180004.74

因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生的各项资产损失单独进行减值测试的应收款项减值准备转回153480158.6115806430.45290508112.30

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时

554069.9710490943.852583.64

应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益

同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益-39387917.49非货币性资产交换损益债务重组损益

企业因相关经营活动不再持续而发生的一次性费用，如安置职工的支出等

因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益产生的一次性影响

因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份支付费用

对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，应付职工薪酬的公允价值变动产生的损益采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益交易价格显失公允的交易产生的收益

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非经常性损益项目2025年金额2024年金额2023年金额与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益受托经营取得的托管费收入

除上述各项之外的其他营业外收入和支出-102126002.67601049237.84630734005.30其他符合非经常性损益定义的损益项目

减：所得税影响额141984701.1247416274.28197491866.27

少数股东权益影响额（税后）88317046.07242455113.39297824314.60

合计385245934.165165211396.55738441435.07

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十一、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润

□适用√不适用

十二、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目名称期初余额期末余额当期变动对当期利润的影响金额

其他权益工具投资2351437605.632213698470.84-137739134.7968080540.30

合计2351437605.632213698470.84-137739134.7968080540.30

十三、其他

□适用√不适用

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第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的业务情况

1.经营质效向稳向好

2025年，公司实现营业收入1702.44亿元，比上年减少4.99%；归属于上市公司股东的净利

润实现71.61亿元，其中火电板块44.00亿元，水电板块16.27亿元，风电及光伏板块15.62亿元，受上年同期转让国电建投50%股权投资收益增加基数较高影响，归属于上市公司股东的净利润同比下降27.15%。基本每股收益0.402元/股，比上年同期减少27.04%。

2.产业结构持续优化

截至2025年末，公司控股装机容量12678.86万千瓦，其中火电8227.30万千瓦，占比64.89%；

水电1513.06万千瓦，占比11.93%；风电1049.52万千瓦，占比8.28%；太阳能光伏1888.98万千瓦，占比14.90%风电、光伏、水电等非化石能源控股装机合计4451.56万千瓦，占比35.11%。

公司控股装机容量较2024年增加1508.86万千瓦，其中火电增加764.40万千瓦，包括常州发电、浙江北仑各投产200万千瓦，福州热电、池州公司各投产132万千瓦，肇庆燃机投产100.4万千瓦，大容量高参数机组占比进一步提升；新能源控股装机增加726.46万千瓦，其中风电增加65.54万千瓦，太阳能光伏增加660.92万千瓦。

截至2025年末，公司权益装机容量7215.60万千瓦，其中火电3633.54万千瓦，占比50.36%；

水电1174.23万千瓦，占比16.27%；风电904.72万千瓦占比12.54%；太阳能光伏1503.11万千瓦，占比20.83%；风电、光伏、水电等非化石能源权益装机合计3582.06万千瓦，占比49.64%。

3.火电转型提速升级

2025年，公司紧扣“降碳、减污、扩绿、增长”目标，加快清洁高效煤电建设，浙江北仑、常州发电等超700万千瓦火电机组高质量投产；深化新一代煤电升级专项行动，加快煤电机组清洁低碳、灵活高效转型，大力推进存量机组“三改联动”、生物质掺烧和新能源耦合开发，深入拓展综合能源业务，非煤非电收入显著增加。公司火力发电机组平均供电煤耗为293.85克/千瓦时，发电厂用电率为3.80%。

4.稳产保供坚强有力

2025年，公司累计完成发电量4674.22亿千瓦时，上网电量4443.40亿千瓦时，较上年同期

分别增长1.73%和1.75%；剔除2024年6月转让国电建投50%股权影响，同比分别增长2.50%和

2.51%。火电企业累计完成发电量3691.44亿千瓦时，上网电量3473.77亿千瓦时，较上年分别增

长0.17%和0.10%；水电企业累计完成发电量551.21亿千瓦时，上网电量547.04亿千瓦时，较上年分别下降7.31%和7.32%；风电企业累计完成发电量212.91亿千瓦时，上网电量206.93亿千瓦时，较上年分别增长5.53%和5.96%；光伏企业累计完成发电量218.66亿千瓦时，上网电量215.66亿千瓦时，较上年分别增长93.78%和94.27%。

5.市场创效深化拓展

2025年，公司平均上网电价400.90元/兆瓦时，较上年下降28.92元/兆瓦时；参与市场化

交易电量4075.93亿千瓦时，占上网电量的91.73%；市场化电量电价溢价32.10元/兆瓦时，较上年下降24.14元/兆瓦时，煤机电价较基准价上浮11.73%。

2025年，受新能源装机增长、水电电量同比降低等因素影响，公司发电设备平均利用小时完

成3906小时，同比下降395小时，其中火电完成4781小时，同比下降357小时，水电完成3680小时，同比下降298小时，风电完成2108小时，同比下降14小时，光伏完成1259小时，同比增加198小时。供热量完成2.04亿吉焦，同比下降0.23%。

6.燃料成本有效控降

2025年，全国煤炭供需总体平稳，公司持续深入实施成本领先战略，推广应用“作业成本法”，

加大燃料成本管控，多措并举控降采购价格。全年共采购原煤1.88亿吨，其中长协煤总量1.84亿吨，占比97.73%，入炉标煤量1.12亿吨，入炉标煤单价825.06元/吨，同比下降97.11元/吨，降幅

10.53%。

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2025年分板块主要经营数据

单位：万千瓦、亿千瓦时、元/兆瓦时、小时、亿元火电板块水电风电光伏其他经营指标抵消数合计煤机燃机板块板块板块板块

控股装机8024.90202.401513.061049.521888.98--12678.86

权益装机3513.70119.841174.23904.721503.11--7215.60

发电量3655.0536.39551.21212.91218.66--4674.22

平均上网电价424.02797.00236.70453.38331.41--400.90

发电利用小时48501966368021081259--3906

净利润98.020.2121.4212.589.97-4.75-0.18137.27

归母净利润43.850.1516.278.607.02-4.10-0.1871.61

总资产2092.9944.441494.73671.47853.311265.27-1220.705201.52

净资产1107.0514.32377.18274.40303.88385.60-1081.291381.14

前期基建支出151.55121.79173.431.05-447.82报告期内公司新增重要非主营业务的说明

□适用√不适用

二、报告期内公司所处行业情况

1.全社会电力消费实现突破

根据中国电力企业联合会发布的《2025-2026年度全国电力供需形势分析预测报告》，2025年，我国全社会用电量10.37万亿千瓦时，首次突破10万亿千瓦时，同比增长5.0%，稳居全球电力消费第一大国地位；7月我国全社会用电量1.02万亿千瓦时，月度用电量在全球范围内首次突破1万亿千瓦时大关。“十四五”期间，我国全社会用电量年均增长6.6%，较“十三五”年均增速提高0.9个百分点。2025年煤电发电量同比下降1.9%，占总发电量比重为51.1%，比“十三五”末降低9.6个百分点；新能源新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，成为新增电量主体。

2.新型电力系统建设成效显著

截至2025年底，全国全口径发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%，较“十三五”末增加16.9亿千瓦，“十四五”年均增长12.0%。非化石能源发电装机容量24.0亿千瓦，同比增长23.0%，占总装机容量比重超六成，比“十三五”末提高17.0个百分点；风电和太阳能发电装机占总装机比重为47.3%，比“十三五”末提高23.1个百分点。2025年全国新增发电装机容量

5.5亿千瓦，其中，风电和太阳能发电全年合计新增装机4.4亿千瓦，占新增发电装机总容量的

比重达到80.2%，气电和抽水蓄能建设同步加快，有助于电力系统调节能力进一步提升。

3.电力市场化改革加快完善2025年，遵循“市场化、统一化、绿色化”的核心主线，我国电力市场出台了以《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）为代表的一系列政策文件；2026年初《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，提出适应新型电力系统和电力市场体系建设需要，分类完善煤电、气电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制，“价格发现+容量补偿+制度保障”的协同体系逐步形成，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，现货市场价格信号作用充分体现，精准指引电力市场改革与行业转型方向。

4.煤炭市场价格走势平稳

2025年国内煤炭供应平稳有序，进口煤供给从历史高位回落，全年原煤产量48.3亿吨，同

比增长1.2%，进口量4.90亿吨，同比下降9.6%。受可再生能源快速发展和节能减排政策影响，煤炭消费量保持平稳。2025年煤炭价格呈现先抑后扬走势，年初至年中持续下行，6月触及年内低点；随后在超产核查、迎峰度夏与迎峰度冬需求带动下触底回升，下半年逐步企稳反弹。行业整体从高速增产阶段，转向稳产能、提效率、降排放、优结构的高质量发展阶段。

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三、经营情况讨论与分析

公司是国家能源集团控股的全国性上市发电公司，主要经营业务为电力、热力生产及销售，产业涉及火电、水电、风电、光伏发电等领域，业务分布在全国30个省、市、自治区。公司业绩主要受发电量（供热量）、电价（热价）及燃料价格直接影响，技术创新、发展战略等对公司业绩产生长期驱动作用。2025年是“十四五”收官之年，公司有力应对市场环境、行业政策变化，克服顶峰保供、极端天气等风险挑战，推动能源保供、绿色发展、生产运营、科技创新等各项工作取得重要进展。

扛牢保供首责。抓实抓细电力保供措施，高质量投产一批清洁高效煤电，严格安全管理，强化环保治理，不断夯实保供基础。持续强化“公司统筹、企业主责、场站落实”三级联动机制，加强设备治理，优化机组运行，实现生产稳定运行，圆满完成二十届四中全会、“9.3”阅兵、迎峰度夏度冬等重点时段、重点区域保供任务，以硬核担当守牢民生用能底线。

强化市场创效。完善营销工作体系，紧扣能源保供与营销提质双重目标，多措并举争发抢发效益电，不断优化营销模式，提升营销效能，全力拓宽供能市场、夯实客户基础，实现了发电供热规模与营销成效双提升。开展“一企一策”电量督导，加强两个细则和辅助服务管理，积极参与电力市场交易，优化交易策略，构建覆盖执行层与决策层的电力交易人才梯队。

提速火电转型。加快清洁高效煤电建设，截至2025年末公司在建火电项目345万千瓦；常州电厂4号机组、陈家港电厂2号机组入选国家能源局新型电力系统建设第一批试点，承担“新一代煤电”示范任务，推动煤电清洁低碳、灵活高效转型取得标志性突破；上海庙公司一期项目入围国家优质工程奖，火电支撑保障显著提升。深化新一代煤电升级专项行动，多台机组完成灵活性改造，纯凝调峰能力进一步增加；深入拓展综合能源业务，全年综合能源业务收入显著增长。

提质清洁能源开发。聚焦“双碳”战略目标，研判国家政策影响及产业格局趋势，提质新能源开发，质量规模并重推动新能源发展，严格落实“算赢再投”，持续优化风光结构与布局，全面提升项目投资质效，绿色低碳转型步伐显著加快。蒙西300万千瓦蓝海光伏电站各项运行指标达到国内领先水平，盈利水平优良。积极推进水电建设，在建水电项目566.65万千瓦，主要分布在四川、新疆等省份，世界最高坝双江口水电站启动二阶段蓄水，沙坪一级首台机组投产发电。

提级新兴产业。积极布局“新能源+”业态，科研成果加快向现实生产力转化，安徽宿州全国最大“火电+熔盐”储能、蓬莱电厂国内首个四维复合型储能项目、浙江宁海国内首个煤电万吨级

低压吸附碳捕集等项目相继投产，神皖能源首家虚拟电厂正式投入商业运营，开展构网型储能研究，在安徽霍山及新疆和静布局抽水蓄能电站。加快数智化转型，构建电力能源数智化生态，有效降低风机故障频率；取得国家能源集团火电数据分中心预授牌，为国家能源集团全球首个千亿级发电行业大模型“擎源”提供有力支撑。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

1.常规能源布局优势

公司作为国家能源集团常规能源发电业务整合平台，火电机组广泛布局在电力负荷中心、特高压外送源头、一体化优势区域。煤电机组清洁高效，60万千瓦及以上煤电机组共79台占煤电装机容量的73.86%，同比提高2.36个百分点；100万千瓦及以上煤电机组26台占煤电装机容量的32.52%，同比提高2.5个百分点。水电机组主要集中在四川大渡河流域、新疆开都河流域及伊犁河流域，均为流域梯级电站开发，实现了流域集控联调，盈利能力较强。

2.水电资源开发优势

公司依托国家能源集团协同效应，锁定大渡河、开都河等流域资源，超前储备开发权并系统论证梯级规划。大渡河公司负责建设投运的水电总装机约占四川省调水电总装机1/4，电源点交通便利，距成都负荷中心较近，是四川省网主力调峰调频电源、能源保供主力军，2025年大渡河丹巴水电项目取得国家发改核准批复，成为大渡河流域千万千瓦级水风光一体化基地的重要组成部分。开都河流域水电建成后可形成大型水电基地，为电网提供稳定零碳电力；水电机组启停灵活，是电网重要的调峰调频资源；流域周边可配套建设风电、光伏项目，形成“水风光储”一体化基地，提升流域周边可再生能源利用率20%以上。

3.火电转型优势

13/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司全力推进低碳发展，抢占能源转型制高点，积极开展火电综合能源转型，加速融入城市发展，为周边提供综合能源服务，“一厂一策”细化实施路径、量化转型目标，高效建设“发电+”综合能源示范基地；积极开展电、热、冷、汽、水等多联供和固废综合利用，打开区域用能“蓝海市场”。深化火电机组“三改联动”，降低碳排放因子，更多机组实现20%深调能力，提供长期可靠的有效调节容量，从中获取较高电量和容量电价收入，同时取得一次调频服务、AGC、无功补偿等电力辅助服务收入。

4.新能源发展优势

公司聚焦新能源资源富集区与自身优势区域深耕布局，以集中式基地化为重点，高标准推进大基地项目建设，蒙西蓝海光伏电站投运以来效益良好，经济价值与社会生态效益持续显现；立足煤电资源优势，推动新能源与煤电等融合发展，上海庙电厂拟开展400万火电+300万光伏火光联营策略与协控关键技术研究，火光互济互调，为建设安全高效的新型电力系统提供支持。投资严把“四关”，深入研究项目所在地电力市场情况，加强对区域或目标市场的电力供需、电力交易价格、电网消纳等对比分析；持续压降新能源项目开发建设成本，增强项目市场竞争力。

5.成本管控优势

深入实施成本领先战略，充分发挥年度长协“压舱石”作用，通过稳定、可靠、性价比高的长协资源筑牢燃料供应基本盘；依托国家能源集团“煤电路港航”一体化产业协同优势，强化上下游联动与跨环节统筹，提升整体运营效率与抗风险能力；精准把握市场走势与生产需求，科学优化采购结构与采购节奏，合理配置不同煤源、不同煤种资源，持续优化热值匹配度与煤质结构；

深入推进精细化配煤掺烧，降低综合燃料成本。发挥上市公司平台优势，持续探索多元化、创新型融资方式，多渠道引入低成本资金，降低融资成本。

6.科技创新优势

公司坚持科技创新与产业创新深度融合，围绕构建新型电力系统培育电力新质生产力，注重以创新驱动激发高质量发展动能。持续推进新一代煤电灵活高效和节能降碳技术研发，全力推进熔盐储热等 2 个“能源局首台（套）”项目，CCUS 领域多项成果国际领先，入选国际能源署年度报告；建成国内“沙戈荒”地区规模最大光伏户外实证基地，成功研发适用多种机型的国产化主控系统，全面推进改造应用；完成报警预警与运行优化等两个场景建设，构建电力能源数字化生态，布局风电光伏功率预测；火电管控数字化平台构建融合 AI 模型和机理模型的机组状态评价体系，预警准确率达90%以上。

7.上市公司价值提升优势

公司作为国家能源集团常规能源发电业务整合平台和核心上市公司之一，始终致力于提高上市公司质量，为股东提供持续稳定较高回报。自2023年连续3年实施中期分红，2025年制定并发布三年现金分红规划，半年度利润分配成为常态化机制，通过稳定、可持续的回报政策，传递长期投资价值，市场认可度与品牌影响力持续提升。坚持稳健审慎、求真务实的投资理念，始终将价值创造与提升置于核心地位，严格遵循资本约束要求，持续强化自由现金流管控，提高资本使用效率，不断夯实上市公司资本增值能力，切实保障公司整体资产质量与长期稳健发展，维护全体股东的长远利益。

五、报告期内主要经营情况

报告期内，本公司实现营业收入为1702.44亿元，比上年同期减少4.99%；营业成本为

1437.92亿元，比上年同期减少6.43%；归属于上市公司股东的净利润为71.61亿元；基本每股

收益为0.402元/股。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

科目本期数上年同期数变动比例（%）

营业收入170243994133.70179182007412.53-4.99

营业成本143791677120.80153674141275.02-6.43

管理费用2027441587.802218117692.55-8.60

14/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

科目本期数上年同期数变动比例（%）

财务费用5887937095.546551289184.38-10.13

投资收益2360507308.817332988461.35-67.81

经营活动产生的现金流量净额53668239032.2555639607993.49-3.54

投资活动产生的现金流量净额-45310517521.19-48745285110.207.05

筹资活动产生的现金流量净额-8170792708.53-10241652490.4220.22

本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用

（1）营业收入变动原因说明：本期公司营业收入170243994133.70元，同比减少4.99%，主要原因是售电单价较上年同期下降。

（2）营业成本变动原因说明：本期公司营业成本143791677120.80元，同比减少6.43%，主要原因系一是公司持续加大成本管控，二是燃料成本较上年同期下降。

15/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币主营业务分行业情况营业收入比上年增营业成本比上年增

分行业营业收入营业成本毛利率（%）毛利率比上年增减（%）减（%）减（%）

火力发电行业141719255575.34126143641102.9210.99-6.42-7.94增加1.47个百分点

水力发电行业11507540214.586045655578.4747.46-9.03-5.62减少1.90个百分点

新能源发电行业14685484120.039881414321.5132.7118.9226.24减少3.90个百分点

其他行业30220916.7915095901.9050.05-97.94-99.25增加87.49个百分点主营业务分产品情况营业收入比上年增营业成本比上年增

分产品营业收入营业成本毛利率（%）毛利率比上年增减（%）减（%）减（%）

火力发电产品141719255575.34126143641102.9210.99-6.42-7.94增加1.47个百分点

水力发电产品11507540214.586045655578.4747.46-9.03-5.62减少1.90个百分点

新能源发电产品14685484120.039881414321.5132.7118.9226.24减少3.90个百分点

其他产品30220916.7915095901.9050.05-97.94-99.25增加87.49个百分点主营业务分地区情况营业收入比上年增营业成本比上年增

分地区营业收入营业成本毛利率（%）毛利率比上年增减（%）减（%）减（%）

东北地区9008961893.388781429532.832.53-13.59-9.87减少4.02个百分点

华北地区28373888249.8524239128813.9514.574.61-6.69增加10.34个百分点

华东地区108186756970.5593774965463.1113.32-8.11-8.94增加0.79个百分点

华南地区5009546858.124386931245.5612.4315.6415.17增加0.36个百分点

华中地区2530374530.032091827782.3217.33-2.86-6.67增加3.37个百分点

西北地区4220445041.772998951521.6828.942.8818.87减少9.56个百分点

西南地区10612527283.045812572545.3545.23-8.35-2.88减少3.09个百分点

主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明无。

16/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元币种：人民币分行业情况本期占总成本比上年同期占总成本期金额较上年同期变分行业成本构成项目本期金额上年同期金额

例(%)本比例(%)动比例(%)

火电、热力行业燃料92388989047.4565.03102991849329.0268.09-10.29

火电、热力行业折旧10949790859.787.7110279777513.626.806.52

其他行业折旧9852202946.336.938180756184.935.4120.43分产品情况本期占总成本比上年同期占总成本期金额较上年同期变分产品成本构成项目本期金额上年同期金额

例(%)本比例(%)动比例(%)

火电、热力产品燃料92388989047.4565.03102991849329.0268.09-10.29

火电、热力产品折旧10949790859.787.7110279777513.626.806.52

其他产品折旧9852202946.336.938180756184.935.4120.43成本分析其他情况说明无。

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

√适用□不适用

公司向控股股东国家能源投资集团有限责任公司转让公司持有的国能电力工程管理有限公司的100%股权，本期不再纳入合并范围。

17/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况

属于同一控制人控制的客户或供应商视为同一客户或供应商合并列示，受同一国有资产管理机构实际控制的除外。

下列客户及供应商信息按照同一控制口径合并计算列示的情况说明

依据公司掌握的信息，对主要销售客户及供应商按照同一控制的标准汇总列示。公司主要销售客户为国家电网有限公司，主要供应商为国家能源投资集团有限责任公司。

A.公司主要销售客户及主要供应商情况

√适用□不适用

前五名客户销售额15437554.32万元，占年度销售总额90.67%；其中前五名客户销售额中关联方销售额0万元，占年度销售总额0%。

前五名供应商采购额9971971万元，占年度采购总额93.49%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额6969176.47万元，占年度采购总额65.34%。

B.报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

序号客户名称销售额占年度销售总额比例（%）

1国家电网有限公司14402681.5884.60

2内蒙古电力（集团）有限责任公司507956.262.98

3中国南方电网有限责任公司451234.022.65

4镇江蓝天环科管理有限公司41126.990.24

5京能大同热力有限公司34555.470.20

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

序号供应商名称采购额占年度采购总额比例（%）

1国家能源投资集团有限责任公司975438991.46

2山西焦煤集团有限责任公司769990.72

3中国中煤能源集团有限公司526410.49

4淮北矿业（集团）有限责任公司440740.41

5晋能控股集团有限公司438680.41

C.报告期内公司股票被实施退市风险警示或其他风险警示前五名销售客户

□适用√不适用前五名供应商

□适用√不适用

D.报告期内公司存在贸易业务收入

18/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

贸易业务占营业收入比例超过10%前五名销售客户

□适用√不适用

贸易业务收入占营业收入比例超过10%前五名供应商

□适用√不适用

其他说明：

无。

3、费用

√适用□不适用

（1）2025年本公司管理费用2027441587.80元，同比减少8.6%，主要原因是公司提质增效，加强成本管控，管理费用同比降低。

（2）2025年本公司财务费用5887937095.54元，同比下降10.13%，主要原因是资金成本率较上年同期下降。

（3）2025年本公司投资收益2360507308.81元，同比减少67.81%，主要原因是上年公司转让国电建投内蒙古能源有限公司。

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

本期费用化研发投入549532568.05

本期资本化研发投入459487500.00

研发投入合计1009020068.05

研发投入总额占营业收入比例（%）0.59

研发投入资本化的比重（%）45.54

(2).研发人员情况表

√适用□不适用公司研发人员的数量6545

研发人员数量占公司总人数的比例（%）18.49研发人员学历结构学历结构类别学历结构人数博士研究生14硕士研究生363本科4048专科1379高中及以下741研发人员年龄结构年龄结构类别年龄结构人数

30岁以下（不含30岁）801

30-40岁（含30岁，不含40岁）1490

40-50岁（含40岁，不含50岁）2034

50-60岁（含50岁，不含60岁）2220

60岁及以上0

19/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(3).情况说明

□适用√不适用

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

（1）2025年，本公司经营活动产生的现金流量净额为53668239032.25元，同比减少3.54%，主要原因是本期付现采购增加。

（2）2025年，本公司投资活动产生的现金流量净额为-45310517521.19元同比增加7.05%，主要原因一是本年购建长期资产投资较上年同期下降，二是上年公司转让国电建投内蒙古能源有限公司。

（3）2025年，本公司筹资活动产生的现金流量净额为-8170792708.53元，同比增加20.22%，主要原因是本期偿还债务同比降幅超过新增借款降幅。

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

20/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元币种：人民币本期期末数占总资产上期期末数占总资本期期末金额较上项目名称本期期末数上期期末数情况说明

的比例（%）产的比例（%）期期末变动比例（%）主要系本期长

使用权资产6073935496.191.175041656190.511.0220.48期资产租赁增加。

主要系本年预

其他非流动资产9885666984.441.9012710602170.252.57-22.23付工程、设备款转至在建工程。

主要系本期信

短期借款32408647900.966.2330412536493.356.166.56用借款增加。

主要系本期超

其他流动负债20141709212.353.8714519934291.082.9438.72短期融资券增加。

其他说明：

无。

2、境外资产情况

√适用□不适用

(1).资产规模

其中：境外资产134274802.95（单位：元币种：人民币），占总资产的比例为0.03%。

(2).境外资产占比较高的相关说明

□适用√不适用

21/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

项目期末账面价值（元）受限原因

货币资金1835355709.10定期存款、保证金等

固定资产3346847042.97融资租赁

在建工程252971670.96融资租赁

合计5435174423.03

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

√适用□不适用电力行业经营性信息分析

1、报告期内电量电价情况

√适用□不适用上网电价

发电量(万千瓦时)上网电量(万千瓦时)外购电量（如有）(万千瓦时)(元/兆瓦

时)

经营地区/今年上年同期同比今年上年同期同比今年上年同期同比今年发电类型

辽宁2362629.442625334.98-10.01%2192640.512447009.93-10.40%1239.121097.6112.89%440.57

火电1998186.572241219.82-10.84%1837745.192073849.33-11.38%325.00219.0048.40%447.61

风电215770.27245576.99-12.14%208172.44236154.96-11.85%904.89868.104.24%444.73

水电137176.00132696.003.38%135499.00131264.003.23%0.000.00-341.19

光伏11496.615842.1796.79%11223.885741.6495.48%9.2310.51-12.18%406.96

山西1562010.591683910.02-7.24%1438788.131550978.93-7.23%75.610.00-420.33

火电1332047.871499214.31-11.15%1215234.201371474.92-11.39%0.000.00-417.83

22/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

上网电价

发电量(万千瓦时)上网电量(万千瓦时)外购电量（如有）(万千瓦时)(元/兆瓦

时)

经营地区/今年上年同期同比今年上年同期同比今年上年同期同比今年发电类型

风电209606.42172491.1521.52%203576.27167542.1021.51%0.000.00-455.22

光伏20356.3112204.5566.79%19977.6711961.9167.01%75.610.00-217.73

河北1312782.021272973.163.13%1226176.281187848.933.23%813.00391.47107.68%452.84

火电1096720.811112447.59-1.41%1016692.541032309.49-1.51%0.000.00-455.74

风电183365.28151898.5220.72%177644.44147068.7320.79%301.78321.04-6.00%452.59

光伏32695.928627.05278.99%31839.308470.71275.88%511.2270.42625.95%361.87

内蒙古5140166.534973547.413.35%4827761.364643934.443.96%3970.12837.18374.23%347.61

火电4328649.644650584.22-6.92%4031099.584329604.07-6.89%492.310.00-368.35

风电258558.57225339.0214.74%251604.94219171.0514.80%584.49340.4871.67%261.00

光伏552958.3297624.18466.42%545056.8595159.33472.78%2893.32496.70482.51%234.87

安徽5651781.906158438.08-8.23%5364566.555857974.06-8.42%2390.451619.1447.64%424.93

火电5451599.495992579.80-9.03%5167615.515694993.93-9.26%1941.22893.04117.37%422.65

风电97724.4778440.4124.58%95686.9576447.0925.17%207.59607.88-65.85%478.41

水电5644.357580.31-25.54%5548.117514.13-26.16%34.2735.76-4.16%383.38

光伏96813.5979837.5621.26%95715.9879018.9221.13%207.3782.45151.50%496.66

浙江6962799.486074587.0414.62%6662564.045806226.3114.75%3069.5811394.68-73.06%444.28

火电6563451.275687243.2215.41%6271422.075434945.4015.39%1871.582389.52-21.68%433.54

风电312863.11304755.582.66%305450.27291186.294.90%994.447267.64-86.32%602.05

水电11701.0014278.00-18.05%11513.9914047.00-18.03%0.000.00-480.00

光伏74784.1068310.259.48%74177.7166047.6212.31%203.561737.51-88.28%694.41

江苏7957985.887651621.034.00%7553251.517276903.113.80%1581.78466.67238.95%407.25

火电7767184.347520278.493.28%7362470.007145560.563.04%1581.78466.67238.95%405.86

光伏190801.55131342.5445.27%190781.50131342.5445.25%0.000.00-460.97

宁夏196974.94172110.7514.45%193419.46168894.7914.52%733.33734.97-0.22%395.93

风电133342.78119551.1011.54%130843.89117176.9911.66%337.93429.94-21.40%449.62

光伏63632.1652559.6521.07%62575.5751717.8020.99%395.40305.0329.63%283.69

23/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

上网电价

发电量(万千瓦时)上网电量(万千瓦时)外购电量（如有）(万千瓦时)(元/兆瓦

时)

经营地区/今年上年同期同比今年上年同期同比今年上年同期同比今年发电类型

新疆1067710.501022667.064.40%1050319.121005775.454.43%0.000.00-285.29

风电237800.81275931.60-13.82%230983.90268119.02-13.85%0.000.00-419.82

水电674965.92694716.12-2.84%667156.91686858.86-2.87%0.000.00-256.15

光伏154943.7752019.34197.86%152178.3150797.57199.58%0.000.00-208.85

云南413289.98464366.13-11.00%394770.61441567.00-10.60%586.01528.0310.98%415.14

火电264259.33298133.38-11.36%248198.14278229.14-10.79%141.84173.04-18.03%449.53

风电94539.55117394.42-19.47%92809.57115045.40-19.33%152.52150.611.27%407.34

光伏54491.1048838.3311.57%53762.9048292.4711.33%291.65204.3842.70%270.68

天津333100.93367038.51-9.25%310240.22341673.83-9.20%84.820.01-441.22

火电319968.85361736.11-11.55%297246.17336450.58-11.65%0.000.00-443.42

光伏13132.085302.39147.66%12994.055223.25148.77%84.820.01-390.82

山东2966072.822626428.7412.93%2763485.862447231.0912.92%0.000.00-481.32

火电2751028.632435046.5612.98%2551790.042259882.1212.92%0.000.00-475.80

风电126595.26121651.914.06%124437.01118360.035.13%0.000.00-605.18

光伏88448.9469730.2726.84%87258.8168988.9426.48%0.000.00-470.60

江西2080531.842237565.83-7.02%1963181.772112067.82-7.05%2006.091693.2518.48%480.82

火电1722379.741905913.86-9.63%1611397.391787577.06-9.86%0.0037.95-100.00%500.19

风电9883.8310653.12-7.22%9772.8410510.13-7.02%27.6336.67-24.65%583.95

水电70733.45145285.06-51.31%69619.03143382.30-51.45%0.000.00-309.37

光伏277534.83175713.8057.95%272392.51170598.3359.67%1978.461618.6322.23%406.95

福建2186069.062064501.845.89%2064261.421944806.236.14%12.85110.76-88.40%418.67

火电2131231.612021703.445.42%2010261.711902495.935.66%0.0097.14-100.00%418.35

水电18028.4022714.35-20.63%17682.7322240.41-20.49%12.8513.62-5.63%421.22

光伏36809.0520084.0583.28%36316.9820069.8980.95%0.000.00-435.18

湖南459736.47487838.02-5.76%435582.64461572.70-5.63%201.93101.8698.24%553.30

火电312659.09378064.06-17.30%292217.18354337.29-17.53%0.000.00-603.07

24/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

上网电价

发电量(万千瓦时)上网电量(万千瓦时)外购电量（如有）(万千瓦时)(元/兆瓦

时)

经营地区/今年上年同期同比今年上年同期同比今年上年同期同比今年发电类型

风电65392.7054055.3320.97%63182.8952197.1721.05%80.6491.17-11.55%528.05

水电10127.3211032.03-8.20%10013.0810930.21-8.39%0.000.00-348.27

光伏71557.3644686.6060.13%70169.4944108.0359.09%121.2810.691034.54%398.35

海南437542.69409463.856.86%416334.33389229.556.96%51.870.00-498.57

火电370071.24355272.184.17%349361.72335598.104.10%0.000.00-516.42

光伏67471.4554191.6724.51%66972.6153631.4524.88%51.870.00-405.43

广东542220.93428249.9526.61%511595.72399842.5627.95%88.8166.6633.22%497.38

火电504973.38392961.3628.50%474922.43365101.7730.08%0.000.00-492.80

风电19269.7920385.64-5.47%18876.4419899.04-5.14%54.5656.10-2.75%582.42

光伏17977.7614902.9520.63%17796.8514841.7519.91%34.2510.56224.31%528.84

青海60417.3155950.367.98%58804.4754749.447.41%0.000.00-328.33

风电14345.3115305.22-6.27%13743.8414836.73-7.37%0.000.00-605.01

水电39778.2837175.237.00%39014.3136494.136.91%0.000.00-206.00

光伏6293.723469.9181.38%6046.323418.5876.87%0.000.00-488.79

四川4617666.894907481.05-5.91%4587490.144875852.96-5.91%818.96346.53136.33%228.51

水电4543965.264881363.36-6.91%4514339.594849961.29-6.92%517.08195.69164.23%227.77

光伏73701.6326117.69182.19%73150.5625891.67182.53%301.88150.84100.13%273.62

甘肃119156.83131327.12-9.27%115884.26128899.60-10.10%441.42501.82-12.04%198.16

风电47356.0547030.500.69%45612.7945528.200.19%100.92133.07-24.16%290.22

光伏71800.7884296.61-14.82%70271.4783371.40-15.71%340.51368.76-7.66%138.57

广西26051.5220401.7027.69%25046.4519602.5627.77%70.7550.7039.54%524.24

风电26051.5220401.7027.69%25046.4519602.5627.77%70.7550.7039.54%524.24

北京34732.6019614.6877.07%33948.2519139.0677.38%221.63176.1325.83%351.84

风电13292.217062.0188.22%12780.646813.2487.59%221.6349.31349.46%340.56

光伏21440.3912552.6770.80%21167.6112325.8271.73%0.00126.82-100.00%358.67

陕西197707.5460165.91228.60%194591.1159072.23229.41%0.000.00-277.25

25/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

上网电价

发电量(万千瓦时)上网电量(万千瓦时)外购电量（如有）(万千瓦时)(元/兆瓦

时)

经营地区/今年上年同期同比今年上年同期同比今年上年同期同比今年发电类型

风电10675.750.00-10200.670.000.000.000.00-314.13

光伏187031.8060165.91210.86%184390.4459072.23212.14%0.000.00-275.21

河南53055.8729584.2179.34%49304.5027348.5380.28%231.76175.9131.75%335.45

风电52649.4129584.2177.96%48898.0327348.5378.80%231.76175.9131.75%334.50

光伏406.460.00-406.460.000.000.000.00-450.28

合计46742194.5545945167.411.73%44434008.7043668201.101.75%18689.8820293.37-7.90%400.90

2、报告期内电量、收入及成本情况

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币本期金发电量上网电量变动成本本期占总上年同期额较上上年同期上年同期类型（亿千瓦同比（亿千瓦同比收入比例构成本期金额成本比例占总成本年同期数金额时）时）（%）项目（%）比例（%）变动比

例(%)

火电3691.440.17%3473.770.10%1319.401412.74-6.61火电1144.8780.581258.8283.23-9.05

水电551.21-7.31%547.04-7.32%115.08126.50-9.03水电60.464.2664.064.24-5.62

风电212.915.53%206.935.96%83.5183.470.05风电58.084.0953.943.577.68

光伏218.6693.78%215.6694.27%63.3440.0158.31光伏40.732.8724.331.6167.41

合计4674.221.73%4443.401.75%1581.331662.72-4.89合计1304.1491.791401.1592.64-6.92

3、装机容量情况分析

√适用□不适用

截至2025年末，公司控股装机容量12678.86万千瓦，其中火电8227.3万千瓦，占比64.89%；水电1513.06万千瓦，占比11.93%；风电1049.52万千瓦，占比8.28%；太阳能光伏1888.98万千瓦，占比14.90%风电、光伏、水电等非化石能源控股装机合计4451.56万千瓦，占比35.11%。2025年新能源控股装机增加726.46万千瓦，其中风电增加65.54万千瓦，太阳能光伏增加660.92万千瓦。

26/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

截至2025年末，公司权益装机容量7215.60万千瓦，其中火电3633.54万千瓦，占比50.36%；水电1174.23万千瓦，占比16.27%；风电904.72万千瓦，占比12.54%；太阳能光伏1503.11万千瓦，占比20.83%；风电、光伏、水电等非化石能源权益装机合计3582.06万千瓦，占比49.64%。

4、发电效率情况分析

√适用□不适用

公司火力发电机组平均供电煤耗为293.85克/千瓦时。发电厂用电率为3.80%，风能利用率完成89.08%，光能利用率完成91.38%，水能利用率完成

99.22%。

5、资本性支出情况

√适用□不适用2025年固定资产投资503.69亿元，其中前期、基建项目投资447.82亿元（173.43亿元用于新能源项目，121.79亿元用于水电项目，151.55亿元用于火电项目，1.05亿元用于其他项目），技改项目投资54.32亿元，信息化项目投资1.55亿元。股权项目投资30.57亿元。科技项目支出14.93亿元。

2026年计划固定资产投资517.35亿元，其中前期、基建项目投资470.71亿元（188.90亿元用于新能源项目，108.79亿元用于水电项目，165.06亿元用于火电项目，7.96亿元用于其他项目），技改项目投资45.18亿元，信息化项目投资1.46亿元。股权项目投资22.99亿元。科技项目支出11.23亿元。

6、电力市场化交易

√适用□不适用本年度上年度同比变动

市场化交易的总电量（亿千瓦时）4075.934003.471.81%

总上网电量（亿千瓦时）4443.404366.821.75%

占比91.73%91.68%上升0.05个百分点

7、售电业务经营情况

√适用□不适用

积极拓展区域内电力用户开发渠道，深耕大工业、商业用户市场，结合市场价格波动规律优化签约策略，持续提升用户满意度与签约转化率，通过精细化全周期服务，深化用户长期合作黏性，筑牢客户基础。

加快推进用户侧用能服务升级，重点布局需求侧响应、虚拟电厂、负荷聚合商等前沿业务，积极聚合分散负荷资源，助力新能源消纳，提升公司售电业务品牌影响力。

27/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

面对行业从“价差套利”向“价值创造”转型的趋势，结合区域市场特点，完善利益共享和风险共担机制，精准管控市场交易风险，在保障电力可靠稳定供应的同时，实现公司效益最大化。

8、其他说明

□适用√不适用

28/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

2025年，公司基建项目投资443.31亿元，前期项目投资4.51亿元，合计投资额为447.82亿元，较上年同期减少172.46亿元，减少幅度为27.80%。2025年前期、基建被投资公司情况：

被投资的公司名称主要经营活动占被投资公司权益的比例(%)

国电电力邯郸东郊热电有限责任公司火电、光伏100国电和风风电开发有限公司风电100国电电力河北新能源开发有限公司风电100

国电电力山东新能源开发有限公司风电、光伏100

国电电力云南新能源开发有限公司风电、光伏100国电电力广东新能源开发有限公司风电100国电电力福建新能源开发有限公司水电100

国电电力江西新能源开发有限公司风电、光伏100

国电电力青海新能源开发有限公司风电、光伏100

国电宁波风电开发有限公司风电、光伏100

国电电力湖南新能源开发有限公司风电、光伏100国电电力甘肃新能源开发有限公司光伏100国能大渡河流域水电开发有限公司水电80国电电力发展股份有限公司和禹水电开发公司水电100国电申能唐山新能源开发有限公司风电100国电象山海上风电有限公司风电51

国电电力内蒙古新能源开发有限公司风电、光伏100

北京国电电力有限公司火电、光伏57.47国电电力广西风电开发有限公司风电100国电电力大同湖东发电有限公司火电100

国电电力发展股份有限公司大兴川电站水电/

国电电力综合能源内蒙古有限公司火电、风电、光伏100

国电电力发展股份有限公司辽宁电力能源分公司风电、光伏/

国家能源集团广东电力有限公司火电、光伏100

国家能源集团湖南电力有限公司火电、水电、光伏100

国家能源集团海南电力有限公司火电、光伏100

国家能源集团江西电力有限公司火电、水电、光伏100

国家能源集团福建能源有限责任公司火电、水电、光伏100

国家能源集团山东电力有限公司火电、光伏100

国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司水电55.61国电电力廊坊能源有限公司光伏100国能（北京）国际电力能源有限公司风电、光伏100

国电电力（雄安）能源销售有限公司光伏100国电电力清能鄂托克前旗有限公司光伏96国电电力鄂尔多斯市有限公司光伏50北京国电电力新能源技术有限公司光伏100

国电电力（安徽）新能源开发有限公司风电、光伏100

国电电力陕西新能源开发有限公司风电、光伏100曲靖国电电力新能源开发有限公司光伏100国电电力秦皇岛新能源开发有限公司光伏100天津国电电力新能源开发有限公司光伏100

29/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

辽宁国电电力能源有限公司光伏100

国电电力怀安新能源开发有限公司风电、光伏100山西润龙新能源有限公司光伏100

国电电力新能源（葫芦岛）有限公司风电、光伏100

国电电力河南新能源开发有限公司风电、光伏100国电电力巴州发电有限公司水电100国家能源集团内蒙古上海庙发电有限公司火电50国电电力青龙满族自治县新能源开发有限公司光伏100

国电电力圣瑞（新疆）新能源开发有限公司光伏50国电电力辛集新能源开发有限公司风电100

30/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

1、重大的股权投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币证券代期初持股期末持股报告期所有者权益会计核算股份来证券简称最初投资资本期末账面值报告期损益

码比例(%)比例(%)变动科目源其他权益

600406国电南瑞25760000.000.530.53956024269.6024751162.14-91774927.66发起人

工具投资长期股权

002063远光软件8000000.006.216.19224272742.5918651184.6018896915.87发起人

投资

合计33760000.001180297012.1943402346.74-72878011.79

2、重大的非股权投资

□适用√不适用

3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目名称期初数期末数当前变动对当期利润的影响金额

其他权益工具投资2351437605.632213698470.84-137739134.7968080540.30

合计2351437605.632213698470.84-137739134.7968080540.30证券投资情况

□适用√不适用证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

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□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

（1）主要子公司情况

单位：万元币种：人民币所处行主要产2025年归属于母公司2025年归属于母公子公司名称实收资本2025年期末总资产业品净资产司所有者的净利润

北京国电电力有限公司发电电力1000000.0015344483.126202682.85436512.90

国能大渡河流域水电开发有限公司发电电力2129125.4113758637.662868233.73161510.24

国家能源集团山东电力有限公司发电电力610049.732567756.55750398.5249769.87

国家能源集团江西电力有限公司发电电力369133.541843324.34522533.9634163.17

国家能源集团福建能源有限责任公司发电电力268928.521107563.65417660.4351206.89

国电象山海上风电有限公司发电电力199683.16842321.69283726.2628213.61

32/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

所处行主要产2025年归属于母公司2025年归属于母公子公司名称实收资本2025年期末总资产业品净资产司所有者的净利润

国家能源集团湖南电力有限公司发电电力156508.58751677.12264267.1511755.79

国家能源集团海南电力有限公司发电电力241698.27672465.01264999.7514379.71

国电电力双维内蒙古上海庙能源有限公司发电电力141825.14591928.41160175.0933262.37

国家能源集团内蒙古上海庙发电有限公司发电电力107896.00570506.28173642.6548770.36

（2）来源于单个子公司净利润占公司净利润10%以上的子公司

单位：万元币种：人民币子公司名称2025年营业收入2025年营业利润2025年净利润

10026879.50860757.96685458.50

北京国电电力有限公司

958542.63264453.12169035.86

国能大渡河流域水电开发有限公司

（3)经营业绩与上一年度相比变动在30%以上，且对公司经营业绩造成重大影响的子公司单位：万元币种：人民币

2025年归属于母公司所2024年归属于母公司所

子公司名称比2024年增加额比2024年增幅（%）有者净利润有者净利润

国家能源集团山东电力有限公司49769.8734722.6315047.2443.34

国家能源集团内蒙古上海庙发电有限公司48770.3618969.5029800.86157.10

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2025年归属于母公司所2024年归属于母公司所

子公司名称比2024年增加额比2024年增幅（%）有者净利润有者净利润

国电电力双维内蒙古上海庙能源有限公司33262.3715395.4617866.91116.05

国家能源集团江西电力有限公司34163.1723777.7510385.4243.68

国电电力邯郸东郊热电有限责任公司18800.522768.6816031.84579.04

国家能源集团海南电力有限公司14379.71-1804.4516184.16896.90

国电电力山东新能源开发有限公司13528.115601.337926.78141.52

国电电力瓜州风力发电有限公司-13647.31-6849.19-6798.12-99.25

(4)投资收益占比较大的股权项目投资

单位：万元币种：人民币

2025年实现占公司全部

股权投资项目

投资收益投资收益比例（%）

浙江浙能北仑发电有限公司28591.6912.11

上海外高桥第二发电有限责任公司27798.3211.78

浙江浙能乐清发电有限责任公司25143.4910.65

建投国电准格尔旗能源有限公司24924.3410.56

浙江浙能嘉华发电有限公司24416.3810.34

34/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

35/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

1.电力消费保持增长

根据中电联预测，综合考虑我国目前阶段经济增长潜力、“十五五”规划、国家宏观调控政策措施，预计2026年我国宏观经济将继续保持平稳增长，拉动电力消费需求平稳较快增长。预计

2026年全国全社会用电量10.9-11万亿千瓦时，同比增长5%-6%；全年统调最高用电负荷在

15.7-16.3亿千瓦，全国电力供需总体平衡，局地高峰时段电力供需偏紧，供应不足部分可以通

过跨省跨区余缺互济后基本消除。

2.绿色低碳转型持续加快

“十五五”规划提出，持续提高新能源供给比重，煤电功能定位由基础保障转向支撑调节，风光由“电量补充型电源”加速向“系统主力电源”转变，新增电力需求主要由绿电满足。2035年我国风光装机将力争达到36亿千瓦，中电联预测2026年全年新增发电装机有望超过4亿千瓦，其中新能源有望超过3亿千瓦；2026年底，全国发电装机容量将达到43亿千瓦左右，其中非化石能源装机占比63%左右，风、光装机合计占比有望达到总装机的一半左右，太阳能发电装机规模预计将首次超过煤电，煤电装机占总装机比重降至31%左右。

3.新兴产业提质赋能

“十五五”时期是我国培育壮大新兴产业和未来产业、因地制宜发展新质生产力的关键阶段。

能源电力科技革命和产业革命加速突破，人工智能、数字技术与能源电力系统深度融合，新型储能、绿色氢氨醇、碳捕集利用、新一代核能等新兴未来产业加速布局，零碳园区、绿电交易等新业态不断拓展价值新空间，战略性新兴产业将成为我国构建新型能源体系、培育新质生产力的关键支撑。国家将实施产业创新工程，加快战略性新兴产业集群发展，要求企业精准研判技术趋势，捕捉发展机遇，构建可持续竞争优势。

4.全国统一电力系统加快建设

“十五五”时期是全国统一电力市场建设的关键时期，到2030年全国统一电力市场体系将基本建成。“十五五”规划建议提出，加快建立适应新型能源体系的市场和价格机制。全国统一电力市场体系建设正向纵深推进，电能量、辅助服务市场多品种交易体系日趋多元，容量补偿机制日趋完善，经营环境复杂性增强，要求企业准确把握市场竞争新格局，增强市场竞争意识，优化完善市场营销机制，提升复杂市场环境下的价值创造能力。

5.煤炭市场格局总体平衡

2026年国内煤炭市场预计呈现总体平衡、时段性偏紧的运行格局。煤炭产量预计总体保持稳定，保供应和产能核查等政策共同引导煤炭有序供应，考虑到印尼煤炭出口限制政策，进口量或小幅收缩。随着“碳达峰”节点临近、清洁能源加速替代化石能源，预计动力煤消费保持平稳，全年煤炭供需呈“淡季宽松、旺季偏紧”的阶段性特征，迎峰度夏度冬易出现区域性、时段性供应紧张。

(二)公司发展战略

√适用□不适用

公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行新发展理念和“双碳”战略，围绕“常规电力能源转型排头兵、新能源发展主力军、世界一流企业建设引领者”的战略使命，统筹能源安全和绿色发展，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，积极适应新型电力系统构建和市场化改革带来的行业变革和运营环境变化，体系化、系统化提升发电机组可靠性水平，全面增强电热供应保障核心功能。持续推动结构优化调整，清洁可再生能源高质量规模化发展，煤基能源清洁高效和低碳发展水平显著提升，全面建成绿色低碳技术体系，大幅增强创新发展支撑能力，构建能源领域新质生产力，把公司建设成为具有全球竞争力的世界一流电力上市公司。

(三)经营计划

√适用□不适用

36/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

1.市场营销拓市增收

加强供需格局与价格走势的预判，围绕综合收益最大化制定量价协同营销策略，深入研究电力现货市场交易规则和政策变化，盘活用好各类营销资源，统筹做好中长期、现货、绿电等市场交易，全力争发效益电。深耕市场化交易，精准研判现货、中长期及绿电交易价格走势，优化跨省跨区交易布局。开展火电深度调峰认证，及时优化运营报价策略，增加辅助服务市场收益。做好供热业务开发，深挖工业用户潜力，扩大供热半径和服务能力。持续加强碳资产管理，及时全面完成碳交易履约，保持全产业100%绿电消费，提升碳资产收益能力。

2.生产优化经济运行

火电企业开展火电机组适网能力考核分析，制定2026年适网建设方案，持续推进控降非停专项行动，抓好新投机组性能诊断分析，确保容量电价收益。新能源企业全力提升风光功率预测精度，开展涉网能力评价、考核分析、储能研究和电能质量评估，探索构网型储能应用。水电企业加强天气、来水预测，优化水库调度，提高水能利用率。紧盯高风险作业、极端天气影响、重要时段保供等关键领域，严格落实安全措施，加强隐患“动态清零”，常态化抓好灾害预警和应急值守，确保安全生产。扛牢生态环保责任全面提升生态环保治理效能。

3.战新产业加快布局

强化科技创新主体地位，推进全机型风机控制系统国产化改造，开展风功率预测准确度提升、发电效率提升、远海风电、新能源大基地等项目科研攻关，持续打造“技术高地”，推进产业发展。以场景化应用为导向，加速 AI 智能体开发与迭代，推动擎源大模型数据应用、视频智能识别等技术攻关，逐步实现经验驱动向数据驱动、价值驱动转型。加强共享储能投资运营模式研究，开展新型低成本储能灵活调峰技术研发；挖掘新能源配建储能调节潜力，加大生物质掺烧探索应用；因地制宜开展清洁供暖、绿氢（氨醇）、电算协同等领域布局，提升新能源就地消纳与跨界协同价值，不断开辟“第二增长曲线”。

4.绿色发展走深走实

强化“存量提质、增量做优”双轮驱动，全力推进降碳扩绿。完成大同湖东等机组高质量投产，推进存量机组“三改联动”，提升现役机组深度调峰与快速响应能力，夯实煤电机组兜底保障与支撑调节核心作用；加快火电企业向综合能源服务商转型，提高综合能源营收占比。深度挖掘算电协同、零碳园区、火电调峰、绿电直连等新能源发展机会，把好投资“四关”，加强项目投资全周期质量效益管理；依托已投产火电、水电布局及送出通道优势，深化水火风光储多能互补与产业协同，创新开拓“煤电+新能源”一体化发展模式，集中力量打造一批具有战略性、引领性、突破性的项目。2026年计划投产火电345万千瓦、水电379.65万千瓦、新能源677.27万千瓦。

5.降本增效持续深化

践行成本领先战略，深入推行作业成本法，构建权责清晰的管控体系，深耕过程挖潜，坚持“全生命周期成本最优”原则，落实基建、生产、运营全流程精益化成本管控举措，全力降本增效。强化燃料全流程对标管理，积极优化采购节奏和结构，优化管理流程、完善管控机制、提升人员专业能力，推动燃料管理由经验驱动向数据驱动、由粗放管理向精益管控转变，全面提升燃料管理标准化、精细化、智能化水平，深挖降本增效潜力。加大多渠道、多品种、多结构低成本融资力度，强化设备采购源头降本管理，推动采购向价值创造转变。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1.煤电运行风险

进入“十五五”，以新能源为主体的新型电力系统加速落地，煤电从主力电源向保障调节电源转型，新能源替代效应进一步凸显，煤电利用小时数被持续挤压，同时电力系统仍存在尖峰供应能力不足、抗扰动能力薄弱等问题，部分煤电机组面临长期深度调峰运行，同时承担尖峰保供、应急备用的核心责任，平衡保供责任与低碳转型需求难度增大。

公司坚持“双碳”目标与能源保供并重，紧跟国家最新政策导向，提升机组对新型电力系统的适配能力，利用“风光火储一体化”基地模式，加快推动煤电与可再生能源深度协同发展，依托煤电调峰优势，助力新能源消纳，实现能源资源优化配置，破解煤电利用小时下降难题，筑牢能源保供底线。

37/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

2.新能源发展风险近年来，新能源装机规模快速提升，优质项目资源日益稀缺，电网消纳能力不足、新能源项目用地紧张、生态保护要求提高等因素增加新能源项目开发难度。136号文发布后，推动新能源全面入市，电力市场竞争不断加剧，电价存在下行趋势，项目收益更依赖预测精度、辅助服务及绿色属性收益。

公司将坚持规模质量并重发展新能源，牢固树立“算赢再投”理念，严格落实项目边界条件，把好投资关，强化电力市场研究，加强项目投资全周期质量效益管理，持续加强新增项目敏感性因素、电量电价、造价等管控，提升项目经济性和抗风险能力。系统研究政策文件，充分应对市场化交易、分时电价等交易模式带来的考验，全力提升风光功率预测精度，做好项目综合电价预测分析。

3.电力市场风险

国内新能源装机规模显著增长，电力供应总体充裕，叠加电力消费增长节奏平稳，预计2026年新能源及火电设备利用小时数将继续走低。电力市场化改革将持续推进，中长期交易频次加快，价格机制快速重构，电价形成机制将更趋灵活，市场化交易电价存在下行压力，不同电源品种、不同时段的电价波动可能加剧，价差扩大将成为新常态，给企业营销能力、生产能力、协同能力提出系统性考验。

公司将坚持以市场为导向，不断提升市场价值创造能力。加强政策研判和交易能力建设，熟悉掌握市场规则，牢固树立“量价兼顾、效益优先”理念，统筹好中长期和现货市场，通过“长协锁量+现货调价”组合策略，多发效益电、实现保量稳价目标；加强运营管理，强化技术创新与成本控制，充分利用设备更新和技术创新降低运维成本，提升发电效率，不断增强市场抗风险能力和竞争力。

4.煤炭市场风险

预计2026年煤炭供需整体稳定，但国内煤炭产能释放受安全生产监管、超产核查、产能核减等约束，供给弹性不足，叠加环保检查、迎峰度夏/度冬、极端天气以及进口煤增量空间有限等因素，仍可能导致区域性、时段性供应紧张，推动煤价小幅震荡上行，给公司成本管控带来一定压力。

公司将持续提升市场研判与风险防控能力，密切跟踪国家及主产省区政策动态，精准把握煤炭市场、电力供需、铁路及港口运输走势变化，牢牢掌握燃料保供主动权；合理设置、科学调配长协煤与市场现货比例，充分发挥长协煤保供应、稳价格的“压舱石”作用，灵活运用市场煤调节余缺，实现长协保基本、现货补缺口、多元抗风险，为公司安全稳定运行和降本增效提供坚实支撑。

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用

公司始终秉持合规运营理念，严格遵循《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律法规要求，持续完善公司治理体系。2025年公司严格对标最新监管要求，系统修订完善《公司章程》及配套议事规则、董事会授权管理办法、董事会各专门委员会实施细则等多项核心制度，确保治理体系合法合规、高效适配。结合改革发展需要，平稳完成监事会撤销工作，审计委员会更名为审计与风险委员会，完成新任独立董事选举工作，进一步理顺治理架构。

38/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

搭建科学的法人治理结构，股东会、董事会与经营管理层分工明确，高效协同，相互制衡，有力保障公司规范运作。报告期内公司共召开股东会5次审议通过14项议案，召开董事会8次审议通过52项议案，召开各专门委员会会议12次审议通过25项议案，董事会与经营管理层根据有关法律法规要求，秉承公正公平、规范高效、保护全体股东利益的原则，认真执行股东会、董事会等各项决议内容，确保各项决策顺利实施。

报告期内，公司积极推进投资者关系管理工作，密切关注投资者需求与市场动态，定期举办业绩说明会，公司管理层与投资者深入交流，清晰解读财务数据、战略规划及未来发展，展示公司优势与发展潜力；制定市值管理制度明确具体实施方案以制度保障市值管理发展方向和目标；

制定并发布未来三年现金分红规划常态化实施半年度利润分配机制；严格按照有关法律法规及监管规定，真实、准确、完整、及时、公平地披露相关信息荣获上海证券交易所信息披露评价 A级，先后获得上市公司金牛金信披奖、董事会最佳实践案例等多个资本市场重要奖项。

报告期内，公司严格执行《内幕信息管理制度》，持续提升对内幕信息的识别与重视程度，规范信息传递流程，将信息控制在最小必要范围内进行。公司未发生内幕信息泄露、利用内幕信息违规买卖公司股票等行为。

公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划√适用□不适用

报告期内，公司严格按照上市公司各项监管要求，与公司控股股东在资产、人员、财务、机构、业务等方面保持独立性，具有独立完整的业务体系和自主经营能力。

控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

√适用□不适用

2010年4月，按照中国证监会的倡议和要求，为消除同业竞争及关联交易相关问题，公司原

控股股东中国国电出具了《关于解决与国电电力同业竞争问题有关事项的函》，确定将公司作为中国国电火电及水电业务的整合平台，中国国电力争用5年时间左右，通过资产并购、重组等方式，将中国国电发电业务资产（不含中国国电除国电电力外其他直接控股上市公司的相关资产、业务及权益）注入国电电力。

2014年7月，中国国电对上述承诺事项重新进行明确：中国国电将继续坚持整体上市战略，继续将国电电力作为常规发电业务整合平台，逐步将火电及水电业务资产（不包括中国国电除国电电力以外其他控股上市公司的相关资产、业务及权益，且不包括区域常规发电上市公司所在区域的相关资产、业务及权益）注入国电电力。拟注入资产原则上以省（或区域）为单位，其最近三个会计年度加权平均净资产收益率的平均值不低于10%。中国国电承诺将在发电业务资产满足资产注入条件后三年内，完成向国电电力注资的工作。

上述承诺做出后，中国国电一直坚持积极履行承诺。2010年12月，将中国国电持有的国电浙江北仑第三发电有限公司50%股权、国能新疆电力有限公司100%股权、国电江苏谏壁发电有限

公司100%股权、国电江苏电力有限公司100%股权注入公司；2013年11月，将中国国电持有的国电安徽电力有限公司100%股权注入公司；2016年12月，将国电新疆开都河流域水电开发有限公司55%股权、国电阿克苏河流域水电开发有限公司64.56%股权、国电青松库车矿业开发有限公司

20%股权、国电宿迁热电有限公司51%股权、中国国电集团公司大武口发电厂全部权益、国电大武

口热电有限公司60%股权、浙江浙能乐清发电有限公司23%股权，以及国电燃料所属国电朔州煤业有限公司100%股权注入公司。

2017年8月，经中央批准，原中国国电和原神华集团（已更名为国家能源集团）实施联合重组。合并完成后，中国国电注销，国家能源集团根据《中华人民共和国公司法》的规定，承继合并原中国国电的一切债权、债务与权益，包括原中国国电向公司出具的《关于解决与国电电力同

39/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告业竞争问题有关事项的函》和《关于进一步解决与国电电力同业竞争问题有关事项的函》中提及的相关安排。2018年3月2日，国家能源集团对公司做出避免同业竞争承诺，承诺具体内容详见本报告第五节重要事项中的“一、承诺事项履行情况”。

为解决同业竞争问题，2019年1月，公司和国家能源集团另一控股子公司中国神华以各自持有的相关火电公司股权及资产，共同组建北京国电电力有限公司，公司持股57.47%，中国神华持股42.53%；2021年9月，公司与国家能源集团实施资产置换，公司向国家能源集团置出银行、化工等非发电资产，国家能源集团向公司置入山东、江西、福建、广东、海南、湖南等区域常规能源发电资产。2022年，公司收购国家能源集团持有的国能大渡河流域水电开发有限公司11%股权，进一步解决同业竞争，公司清洁能源权益装机进一步提升。公司将持续推动控股股东解决同业竞争问题，履行资本市场承诺。

40/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

三、董事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事和高级管理人员持股变动及薪酬情况

√适用□不适用

单位：股报告期内从是否在公性年初持年末持年度内股份增减变公司获得的姓名职务年龄任期起始日期任期终止日期司关联方别股数股数增减变动量动原因税前薪酬总获取薪酬额（万元）董事2024年10月29日

赵世斌总经理男56129.60否

2024年10月11日

党委副书记

栾宝兴董事男602021年6月29日-是

张世山董事男612023年4月7日-是董事2021年6月29日

刘焱男61133.20否一级业务总监2023年10月30日

吴革独立董事男592021年6月29日14.29否

吕跃刚独立董事男682021年6月29日14.29否

刘朝安独立董事男702021年6月29日14.29否

柴守平独立董事男642026年1月27日-否党委委员

张国林男542021年8月6日131.24否副总经理党委委员副总经理2023年7月13日

刘春峰总会计师男54135.36否董事会秘书2024年6月12日党委委员

朱江涛男582022年8月19日137.16否副总经理

唐坚党委书记男552024年6月12日2025年12月29日78.11否

41/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

报告期内从是否在公性年初持年末持年度内股份增减变公司获得的姓名职务年龄任期起始日期任期终止日期司关联方别股数股数增减变动量动原因税前薪酬总获取薪酬额（万元）董事长

合计/////////787.54/

注：1.2025 年 12 月，公司收到唐坚递交的书面辞职报告，因工作调动原因，唐坚辞去公司董事长、董事及董事会战略与 ESG 管理委员会主任委员等职务。2025年12月29日，公司召开八届四十一次董事会，同意公司董事、总经理赵世斌代为履行公司董事长、法定代表人职责，直至公司董事会选举产生新任董事长之日止。

2.2025年12月29日，公司召开八届四十一次董事会，提名柴守平为公司第八届董事会独立董事候选人，同意柴守平被股东会选举成为公司独立董事后，担任公司董事会审计与风险委员会委员、提名委员会委员、薪酬与考核委员会委员并任主任委员。2026年1月27日，公司召开2026年第一次临时股东会，选举柴守平为公司第八届董事会独立董事并任董事会审计与风险委员会委员、提名委员会委员、薪酬与考核委员会委员并任主任委员，至此，吕跃刚不再担任公司独立董事。

3.上述人员在公司领取薪酬的计算期间为2025年度或2025年度内于本公司任职期间。税前报酬总额包含社会保险、住房公积金、企业年金的单位缴存部分。

4.公司高管绩效薪酬在次年清算兑现，包括预发薪酬和上一年绩效薪酬清算额赵世斌2024年10月起于本公司任职，2024年度税前薪酬总额31.41

万元为2024年10-12月预发薪酬（无上年绩效薪酬清算额），2025年度税前薪酬总额129.60万元（含2025年1-12月预发薪酬和2024年10-12月绩效薪酬清算额）剔除任职时间、上一年绩效薪酬清算额等因素影响，可比口径下，赵世斌2025年度税前薪酬总额较2024年度降低1.3%；刘春峰2023年5月起于本公司任职，2024年度税前薪酬总额125.97万元（含2023年5-12月绩效薪酬清算额），2025年度税前薪酬总额135.36万元（含2024年

1-12月绩效薪酬清算额）剔除任职时间、上一年绩效薪酬清算额等因素影响，可比口径下，刘春峰2025年度税前薪酬总额较2024年降低2.9%。

姓名主要工作经历

历任北京动力经济学院教务处干部，电力部计划司统计处副主任科员，国家电力公司总经理工作部秘书处干部，国家电网公司总经理工作部秘书处副处长，中国神华能源公司国华电力分公司副总经理、纪委书记、工会主席，北京国华电力公司党委副书记、纪委书记、工赵世斌会主席（期间挂职任江西省抚州市市委常委、副市长），神华（福建）能源公司党委副书记、董事、总经理，国华电力分公司（北京国华电力公司）党委副书记，神皖能源公司董事、总经理、党委副书记，国能神皖能源公司党委书记、董事长，现任国电电力董事、总经理、党委副书记。

历任黑龙江省电力公司财务部财产资金处副处长、会计成本处处长，中国东北电力集团公司财务部会计成本处副处长、处长，国家电力公司东北公司财务部副主任，重庆电力公司副总会计师兼财务部主任，国电集团财务产权部副主任、资本运营与产权管理部副主任、主栾宝兴任，国电资本控股公司总经理、党组副书记，国电财务公司董事长、总经理、党组副书记，国电融资租赁公司董事长，国电集团财务管理部主任，国家能源集团财务产权部主任、财务部主任，国家能源集团副总会计师兼财务资本部主任。现任国家能源集团高级业务总监。

42/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

姓名主要工作经历

历任河北省电力勘测设计研究院工程部部长助理、设计总工程师，国电环境保护研究院党委委员、副所长、院长，国电安全生产技术服务中心主任，国电科学技术研究院筹备组副组长、党委书记、副院长，国电江苏电力公司、国家能源集团江苏电力公司党组成员、党组张世山

书记、党委书记、副总经理，国家能源集团浙江电力公司（北京国电浙江分公司）党委书记、董事长，国家能源集团总经理助理、电力产业管理部主任。

历任国家电力公司人事劳动局领导班子建设处副处长，人事与董事管理部干部一处副处长，电网建设分公司人力资源处处长，国电集团刘焱人力资源部副主任，国电财务公司党组书记、副总经理，国电资本控股公司党组书记、副总经理，国电资本控股公司（国电财务有限公司）党委书记、副总经理，国电电力党委副书记、工会主席，国电电力一级业务总监。

吴革历任江苏省镇江高等专科学校讲师，对外经济贸易大学国际商学院副教授。现任对外经济贸易大学国际商学院会计系主任、教授。

历任华北电力大学讲师、副教授、教授，测控技术与仪器教研室主任，控制与计算机工程学院教代会主席，华北电力大学控制与计算机吕跃刚

工程学院教授，检测技术与自动化学科带头人。已退休。

历任中国电力工程顾问集团国电华北电力设计院有限公司副总经理、技术专家委员会副主任委员，北京国电华北电力工程有限公司党委刘朝安书记、董事长、技术专家委员会主任委员，中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司党委书记、董事长、技术专家委员会主任委员，中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司董事长、总经理、技术专家委员会主任委员。已退休。

历任中国石油天然气股份有限公司财务部副总经理，昆仑金融租赁有限责任公司监事会主席，中国石油天然气勘探开发公司（海外勘探开发分公司）总会计师，中油勘探开发有限公司副总经理兼财务总监，中石油国际投资有限公司财务总监，中国石油天然气股份有限公柴守平司财务部总经理，中国石油天然气集团有限公司财务部总经理，中国石油天然气股份有限公司财务总监、董事会秘书、董事会秘书局（监事会办公室）主任，中油财务有限责任公司副董事长，国家石油天然气管网集团有限公司董事。已退休。

历任龙源电力集团公司项目经理、经理助理，国电电力人力资源部副经理、经理，国电集团人力资源部综合管理处处长，办公厅副主任，张国林

国家能源集团河北分公司党总支书记、副总经理，国家能源集团河北公司总经理、党委副书记。现任国电电力党委委员、副总经理。

历任三河电厂总会计师，绥中电厂副总经理、总会计师，国华电力财务产权部业务经理、经理，神华煤制油化工公司副总经理、财务总监、销售分公司总经理、党总支书记，神华集团公司、中国神华财务部副总经理，国家能源集团财务共享中心主任、副书记，国家能源刘春峰

集团金融产业运营管理中心副主任，国家能源集团财务公司党委副书记、党委书记、董事长。现任国电电力党委委员、副总经理、总会计师、董事会秘书。

历任浙江国华浙能发电公司 B厂副厂长、总工程师（主持行政工作），神华国华舟山发电公司董事长、总经理、党委副书记、三期扩建工程筹建处主任，浙江国华余姚燃气发电公司董事长，浙江国华浙能发电公司党委书记、董事长、三期扩建工程筹建处主任，神华国华朱江涛

浙江售电公司执行董事、总经理，神华国华电力分公司战略发展部总经理，国家能源集团对美合作办公室主任助理、电力业务处处长，国家能源集团对美合作办公室副主任，国家能源集团电力营销中心有限公司副总经理、党委委员。现任国电电力党委委员、副总经理。

历任国电蚌埠发电有限公司党委委员、副总经理，中国国电集团公司工程建设部火电处副处长、处长、综合处处长，国电科技环保集团唐坚股份有限公司副总经理、党委委员兼北京国电龙源环保工程公司总经理、党委副书记，国电科技环保集团股份有限公司副总经理、党委委员兼国电龙源环保工程有限公司董事长、党委书记，龙源电力集团股份有限公司党委委员、副总经理，龙源电力集团股份有限公司党

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姓名主要工作经历

委副书记、总经理，龙源电力集团股份有限公司党委书记、执行董事兼董事长，国电电力党委书记、董事长（法定代表人）。已离任。

其他情况说明

□适用√不适用

44/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(二)现任及报告期内离任董事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

√适用□不适用任职人员姓名股东单位名称在股东单位担任的职务任期起始日期任期终止日期国家能源投资集团有栾宝兴高级业务总监2024年3月限责任公司国家能源投资集团有电力产业管理部主任2022年11月张世山限责任公司总经理助理2023年11月在股东单位任无职情况的说明

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用在其他单位担任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期任的职务北京国电电力有限公司副董事长2024年10月赵世斌神华国华国际电力股份有限公司副董事长2024年10月国家能源集团四川发电有限公司董事2023年12月刘焱国家能源集团湖南发电有限公司董事2023年12月栾宝兴国家能源集团资本控股有限公司董事2020年10月张世山北京国电电力有限公司董事2023年6月党委委员张国林北京国电电力有限公司2021年8月副总经理党委委员副总经理2023年5月北京国电电力有限公司刘春峰总会计师董事会秘书2024年5月神华国华国际电力股份有限公司总裁2023年5月党委委员朱江涛北京国电电力有限公司2022年6月副总经理在其他单位任无职情况的说明

(三)董事、高级管理人员薪酬情况

√适用□不适用

公司实行薪酬与绩效挂钩的分配制度，根据报告期经营业绩完成情董事、高级管理人员薪酬的况，编制董监高薪酬方案，经公司董事会薪酬与考核委员会、董事决策程序会审议通过后兑现。公司独立董事津贴发放严格按照股东会决议执行，标准为每月税后10000元（税前11904.76元）。

董事在董事会讨论本人薪酬是事项时是否回避薪酬与考核委员会召开会议，审议并一致通过《关于公司董事、高薪酬与考核委员会或独立董级管理人员2025年度薪酬的议案》。委员会认为：公司董事、高事专门会议关于董事、高级级管理人员薪酬政策符合国家有关法律法规的规定，薪酬考核标准管理人员薪酬事项发表建议主要依据公司的经营业绩，并兼顾高级管理人员在诚信责任、勤勉的具体情况尽职等方面的道德评价。公司薪酬政策有利于调动和激励高级管理人员的积极性，有利于公司的长远发展，薪酬发放程序合法合规。

45/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

董事、高级管理人员报酬确定依据《董事薪酬管理办法》和公司薪

董事、高级管理人员薪酬确酬管理有关规定，本着“按岗定薪、按绩取酬、效率优先、注重公定依据平”的原则，与公司经营业绩和个人绩效挂钩。

报告期内公司董事和高级管理人员的应付报酬情况详见本节“董事董事和高级管理人员薪酬的和高级管理人员的情况”中“现任及报告期内离任董事和高级管理实际支付情况人员持股变动及薪酬情况”。

根据公司薪酬管理制度的相关规定，2025年度董事和高级管理人报告期末全体董事和高级管

员的报酬已经全部支付，2025年全体董事和高级管理人员实际获理人员实际获得的薪酬合计

得的报酬合计787.54万元。

报告期末全体董事和高级管报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核依据包括

理人员实际获得薪酬的考核企业年度绩效考核等级、个人年度综合考评结果以及任期制契约化

依据和完成情况考核分数，薪酬按上述考核结果进行分配。

报告期末全体董事和高级管

报告期末全体董事和高级管理人员的绩效年薪的5%递延支付，递理人员实际获得薪酬的递延

延期为3年，任期激励在任期考核结束后支付。

支付安排报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的止付无。

追索情况

(四)公司董事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用姓名担任的职务变动情形变动原因唐坚董事长离任工作调动吕跃刚独立董事离任辞职柴守平独立董事选举选举

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

四、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东会的情况参加股东参加董事会情况是否会情况董事独立本年应参以通讯是否连续两姓名亲自出委托出缺席出席股东董事加董事会方式参次未亲自参席次数席次数次数会的次数次数加次数加会议唐坚否73400否5赵世斌否84400否5栾宝兴否84400否5张世山否84400否5刘焱否84400否5吴革是84400否5吕跃刚是84400否5

46/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

参加股东参加董事会情况是否会情况董事独立本年应参以通讯是否连续两姓名亲自出委托出缺席出席股东董事加董事会方式参次未亲自参席次数席次数次数会的次数次数加次数加会议刘朝安是84400否5连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用年内召开董事会会议次数8

其中：现场会议次数4通讯方式召开会议次数4现场结合通讯方式召开会议次数0

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

五、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况专门委员会类别成员姓名

审计与风险委员会吴革、栾宝兴、张世山、柴守平、刘朝安

提名委员会刘朝安、刘焱、柴守平

薪酬与考核委员会柴守平、栾宝兴、吴革

战略与 ESG管理委员会 赵世斌、栾宝兴、刘朝安

注：上表为截至报告披露日董事会下设专门委员会成员情况

(二)报告期内审计与风险委员会召开4次会议其他履行召开日期会议内容重要意见和建议职责情况审议《关于公司确认各项资产减值

2025年4月14日审计与风险委员会严格无准备的议案》等9项议案

按照《公司法》、中国审议《关于公司2025年第一季度报

2025年4月25日证监会监管规则以及无告的议案》

《公司章程》《审计与审议《关于公司未来三年风险委员会实施细则》

2025年8月13日（2025-2027年）现金分红规划的议无

开展工作，勤勉尽责，案》等4项议案

经过充分沟通讨论，一审议《关于公司2025年第三季度报

2025年10月24日致通过所有议案。无告的议案》

(三)报告期内提名委员会召开1次会议其他履行召开日期会议内容重要意见和建议职责情况

47/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

提名委员会严格按照

《公司法》、中国证监会监管规则以及《公司章程》《提名委员会实

2025年12月29日审议《关于选举公司独立董事的议案》无施细则》开展工作，勤勉尽责，经过充分沟通讨论，一致通过所有议案。

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开2次会议其他履行召开日期会议内容重要意见和建议职责情况审议《关于经理层成员2024年度经营薪酬与考核委员会严格

2025年4月14日无业绩考核结果的议案》等2项议案按照《公司法》、中国证监会监管规则以及

《公司章程》《薪酬与审议《关于签订公司经理层成员考核委员会实施细则》

2025年10月24日无2025年度经营业绩责任书的议案》开展工作，勤勉尽责，

经过充分沟通讨论，一致通过所有议案。

(五)报告期内战略与 ESG 管理委员会召开5次会议其他履行召开日期会议内容重要意见和建议职责情况审议《关于参股投资建设沙特第五轮

2025年1月16日无萨达维200万千瓦光伏项目的议案》

战略与 ESG 管理委员会审议《关于投资建设大渡河老鹰岩

2025年3月3日严格按照《公司法》、无一级水电站项目的议案》中国证监会监管规则以审议《关于审计委员会对会计师事及《公司章程》《战略

2025年4月14日务所2024年度履行监督职责情况报无

与 ESG 管理委员会实施告的议案》等2项议案细则》开展工作，勤勉审议《关于投资建设国能谏壁八期2

2025年12月12日尽责，经过充分沟通讨无×100万千瓦扩建项目的议案》论，一致通过所有议案。

审议《关于投资建设大渡河丹巴水

2025年12月29日无电站项目的议案》

(六)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

六、审计委员会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

七、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况母公司在职员工的数量215主要子公司在职员工的数量35192

48/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

在职员工的数量合计35407母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工

23386

人数专业构成专业构成类别专业构成人数经营管理人员9135专业技术人员4325技能操作人员21232其他人员715合计35407教育程度

教育程度类别数量（人）博士研究生36硕士研究生2049大学本科20072专科及以下13250合计35407

(二)薪酬政策

√适用□不适用

公司结合自身实际，以提高企业竞争力和经济效益为目标，以市场为导向，以岗位评价为基础，以绩效考核为核心，坚持按劳分配、预算控制、与企业绩效和个人业绩相挂钩的原则，科学合理拉开收入差距，建立有利于吸引、留住、激励人才，优化人力资源配置，并与企业改革发展战略相适应的薪酬体系。

(三)培训计划

√适用□不适用

2025年公司继续推进人才队伍体系建设，继续强化专项人才培养，组织完成“三支队伍”专

题培训8项、专业人员专题培训11项，为基建生产、电力市场、转型升级人才需求提供有力支撑。

创新开展2025年新入职员工培训，综合运用任务式驱动、军事化融入、个性化展示、全过程评价等教学方法，开展适岗培训，推动参训学员获取岗位资质400余项，实现从校园到职场的有效过渡。继续做实培训中心建设，围绕技能认定、政治与管理等专业进行差异化建设，形成定位清晰、系统全面的培训体系。

下一步公司将健全完善“一中心、四基地”培训体系，统筹优化培训基地的职能，配齐配强师资力量，打磨开发精品课程，探索更加实用的培训模式，最大化发挥培训基地育才支撑作用，持续提高教学质量和人才服务水平。

(四)劳务外包情况

□适用√不适用

八、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用

公司按照相关规定及要求，在公司章程中制定并明确了利润分配政策，2025年公司制定并发布了三年现金分红规划，具体内容详见公司在上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）披露的《关于未来三年“2025-2027年”现金分红规划的公告》（临2025-23）。

49/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

根据公司八届四十二次董事会审议通过的2025年度利润分配预案，拟每股派发现金红利

0.241元（含税），其中，2025年半年度已完成每股派发现金红利0.10元（含税），本次每股派

发现金红利0.141元（含税），分红金额25.15亿元。

截至2025年12月31日，公司总股本17835619082股，以此计算，2025年半年度、2025年年度派发现金红利合计42.98亿元，占公司2025年度合并报表实现归属于上市公司股东的净利润比例为60.02%。该利润分配预案需经公司2025年年度股东会审议，并在通过后2个月内实施。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求√是□否

分红标准和比例是否明确和清晰√是□否

相关的决策程序和机制是否完备√是□否

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用√是□否

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保√是□否护

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

每10股送红股数（股）-

每10股派息数（元）（含税）2.41

每10股转增数（股）-

现金分红金额（含税）4298384198.76

合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润7161419062.53现金分红金额占合并报表中归属于上市公司普通

60.02

股股东的净利润的比率（%）

以现金方式回购股份计入现金分红的金额-

合计分红金额（含税）4298384198.76合计分红金额占合并报表中归属于上市公司普通

60.02

股股东的净利润的比率（%）

注：公司2025年度每股派发现金红利0.241元（含税），包含2025年中期已完成每股派发现金红利0.10元（含税）共派发17.83亿元，及本次拟每股派发现金红利0.141元（含税）共派发

25.15亿元，2025年度全年派发现金红利42.98亿元，占合并报表归属于上市公司股东的净利润

比例为60.02%。

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

最近三个会计年度累计现金分红金额（含税）(1)10005782305.00

最近三个会计年度累计回购并注销金额(2)-

50/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

最近三个会计年度现金分红和回购并注销累计金额

(3)=(1)+(2)10005782305.00

最近三个会计年度年均净利润金额(4)7533674785.33

最近三个会计年度现金分红比例（%）(5)=(3)/(4)132.81最近一个会计年度合并报表中归属于上市公司普通股

7161419062.53

股东的净利润

最近一个会计年度母公司报表年度末未分配利润10930597547.36

九、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

为进一步建立健全公司高级管理人员的考评和激励机制，完善公司治理结构，董事会制定、审查高级管理人员薪酬管理政策与兑现方案，与高级管理人员签订年度及任期经营业绩责任书，明确高级管理人员业绩目标、考核和薪酬兑现相关事项，并在考核期末形成经营业绩考核结果。

高级管理人员根据其所承担的责任、风险和经营业务，通过业绩考核和民主测评两种方式进行综合考量并确定年度绩效奖励、任期激励，报董事会审批同意后执行。

十、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

2025年，公司进一步完善制度管理体系，强化制度建设，各项重点任务均全面完成。完成制

度年度“立改废”工作，形成“立改废”清单，编制年度制度立项计划，全面掌握公司年度制度“立改废”情况；印发《关于督促试行类制度版本转化的通知》，持续做好试行制度版本转化管理；印发《国电电力深化合规治理专项行动方案》，明确制度管理要求，深入查摆整改各项问题，夯实制度管理基础；加强基层实践与公司管理需求，发布《国电电力基层合规管理指引》，为公司制度体系的实际执行指明方向。

51/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十一、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

公司按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律法规及上市公司监管要求，建立了较为完善的公司治理体系，稳步提升治理效能，通过建章立制、监督评价、缺陷整改、信息化等多种方式不断加强对子公司的管理。报告期内，从安全、环保、质量、合规、经营效益、市场竞争、投资等方面进一步强化子公司风险管控能力，提高公司整体运行效率。坚决捍卫公司及所有股东的正当权益，用卓越的公司治理表现，为股东谋取最大价值回报。

组织完成公司各级次公司第二轮章程规范化行动，强化股权管理，推动股东权利行使和股权管理规范有序。贯彻新《公司法》，所属单位章程规范性符合率100%；审核所属单位“三会”452批次、议案1660余项，议案规范性符合率100%。以公司治理业务为抓手，积极推进中国式现代化企业建设研究，加强党的领导与完善公司治理相统一，进一步健全“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，不断完善中国特色国有企业现代公司治理，推进公司各子企业公司治理体系和治理能力现代化，有效提升公司治理效能，为建设世界一流企业奠定坚实基础。

对子公司的管理控制存在异常的风险提示

□适用√不适用

十二、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用

详见公司在上海证券交易所网站(www.sse.com.cn)披露的《2025年度内部控制审计报告》。

是否披露内部控制审计报告：是

内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见

□是√否

十三、上市公司治理专项行动自查问题整改情况

公司不断提高上市公司质量，公司治理水平、规范运作水平持续提高。报告期内，公司不存在上市公司治理专项行动自查问题整改情况。

十四、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况

√适用□不适用纳入环境信息依法披露企业名单中的企业数量

57

（个）序企业名称环境信息依法披露报告的查询索引号

https://gdee.gd.gov.cn/gdeepub/front/dal

1国能（肇庆）热电有限公司

/dal/newindex

2国能蚌埠发电有限公司

3 国能神皖马鞍山发电有限责任公司 https://39.145.37.16:8081/zhhb/yfplpub_h

4 国能铜陵发电有限公司 tml/#/home

5国能神皖安庆发电有限责任公司

52/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

6国能宿州热电有限公司

7国能神皖池州发电有限责任公司

https://hnsthb.hainan.gov.cn/yfpl/#/gkwz

8国家能源集团乐东发电有限公司

/jcym

9国电电力邯郸东郊热电有限责任公司

http://121.29.48.71:8080/#/fill/yearR

10国能河北邯郸热电股份有限公司

11国能丰城发电有限公司

http://qyhjxxyfpl.sthjt.jiangxi.gov.cn:1

12国能九江发电有限公司

5004/information

13国能黄金埠发电有限公司

14北京国电电力有限公司大连开发区热电厂

15 国电电力朝阳热电有限公司 https://qyxxpl.ywzh.lnsthj.cn:8802/home/

16 国电电力大连庄河发电有限责任公司 index

17国能（绥中）发电有限责任公司

18 国能（河曲）热电有限公司 https://sthjt.shanxi.gov.cn/qyhjxxyfpl/#/

19国能浙江宁海发电有限公司

20国能浙江余姚燃气发电有限责任公司

21 国能浙江北仑第一发电有限公司 https://mlzj.sthjt.zj.gov.cn/eps/index/e

22 国能浙江北仑第三发电有限公司 nterprise-search

23国能浙江舟山发电有限责任公司

24国能浙江南浔天然气热电有限公司

25北京国电电力有限公司萨拉齐电厂

26 北京国电电力有限公司上湾热电厂 http://111.56.142.62:40010/support-yfpl-

27 国能内蒙古呼伦贝尔发电有限公司 web/web/viewRunner.htmlviewId=http://11

28 国电内蒙古东胜热电有限公司 1.56.142.62:40010/support-yfpl-web/web/s

29 内蒙古国华准格尔发电有限责任公司 ps/views/yfpl/views/yfplHomeNew/index.js

30 国电电力双维内蒙古上海庙能源有限公司 &cantonCode=150000

31国家能源集团内蒙古上海庙发电有限公司

http://183.224.17.39:10097/ynyfpl/fronta

32国电电力发展股份有限公司宣威分公司

l/index.html#/home/index

33国家能源集团宿迁发电有限公司

34国能常州发电有限公司

http://ywxt.sthjt.jiangsu.gov.cn:18181/s

35国能徐州发电有限公司

psarchive-webapp/web/viewRunner.htmlvie

36国能江苏谏壁发电有限公司

wId=http://218.94.78.91:18181/spsarchive

37国家能源集团谏壁发电厂

-webapp/web/sps/views/yfpl/views/home/in

38国能陈家港发电有限公司

dex.js

39国家能源集团泰州发电有限公司

40国能太仓发电有限公司

41 国能三河发电有限责任公司 http://121.29.48.71:8080

42 国电电力大同发电有限责任公司 http://183.203.135.114:8002

https://hjxxpl.sthj.tj.gov.cn:10800/#/gk

43天津国能盘山发电有限责任公司

wz/jcym

44国家能源聊城发电有限公司

45国家能源菏泽发电有限公司

46 国家能源费县发电有限公司 http://221.214.62.226:8090/EnvironmentDi

47 国家能源蓬莱发电有限公司 sclosure/enterpriseRoster/openPublicEnte

48 国家能源博兴发电有限公司 rpriseRosterPage

49国家能源泰安热电有限公司

50国家能源集团山东石横热电有限公司

51 国家能源集团宝庆发电有限公司 https://yfpl.sthjt.hunan.gov.cn:8181/hny

53/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

fpl/frontal/index.html#/home/index

52国能（泉州）热电有限公司

53国能（福州）热电有限公司

54 国能神福（龙岩）发电有限公司 http://220.160.52.213:10053/idp-province

55 国能神福（石狮）发电有限公司 /#/home

56国能神福（晋江）热电有限公司

57国能（连江）港电有限公司

其他说明

□适用√不适用

十五、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG 报告

√适用□不适用

2025 年，公司凭借在 ESG 领域的扎实实践与突出成果，再度跻身“中国 ESG 上市公司先锋 100

（2025）”榜单，排名第 41 位，较去年提升 14 个名次；首次入选“中国 ESG 上市公司央企先锋

100（2025）”榜单，位列第 21 位；公司将进一步完善 ESG 工作机制，提升 ESG 绩效，在资本市场中发挥带头示范作用，以优异的 ESG 成果助力公司品牌价值提升。《2025 年度环境、社会和公司治理报告》全文刊登在上海证券交易所网站 www.sse.com.cn，敬请查阅。

(二)社会责任工作具体情况

√适用□不适用

对外捐赠、公益项目数量/内容情况说明

总投入（万元）6442.33

其中：资金（万元）6442.33

物资折款（万元）-

因公司运营覆盖区域广泛，对外捐赠和惠及人数（人）-公益项目众多，具体受惠人数难以精确统计。

具体说明

□适用√不适用

十六、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用

扶贫及乡村振兴项目数量/内容情况说明

总投入（万元）6206.97

其中：资金（万元）6206.97

物资折款（万元）-培训专业技术人才860人次；招聘脱贫地区大学生12人；资助困难学生130

惠及人数（人）-人等。乡村振兴项目众多，具体惠及人数难以精确统计。

帮扶形式（如产业扶贫、就业扶教育帮扶、党建帮扶、支部共建、消费-贫、教育扶贫等）帮扶、引入无偿帮扶资金等。

具体说明

54/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

√适用□不适用

2025年，公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二

十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，坚决履行央企肩负的政治责任和社会责任，在青海、四川、新疆等地区继续扎实有效地开展帮扶工作，累计投入帮扶资金6206.97万元、消费帮扶完成4321.54万元、帮助销售农副产品34.87万元、引入无偿帮扶资金37.3万元、培训专业技术人才860人次、资助困难学生130人，积极推进乡村产业、人才、组织等全面振兴。

2025年，公司所属企业在刚察县以党建帮扶为重点，继续深入开展“八对八”对口帮扶工作，

开展支部党建共建，加强党建阵地建设，培训专业技术人才，提升基层党组织组织力；实施教育帮扶，改善乡村教育基础条件，不断提升地方整体教育水平。公司控股子公司国能大渡河流域水电开发有限公司在四川省普格县通过“空中课堂”将优质的教学资源输送到山区学校，修建普格县则木河小学教学综合楼，实施红军树小学校园标准化建设和则木河小学校园文化提升工程，完善学术报告厅、舞蹈教室、音乐教室等功能性用房及教学相关设施设备，持续改善学校办学条件，促进地区学校教育教学质量不断提高；实施健康医疗帮扶，利用普格县疾控中心现有房屋创建重大传染病防治宣传教育基地，进一步提升大众人群“四病”知识知晓率，提高防范意识；实施产业帮扶，在普格县螺髻山镇黄草坪村建成5000亩高标准农田，引入泸州高粱种植企业参与后期运营，为普格县基酒生产、生态酒庄建设提供优质酿酒原料，加大投入建设基酒加工车间，通过“农业种植-工业酿造-文旅融合”的全链条布局，实现一二三产深度融合发展，成为凉山州农业产业振兴示范标杆。公司全资子公司国能新疆电力有限公司，承担新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市3个帮扶村的帮扶任务，持续实施教育帮扶和就业帮扶，完善困难群体帮扶关爱联动机制，推动党的惠民政策落实，推进基层治理体系和治理能力现代化，助力南疆经济社会高质量发展。

十七、其他

□适用√不适用

55/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用承诺承诺是否有履是否及时承诺背景承诺方承诺时间承诺期限类型内容行期限严格履行

1.明确将国电电力作为国家能源集团常规能源发电业务整合平台国家能源集团将国电电力作为常规能源发电业务（包括火电、水电，下同）整合平台，逐步将常规能源发电业务资产（不包括国家能源集团除国电电力以外其他控股上市公司的相关资产、业务及权益，且不包括区域常规能源发电上市公司所在区域的相关资产、业务及权益）注入国电电力。

国家能源集团未来新增的常规能源发电业务由国电电力负责整合，将授解决

国家能予国电电力常规能源发电业务的优先选择权，并由国电电力负责该等项目的同业2018年3月否无限期是

源集团开发、建设及后续管理。

竞争

在将常规能源发电业务资产注入国电电力的过程中，国家能源集团在常规能源发电业务项目开发、资本运作、资产并购等方面优先支持国电电力，即国家能源集团及控股子公司（不含国家能源集团除国电电力外其他直接控股上市公司，且不包括区域常规发电上市公司所在区域的相关资产、业务及与重大资产重权益）在转让存续常规能源发电业务资产、权益及开发、收购、投资新的常

组相关的承诺规能源发电业务项目时，国电电力具有优先选择权。

2.资产注入方式及注入时间

国家能源集团将根据资产状况、资本市场认可程度，积极稳步推进资产注入工作。对于承诺注入国电电力的存续常规能源发电业务，先委托国电电力统一归口管理，并在本次合并完成后5年内，在符合相关法律法规的前提下，由国电电力择机收购。

解决集团公司

国家能3.资产注入条件同业2018年3月是合并完成是源集团拟注入国电电力的常规能源发电业务资产须符合国家法律法规及相关规竞争后5年内

范性文件规定的上市条件，不存在产权权属不完善或项目投资审批手续存在瑕疵等情况。拟注入资产须符合国电电力的战略规划，有利于维护国电电力利益，促进国电电力发展。

国家能源集团将督促相应下属非上市子公司不从事与国电电力的常规能

源发电业务存在竞争的业务，并按照本承诺确定的相关原则授予国电电力在

56/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

承诺承诺是否有履是否及时承诺背景承诺方承诺时间承诺期限类型内容行期限严格履行常规能源发电业务领域对同业竞争资产的优先购买权。

1.国家能源集团及控制的企业将尽可能减少与国电电力及其下属企业的关联交易。若发生确有必要且无法避免的关联交易，国家能源集团及控制的企业将与国电电力及其下属企业按照市场化原则和公允价格进行公平操作，并按相关法律、法规及《国电电力发展股份有限公司章程》的规定履行关联

解决交易审议程序及信息披露义务，保证不通过关联交易损害国电电力及其他股国家能关联东的合法权益。2018年3月否无限期是源集团

交易2.国家能源集团将消除及避免非经营性占用国电电力资金、资产的行为；

未经国电电力股东会批准，不要求国电电力及其下属企业向国家能源集团及控制的企业提供任何形式的担保。

3.国家能源集团承诺不利用国电电力控股股东地位，损害国电电力及其

他股东的合法利益。

国家能源集团将不会越权干预国电电力经营管理活动，不会侵占国电电国家能力利益。国家能源集团若违反或拒不履行前述承诺给国电电力造成损失，国其他2018年3月否无限期是

源集团家能源集团将依法承担补偿责任，并同意按照中国证监会、上海证券交易所等监管机构制定或发布的有关规定、规则承担相应法律责任。

在国家能源集团控制国电电力期间，国家能源集团将持续在人员、资产、业务、财务、机构等方面与国电电力保持相互独立，并严格遵守中国证监会国家能

其他关于上市公司独立性的相关规定，不利用对国电电力的控制关系违反上市公2018年3月否无限期是源集团

司规范运作程序，干预国电电力经营决策，损害国电电力和其他股东的合法权益。

57/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺情况

□适用√不适用业绩承诺变更情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：万元币种：人民币现聘任

境内会计师事务所名称立信会计师事务所（特殊普通合伙）

境内会计师事务所报酬1206.29境内会计师事务所审计年限3年境内会计师事务所注册会计师姓名孙念韶、温喆

境内会计师事务所注册会计师审计服务的累计孙念韶3年，温喆1年

58/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

年限名称报酬

内部控制审计会计师事务所立信会计师事务所（特殊普通合伙）150.00

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用

审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

√适用□不适用1.2021年3月31日，公司召开七届七十八次董事会，审议通过《关于申请国电内蒙古晶阳能源有限公司破产清算的议案》，董事会同意公司作为债权人向人民法院申请公司控股子公司晶阳公司破产清算。2021年4月，准旗法院依据国电电力发展股份有限公司申请，裁定受理晶阳公司破产清算一案。2021年7月，准旗法院依照最高人民法院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》，指定内蒙古赫杨律师事务所担任晶阳公司管理人。2021年7月底晶阳公司破产管理人进场，在准旗法院见证下启动移交工作，并于9月末不再纳入公司合并报表范围。晶阳公司名下厂房、设施设备等资产于2025年2月拍卖成交，厂区土地于2025年3月拍卖成交。2025年11月12日召开第三次债权人会议，会议通过了《关于国电内蒙古晶阳能源有限公司破产财产分配方案》。会议后，按照各债权人的债权比例发放了相应的债权款项。法院于2025年11月24日裁定终结国电内蒙古晶阳能源有限公司破产程序。

2.保德神东发电有限责任公司于2024年2月收到山西省保德县人民法院决定书，公司进入破产程序，移交破产管理人，于2024年2月末不再纳入公司合并报表范围。2026年1季度保德神东完成资产拍卖。下一步，等待保德县人民法院出具裁定，管理人根据法院生效文件确定下一步流程。

3.国电寿县风电有限公司于2025年1月收到安徽省寿县人民法院决定书，公司进入破产程序，

移交破产管理人，于2025年1月末不再纳入公司合并报表范围。2025年2月召开第一次债权人会议；2025年4月，针对电站房屋、土地及附属物等开展评估工作。2025年12月寿县法院驳回国电优能宿松风电有限公司申请国电寿县风电有限公司破产的申请。2025年12月20日，国电优能宿松风电有限公司向淮南市中级人民法院申请上诉，2026年1月14日淮南市中级人民法院受理上诉，2026年2月12日淮南市中级人民法院下达终审裁定书，寿县公司破产程序继续推进。

按照破产管理人近期通知，配合完善第二次债权人会议材料。

59/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

□适用√不适用

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

√适用□不适用事项概述查询索引根据公司《国电电力发展股份有限公司关于2025年度日常关联交易的公告》、《国电电力发展股份有限公司2024年第四次临时股东大会决议公告》：

1.2025年末公司及其子公司接受关联方提供直接贷款和委托贷款

预计1200.00亿元，实际完成金额443.51亿元；

2.2025年度公司及其子公司向关联方支付委托贷款手续费预计

0.50亿元，实际完成金额0.09亿元；

3.2025年末公司及其子公司在国能融资租赁有限公司接受提供融

资租赁服务预计300.00亿元，实际完成金额128.79亿元；具体内容详见公司在上海

4.2025年末公司及其子公司在国家能源集团财务有限公司的存款证券交易所网站

合计最高余额预计不超过400.00亿元实际完成金额136.16亿元； （www.sse.com.cn）披露5.2025年末公司及其子公司接受提供保理服务预计300.00亿元，的《国电电力发展股份有实际完成金额134.23亿元；限公司关于2025年度日常6.2025年公司及其子公司向国家能源集团及其子公司接受提供债关联交易的公告》（临券业务预计100.00亿元，实际完成金额38.92亿元；2024-50）、《国电电力发

7.2025年公司及其子公司向国家能源集团及其子公司购买燃料及展股份有限公司2024年第

运输费预计1160.00亿元，实际完成金额705.54亿元；四次临时股东大会决议公

8.2025年度公司及其子公司向国家能源集团及其子公司购买设备告》（2024-55）

及产品预计80.00亿元，实际完成金额57.16亿元；

9.2025年度公司及其子公司向国家能源集团及其子公司租入土地

预计0.02亿元，实际完成金额0.02亿元；

10.2025年度公司及其子公司向国家能源集团及其子公司接受技术

服务及其他服务预计80.00亿元，实际完成金额40.19亿元；

11.2025年度公司及其子公司向国家能源集团及其子公司提供电

力、热力、供水等预计12.00亿元，实际完成金额10.38亿元；

12.2025年公司及其子公司向国家能源集团及其子公司出租办公楼

60/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

事项概述查询索引

预计0.40亿元，实际完成金额0.37亿元；

13.2025年公司及其子公司向国家能源集团及其子公司销售商品预

计100.00亿元，实际完成金额1.04亿元；

14.2025年度公司及其子公司向国家能源集团及其子公司提供管

理、劳务及其他服务预计10.00亿元，实际完成金额8.86亿元。

注：2025年末公司及其子公司接受关联方提供直接贷款和委托贷款金额包括向非国家能源集团财务有限公司取得的贷款。公司及其子公司在国家能源集团财务有限公司的存款包含了定期存款利息。

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

61/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币交易价格交易对公与账面价转让资转让资转让资产司经营成值或评估关联关关联交易关联交易定转让关联交易

关联方关联交易内容产的账产的评获得的收果和财务价值、市系类型价原则价格结算方式面价值估价值益状况的影场公允价响情况值差异较大的原因影响公司非公开协议转让国国家能源投资集归母净利

母公司股权转让能电力工程管理有公允性原则2.412.892.89现金支付1.89无团有限责任公司润增加

限公司100%股权

1.79亿元

资产收购、出售发生的关联交易说明

经公司2024年第15次总经理办公会审议通过，公司向控股股东国家能源投资集团有限责任公司非公开协议转让公司持有的国能电力工程管理有限公司100%股权，转让价格2.89亿元，已于2025年2月1日完成股权交割，影响公司归母净利润增加1.79亿元。

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4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

63/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

√适用□不适用

1、存款业务

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币本期发生额每日最高存款限存款利率范关联方关联关系期初余额本期合计存入金本期合计取出金期末余额额围额额国家能源集团财务有限母公司的控股子

4000000.000.1%-1.8%1474728.6151544644.9551658634.451360739.11

公司公司

合计///1474728.6151544644.9551658634.451360739.11

2、贷款业务

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币本期发生额贷款利率范关联方关联关系贷款额度期初余额本期合计贷款金本期合计还款金期末余额围额额国家能源集团财务

母公司的控股子公司12000000.001.60%-3.45%6059673.561089976.642792124.174357526.03有限公司

合计///6059673.561089976.642792124.174357526.03

3、授信业务或其他金融业务

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币关联方关联关系业务类型总额实际发生额

国能融资租赁有限公司母公司的控股子公司融资租赁及售后回租3000000.001287891.27

64/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告国能（北京）商业保理有

母公司的控股子公司保理3000000.001342267.65限公司

4、其他说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

65/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(二)担保情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保方担保是担保发生是否为与上市被担保担保担保担保类担保物否已经担保是担保逾期反担保关联

担保方担保金额日期(协议关联方

公司的方起始日到期日型（如有）履行完否逾期金额情况关系

签署日)担保关系毕沙特萨国电电达维太力发展公司本阳能发连带责联营

1091847438.312025/5/212025/5/212035/11/21否否-否是

股份有部电有限任担保公司限公司责任公司

报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保）1084007438.31

报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 1091847438.31公司及其子公司对子公司的担保情况

报告期内对子公司担保发生额合计-50088850.66

报告期末对子公司担保余额合计（B）

公司担保总额情况（包括对子公司的担保）

担保总额（A+B） 1091847438.31

担保总额占公司净资产的比例(%)1.84

其中：

为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） 1091847438.31

直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保金额（D） -

担保总额超过净资产50%部分的金额（E） -

上述三项担保金额合计（C+D+E） 1091847438.31

66/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

未到期担保可能承担连带清偿责任说明无

*晋控电力山西国电王坪发电有限公司已于2025年2月24日结清中国工商银

行股份有限公司大同煤都支行6亿元贷款本息，该行与公司签订的总额为人民币2.80亿元的《最高额保证合同》同时解除。

担保情况说明

*国电电力广东新能源开发有限公司于2025年3月27日与中国农业银行股份

有限公司珠海香洲支行签订补充协议，总额为人民币3.80亿元借款合同的担保方式由最高额保证担保变更为信用借款。

67/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1).委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1).委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

68/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

69/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

第六节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币发行价获准上股票及其衍生发行交易终止日发行日期格（或利上市日期市交易证券的种类数量期

率）数量债券（包括企业债券、公司债券以及非金融企业债务融资工具）

25 国电 MTN001 2025/4/8 1.77 25 2025/4/10 25 2028/4/7

25 国电 GN001(乡村振兴) 2025/4/11 1.75 18.64 2025/4/15 18.64 2028/4/13

25 国电 CP001 2025/7/3 1.51 20 2025/7/4 20 2026/6/25

25 国电 MTN002 2025/8/8 1.84 32 2025/8/12 32 2030/8/10

25 国电 K1 2025/9/1 1.95 20 2025/9/9 20 2030/9/4

25 国电 CP002 2025/9/11 1.76 32 2025/9/15 32 2026/9/4

25 国电 K2 2025/9/22 1.99 25 2025/9/23 25 2030/9/23

25 国电 K3 2025/10/20 2.05 25 2025/10/21 25 2030/10/21

25 国电 K4 2025/10/20 2.38 5 2025/10/21 5 2035/10/21

25 国电 K5 2025/11/12 1.93 25 2025/11/20 25 2030/11/13

25 国电 CP003 2025/12/15 1.71 13 2025/12/17 13 2026/9/11

GK25DDH1 2025/7/30 1.88 15 2025/8/4 15 2028/7/30

GK25DDH2 2025/12/10 1.85 5 2025/12/16 5 2028/12/11

25 国能江苏 MTN001

2025/4/231.9712025/4/2712028/4/24

(科创两新)

25 国能江苏 MTN002

2025/12/161.9612025/12/1812028/12/15

(可持续挂钩)

70/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

√适用□不适用

报告期内，公司股份总数、控股股东及实际控制人未发生变化，截至2025年12月31日，公司总资产5201.52亿元，净资产1381.14亿元，公司资产负债率73.45%，上年同期为73.40%，公司资产负债率较年初上升了0.05个百分点。

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

截至报告期末普通股股东总数(户)312202年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数

()443579户

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

持有有质押、标记或股东名称报告期内比例限售条冻结情况期末持股数量股东性质（全称）增减(%)件股份股份数量数量状态国家能源投资集团有限

903870957150.680无国有法人

责任公司中国证券金融股份有限

8969349675.030无国有法人

公司中国人寿保险股份有限

公司－传统－普通保险6373650026491265513.640无未知

产品－005L－CT001 沪

香港中央结算有限公司-1403774983007886131.690无境外法人中央汇金资产管理有限

2093754001.170无国有法人

责任公司上海电气控股集团有限

2000000001.120无国有法人

公司中国工商银行股份有限

公司－华泰柏瑞沪深300

-66261131472651760.830无未知交易型开放式指数证券投资基金

博时基金－农业银行－

博时中证金融资产管理1425003000.800无未知计划

易方达基金－农业银行

－易方达中证金融资产1425003000.800无未知管理计划

71/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

大成基金－农业银行－

大成中证金融资产管理1425003000.800无未知计划

嘉实基金－农业银行－

嘉实中证金融资产管理1425003000.800无未知计划

广发基金－农业银行－

广发中证金融资产管理1425003000.800无未知计划

中欧基金－农业银行－

中欧中证金融资产管理1425003000.800无未知计划

华夏基金－农业银行－

华夏中证金融资产管理1425003000.800无未知计划

银华基金－农业银行－

银华中证金融资产管理1425003000.800无未知计划

南方基金－农业银行－

南方中证金融资产管理1425003000.800无未知计划

工银瑞信基金－农业银

行－工银瑞信中证金融1425003000.800无未知资产管理计划

前十名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份）持有无限售条件流通股份种类及数量股东名称股的数量种类数量国家能源投资集团有限责任公司9038709571人民币普通股9038709571中国证券金融股份有限公司896934967人民币普通股896934967

中国人寿保险股份有限公司－传统－普

649126551人民币普通股649126551

通保险产品－005L－CT001 沪香港中央结算有限公司300788613人民币普通股300788613中央汇金资产管理有限责任公司209375400人民币普通股209375400上海电气控股集团有限公司200000000人民币普通股200000000

中国工商银行股份有限公司－华泰柏瑞

147265176人民币普通股147265176

沪深300交易型开放式指数证券投资基金

博时基金－农业银行－博时中证金融资

142500300人民币普通股142500300

产管理计划

易方达基金－农业银行－易方达中证金

142500300人民币普通股142500300

融资产管理计划

大成基金－农业银行－大成中证金融资

142500300人民币普通股142500300

产管理计划

嘉实基金－农业银行－嘉实中证金融资

142500300人民币普通股142500300

产管理计划

广发基金－农业银行－广发中证金融资

142500300人民币普通股142500300

产管理计划

中欧基金－农业银行－中欧中证金融资

142500300人民币普通股142500300

产管理计划

72/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

华夏基金－农业银行－华夏中证金融资

142500300人民币普通股142500300

产管理计划

银华基金－农业银行－银华中证金融资

142500300人民币普通股142500300

产管理计划

南方基金－农业银行－南方中证金融资

142500300人民币普通股142500300

产管理计划

工银瑞信基金－农业银行－工银瑞信中

142500300人民币普通股142500300

证金融资产管理计划前十名股东中回购专户情况说明无

上述股东委托表决权、受托表决权、放弃无表决权的说明

国家能源集团为公司控股股东，未知上述股东是否存在关联关上述股东关联关系或一致行动的说明系或为一致行动人。

表决权恢复的优先股股东及持股数量的无说明

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用

前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

√适用□不适用名称国家能源投资集团有限责任公司单位负责人或法定代表人邹磊成立日期1995年10月23日

国务院授权范围内的国有资产经营；开展煤炭等资源性产品、

煤制油、煤化工、电力、热力、港口、各类运输业、金融、

国内外贸易及物流、房地产、高科技、信息咨询等行业领域

的投资、管理；规划、组织、协调、管理集团所属企业在上述行业领域内的生产经营活动；化工材料及化工产品（不含主要经营业务危险化学品）、纺织品、建筑材料、机械、电子设备、办公设备的销售。(企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；

依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)

1.直接及间接持有中国神华能源股份有限公司69.58%股份；

报告期内控股和参股的其他境内外

2.直接及间接持有龙源电力集团股份有限公司58.72%股份；

上市公司的股权情况

3.直接持有国家能源集团长源电力股份有限公司59.62%股份；

73/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

4.间接持有烟台龙源电力技术股份有限公司41.79%股份；

5.间接持有宁夏英力特化工股份有限公司46.34%股份；

6.间接持有宁夏西部创业实业股份有限公司17.19%股份；

7.间接持有深圳莱宝高科技股份有限公司20.84%股份；

8.间接持有 TCL 中环新能源科技股份有限公司 0.93%股份；

9.直接持有湖北能源集团股份有限公司3.27%股份；

其他情况说明无

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

(二)实际控制人情况

1、法人

√适用□不适用名称国务院国有资产监督管理委员会

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

74/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例

达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

□适用√不适用

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

九、优先股相关情况

□适用√不适用

75/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

第七节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

(一)公司债券（含企业债券）

√适用□不适用

1、公司债券基本情况

单位：亿元币种：人民币投资者适是否存在终债券利率还本付息债券名称简称代码发行日起息日到期日交易场所主承销商受托管理人当性安排交易机制止上市交易余额（%）方式（如有）的风险中信证券股份有限公司国电电力发展股份有限公竞价华泰联合证券有限责任公司司2022年面向专业投资按年付息上海证券中信证券股面向合格报价

22 国电 02 185281.SH 2022/1/13 2022/1/17 2027/1/17 7 3.25 国泰君安证券股份有限公司 否

者公开发行公司债券(第到期还本交易所份有限公司投资者询价招商证券股份有限公司

一期)(品种二)协议交易浙商证券股份有限公司华泰联合证券有限责任公司国电电力发展股份有限公中国国际金融股份有限公司竞价华泰联合证司2025年面向专业投资按年付息上海证券国泰海通证券股份有限公司面向合格报价

25 国电 K1 243706.SH 2025/9/1 2025/9/4 2030/9/4 20 1.95 券有限责任 否

者公开发行科技创新公司到期还本交易所中信建投证券股份有限公司投资者询价公司债券（第一期）光大证券股份有限公司协议交易中银国际证券股份有限公司华泰联合证券有限责任公司国电电力发展股份有限公国泰海通证券股份有限公司竞价华泰联合证司2025年面向专业投资按年付息上海证券中信建投证券股份有限公司面向合格报价

25 国电 K2 243830.SH 2025/9/22 2025/9/23 2030/9/23 25 1.99 券有限责任 否

者公开发行科技创新公司到期还本交易所中信证券股份有限公司投资者询价公司债券（第二期）申万宏源证券有限公司协议交易华西证券股份有限公司华泰联合证券有限责任公司国电电力发展股份有限公中信证券股份有限公司竞价华泰联合证司2025年面向专业投资按年付息上海证券中信建投证券股份有限公司面向合格报价

25 国电 K3 244011.SH 2025/10/20 2025/10/21 2030/10/21 25 2.05 券有限责任 否

者公开发行科技创新公司到期还本交易所中国国际金融股份有限公司投资者询价公司

债券(第三期)(品种一)国泰海通证券股份有限公司协议交易申万宏源证券有限公司华泰联合证券有限责任公司国电电力发展股份有限公中信证券股份有限公司竞价华泰联合证司2025年面向专业投资按年付息上海证券中信建投证券股份有限公司面向合格报价

25 国电 K4 244012.SH 2025/10/20 2025/10/21 2035/10/21 5 2.38 券有限责任 否

者公开发行科技创新公司到期还本交易所中国国际金融股份有限公司投资者询价公司

债券(第三期)(品种二)国泰海通证券股份有限公司协议交易申万宏源证券有限公司

76/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

投资者适是否存在终债券利率还本付息债券名称简称代码发行日起息日到期日交易场所主承销商受托管理人当性安排交易机制止上市交易余额（%）方式（如有）的风险华泰联合证券有限责任公司国电电力发展股份有限公中信证券股份有限公司竞价华泰联合证司2025年面向专业投资按年付息上海证券中信建投证券股份有限公司面向合格报价

25 国电 K5 244183.SH 2025/11/12 2025/11/13 2030/11/13 25 1.93 券有限责任 否

者公开发行科技创新公司到期还本交易所中国国际金融股份有限公司投资者询价公司债券（第四期）国泰海通证券股份有限公司协议交易光大证券股份有限公司华泰联合证券有限责任公竞价国能大渡河流域水电开发司华泰联合证报价有限公司2025年面向专按年付息上海证券面向合格

GK25DDH1 243450.SH 2025/7/30 2025/7/30 2028/7/30 15 1.88 国泰海通证券股份有限公司 券有限责任 询价 否业投资者公开发行科技创到期还本交易所投资者华西证券股份有限公司公司协议交易

新绿色公司债券(第一期)兴业证券股份有限公司国能大渡河流域水电开发华泰联合证券有限责任公司竞价华泰联合证有限公司2025年面向专按年付息上海证券国泰海通证券股份有限公司报价

GK25DDH2 244356.SH 2025/12/10 2025/12/11 2028/12/11 5 1.85 券有限责任 面向合格 否业投资者公开发行科技创到期还本交易所华西证券股份有限公司询价公司

新绿色公司债券(第二期)兴业证券股份有限公司协议交易

77/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司对债券终止上市或挂牌风险的应对措施

□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况

√适用□不适用债券名称付息兑付情况的说明公司于2025年1月9日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“22国电01”2025年本息兑付及摘牌公告》，债权登记日为2025年1月16

22国电01日，本息兑付日为2025年1月17日。该次兑付兑息工作已于2025年1月17日实施完毕。

公司于2025年1月9日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“22

22国电02国电02”2025年付息公告》，债权登记日为2025年1月16日，付息日

为2025年1月17日。该次兑息工作已于2025年1月17日实施完毕。

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用√不适用

3、为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构

签字会计师姓名中介机构名称办公地址联系人联系电话（如适用）北京市朝阳区亮中信证券股份有

马桥路48号中信-徐宏源010-60837524限公司证券大厦北京市西城区丰

华泰联合证券有盛胡同28号太平010-57615900、

-周婷、孙宏昊

限责任公司 洋保险大厦A座3 010-56839300层中审众环会计师湖北省武汉市武事务所（特殊普通昌区东湖路169李玉平、徐立志李玉平合伙）号北京市朝阳区东北京大成律师事

大桥路9号侨福-王博媛010-58137340务所芳草地大厦7层北京市朝阳区朝东方金诚国际信外西街3号兆泰

-张熙凡15910621585

用评估有限公司 国际中心 C 座 12层北京市朝阳区安立信会计师事务

定路5号中海国赵斌、郭顺玺、孙

所（特殊普通合孙念韶010-56730088际大厦A座17-20 念韶

伙）层大信会计师事务北京市海淀区知

所（特殊普通合春路1号22层石晨起、刘明哲石晨起010-82330558伙）2206北京市丰台区右北京市广渡律师安门外玉林里一

-陈媛媛13693378215事务所号楼北京商务会馆西段六层

78/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

签字会计师姓名中介机构名称办公地址联系人联系电话（如适用）北京市朝阳区建国门外大街一号北京市华城律师中国国际贸易中

-王伟娜010-65057866事务所心国贸写字楼1

座8层803-815室上述中介机构发生变更的情况

□适用√不适用

4、信用评级结果调整情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的变更、变化和执行情况及其影响

√适用□不适用是否现状执行情况发生变更

报告期内，公司债券均未采取债券增信措施，公司严格执行公司债券募严格按照募集集说明书中约定的偿债计划和其他偿债保障措施，相关计划和措施均未说明书约定执否发生变化。行。

(二)公司债券募集资金情况

√公司债券在报告期内涉及募集资金使用或者整改

□本公司所有公司债券在报告期内均不涉及募集资金使用或者整改

1、基本情况

单位：亿元币种：人民币是否为专项专项品种债券的具募集资报告期末募报告期末募集资债券代码债券简称品种债券体类型金总额集资金余额金专项账户余额

185281.SH 22 国电 02 否 不适用 7 0 0

243706.SH 25 国电 K1 是 科技创新公司债券 20 0 0

243830.SH 25 国电 K2 是 科技创新公司债券 25 0 0

244011.SH 25 国电 K3 是 科技创新公司债券 25 0 0

244012.SH 25 国电 K4 是 科技创新公司债券 5 0 0

244183.SH 25 国电 K5 是 科技创新公司债券 25 0 0

243450.SH GK25DDH1 是 科技创新公司债券 15 0 0

244356.SH GK25DDH2 是 科技创新公司债券 5 0 0

2、募集资金用途变更调整情况

□适用√不适用

79/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

3、募集资金的使用情况

(1).实际使用情况（此处不含临时补流）

单位：亿元币种：人民币股权投报告期偿还有息

资、债权内募集生产性债务（不偿还公投资或其他用债券代码债券简称资金实支出金含公司债司债券资产收途金额际使用额券）金额金额购涉及金额金额

185281.SH 22 国电 02 7 7 0 0 0 0

243706.SH 25 国电 K1 20 20 0 0 0 0

243830.SH 25 国电 K2 25 25 0 0 0 0

244012.SH 25 国电 K4 5 5 0 0 0 0

244011.SH 25 国电 K3 25 25 0 0 0 0

244183.SH 25 国电 K5 25 25 0 0 0 0

243450.SH GK25DDH1 15 0 15 0 0 0

244356.SH GK25DDH2 5 0 5 0 0 0

(2).募集资金用于偿还公司债券及其他有息债务

□适用√不适用

(3).募集资金用于补充流动资金（此处不含临时补流）

□适用√不适用

(4).募集资金用于特定项目

□适用√不适用

(5).募集资金用于其他用途

□适用√不适用

(6).临时补流

□适用√不适用

4、募集资金使用的合规性

实际用途与约报告期定用途内募集募集资

（含募资金使金使用截至报告期末募集集说明用和募是否符募集说明书约定的资金实际用途（包书约定债券代码债券简称集资金合地方募集资金用途括实际使用和临时用途和专项账政府债

补流）合规变户管理务管理更后的是否合规定

用途）规是否一致

80/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

募集资金拟用于生募集资金用于生产

产性支出，包括偿性支出，包括偿还还到期债务、补充

185281.SH 22 国电 02 到期债务、补充流 是 是 是

流动资金等符合法动资金等符合法律律法规要求的用法规要求的用途。

途。

募集资金拟用于生募集资金用于生产

产性支出，包括偿性支出，包括偿还还到期债务、补充

243706.SH 25 国电 K1 到期债务、补充流 是 是 是

流动资金等符合法动资金等符合法律律法规要求的用法规要求的用途。

途。

募集资金拟用于生募集资金用于生产

产性支出，包括偿性支出，包括偿还还到期债务、补充

243830.SH 25 国电 K2 到期债务、补充流 是 是 是

流动资金等符合法动资金等符合法律律法规要求的用法规要求的用途。

途。

募集资金拟用于生募集资金用于生产

产性支出，包括偿性支出，包括偿还还到期债务、补充

244012.SH 25 国电 K4 到期债务、补充流 是 是 是

流动资金等符合法动资金等符合法律律法规要求的用法规要求的用途。

途。

募集资金拟用于生募集资金用于生产

产性支出，包括偿性支出，包括偿还还到期债务、补充

244011.SH 25 国电 K3 到期债务、补充流 是 是 是

流动资金等符合法动资金等符合法律律法规要求的用法规要求的用途。

途。

募集资金拟用于生募集资金用于生产

产性支出，包括偿性支出，包括偿还还到期债务、补充

244183.SH 25 国电 K5 到期债务、补充流 是 是 是

流动资金等符合法动资金等符合法律律法规要求的用法规要求的用途。

途。

募集资金拟用于偿募集资金用于偿还

243450.SH GK25DDH1 是 是 是还到期债务。到期债务。

募集资金拟用于偿募集资金用于偿还

244356.SH GK25DDH2 是 是 是还到期债务。到期债务。

募集资金使用和募集资金账户管理存在违规情况

□适用√不适用

(三)专项品种债券应当披露的其他事项

√适用□不适用

1、公司为可交换公司债券发行人

□适用√不适用

81/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

2、公司为绿色公司债券发行人

□适用√不适用

3、公司为可续期公司债券发行人

□适用√不适用

4、公司为扶贫公司债券发行人

□适用√不适用

5、公司为乡村振兴公司债券发行人

□适用√不适用

6、公司为一带一路公司债券发行人

□适用√不适用

7、公司科技创新公司债券或者创新创业公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

债券代码 243706.SH

债券简称 25 国电 K1债券余额20科创项目或金融机构募集资金投不适用向科技创新领域进展情况促进科技创新发展效果不适用

基金产品的运作情况（如有）-

其他事项-

债券代码 243830.SH

债券简称 25 国电 K2债券余额25科创项目或金融机构募集资金投不适用向科技创新领域进展情况促进科技创新发展效果不适用

基金产品的运作情况（如有）-

其他事项-

债券代码 244011.SH

债券简称 25 国电 K3债券余额25科创项目或金融机构募集资金投不适用向科技创新领域进展情况促进科技创新发展效果不适用

基金产品的运作情况（如有）-

其他事项-

82/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

债券代码 244012.SH

债券简称 25 国电 K4债券余额5科创项目或金融机构募集资金投不适用向科技创新领域进展情况促进科技创新发展效果不适用

基金产品的运作情况（如有）-

其他事项-

债券代码 244183.SH

债券简称 25 国电 K5债券余额25科创项目或金融机构募集资金投不适用向科技创新领域进展情况促进科技创新发展效果不适用

基金产品的运作情况（如有）-

其他事项-

债券代码 243450.SH

债券简称 GK25DDH1债券余额15科创项目或金融机构募集资金投不适用向科技创新领域进展情况促进科技创新发展效果不适用

基金产品的运作情况（如有）-

其他事项-

债券代码 244356.SH

债券简称 GK25DDH2债券余额5科创项目或金融机构募集资金投不适用向科技创新领域进展情况促进科技创新发展效果不适用

基金产品的运作情况（如有）-

其他事项-

8、公司为低碳转型（挂钩）公司债券发行人

□适用√不适用

9、公司为纾困公司债券发行人

□适用√不适用

10、公司为中小微企业支持债券发行人

□适用√不适用

83/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

11、其他专项品种公司债券事项

□适用√不适用

(四)报告期内公司债券相关重要事项

√适用□不适用

1、非经营性往来占款和资金拆借

(1).非经营性往来占款和资金拆借余额报告期初，公司合并口径应收的非因生产经营直接产生的对其他方的往来占款和资金拆借（以下简称非经营性往来占款和资金拆借）余额：0亿元；

报告期内，非经营性往来占款和资金拆借新增：0亿元，收回：0亿元；

报告期内，非经营性往来占款或资金拆借情形是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况□是√否

报告期末，未收回的非经营性往来占款和资金拆借合计：0亿元，其中控股股东、实际控制人及其他关联方占款或资金拆借合计：0亿元。

(2).非经营性往来占款和资金拆借明细

报告期末，公司合并口径未收回的非经营性往来占款和资金拆借占合并口径净资产的比例：0%是否超过合并口径净资产的10%：□是√否

(3).以前报告期内披露的回款安排的执行情况

√完全执行□未完全执行□不适用

2、负债情况

(1).有息债务及其变动情况

1.1公司债务结构情况

报告期初和报告期末，公司（非公司合并范围口径）有息债务余额分别为805.75亿元和874.74亿元，报告期内有息债务余额同比变动8.56%。

单位：亿元币种：人民币到期时间金额占有息债有息债务类别超过1年金额合计

已逾期1年以内（含）务的占比（%）（不含）

公司信用类债券67.40316.12383.5243.84

银行贷款242.5754.96297.5334.01

非银行金融机构贷款65.21127.99193.2022.09

其他有息债务0.100.390.490.06

合计375.28499.46874.74—

84/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

报告期末公司存续的公司信用类债券中，公司债券余额107亿元，企业债券余额0亿元，非金融企业债务融资工具余额273.69亿元。

1.2公司合并口径有息债务结构情况

报告期初和报告期末，公司合并报表范围内公司有息债务余额分别为3132.76亿元和

3298.36亿元，报告期内有息债务余额同比变动5.29%。

单位：亿元币种：人民币到期时间金额占有息债务有息债务类别超过1年金额合计

已逾期1年以内（含）的占比（%）（不含）

公司信用类债券69.41338.21407.6212.36

银行贷款517.151624.572141.7264.93

非银行金融机构贷款151.15301.92453.0713.74

其他有息债务164.11131.84295.958.97

合计901.822396.543298.36—

报告期末，公司合并口径存续的公司信用类债券中，公司债券余额127亿元，企业债券余额

0亿元，非金融企业债务融资工具余额277.69亿元。

1.3境外债券情况

截止报告期末，公司合并报表范围内发行的境外债券余额0亿元人民币。

(2).报告期末公司及其子公司存在逾期金额超过1000万元的有息债务或者公司信用类债券逾期情况

□适用√不适用

(3).可对抗第三人的优先偿付负债情况

截至报告期末，公司合并报表范围内存在可对抗第三人的优先偿付负债：

□适用√不适用

3、报告期内信息披露事务管理制度变更情况

□发生变更√未发生变更

85/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(五)银行间债券市场非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

1、非金融企业债务融资工具基本情况

单位：亿元币种：人民币是否存在投资者适债券利率还本付息终止上市

债券名称简称代码发行日起息日到期日%交易场所当性安排交易机制余额（）方式交易的风（如有）险国电电力发展股份有限竞价公司2021年21国电按年付息面向合格报价

度第四期绿 GN004B 132100109.IB 2021/9/14 2021/9/16 2026/9/16 2 3.40 银行间 否到期还本投资者询价

色中期票据(蓝色债券)协议交易

(蓝色债

券)(品种二)国电电力发展股份有限竞价公司2022年22国电按年付息面向合格报价

度第一期绿 GN001B 132280036.IB 2022/4/19 2022/4/21 2027/4/21 5 3.25 银行间 否到期还本投资者询价

色中期票据(蓝债)协议交易

(蓝色债

券)(品种二)国电电力发竞价展股份有限按年付息面向合格报价

公司 2024 年 24 国电 GN001 132480030.IB 2024/3/26 2024/3/27 2027/3/27 16.45 2.34 银行间 否到期还本投资者询价

度第一期绿协议交易色中期票据国电电力发竞价展股份有限

24国电按年付息面向合格报价

公司 2024 年 102483046.IB 2024/7/15 2024/7/16 2027/7/16 20 2.02 银行间 否

MTN001 到期还本 投资者 询价

度第一期中协议交易期票据国电电力发24国电按年付息面向合格竞价

102483473.IB 2024/8/8 2024/8/12 2034/8/12 30 2.30 银行间 否

展股份有限 MTN002 到期还本 投资者 报价

86/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

是否存在投资者适债券利率还本付息终止上市

债券名称简称代码发行日起息日到期日%交易场所当性安排交易机制余额（）方式交易的风（如有）险公司2024年询价

度第二期中协议交易期票据国电电力发展股份有限竞价

公司 2024 年 24 国电 GN002 按年付息 面向合格 报价

132480073.IB 2024/8/14 2024/8/15 2027/8/15 19.60 1.95 银行间 否

度第二期绿(革命老区)到期还本投资者询价色中期票据协议交易

(革命老区)国电电力发竞价展股份有限

24国电按年付息面向合格报价

公司 2024 年 102400953.IB 2024/9/13 2024/9/18 2027/9/18 20 2.05 银行间 否

MTN003 到期还本 投资者 询价

度第三期中协议交易期票据国电电力发竞价展股份有限

24国电按年付息面向合格报价

公司 2024 年 102400962.IB 2024/9/20 2024/9/23 2027/9/23 20 2.09 银行间 否

MTN004 到期还本 投资者 询价

度第四期中协议交易期票据国电电力发竞价展股份有限

25国电按年付息面向合格报价

公司 2025 年 102581509.IB 2025/4/8 2025/4/9 2028/4/9 25 1.77 银行间 否

MTN001 到期还本 投资者 询价

度第一期中协议交易期票据国电电力发展股份有限竞价

公司 2025 年 25 国电 GN001 按年付息 面向合格 报价

132580031.IB 2025/4/11 2025/4/14 2028/4/14 18.64 1.75 银行间 否

度第一期绿(乡村振兴)到期还本投资者询价色中期票据协议交易

(乡村振兴)国电电力发到期一次面向合格竞价

25 国电 CP001 042580332.IB 2025/7/3 2025/7/3 2026/6/26 20 1.51 银行间 否

展股份有限还本付息投资者报价

87/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

是否存在投资者适债券利率还本付息终止上市

债券名称简称代码发行日起息日到期日%交易场所当性安排交易机制余额（）方式交易的风（如有）险公司2025年询价

度第一期短协议交易期融资券国电电力发竞价展股份有限

25国电按年付息面向合格报价

公司 2025 年 102583345.IB 2025/8/8 2025/8/11 2030/8/11 32 1.84 银行间 否

MTN002 到期还本 投资者 询价

度第二期中协议交易期票据国电电力发竞价展股份有限到期一次面向合格报价

公司 2025 年 25 国电 CP002 042580481.IB 2025/9/11 2025/9/12 2026/9/7 32 1.76 银行间 否还本付息投资者询价

度第二期短协议交易期融资券国电电力发竞价展股份有限到期一次面向合格报价

公司 2025 年 25 国电 CP003 042580669.IB 2025/12/15 2025/12/16 2026/9/12 13 1.71 银行间 否还本付息投资者询价

度第三期短协议交易期融资券国电电力发竞价展股份有限到期一次面向合格报价

公司 2026 年 26 国电 CP001 042680021.IB 2026/1/14 2026/1/15 2027/1/8 20 1.6 银行间 否还本付息投资者询价

度第一期短协议交易期融资券国电电力发竞价展股份有限到期一次面向合格报价

公司 2026 年 26 国电 CP002 042680022.IB 2026/1/14 2026/1/15 2027/1/8 20 1.6 银行间 否还本付息投资者询价

度第二期短协议交易期融资券国电电力发竞价展股份有限到期一次面向合格报价

26 国电 CP003 042680023.IB 2026/1/14 2026/1/15 2027/1/8 20 1.6 银行间 否

公司2026年还本付息投资者询价

度第三期短协议交易

88/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

是否存在投资者适债券利率还本付息终止上市

债券名称简称代码发行日起息日到期日%交易场所当性安排交易机制余额（）方式交易的风（如有）险期融资券公司对债券终止上市交易风险的应对措施

□适用√不适用逾期未偿还债券

□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况

√适用□不适用债券名称付息兑付情况的说明

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2022年度第一期中期票据兑付安排公告》，已于2025年4月

22 国电 MTN001

13日兑付本金及利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2022年度第一期绿色中期票据（蓝色债券）（品种一）兑付安

22 国电 GN001A（蓝债）排公告》，已于2025年4月21日兑付本金及利息。

公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2022年度第二期中期票据兑付公告》，已于2025年9月20日兑付

22 国电 MTN002本金及利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2021年度第四期绿色中期票据（蓝色债券）（品种二）付息安

21 国电 GN004B(蓝色债券）排公告》，已于2025年9月16日兑付当年利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2022年度第一期绿色中期票据（蓝色债券）（品种二）付息安

22 国电 GN001B(蓝债)排公告》，已于2025年4月21日兑付当年利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2024年度第一期绿色中期票据付息安排公告》，已于2025年

24 国电 GN001

3月27日兑付当年利息。

公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2024年度第一期中期票据2025年付息公告》，已于2025年7月

24 国电 MTN001

16日兑付当年利息。

公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2024年度第二期中期票据2025年付息公告》，已于2025年8月

24 国电 MTN002

12日兑付当年利息。

24 国电 GN002(革命老区) 公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2024 年度第二期绿色中期票据（革命老区）2025 年付息公告》，

89/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

已于2025年8月15日兑付当年利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2024年度第三期中期票据2025年付息安排公告》，已于2025

24 国电 MTN003年9月18日兑付当年利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2024年度第四期中期票据2025年付息安排公告》，已于2025

24 国电 MTN004年9月23日兑付当年利息。

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用√不适用

3、为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构

中介机构名称办公地址签字会计师姓名（如适用）联系人联系电话东方金诚国际信用评估有限北京市朝阳区朝外西街3号

-张熙凡15910621585

公司 兆泰国际中心 C 座 12 层北京市丰台区右安门外玉林

北京市广渡律师事务所里一号楼北京商务会馆西段-邓晓一010-63294581六层绿融（北京）投资服务有限北京市东城区天坛东路66号

-张涵13501358579公司11号楼二层2206室北京市西城区丰盛胡同28

华泰证券股份有限公司-夏晓冬010-57615900

号丰铭国际大厦 A座 6层立信会计师事务所（特殊普北京市朝阳区安定路5号中赵斌、郭顺玺、孙念韶孙念韶010-56730088通合伙） 海国际大厦 A座 17-20 层大信会计师事务所（特殊普北京市海淀区知春路1号石晨起、刘明哲石晨起010-82330558通合伙）22层2206上述中介机构发生变更的情况

□适用√不适用

90/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

4、报告期末募集资金使用情况

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币是否与募集说明书募集资金专项账户募集资金违规使用

债券名称募集资金总金额已使用金额未使用金额承诺的用途、使用计

运作情况（如有）的整改情况（如有）划及其他约定一致21 国电 GN004B（蓝

220无是色债券）22 国电 GN001B（蓝

550无是

债）

24 国电 GN001 16.45 16.45 0 无 是

24 国电 MTN001 20 20 0 无 是

24 国电 MTN002 30 30 0 无 是24 国电 GN002（革命

19.619.60无是

老区）

24 国电 MTN003 20 20 0 无 是

24 国电 MTN004 20 20 0 无 是

25 国电 MTN001 25 25 0 无 是

25 国电 GN001(乡村

18.6418.640无是

振兴)

25 国电 CP001 20 20 0 无 是

25 国电 MTN002 32 32 0 无 是

25 国电 CP002 32 32 0 无 是

25 国电 CP003 13 13 0 无 是

募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益

□适用√不适用报告期内变更上述债券募集资金用途的说明

□适用√不适用

91/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

5、信用评级结果调整情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

6、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响

□适用√不适用

7、非金融企业债务融资工具其他情况的说明

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币投资者是否存适当性在终止债券利率还本付交易交易机债券名称简称代码发行日起息日到期日安排上市交余额（%）息方式场所制

（如易的风有）险国家能源集团竞价江苏电力有限23国能江按年付面向合报价

公司 2023 年 苏 GN001 银行

132380081.IB 2023/11/27 2023/11/29 2026/11/29 2 2.90 息到期 格投资 询价 否

度第一期绿色(碳中和间还本者协议交

中期票据(碳债)易

中和债)国家能源集团竞价

25国能江苏按年付面向合

江苏电力有限银行报价

MTN001 102581767.IB 2025/4/23 2025/4/25 2028/4/25 1 1.97 息到期 格投资 否公司2025年间询价

(科创两新)还本者

度第一期两新协议交

92/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

投资者是否存适当性在终止债券利率还本付交易交易机债券名称简称代码发行日起息日到期日安排上市交余额（%）息方式场所制

（如易的风有）险

中期票据(科易

创票据)国家能源集团江苏电力有限竞价公司2025年25国能江苏按年付面向合报价银行

度第二期两新 MTN002(可 102585268.IB 2025/12/16 2025/12/17 2028/12/17 1 1.96 息到期 格投资 询价 否间

中期票据(可持续挂钩)还本者协议交

持续挂钩/专易

项乡村振兴)国家能源集团竞价江苏电力有限到期一面向合报价

26国能江银行

公司 2026 年 012680648.IB 2026/3/13 2026/3/16 2026/8/21 0.9 1.50 次还本 格投资 询价 否

苏 SCP001 间

度第一期超短付息者协议交期融资券易

93/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(六)公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用√不适用

(七)报告期末除债券外的有息债务逾期情况

□适用√不适用

(八)报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说明书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响

□适用√不适用

(九)截至报告期末公司近2年的会计数据和财务指标

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期比上年同期增减主要指标2025年2024年（%）归属于上市公司股东的扣除

6776173128.374665804333.9245.23

非经常性损益的净利润

流动比率0.420.50-16.00

速动比率0.380.45-15.56

资产负债率（%）73.4573.40增加0.05个百分点

EBITDA 全部债务比 0.12 0.13 -7.69

利息保障倍数3.253.33-2.40

现金利息保障倍数8.968.357.31

EBITDA 利息保障倍数 6.27 5.73 9.42

贷款偿还率（%）100.00100.00

利息偿付率（%）100.00100.00

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

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第八节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

信会师报字[2026]第 ZG10779号

国电电力发展股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了国电电力发展股份有限公司（以下简称国电电力）财务报表，包括2025年12月31日的合并及母公司资产负债表，2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了国电电力2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照《中国注册会计师独立性

准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求》和中国注册会计师职业道德守则，我

们独立于国电电力，并履行了职业道德方面的其他责任。我们在审计中遵循了对公众利益实体审计的独立性要求。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

我们在审计中识别出的关键审计事项汇总如下：

（一）固定资产及在建工程减值事项

（二）应收款项减值事项关键审计事项该事项在审计中是如何应对的

（一）固定资产及在建工程减值事项

截至2025年12月31日，国电电力合并财针对固定资产及在建工程减值我们所执行务报表列报固定资产账面价值的程序主要包括以下方面：

33165427.73万元、在建工程账面价值（1）了解和评估了管理层减值测试中关键

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8183771.42万元，其中固定资产已计提减控制的设计有效性，并测试了其运行有效

值准备513503.21万元，在建工程已计提性；

减值准备280147.34万元，固定资产及在（2）实地勘察相关固定资产及在建工程，建工程账面价值占资产总额的79.49%。管理并实施监盘程序；

层依据规定对固定资产及在建工程减值迹（3）与管理层讨论固定资产、在建工程在象进行判断并按照相关要求进一步预测可资产负债表日是否存在可能发生减值的迹回收金额。其中，在预测未来现金流量时，象，并取得管理层固定资产减值测试计算管理层需要对该资产（或资产组）的产量、表，评价管理层对资产组的认定是否合理，售价、相关经营成本以及计算现值使用的折复核计提固定资产减值准备的依据是否充

现率等作出重大判断。分，会计处理是否正确；

由于存在减值迹象的固定资产及在建工程（4）评价管理层聘请的外部估值专家的专账面价值对国电电力财务报表的重要性以业胜任能力和独立性；

及固定资产及在建工程资产组进行减值测（5）检查固定资产减值准备、在建工程减

试涉及管理层的重大估计和判断，因此我们值准备是否已在财务报表中作出恰当的列将固定资产及在建工程的减值识别为关键报和披露。

审计事项。

（二）应收款项减值事项

截至2025年12月31日，国电电力合并财我们针对应收款项预期信用减值损失的确务报表列报应收账款余额2908613.37万认执行的审计程序主要包括：

元，坏账准备余额279286.07万元；其他（1）了解和评估管理层与应收款项预期信应收款余额903755.35万元，坏账准备余用损失相关的关键内部控制设计和运行有额789113.70万元。管理层根据其获取的效性；

相关信息持续评估该等资产的预期信用损（2）对应收款项期末余额选取样本执行函失。由于应收账款余额重大且坏账准备的评证程序；

估涉及重大的管理层判断，因此我们将其识（3）对按照信用风险特征组合计提坏账准别为关键审计事项。备的应收款项，复核组合划分的合理性，选取样本获取应收款项坏账准备计提表，分析、检查应收款项账龄划分及坏账准备计提的合理性和准确性；

（4）检查以前年度已计提坏账准备的应收

款项的后续实际核销或转回情况，结合客户信用和市场条件等因素评价管理层过往预测的准确性；

（5）选取金额重大或高风险的应收款项，

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单独测试其可收回性。在评估应收款项的可回收性时，检查相关支持性证据，包括客户的历史信用情况、经营情况和期后回款等情况；

（6）检查与应收款项预期信用损失相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报和披露。

四、其他信息

国电电力管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括国电电力2025年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估国电电力的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督国电电力的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

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（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以

应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对国电电力持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致国电电力不能持续经营。

（五）评价财务报表的总体列报（包括披露）、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（六）就国电电力中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对合并财

务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

立信会计师事务所中国注册会计师：孙念韶（特殊普通合伙）（项目合伙人）

中国注册会计师：温喆

中国*上海2026年4月13日

98/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

二、财务报表合并资产负债表

2025年12月31日

编制单位：国电电力发展股份有限公司

单位：元币种：人民币项目附注2025年12月31日2024年12月31日

流动资产：

货币资金七、115821342044.1015436732754.19结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产

应收票据七、4716562071.121366297682.47

应收账款七、526293272963.5628467398016.22

应收款项融资七、79368009.90116739692.69

预付款项七、82139827192.203300828761.47应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款七、91517196956.771192683047.40

其中：应收利息

应收股利七、9370780482.9982321119.25买入返售金融资产

存货七、105929314254.526148361248.34

其中：数据资源

合同资产七、6230089609.38持有待售资产

一年内到期的非流动资产七、1231400000.0047800000.00

其他流动资产七、136465040324.256488343762.65

流动资产合计58923323816.4262795274574.81

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资

长期应收款七、1631400000.00

长期股权投资七、1717917940531.2616403931430.34

其他权益工具投资七、182213698470.842351437605.63其他非流动金融资产

投资性房地产七、20220472713.36186526430.53

固定资产七、21331654277265.17293374791356.53

在建工程七、2281837714193.3490308962604.14生产性生物资产油气资产

使用权资产七、256073935496.195041656190.51

无形资产七、267645602353.717033800105.73

其中：数据资源

开发支出八364816609.81600265719.67

99/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年12月31日2024年12月31日

其中：数据资源

商誉七、27862028450.26875572244.13

长期待摊费用七、281672190462.471232436289.18

递延所得税资产七、29880109503.79989637094.42

其他非流动资产七、309885666984.4412710602170.25

非流动资产合计461228453034.64431141019241.06

资产总计520151776851.06493936293815.87

流动负债：

短期借款七、3232408647900.9630412536493.35向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据七、359546824891.546705058797.94

应付账款七、3628575195016.5827011660311.69

预收款项七、3721718111.853872547.52

合同负债七、38956631679.18865338138.47卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬七、391192682293.471313870103.18

应交税费七、402485712418.092571701043.41

其他应付款七、416988473897.688469247517.57

其中：应付利息

应付股利七、411972369750.191948374642.88应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债七、4338526634781.4034027649668.34

其他流动负债七、4420141709212.3514519934291.08

流动负债合计140844230203.10125900868912.55

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款七、45192649844279.06209211693128.51

应付债券七、4620601765336.05721443581.02

其中：优先股永续债

租赁负债七、473540603892.852942224895.26

长期应付款七、489653155927.418518101562.58

长期应付职工薪酬七、49213125658.11253914296.13

预计负债七、5027259196.07

递延收益七、51830969463.24893876975.67

递延所得税负债七、29485074194.70475221674.50

其他非流动负债七、5213219122225.4913626941867.77

非流动负债合计241193660976.91236670677177.51

负债合计382037891180.01362571546090.06

100/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年12月31日2024年12月31日

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）七、5317835619082.0017835619082.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积七、55968554432.29934334661.93

减：库存股

其他综合收益七、571406634841.141544374237.81

专项储备七、58599231836.81475145023.45

盈余公积七、596646442493.826164407395.15一般风险准备

未分配利润七、6032014240461.4529080336504.81归属于母公司所有者权益

59470723147.5156034216905.15（或股东权益）合计

少数股东权益78643162523.5475330530820.66所有者权益（或股东权

138113885671.05131364747725.81

益）合计负债和所有者权益（或

520151776851.06493936293815.87股东权益）总计

公司负责人：赵世斌主管会计工作负责人：刘春峰会计机构负责人：宋岩

101/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

母公司资产负债表

2025年12月31日

编制单位：国电电力发展股份有限公司

单位：元币种：人民币项目附注2025年12月31日2024年12月31日

流动资产：

货币资金443793377.80641927607.28交易性金融资产衍生金融资产应收票据

应收账款十九、1428975383.89496996887.37应收款项融资

预付款项17288468.5511697281.05

其他应收款十九、27686497558.566174387703.23

其中：应收利息

应收股利十九、2220947762.3160488398.57

存货142230824.68158625494.26

其中：数据资源合同资产持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产23869318.2725499204.51

流动资产合计8742654931.757509134177.70

非流动资产：

债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资十九、3117070888545.84110398008020.38

其他权益工具投资1010168598.271110784192.10其他非流动金融资产投资性房地产

固定资产2219488527.712353132429.86

在建工程102501743.0586936916.02生产性生物资产油气资产

使用权资产47844071.4130475894.80

无形资产424073983.44444502539.69

其中：数据资源

开发支出4272617.6712338854.57

其中：数据资源

商誉7870081.907870081.90

长期待摊费用160199.03

递延所得税资产517306.55108145.70

其他非流动资产80244900.0083114990.19

非流动资产合计120967870375.84114527432264.24

资产总计129710525307.59122036566441.94

流动负债：

102/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年12月31日2024年12月31日

短期借款13939027891.718007065000.03交易性金融负债衍生金融负债应付票据

应付账款329693116.78487542347.33预收款项

合同负债165036.28

应付职工薪酬40480090.3739121973.04

应交税费43386395.5943717544.00

其他应付款567054099.92546338407.41

其中：应付利息

应付股利1175453.081028497.60持有待售负债

一年内到期的非流动负债17055327536.0717258237134.71

其他流动负债6533182002.68

流动负债合计38508316169.4026382022406.52

非流动负债：

长期借款18295000000.0041131831791.60

应付债券18392573554.29721443581.02

其中：优先股永续债

租赁负债39290214.1328499839.30长期应付款

长期应付职工薪酬1130467.041519404.25预计负债

递延收益63167441.3565024528.29递延所得税负债

其他非流动负债13219122225.4913426418916.95

非流动负债合计50010283902.3055374738061.41

负债合计88518600071.7081756760467.93

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）17835619082.0017835619082.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积4606430282.024668327827.87

减：库存股

其他综合收益1377586858.321481936741.96

专项储备9460038.755964326.89

盈余公积6432231427.445950196328.77

未分配利润10930597547.3610337761666.52所有者权益（或股东权

41191925235.8940279805974.01

益）合计负债和所有者权益（或

129710525307.59122036566441.94股东权益）总计

公司负责人：赵世斌主管会计工作负责人：刘春峰会计机构负责人：宋岩

103/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

合并利润表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、营业总收入170243994133.70179182007412.53

其中：营业收入七、61170243994133.70179182007412.53利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本154623288187.78164886549219.64

其中：营业成本七、61143791677120.80153674141275.02利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加七、622359489952.531872170586.72

销售费用七、637209863.0615846951.56

管理费用七、642027441587.802218117692.55

研发费用七、65549532568.05554983529.41

财务费用七、665887937095.546551289184.38

其中：利息费用七、665831978778.956521415091.66

利息收入七、6681338991.5578358585.59

加：其他收益七、67497003382.36521790378.15投资收益（损失以“－”号填七、682360507308.817332988461.35

列）

其中：对联营企业和合营企业

七、682120429856.032285485027.11的投资收益以摊余成本计量的金融

七、68-2366033.32-8224305.56资产终止确认收益汇兑收益（损失以“－”号填列）净敞口套期收益（损失以“-”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”七、71-118023044.29-783297101.04号填列）资产减值损失（损失以“-”七、72-471189814.04-1393714257.41号填列）资产处置收益（损失以“－”七、73144037232.5851285664.93

104/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年度2024年度号填列）

三、营业利润（亏损以“－”号填列）18033041011.3420024511338.87

加：营业外收入七、74595015062.48849549938.18

减：营业外支出七、75831935188.94425712844.07四、利润总额（亏损总额以“－”号

17796120884.8820448348432.98

填列）

减：所得税费用七、764069093132.593805319478.55

五、净利润（净亏损以“－”号填列）13727027752.2916643028954.43

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以

13727027752.2916643028954.43“－”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润

7161419062.539831015730.47（净亏损以“-”号填列）2.少数股东损益（净亏损以“-”

6565608689.766812013223.96号填列）

六、其他综合收益的税后净额七、57-137621772.2361549779.76

（一）归属母公司所有者的其他综

七、57-137739396.6763341711.77合收益的税后净额

1．不能重分类进损益的其他综

七、57-135444041.1262848486.92合收益

（1）重新计量设定受益计划变动

七、57-773431.57-2489116.60额

（2）权益法下不能转损益的其他

七、57-2871831.19-83013758.48综合收益

（3）其他权益工具投资公允价值

七、57-131798778.36148351362.00变动

（4）企业自身信用风险公允价值变动

2．将重分类进损益的其他综合

七、57-2295355.55493224.85收益

（1）权益法下可转损益的其他综

七、57-1036719.84493224.85合收益

（2）其他债权投资公允价值变动

（3）金融资产重分类计入其他综合收益的金额

（4）其他债权投资信用减值准备

（5）现金流量套期储备

（6）外币财务报表折算差额-1258635.71

（7）其他

（二）归属于少数股东的其他综合

七、57117624.44-1791932.01收益的税后净额

105/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年度2024年度

七、综合收益总额13589405980.0616704578734.19

（一）归属于母公司所有者的综合

7023679665.869894357442.24

收益总额

（二）归属于少数股东的综合收益

6565726314.206810221291.95

总额

八、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)0.4020.551

（二）稀释每股收益(元/股)0.4020.551

公司负责人：赵世斌主管会计工作负责人：刘春峰会计机构负责人：宋岩

106/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

母公司利润表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、营业收入十九、41708557829.941771324272.13

减：营业成本十九、41587459979.901665173637.33

税金及附加39988104.7238675241.94销售费用

管理费用342464691.40467772975.97

研发费用5939200.227836891.50

财务费用1593563990.881971690635.97

其中：利息费用1579148881.981830563981.11

利息收入3875677.345113386.50

加：其他收益57912884.9166144429.98投资收益（损失以“－”号填十九、56508223947.107418380016.05

列）

其中：对联营企业和合营企业

十九、5848219607.22826443781.43的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益净敞口套期收益（损失以“-”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”

135644360.1033646484.27号填列）资产减值损失（损失以“-”-3769536.65-842544877.38号填列）资产处置收益（损失以“－”-90211.25342700.38号填列）

二、营业利润（亏损以“－”号填列）4837063307.034296143642.72

加：营业外收入646029.3731026544.79

减：营业外支出17767510.5273810817.16三、利润总额（亏损总额以“－”号

4819941825.884253359370.35

填列）

减：所得税费用-409160.8536416189.55

四、净利润（净亏损以“－”号填列）4820350986.734216943180.80

（一）持续经营净利润（净亏损以

4820350986.734216943180.80“－”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额-104349883.6435148275.76

（一）不能重分类进损益的其他综

-103487425.0234655050.91合收益

107/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年度2024年度

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

-2871831.19-83020434.49综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

-100615593.83117675485.40变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

（二）将重分类进损益的其他综合

-862458.62493224.85收益

1.权益法下可转损益的其他综

-862458.62493224.85合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额4716001103.094252091456.56

七、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)

（二）稀释每股收益(元/股)

公司负责人：赵世斌主管会计工作负责人：刘春峰会计机构负责人：宋岩

108/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

合并现金流量表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金192460566961.74187523857863.23客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还1117659543.201191663194.95

收到其他与经营活动有关的现金七、78（1）3821650547.045958663201.34

经营活动现金流入小计197399877051.98194674184259.52

购买商品、接受劳务支付的现金108780249520.65101038126010.36客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工及为职工支付的现金15733888371.2415799009784.70

支付的各项税费13605573611.9512598159874.65

支付其他与经营活动有关的现金七、78（1）5611926515.899599280596.32

经营活动现金流出小计143731638019.73139034576266.03

经营活动产生的现金流量净额53668239032.2555639607993.49

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金1732439520.812022105501.14

取得投资收益收到的现金738510745.242223767774.78

处置固定资产、无形资产和其他长期

399034762.06211179615.04

资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的

6368561675.40

现金净额

收到其他与投资活动有关的现金七、78（2）420934176.09455857643.57

投资活动现金流入小计3290919204.2011281472209.93

购建固定资产、无形资产和其他长期45813800346.2358095581652.90

109/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年度2024年度资产支付的现金

投资支付的现金2169824458.621035194781.57质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的

320632046.81411796479.50

现金净额

支付其他与投资活动有关的现金七、78（2）297179873.73484184406.16

投资活动现金流出小计48601436725.3960026757320.13

投资活动产生的现金流量净额-48745285110.20

-45310517521.19

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金2346554957.863374827901.57

其中：子公司吸收少数股东投资收到

2346554957.863374827901.57

的现金

取得借款收到的现金156141256840.61202022866713.71

收到其他与筹资活动有关的现金七、78（3）28215731836.4025532932192.43

筹资活动现金流入小计186703543634.87230930626807.71

偿还债务支付的现金139652885971.26181574930591.04

分配股利、利润或偿付利息支付的现

16435354962.7414568285009.64

金

其中：子公司支付给少数股东的股

5808374360.514051580088.27

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金七、78（3）38786095409.4045029063697.45

筹资活动现金流出小计194874336343.40241172279298.13

筹资活动产生的现金流量净额-8170792708.53-10241652490.42

四、汇率变动对现金及现金等价物的

-3411227.94-281418.10影响

五、现金及现金等价物净增加额七、79（4）183517574.59-3347611025.23

加：期初现金及现金等价物余额七、79（4）13802468760.4117150079785.64

六、期末现金及现金等价物余额七、79（4）13985986335.0013802468760.41

公司负责人：赵世斌主管会计工作负责人：刘春峰会计机构负责人：宋岩

110/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

母公司现金流量表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金1930792740.221888493072.28

收到的税费返还5279281.946737723.63

收到其他与经营活动有关的现金539346976.77587017258.49

经营活动现金流入小计2475418998.932482248054.40

购买商品、接受劳务支付的现金1007055021.241168150078.80

支付给职工及为职工支付的现金653288299.15683236963.95

支付的各项税费121626563.46126416089.66

支付其他与经营活动有关的现金613422421.87596630638.27

经营活动现金流出小计2395392305.722574433770.68

经营活动产生的现金流量净额80026693.21-92185716.28

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金3581521174.6013012631113.34

取得投资收益收到的现金5942693518.714350898769.58

处置固定资产、无形资产和其他

120246.002000026.20

长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额

收到其他与投资活动有关的现金3601873.13411566.16

投资活动现金流入小计9527936812.4417365941475.28

购建固定资产、无形资产和其他

143479167.44258039741.40

长期资产支付的现金

投资支付的现金11048058032.8612715402063.89取得子公司及其他营业单位支付的现金净额

支付其他与投资活动有关的现金15000000.00300013674.24

投资活动现金流出小计11206537200.3013273455479.53投资活动产生的现金流量净

-1678600387.864092485995.75额

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

取得借款收到的现金62574000000.0066545000000.00

收到其他与筹资活动有关的现金15000000.00300000000.00

筹资活动现金流入小计62589000000.0066845000000.00

偿还债务支付的现金55738831791.6066458980000.00

分配股利、利润或偿付利息支付

5426071030.234980592631.07

的现金

支付其他与筹资活动有关的现金23656650.4923694271.77

111/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年度2024年度

筹资活动现金流出小计61188559472.3271463266902.84筹资活动产生的现金流量净

1400440527.68-4618266902.84

额

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额-198133166.97-617966623.37

加：期初现金及现金等价物余额640516666.991258483290.36

六、期末现金及现金等价物余额442383500.02640516666.99

公司负责人：赵世斌主管会计工作负责人：刘春峰会计机构负责人：宋岩

112/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

合并所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

2025年度

归属于母公司所有者权益项目

其他权益工具减：库存一般风险其少数股东权益所有者权益合计

实收资本(或股本)优先永续其资本公积其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润小计他股债他股准备

一、上年年末余额17835619082.00934334661.931544374237.81475145023.456164407395.1529080336504.8156034216905.1575330530820.66131364747725.81

加：会计政策变更前期差错更正其他

二、本年期初余额17835619082.00934334661.931544374237.81475145023.456164407395.1529080336504.8156034216905.1575330530820.66131364747725.81三、本期增减变动金额（减少以

34219770.36-137739396.67124086813.36482035098.672933903956.643436506242.363312631702.886749137945.24“－”号填列）

（一）综合收益总额-137739396.677161419062.537023679665.866565726314.2013589405980.06

（二）所有者投入和减少资本34219770.363067442.6037287212.962490400415.482527687628.44

1．所有者投入的普通股2370703787.862370703787.86

2．其他权益工具持有者投入资本

3．股份支付计入所有者权益的金

额

4．其他34219770.363067442.6037287212.96119696627.62156983840.58

（三）利润分配482035098.67-4227515105.89-3745480007.22-5832222512.34-9577702519.56

1．提取盈余公积482035098.67-482035098.67

2．提取一般风险准备

3．对所有者（或股东）的分配-3745480007.22-3745480007.22-5832222512.34-9577702519.56

4．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额结转留存

收益

5．其他综合收益结转留存收益

6．其他

（五）专项储备121019370.76121019370.7688727485.54209746856.30

1．本期提取882616525.39882616525.39795916936.241678533461.63

2．本期使用761597154.63761597154.63707189450.701468786605.33

（六）其他

四、本期期末余额17835619082.00968554432.291406634841.14599231836.816646442493.8232014240461.4559470723147.5178643162523.54138113885671.05项目2024年度

113/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

归属于母公司所有者权益少数股东权益所有者权益合计

其他权益工具减：库存一般风险其

实收资本(或股本)资本公积其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润小计优先永续其他股准备股债他

一、上年年末余额17835619082.00980196420.331526818181.53292587382.475742713077.0722384343215.3948762277358.7970664454128.36119426731487.15

加：会计政策变更前期差错更正其他

二、本年期初余额17835619082.00980196420.331526818181.53292587382.475742713077.0722384343215.3948762277358.7970664454128.36119426731487.15三、本期增减变动金额（减少以-45861758.4017556056.28182557640.98421694318.086695993289.427271939546.364666076692.3011938016238.66“－”号填列）

（一）综合收益总额63341711.779831015730.479894357442.246810221291.9516704578734.19

（二）所有者投入和减少资本-45861758.40-21267750.57-67129508.971729791967.501662662458.53

1．所有者投入的普通股3374827901.573374827901.57

2．其他权益工具持有者投入资本

3．股份支付计入所有者权益的金

额

4．其他-45861758.40-21267750.57-67129508.97-1645035934.07-1712165443.04

（三）利润分配421694318.08-3180808096.54-2759113778.46-4033978965.22-6793092743.68

1．提取盈余公积421694318.08-421694318.08

2．提取一般风险准备

3．对所有者（或股东）的分配-2853699053.12-2853699053.12-4033978965.22-6887678018.34

4．其他94585274.6694585274.6694585274.66

（四）所有者权益内部结转-45785655.4945785655.49

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额结转留存

收益

5．其他综合收益结转留存收益-45785655.4945785655.49

6．其他

（五）专项储备203825391.55203825391.55160042398.07363867789.62

1．本期提取872826166.13872826166.13799054714.871671880881.00

2．本期使用669000774.58669000774.58639012316.801308013091.38

（六）其他

四、本期期末余额17835619082.00934334661.931544374237.81475145023.456164407395.1529080336504.8156034216905.1575330530820.66131364747725.81

公司负责人：赵世斌主管会计工作负责人：刘春峰会计机构负责人：宋岩

114/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

母公司所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

2025年度

项目其他权益工具

实收资本(或股本)资本公积减：库存股其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润所有者权益合计优先股永续债其他

一、上年年末余额17835619082.004668327827.871481936741.965964326.895950196328.7710337761666.5240279805974.01

加：会计政策变更前期差错更正其他

二、本年期初余额17835619082.004668327827.871481936741.965964326.895950196328.7710337761666.5240279805974.01

三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列）-61897545.85-104349883.643495711.86482035098.67592835880.84912119261.88

（一）综合收益总额-104349883.644820350986.734716001103.09

（二）所有者投入和减少资本-61897545.85-61897545.85

1．所有者投入的普通股

2．其他权益工具持有者投入资本

3．股份支付计入所有者权益的金额

4．其他-61897545.85-61897545.85

（三）利润分配482035098.67-4227515105.89-3745480007.22

1．提取盈余公积482035098.67-482035098.67

2．对所有者（或股东）的分配-3745480007.22-3745480007.22

3．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额结转留存收益

5．其他综合收益结转留存收益

6．其他

（五）专项储备3495711.863495711.86

1．本期提取19667759.6019667759.60

2．本期使用16172047.7416172047.74

（六）其他

四、本期期末余额17835619082.004606430282.021377586858.329460038.756432231427.4410930597547.3641191925235.89

115/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

2024年度

其他权益工具项目

实收资本(或股本)资本公积减：库存股其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润所有者权益合计优先股永续债其他

一、上年年末余额17835619082.004647897881.011446788466.206994052.795528502010.699301626582.2638767428074.95

加：会计政策变更前期差错更正其他

二、本年期初余额17835619082.004647897881.011446788466.206994052.795528502010.699301626582.2638767428074.95

三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列）20429946.8635148275.76-1029725.90421694318.081036135084.261512377899.06

（一）综合收益总额35148275.764216943180.804252091456.56

（二）所有者投入和减少资本20429946.8620429946.86

1．所有者投入的普通股

2．其他权益工具持有者投入资本

3．股份支付计入所有者权益的金额

4．其他20429946.8620429946.86

（三）利润分配421694318.08-3180808096.54-2759113778.46

1．提取盈余公积421694318.08-421694318.08

2．对所有者（或股东）的分配-2853699053.12-2853699053.12

3．其他94585274.6694585274.66

（四）所有者权益内部结转

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额结转留存收益

5．其他综合收益结转留存收益

6．其他

（五）专项储备-1029725.90-1029725.90

1．本期提取21385818.1821385818.18

2．本期使用22415544.0822415544.08

（六）其他

四、本期期末余额17835619082.004668327827.871481936741.965964326.895950196328.7710337761666.5240279805974.01

公司负责人：赵世斌主管会计工作负责人：刘春峰会计机构负责人：宋岩

116/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

三、公司基本情况

1、公司概况

√适用□不适用

国电电力发展股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）系经辽宁省经济体制改革委员

会“辽体改发[1992]68号”文件批准，于1992年12月31日以定向募集方式设立的股份有限公司，设立时企业名称为“大连东北热电发展股份有限公司”。公司的企业法人营业执照注册号为

912102001183735667。1997年3月18日，公司在上海证券交易所上市。所属行业为电力、热力生产和供应业。

截至2025年12月31日止，本公司累计发行股本总数1783561.9082万股，注册资本为

1783561.9082万元，注册地为辽宁省大连经济技术开发区钢铁路90号，总部地址为北京市朝

阳区安慧北里安园19号。本公司的实际控制人为国家能源投资集团有限责任公司。本公司实际从事的主要经营活动为电力、热力生产、销售；煤炭销售；电网经营；新能源项目、高新技术、环保产业的开发与应用；信息咨询；电力技术开发咨询、技术服务写字楼及场地出租（以下限分支机构）发、输、变电设备检修、维护；通讯业务；水处理及销售。

本财务报表业经公司董事会于2026年4月13日批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本财务报表按照财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》和各项具体会计准则、企业会

计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”），以及中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》的相关规定编制。

2、持续经营

√适用□不适用

本公司对自2025年12月31日起12个月的持续经营能力进行了评价，未发现对持续经营能力产生重大怀疑的事项和情况。因此，本财务报表以持续经营为基础编制。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

√适用□不适用以下披露内容已涵盖了本公司根据实际生产经营特点制定的具体会计政策和会计估计。详见本附注“五、11.金融工具”、“五、21.固定资产”、“五、34.收入”。

1、遵循企业会计准则的声明

本财务报表符合财政部颁布的企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

2、会计期间

本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

√适用□不适用本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

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4、记账本位币

本公司的记账本位币为人民币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

√适用□不适用项目重要性标准重要的单项计提坏账准备的应收款项账面原值大于人民币1亿元重要的应收款项本期坏账准备收回或转回收回或转回金额大于人民币1亿元本期重要的应收款项核销单笔核销金额大于1亿元

非全资子公司期末净资产占期末合并净资产1%以上且少数股重要的非全资子公司东权益金额大于人民币30亿元合营企业或联营企业的长期股权投资账面价值占合并净资产重要的合营企业和联营企业

1.5%以上且金额大于人民币15亿元

重要的在建工程在建工程账面价值前十大工程项目单项投资活动现金流入或现金流出业务占总投资活动现金流重要的投资活动现金流量

入或现金流出的10%以上且金额大于20亿元

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

√适用□不适用同一控制下企业合并：合并方在企业合并中取得的资产和负债（包括最终控制方收购被合并方而形成的商誉），按照合并日被合并方资产、负债在最终控制方合并财务报表中的账面价值为基础计量。在合并中取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

非同一控制下企业合并：合并成本为购买方在购买日为取得被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值。合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，计入当期损益。在合并中取得的被购买方符合确认条件的各项可辨认资产、负债及或有负债在购买日按公允价值计量。

为企业合并发生的直接相关费用于发生时计入当期损益；为企业合并而发行权益性证券或债

务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

√适用□不适用

1、控制的判断标准

合并财务报表的合并范围以控制为基础确定，合并范围包括本公司及全部子公司。控制，是指公司拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。

2、合并程序

本公司将整个企业集团视为一个会计主体，按照统一的会计政策编制合并财务报表，反映本企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量。本公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易的影响予以抵销。内部交易表明相关资产发生减值损失的，全额确认该部分损失。如子公司采用的会计政策、会计期间与本公司不一致的，在编制合并财务报表时，按本公司的会计政策、会计期间进行必要的调整。

子公司所有者权益、当期净损益和当期综合收益中属于少数股东的份额分别在合并资产负债

表中所有者权益项目下、合并利润表中净利润项目下和综合收益总额项目下单独列示。子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有份额而形成的余额，冲减少数股东权益。

（1）增加子公司或业务

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在报告期内，因同一控制下企业合并增加子公司或业务的，将子公司或业务合并当期期初至报告期末的经营成果和现金流量纳入合并财务报表，同时对合并财务报表的期初数和比较报表的相关项目进行调整，视同合并后的报告主体自最终控制方开始控制时点起一直存在。

因追加投资等原因能够对同一控制下的被投资方实施控制的，在取得被合并方控制权之前持有的股权投资，在取得原股权之日与合并方和被合并方同处于同一控制之日孰晚日起至合并日之间已确认有关损益、其他综合收益以及其他净资产变动，分别冲减比较报表期间的期初留存收益或当期损益。

在报告期内，因非同一控制下企业合并增加子公司或业务的，以购买日确定的各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值为基础自购买日起纳入合并财务报表。

因追加投资等原因能够对非同一控制下的被投资方实施控制的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益。购买日之前持有的被购买方的股权涉及的以后可重分类进损益的其他综合收益、权益法核算下的其他所有者权益变动转为购买日所属当期投资收益。

（2）处置子公司

*一般处理方法

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对被投资方控制权时，对于处置后的剩余股权投资，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额与商誉

之和的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的以后可重分类进损益的其他综合收益、权益法核算下的其他所有者权益变动，在丧失控制权时转为当期投资收益。

*分步处置子公司

通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明该多次交易事项为一揽子交易：

ⅰ．这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

ⅱ．这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

ⅲ．一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

ⅳ．一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

各项交易不属于一揽子交易的，在丧失控制权之前，按不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的股权投资进行会计处理；在丧失控制权时，按处置子公司一般处理方法进行会计处理。

（3）购买子公司少数股权因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日或合

并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

（4）不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的股权投资处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份

额之间的差额，调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

√适用□不适用合营安排分为共同经营和合营企业。

共同经营，是指合营方享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。

本公司确认与共同经营中利益份额相关的下列项目：

（1）确认本公司单独所持有的资产，以及按本公司份额确认共同持有的资产；

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（2）确认本公司单独所承担的负债，以及按本公司份额确认共同承担的负债；

（3）确认出售本公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；

（4）按本公司份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；

（5）确认单独所发生的费用，以及按本公司份额确认共同经营发生的费用。

本公司对合营企业的投资采用权益法核算，详见本附注“五、19.长期股权投资”。

9、现金及现金等价物的确定标准

现金等价物是指企业持有的期限短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转

换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、外币业务和外币报表折算

√适用□不适用

1、外币业务外币业务采用交易发生日的即期汇率（通常指中国人民银行公布的当日外汇牌价的中间价，下同）作为折算汇率将外币金额折合成人民币记账。

资产负债表日外币货币性项目余额按资产负债表日即期汇率折算，由此产生的汇兑差额，除属于与购建符合资本化条件的资产相关的外币专门借款产生的汇兑差额按照借款费用资本化的原

则处理外，均计入当期损益。

2、外币财务报表的折算资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算；所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率（通常指中国人民银行公布的当日外汇牌价的中间价，下同）折算。

处置境外经营时，将与该境外经营相关的外币财务报表折算差额，自所有者权益项目转入处置当期损益。

11、金融工具

√适用□不适用

本公司在成为金融工具合同的一方时，确认一项金融资产、金融负债或权益工具。

1、金融工具的分类

根据本公司管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，金融资产于初始确认时分类为：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产和以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

本公司将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以摊余成本计量的金融资产：

－业务模式是以收取合同现金流量为目标；

－合同现金流量仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

本公司将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具）：

－业务模式既以收取合同现金流量又以出售该金融资产为目标；

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－合同现金流量仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

对于非交易性权益工具投资，本公司可以在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（权益工具）。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。

除上述以摊余成本计量和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，本公司将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

金融负债于初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和以摊余成本计量的金融负债。

2、金融工具的确认依据和计量方法

（1）以摊余成本计量的金融资产

以摊余成本计量的金融资产包括应收票据、应收账款、其他应收款、长期应收款、债权投资等，按公允价值进行初始计量，相关交易费用计入初始确认金额；不包含重大融资成分的应收账款以及本公司决定不考虑不超过一年的融资成分的应收账款，以合同交易价格进行初始计量。

持有期间采用实际利率法计算的利息计入当期损益。

收回或处置时，将取得的价款与该金融资产账面价值之间的差额计入当期损益。

（2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具）

以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具）包括应收款项融资、其

他债权投资等，按公允价值进行初始计量，相关交易费用计入初始确认金额。该金融资产按公允价值进行后续计量，公允价值变动除采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得和汇兑损益之外，均计入其他综合收益。

终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。

（3）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（权益工具）

以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（权益工具）包括其他权益工具投资等，按公允价值进行初始计量，相关交易费用计入初始确认金额。该金融资产按公允价值进行后续计量，公允价值变动计入其他综合收益。取得的股利计入当期损益。

终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。

（4）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产包括交易性金融资产、衍生金融资产、其

他非流动金融资产等，按公允价值进行初始计量，相关交易费用计入当期损益。该金融资产按公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

（5）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债包括交易性金融负债、衍生金融负债等，按公允价值进行初始计量，相关交易费用计入当期损益。该金融负债按公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

终止确认时，其账面价值与支付的对价之间的差额计入当期损益。

（6）以摊余成本计量的金融负债

以摊余成本计量的金融负债包括短期借款、应付票据、应付账款、其他应付款、长期借款、

应付债券、长期应付款，按公允价值进行初始计量，相关交易费用计入初始确认金额。

持有期间采用实际利率法计算的利息计入当期损益。

终止确认时，将支付的对价与该金融负债账面价值之间的差额计入当期损益。

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3、金融资产终止确认和金融资产转移的确认依据和计量方法

满足下列条件之一时，本公司终止确认金融资产：

－收取金融资产现金流量的合同权利终止；

－金融资产已转移，且已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；

－金融资产已转移，虽然本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是未保留对金融资产的控制。

本公司与交易对手方修改或者重新议定合同而且构成实质性修改的，则终止确认原金融资产，同时按照修改后的条款确认一项新金融资产。

发生金融资产转移时，如保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则不终止确认该金融资产。

在判断金融资产转移是否满足上述金融资产终止确认条件时，采用实质重于形式的原则。

公司将金融资产转移区分为金融资产整体转移和部分转移。金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：

（1）所转移金融资产的账面价值；

（2）因转移而收到的对价，与原直接计入所有者权益的公允价值变动累计额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具）的情形）之和。

金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终止确认部分之间，按照各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金额的差额计入当期损益：

（1）终止确认部分的账面价值；

（2）终止确认部分的对价，与原直接计入所有者权益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具）的情形）之和。

金融资产转移不满足终止确认条件的，继续确认该金融资产，所收到的对价确认为一项金融负债。

4、金融负债终止确认

金融负债的现时义务全部或部分已经解除的，则终止确认该金融负债或其一部分；本公司若与债权人签定协议，以承担新金融负债方式替换现存金融负债，且新金融负债与现存金融负债的合同条款实质上不同的，则终止确认现存金融负债，并同时确认新金融负债。

对现存金融负债全部或部分合同条款作出实质性修改的，则终止确认现存金融负债或其一部分，同时将修改条款后的金融负债确认为一项新金融负债。

金融负债全部或部分终止确认时，终止确认的金融负债账面价值与支付对价（包括转出的非现金资产或承担的新金融负债）之间的差额，计入当期损益。

本公司若回购部分金融负债的，在回购日按照继续确认部分与终止确认部分的相对公允价值，将该金融负债整体的账面价值进行分配。分配给终止确认部分的账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的新金融负债）之间的差额，计入当期损益。

5、金融资产和金融负债的公允价值的确定方法

存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值。不存在活跃市场的金融工具，采用估值技术确定其公允价值。在估值时，本公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用

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数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并优先使用相关可观察输入值。只有在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，才使用不可观察输入值。

6、金融工具减值的测试方法及会计处理方法

本公司对以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具）和财务担保合同等以预期信用损失为基础进行减值会计处理。

本公司考虑有关过去事项、当前状况以及对未来经济状况的预测等合理且有依据的信息，以发生违约的风险为权重，计算合同应收的现金流量与预期能收到的现金流量之间差额的现值的概率加权金额，确认预期信用损失。

对于由《企业会计准则第14号——收入》规范的交易形成的应收款项和合同资产，无论是否包含重大融资成分，本公司始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。

对于由《企业会计准则第21号——租赁》规范的交易形成的租赁应收款，本公司选择始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。

对于其他金融工具，本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后的变动情况。

本公司通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具预计存续期内发生违约风险的相对变化，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。通常逾期超过30日，本公司即认为该金融工具的信用风险已显著增加，除非有确凿证据证明该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。

如果金融工具于资产负债表日的信用风险较低，本公司即认为该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。

如果该金融工具的信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于该金融工具整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备；如果该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加，本公司按照相当于该金融工具未来12个月内预期信用损失的金额计量其损失准备。由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（债务工具），在其他综合收益中确认其损失准备，并将减值损失或利得计入当期损益，且不减少该金融资产在资产负债表中列示的账面价值。

如果有客观证据表明某项应收款项已经发生信用减值，则本公司在单项基础上对该应收款项计提减值准备。

除单项计提坏账准备的上述应收款项外，本公司依据信用风险特征将其余金融工具划分为若干组合，在组合基础上确定预期信用损失。本公司对应收票据、应收账款、应收款项融资、其他应收款、合同资产、长期应收款等计提预期信用损失的组合类别及确定依据详见本附注“五、12.应收票据”、“五、13.应收账款”、“五、14.应收款项融资”“五、15.其他应收款”“五、17.合同资产”。

12、应收票据

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

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本公司对于应收票据按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。基于应收票据的信用风险特征，将其划分为不同组合：

项目确定依据组合1银行承兑汇票组合2商业承兑汇票

银行承兑汇票承兑人均为风险较小的金融机构，不计提坏账准备;商业承兑汇票参照应收款项按照不同业务组合计量坏账准备。

13、应收账款

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

对于不含重大融资成分的应收款项，本公司按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

对于包含重大融资成分的应收款项，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：

项目组合类别确定依据

具备以下特征的应收款项，单独计算预期信用损失：有客观证据表明其发生了损失的；与对方存

在争议或诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象组合1单独计提坏账准备的应收款项表明债务人很可能无法履行还款义务的应收款项；按照组合计算预期信用损失不能反映其风险特征的应收款项。

对划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损根据信用风险特征组合计提坏账准失率对照表，计算预期信用损失；对划分到组合组合2

备的应收款项的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和未来12个月或整个存续期预期

信用损失率，计算预期信用损失。

14、应收款项融资

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

金融资产同时符合下列条件的，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：本公司管理该金融资产的业务模式是既以收取合同现金流量为目标又以出售金融资产为目标；

该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的交付。

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本公司将持有的应收票据，以贴现或背书等形式转让，且该类业务较为频繁、涉及金额也较大的，其管理业务模式实质为既收取合同现金流量又出售，按照金融工具准则的相关规定，将其分类至以公允价值计量变动且其变动计入其他综合收益的金融资产。

15、其他应收款

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

对于除应收账款以外其他的应收款项（包括其他应收款、长期应收款等）的减值损失计量，比照本附注五、11.金融工具“6、金融工具减值的测试方法及会计处理方法”的会计处理方法处理。

本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回的，直接减记该金融资产的账面余额。

16、存货

√适用□不适用

存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法

√适用□不适用

存货分类为：原材料、在产品、周转材料、库存商品及其他等。存货按成本进行初始计量，存货成本包括采购成本、加工成本和其他使存货达到目前场所和状态所发生的支出。存货在取得时按实际成本计价，存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。领用和发出时按先进先出法计价。存货的盘存采用永续盘存制。低值易耗品采用一次转销法；包装物采用一次转销法。

存货跌价准备的确认标准和计提方法

√适用□不适用

资产负债表日，存货应当按照成本与可变现净值孰低计量。当存货成本高于其可变现净值的，应当计提存货跌价准备。可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。

产成品、库存商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货，在正常生产经营过程中，以该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值；需要经过加工的材料存货，在正常生产经营过程中，以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值；为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，其可变现净值以合同价格为基础计算，若持有存货的数量多于销售合同订购数量的，超出部分的存货的可变现净值以一般销售价格为基础计算。

计提存货跌价准备后，如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，导致存货的可变现净值高于其账面价值的，在原已计提的存货跌价准备金额内予以转回，转回的金额计入当期损益。

按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据

□适用√不适用基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据

□适用√不适用

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17、合同资产

√适用□不适用合同资产的确认方法及标准

√适用□不适用

1、合同资产的确认方法及标准

本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。

本公司已向客户转让商品或提供服务而有权收取对价的权利（且该权利取决于时间流逝之外的其他因素）列示为合同资产。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。本公司拥有的、无条件（仅取决于时间流逝）向客户收取对价的权利作为应收款项单独列示。

2、合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本附注“五、11.6、金融工具减值的测试方法及会计处理方法”。

18、持有待售的非流动资产或处置组

√适用□不适用

1、持有待售

主要通过出售（包括具有商业实质的非货币性资产交换）而非持续使用一项非流动资产或处

置组收回其账面价值的，划分为持有待售类别。

本公司将同时满足下列条件的非流动资产或处置组划分为持有待售类别：

（1）根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即可立即出售；

（2）出售极可能发生，即本公司已经就一项出售计划作出决议且获得确定的购买承诺，预计

出售将在一年内完成。有关规定要求本公司相关权力机构或者监管部门批准后方可出售的，已经获得批准。

划分为持有待售的非流动资产（不包括金融资产、递延所得税资产、职工薪酬形成的资产）

或处置组，其账面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。

2、终止经营

终止经营是满足下列条件之一的、能够单独区分的组成部分，且该组成部分已被本公司处置或被本公司划归为持有待售类别：

（1）该组成部分代表一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区；

（2）该组成部分是拟对一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区进行处置的一项相关联计划的一部分；

（3）该组成部分是专为转售而取得的子公司。

持续经营损益和终止经营损益在利润表中分别列示。终止经营的减值损失和转回金额等经营损益及处置损益作为终止经营损益列报。对于当期列报的终止经营，本公司在当期财务报表中，将原来作为持续经营损益列报的信息重新作为可比会计期间的终止经营损益列报。

19、长期股权投资

√适用□不适用

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1、共同控制、重大影响的判断标准

共同控制，是指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。本公司与其他合营方一同对被投资单位实施共同控制且对被投资单位净资产享有权利的，被投资单位为本公司的合营企业。

重大影响，是指对被投资单位的财务和经营决策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。本公司能够对被投资单位施加重大影响的，被投资单位为本公司联营企业。

2、初始投资成本的确定

（1）企业合并形成的长期股权投资

对于同一控制下的企业合并形成的对子公司的长期股权投资，在合并日按照取得被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付对价账面价值之间的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减时，调整留存收益。因追加投资等原因能够对同一控制下的被投资单位实施控制的，按上述原则确认的长期股权投资的初始投资成本与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整股本溢价，股本溢价不足冲减的，冲减留存收益。

对于非同一控制下的企业合并形成的对子公司的长期股权投资，按照购买日确定的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本。因追加投资等原因能够对非同一控制下的被投资单位实施控制的，按照原持有的股权投资账面价值加上新增投资成本之和作为初始投资成本。

（2）通过企业合并以外的其他方式取得的长期股权投资

以支付现金方式取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为初始投资成本。

以发行权益性证券取得的长期股权投资，按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本。

3、后续计量及损益确认方法

（1）成本法核算的长期股权投资

公司对子公司的长期股权投资，采用成本法核算，除非投资符合持有待售的条件。除取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或利润外，公司按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认当期投资收益。

（2）权益法核算的长期股权投资

对联营企业和合营企业的长期股权投资，采用权益法核算。初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的差额，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的差额，计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。

公司按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动（简称“其他所有者权益变动”），调整长期股权投资的账面价值并计入所有者权益。

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在确认应享有被投资单位净损益、其他综合收益及其他所有者权益变动的份额时，以取得投资时被投资单位可辨认净资产的公允价值为基础，并按照公司的会计政策及会计期间，对被投资单位的净利润和其他综合收益等进行调整后确认。

公司与联营企业、合营企业之间发生的未实现内部交易损益按照应享有的比例计算归属于公

司的部分，予以抵销，在此基础上确认投资收益，但投出或出售的资产构成业务的除外。与被投资单位发生的未实现内部交易损失，属于资产减值损失的，全额确认。

公司对合营企业或联营企业发生的净亏损，除负有承担额外损失义务外，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对合营企业或联营企业净投资的长期权益减记至零为限。合营企业或联营企业以后实现净利润的，公司在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。

（3）长期股权投资的处置

处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款的差额，计入当期损益。

部分处置权益法核算的长期股权投资，剩余股权仍采用权益法核算的，原权益法核算确认的其他综合收益采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础按相应比例结转，其他所有者权益变动按比例结转入当期损益。

因处置股权投资等原因丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，其他所有者权益变动在终止采用权益法核算时全部转入当期损益。

因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资单位控制权的，在编制个别财务报表时，剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整，对于取得被投资单位控制权之前确认的其他综合收益采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础按比例结转，因采用权益法核算确认的其他所有者权益变动按比例结转入当期损益；剩余股权不能对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，确认为金融资产，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值间的差额计入当期损益，对于取得被投资单位控制权之前确认的其他综合收益和其他所有者权益变动全部结转。

通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权，属于一揽子交易的，各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理；在丧失控制权之前每一次处置价

款与所处置的股权对应的长期股权投资账面价值之间的差额，在个别财务报表中，先确认为其他综合收益，到丧失控制权时再一并转入丧失控制权的当期损益。不属于一揽子交易的，对每一项交易分别进行会计处理。

20、投资性房地产

(1).如果采用成本计量模式的：

折旧或摊销方法

投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产，包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物（含自行建造或开发活动完成后用于出租的建筑物以及正在建造或开发过程中将来用于出租的建筑物）。

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与投资性房地产有关的后续支出，在相关的经济利益很可能流入且其成本能够可靠的计量时，计入投资性房地产成本；否则，于发生时计入当期损益。

本公司对现有投资性房地产采用成本模式计量。对按照成本模式计量的投资性房地产－出租用建筑物采用与本公司固定资产相同的折旧政策，出租用土地使用权按与无形资产相同的摊销政策执行。

21、固定资产

(1).确认条件

√适用□不适用

固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，并且使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产在同时满足下列条件时予以确认：

（1）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

（2）该固定资产的成本能够可靠地计量。

固定资产按成本（并考虑预计弃置费用因素的影响）进行初始计量。

与固定资产有关的后续支出，在与其有关的经济利益很可能流入且其成本能够可靠计量时，计入固定资产成本；对于被替换的部分，终止确认其账面价值；所有其他后续支出于发生时计入当期损益。

(2).折旧方法

√适用□不适用

固定资产折旧采用年限平均法分类计提，根据固定资产类别、预计使用寿命和预计净残值率确定折旧率。对计提了减值准备的固定资产，则在未来期间按扣除减值准备后的账面价值及依据尚可使用年限确定折旧额。如固定资产各组成部分的使用寿命不同或者以不同方式为企业提供经济利益则选择不同折旧率或折旧方法，分别计提折旧。

各类固定资产折旧方法、折旧年限、残值率和年折旧率如下：

残值率

类别折旧方法折旧年限（年）%年折旧率（%）（）

房屋年限平均法10-4502.22-10.00

构筑物年限平均法20-5501.82-5.00

通用设备年限平均法5-200-54.75-20.00

煤炭井工矿专用设备年限平均法5-2034.85-19.40

电力专用设备年限平均法8-350-32.77-12.50

铁路专用设备年限平均法10-1855.28-9.50

洗选专用设备年限平均法7-2054.75-13.57

煤炭深加工专用设备年限平均法7-153-56.33-13.86

科技环保专用设备年限平均法5-153-56.33-19.40

其他行业专用设备年限平均法5-350-52.71-20.00

(3).固定资产处置

当固定资产被处置、或者预期通过使用或处置不能产生经济利益时，终止确认该固定资产。

固定资产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。

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22、在建工程

√适用□不适用

在建工程按实际发生的成本计量。实际成本包括建筑成本、安装成本、符合资本化条件的借款费用以及其他为使在建工程达到预定可使用状态前所发生的必要支出。在建工程在达到预定可使用状态时，转入固定资产并自次月起开始计提折旧。本公司在建工程结转为固定资产的标准和时点如下：

类别转为固定资产的标准和时点

新建电源项目通过机组满负荷试运行验收，达到预定可使用状态。

机组技术改造满足相关技术标准，达到预定可使用状态。

其他工程达到预定可使用状态。

23、借款费用

√适用□不适用

1、借款费用资本化的确认原则

公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。

符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。

2、借款费用资本化期间

资本化期间，指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间，借款费用暂停资本化的期间不包括在内。

借款费用同时满足下列条件时开始资本化：

（1）资产支出已经发生，资产支出包括为购建或者生产符合资本化条件的资产而以支付现金、转移非现金资产或者承担带息债务形式发生的支出；

（2）借款费用已经发生；

（3）为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。

当购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用停止资本化。

3、暂停资本化期间

符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生的非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，则借款费用暂停资本化；该项中断如是所购建或生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态或者可销售状态必要的程序，则借款费用继续资本化。在中断期间发生的借款费用确认为当期损益，直至资产的购建或者生产活动重新开始后借款费用继续资本化。

4、借款费用资本化率、资本化金额的计算方法

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对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入的专门借款，以专门借款当期实际发生的借款费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额，来确定借款费用的资本化金额。

对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用的一般借款，根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的借款费用金额。资本化率根据一般借款加权平均实际利率计算确定。

在资本化期间内，外币专门借款本金及利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本。除外币专门借款之外的其他外币借款本金及其利息所产生的汇兑差额计入当期损益。

24、生物资产

□适用√不适用

25、油气资产

□适用√不适用

26、无形资产

(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

√适用□不适用

1、无形资产的计价方法

（1）公司取得无形资产时按成本进行初始计量；

外购无形资产的成本，包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的其他支出。

取得的土地使用权通常作为无形资产核算。自行开发建造厂房等建筑物，相关的土地使用权支出和建筑物建造成本则分别作为无形资产和固定资产核算。如为外购的房屋及建筑物，则将有关价款在土地使用权和建筑物之间进行分配，难以合理分配的，全部作为固定资产处理。

（2）后续计量在取得无形资产时分析判断其使用寿命。

对于使用寿命有限的无形资产，在为企业带来经济利益的期限内摊销；无法预见无形资产为企业带来经济利益期限的，视为使用寿命不确定的无形资产，不予摊销。

2、使用寿命有限的无形资产的使用寿命估计情况

使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准备累计金额在其预计使用寿命内采用直线法分期平均摊销。使用寿命不确定的无形资产不予摊销。

期末，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如发生变更则作为会计估计变更处理。

3、使用寿命不确定的无形资产的判断依据以及对其使用寿命进行复核的程序

对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，如果有证据表明该无形资产为企业带来经济利益的期限是可预见的，则估计其使用寿命并按照使用寿命有限的无形资产的摊销政策进行摊销。

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(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法

√适用□不适用

1、划分研究阶段和开发阶段的具体标准

公司内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出和开发阶段支出。

研究阶段：为获取并理解新的科学或技术知识等而进行的独创性的有计划调查、研究活动的阶段，如意在获取知识而进行的活动，研究成果或其他知识的应用研究、评价和最终选择，材料、设备、产品、工序、系统或服务替代品的研究，新的或经改进的材料、设备、产品、工序、系统或服务的可能替代品的配制、设计、评价和最终选择等。

开发阶段：在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等活动的阶段，如生产前或使用前的原型和模型的设计、建造和测试，不具有商业性生产经济规模的试生产设施的设计、建造和运营。

2、开发阶段支出资本化的具体条件

研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。开发阶段的支出同时满足下列条件的，确认为无形资产，不能满足下述条件的开发阶段的支出计入当期损益：

(1)完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

(2)具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

(3)无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形

资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；

(4)有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；

(5)归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。

27、长期资产减值

√适用□不适用

长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、使

用寿命有限的无形资产、油气资产等长期资产，于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。

减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。

可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。

对于因企业合并形成的商誉、使用寿命不确定的无形资产、尚未达到可使用状态的无形资产，无论是否存在减值迹象，至少在每年年度终了进行减值测试。

本公司进行商誉减值测试，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。相关的资产组或者资产组组合，是能够从企业合并的协同效应中受益的资产组或者资产组组合。

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在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，并与相关账面价值相比较，确认相应的减值损失。然后对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较其账面价值与可收回金额，如可收回金额低于账面价值的，减值损失金额首先抵减分摊至资产组或者资产组组合中商誉的账面价值，再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。

上述资产减值损失一经确认，在以后会计期间不予转回。

28、长期待摊费用

√适用□不适用长期待摊费用为已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。长期待摊费用按费用项目的受益期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。

29、合同负债

√适用□不适用本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。

本公司已收或应收客户对价而应向客户转让商品或提供服务的义务列示为合同负债。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。

30、职工薪酬

(1).短期薪酬的会计处理方法

√适用□不适用

本公司在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

本公司为职工缴纳的社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工为本公司提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额。

本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本，其中，非货币性福利按照公允价值计量。

(2).离职后福利的会计处理方法

√适用□不适用

（1）设定提存计划

本公司按当地政府的相关规定为职工缴纳基本养老保险和失业保险，在职工为本公司提供服务的会计期间，按当地规定的缴纳基数和比例计算应缴纳金额，确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。此外，本公司还参与了由国家相关部门批准的企业年金计划/补充养老保险基金。

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本公司按职工工资总额的一定比例向年金计划/当地社会保险机构缴费，相应支出计入当期损益或相关资产成本。

（2）设定受益计划本公司根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供

服务的期间，并计入当期损益或相关资产成本。

设定受益计划义务现值减去设定受益计划资产公允价值所形成的赤字或盈余确认为一项设定

受益计划净负债或净资产。设定受益计划存在盈余的，本公司以设定受益计划的盈余和资产上限两项的孰低者计量设定受益计划净资产。

所有设定受益计划义务，包括预期在职工提供服务的年度报告期间结束后的十二个月内支付的义务，根据资产负债表日与设定受益计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的市场收益率予以折现。

设定受益计划产生的服务成本和设定受益计划净负债或净资产的利息净额计入当期损益或相

关资产成本；重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动计入其他综合收益，并且在后续会计期间不转回至损益，在原设定受益计划终止时在权益范围内将原计入其他综合收益的部分全部结转至未分配利润。

在设定受益计划结算时，按在结算日确定的设定受益计划义务现值和结算价格两者的差额，确认结算利得或损失。

(3).辞退福利的会计处理方法

√适用□不适用

本公司向职工提供辞退福利的，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。

(4).其他长期职工福利的会计处理方法

□适用√不适用

31、预计负债

√适用□不适用

与或有事项相关的义务同时满足下列条件时，本公司将其确认为预计负债：

（1）该义务是本公司承担的现时义务；

（2）履行该义务很可能导致经济利益流出本公司；

（3）该义务的金额能够可靠地计量。

预计负债按履行相关现时义务所需的支出的最佳估计数进行初始计量。

在确定最佳估计数时，综合考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。

对于货币时间价值影响重大的，通过对相关未来现金流出进行折现后确定最佳估计数。

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清偿预计负债所需支出全部或部分预期由第三方补偿的，补偿金额在基本确定能够收到时，作为资产单独确认，确认的补偿金额不超过预计负债的账面价值。

本公司在资产负债表日对预计负债的账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能反映当前最佳估计数的，按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。

32、股份支付

□适用√不适用

33、优先股、永续债等其他金融工具

√适用□不适用

本公司根据所发行优先股/永续债的合同条款及其所反映的经济实质而非仅以法律形式，在初始确认时将该金融工具或其组成部分分类为金融资产、金融负债或权益工具。

本公司发行的永续债/优先股等金融工具满足以下条件之一，在初始确认时将该金融工具整体或其组成部分分类为金融负债：

（1）存在本公司不能无条件地避免以交付现金或其他金融资产履行的合同义务；

（2）包含交付可变数量的自身权益工具进行结算的合同义务；

（3）包含以自身权益进行结算的衍生工具（例如转股权等），且该衍生工具不以固定数量的自身权益工具交换固定金额的现金或其他金融资产进行结算；

（4）存在间接地形成合同义务的合同条款；

（5）发行方清算时永续债与发行方发行的普通债券和其他债务处于相同清偿顺序的。

不满足上述任何一项条件的永续债/优先股等金融工具，在初始确认时将该金融工具整体或其组成部分分类为权益工具。

34、收入

(1).按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

√适用□不适用

本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务控制权时确认收入。取得相关商品或服务控制权，是指能够主导该商品或服务的使用并从中获得几乎全部的经济利益。

合同中包含两项或多项履约义务的，本公司在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务。本公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。

交易价格是指本公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及预期将退还给客户的款项。本公司根据合同条款，结合其以往的习惯做法确定交易价格，并在确定交易价格时，考虑可变对价、合同中存在的重大融资成分、非现金对价、应付客户对价等因素的影响。本公司以不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额确定包含可变对价的交易价格。合同中存在重大融资成分的，本公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格，并在合同期间内采用实际利率法摊销该交易价格与合同对价之间的差额。

满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：

*客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益。

*客户能够控制本公司履约过程中在建的商品。

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*本公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本公司在整个合同期内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，本公司在该段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约进度不能合理确定的除外。本公司考虑商品或服务的性质，采用产出法或投入法确定履约进度。

当履约进度不能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，本公司按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

对于在某一时点履行的履约义务，本公司在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。

在判断客户是否已取得商品或服务控制权时，本公司考虑下列迹象：

*本公司就该商品或服务享有现时收款权利，即客户就该商品或服务负有现时付款义务。

*本公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权。

*本公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品。

*本公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬。

*客户已接受该商品或服务等。

本公司根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断从事交易时本公司的身份是主要责任人还是代理人。本公司在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本公司为主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入；否则，本公司为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入。

(2).同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法

√适用□不适用

（1）商品销售收入

本公司及各子公司销售电力产品、热力产品、化工产品及煤炭等。产品于交付客户时确认收入。其中:售电收入于电力已传输上网，取得价款或已取得索款凭据时予以确认；供热收入于热气已输送，取得价款或已取得索款凭据时予以确认；销售商品收入于本公司已将商品所有权转移给买方，买方取得商品控制权时确认收入。

（2）提供劳务收入

*本公司在交易的完工进度能够可靠地确定，收入的金额、相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量，相关的经济利益很可能流入企业时，采用完工百分比法确认提供劳务收入。劳务交易的完工进度按已经提供的劳务占应提供劳务总量的比例确定。

*本公司在资产负债表日提供劳务交易结果不能够可靠估计的，分别下列情况处理。已经发生的劳务成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的劳务成本金额确认提供劳务收入，并按相同金额结转劳务成本。

已经发生的劳务成本预计不能够得到补偿的，将已经发生的劳务成本计入当期损益，不确认提供劳务收入。

（3）让渡资产使用权收入

让渡资产使用权收入包括利息收入、使用费收入等。

本公司在收入的金额能够可靠地计量，相关的经济利益很可能流入企业时，确认让渡资产使用权收入。

35、合同成本

√适用□不适用

合同成本包括合同履约成本与合同取得成本。本公司为履行合同而发生的成本，不属于存货、固定资产或无形资产等相关准则规范范围的，在满足下列条件时作为合同履约成本确认为一项资产：

该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关。

*该成本增加了本公司未来用于履行履约义务的资源。

*该成本预期能够收回。

本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。

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与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销；但是

对于合同取得成本摊销期限未超过一年的，本公司在发生时将其计入当期损益。

与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项的差额的，本公司对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失：

1、因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；

2、为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。以前期间减值的因素之后发生变化，使得

前述差额高于该资产账面价值的，本公司转回原已计提的减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

36、政府补助

√适用□不适用

1、类型

政府补助，是本公司从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产，分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。本公司将所取得的用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助界定为与资产相关的政府补助；其余政府补助界

定为与收益相关的政府补助。若政府文件未明确规定补助对象，则采用以下方式将补助款划分为与收益相关的政府补助和与资产相关的政府补助：（1）政府文件明确了补助所针对的特定项目，根据该特定项目的预算中将形成资产的支出金额和计入费用的支出金额的相对比例进行划分，对该划分比例需在每个资产负债表日进行复核，必要时进行变更；（2）政府文件中对用途仅作一般性表述，没有指明特定项目的，作为与收益相关的政府补助。政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额计量。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

2、确认时点

政府补助在本公司能够满足其所附的条件并且能够收到时，予以确认。但对于期末有确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件预计能够收到财政扶持资金，按照应收的金额计量。

按照应收金额计量的政府补助应同时符合以下条件：（1）应收补助款的金额已经过有权政府部门

发文确认，或者可根据正式发布的财政资金管理办法的有关规定自行合理测算，且预计其金额不存在重大不确定性；（2）所依据的是当地财政部门正式发布并按照《政府信息公开条例》的规定予以主动公开的财政扶持项目及其财政资金管理办法，且该管理办法应当是普惠性的（任何符合规定条件的企业均可申请），而不是专门针对特定企业制定的；（3）相关的补助款批文中已明确承诺了拨付期限，且该款项的拨付是有相应财政预算作为保障的，因而可以合理保证其可在规定期限内收到；（4）根据本公司和该补助事项的具体情况，应满足的其他相关条件（如有）。

3、会计处理

与资产相关的政府补助，冲减相关资产账面价值或确认为递延收益。确认为递延收益的，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入当期损益（与本公司日常活动相关的，计入其他收益；与本公司日常活动无关的，计入营业外收入）；

与收益相关的政府补助，用于补偿本公司以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入当期损益（与本公司日常活动相关的，计入其他收益；与本公司日常活动无关的，计入营业外收入）或冲减相关成本费用或损失；用于补偿本公

137/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告司已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益（与本公司日常活动相关的，计入其他收益；与本公司日常活动无关的，计入营业外收入）或冲减相关成本费用或损失。

本公司取得的政策性优惠贷款贴息，区分以下两种情况，分别进行会计处理：

（1）财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向本公司提供贷款的，本公司以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款费用。

（2）财政将贴息资金直接拨付给本公司的，本公司将对应的贴息冲减相关借款费用。

37、递延所得税资产/递延所得税负债

√适用□不适用

所得税包括当期所得税和递延所得税。除因企业合并和直接计入所有者权益(包括其他综合收益)的交易或者事项产生的所得税外，本公司将当期所得税和递延所得税计入当期损益。

递延所得税资产和递延所得税负债根据资产和负债的计税基础与其账面价值的差额(暂时性

差异)计算确认。

对于可抵扣暂时性差异确认递延所得税资产，以未来期间很可能取得的用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，以很可能获得用来抵扣可抵扣亏损和税款抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。

对于应纳税暂时性差异，除特殊情况外，确认递延所得税负债。

不确认递延所得税资产或递延所得税负债的特殊情况包括：

*商誉的初始确认；

*既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所得额(或可抵扣亏损)，且初始确认的资产和负债未导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的交易或事项。

对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认递延所得税负债，除非本公司能够控制该暂时性差异转回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得税资产。

资产负债表日，对于递延所得税资产和递延所得税负债，根据税法规定，按照预期收回相关资产或清偿相关负债期间的适用税率计量。

资产负债表日，本公司对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。

当拥有以净额结算的法定权利，且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行时，当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列报。

资产负债表日，递延所得税资产及递延所得税负债在同时满足以下条件时以抵销后的净额列示：

*纳税主体拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；

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*递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税

相关或者是对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。

38、租赁

√适用□不适用作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法

√适用□不适用

（1）使用权资产

在租赁期开始日，本公司对除短期租赁和低价值资产租赁以外的租赁确认使用权资产。使用权资产按照成本进行初始计量。该成本包括：

租赁负债的初始计量金额；

在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；

本公司发生的初始直接费用；

本公司为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约

定状态预计将发生的成本，但不包括属于为生产存货而发生的成本。

本公司后续采用直线法对使用权资产计提折旧。对能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，本公司在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧；否则，租赁资产在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

本公司按照本附注“五、27.长期资产减值”所述原则来确定使用权资产是否已发生减值，并对已识别的减值损失进行会计处理。

（2）租赁负债

在租赁期开始日，本公司对除短期租赁和低价值资产租赁以外的租赁确认租赁负债。租赁负债按照尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括：

固定付款额（包括实质固定付款额），存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；

取决于指数或比率的可变租赁付款额；

根据公司提供的担保余值预计应支付的款项；

购买选择权的行权价格，前提是公司合理确定将行使该选择权；

行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出公司将行使终止租赁选择权。

本公司采用租赁内含利率作为折现率，但如果无法合理确定租赁内含利率的，则采用本公司的增量借款利率作为折现率。

本公司按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益或相关资产成本。

未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成本。

在租赁期开始日后，发生下列情形的，本公司重新计量租赁负债，并调整相应的使用权资产，若使用权资产的账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，将差额计入当期损益：

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*当购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果发生变化，或前述选择权的实际行权情况与原评估结果不一致的，本公司按变动后租赁付款额和修订后的折现率计算的现值重新计量租赁负债；

*当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变动或用于确定租赁付款额

的指数或比率发生变动，本公司按照变动后的租赁付款额和原折现率计算的现值重新计量租赁负债。但是，租赁付款额的变动源自浮动利率变动的，使用修订后的折现率计算现值。

（3）短期租赁和低价值资产租赁

本公司选择对短期租赁和低价值资产租赁不确认使用权资产和租赁负债的，将相关的租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入当期损益或相关资产成本。短期租赁，是指在租赁期开始日，租赁期不超过12个月且不包含购买选择权的租赁。低价值资产租赁，是指单项租赁资产为全新资产时价值较低的租赁。公司转租或预期转租租赁资产的，原租赁不属于低价值资产租赁。

（4）租赁变更

租赁发生变更且同时符合下列条件的，公司将该租赁变更作为一项单独租赁进行会计处理：

该租赁变更通过增加一项或多项租赁资产的使用权而扩大了租赁范围；

增加的对价与租赁范围扩大部分的单独价格按该合同情况调整后的金额相当。

租赁变更未作为一项单独租赁进行会计处理的，在租赁变更生效日，公司重新分摊变更后合同的对价，重新确定租赁期，并按照变更后租赁付款额和修订后的折现率计算的现值重新计量租赁负债。

租赁变更导致租赁范围缩小或租赁期缩短的，本公司相应调减使用权资产的账面价值，并将部分终止或完全终止租赁的相关利得或损失计入当期损益。其他租赁变更导致租赁负债重新计量的，本公司相应调整使用权资产的账面价值。

作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法

√适用□不适用

在租赁开始日，本公司将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁，是指无论所有权最终是否转移，但实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁，是指除融资租赁以外的其他租赁。本公司作为转租出租人时，基于原租赁产生的使用权资产对转租赁进行分类。

（1）经营租赁会计处理经营租赁的租赁收款额在租赁期内各个期间按照直线法确认为租金收入。本公司将发生的与经营租赁有关的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础分摊计入当期损益。未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。经营租赁发生变更的，公司自变更生效日起将其作为一项新租赁进行会计处理，与变更前租赁有关的预收或应收租赁收款额视为新租赁的收款额。

（2）融资租赁会计处理

在租赁开始日，本公司对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。本公司对应收融资租赁款进行初始计量时，将租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值。租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和。

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本公司按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。应收融资租赁款的终止确认和减值按照本附注“五、11.金融工具”进行会计处理。

未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

融资租赁发生变更且同时符合下列条件的，本公司将该变更作为一项单独租赁进行会计处理：

*该变更通过增加一项或多项租赁资产的使用权而扩大了租赁范围；

*增加的对价与租赁范围扩大部分的单独价格按该合同情况调整后的金额相当。

融资租赁的变更未作为一项单独租赁进行会计处理的，本公司分别下列情形对变更后的租赁进行处理：

*假如变更在租赁开始日生效，该租赁会被分类为经营租赁的，本公司自租赁变更生效日开始将其作为一项新租赁进行会计处理，并以租赁变更生效日前的租赁投资净额作为租赁资产的账面价值；

*假如变更在租赁开始日生效，该租赁会被分类为融资租赁的，本公司按照本附注“五、11.金融工具”关于修改或重新议定合同的政策进行会计处理。

售后租回交易

公司按照本附注“五、34收入”所述原则评估确定售后租回交易中的资产转让是否属于销售。

(1)作为承租人

售后租回交易中的资产转让属于销售的，公司作为承租人按原资产账面价值中与租回获得的使用权有关的部分计量售后租回所形成的使用权资产，并仅就转让至出租人的权利确认相关利得或损失。售后租回交易中的资产转让不属于销售的，公司作为承租人继续确认被转让资产售后租回交易中的资产转让不属于销售的，公司作为承租人继续确认被转让资产，同时确认一项与转让收入等额的金融负债。金融负债的会计处理详见本附注“五、11.金融工具”。

(2)作为出租人

售后租回交易中的资产转让属于销售的，公司作为出租人对资产购买进行会计处理，并根据前述“作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法”的政策对资产出租进行会计处理；售后租回交

易中的资产转让不属于销售的，公司作为出租人不确认被转让资产，但确认一项与转让收入等额的金融资产。金融资产的会计处理详见本附注“五、11.金融工具”。

39、其他重要的会计政策和会计估计

√适用□不适用

股份回购中支付的对价和交易费用减少股东权益，回购、转让或注销本公司股份时，不确认利得或损失。

转让库存股，按实际收到的金额与库存股账面金额的差额，计入资本公积，资本公积不足冲减的，冲减盈余公积和未分配利润。注销库存股，按股票面值和注销股数减少股本，按注销库存股的账面余额与面值的差额，冲减资本公积，资本公积不足冲减的，冲减盈余公积和未分配利润。

40、重要会计政策和会计估计的变更

□适用√不适用

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41、2025年起首次执行新会计准则或准则解释等涉及调整首次执行当年年初的财务报表

□适用√不适用

42、其他

√适用□不适用

本公司在运用会计政策过程中，由于经营活动内在的不确定性，本公司需要对无法准确计量的报表项目的账面价值进行判断、估计和假设。这些判断、估计和假设是基于本公司管理层过去的历史经验，并在考虑其他相关因素的基础上做出的。这些判断、估计和假设会影响收入、费用、资产和负债的报告金额以及资产负债表日或有负债的披露。然而，这些估计的不确定性所导致的实际结果可能与本公司管理层当前的估计存在差异，进而造成对未来受影响的资产或负债的账面金额进行重大调整。

本公司对前述判断、估计和假设在持续经营的基础上进行定期复核，会计估计的变更仅影响变更当期的，其影响数在变更当期予以确认；既影响变更当期又影响未来期间的，其影响数在变更当期和未来期间予以确认。

于资产负债表日，本公司需对财务报表项目金额进行判断、估计和假设的重要领域如下：

(1)租赁租赁是指本公司让渡或取得了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取或

支付对价的合同。在一项合同开始日，本公司应当评估合同是否为租赁或包含租赁。

(2)金融资产减值

本公司采用预期信用损失模型对金融工具的减值进行评估，应用预期信用损失模型需要做出重大判断和估计，需考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。在做出该等判断和估计时，本公司根据历史数据结合经济政策、宏观经济指标、行业风险、外部市场环境、技术环境、客户情况的变化等因素推断债务人信用风险的预期变动。

(3)存货跌价准备

本公司根据存货会计政策，按照成本与可变现净值孰低计量，对成本高于可变现净值及陈旧和滞销的存货，计提存货跌价准备。存货减值至可变现净值是基于评估存货的可售性及其可变现净值。鉴定存货减值要求管理层在取得确凿证据，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响等因素的基础上作出判断和估计。实际的结果与原先估计的差异将在估计被改变的期间影响存货的账面价值及存货跌价准备的计提或转回。

(4)金融工具公允价值

对不存在活跃交易市场的金融工具，本公司通过各种估值方法确定其公允价值。这些估值方法包括贴现现金流模型分析等。估值时本公司需对未来现金流量、信用风险、市场波动率和相关性等方面进行估计，并选择适当的折现率。这些相关假设具有不确定性，其变化会对金融工具的公允价值产生影响。权益工具投资或合同有公开报价的，本公司不将成本作为其公允价值的最佳估计。

(5)长期资产减值准备本公司于资产负债表日对除金融资产之外的非流动资产判断是否存在可能发生减值的迹象。

对使用寿命不确定的无形资产，除每年进行的减值测试外，当其存在减值迹象时，也进行减值测试。其他除金融资产之外的非流动资产，当存在迹象表明其账面金额不可收回时，进行减值测试。

当资产或资产组的账面价值高于可收回金额，即公允价值减去处置费用后的净额和预计未来现金流量的现值中的较高者，表明发生了减值。

公允价值减去处置费用后的净额，参考公平交易中类似资产的销售协议价格或可观察到的市场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。

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在预计未来现金流量现值时，需要对该资产(或资产组)的产量、售价、相关经营成本以及计算现值时使用的折现率等作出重大判断。本公司在估计可收回金额时会采用所有能够获得的相关资料，包括根据合理和可支持的假设所作出有关产量、售价和相关经营成本的预测。

本公司至少每年测试商誉是否发生减值。这要求对分配了商誉的资产组或者资产组组合的未来现金流量的现值进行预计。对未来现金流量的现值进行预计时，本公司需要预计未来资产组或者资产组组合产生的现金流量，同时选择恰当的折现率确定未来现金流量的现值。

(6)折旧和摊销

本公司对投资性房地产、固定资产和无形资产在考虑其残值后，在使用寿命内按直线法计提折旧和摊销。本公司定期复核使用寿命，以决定将计入每个报告期的折旧和摊销费用数额。使用寿命是本公司根据对同类资产的以往经验并结合预期的技术更新而确定的。如果以前的估计发生重大变化，则会在未来期间对折旧和摊销费用进行调整。

(7)递延所得税资产

在很有可能有足够的应纳税利润来抵扣亏损的限度内，本公司就所有未利用的税务亏损确认递延所得税资产。这需要本公司管理层运用大量的判断来估计未来应纳税利润发生的时间和金额，结合纳税筹划策略，以决定应确认的递延所得税资产的金额。

(8)所得税

本公司在正常的经营活动中，有部分交易其最终的税务处理和计算存在一定的不确定性。部分项目是否能够在税前列支需要税收主管机关的审批。如果这些税务事项的最终认定结果同最初估计的金额存在差异，则该差异将对其最终认定期间的当期所得税和递延所得税产生影响。

(9)预计负债

本公司根据合约条款、现有知识及历史经验，对产品质量保证、预计合同亏损、延迟交货违约金等估计并计提相应准备。在该等或有事项已经形成一项现时义务，且履行该等现时义务很可能导致经济利益流出本公司的情况下，本公司对或有事项按履行相关现时义务所需支出的最佳估计数确认为预计负债。预计负债的确认和计量在很大程度上依赖于管理层的判断。在进行判断过程中本公司需评估该等或有事项相关的风险、不确定性及货币时间价值等因素。

其中，本公司会就出售、维修及改造所售商品向客户提供的售后质量维修承诺预计负债。预计负债时已考虑本公司近期的维修经验数据，但近期的维修经验可能无法反映将来的维修情况。

这项准备的任何增加或减少，均可能影响未来年度的损益。

(10)公允价值计量本公司的某些资产和负债在财务报表中按公允价值计量。本公司审慎的为公允价值计量确定适当的估值技术和输入值。在对某项资产或负债的公允价值作出估计时，本公司采用可获得的可观察市场数据。如果无法获得第一层次输入值，本公司会聘用第三方有资质的评估师来执行估价六、税项

1、主要税种及税率

主要税种及税率情况

√适用□不适用税种计税依据税率按税法规定计算的销售货物和应税劳务收入为基础计算销项

增值税税额，在扣除当期允许抵扣的进13%、9%、6%、5%、3%、1%项税额后，差额部分为应交增值税按实际缴纳的增值税及消费税

城市维护建设税7%、5%、1%计缴

企业所得税按应纳税所得额计缴25%、20%、15%、12.5%、7.5%

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存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明□适用√不适用

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2、税收优惠

√适用□不适用

根据财政部、国家税务总局《关于风力发电增值税政策的通知》(财税(2015)74号)，本公司下属国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司、国电象山海上风电有限公司等利用风力发电销售的公司享受增值税即征即退50%的优惠政策。

名称税率批准机关批准文号减免幅度有效期限

安徽国电皖能风电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

安徽岳西天力水电有限责任公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

安吉万祥新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

财税发[2020]23号、国税发

北京国电电力新能源技术有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

本溪国电电力新能源开发有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

常熟市利泰电力有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

常州市天卓新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

财税发[2020]23号、国税发

达拉特旗国电新能源有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

丹阳市帷凯新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

定边恒通智达电力有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2021-2026年东莞市纽能新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

东莞市齐口节能科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

东台联傲新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

佛山市领先电力有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

福建国电电力至善新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年福建尤溪国电电力新能源开发有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年广州恩瑞光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

广州卡姆丹克地乐光伏科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

国电北屯发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

145/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电电力（安徽）新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2024-2029年财税发[2020]23号、国税发

国电电力（包头市）有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

国电电力敦煌光伏发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国电电力鄂尔多斯新能源开发有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年国电电力福建新能源开发有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年国电电力甘肃新能源开发有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

财税发[2020]23号、国税发

国电电力瓜州风力发电有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

国电电力广东新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国电电力哈密光伏发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国电电力哈密景峡风力发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国电电力河南新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2025-2030年国电电力胶南风力发电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2020-2025年国电电力九鼎哈密风力发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

财税发[2020]23号、国税发

国电电力内蒙古新能源开发有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

财税发[2020]23号、国税发

国电电力宁夏新能源开发有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

国电电力秦皇岛新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年财税发[2020]23号、国税发

国电电力陕西新能源开发有限公司0.00%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号国电电力双维内蒙古上海庙能源有限公

15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

司

财税发[2020]23号、国税发

国电电力乌拉特后旗风力发电有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

国电电力新疆新能源开发有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国电电力伊金霍洛旗太阳能发电有限公财税发[2020]23号、国税发

7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

司[2009]80号

146/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电电力云南禄劝风电开发有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国电东胜热力有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国电哈密能源开发有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

财税发[2020]23号、国税发

国电和风风电开发有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

国电内蒙古东胜热电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国电青松吐鲁番新能源有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

财税发[2020]23号、国税发

国电塔城发电有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

国电皖能宿松风电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2020-2025年国电温州水电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

国电象山海上风电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年财税发[2020]23号、国税发

国电新疆艾比湖流域开发有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

国家能源博兴发电有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国家能源集团海南电力有限公司15.00%国家税务总局财税[2025]3号海南自由贸易优惠政策15%2020-2027年财税发[2020]23号、国税发

国家能源集团乐东发电有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号国家能源集团内蒙古上海庙发电有限公

15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

司国家能源集团新疆吉林台水电开发有限

15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

公司国家能源集团新疆开都河流域水电开发

15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

有限公司

国税发[2009]80号、财税三免三减半、海南自由贸易国能（定安）新能源有限公司7.50%国家税务总局2020-2027年[2025]3号优惠政策15%国能（东安）新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国能（高密市）光伏发电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年国能（广东）综合能源有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年

147/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国税发[2009]80号、财税三免三减半、海南自由贸易国能（海南）新能源发展有限公司7.50%国家税务总局2020-2027年[2025]3号优惠政策15%国能（晋江）能源销售有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止国能（聊城）新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国税发[2009]80号、财税三免三减半、海南自由贸易国能（临高）新能源有限公司7.50%国家税务总局2020-2027年[2025]3号优惠政策15%

国税发[2009]80号、财税三免三减半、海南自由贸易国能（陵水）新能源有限公司7.50%国家税务总局2020-2027年[2025]3号优惠政策15%

国税发[2009]80号、财税三免三减半、海南自由贸易国能（屯昌）新能源有限公司7.50%国家税务总局2020-2027年[2025]3号优惠政策15%

国税发[2009]80号、财税三免三减半、海南自由贸易国能（万宁）新能源有限公司7.50%国家税务总局2020-2027年[2025]3号优惠政策15%国能（永州）新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国能（肇庆）热电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年国能大渡河（咸丰）小河水电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能大渡河大岗山发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能大渡河大数据服务有限公司15.00%国家税务总局财税[2017]24号高新技术企业2025-2027年国能大渡河革什扎水电开发有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能大渡河猴子岩发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能大渡河老渡口水电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能大渡河瀑布沟发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能大渡河沙坪发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能大渡河深溪沟发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能大渡河枕头坝发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能华容新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国能景盛（东明）新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国能绿色能源发展（山东）有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国能绿色能源发展（五莲）有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年

148/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国能内蒙古呼伦贝尔发电有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

国能青池岭（天津）新能源有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年国能浙江北仑第一发电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年国能浙江宁海发电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2021-2026年国税发[2009]80号、财税三免三减半、海南自由贸易

海南联瑞新能源有限公司7.50%国家税务总局2020-2027年[2025]3号优惠政策15%

国税发[2009]80号、财税三免三减半、海南自由贸易

海南联生新能源有限公司7.50%国家税务总局2020-2027年[2025]3号优惠政策15%

财税发[2020]23号、国税发

杭锦旗国电电力有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

杭州百晨新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

杭州和旭新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

杭州纳德新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

杭州正泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

合肥卓日新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

红安县信百太阳能发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

湖州帷欣新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

湖州吴兴杭泰新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

怀宁一诺新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

黄骅浙泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

黄龙县隆洁光伏发电有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年黄石杭泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

吉安市正伟科技有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年江门市力天光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

晋江晨辉荣光新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

京山市杭泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

莱尔斯特（连城）新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

149/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

兰溪晴兰太阳能科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

溧阳知行新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

辽宁国电电力能源有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年辽宁国电电力新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2025-2030年聊城乐照新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

南京杭泰电力有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

南通浩盛新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

南通联傲新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

内蒙古国华准格尔发电有限责任公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

宁波方辰新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宁波港泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宁波杭泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宁波江北永升电力开发有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宁波启安清洁能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宁波杉泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宁波甬泰电力有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宁夏中环新能源有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

莆田甬泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

齐河县兴泰新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

祁阳永电新能源有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年清远国能诚创新能源有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年财税发[2020]23号、国税发

曲靖宣威国电新能源科技有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

泉州杭泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

沙河市煜胜新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

汕头市杭泰电力科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

上海杭阳新能源开发有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

150/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

上海巍能电力有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

上海正泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

绍兴滨泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

泗水县杭泰新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

苏州乐栅光伏能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

苏州阳晋新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宿迁联傲新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

台州市椒江杭泰电力有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

太仓妙喜新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

泰安天泰新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年唐山正明光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

财税发[2020]23号、国税发

吐鲁番新阳国盛新能源发电有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

万年县河丰新能源科技有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2025-2030年威海市绿巷新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

渭南沐光澄隆新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2025-2030年温州正泰光伏发电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2021-2026年无锡联溯新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

无锡梁泰电力有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

芜湖荣利光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

芜湖市合无新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

西安隆洁新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

新昌县越泰新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

烟台杭泰新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

烟台市皓阳光伏有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

盐城联安新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

扬州联傲新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

151/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

财税发[2020]23号、国税发

鄂尔多斯市国电能源有限公司0.00%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

财税发[2020]23号、国税发

国电电力清能鄂托克前旗有限公司0.00%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

财税发[2020]23号、国税发

国电电力鄂尔多斯市有限公司0.00%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

财税发[2020]23号、国税发

伊金霍洛旗国电圣圆新能源有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

宜兴联恒新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

宜兴联誉新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

余姚山泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

余姚甬泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

云南楚雄国电电力能源有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2021-2026年云南国电电力富民风电开发有限公司15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

财税发[2020]23号、国税发

云南景洪国电电力发展有限公司7.50%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

财税发[2020]23号、国税发

云南宣威国电新能源开发有限公司0.00%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

财税发[2020]23号、国税发

云南云龙国电电力新能源有限公司0.00%国家税务总局西部大开发、三免三减半2030年止

[2009]80号

长丰县宗阳新能源有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

长兴众泰新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

浙江安吉正泰光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

浙江德清正泰太阳能光伏发电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2020-2025年浙江德清正泰新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

浙江晶润新能源科技有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

诸城市瑞光新能源发展有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

淄博杭泰电力有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

152/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

淄博振淼光伏发电有限公司20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

国能神皖（铜陵）新能源有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年国鼎绿能（郓城）新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2025-2030年国电电力圣瑞（新疆）新能源开发有限公

15.00%国家税务总局财税发[2020]23号西部大开发2030年止

司

定西岷县国电电力新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年临泽县鸿飞新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年武威市凉州区杭泰新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年三都县合华新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年荔波县开合新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年铜仁市天润新能壹号风电有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国电电力广西风电开发有限公司罗城分

12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2020-2025年

公司国电电力广西风电开发有限公司东兰分

0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2024-2029年

公司

国能徐州发电有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年国家能源集团宿迁发电有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国能镇江丹阳新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国能新能源（昆山）有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年常州市光合新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年泰州市泰合新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国能江苏新能源科技开发有限公司12.50%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2022-2027年天津静海国电电力光伏发电有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年天津国电津能港电新能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年天津国电电力新能源开发有限公司塘汉

20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

路分公司国电电力青龙满族自治县新能源开发有

20.00%国家税务总局财税[2023]12号小微企业所得税优惠2027年止

限公司

153/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电申能唐山曹妃甸区太阳能发电有限

0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年

公司国电申能围场满族蒙古族自治县新能源

0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年

科技有限公司

沈阳国电电力新能源开发有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年唐县慧誉新能源科技有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年国电电力廊坊能源有限公司0.00%国家税务总局国税发[2009]80号三免三减半2023-2028年

3、其他

□适用√不适用

154/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额库存现金

银行存款1913089261.74364615877.90

其他货币资金292455881.91308674163.19

存放财务公司存款13615796900.4514763442713.10

合计15821342044.1015436732754.19

其中：存放在境外的款项总额67962642.90

其他说明：

1期末其他货币资金主要为定期存款、履约保函保证金、土地复垦保证金。

2本期末使用权受限制的货币资金1835355709.10元，主要系公司的履约保证金、定期

存款、土地复垦保证金等。

受限货币资金明细如下：

项目期末余额期初余额

履约保证金177364518.60292839328.16

其他1657991190.501341424665.62

合计1835355709.101634263993.78

2、交易性金融资产

□适用√不适用

3、衍生金融资产

□适用√不适用

4、应收票据

(1).应收票据分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

银行承兑票据233414035.10169264890.86

商业承兑票据483148036.021197032791.61

合计716562071.121366297682.47

(2).期末公司已质押的应收票据

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

155/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑票据5990387087.59

商业承兑票据3111285675.00353807802.66

合计9101672762.59353807802.66

156/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(4).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面账面比例比例计提比金额金额比例价值金额金额价值

(%)(%)例(%)

(%)按单项计提坏账准备按组合计提坏账

716562071.12100.00716562071.121366297682.47100.001366297682.47

准备

其中：

银行承兑票据233414035.1032.57233414035.10169264890.8612.39169264890.86

商业承兑票据483148036.0267.43483148036.021197032791.6187.611197032791.61

合计716562071.12100.00716562071.121366297682.47100.001366297682.47

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：按信用风险特征组合

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

银行承兑票据233414035.10

商业承兑票据483148036.02

合计716562071.12组合计提坏账准备的说明

157/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

√适用□不适用

详见本报告第八节“财务报告”五、重要会计政策及会计估计12.“应收票据”。

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无。

(6).本期实际核销的应收票据情况

□适用√不适用

其中重要的应收票据核销情况：

□适用√不适用

应收票据核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

158/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

5、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）20588482021.9922610136408.52

6个月以内(含)18205865836.3219771834302.53

6个月-1年(含)2382616185.672838302105.99

1至2年4095317248.894299668824.01

2至3年2048924004.422228703028.94

3至4年1422021605.161554333702.90

4至5年691196101.08252466235.63

5年以上240192682.2659203589.40

合计29086133663.8031004511789.40

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额类别账面余额坏账准备账面账面余额坏账准备账面

金额比例(%)金额计提比例(%)价值金额比例(%)金额计提比例(%)价值

按单项计提坏账准备630940407.022.17630940407.02100.00633433426.542.04633433426.54100.00

按组合计提坏账准备28455193256.7897.832161920293.227.6026293272963.5630371078362.8697.961903680346.646.2728467398016.22

合计29086133663.80100.002792860700.24/26293272963.5631004511789.40100.002537113773.18/28467398016.22

按单项计提坏账准备：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

159/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）计提理由

国网安徽省电力有限公司安庆供电公司136721356.13136721356.13100.00预计无法收回

国网宁夏电力有限公司136308455.27136308455.27100.00预计无法收回

内蒙古电力（集团）有限责任公司101706039.96101706039.96100.00预计无法收回

国网辽宁省电力有限公司66608532.0066608532.00100.00预计无法收回

国网新疆电力有限公司哈密供电公司63523548.0063523548.00100.00预计无法收回

国网山西省电力有限公司34967361.8134967361.81100.00预计无法收回

云南电网有限责任公司33075670.1333075670.13100.00预计无法收回

国网湖南省电力有限公司30563495.5030563495.50100.00预计无法收回

福州耀隆化工集团公司9234740.399234740.39100.00预计无法收回

宝塔石化集团财务有限公司5616900.005616900.00100.00预计无法收回

三亚柏燊实业有限公司3687143.893687143.89100.00预计无法收回

辽宁吉成项目管理有限公司3278408.403278408.40100.00预计无法收回

安徽煜祺光学科技有限公司2528478.892528478.89100.00预计无法收回

福建省海欣药业股份有限公司1266144.501266144.50100.00预计无法收回

安徽华洋啤酒股份有限公司1090540.001090540.00100.00预计无法收回

安徽贝可科技有限公司446542.28446542.28100.00预计无法收回

福建省东鑫石油化工有限公司200000.00200000.00100.00预计无法收回

盐城正治新材料有限公司117049.87117049.87100.00预计无法收回

合计630940407.02630940407.02100.00/

单项计提坏账准备的说明：

√适用□不适用

主要为应收国网安徽省电力有限公司安庆供电公司、国网宁夏电力有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、国网辽宁省电力有限公司、国网

新疆电力有限公司哈密供电公司、国网山西省电力有限公司、云南电网有限责任公司、国网湖南省电力有限公司的新能源补贴款，收回可能性极低，故全额计提坏账准备。

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：按信用风险特征组合

160/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

信用风险特征组合28455193256.782161920293.227.60

合计28455193256.782161920293.227.60

组合计提坏账准备的说明：

√适用□不适用

详见本报告第八节“财务报告”五、重要会计政策及会计估计11.“金融工具”及13.“应收账款”。

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无。

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动按单项计提坏账准备

633433426.544111673.262943793.481438399.30-2222500.00630940407.02

的应收账款按组合计提坏账准备

1903680346.64260383977.45-2144030.872161920293.22

的应收账款

合计2537113773.18264495650.712943793.481438399.30-4366530.872792860700.24

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

161/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

其他说明：

无。

(4).本期实际核销的应收账款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目核销金额

实际核销的应收账款1438399.30其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币合同资产应收账款和合同资产期占应收账款和合同资产期末余额单位名称应收账款期末余额坏账准备期末余额

期末余额末余额合计数的比例（%）

国网浙江省电力有限公司4124488449.124124488449.1214.18148562394.47

国网江苏省电力有限公司2566481330.322566481330.328.8247780.20

国网安徽省电力有限公司2164788118.182164788118.187.44148450764.76

国网新疆电力有限公司1901295458.411901295458.416.54379365838.84

国网辽宁省电力有限公司1557519947.141557519947.145.35288089400.61

合计12314573303.1712314573303.1742.34964516178.88

162/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

无。

其他说明：

□适用√不适用

6、合同资产

(1).合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目坏账坏账账面余额账面价值账面余额账面价值准备准备已完工

81223881.2181223881.21

未结算

质保金148865728.17148865728.17

合计230089609.38230089609.38

(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例

详见本报告第八节“财务报告”五、重要会计政策及会计估计17.“合同资产”。

对本期发生损失准备变动的合同资产账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(4).本期合同资产计提坏账准备情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

163/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

无。

(5).本期实际核销的合同资产情况

□适用√不适用其中重要的合同资产核销情况

□适用√不适用

合同资产核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

7、应收款项融资

(1).应收款项融资分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

应收票据9368009.90116739692.69

合计9368009.90116739692.69

(2).期末公司已质押的应收款项融资

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

□适用√不适用

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例

164/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

详见本报告第八节“财务报告”五、重要会计政策及会计估计14.“应收款项融资”。

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无。

(6).本期实际核销的应收款项融资情况

□适用√不适用其中重要的应收款项融资核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

(7).应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况：

□适用√不适用

(8).其他说明

□适用√不适用

8、预付款项

(1).预付款项按账龄列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账龄

金额比例(%)金额比例(%)

1年以内2098657964.7998.083222400009.5297.63

1至2年36311733.781.7052244621.401.58

2至3年2118298.760.1013539287.620.41

3年以上2739194.870.1212644842.930.38

合计2139827192.20100.003300828761.47100.00

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

账龄超过一年的部分主要为本公司之子公司尚未达到与供应商结算条件的款项。

165/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占预付款项期末余额单位名称期末余额

合计数的比例(%)

国能易购（北京）科技有限公司628807205.4529.37

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司140480118.036.56

国家能源投资集团有限责任公司煤炭经营分公司123461048.375.77

山煤国际能源集团股份有限公司96792064.184.52

浙江浙能天然气贸易有限公司75376533.513.52

合计1064916969.5449.74

其他说明：

无。

其他说明：

□适用√不适用

9、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应收利息

应收股利370780482.9982321119.25

其他应收款1146416473.781110361928.15

合计1517196956.771192683047.40

其他说明：

□适用√不适用应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

166/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无。

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无。

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(1).应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目(或被投资单位)期末余额期初余额

上海外高桥第二发电有限责任公司168000000.0040000000.00

上海外高桥第三发电有限责任公司157500000.00

赤峰新胜风力发电有限公司45280482.9941915120.59

国能河北能源销售有限公司405998.66

合计370780482.9982321119.25

167/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(2).重要的账龄超过1年的应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币是否发生减值及

项目(或被投资单位)期末余额账龄未收回的原因其判断依据

赤峰新胜风力发电有2-3年、3-4

41915120.59未到支付时间否

限公司年、4-5年合计41915120.59///

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

各阶段划分依据和坏账准备计提比例：

无。

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无。

(6).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

168/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）804923943.30707768611.97

6个月以内(含)722249342.76533579705.76

6个月-1年(含)82674600.54174188906.21

1至2年204027092.26726696859.32

2至3年675907321.96210278465.21

3至4年112685241.0643101488.93

4至5年38905995.25298258961.08

5年以上7201103905.387122644790.19

合计9037553499.219108749176.70

(2).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

单位间往来款8284276929.328076574977.21

保证金360540218.27382279505.54

预付账款转入9450033.3844749045.15

垫付备用金896325.30742710.20

其他382389992.94604402938.60

合计9037553499.219108749176.70

(3).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期预期整个存续期预期信坏账准备未来12个月预期合计

信用损失(未发用损失(已发生信信用损失

生信用减值)用减值)

2025年1月1日余

208030057.517790357191.047998387248.55

额

2025年1月1日余

额在本期

--转入第二阶段

--转入第三阶段

--转回第二阶段

--转回第一阶段

本期计提12242474.01-5234921.827007552.19

本期转回150536365.13150536365.13

169/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

本期转销

本期核销2902028.723421216.866323245.58

其他变动8793497.5433808337.8642601835.40

2025年12月31日

226164000.347664973025.097891137025.43

余额各阶段划分依据和坏账准备计提比例

对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，公司在资产负债表日仅将自初始确认后整个存续期内预期信用损失的累计变动确认为损失准备。

对于由《企业会计准则第14号--收入》规范的交易形成，且不含重大融资成分或者公司不考虑不超过一年的合同中的融资成分的应收款项及合同资产公司运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

除上述计量方法以外的金融资产，公司在每个资产负债表日评估其信用风险自初始确认后是否已经显著增加。如果信用风险自初始确认后已显著增加，公司按照整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备;如果信用风险自初始确认后未显著增加，公司按照该金融工具未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备。

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

170/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(4).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

按单项计提坏账准备7790357191.04-5234921.82150536365.133421216.8633808337.867664973025.09按信用风险特征组合计

208030057.5112242474.012902028.728793497.54226164000.34

提坏账准备

合计7998387248.557007552.19150536365.136323245.5842601835.407891137025.43

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币确定原坏账准备计提比例的单位名称转回或收回金额转回原因收回方式依据及其合理性

国电内蒙古晶阳能源有限公司149027066.93收回破产清算债权清偿款并冲回坏账现金收回合理

合计149027066.93///

其他说明：

无。

(5).本期实际核销的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目核销金额

实际核销的其他应收款6323245.58

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

171/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

(6).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款期末余额合计坏账准备单位名称期末余额款项的性质账龄

数的比例(%)期末余额国电宣威发电有限责任

4218635351.4746.68统借统还及利息5年以上4218635351.47

公司国电内蒙古晶阳能源有

2610733431.8628.89统借统还及利息4-5年、5年以上2610733431.86

限公司

保德神东发电有限责任2-3年、3-4年、5

630961155.026.98统借统还及利息630961155.02

公司年以上

灵璧县国有资本运营集6个月以内(含)、6

151500000.001.68保证金

团有限公司个月-1年、1-2年国家能源集团西藏电力

122978253.391.36前期费用转让款6个月以内(含)

有限公司

合计7734808191.7485.59//7460329938.35

(7).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

10、存货

(1).存货分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

172/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

存货跌价准备/合同存货跌价准备/合同账面余额账面价值账面余额账面价值履约成本减值准备履约成本减值准备

原材料6004493249.5678453045.145926040204.426193759004.01117384160.486076374843.53

库存商品190279.87190279.8762058411.5862058411.58

合同履约成本7146911.277146911.27

周转材料2621727.3223381.002598346.322241285.4023381.002217904.40

在产品485423.91485423.91563177.56563177.56

合计6007790680.6678476426.145929314254.526265768789.82117407541.486148361248.34

(2).确认为存货的数据资源

□适用√不适用

(3).存货跌价准备及合同履约成本减值准备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他

原材料117384160.4811174320.3050105435.6478453045.14

周转材料23381.0023381.00

合计117407541.4811174320.3050105435.6478476426.14本期转回或转销存货跌价准备的原因

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备的计提标准

□适用√不适用

173/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(4).存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据

□适用√不适用

(5).合同履约成本本期摊销金额的说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

174/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

11、持有待售资产

□适用√不适用

12、一年内到期的非流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一年内到期的长期应收款31400000.0047800000.00

合计31400000.0047800000.00一年内到期的债权投资

□适用√不适用一年内到期的其他债权投资

□适用√不适用

一年内到期的非流动资产的其他说明：

无。

13、其他流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

待抵扣进项税6232381837.796333335469.11

预缴税金224746559.19152134877.83

其他7911927.272873415.71

合计6465040324.256488343762.65

其他说明：

无。

14、债权投资

(1).债权投资情况

□适用√不适用债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

175/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

各阶段划分依据和减值准备计提比例：

无。

对本期发生损失准备变动的债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际的核销债权投资情况

□适用√不适用其中重要的债权投资情况核销情况

□适用√不适用

债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

15、其他债权投资

(1).其他债权投资情况

□适用√不适用其他债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的其他债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

各阶段划分依据和减值准备计提比例：

无。

对本期发生损失准备变动的其他债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际核销的其他债权投资情况

□适用√不适用

176/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其中重要的其他债权投资情况核销情况

□适用√不适用

其他债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

177/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

16、长期应收款

(1).长期应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

代垫款31400000.0031400000.00

合计31400000.0031400000.00/

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面账面计提比例计提比例

金额比例(%)金额价值金额比例(%)金额价值

(%)(%)按单项计提坏账准备按组合计提坏账准

31400000.00100.0031400000.00

备

其中：

低风险组合31400000.00100.0031400000.00

合计//31400000.00//31400000.00

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

178/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(3).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无。

对本期发生损失准备变动的长期应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无。

(5).本期实际核销的长期应收款情况

□适用√不适用其中重要的长期应收款核销情况

□适用√不适用

179/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

长期应收款核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

17、长期股权投资

(1).长期股权投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动期初期末减值准备被投资单位余额权益法下确认的投资其他综合收益调宣告发放现金股利计提减余额期末余额追加投资减少投资其他权益变动其他损益整或利润值准备

一、合营企业上海外高桥第二发电有

1743601449.71277983213.95151900.22168000000.001853736563.88

限责任公司

小计1743601449.71277983213.95151900.22168000000.001853736563.88

二、联营企业晋能控股煤业集团同忻

2875061376.0381202774.24-69436303.482886827846.79

煤矿山西有限公司国家能源集团科技环保

2651371948.51170769921.82-3533363.176484860.22-14040393.432811052973.95

有限公司浙江浙能北仑发电有限

2221687650.94285916931.21-5202726.98364838800.322137563054.85

公司浙江浙能乐清发电有限

1488127991.67251434922.228499.3894891287.551644680125.72

责任公司陕西煤业集团黄陵建庄

1084025697.75133113492.761228677.371218367867.88

矿业有限公司浙江浙能嘉华发电有限

879770150.3579207600.00244163753.164980568.031208122071.54

公司上海外高桥第三发电有

844549817.65214911558.44157500000.00901961376.09

限责任公司建投国电准格尔旗能源

541474131.65249243369.22-2366627.2646725769.93741625103.68

有限公司国能河北新能源发展有

223467399.42199500000.009563908.20665686.79433196994.41

限公司

180/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

本期增减变动期初期末减值准备被投资单位余额权益法下确认的投资其他综合收益调宣告发放现金股利计提减余额期末余额追加投资减少投资其他权益变动其他损益整或利润值准备北京太阳宫燃气热电有

332178658.5339553098.871901551.1141577803.51332055505.00

限公司北京国能绿色低碳发展

273095195.62126539599.71113103084.4738019903.198601270.48315950343.57

投资基金（有限合伙）江苏东港能源投资有限

189527160.9950839517.00240366677.99

公司远光软件股份有限公司

208923494.9618651184.60-176892.61422623.883547668.24224272742.59

赤峰新胜风力发电有限

121221332.612751893.58356219.483365362.40120964083.27

公司国能辽宁综合能源有限

110504583.3212519698.789440000.00113584282.10

公司朝阳市北水净源水务有

111909872.948806118.607431300.00113284691.54

限公司上海申能燃料有限公司

110885478.118040105.2974443.4116000000.00103000026.81

安徽省售电开发投资有

77773975.128446465.6186220440.73

限公司国能云南能源销售有限

85414084.84158156.404000000.0081572241.24

公司国电电力印尼卡朗卡德

64985890.241112525.0466098415.28

斯光伏发电有限公司国能鹤庆新能源有限公

50582700.002631732.5653214432.56

司江苏港恒配售电有限公

44772147.79692434.72200000.0045264582.51

司国能河北能源销售有限

26260472.392417774.4828678246.87

公司成都综合能源有限公司

26485904.86430300.2426916205.10

国能西南（成都）物资有

31737634.494881379.7510560836.4926058177.75

限公司菏泽永恒热力有限公司

24585970.761101454.1025687424.86

宁波鼎盛海运服务有限

16405780.531695524.223000000.0015101304.75

公司国能南涧新能源有限公

9800000.003843137.251284621.2314927758.48

司山东电力交易中心有限

12163770.7598799.4112262570.16

公司国电内蒙古上海庙热电

10641842.8726313.2410668156.11

有限公司江西黄金埠万年青水泥

10881233.94-2624917.898256316.05

有限责任公司国家能源集团印尼能源

7284700.00389946.87-24034.037650612.84

有限公司

181/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

本期增减变动期初期末减值准备被投资单位余额权益法下确认的投资其他综合收益调宣告发放现金股利计提减余额期末余额追加投资减少投资其他权益变动其他损益整或利润值准备海南电力交易中心有限

4036795.53639175.004675970.53

责任公司鄂尔多斯市察哈素矿业

3376725.951902.563378628.51

有限公司海南智慧新城配售电有

729608.11-32892.84696715.27

限公司太仓港香江假日酒店有

197391.65197391.65

限公司沙特萨达维太阳能发电

387212.37-212951.15-174261.22

有限责任公司国能西部能源青松新疆矿业有限公司晋控电力山西国电王坪发电有限公司

胜利国电（东营）热电有限公司

小计14660329980.63525046139.57113300476.121842639894.73-3908551.03-60882528.05771680098.92-14040393.4316064203967.38

合计16403931430.34525046139.57113300476.122120623108.68-3908551.03-60730627.83939680098.92-14040393.4317917940531.26

(2).长期股权投资的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无。

182/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

18、其他权益工具投资

(1).其他权益工具投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动指定为以公允价值追减累计计入其他累计计入其计量且其期初本期计入其本期计入其他期末本期确认的项目加少综合收益的利他综合收益变动计入余额他综合收益综合收益的损其他余额股利收入投投得的损失其他综合的利得失资资收益的原因根据管理层国电南瑞科技股份意图及合同

1072550359.40116526089.80956024269.6024751162.14905572658.88

有限公司现金流的情况根据管理层蒙冀铁路有限责任意图及合同

900000000.007000000.00907000000.0036705428.167000000.00

公司现金流的情况根据管理层南方海上风电联合意图及合同

133270000.0035210000.0098060000.00834350.0018060000.00

开发有限公司现金流的情况根据管理层英大长安保险经纪意图及合同

33046100.008031000.0041077100.003480000.0039077100.00

有限公司现金流的情况根据管理层杭锦后旗国电光伏意图及合同

24000000.0010000000.0034000000.001100000.0016400000.00

发电有限公司现金流的情况江西电力交易中心根据管理层

22250000.00970000.0023220000.0010152566.48

有限公司意图及合同

183/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

现金流的情况根据管理层磴口县国电光伏发意图及合同

27000000.004000000.0023000000.008000000.00

电有限公司现金流的情况根据管理层土默特右旗国电电意图及合同

力光伏发电有限公25000000.004000000.0021000000.003030186.00现金流的情司况根据管理层阿拉善左旗国电鑫意图及合同

阳光伏发电有限公20000000.002000000.0018000000.006000000.00现金流的情司况根据管理层福建电力交易中心意图及合同

16139434.4256774.0416196208.4666648.68

有限公司现金流的情况根据管理层安徽建工小额贷款意图及合同

12468450.003235490.0015703940.00500000.005044530.20

有限公司现金流的情况根据管理层安徽马鞍山农村商意图及合同

业银行股份有限公17500000.004575000.0012925000.00550000.005425000.00现金流的情司况根据管理层江苏电力交易中心意图及合同

11200000.00760000.0011960000.004571572.53

有限公司现金流的情况根据管理层申能吴忠热电有限意图及合同

3030222.778049118.3111079341.083277658.92

责任公司现金流的情况根据管理层大同证券有限责任

8697400.00747400.007950000.007280000.00意图及合同

公司现金流的情

184/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

况根据管理层新疆电力交易中心意图及合同

7054415.0011525.007042890.0015858.31

有限公司现金流的情况根据管理层九江银行股份有限意图及合同

12905760.008601880.004303880.00159600.003880.00

公司现金流的情况根据管理层四川电力交易中心意图及合同

3167954.113167954.11

有限公司现金流的情况根据管理层深圳市雅都软件股意图及合同

1198449.42165812.231032637.196533362.81

份有限公司现金流的情况根据管理层中能联合电力燃料意图及合同

959060.513810.11955250.4055250.40

有限公司现金流的情况根据管理层正镶白旗国电光伏意图及合同

7200000.00

发电有限公司现金流的情况

合计2351437605.6338102382.35175841517.142213698470.8468080540.301035672744.4917093528.72/

(2).本期存在终止确认的情况说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

185/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

19、其他非流动金融资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

20、投资性房地产

投资性房地产计量模式

(1).采用成本计量模式的投资性房地产

单位：元币种：人民币

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额278588221.58278588221.58

2.本期增加金额51026230.7151026230.71

（1）外购

（2）存货\固定资产\在建

51026230.7151026230.71

工程转入

（3）企业合并增加

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额329614452.29329614452.29

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额92061791.0592061791.05

2.本期增加金额17079947.8817079947.88

（1）计提或摊销15061871.3615061871.36

（2）其他增加2018076.522018076.52

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额109141738.93109141738.93

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3、本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值220472713.36220472713.36

2.期初账面价值186526430.53186526430.53

(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目账面价值未办妥产权证书原因

186/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国能大渡河瀑布沟发电有限公司土地权属为铁路局所有，属于

156584.73

空压机房历史遗留问题，无法办理国能大渡河瀑布沟发电有限公司土地权属为铁路局所有，属于

477527.50

机械维修中心历史遗留问题，无法办理国能大渡河瀑布沟发电有限公司土地权属为铁路局所有，属于

594623.54

综合楼历史遗留问题，无法办理国能大渡河瀑布沟发电有限公司土地权属为铁路局所有，属于

48654.00

食堂历史遗留问题，无法办理

(3).采用成本计量模式的投资性房地产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

21、固定资产

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

固定资产331587857679.96293239257469.45

固定资产清理66419585.21135533887.08

合计331654277265.17293374791356.53

其他说明：

□适用√不适用

187/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

固定资产

(1).固定资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目房屋及建筑物机器设备运输工具电子设备办公设备其他设备合计

一、账面原值：

1.期初余额191745268756.90356610514921.651176935483.6011147061985.30641833070.15169431809.19561491046026.79

2.本期增加金额10276643982.9249362010118.15229020466.181532154230.96361890944.438517764.0761770237506.71

（1）购置36368634.53470793306.6232159933.13105425394.0924966248.691381212.57671094729.63

（2）在建工程转入9646041961.1547164109701.29174090262.811070458217.26317266036.127136551.5058379102730.13

（3）企业合并增加9075636.971005172110.144870972.23422614.211019541333.55

（4）价值调整

（5）其他585157750.27721935000.1022770270.24351399647.3819236045.411700498713.40

3.本期减少金额747237252.024184249322.9390447022.50285547142.7510282898.9612813105.865330576745.02

（1）处置或报废133695127.663064209083.6879704169.35179421025.457484516.32134744.663464648667.12

（2）其他613542124.361120040239.2510742853.15106126117.302798382.6412678361.201865928077.90

4.期末余额201274675487.80401788275716.871315508927.2812393669073.51993441115.62165136467.40617930706788.48

二、累计折旧

1.期初余额70667415161.84183555594210.35775385173.907604746780.50483908349.9823177863.26263110227539.83

2.本期增加金额4200087179.2216198311266.8857564774.44827662108.8148729850.6915526123.6021347881303.64

（1）计提4152983473.6716008776856.7856298830.10678615952.9345264861.2915526123.6020957466098.37

（2）企业合并增加1137044.11151857418.66288673.42400466.42153683602.61

（3）价值调整

（4）其他45966661.4437676991.441265944.34148757482.463064522.98236731602.66

3.本期减少金额167896155.612782142353.4585552578.09197242382.588256162.419202222.043250291854.18

（1）处置或报废105512438.592567222943.0777306787.07164780451.907186228.6544514.412922053363.69

（2）其他62383717.02214919410.388245791.0232461930.681069933.769157707.63328238490.49

4.期末余额74699606185.45196971763123.78747397370.258235166506.73524382038.2629501764.82281207816989.29

三、减值准备

1.期初余额1361844070.263763997997.313025602.8412524575.52168771.585141561017.51

2.本期增加金额60594414.42265591081.83139532.0268943678.70395268706.97

（1）计提42946743.87265354052.73139532.0217831097.73326271426.35

（2）企业合并增加

188/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目房屋及建筑物机器设备运输工具电子设备办公设备其他设备合计

（3）其他17647670.55237029.1051112580.9768997280.62

3.本期减少金额34219099.83354195838.7115333.2613285286.5182046.94401797605.25

（1）处置或报废25179470.73285657155.8415333.264941263.0571377.43315864600.31

（2）其他9039629.1068538682.878344023.4610669.5185933004.94

4.期末余额1388219384.853675393240.433149801.6068182967.7186724.645135032119.23

四、账面价值

1.期末账面价值125186849917.50201141119352.66564961755.434090319599.07468972352.72135634702.58331587857679.96

2.期初账面价值119716009524.80169290922713.99398524706.863529790629.28157755948.59146253945.93293239257469.45

(2).暂时闲置的固定资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目账面原值累计折旧减值准备账面价值备注国电电力发展股份

有限公司朝阳发电978184.02877262.13100921.89厂闲置资产

(3).通过经营租赁租出的固定资产

□适用√不适用

(4).未办妥产权证书的固定资产情况

□适用√不适用

(5).固定资产的减值测试情况

√适用□不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

189/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目账面价值可收回金额减值金额公允价值和处置费用的确定方式关键参数关键参数的确定依据

公允价值：房屋建筑物和设备类采国电电力河用成本法并考虑一定买方出价折公允价值采用成本法等确定；处

北新能源开公允价值、处扣得出公允价值，土地使用权通过

71328164.1233694328.2237633835.90置费用主要包括交易费用、相关

发有限公司置费用市场法得出公允价值。

税费等。

尚义分公司处置费用：相关税金、产权交易费、

法律、评估等中介费用。

公允价值：废旧金属的取价依据参

国能浙江宁公允价值采用市场法等确定，处资产重量、废海发电有限33989048.296831561.9627157486.33照网上的报价确定。置费用依据当地法律、法规和政旧材料价格、处置费用：相关税金、拆除费、搬公司府文件确定等。处置费用运等费用。

公允价值：报废机器设备采用市场

公允价值采用市场法等确定，处国家能源集回收市场收法，向设备回收公司询价的方法，

20096182.11330530.0019765652.11置费用包括处置过程中产生的相团宝庆发电购价、处置费收集设备回收市场价格。

关税费及拆除费、搬运及运输费

有限公司用处置费用：主要包括拆除费、搬运等。

及运输费等。

因市场上相关材质交易较为活跃

且价格资料易收集，故经过市场询价，确定部分固定资产回收单价，国能三河发公允价值采用市场法等确定，处重量由企业申报。公允价值=部分

24370660.59 5618621.83 18752038.76 回收单价、重电有限责任 置费用依据当地法律、法规和政 固定资产回收单价 x重量；处置费

量、处置费用公司府文件确定等。用包括与资产处置有关的法律费用、相关税费、拆除搬运费以及为使资产达到可销售状态所发生的其他费用等。

合计149784055.1146475042.01103309013.10///可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目账面价值可收回金额减值金额预测期的年限预测期的关键参稳定期的关键稳定期的关键参数的

190/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

数参数确定依据未来年度上网电

高安市国电电力赣惠313697379.22216359000.0097338379.222026年-2048有限年限预量、未来年度电有限年限预测，不涉及太阳能发电有限公司年测，不涉及价、折现率

合计313697379.22216359000.0097338379.22////前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用

*所有权受到限制的固定资产情况:详见附注七、31“所有权或使用权受限制的资产”。

*截至2025年12月31日，本公司及子公司有部分固定资产的产权证书正在办理中。

固定资产清理

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

天津国能盘山发电有限责任公司延寿项目2号机组拆除费用39330667.73

国能浙江北仑第一发电有限公司资产处置固定资产清理6955757.9511807515.28

国能浙江北仑第一发电有限公司光伏固定资产清理6105583.7212624705.96

天津国能盘山发电有限责任公司固定资产处置2701466.02

南通铧嵘金属科技自发自用 0.5MW 项目 1842232.42

盐城宇阳纺织自发自用 0.4MW 项目 1354514.35

盐城宇晟纺织自发自用 0.3995MW 项目 1350493.99国能神皖安庆发电有限责任公司拆除桥式抓斗卸船机控制系统

和传动系统等事项1069343.99

191/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

正伟公司迁建涉及光伏电站部分组件105235490.00

其他5709525.045866175.84

合计66419585.21135533887.08

其他说明：

无。

22、在建工程

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

在建工程80127427816.9988288329953.44

工程物资1710286376.352020632650.70

合计81837714193.3490308962604.14

其他说明：

□适用√不适用在建工程

(1).在建工程情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值电源项目

其中：

大渡河双江口水电站34173846164.7634173846164.7629151835728.5129151835728.51

192/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

大渡河金川水电站11237435890.7611237435890.769816232531.949816232531.94国电电力大同湖东电厂2×100万千瓦“上大

3770494803.313770494803.311864171943.961864171943.96压小”项目

国能大渡河枕头坝二级水电站3524140153.363524140153.362588906454.802588906454.80

国电电力新疆开都河和静霍尔古吐水电站2114262079.412114262079.411393803344.271393803344.27

安徽霍山抽水蓄能电站项目1317349602.181317349602.181024059705.691024059705.69

其他22206928815.382767384680.7319439544134.6540556499858.222804856715.3837751643142.84非电源项目

其中：

国电电力大同发电有限责任公司厂内火车接

147135053.18147135053.18104894356.79104894356.79

卸能力提升改造工程国能（福州）热电有限公司技改项目113287411.39113287411.3976680343.3776680343.37

国能黄金埠发电有限公司封闭煤场改造95715020.2895715020.2812788755.4112788755.41

其他4219217253.1124999749.404194217503.714522057771.9318744126.074503313645.86

合计82919812247.122792384430.1380127427816.9991111930794.892823600841.4588288329953.44

(2).重要在建工程项目本期变动情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币工程累本期利工程

期初本期转入固定资产本期其他减少金期末计投入利息资本化累计金其中：本期利息资本息资本资金来项目名称预算数本期增加金额进度余额金额额余额占预算额化金额化率源

(%)

比例(%)(%)大渡河双江口自有资

43799017900.0029151835728.515022010436.2534173846164.7678.0295.005210290313.86685954789.902.58

水电站金、贷款大渡河金川水自有资

11948000000.009816232531.941421203358.8211237435890.7694.0595.001343842534.99197224769.842.99

电站金、贷款

193/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电电力大同

湖东电厂2×自有资

100万千瓦'8269000000.001864171943.961931616848.30900964.9524393024.003770494803.3145.9045.9080320973.6450564732.142.21

金、贷款

上大压小'项目国能大渡河枕自有资

头坝二级水电4546252300.002588906454.80935233698.563524140153.3677.5277.52185551595.8257646144.492.99

金、贷款站国电电力新疆自有资

开都河和静霍3687265400.001393803344.27727793042.697334307.552114262079.4157.5457.5463766522.5930956069.082.39

金、贷款尔古吐水电站安徽霍山抽水自有资

7939358100.001024059705.69294308432.671018536.181317349602.1816.6116.6112486817.6511947678.052.35

蓄能电站项目金、贷款国家能源常州

2×100万千自有资

8000000000.002685247916.914010634720.706350649107.4478659182.89266574347.2883.7083.7083400229.1036292804.171.86

瓦煤电扩建项金、贷款目国能北仑电厂自有资

一期节能减排7978154900.001552288389.694746580844.066259387523.0336424412.263057298.4692.1092.1040588856.3926130368.401.74

金、贷款改造项目池州九华公司自有资

5336810000.001688772221.792540313828.834199397598.8329688451.7990.9195.0016645265.211167354.022.79

二期扩建项目金、贷款福建公司福建国电福州江阴自有资

电厂二期4909220000.001200657659.652584429556.023781746236.113340979.5686.5999.0047162328.5927505853.382.10

金、贷款

2*660ＭＷ双

抽供热机组

合计106413078600.0052965975897.2124214124766.9020600434274.09139476619.1556440189770.87//7084055437.841125390563.47//

说明：其他减少系在建工程转入无形资产、长期待摊费用导致。

(3).本期计提在建工程减值准备情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因

吉林风神永茂项目309686858.7054652351.21364339209.91项目进度未达预期新疆开都河阿仁萨很托亥水电站

10525742.0010525742.00

前期项目项目进度未达预期

金湾水电项目215444658.408244642.16223689300.56项目进度未达预期

大兴川水电项目830840202.47830840202.47项目进度未达预期

其他工程项目1467629121.8841264607.96145903754.651362989975.19项目进度未达预期

194/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因

合计2823600841.45114687343.33145903754.652792384430.13/

(4).在建工程的减值测试情况

√适用□不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

√适用□不适用

单位：元币种：人民币公允价值和处置费用的项目账面价值可收回金额减值金额关键参数关键参数的确定依据确定方式本次纳入评估范围的风电机组的叶片经市场询价没有回收价值，机组及塔筒回收价值由回收企业承担，本次可回收价值已扣除拆除落地费。房屋建(构)筑物和设备类资产采用公允价值减去处置费用评估。公允价值=评估原值*修正系数，房屋建(构)筑物的评估原值根据建筑工程资料和竣工结算资料按建

公允价值采用成本法确评估原值、

吉林风神永茂筑物工程量，以现行定额标准、建设规费、贷款利率计算；机

115512205.1660859853.9554652351.21定，处置费用主要包括修正系数、项目器设备评估原值由设备购置费、运杂费、安装工程费、其他费

交易费用、相关税费等综合成新率

用和资金成本等部分组成。修正系数=交易方式修正系数 x使用状况修正系数 x新旧程度修正系数 x交易市场修正系数 x使

用环境修正系数等，假设委估资产采取公开交易方式、使用环境正常，只考虑交易市场修正及使用状况修正及新旧程度修正即综合成新率。

可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用

195/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用工程物资

(1).工程物资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

专用材料358947323.94808022.82358139301.12363675059.22163756.02363511303.20

专用设备1352490292.004378353.471348111938.531632885893.73372787.971632513105.76

为生产准备的工具及器具1625626.011625626.011112235.151112235.15

其他6312119.193902608.502409510.6926813223.823317217.2323496006.59

合计1719375361.149088984.791710286376.352024486411.923853761.222020632650.70

其他说明：

无。

23、生产性生物资产

(1).采用成本计量模式的生产性生物资产

□适用√不适用

(2).采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用√不适用

196/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(3).采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

24、油气资产

(1).油气资产情况

□适用√不适用

(2).油气资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无。

197/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

25、使用权资产

(1).使用权资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目土地房屋及建筑物机器、运输、办公设备其他合计

一、账面原值

1.期初余额3271150717.581682834406.05970491737.365924476860.99

2.本期增加金额1153859151.33428375626.3287361211.511669595989.16

（1）新增租赁1043472536.42427392091.9487361211.511558225839.87

（2）其他110386614.91983534.38111370149.29

3.本期减少金额68315026.65189606402.2216606278.46274527707.33

（1）处置28238651.1577923422.918710128.04114872202.10

（2）其他40076375.50111682979.317896150.42159655505.23

4.期末余额4356694842.261921603630.151041246670.417319545142.82

二、累计折旧

1.期初余额243778393.62357145952.37281896324.49882820670.48

2.本期增加金额235491393.46182670745.9870749854.15488911993.59

（1）计提229524131.21182645499.1570749854.15482919484.51

（2）其他5967262.2525246.835992509.08

3.本期减少金额7759567.35109523314.618840135.48126123017.44

（1）处置5161952.4972824107.398301287.8986287347.77

（2）其他2597614.8636699207.22538847.5939835669.67

198/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

4.期末余额471510219.73430293383.74343806043.161245609646.63

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值3885184622.531491310246.41697440627.256073935496.19

2.期初账面价值3027372323.961325688453.68688595412.875041656190.51

(2).使用权资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无。

26、无形资产

(1).无形资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目土地使用权专利权非专利技术海域使用权送出线路部分使用权软件其他合计

一、账面原值

1.期初余额8247543092.40168153214.6721205660.35130827156.0047595403.111534718467.4823424749.1410173467743.15

2.本期增加金额487847675.402486194.09413101.84129461194.87389807347.221010015513.42

(1)购置289459303.60464854.3736820294.87196929700.31523674153.15

(2)内部研发1892899.74413101.84154968747.98157274749.56

199/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目土地使用权专利权非专利技术海域使用权送出线路部分使用权软件其他合计

(3)企业合并增加4782149.074782149.07

(4)其他193606222.73128439.9892640900.0037908898.93324284461.64

3.本期减少金额47786034.52485919.4940539074.7088811028.71

(1)处置9171056.4225006414.2034177470.62

(2)其他38614978.10485919.4915532660.5054633558.09

4.期末余额8687604733.28170153489.2721618762.19260288350.8747595403.111883986740.0023424749.1411094672227.86

二、累计摊销

1.期初余额2117531256.92121731565.967185060.0325752800.3522870510.15822756769.9510940636.633128768599.99

2.本期增加金额192821205.9514305347.032009796.605108445.69127407841.032985386.46344638022.76

(1)计提171583398.9114305347.032009796.605108445.69126743809.012985386.46322736183.70

(2)企业合并增加351667.80351667.80

(3)其他20886139.24664032.0221550171.26

3.本期减少金额2406217.16340143.7028935173.2931681534.15

(1)处置2399658.9721398191.7123797850.68

(2)其他6558.19340143.707536981.587883683.47

4.期末余额2307946245.71135696769.299194856.6330861246.0422870510.15921229437.6913926023.093441725088.60

三、减值准备

1.期初余额3831958.507067078.9310899037.43

2.本期增加金额277706.62277706.62

(1)计提277706.62277706.62

(2)其他

3.本期减少金额3831958.503831958.50

(1)处置3831958.503831958.50

(2)其他

200/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目土地使用权专利权非专利技术海域使用权送出线路部分使用权软件其他合计

4.期末余额7344785.557344785.55

四、账面价值

1.期末账面价值6379658487.5734456719.9812423905.56229427104.8324724892.96955412516.769498726.057645602353.71

2.期初账面价值6126179876.9846421648.7114020600.32105074355.6524724892.96704894618.6012484112.517033800105.73

期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例是1.418%

(2).确认为无形资产的数据资源

□适用√不适用

(3).未办妥产权证书的土地使用权情况

□适用√不适用

(4).无形资产的减值测试情况

√适用□不适用

本公司之子公司肇庆大旺电力热力有限公司本期售电信息化管理平台软件停止使用，计提减值准备277706.62元。除此之外，本公司本期对无形资产进行减值测试，其余相关资产未发生减值。可收回金额根据公允价值减处置费用后的净额计算确定，公允价值采用市场法确定，处置费用主要包括交易费用，关键参数为市场询价价格和处置费用，关键参数确定依据同类软件市场询价结果和同类交易费用。

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用

201/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用

截至2025年12月31日，本公司及子公司尚有部分土地产权证书正在办理中。

27、商誉

(1).商誉账面原值

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加本期减少被投资单位名称或形成商誉的事项期初余额期末余额企业合并形成的处置

国能丰城发电有限公司510853068.21510853068.21

铜仁市天润新能壹号风电有限公司24756714.3224756714.32

信阳明智鸿科新能源有限公司89991148.1689991148.16

国能大渡河流域水电开发有限公司30339519.7830339519.78

国电电力青海万立水电开发有限公司28721740.1228721740.12

国电电力浙江瓯江水电开发有限公司1560425.101560425.10

国能徐州发电有限公司611652194.40611652194.40

国电电力发展股份有限公司桓仁明昊分公司3121166.253121166.25

国电电力发展股份有限公司桓仁鑫淼分公司2660302.832660302.83

国电电力发展股份有限公司宽甸龙源分公司2088612.822088612.82

202/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

本期增加本期减少被投资单位名称或形成商誉的事项期初余额期末余额企业合并形成的处置

国电安徽毛尖山水电有限公司宁国分公司4877617.914877617.91

国能万安聚源发电有限责任公司862461.18862461.18

国电温州水电有限公司5158069.785158069.78

宁德市上白石水利枢纽工程有限公司39313990.1039313990.10

国能大渡河新能源投资有限公司热水河分公司83491009.1883491009.18

国能大渡河泽润电力有限公司75646503.7575646503.75

国能大渡河（咸丰）小河水电有限公司16812231.6016812231.60

国能大渡河新能源投资有限公司九龙巨源分公司696312.55696312.55

国能大渡河革什扎水电开发有限公司163489366.43163489366.43

国能大渡河大数据服务有限公司598742.18598742.18

杭州绵泰新能源开发有限公司37802813.8937802813.89

吐鲁番新阳国盛新能源发电有限公司2805289.002805289.00

国能神皖马鞍山发电有限责任公司467122944.93467122944.93

国能神皖安庆发电有限责任公司98512432.4398512432.43

国能神皖池州发电有限责任公司45323061.5245323061.52

国能江苏谏壁发电有限公司9839520.009839520.00

国能浙江舟山发电有限责任公司24515185.1624515185.16

国家能源集团宝庆发电有限公司2400000.002400000.00

国家能源集团湖南巫水水电开发有限公司18787991.6618787991.66

203/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

本期增加本期减少被投资单位名称或形成商誉的事项期初余额期末余额企业合并形成的处置

信阳明智卓普新能源有限公司37748172.4537748172.45

因收购引起的其他小额商誉1629055.151629055.15

合计2443177662.845158069.782438019593.06

*国能丰城发电有限公司商誉为国家能源集团江西电力有限公司购买国能丰城发电有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有国能丰城发电有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分，国家能源集团江西电力有限公司为2021年度同一控制下增加的子公司；

*铜仁市天润新能壹号风电有限公司商誉为国能（北京）国际电力能源有限公司购买铜仁市天润新能壹号风电有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有其可辨认净资产的公允价值的部分；

*信阳明智鸿科新能源有限公司商誉为国电电力河南新能源开发有限公司购买信阳明智鸿科新能源有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有其可辨认净资产的公允价值的部分；

*国能大渡河流域水电开发有限公司商誉为本公司收购原中国国电集团公司持有的国能大渡河流域水电开发有限公司18%的股权时，支付的对价高于交易日享有国能大渡河流域水电开发有限公司可辨认净资产的公允价值的部分；

*国电电力青海万立水电有限公司商誉为本公司收购国电电力青海万立水电开发有限公司100%的股权，支付的对价高于交易日享有国电电力青海万立水电开发有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分；

*国电电力浙江瓯江水电开发有限公司商誉为本公司增资收购该公司50%股权时，支付的对价高于交易日享有国电电力浙江瓯江水电开发有限公司可辨认净资产的公允价值的部分；

*国能徐州发电有限公司商誉为本公司与中国神华能源股份有限公司资产重组组建北京国电电力有限公司，中国神华能源股份有限公司以前年度非同一控制下企业合并国能徐州发电有限公司产生的商誉，重组时将相应商誉合并至本公司；

*国电电力发展股份有限公司桓仁明昊分公司商誉为本公司在2018年3月通过非同一控制下企业合并方式收购了桓仁明昊水力发电有限责任公司

100%股权，公司支付的对价高于交易日享有可辨认净资产的公允价值，并因此确认了商誉。桓仁明昊水力发电有限责任公司于2018年10月注销独立法人，成为本公司之分公司；

204/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

*国电电力发展股份有限公司桓仁鑫淼分公司商誉为本公司在2018年3月通过非同一控制下企业合并方式收购了桓仁鑫淼电力有限责任公司100%股权，公司支付的对价高于交易日享有可辨认净资产的公允价值，并因此确认了商誉。桓仁鑫淼电力有限责任公司于2018年10月注销独立法人，成为本公司之分公司；

*国电电力发展股份有限公司宽甸龙源分公司商誉为本公司在2018年3月通过非同一控制下企业合并方式收购了宽甸龙源发电有限责任公司100%股权，公司支付的对价高于交易日享有可辨认净资产的公允价值，并因此确认了商誉。宽甸龙源发电有限责任公司于2018年10月注销独立法人，成为本公司之分公司；

*国电安徽毛尖山水电有限公司宁国分公司商誉为国电安徽电力有限公司收购国电安徽毛尖山水电有限公司宁国分公司时，支付的对价高于交易日享有的可辨认净资产的公允价值的部分形成商誉；

*国能万安聚源发电有限责任公司商誉为国家能源集团江西电力有限公司购买国能万安聚源发电有限责任公司42%的股权时，支付的对价高于交易日享有国能万安聚源发电有限责任公司的可辨认净资产的公允价值的部分，国家能源集团江西电力有限公司为2021年度同一控制下增加的子公司；

?宁德市上白石水利枢纽工程有限公司商誉为国家能源集团福建能源有限责任公司购买宁德市上白石水利枢纽工程有限公司51%的股权时，支付的对价高于交易日享有宁德市上白石水利枢纽工程有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分，国家能源集团福建能源有限责任公司为2021年度同一控制下增加的子公司；

?国能大渡河新能源投资有限公司热水河分公司商誉为国能大渡河新能源投资有限公司购买攀枝花热水河电力开发有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有攀枝花热水河电力开发有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分；

?国能大渡河泽润电力有限公司商誉为国能大渡河新能源投资有限公司购买国能大渡河泽润电力有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有国能大渡河泽润电力有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分；

?国能大渡河（咸丰）小河水电有限公司商誉为国电长源老渡口水电有限公司购买国能大渡河（咸丰）小河水电有限公司51%的股权时，支付的对价高于交易日享有国能大渡河（咸丰）小河水电有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分；

?国能大渡河新能源投资有限公司九龙巨源分公司商誉为国能大渡河新能源投资有限公司购买九龙县泛海电力水电开发有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有九龙县泛海电力水电开发有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分，原九龙县泛海电力水电开发有限公司于2021年被国能大渡河新能源投资有限公司九龙巨源分公司吸收合并；

205/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

?国能大渡河革什扎水电开发有限公司商誉为国能大渡河流域水电开发有限公司购买国能大渡河革什扎水电开发有限公司85%的股权时，支付的对价高于交易日享有国能大渡河革什扎水电开发有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分；

?国能大渡河大数据服务有限公司商誉为国能大渡河流域水电开发有限公司购买国能大渡河大数据服务有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有国能大渡河大数据服务有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分；

?杭州绵泰新能源开发有限公司商誉为国电电力甘肃新能源开发有限公司购买杭州绵泰新能源开发有限公司70%的股权时，支付的对价高于交易日享有杭州绵泰新能源开发有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分；

?吐鲁番新阳国盛新能源发电有限公司商誉为国电电力新疆新能源开发有限公司购买吐鲁番新阳国盛新能源发电有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有其可辨认净资产的公允价值的部分；

?国能神皖马鞍山发电有限责任公司商誉为本公司与中国神华能源股份有限公司资产重组组建北京国电电力有限公司，中国神华能源股份有限公司以前年度非同一控制下企业合并安徽马鞍山万能达发电有限责任公司产生的商誉，本次重组将相应商誉合并至本公司。原安徽马鞍山万能达发电有限责任公司在2021年2月26日更名为国能神皖马鞍山发电有限责任公司；

?国能神皖安庆发电有限责任公司商誉为本公司与中国神华能源股份有限公司资产重组组建北京国电电力有限公司，中国神华能源股份有限公司以前年度非同一控制下企业合并安徽安庆皖江发电有限责任公司产生的商誉，本次重组将相应商誉合并至本公司。原安徽安庆皖江发电有限责任公司在

2021年3月3日更名为国能神皖安庆发电有限责任公司；

?国能神皖池州发电有限责任公司商誉为本公司与中国神华能源股份有限公司资产重组组建北京国电电力有限公司，中国神华能源股份有限公司以前年度非同一控制下企业合并安徽池州九华发电有限公司产生的商誉，本次重组将相应商誉合并至本公司。原安徽池州九华发电有限公司在2021年3月16日更名为国能神皖池州发电有限责任公司；

?国能江苏谏壁发电有限公司商誉为本公司收购该公司100%股权时，支付的对价高于交易日享有国能江苏谏壁发电有限公司可辨认净资产的公允价值的部分；

?国能浙江舟山发电有限责任公司商誉为本公司与中国神华能源股份有限公司资产重组组建北京国电电力有限公司，中国神华能源股份有限公司以前年度非同一控制下企业合并国能浙江舟山发电有限责任公司产生的商誉，本次重组将相应商誉合并至本公司；

206/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

?国家能源集团宝庆发电有限公司商誉为国家能源投资集团有限公司购买国家能源集团宝庆发电有限公司90.49%的股权时，支付的对价高于交易日享有国家能源集团宝庆发电有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分，国家能源集团宝庆发电有限公司为以前年度同一控制下增加的子公司；

?国家能源集团湖南巫水水电开发有限公司商誉为国家能源投资集团有限公司购买国家能源集团湖南巫水水电开发有限公司85.78%的股权时，支付的对价高于交易日享有国家能源集团湖南巫水水电开发有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分，国家能源集团湖南巫水水电开发有限公司为以前年度同一控制下增加的子公司；

?信阳明智卓普新能源有限公司商誉为国电电力河南新能源开发有限公司购买信阳明智卓普新能源有限公司100%的股权时，支付的对价高于交易日享有信阳明智卓普新能源有限公司的可辨认净资产的公允价值的部分;

?其他小额商誉主要为购买定边恒通智达电力有限公司100%的股权、吉安吉坤新能源开发有限公司100%的股权、万年县万河新能源科技有限公司

100%的股权、宁波森强能源科技有限公司100%的股权，支付的对价高于交易日享有其可辨认净资产的公允价值的部分。

?本期子公司国家能源集团福建能源有限责任公司处置其持有的国电温州水电有限公司全部股权，合并层面减少商誉5158069.78元。

(2).商誉减值准备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加本期减少被投资单位名称或形成商誉的事项期初余额期末余额计提处置

国能大渡河泽润电力有限公司35430023.0735430023.07

国能大渡河新能源投资有限公司热水河分公司83491009.1883491009.18

国能大渡河新能源投资有限公司九龙巨源分公司696312.55696312.55

国能大渡河大数据服务有限公司598742.18598742.18

国能徐州发电有限公司611652194.40611652194.40

国能大渡河革什扎水电开发有限公司163489366.43163489366.43

国电安徽毛尖山水电有限公司宁国分公司4877617.914877617.91

国电温州水电有限公司5158069.785158069.78

宁德市上白石水利枢纽工程有限公司39313990.1039313990.10

国能丰城发电有限公司510853068.21510853068.21

207/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国能大渡河（咸丰）小河水电有限公司16812231.6016812231.60

国电电力青海万立水电开发有限公司28721740.1228721740.12

国能神皖池州发电有限责任公司45323061.5245323061.52

国家能源集团宝庆发电有限公司2400000.002400000.00

国家能源集团湖南巫水水电开发有限公司18787991.6618787991.66

杭州绵泰新能源开发有限公司13543793.8713543793.87

合计1567605418.7113543793.875158069.781575991142.80

(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息

√适用□不适用

资产组的认定:以资产组产生的主要现金流入独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据同时，在认定资产组时，应当考虑企业管理层管理生产经营活动的方式(如是按照生产线、业务种类还是按照地区或者区域等)和对资产的持续使用或者处置的决策方式等。几项资产的组合生产的产品(或者其他产出)存在活跃市场的即使部分或者所有这些产品(或者其他产出)均供内部使用，也应当在符合前款规定的情况下，将这几项资产的组合认定为一个资产组。

资产组组合，是指由若干个资产组组成的最小资产组组合，包括资产组或者资产组组合，以及按合理方法分摊的总部资产部分。

资产组或资产组组合发生变化

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(4).可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

√适用□不适用

208/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

采用预计未来现金净流量的现值估计可收回金额时，公司运用现金流量折现模型，充分考虑减值迹象等不利事项对未来现金净流量、折现率、预测期等关键参数的影响，确定可收回金额。

1)资产组或资产组组合的可收回金额与其账面价值的确定基础保持一致，即二者包括相同的资产和负债，且按照与资产组或资产组组合内资产和负

债一致的基础预测未来现金流量;对未来现金净流量预测时，以资产的当前状况为基础，以税前口径为预测依据，并充分关注选取的关键参数(包括但不限于销量、价格、成本、费用、预测期增长率、稳定期增长率)是否有可靠的数据来源，是否与历史数据、运营计划、商业机会、行业数据、行业研究报告、宏观经济运行状况相符:与此相关的重大假设与可获取的内部、外部信息相符。

2)对折现率预测时，与相应的宏观、行业、地域、特定市场、特定市场主体的风险因素相匹配，与未来现金净流量均一致采用税前口径。

3)在确定未来现金净流量的预测期时，建立在经管理层批准的最近财务预算或预测数据基础上，原则上最多涵盖5年。在确定相关资产组或资产组

组合的未来现金净流量的预测期时，考虑相关资产组或资产组组合所包含的主要固定资产、无形资产的剩余可使用年限，不存在显著差异。

单位：万元币种：人民币预测期的关键参数（增长预测期内的参数项目账面价值可收回金额减值金额预测期的年限率、利润率等）的确定依据

折现率：根据资本资产定价模型计算确定；预计上网

杭州绵泰新能源开发有限2026年-2048预计上网电价和售电量、

74193.4272256.051354.38电价和售电量：根

公司年折现率据公司历史期间

的电价、售电量为基础确定。

合计74193.4272256.051354.38///前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

209/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(5).业绩承诺及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

28、长期待摊费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额

五通一平成本摊销783614514.99149908758.4436955964.63896567308.80

升压站分摊费用106598549.35164535947.7910366673.35260767823.79

装修费75505511.4838379393.849557265.32104327640.00

催化剂85023959.7552540436.1938922003.04478019.2398164373.67

工程、设备摊销95717429.3624369148.6271348280.74

过网费66563241.649414992.9810235285.6865742948.94

水权置换费15569280.0045044422.616870876.5953742826.02

环境治理补偿费1446940.2745574629.5312502485.4934519084.31

排污费30905639.6814910086.4615995553.22

其他67208652.02143221903.19135060320.584355611.6571014622.98

合计1232436289.18744337913.93299750109.764833630.881672190462.47

其他说明：

无。

210/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

29、递延所得税资产/递延所得税负债

(1).未经抵销的递延所得税资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目递延所得税递延所得税可抵扣暂时性差异可抵扣暂时性差异资产资产

租赁负债4591930492.351018020873.613491704822.53783936260.32

资产减值准备3772399027.14742857452.574026630270.42756585589.48

递延收益313430475.5367196454.71325174452.0964230895.78

固定资产折旧204699124.6746285625.21123572339.7326848396.39已预提尚未支

151837102.1835679926.45219806983.0052898966.22

付的各项费用内部交易未实

121709405.9630427351.49290872557.8872718139.47

现利润

可抵扣亏损99037168.2424759292.07168529019.2842132254.82试生产期间损

21053404.975263351.2523792358.115948089.53

益

辞退福利10871748.652672496.2416316097.074026239.64

税款抵减2618468.56654617.14130432308.4832608077.12

预计负债27259196.076814799.02金融资产的公

26230186.003934527.90

允价值变动

其他570206.64138121.00801675.69200418.92

合计9290156624.891973955561.748871122266.351852882654.61

(2).未经抵销的递延所得税负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目递延所得税递延所得税应纳税暂时性差异应纳税暂时性差异负债负债

使用权资产5084186329.411108158534.213881028224.08864682965.66非同一控制

企业合并资1245172443.35311293110.841361466798.28311281825.10产评估增值固定资产折

旧、无形资575950319.15142753009.85538564448.68134641112.17产摊销其他权益工

具投资公允66335168.7316583792.18129883731.1427224895.59价值变动试运行净损

527222.29131805.572545744.69636436.17

失

合计6972171482.931578920252.655913488946.871338467234.69

211/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额抵销后递延所得抵销后递延所得项目递延所得税资产和递延所得税资产税资产或负债余税资产或负债余负债互抵金额和负债互抵金额额额

递延所得税资产1093846057.95880109503.79863245560.19989637094.42

递延所得税负债1093846057.95485074194.70863245560.19475221674.50

(4).未确认递延所得税资产明细

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

可抵扣暂时性差异16533291523.4016117021189.04

可抵扣亏损16414352162.4815120728648.49

合计32947643685.8831237749837.53

(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

√适用□不适用

单位：元币种：人民币年份期末金额期初金额

2025611304779.33

20268081944994.836720659301.04

20272515513960.173657480953.61

20282714370574.483149445547.64

2029765368332.54562346516.81

20302337154300.462031（高新技术企业和科技

374131995.17型中小企业适用）2032（高新技术企业和科技

45359554.89型中小企业适用）2033（高新技术企业和科技型中小企业适用）

合计16414352162.4815120728648.49

其他说明：

□适用√不适用

212/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

30、其他非流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

待抵扣税项等其他5175766974.805175766974.803103982151.763103982151.76

预付长期资产购置款4542054709.2411159313.084530895396.169301621365.9611159313.089290462052.88

合同资产166481939.26166481939.26

其他179004613.48179004613.48149676026.35149676026.35

合计9896826297.5211159313.089885666984.4412721761483.3311159313.0812710602170.25

其他说明：

无。

31、所有权或使用权受限资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末期初项目账面价值受限类型受限情况账面价值受限类型受限情况

货币资金1835355709.10其他受限1634263993.78其他受限

固定资产3346847042.97其他受限3757550197.50其他受限

在建工程252971670.96其他受限964472555.92其他受限

合计5435174423.03//6356286747.20//

其他说明：

本期期末货币资金受限类型主要为定期存款、保证金等；本期期末固定资产和在建工程的受限原因为融资租赁。

2025年12月31日，本公司将部分子公司的未来电费收费权作为质押，取得借款余额为52.00亿元。

213/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

32、短期借款

(1).短期借款分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

信用借款32408647900.9630412536493.35

合计32408647900.9630412536493.35

短期借款分类的说明：

无。

(2).已逾期未偿还的短期借款情况

□适用√不适用

其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

33、交易性金融负债

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

34、衍生金融负债

□适用√不适用

35、应付票据

(1).应付票据列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币种类期末余额期初余额

银行承兑票据8034742657.796290856210.91

商业承兑票据1512082233.75414202587.03

合计9546824891.546705058797.94期末已到期未支付的应付票据总额为0元。

36、应付账款

(1).应付账款列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

工程款和设备款14263876042.1013499206537.09

214/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

燃料款3493531178.774176594910.98

材料款2062639007.661861443354.46

修理费1057140440.48705821910.38

其他7698008347.576768593598.78

合计28575195016.5827011660311.69

(2).账龄超过1年或逾期的重要应付账款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

四川省水利厅327223700.00未达到结算条件

国能龙源电力技术工程有限责任公司166986729.45未达到结算条件

常州天合智慧能源工程有限公司125657674.70未达到结算条件

中国能源建设集团浙江火电建设有限公司119087539.32未达到结算条件

鄂尔多斯市正腾新能源服务有限责任公司111852685.31未达到结算条件

国电联合动力技术有限公司110425000.00未达到结算条件

中国电建集团福建省电力勘测设计院有限公司86587850.75未达到结算条件

天津安装工程有限公司85645621.59未达到结算条件

天津明智润阳技术有限公司78957572.28未达到结算条件

国能信控技术股份有限公司75306730.60未达到结算条件

合计1287731104.00/

其他说明：

□适用√不适用

37、预收款项

(1).预收款项列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

其他21718111.853872547.52

合计21718111.853872547.52

(2).账龄超过1年的重要预收款项

□适用√不适用

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

38、合同负债

(1).合同负债情况

√适用□不适用

215/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

预收热费585956903.74544559762.54

预收工程款31559033.18127137439.70

预收粉煤灰款73312431.8368654597.71

预收蒸汽费45910330.0534931575.15

预收煤款122244319.31406975.02

其他97648661.0789647788.35

合计956631679.18865338138.47

(2).账龄超过1年的重要合同负债

□适用√不适用

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

216/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

39、应付职工薪酬

(1).应付职工薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬1246580820.8714642072950.2814757238107.821131415663.33

二、离职后福利-设定提存计划28441701.602113746661.762112201619.0929986744.27

三、辞退福利38411129.1197222.187664917.0230843434.27

四、一年内到期的其他福利

五、其他436451.60662884.49662884.49436451.60

合计1313870103.1816756579718.7116877767528.421192682293.47

(2).短期薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种:人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、工资、奖金、津贴和补贴274210211.1610438194102.6310501478954.56210925359.23

二、职工福利费1378511285.351378511285.35

三、社会保险费141415954.861251904655.821259608357.25133712253.43

其中：医疗保险费137004703.521175216872.521182978934.52129242641.52

工伤保险费3809991.3262784848.9362748642.613846197.64

生育保险费601260.0213902934.3713880780.12623414.27

四、住房公积金2407289.121061814916.491061248846.812973358.80

五、工会经费和职工教育经费828547365.73373475572.64418218246.50783804691.87

六、短期带薪缺勤

七、短期利润分享计划

八、劳务派遣人员费用128098739.80128098739.80

九、非货币性福利10044172.5510044172.55

217/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

十、其他短期薪酬29505.0029505.00

合计1246580820.8714642072950.2814757238107.821131415663.33

(3).设定提存计划列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险17570261.921294327903.461293146655.9118751509.47

2、失业保险费1255637.1344333899.0844346238.411243297.80

3、企业年金缴费9615802.55775084859.22774708724.779991937.00

合计28441701.602113746661.762112201619.0929986744.27

其他说明：

√适用□不适用

本公司按规定参加由政府机构设立的养老保险、失业保险计划根据该等计划本公司分别按本公司及所属单位所在地具体规定向该等计划缴存费用。

除上述每月缴存费用外本公司不再承担进一步支付义务。相应的支出于发生时计入当期损益或相关资产的成本。

218/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

40、应交税费

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

增值税380501062.92481177021.97

企业所得税1046792959.021118266580.49

个人所得税407613096.57373866998.95

城市维护建设税21301854.9926782168.70

房产税100815577.3880932433.43

教育费附加17368339.5221899071.89

土地使用税105496791.0454870184.02

其他405822736.65413906583.96

合计2485712418.092571701043.41

其他说明：

无。

41、其他应付款

(1).项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

应付股利1972369750.191948374642.88

其他应付款5016104147.496520872874.69

合计6988473897.688469247517.57

其他说明：

□适用√不适用

(2).应付利息分类列示

□适用√不适用

逾期的重要应付利息：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).应付股利分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

普通股股利1972369750.191948374642.88

合计1972369750.191948374642.88

219/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

注：国家能源集团山东电力有限公司超过1年未支付原因为因资金计划安排与国家能源投资集团有限责任公司协商暂不支付。

(4).其他应付款按款项性质列示其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

保证金2433518914.033625094693.20

单位间往来款2027426669.312235373769.31

股权转让款147288421.65163010000.00

项目前期费209201155.21133693120.05

个人代扣款75674294.09130741260.84

代扣税费2603180.234393562.00

其他120391512.97228566469.29

合计5016104147.496520872874.69账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

国家能源投资集团有限责任公司892114851.23未达到结算条件

国能龙源电力技术工程有限责任公司217385878.50未达到结算条件

运达能源科技集团股份有限公司212582735.00未达到结算条件

国电联合动力技术有限公司121368493.07未达到结算条件

吐鲁番粤祥能源有限公司95600000.00未达到结算条件

邯郸市土地储备中心66360000.00未达到结算条件

中国电建集团江西省电力设计院有限公司55391329.77未达到结算条件

金风科技股份有限公司39108161.10未达到结算条件

湖北省电力规划设计研究院有限公司39006999.70未达到结算条件

宁波东方电缆股份有限公司38859303.50未达到结算条件

合计1777777751.87/

其他说明：

□适用√不适用

42、持有待售负债

□适用√不适用

220/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

43、一年内到期的非流动负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一年内到期的长期借款34421746727.9623237788137.88

一年内到期的应付债券4291611.291028119424.92

一年内到期的长期应付款2950853298.053467234824.16

一年内到期的租赁负债734288907.68695068801.03

一年内到期的长期应付职工薪酬11873746.4712121477.76

一年内到期的其他非流动负债403580489.955587317002.59

合计38526634781.4034027649668.34

其他说明：

无。

44、其他流动负债

其他流动负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

短期融资券及超短期融资券6533160547.96201668420.16

待转销项税187896908.1499365845.91

其他13420651756.2514218900025.01

合计20141709212.3514519934291.08

说明：其他主要系保理款和已背书未到期的应收票据形成。

221/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

短期应付债券的增减变动：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币溢折债券票面利发行债券发行期初本期按面值计提利本期期末是否面值价摊

名称率（%）日期期限金额余额发行息偿还余额违约销

24国能江

100.001.832024/5/24270日200000000.00201668420.16481315.04202149735.20否

苏 SCP001

25国电

100.001.512025/7/3358日2000000000.002000000000.0015058630.142015058630.14否

CP001

25国电

100.001.762025/9/11360日3200000000.003200000000.0017127452.073217127452.07否

CP002

25国电

100.001.712025/12/15270日1300000000.001300000000.00974465.751300974465.75否

CP003

合计////6700000000.00201668420.166500000000.0033641863.00202149735.206533160547.96/

其他说明：

□适用√不适用

222/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

45、长期借款

(1).长期借款分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

信用借款221871877282.17227808208947.87

质押借款5199713724.854591287177.19

保证借款49985141.33

减:一年内到期的长期借款34421746727.9623237788137.88

合计192649844279.06209211693128.51

长期借款分类的说明：

质押借款主要系本公司之子公司国能（肇庆）热电有限公司、国能新疆阿克苏水电开发有限

公司、国能大渡河流域水电开发有限公司、国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国

家能源集团新疆吉林台水电开发有限公司、国电青松吐鲁番新能源有限公司、国电塔城发电有限

公司、国电新疆艾比湖流域开发有限公司、国电电力湖南城步风电开发有限公司、国电电力哈密

景峡风力发电有限公司、国能（定安）新能源有限公司、国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司以电费收费权质押取得的借款。

其他说明：

√适用□不适用

长期借款利率区间的说明：2025年12月31日，本公司及子公司取得的长期借款年利率区间

1.35%~3.50%。

46、应付债券

(1).应付债券

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

公司债券12761820233.77721443581.02

中期票据7839945102.28

合计20601765336.05721443581.02

223/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(2).应付债券的具体情况：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

√适用□不适用

单位：元币种：人民币债券票面利率发行债券发行期初本期本期期末是否违面值（元）按面值计提利息溢折价摊销名称（%）日期期限金额余额发行偿还余额约国电电力发展股份有限公司

2022年面向专业投资者公开

100.002.912022/1/1336.001000000000.001027976257.891212500.001029188757.89否

发行公司债券(第一期)(品

种一)国电电力发展股份有限公司

2022年面向专业投资者公开

100.003.252022/1/1360.00700000000.00721586748.0522750000.00-143167.0222750000.00721729915.07否

发行公司债券(第一期)(品

种二)国电电力发展股份有限公司

2025年面向专业投资者公开

100.001.952025/9/160.002000000000.002000000000.0012675000.002106393.252010568606.75否发行科技创新公司债券（第一期）国电电力发展股份有限公司

2025年面向专业投资者公开

100.001.992025/9/2260.002500000000.002500000000.0013543055.562629144.272510913911.29否发行科技创新公司债券（第二期）国电电力发展股份有限公司

2025年面向专业投资者公开

100.002.052025/10/2060.002500000000.002500000000.0010107638.892645436.612507462202.28否

发行科技创新公司债券(第

三期)(品种一)国电电力发展股份有限公司

2025年面向专业投资者公开

100.002.382025/10/20120.00500000000.00500000000.002346944.44554929.94501792014.50否

发行科技创新公司债券(第

三期)(品种二)国电电力发展股份有限公司

2025年面向专业投资者公开

100.001.932025/11/1260.002500000000.002500000000.006433333.332668160.842503765172.49否发行科技创新公司债券（第四期）国电电力发展股份有限公司

100.001.772025/4/836.002500000000.002500000000.0032204166.66761891.872531442274.79否

2025年度第一期中期票据

国电电力发展股份有限公司

100.001.842025/8/860.003200000000.003200000000.0023061333.331766270.513221295062.82否

2025年度第二期中期票据

国电电力发展股份有限公司

2025年度第一期绿色中期票100.001.752025/4/1136.001864000000.001864000000.0023287055.56632305.971886654749.59否

据(乡村振兴)国能大渡河流域水电开发有限公司2025年面向专业投资

100.001.882025/7/3036.001500000000.001500000000.0011589291.802505076.291509084215.51否

者公开发行科技创新绿色公

司债券(第一期)

224/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国能大渡河流域水电开发有限公司2025年面向专业投资

100.001.852025/12/1036.00500000000.00500000000.00856958.20943396.24499913561.96否

者公开发行科技创新绿色公

司债券(第二期)国家能源集团江苏电力有限

公司2025年度第一期两新中100.001.972025/4/2336.00100000000.00100000000.001354712.34101354712.34否

期票据(科创票据)国家能源集团江苏电力有限公司2025年度第二期两新中

100.001.962025/12/1636.00100000000.00100000000.0080547.95100080547.95否

期票据(可持续挂钩/专项乡

村振兴)

减：一年内到期的应付债券1028119424.924291611.29

合计////21464000000.00721443581.0219764000000.00161502538.0617069838.771051938757.8920601765336.05/

(3).可转换公司债券的说明

□适用√不适用转股权会计处理及判断依据

□适用√不适用

(4).划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用其他金融工具划分为金融负债的依据说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

225/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

47、租赁负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

租赁付款额5508405511.784760685527.03

减：未确认融资费用1233512711.251123391830.74

减：一年内到期部分734288907.68695068801.03

合计3540603892.852942224895.26

其他说明：

无。

48、长期应付款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

长期应付款9649361327.418514306962.58

专项应付款3794600.003794600.00

合计9653155927.418518101562.58

其他说明：

□适用√不适用长期应付款

(1).按款项性质列示长期应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

融资租赁最低付款额14125328470.1313179045909.81

未确认融资费用-1531459882.93-1317533219.60

其他6346038.26120029096.53

减：一年内到期部分2950853298.053467234824.16

合计9649361327.418514306962.58

其他说明：

长期应付款中的融资租赁款主要为本公司之子公司国能尼勒克能源开发有限公司、国能（浙江北仑）发电有限公司和国电电力大同湖东发电有限公司等公司融资租赁业务或者采取融资租赁形式借款业务产生的应付的款项。

专项应付款

(1).按款项性质列示专项应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

226/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

其他专项资金3794600.003794600.00

合计3794600.003794600.00/

其他说明：

无。

49、长期应付职工薪酬

√适用□不适用

(1).长期应付职工薪酬表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一、离职后福利-设定受益计划净负债121501659.53130275457.24

二、辞退福利91623998.58123638838.89

三、其他长期福利

合计213125658.11253914296.13

(2).设定受益计划变动情况

设定受益计划义务现值：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

一、期初余额130275457.24133801187.46

二、计入当期损益的设定受益成本2245004.553355644.10

1.当期服务成本

2.过去服务成本

3.结算利得（损失以“－”表示）

4.利息净额2245004.553355644.10

三、计入其他综合收益的设定收益成本1345800.544331158.17

1.精算利得（损失以“－”表示）1345800.544331158.17

2.其他

四、其他变动-12364602.80-11212532.49

1.结算时支付的对价

2.已支付的福利-12612334.09-12269187.03

3.一年内到期的长期应付职工薪酬变动247731.291056654.54

五、期末余额121501659.53130275457.24

计划资产：

□适用√不适用

设定受益计划净负债（净资产）

□适用√不适用

设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：

□适用√不适用

227/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

50、预计负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

其他27259196.07

合计27259196.07

其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：

无。

51、递延收益

递延收益情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

政府补助741050564.7716615538.3980413935.23677252167.93

融资租赁13737196.17106995.486325092.067519099.59

其他139089214.7326140500.8119031519.82146198195.72

合计893876975.6742863034.68105770547.11830969463.24

其他说明：

□适用√不适用

52、其他非流动负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

中期票据13219122225.4913626941867.77

合计13219122225.4913626941867.77

其他说明：

中期票据详见“第七节债券相关情况，(五)银行间债券市场非金融企业债务融资工具”。

53、股本

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

本次变动增减（+、-）期初余额发行公积金期末余额送股其他小计新股转股

228/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

股份总数17835619082.0017835619082.00

其他说明：

无。

54、其他权益工具

(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

55、资本公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本

483686.82441687.25925374.07

溢价）

其他资本公积933850975.11108571021.0574792937.94967629058.22

合计934334661.93109012708.3074792937.94968554432.29

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

资本公积变动主要原因包括：（1）本期接收大集体净资产形成；（2）参股单位其他权益变动。

229/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

56、库存股

□适用√不适用

57、其他综合收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生金额

期初减：前期计入其减：前期计入其期末

项目本期所得税前减：所得税税后归属于母税后归属于余额他综合收益当他综合收益当期余额发生额费用公司少数股东期转入损益转入留存收益

一、不能重分类

进损益的其他综1247152256.07-148592676.55-6560738.93-142244041.12212103.501104908214.95合收益

其中：重新计量

设定受益计划变-30328294.83-1345800.54-773431.57-572368.97-31101726.40动额权益法下不能

转损益的其他综163441302.50-1821831.19-1821831.19161619471.31合收益其他权益工具

投资公允价值变1114039248.40-145425044.82-6560738.93-139648778.36784472.47974390470.04动企业自身信用风险公允价值变动

二、将重分类进

损益的其他综合297221981.744410165.394504644.45-94479.06301726626.19收益

230/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其中：权益法

下可转损益的其297221981.745763280.165763280.16302985261.90他综合收益其他债权投资公允价值变动金融资产重分类计入其他综合收益的金额其他债权投资信用减值准备现金流量套期储备外币财务报表

-1353114.77-1258635.71-94479.06-1258635.71折算差额其他其他综合收益合

1544374237.81-144182511.16-6560738.93-137739396.67117624.441406634841.14

计

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

无。

58、专项储备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

安全生产费475145023.45886335927.62762249114.26599231836.81

合计475145023.45886335927.62762249114.26599231836.81

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

231/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司根据财政部、应急部《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财资〔2022〕136）号的有关规定，提取安全生产费用。

59、盈余公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积6164407395.15482035098.676646442493.82

合计6164407395.15482035098.676646442493.82

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

国电电力发展股份有限公司母公司依据当年净利润按10%比例计提盈余公积。

60、未分配利润

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期上期

调整前上期末未分配利润29080336504.8122384343215.39

调整期初未分配利润合计数（调增+，调减－）调整后期初未分配利润29080336504.8122384343215.39

加：本期归属于母公司所有者的净利润7161419062.539831015730.47

减：提取法定盈余公积482035098.67421694318.08提取任意盈余公积提取一般风险准备

应付普通股股利3745480007.222853699053.12转作股本的普通股股利

其他-140370930.15

期末未分配利润32014240461.4529080336504.81

调整期初未分配利润明细：

232/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告无。

61、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务167847420973.89142015322570.39177130635569.02152586695406.91

其他业务2396573159.811776354550.412051371843.511087445868.11

合计170243994133.70143791677120.80179182007412.53153674141275.02

(2).主营业务（分行业）

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目营业收入营业成本营业收入营业成本

火力发电行业141719255575.34126143641102.92151438323765.31137016515011.60

水力发电行业11507540214.586045655578.4712650062816.896405715340.01

新能源发电行业14685484120.039881414321.5112348573419.897827198394.20

其他行业30220916.7915095901.901464138304.612012331093.09

小计167942500826.74142085806904.80177901098306.70153261759838.90

减:内部抵消数95079852.8570484334.41770462737.68675064431.99

合计167847420973.89142015322570.39177130635569.02152586695406.91

(3).主营业务（分产品）

单位：元币种：人民币

233/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

本期发生额上期发生额项目营业收入营业成本营业收入营业收入

火力发电产品141719255575.34126143641102.92151438323765.31137016515011.60

水力发电产品11507540214.586045655578.4712650062816.896405715340.01

新能源发电产品14685484120.039881414321.5112348573419.897827198394.20

其他产品30220916.7915095901.901464138304.612012331093.09

小计167942500826.74142085806904.80177901098306.70153261759838.90

减:内部抵消数95079852.8570484334.41770462737.68675064431.99

合计167847420973.89142015322570.39177130635569.02152586695406.91

(4).主营业务（分地区）

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目营业收入营业成本营业收入营业成本

东北地区9008961893.388781429532.8310426375375.019743480839.79

华北地区28373888249.8524239128813.9527124368219.5825976555508.56

华东地区108186756970.5593774965463.11117731291944.31102983680239.72

华南地区5009546858.124386931245.564332151903.393809169910.02

华中地区2530374530.032091827782.322604958714.662241423898.48

西北地区4220445041.772998951521.684102392719.822522783155.09

西南地区10612527283.045812572545.3511579559429.935984666287.24

小计167942500826.74142085806904.80177901098306.70153261759838.90

减:内部抵消数95079852.8570484334.41770462737.68675064431.99

合计167847420973.89142015322570.39177130635569.02152586695406.91

其他说明：

234/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

(5).履约义务的说明

□适用√不适用

(6).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(7).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

其他说明：

无。

235/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

62、税金及附加

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

房产税364856163.44339540369.25

环境保护税433964173.56290964986.25

水资源税415333170.80276487776.34

城市维护建设税302622681.72275527717.42

教育费附加285937186.98264394359.91

土地使用税354711026.37241347683.74

印花税164293877.77178057204.13

资源税1548916.47

其他37771671.894301573.21

合计2359489952.531872170586.72

其他说明：

无。

63、销售费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬3319958.969080133.63

销售服务费285831.232387987.19

折旧费12166.34129879.64

其他3591906.534248951.10

合计7209863.0615846951.56

其他说明：

无。

64、管理费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬1244380825.081455878482.30

折旧及摊销223943569.38224658708.19

技术服务费177436096.3882322706.56

物业费75156026.1897306660.12

差旅费53184417.1453745561.06

聘请中介机构费25310978.2931119202.99

水电费21035248.6120031074.01

修理费20618949.8222261100.14

办公费11060635.7712807584.58

其他175314841.15217986612.60

合计2027441587.802218117692.55

其他说明：

236/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告无。

65、研发费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

外委费295179429.28241311733.32

职工薪酬143740285.97198528265.66

技术服务费100306109.9663287068.62

折旧费6650423.449186888.14

生产运行费507924.537414844.59

无形资产摊销193300.30230768.36

材料费109734.514507576.01

其他2845360.0630516384.71

合计549532568.05554983529.41

其他说明：

无。

66、财务费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

利息费用5831978778.956521415091.66

减：利息收入81338991.5578358585.59

汇兑损益2463117.19-2184313.26

手续费支出70700675.46100802975.82

其他64133515.499614015.75

合计5887937095.546551289184.38

其他说明：

无。

67、其他收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币按性质分类本期发生额上期发生额

政府补助242083275.11258972860.14

增值税即征即退244454441.92255053232.91

其他10465665.337764285.10

合计497003382.36521790378.15

其他说明：

无。

68、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

237/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益2120623108.682285485027.11

处置长期股权投资产生的投资收益174169693.154980965072.09其他权益工具投资在持有期间取得的

68080540.3072059173.95

股利收入以摊余成本计量的金融资产终止确认

-2366033.32-8224305.56收益

其他2703493.76

合计2360507308.817332988461.35

其他说明：

无。

69、净敞口套期收益

□适用√不适用

70、公允价值变动收益

□适用√不适用

71、信用减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

应收账款坏账损失-261551857.23-858955721.95

其他应收款坏账损失143528812.9475293792.88

其他364828.03

合计-118023044.29-783297101.04

其他说明：

无。

72、资产减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

一、合同资产减值损失

二、存货跌价损失及合同履约成本

-11174320.30-2090238.87减值损失

三、长期股权投资减值损失

四、投资性房地产减值损失

五、固定资产减值损失-326271426.35-344655449.66

六、工程物资减值损失-5235223.57-324895.31

七、在建工程减值损失-114687343.33-1035484360.49

八、生产性生物资产减值损失

九、油气资产减值损失

十、无形资产减值损失-277706.62

238/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

十一、商誉减值损失-13543793.87

十二、其他-11159313.08

合计-471189814.04-1393714257.41

其他说明：

无。

73、资产处置收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

处置非流动资产的利得（损失“-”）144037232.5851285664.93

合计144037232.5851285664.93

其他说明：

无。

74、营业外收入

营业外收入情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性项目本期发生额上期发生额损益的金额

非流动资产毁损报废利得合计8800926.9812782003.908800926.98

其中：固定资产毁损报废利得7793014.1712732995.937793014.17

在建工程毁损报废利得950565.0014930.97950565.00

其他57347.8134077.0057347.81

碳排放配额301761816.80575535802.65301761816.80

违约、赔偿收入100856013.0927468968.28100856013.09

往来款项核销67752703.73148306042.7267752703.73

罚款利得22969337.1615665105.1722969337.16

非同控合并利得554069.9710490943.85554069.97

盘盈利得6500.001302223.016500.00

政府补助533787.72890708.72533787.72

其他91779907.0357108139.8891779907.03

合计595015062.48849549938.18595015062.48

其他说明：

□适用√不适用

75、营业外支出

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常项目本期发生额上期发生额性损益的金额

非流动资产毁损报废损失合计5985460.1059270793.475985460.10

239/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其中：固定资产毁损报废损失5018033.436701769.935018033.43

无形资产毁损报废损失94677.90

在建工程毁损报废损失561726.6752474345.64561726.67

其他405700.00405700.00

碳排放权交易139431709.42139408512.97

对外捐赠支出80602947.1192760116.9080602947.11

滞纳金133712978.8169625350.98133712978.81

罚款支出6460179.5020212133.156460179.50

行政性罚款432755718.696977503.29432755718.69

非常损失899804.21897869.00899804.21

盘亏损失121137.29

其他32086391.1036439427.0232086391.10

合计831935188.94425712844.07692503479.52

其他说明：

因碳排放交易与日常经营活动相关，不计入非经常性损益。

76、所得税费用

(1).所得税费用表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用3968587941.583937506365.42

递延所得税费用100505191.01-132186886.87

合计4069093132.593805319478.55

(2).会计利润与所得税费用调整过程

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额

利润总额17796120884.88

按适定/适用税率计算的所得税费用4449030221.22

子公司适用不同税率的影响-590257218.60

调整以前期间所得税的影响274094274.46

非应税收入的影响-179075318.87

不可抵扣的成本、费用和损失的影响213172496.83

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响-169467186.84

本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏损的影响143062592.56

其他-71466728.17

所得税费用4069093132.59

其他说明：

√适用□不适用

其他主要为环境保护、节能节水、安全生产相关设备加计抵减，税率变化及加计扣除。

77、其他综合收益

√适用□不适用

240/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

详见本报告第八节“财务报告”七、合并财务报表项目注释57.“其他综合收益”。

78、现金流量表项目

(1).与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

收到的往来款1912637652.743580768829.86

收回的代垫款项943020237.851005145314.10

收到的保证金258562379.05379907812.87

收到的政府补助186403186.25200700122.20

利息收入81045247.4572405103.84

代销燃料款56517355.70

其他439981843.70663218662.77

合计3821650547.045958663201.34

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

无。

支付的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

支付的往来款项3164104012.304032112545.39

保证金及押金458706419.25566025879.58

服务费489485375.29255483810.21

保险费支出302813045.54353785089.28

差旅费支出241669841.60249799573.57

物业费203760107.61248291475.72

租赁费支出101824692.8595391605.23

办公费支出67034485.0770272728.29

运输费支出56416092.5753684175.15

保理款2604097499.03

其他526112443.811070336214.87

合计5611926515.899599280596.32

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

无。

(2).与投资活动有关的现金收到的重要的投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

处置国电建投收到的现金净额6368561675.40

合计6368561675.40

241/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

收到的重要的投资活动有关的现金说明无。

支付的重要的投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

大渡河双江口水电站建设4758609537.044754097186.84

合计4758609537.044754097186.84支付的重要的投资活动有关的现金说明无。

收到的其他与投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种:人民币项目本期发生额上期发生额

单位间往来款393864569.46422625849.15取得子公司及其营业单位支付的现

3993840.525413301.22

金净额负值重分类

其他23075766.1127818493.20

合计420934176.09455857643.57

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

无。

支付的其他与投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

处置子公司收到的现金净额负值重分类242204841.07430551.58

保证金17684961.9656214861.85

移民工程代建款1245904.005107092.06

预付股权并购款159000174.40

其他36044166.70263431726.27

合计297179873.73484184406.16

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

无。

(3).与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

融资租赁及保理28199494758.0725105474675.51

超长期国债300000000.00

其他16237078.33127457516.92

合计28215731836.4025532932192.43

242/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

收到的其他与筹资活动有关的现金说明：

无。

支付的其他与筹资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

融资租赁及保理38174609138.8444503068072.40

租赁负债支付租金579821086.18424572860.75

其他31665184.38101422764.30

合计38786095409.4045029063697.45

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

无。

筹资活动产生的各项负债变动情况

□适用√不适用

(4).以净额列报现金流量的说明

□适用√不适用

(5).不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

□适用√不适用

79、现金流量表补充资料

(1).现金流量表补充资料

√适用□不适用

单位：元币种：人民币补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量：

净利润13727027752.2916643028954.43

加：资产减值准备471189814.041393714257.41

信用减值损失118023044.29783297101.04

固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产

20906453391.0618789628609.40

折旧

使用权资产摊销406782059.35281525864.06

无形资产摊销311399621.32261038107.27

长期待摊费用摊销296259907.01191829965.74

处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失

“”-144037232.58-51285664.93（收益以－号填列）

固定资产报废损失（收益以“－”号填列）-2815466.8846488789.57

公允价值变动损失（收益以“－”号填列）

财务费用（收益以“－”号填列）5831978778.956521415091.66

投资损失（收益以“－”号填列）-2360507308.81-7332988461.35

243/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

递延所得税资产减少（增加以“－”号填列）97560130.38-108183015.49

递延所得税负债增加（减少以“－”号填列）2945060.63-79462955.23

存货的减少（增加以“－”号填列）207872673.52-1111395869.30

经营性应收项目的减少（增加以“－”号填列）1238154973.66-4624380319.11

经营性应付项目的增加（减少以“－”号填列）12559951834.0224035337538.32其他

经营活动产生的现金流量净额53668239032.2555639607993.49

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：

债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额13985986335.0013802468760.41

减：现金的期初余额13802468760.4117150079785.64

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额183517574.59-3347611025.23

(2).本期支付的取得子公司的现金净额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币金额

本期发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物330194936.97

减：购买日子公司持有的现金及现金等价物13556730.68

加：以前期间发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物

加：取得子公司支付的现金净额-负值重分类3993840.52

取得子公司支付的现金净额320632046.81

其他说明：

无。

(3).本期收到的处置子公司的现金净额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币金额

本期处置子公司于本期收到的现金或现金等价物289538367.75

减：丧失控制权日子公司持有的现金及现金等价物531832808.82

加：以前期间处置子公司于本期收到的现金或现金等价物

加：处置子公司收到的现金净额-负值重分类242294441.07处置子公司收到的现金净额

其他说明：

无。

(4).现金和现金等价物的构成

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一、现金13985986335.0013802468760.41

244/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其中：库存现金

可随时用于支付的银行存款13985986335.0013802468760.41可随时用于支付的其他货币资金可用于支付的存放中央银行款项存放同业款项拆放同业款项

二、现金等价物

其中：三个月内到期的债券投资

三、期末现金及现金等价物余额13985986335.0013802468760.41

其中：母公司或集团内子公司使用受限制的现金和现金等价物

(5).使用范围受限但仍作为现金和现金等价物列示的情况

□适用√不适用

(6).不属于现金及现金等价物的货币资金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额理由

货币资金1835355709.101634263993.78使用受限

合计1835355709.101634263993.78/

其他说明：

□适用√不适用

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

□适用√不适用

81、外币货币性项目

(1).外币货币性项目

√适用□不适用

单位：元期末折算人民币项目期末外币余额折算汇率余额

货币资金--180641667.29

其中：美元25698238.627.0288180627779.61

港币15376.090.903213887.68

其他说明：

无。

245/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币

及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因□适用√不适用

82、租赁

(1).作为承租人

√适用□不适用项目本期金额上期金额

租赁负债的利息费用130371708.47106029843.84计入相关资产成本或当期损益的简化处理的短期租赁

56781127.3230787651.56

费用计入相关资产成本或当期损益的简化处理的低价值资

12299954.255339549.51

产租赁费用（低价值资产的短期租赁费用除外）计入相关资产成本或当期损益的未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

与租赁相关的总现金流出647234367.061238725477.90未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用√不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

□适用√不适用售后租回交易及判断依据

□适用√不适用

与租赁相关的现金流出总额647234367.06(单位：元币种：人民币)

(2).作为出租人作为出租人的经营租赁

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

其中:未计入租赁收款额的可变项目租赁收入租赁付款额相关的收入

经营租赁收入99095026.58

合计99095026.58作为出租人的融资租赁

□适用√不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

□适用√不适用

246/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

未来五年未折现租赁收款额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币每年未折现租赁收款额项目期末金额期初金额

第一年55498006.5253187065.10

第二年48228791.7548315607.84

第三年40768103.1942969398.69

第四年14482023.4017200724.94

第五年13818273.4016081021.00

五年后未折现租赁收款额总额14834273.4015417271.00

(3).作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用√不适用

其他说明：

无。

83、数据资源

□适用√不适用

84、其他

□适用√不适用

247/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

八、研发支出

1、按费用性质列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

研发支出1247004525.551129159205.38

合计1247004525.551129159205.38

其中：费用化研发支出549532568.05554983529.41

资本化研发支出697471957.50574175675.97

其他说明：

无。

2、符合资本化条件的研发项目开发支出

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期初本期增加金额本期减少金额期末项目余额内部开发支出其他确认为无形资产转入当期损益其他余额生产技术优化应用开

442509263.22323801751.56196346387.4567711135.46438663.46696406969.73198100633.58

发

安全生产自动化技术84965729.9755152746.8326793266.7926780449.1447135618.3892995676.07

信息安全综合工程46397394.6847519449.5630013632.3938586773.9836238.5421189609.3564117854.76

其他项目26393331.808409892.739434830.1924196390.98983628.319455590.039602445.40

合计600265719.67434883840.68262588116.82157274749.561458530.31774187787.49364816609.81重要的资本化研发项目

□适用√不适用开发支出减值准备

□适用√不适用

248/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

无。

3、重要的外购在研项目

□适用√不适用

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

√适用□不适用

(1).本期发生的非同一控制下企业合并交易

√适用□不适用

单位：元币种：人民币股权取股权购买日被购买方名股权取得购买日至期末被购购买日至期末被购购买日至期末被购买股权取得成本得比例取得购买日的确定

称时点%买方的收入买方的净利润方的现金流量（）方式依据哈密国投景现金股权转

峡太阳能发2025/1/91.00100.002025/1/918359913.286397276.97-2703248.83收购让协议电有限公司隆回牛形山现金股权转

新能源有限2025/4/18330194936.97100.002025/4/1858344231.488223564.5410825395.98收购让协议公司

其他说明：

无。

(2).合并成本及商誉

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

249/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

合并成本哈密国投景峡太阳能发电有限公司隆回牛形山新能源有限公司

--现金1.00330194936.97

--非现金资产的公允价值

--发行或承担的债务的公允价值

--发行的权益性证券的公允价值

--或有对价的公允价值

--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值

--其他

合并成本合计1.00330194936.97

减：取得的可辨认净资产公允价值份额207803.63330541204.31

商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份

-207802.63-346267.34额的金额

合并成本公允价值的确定方法：

□适用√不适用

业绩承诺的完成情况：

□适用√不适用

大额商誉形成的主要原因：

□适用√不适用

其他说明：

无。

(3).被购买方于购买日可辨认资产、负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币哈密国投景峡太阳能发电有限公司隆回牛形山新能源有限公司购买日公允价值购买日账面价值购买日公允价值购买日账面价值

资产：252507088.13243421467.75804127930.88766298197.46

250/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

货币资金3993840.523993840.529562890.169562890.16

应收款项826810.60826810.60101854726.85101854726.85存货

其他流动资产22204785.6322204785.6327922101.6627922101.66

固定资产205500000.00196414379.62660357730.94622780113.79

无形资产4430481.274178365.00

其他非流动资产19981651.3819981651.38

负债：252299284.50250027879.40473586726.57460409890.90借款

应付款项212209100.41212209100.4113675908.7913675908.79应付职工薪酬

递延所得税负债2261111.9537027.799457433.44

其他负债37829072.1437781751.20450453384.34446733982.11

净资产207803.63-6606411.65330541204.31305888306.56

减：少数股东权益

取得的净资产207803.63-6606411.65330541204.31305888306.56

251/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

可辨认资产、负债公允价值的确定方法：

无。

企业合并中承担的被购买方的或有负债：

无。

其他说明：

无。

(4).购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易

□适用√不适用

(5).购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明

□适用√不适用

(6).其他说明

□适用√不适用

2、同一控制下企业合并

□适用√不适用

3、反向购买

□适用√不适用

252/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

√适用□不适用

单位：元币种：人民币丧失控与原子制权之公司股丧失丧失控丧失控按照公日合并权投资丧失控制制权之制权之允价值处置价款与处置财务报相关的丧失控制控制权之日合并日合并重新计投资对应的合并表层面其他综子公司丧失控制丧失控制权时点权时点的权时丧失控制权时点日剩财务报财务报量剩余财务报表层面享剩余股合收益名称权的时点的处置价款处置比例点的的判断依据余股表层面表层面股权产有该子公司净资权公允转入投

（%）处置权的剩余股剩余股生的利产份额的差额价值的资损益方式比例权的账权的公得或损确定方或留存

（%）面价值允价值失法及主收益的要假设金额国电寿县风电破产已破产清算并移

2025-1-651.0031003226.05不适用不适用

有限公清算交破产管理人司国能电力工程协议完成企业国有资

2025-2-1289528367.75100.00188839132.06不适用不适用

管理有转让产交割限公司国电温公开州水电完成企业国有资

2025-3-3110000.0058.00挂牌10828065.46不适用不适用

有限公产交割转让司

其他说明：

□适用√不适用

253/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

√适用□不适用

（1）合并范围增加公司名称增加方式国能（怀远）新能源有限责任公司投资设立国能（蚌埠）新能源有限责任公司投资设立长丰国能新能源有限责任公司投资设立国能（响水）新能源有限公司投资设立

国能宝堰新能源（镇江）有限公司投资设立国能（江苏淮安）能源发展有限公司投资设立徐州市汉合新能源有限公司投资设立国电（唐山海港区）新能源开发有限公司投资设立内蒙古绿创能源有限公司投资设立香格里拉云能新能源开发有限公司投资设立

国能海化（潍坊）能源有限公司投资设立

国能下伍旗（天津）新能源有限公司投资设立国能大渡河新能源金川有限责任公司投资设立

254/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司名称增加方式国能（宁化）新能源有限公司投资设立国能（琼海）新能源有限公司投资设立

国鼎绿能（郓城）新能源有限公司投资设立绿能（东明）清洁能源有限公司投资设立朝阳国电电力新能源开发有限公司投资设立

国电电力（清涧）新能源开发有限公司投资设立

国电电力（乌兰察布）新能源开发有限公司投资设立辽宁国电电力新能源开发有限公司投资设立国电电力印尼蒂尔塔有限公司投资设立国能（双牌）新能源有限公司投资设立国能（沅江）新能源有限公司投资设立国能隆回县新能源有限公司投资设立国能（耒阳）新能源有限公司投资设立江永能发新能源有限公司投资设立邢台国电电力守望者新能源开发有限公司投资设立国能（沈阳）热电有限公司投资设立

国电电力中能（沙湾）新能源开发有限公司投资设立

国电电力中能（白杨市）新能源开发有限公司投资设立国电电力湖南湘潭新能源开发有限公司投资设立国电电力大庆新能源开发有限公司投资设立国电（澧县）新能源开发有限公司投资设立

255/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司名称增加方式

国电电力（深圳）新能源开发有限公司投资设立

国电汇能（惠州）新能源开发有限公司投资设立

国电电力德盛（清远清新）新能源开发有限公司投资设立

国晟能源（东营）有限公司投资设立国电电力木垒新能源开发有限公司投资设立赤峰榕誉新能源有限公司投资设立国能阿瓦提新能源开发有限公司投资设立国能木垒新能源开发有限公司投资设立国能（托克逊）新能源开发有限公司投资设立

国能（三亚）燃气发电有限公司投资设立昭平国能智慧新能源有限公司投资设立平乐国能洁源新能源有限公司投资设立广西武宣驭风新能源有限公司投资设立广西罗城驭风新能源有限公司投资设立

国电电力（克州）发电有限责任公司投资设立

国能绿色能源（肥城）有限公司投资设立

国能海上绿色能源（潍坊）有限公司投资设立国家能源泗水新能源有限公司投资设立绿能（青岛）新能源有限公司投资设立绿能（威海乳山市）新能源有限公司投资设立滁州国电乡风新能源有限责任公司投资设立

256/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司名称增加方式

国电新能宏润（宣城）光伏科技有限责任公司投资设立铜陵国电电力中熙新能源有限责任公司投资设立广德市国能电力有限公司投资设立

国电电力毛尖山（沙湾市）新能源开发有限公司投资设立瑞昌市国电瑞祥新能源开发有限公司投资设立

国电电力（开化）新能源发电有限公司投资设立

国电电力守望新能源（阿荣旗）有限公司投资设立天津武清国电电力新能源有限公司投资设立

国电电力（曲阳）新能源开发有限公司投资设立西藏国能电力新能源开发有限公司投资设立国能（余干）风力发电有限公司投资设立大连北新鲲风电力发展有限公司投资设立北京延庆国能清洁能源有限公司投资设立

国能国恒（大连）新能源有限公司投资设立

国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司投资设立

国能大渡河（阿坝）新能源开发有限公司投资设立国能（泉州泉港）新能源有限公司投资设立绿能（枣庄台儿庄区）新能源有限公司投资设立

国能谏壁（江苏）能源有限公司投资设立

国电中交（朔州）能源开发有限公司投资设立

（2）合并范围减少

257/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

公司名称减少方式宁夏中环新能源有限公司由国电电力宁夏新能源开发有限公司吸收合并

国电电力（潍坊）有限公司由国电电力山东新能源开发有限公司吸收合并宁波森强能源科技有限公司由国电电力江西新能源开发有限公司吸收合并定边恒通智达电力有限公司由国电电力陕西新能源开发有限公司吸收合并天津国能环塘新能源开发有限公司由天津国电电力新能源开发有限公司吸收合并国能龙源电力技术工程有限责任公司协议转让国电电力玉田新能源开发有限公司决议解散

6、其他

□适用√不适用

258/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

(1).企业集团的构成

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

子公司业务持股比例(%)取得主要经营地注册资本注册地名称性质直接间接方式

北京国电电力有限公司北京市10000000000.00北京市生产57.47投资设立

国电电力大连庄河发电有限责任公司辽宁省大连市1052000000.00辽宁省大连市生产51.00投资设立

国电内蒙古东胜热电有限公司内蒙古鄂尔多斯市500000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产55.00同一控制下的企业合并

国电东胜热力有限公司内蒙古鄂尔多斯市180000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产70.00投资设立

国能浙江北仑第一发电有限公司浙江省杭州市850000000.00浙江省杭州市生产70.00同一控制下的企业合并

宁波联辉建材开发有限公司浙江省宁波市15000000.00浙江省宁波市销售64.22投资设立

国能浙江北仑第三发电有限公司浙江省宁波市1400000000.00浙江省宁波市生产50.00同一控制下的企业合并

国电电力朝阳热电有限公司辽宁省朝阳市903017000.00辽宁省朝阳市生产100.00投资设立

国电电力大同发电有限责任公司山西省大同市1902776000.00山西省大同市生产60.00投资设立

大同阳光脱硫制剂有限责任公司山西省大同市8000000.00山西省大同市销售61.00非同一控制下的企业合并

国能浙江南浔天然气热电有限公司浙江省湖州市286517370.00浙江省湖州市生产100.00投资设立

国能浙江宁海发电有限公司浙江省宁波市3254782400.00浙江省宁波市生产60.00同一控制下的企业合并

国能浙江舟山发电有限责任公司浙江省舟山市2280295243.00浙江省舟山市生产51.00非同一控制下的企业合并

国能浙江余姚燃气发电有限责任公司浙江省宁波市475000000.00浙江省宁波市生产80.00同一控制下的企业合并

国能神皖能源有限责任公司安徽省合肥市11130500281.88安徽省合肥市生产51.00同一控制下的企业合并

国能神皖安庆发电有限责任公司安徽省安庆市2179990000.00安徽省安庆市生产100.00同一控制下的企业合并

国能神皖池州发电有限责任公司安徽省池州市2098000000.00安徽省池州市生产100.00同一控制下的企业合并

国能神皖马鞍山发电有限责任公司安徽省马鞍山市1845660000.00安徽省马鞍山市生产100.00同一控制下的企业合并

马鞍山万达电力实业有限公司安徽省马鞍山市11120000.00安徽省马鞍山市服务100.00投资设立

国能神皖（青阳）新能源有限责任公司安徽省池州市46728900.00安徽省池州市生产100.00投资设立

国能神皖（安庆）新能源有限责任公司安徽省安庆市235788480.00安徽省安庆市生产60.00投资设立

国能安徽综合能源有限责任公司安徽省合肥市203204453.54安徽省合肥市销售100.00同一控制下的企业合并

国能蚌埠发电有限公司安徽省蚌埠市1724000000.00安徽省蚌埠市生产80.00同一控制下的企业合并

国能铜陵发电有限公司安徽省铜陵市930180000.00安徽省铜陵市生产76.00同一控制下的企业合并

国能神皖（铜陵）新能源有限公司安徽省铜陵市32300000.00安徽省铜陵市生产100.00投资设立

国能霍山抽水蓄能有限公司安徽省六安市2369700000.00安徽省六安市生产100.00投资设立

国能神皖池州新能源有限责任公司安徽省池州市207096630.00安徽省池州市生产100.00投资设立

国能神皖（灵璧）新能源发展有限公司安徽省宿州市327948000.00安徽省宿州市生产80.00投资设立

259/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国能神皖合肥发电有限责任公司安徽省合肥市854000000.00安徽省合肥市生产100.00同一控制下的企业合并

国能宿州热电有限公司安徽省宿州市701990000.00安徽省宿州市生产74.00同一控制下的企业合并

国能宿州热力有限公司安徽省宿州市88994000.00安徽省宿州市生产55.00同一控制下的企业合并国能（怀远）新能源有限责任公司安徽省蚌埠市1000000000.00安徽省蚌埠市生产51.00投资设立国能（蚌埠）新能源有限责任公司安徽省蚌埠市300000000.00安徽省蚌埠市生产51.00投资设立

长丰国能新能源有限责任公司安徽省合肥市100000000.00安徽省合肥市生产70.00投资设立国能（河曲）热电有限公司山西省忻州市640000000.00山西省忻州市生产80.00同一控制下的企业合并

国家能源集团江苏电力有限公司江苏省南京市10260217200.00江苏省南京市生产100.00同一控制下的企业合并

国家能源集团泰州发电有限公司江苏省泰州市3120000000.00江苏省泰州市生产42.65同一控制下的企业合并

国能泰州热力有限公司江苏省泰州市16000000.00江苏省泰州市生产60.00投资设立

国能常州发电有限公司江苏省常州市1000000000.00江苏省常州市生产68.96同一控制下的企业合并

国能常州能源有限公司江苏省常州市100000000.00江苏省常州市生产100.00投资设立

国能常电（泰兴）粉煤灰开发利用有限公司江苏省常州市10000000.00江苏省常州市销售100.00投资设立

国家能源集团江苏燃料有限公司江苏省南京市180000000.00江苏省南京市贸易100.00同一控制下的企业合并

国家能源集团宿迁发电有限公司江苏省宿迁市1259600000.00江苏省宿迁市生产51.00同一控制下的企业合并

国能江苏能源销售有限公司江苏省南京市200010000.00江苏省南京市销售100.00投资设立

国能江苏电力工程技术有限公司江苏省镇江市300000000.00江苏省镇江市服务100.00投资设立

国能江苏谏壁发电有限公司江苏省镇江市480000000.00江苏省镇江市生产100.00同一控制下的企业合并

国能太仓发电有限公司江苏省苏州市2000000000.00江苏省苏州市生产50.00同一控制下的企业合并

国能陈家港发电有限公司江苏省盐城市1335740000.00江苏省盐城市生产55.00同一控制下的企业合并

常州市光合新能源有限公司江苏省常州市78120150.00江苏省常州市生产100.00投资设立

国能光合淮安新能源有限公司江苏省淮安市17360490.00江苏省淮安市生产100.00投资设立

泰州市泰合新能源有限公司江苏省泰州市40186400.00江苏省泰州市生产100.00投资设立

国能常州第二发电有限公司江苏省常州市2400000000.00江苏省常州市生产69.00投资设立

国能镇江丹阳新能源有限公司江苏省镇江市55052800.00江苏省镇江市生产100.00投资设立

国能镇江丹徒新能源有限公司江苏省镇江市94800000.00江苏省镇江市生产100.00投资设立

国能新能源（昆山）有限公司江苏省苏州市70000000.00江苏省苏州市生产100.00投资设立国能（江苏淮安）能源发展有限公司江苏省淮安市237822000.00江苏省淮安市生产80.00投资设立

国能宝堰新能源（镇江）有限公司江苏省镇江市180000000.00江苏省镇江市生产65.00投资设立国能（响水）新能源有限公司江苏省盐城市10000000.00江苏省盐城市生产51.00投资设立

国能谏壁（江苏）能源有限公司江苏省镇江市2165270000.00江苏省镇江市生产90.00投资设立

国能徐州发电有限公司江苏省徐州市2590430000.00江苏省徐州市生产100.00非同一控制下的企业合并

徐州电力高级技工学校江苏省徐州市76750000.00江苏省徐州市其他100.00非同一控制下的企业合并

国能江苏新能源科技开发有限公司江苏省南京市500000000.00江苏省南京市生产65.00同一控制下的企业合并

徐州市汉合新能源有限公司江苏省徐州市36500000.00江苏省徐州市生产100.00投资设立

国能新疆电力有限公司新疆乌鲁木齐市3854884487.00新疆乌鲁木齐市生产100.00同一控制下的企业合并

国能尼勒克能源开发有限公司新疆伊犁哈萨克自治州1080898000.00新疆伊犁哈萨克自治州生产100.00投资设立

国能新疆能源销售有限公司新疆乌鲁木齐市200010000.00新疆乌鲁木齐市销售100.00投资设立

260/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电新疆准东煤电有限公司新疆昌吉回族自治州60000000.00新疆昌吉回族自治州生产75.00投资设立

国能阿瓦提新能源开发有限公司新疆阿克苏地区1000000.00新疆阿克苏地区生产100.00投资设立

国能木垒新能源开发有限公司新疆昌吉回族自治州1000000.00新疆昌吉回族自治州生产100.00投资设立国能（托克逊）新能源开发有限公司新疆吐鲁番市1000000.00新疆吐鲁番市生产100.00投资设立

神华国华国际电力股份有限公司北京市4009965366.00北京市生产70.00同一控制下的企业合并

国能三河发电有限责任公司河北省廊坊市1332684000.00河北省廊坊市生产55.00同一控制下的企业合并国能（绥中）发电有限责任公司辽宁省葫芦岛市4029354000.00辽宁省葫芦岛市生产50.00同一控制下的企业合并

内蒙古国华准格尔发电有限责任公司内蒙古鄂尔多斯市1027518000.00内蒙古鄂尔多斯市生产65.00同一控制下的企业合并

天津国能盘山发电有限责任公司天津市1550661000.00天津市生产65.00同一控制下的企业合并

国能青池岭（天津）新能源有限公司天津市35000000.00天津市生产100.00投资设立

国能内蒙古呼伦贝尔发电有限公司内蒙古呼伦贝尔市922230000.00内蒙古呼伦贝尔市生产80.00同一控制下的企业合并

内蒙古呼伦贝尔呼宝新能源有限公司内蒙古呼伦贝尔市119534760.00内蒙古呼伦贝尔市生产60.00投资设立国能（浙江北仑）发电有限公司浙江省宁波市2400000000.00浙江省宁波市生产61.00投资设立国能（沈阳）热电有限公司辽宁省沈阳市1000000000.00辽宁省沈阳市生产100.00投资设立

国能河北邯郸热电股份有限公司河北省邯郸市400000000.00河北省邯郸市生产49.00同一控制下的企业合并

国电电力邯郸东郊热电有限责任公司河北省邯郸市1539289400.00河北省邯郸市生产100.00投资设立

国电电力双维内蒙古上海庙能源有限公司内蒙古鄂尔多斯市1399970000.00内蒙古鄂尔多斯市生产51.00投资设立

国家能源集团宁波燃料有限公司浙江省宁波市50000000.00浙江省宁波市生产50.00同一控制下的企业合并

鄂尔多斯市铁路投资有限公司内蒙古鄂尔多斯市902000000.00内蒙古鄂尔多斯市投资70.00投资设立

国电和风风电开发有限公司辽宁省沈阳市2438560000.00辽宁省沈阳市生产100.00投资设立

国电优能风电开发（凌海）有限公司辽宁省锦州市171670000.00辽宁省锦州市生产51.00投资设立

内蒙古国电和洁风能有限公司内蒙古兴安盟150000000.00内蒙古兴安盟生产51.00投资设立

吉林风神永茂风力发电有限公司吉林省白城市94500000.00吉林省白城市生产53.97投资设立

本溪国电电力新能源开发有限公司辽宁省本溪市2000000.00辽宁省本溪市生产100.00投资设立

国电电力河北新能源开发有限公司河北省张家口市1110065394.40河北省张家口市生产100.00投资设立

国电崇礼和泰风能有限公司河北省张家口市200000000.00河北省张家口市生产90.00投资设立

国电天唯康保风能有限公司河北省张家口市610530000.00河北省张家口市生产60.28投资设立

山西雁门关风力发电科技有限公司山西省忻州市224700000.00山西省忻州市生产95.73投资设立

唐县智拓新能源科技有限公司河北省保定市1000000.00河北省保定市生产100.00非同一控制下的企业合并

唐县慧誉新能源科技有限公司河北省保定市1000000.00河北省保定市生产100.00非同一控制下的企业合并国电（唐山海港区）新能源开发有限公司河北省唐山市10000000.00河北省唐山市生产100.00投资设立

邢台国电电力守望者新能源开发有限公司河北省邢台市10000000.00河北省邢台市生产51.00投资设立

国电电力宁夏新能源开发有限公司宁夏银川市3101021400.00宁夏银川市生产100.00投资设立

灵武市环聚新能源有限公司宁夏银川市1000000.00宁夏银川市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力中能（沙湾）新能源开发有限公司新疆维吾尔自治区100000000.00新疆维吾尔自治区生产90.00投资设立

国电电力中能（白杨市）新能源开发有限公司新疆维吾尔自治区100000000.00新疆维吾尔自治区生产90.00投资设立

国电电力山东新能源开发有限公司山东省烟台市1800019900.00山东省烟台市生产100.00投资设立

国电电力胶南风力发电有限公司山东省青岛市197810000.00山东省青岛市生产100.00投资设立

261/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电电力威海风力发电有限公司山东省威海市400000000.00山东省威海市生产100.00投资设立

国电电力文登风力发电有限公司山东省威海市400000000.00山东省威海市生产100.00投资设立

常州市吉天新能源有限公司江苏省常州市153797600.00江苏省常州市生产100.00非同一控制下的企业合并

泰安天泰新能源有限公司山东省泰安市153797600.00山东省泰安市生产100.00非同一控制下的企业合并

国晟能源（东营）有限公司山东省东营市5000000.00山东省东营市生产55.00投资设立

国电电力木垒新能源开发有限公司新疆昌吉回族自治州1000000.00新疆昌吉回族自治州生产100.00投资设立

国电电力诸城风力发电有限公司山东省潍坊市135410000.00山东省潍坊市生产100.00投资设立

国电电力山西新能源开发有限公司山西省大同市1642220877.00山西省大同市生产100.00投资设立

国电太行风力发电有限责任公司山西省长治市4600000.00山西省长治市生产90.00投资设立

国电朔州海丰风力发电有限责任公司山西省朔州市607729300.00山西省朔州市生产55.00投资设立

国电电力（阿拉尔）新能源开发有限公司新疆阿拉尔市10000000.00新疆阿拉尔市生产99.00投资设立

国电电力太仆寺旗风电开发有限公司内蒙古锡林郭勒盟256640000.00内蒙古锡林郭勒盟生产100.00投资设立

国电电力内蒙古新能源开发有限公司内蒙古呼和浩特市1596387080.00内蒙古呼和浩特市生产100.00投资设立

锡林郭勒盟天和风能发展有限责任公司内蒙古锡林郭勒盟326000000.00内蒙古锡林郭勒盟生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力鄂尔多斯新能源开发有限公司内蒙古鄂尔多斯市120000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产90.00投资设立

国电电力伊金霍洛旗太阳能发电有限公司内蒙古鄂尔多斯市289000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产93.00投资设立

国电电力乌拉特后旗风力发电有限公司内蒙古巴彦淖尔市1000000.00内蒙古巴彦淖尔市生产80.00投资设立

杭锦旗国电电力有限公司内蒙古鄂尔多斯市1000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产80.00投资设立

国电电力（包头市）有限公司内蒙古包头市1000000.00内蒙古包头市生产60.00投资设立国电电力内蒙古鄂托克前旗智慧发电有限责

内蒙古鄂尔多斯市118400000.00内蒙古鄂尔多斯市生产100.00投资设立任公司

国电电力（达茂旗）新能源有限公司内蒙古包头市1000000.00内蒙古包头市生产70.00投资设立

内蒙古绿创能源有限公司内蒙古包头市1000000.00内蒙古包头市生产51.00投资设立

国电电力云南新能源开发有限公司云南省大理白族自治州1296721600.00云南省大理白族自治州生产100.00投资设立

国电电力云南禄劝风电开发有限公司云南省昆明市71422000.00云南省昆明市生产90.00投资设立

云南楚雄国电电力能源有限公司云南省楚雄彝族自治州120000000.00云南省楚雄彝族自治州生产100.00投资设立

云南宣威国电新能源开发有限公司云南省曲靖市237424000.00云南省曲靖市生产100.00投资设立

云南景洪国电电力发展有限公司云南省西双版纳傣族自治州3900000.00云南省西双版纳傣族自治州生产100.00投资设立

云南国电电力富民风电开发有限公司云南省昆明市274580000.00云南省昆明市生产100.00投资设立

云南云龙国电电力新能源有限公司云南省大理白族自治州207430000.00云南省大理白族自治州生产100.00投资设立

楚雄正高能源有限公司云南省楚雄彝族自治州5000000.00云南省楚雄彝族自治州生产100.00非同一控制下的企业合并

楚雄贝诚能源有限公司云南省楚雄彝族自治州5000000.00云南省楚雄彝族自治州生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力新能源广南有限公司云南省文山壮族苗族自治州28800000.00云南省文山壮族苗族自治州生产100.00投资设立

香格里拉云能新能源开发有限公司云南省迪庆藏族自治州90000000.00云南省迪庆藏族自治州生产100.00投资设立

西藏国能电力新能源开发有限公司西藏拉萨市200000000.00西藏拉萨市生产100.00投资设立

国电宁波风电开发有限公司浙江省宁波市950790297.00浙江省宁波市生产100.00投资设立

国电宁波北仑风力发电有限公司浙江省宁波市76000000.00浙江省宁波市生产51.00投资设立

国电宁海风力发电有限公司浙江省宁波市93000000.00浙江省宁波市生产51.00非同一控制下的企业合并

262/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

吉安吉坤新能源开发有限公司江西省吉安市65400000.00江西省吉安市生产100.00非同一控制下的企业合并

吉安市正伟科技有限公司江西省吉安市65400000.00江西省吉安市生产100.00非同一控制下的企业合并

杭州杭阳新能源开发有限公司浙江省杭州市900000000.00浙江省杭州市生产100.00非同一控制下的企业合并

广州卡姆丹克地乐光伏科技有限公司广东省广州市2000000.00广东省广州市生产100.00非同一控制下的企业合并

黄骅浙泰光伏发电有限公司河北省沧州市9830000.00河北省沧州市生产100.00非同一控制下的企业合并

聊城乐照新能源有限公司山东省聊城市12000000.00山东省聊城市生产100.00非同一控制下的企业合并

南京杭泰电力有限公司江苏省南京市1000000.00江苏省南京市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波启安清洁能源科技有限公司浙江省宁波市10000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

上海正泰光伏发电有限公司上海市14000000.00上海市生产100.00非同一控制下的企业合并

温州正泰光伏发电有限公司浙江省温州市4500000.00浙江省温州市生产100.00非同一控制下的企业合并

浙江德清正泰太阳能光伏发电有限公司浙江省湖州市43800000.00浙江省湖州市生产100.00非同一控制下的企业合并

诸城市瑞光新能源发展有限公司山东省潍坊市5000000.00山东省潍坊市生产100.00非同一控制下的企业合并

浙江桐乡正泰光伏发电有限公司浙江省嘉兴市32000000.00浙江省嘉兴市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波港泰光伏发电有限公司浙江省宁波市10000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波正泰光伏发电有限公司浙江省宁波市30250000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

新昌县越泰新能源科技有限公司浙江省绍兴市7500000.00浙江省绍兴市生产100.00非同一控制下的企业合并

佛山市领先电力有限公司广东省佛山市7500000.00广东省佛山市生产100.00非同一控制下的企业合并

杭州百晨新能源有限公司浙江省杭州市2200000.00浙江省杭州市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波江北永升电力开发有限公司浙江省宁波市10000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

台州杭泰电力有限公司浙江省台州市1000000.00浙江省台州市生产100.00非同一控制下的企业合并

浙江晶润新能源科技有限公司浙江省丽水市10000000.00浙江省丽水市生产100.00非同一控制下的企业合并

东莞市齐口节能科技有限公司广东省东莞市1000000.00广东省东莞市生产100.00非同一控制下的企业合并

杭州和旭新能源科技有限公司浙江省杭州市1000000.00浙江省杭州市生产100.00非同一控制下的企业合并

杭州纳德新能源有限公司浙江省杭州市2000000.00浙江省杭州市生产100.00非同一控制下的企业合并

嘉兴正泰光伏发电有限公司浙江省嘉兴市55000000.00浙江省嘉兴市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波杭新光伏发电有限公司浙江省宁波市10080000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波杉泰光伏发电有限公司浙江省宁波市10000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

上海巍能电力有限公司上海市7000000.00上海市生产100.00非同一控制下的企业合并

嵊州正泰光伏发电有限公司浙江省绍兴市11700000.00浙江省绍兴市生产100.00非同一控制下的企业合并

泗水县杭泰新能源有限公司山东省济宁市1000000.00山东省济宁市生产100.00非同一控制下的企业合并

唐山正明光伏发电有限公司河北省唐山市3000000.00河北省唐山市生产100.00非同一控制下的企业合并

常熟市利泰电力有限公司江苏省苏州市1000000.00江苏省苏州市生产100.00非同一控制下的企业合并

慈溪杭泰光伏发电有限公司浙江省宁波市17000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

丹阳市帷凯新能源有限公司江苏省镇江市5000000.00江苏省镇江市生产100.00非同一控制下的企业合并

东莞市纽能新能源科技有限公司广东省东莞市1000000.00广东省东莞市生产100.00非同一控制下的企业合并

广州恩瑞光伏发电有限公司广东省广州市1000000.00广东省广州市生产100.00非同一控制下的企业合并

杭州正泰光伏发电有限公司浙江省杭州市9900000.00浙江省杭州市生产100.00非同一控制下的企业合并

湖州杭泰光伏发电有限公司浙江省湖州市30000000.00浙江省湖州市生产100.00非同一控制下的企业合并

263/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

临海正泰光伏发电有限公司浙江省台州市20000000.00浙江省台州市生产100.00非同一控制下的企业合并

齐河县兴泰新能源有限公司山东省德州市16000000.00山东省德州市生产100.00非同一控制下的企业合并

汕头市杭泰电力科技有限公司广东省汕头市2080000.00广东省汕头市生产100.00非同一控制下的企业合并

余姚山泰光伏发电有限公司浙江省宁波市10000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

长兴众泰新能源科技有限公司浙江省湖州市3500000.00浙江省湖州市生产100.00非同一控制下的企业合并

海盐正泰光伏发电有限公司浙江省嘉兴市50000000.00浙江省嘉兴市生产100.00非同一控制下的企业合并

湖州吴兴杭泰新能源有限公司浙江省湖州市1000000.00浙江省湖州市生产100.00非同一控制下的企业合并

江门市力天光伏发电有限公司广东省江门市1000000.00广东省江门市生产100.00非同一控制下的企业合并

兰溪晴兰太阳能科技有限公司浙江省金华市4000000.00浙江省金华市生产100.00非同一控制下的企业合并

兰溪晴缘太阳能科技有限公司浙江省金华市21000000.00浙江省金华市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波方辰新能源科技有限公司浙江省宁波市20000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波杭泰光伏发电有限公司浙江省宁波市10000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

绍兴滨泰光伏发电有限公司浙江省绍兴市1000000.00浙江省绍兴市生产100.00非同一控制下的企业合并

台州市椒江杭泰电力有限公司浙江省台州市6500000.00浙江省台州市生产100.00非同一控制下的企业合并

威海市绿巷新能源科技有限公司山东省威海市10000000.00山东省威海市生产100.00非同一控制下的企业合并

余姚甬泰光伏发电有限公司浙江省宁波市1000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

浙江安吉正泰光伏发电有限公司浙江省湖州市3000000.00浙江省湖州市生产100.00非同一控制下的企业合并

浙江德清正泰新能源科技有限公司浙江省湖州市3000000.00浙江省湖州市生产100.00非同一控制下的企业合并

安吉万祥新能源科技有限公司浙江省湖州市5000000.00浙江省湖州市生产100.00非同一控制下的企业合并

湖州帷欣新能源有限公司浙江省湖州市12000000.00浙江省湖州市生产100.00非同一控制下的企业合并

兰溪晴亮太阳能科技有限公司浙江省金华市7200000.00浙江省金华市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁波甬泰电力有限公司浙江省宁波市10000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

宁海龙辉能源开发有限公司浙江省宁波市10000000.00浙江省宁波市生产100.00非同一控制下的企业合并

沙河市煜胜新能源科技有限公司河北省邢台市2300000.00河北省邢台市生产100.00非同一控制下的企业合并

上海蒂能电力有限公司上海市1000000.00上海市生产100.00非同一控制下的企业合并

苏州乐栅光伏能源有限公司江苏省苏州市4000000.00江苏省苏州市生产100.00非同一控制下的企业合并

苏州阳晋新能源科技有限公司江苏省苏州市5000000.00江苏省苏州市生产100.00非同一控制下的企业合并

无锡梁泰电力有限公司江苏省无锡市1000000.00江苏省无锡市生产100.00非同一控制下的企业合并

烟台杭泰新能源有限公司山东省烟台市8000000.00山东省烟台市生产100.00非同一控制下的企业合并

烟台市皓阳光伏有限公司山东省烟台市10000000.00山东省烟台市生产100.00非同一控制下的企业合并

淄博杭泰电力有限公司山东省淄博市1000000.00山东省淄博市生产100.00非同一控制下的企业合并

淄博振淼光伏发电有限公司山东省淄博市3800000.00山东省淄博市生产100.00非同一控制下的企业合并

上海杭阳新能源开发有限公司上海市40000000.00上海市生产100.00非同一控制下的企业合并

无锡联溯新能源科技有限公司江苏省无锡市1000000.00江苏省无锡市生产100.00非同一控制下的企业合并

宿迁联傲新能源有限公司江苏省宿迁市2080000.00江苏省宿迁市生产100.00非同一控制下的企业合并

太仓妙喜新能源有限公司江苏省苏州市970000.00江苏省苏州市生产100.00非同一控制下的企业合并

溧阳知行新能源有限公司江苏省常州市1880000.00江苏省常州市生产100.00非同一控制下的企业合并

盐城联安新能源有限公司江苏省盐城市1000000.00江苏省盐城市生产100.00非同一控制下的企业合并

264/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

东台联傲新能源有限公司江苏省盐城市8180000.00江苏省盐城市生产100.00非同一控制下的企业合并

扬州联傲新能源有限公司江苏省扬州市3293421.30江苏省扬州市生产100.00非同一控制下的企业合并

南通浩盛新能源有限公司江苏省南通市2480000.00江苏省南通市生产100.00非同一控制下的企业合并

南通联傲新能源有限公司江苏省南通市578750.00江苏省南通市生产100.00非同一控制下的企业合并

宜兴联恒新能源有限公司江苏省无锡市7747220.04江苏省无锡市生产100.00非同一控制下的企业合并

宜兴联誉新能源科技有限公司江苏省无锡市1800000.00江苏省无锡市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力丽水新能源发电有限公司浙江省丽水市12500000.00浙江省丽水市生产100.00投资设立

国电电力舟山光伏发电有限公司浙江省舟山市100000000.00浙江省舟山市生产100.00投资设立

国电电力（开化）新能源发电有限公司浙江省衢州市20000000.00浙江省衢州市生产100.00投资设立

国电鄞州风力发电有限公司浙江省宁波市71628700.00浙江省宁波市生产51.00投资设立

国电奉化风力发电有限公司浙江省宁波市33000000.00浙江省宁波市生产51.00投资设立

国电优能（康平）风电有限公司辽宁省沈阳市228458200.00辽宁省沈阳市生产51.00投资设立

国电电力新疆新能源开发有限公司新疆乌鲁木齐市836339300.00新疆乌鲁木齐市生产100.00投资设立

国电哈密能源开发有限公司新疆哈密市318000000.00新疆哈密市生产100.00同一控制下的企业合并

国电青松吐鲁番新能源有限公司新疆吐鲁番市249490200.00新疆吐鲁番市生产51.00同一控制下的企业合并

国电北屯发电有限公司新疆阿勒泰地区114370000.00新疆阿勒泰地区生产100.00投资设立

国电塔城发电有限公司新疆塔城地区147400000.00新疆塔城地区生产65.00投资设立

国电新疆艾比湖流域开发有限公司新疆博尔塔拉蒙古自治州77200000.00新疆博尔塔拉蒙古自治州生产89.12同一控制下的企业合并

国电电力九鼎哈密风力发电有限公司新疆哈密市140626700.00新疆哈密市生产75.00投资设立

国电电力哈密光伏发电有限公司新疆哈密市5000000.00新疆哈密市生产65.00投资设立

江苏新盛光伏电力投资有限公司江苏省淮安市31000000.00江苏省淮安市生产100.00非同一控制下的企业合并

奎屯苏盛光伏电力有限公司新疆伊犁哈萨克自治州28000000.00新疆伊犁哈萨克自治州生产100.00非同一控制下的企业合并

奎屯苏能光伏电力有限公司新疆伊犁哈萨克自治州28000000.00新疆伊犁哈萨克自治州生产100.00非同一控制下的企业合并

奎屯昌盛光伏电力有限公司新疆伊犁哈萨克自治州28000000.00新疆伊犁哈萨克自治州生产100.00非同一控制下的企业合并

常州市合辉合利新能源有限公司江苏省常州市1000000.00江苏省常州市生产100.00非同一控制下的企业合并

胡杨河市合辉光伏发电有限公司新疆胡杨河市1000000.00新疆胡杨河市生产100.00非同一控制下的企业合并

吐鲁番新阳国盛新能源发电有限公司新疆吐鲁番市239000000.00新疆吐鲁番市生产100.00非同一控制下的企业合并

哈密国投景峡太阳能发电有限公司新疆哈密市50000000.00新疆哈密市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力哈密景峡风力发电有限公司新疆哈密市254680000.00新疆哈密市生产100.00投资设立

国电电力广东新能源开发有限公司广东省珠海市358942400.00广东省珠海市生产100.00投资设立

国电电力（和平）新能源开发有限公司广东省河源市50000000.00广东省河源市生产100.00投资设立

国电电力德盛（清远清新）新能源开发有限公

广东省清远市85200000.00广东省清远市生产62.00投资设立司

国电汇能（惠州）新能源开发有限公司广东省惠州市50000000.00广东省惠州市生产90.00投资设立

国电电力（深圳）新能源开发有限公司广东省深圳市10000000.00广东省深圳市生产100.00投资设立

国电电力湖南新能源开发有限公司湖南省长沙市268897000.00湖南省长沙市生产100.00投资设立

国电电力湖南崀山风电开发有限公司湖南省邵阳市80000000.00湖南省邵阳市生产100.00投资设立

国电电力湖南城步风电开发有限公司湖南省邵阳市82060000.00湖南省邵阳市生产100.00投资设立

265/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电电力湖南武冈新能源开发有限公司湖南省邵阳市60000000.00湖南省邵阳市生产100.00投资设立

国电电力湖南西渡新能源开发有限公司湖南省衡阳市22800000.00湖南省衡阳市生产100.00投资设立

国电电力嘉禾新能源开发有限公司湖南省郴州市46800000.00湖南省郴州市生产100.00投资设立

国电电力湖南衡南新能源开发有限公司湖南省衡阳市60000000.00湖南省衡阳市生产80.00投资设立

国电电力湖南洪江新能源开发有限公司湖南省怀化市2000000.00湖南省怀化市生产100.00投资设立

国电电力湖南蓝山新能源开发有限公司湖南省永州市69000000.00湖南省永州市生产51.00投资设立

国电电力祁东新能源开发有限公司湖南省衡阳市40000000.00湖南省衡阳市生产100.00投资设立

国电电力湖南湘潭新能源开发有限公司湖南省湘潭市60000000.00湖南省湘潭市生产100.00投资设立

国电电力大庆新能源开发有限公司黑龙江省大庆市40000000.00黑龙江省大庆市生产100.00投资设立国电（澧县）新能源开发有限公司湖南省常德市82000000.00湖南省常德市生产100.00投资设立

国电象山海上风电有限公司浙江省宁波市1996831618.00浙江省宁波市生产51.00投资设立

国电电力瓜州风力发电有限公司甘肃省酒泉市338418900.00甘肃省酒泉市生产100.00投资设立

国电电力江西新能源开发有限公司江西省南昌市357802500.00江西省南昌市生产100.00投资设立

高安市国电电力赣惠太阳能发电有限公司江西省宜春市140000000.00江西省宜春市生产51.00投资设立

高安市正盛新能源有限公司江西省宜春市65000000.00江西省宜春市生产100.00非同一控制下的企业合并

宜丰县联丰新能源有限公司江西省宜春市30000000.00江西省宜春市生产100.00非同一控制下的企业合并

景德镇联益新能源有限公司江西省景德镇市15000000.00江西省景德镇市生产100.00非同一控制下的企业合并

九江协盛新能源有限公司江西省九江市13000000.00江西省九江市生产100.00非同一控制下的企业合并

瑞昌市国电瑞祥新能源开发有限公司江西省九江市52000000.00江西省九江市生产70.00投资设立

国电电力浙江瓯江水电开发有限公司浙江省丽水市150000000.00浙江省丽水市生产70.00非同一控制下的企业合并

国电电力福建新能源开发有限公司福建省福州市238242300.00福建省福州市生产100.00投资设立

永泰大樟溪界竹口水电有限公司福建省福州市216430000.00福建省福州市生产60.00投资设立

莆田甬泰光伏发电有限公司福建省莆田市1000000.00福建省莆田市发电100.00非同一控制下的企业合并

晋江晨辉荣光新能源有限公司福建省泉州市5000000.00福建省泉州市发电100.00非同一控制下的企业合并

泉州杭泰光伏发电有限公司福建省泉州市8000000.00福建省泉州市发电100.00非同一控制下的企业合并

莱尔斯特（连城）新能源有限公司福建省龙岩市4000000.00福建省龙岩市发电100.00非同一控制下的企业合并

福建国电电力至善新能源开发有限公司福建省三明市100000000.00福建省三明市生产70.00投资设立

赤峰榕誉新能源有限公司内蒙古赤峰市30000000.00内蒙古赤峰市生产100.00投资设立

福建尤溪国电电力新能源开发有限公司福建省三明市100000000.00福建省三明市生产100.00投资设立

黑龙江金湾水利水电开发建设有限公司黑龙江省黑河市197128400.00黑龙江省黑河市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力青海万立水电开发有限公司青海省西宁市112948554.00青海省西宁市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力青海新能源开发有限公司青海省西宁市152360000.00青海省西宁市生产100.00投资设立

格尔木国电电力光伏发电有限公司青海省海西蒙古族藏族自治州48000000.00青海省海西蒙古族藏族自治州生产65.00投资设立

国能青陇（漳县）新能源有限公司甘肃省定西市100000000.00甘肃省定西市生产80.00投资设立

国能低碳（海北刚察）新能源有限公司青海省海北藏族自治州80000000.00青海省海北藏族自治州生产100.00投资设立

国电电力甘肃新能源开发有限公司甘肃省酒泉市853585800.00甘肃省酒泉市生产100.00投资设立

国电电力敦煌光伏发电有限公司甘肃省酒泉市38950000.00甘肃省酒泉市生产100.00投资设立

张掖国源优创新能源开发有限公司甘肃省张掖市102597200.00甘肃省张掖市生产100.00投资设立

266/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

定西国能投新能源开发有限公司甘肃省定西市150000000.00甘肃省定西市生产79.00投资设立

定西通渭国电电力新能源开发有限公司甘肃省定西市100000000.00甘肃省定西市生产100.00投资设立

定西岷县国电电力新能源开发有限公司甘肃省定西市180000000.00甘肃省定西市生产100.00投资设立

杭州绵泰新能源开发有限公司浙江省杭州市280000000.00浙江省杭州市生产70.00非同一控制下的企业合并

武威市凉州区杭泰新能源开发有限公司甘肃省武威市280000000.00甘肃省武威市生产100.00非同一控制下的企业合并

常州市合烨新能源有限公司江苏省常州市1000000.00江苏省常州市生产100.00非同一控制下的企业合并

临泽县鸿飞新能源有限公司甘肃省张掖市182882000.00甘肃省张掖市生产100.00非同一控制下的企业合并

靖远国电电力新能源开发有限公司甘肃省白银市100000000.00甘肃省白银市生产100.00投资设立

国电电力武威新能源开发有限公司甘肃省武威市200000000.00甘肃省武威市生产100.00投资设立

北京国电电力新能源技术有限公司北京市54100000.00北京市生产100.00投资设立

国能大良（天津）新能源有限公司天津市250000000.00天津市生产60.00投资设立

国能王庆坨（天津）新能源有限公司天津市250000000.00天津市生产60.00投资设立

郑州国能峪光新能源开发有限公司河南省郑州市30000000.00河南省郑州市生产100.00投资设立

国能海化（潍坊）能源有限公司山东省潍坊市1680000000.00山东省潍坊市生产65.00投资设立

国能下伍旗（天津）新能源有限公司天津市160000000.00天津市生产60.00投资设立

大连北新鲲风电力发展有限公司辽宁省大连市40000000.00辽宁省大连市生产60.00投资设立

北京延庆国能清洁能源有限公司北京市10000000.00北京市生产100.00投资设立

国电电力内蒙古能源销售有限公司内蒙古呼和浩特市200010000.00内蒙古呼和浩特市销售100.00投资设立

国能大渡河流域水电开发有限公司四川省成都市19622088822.22四川省成都市生产80.00投资设立

国能大渡河深溪沟发电有限公司四川省雅安市893963957.00四川省雅安市生产100.00投资设立

国能大渡河大岗山发电有限公司四川省雅安市4089600000.00四川省雅安市生产10.2080.00投资设立

国能大渡河猴子岩发电有限公司四川省甘孜藏族自治州4324800000.00四川省甘孜藏族自治州生产100.00投资设立

国能大渡河枕头坝发电有限公司四川省乐山市1638000000.00四川省乐山市生产100.00投资设立

国能大渡河沙坪发电有限公司四川省乐山市1139000000.00四川省乐山市生产100.00投资设立

国能大渡河金川水电建设有限公司四川省阿坝藏族羌族自治州3368000000.00四川省阿坝藏族羌族自治州生产100.00投资设立

国能大渡河瀑布沟发电有限公司四川省雅安市2775000000.00四川省雅安市生产100.00投资设立

国能大渡河革什扎水电开发有限公司四川省甘孜藏族自治州522200000.00四川省甘孜藏族自治州生产85.00非同一控制下的企业合并

国能大渡河大数据服务有限公司四川省成都市50000000.00四川省成都市生产100.00非同一控制下的企业合并

国能大渡河检修安装有限公司四川省乐山市50000000.00四川省乐山市生产100.00投资设立

四川大渡河双江口水电开发有限公司四川省阿坝藏族羌族自治州4970472100.00四川省阿坝藏族羌族自治州生产62.83投资设立

国能大渡河新能源投资有限公司四川省成都市1520000000.00四川省成都市生产100.00投资设立

国能大渡河陡岭子水电有限公司湖北省十堰市159900000.00湖北省十堰市生产63.04同一控制下的企业合并

国能大渡河（咸丰）小河水电有限公司湖北省恩施土家族苗族自治州47000000.00湖北省恩施土家族苗族自治州生产51.00同一控制下的企业合并

国能大渡河堵河水电有限公司湖北省十堰市71000000.00湖北省十堰市生产60.00同一控制下的企业合并

国能大渡河老渡口水电有限公司湖北省恩施土家族苗族自治州166858900.00湖北省恩施土家族苗族自治州生产100.00同一控制下的企业合并

国能大渡河泽润电力有限公司四川省攀枝花市50500000.00四川省攀枝花市生产89.41非同一控制下的企业合并

国能大渡河新能源甘洛有限责任公司四川省凉山彝族自治州300000000.00四川省凉山彝族自治州生产100.00投资设立

国能大渡河新能源金川有限责任公司四川省成都市580000000.00四川省成都市生产100.00投资设立

267/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司四川省雅安市100000000.00四川省雅安市生产85.00投资设立

国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司四川省甘孜藏族自治州3600000000.00四川省甘孜藏族自治州生产56.11投资设立

国能大渡河（阿坝）新能源开发有限公司四川省阿坝藏族自治州100000000.00四川省阿坝藏族自治州生产65.00投资设立

安徽国电皖能风电有限公司安徽省合肥市10000000.00安徽省合肥市生产51.00投资设立

国电安徽能源销售有限公司安徽省合肥市521136500.00安徽省合肥市生产100.00同一控制下的企业合并

安徽岳西天力水电有限责任公司安徽省安庆市7000000.00安徽省安庆市生产75.00同一控制下的企业合并

国电优能宿松风电有限公司安徽省安庆市160000000.00安徽省安庆市生产51.00同一控制下的企业合并

国电安徽毛尖山水电有限公司安徽省安庆市35659004.04安徽省安庆市生产100.00同一控制下的企业合并

国电电力毛尖山（沙湾市）新能源开发有限公

新疆塔城地区10000000.00新疆塔城地区生产100.00投资设立司

合肥卓日新能源有限公司安徽省合肥市1000000.00安徽省合肥市生产100.00非同一控制下的企业合并

京山市杭泰光伏发电有限公司湖北省荆门市11000000.00湖北省荆门市生产100.00非同一控制下的企业合并

黄石杭泰光伏发电有限公司湖北省黄石市7000000.00湖北省黄石市生产100.00非同一控制下的企业合并

红安县信百太阳能发电有限公司湖北省黄冈市21500000.00湖北省黄冈市生产100.00非同一控制下的企业合并

长丰县宗阳新能源有限公司安徽省合肥市1000000.00安徽省合肥市生产100.00非同一控制下的企业合并

怀宁一诺新能源有限公司安徽省安庆市10000000.00安徽省安庆市生产100.00非同一控制下的企业合并

芜湖荣利光伏发电有限公司安徽省芜湖市1000000.00安徽省芜湖市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电皖能太湖风电有限公司安徽省安庆市85000000.00安徽省安庆市生产51.00同一控制下的企业合并

国电皖能望江风电有限公司安徽省安庆市82800000.00安徽省安庆市生产51.00投资设立

国电皖能宿松风电有限公司安徽省安庆市157568000.00安徽省安庆市生产51.00投资设立

国能新疆阿克苏水电开发有限公司新疆阿克苏地区464391700.00新疆阿克苏地区生产63.00同一控制下的企业合并国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限

新疆巴音郭楞蒙古自治州1070559091.00新疆巴音郭楞蒙古自治州生产55.61同一控制下的企业合并公司

国家能源集团新疆吉林台水电开发有限公司新疆伊犁哈萨克自治州1281731800.00新疆伊犁哈萨克自治州生产76.59同一控制下的企业合并

国电电力广西风电开发有限公司广西北海市341723100.00广西北海市生产100.00投资设立

平乐国能洁源新能源有限公司广西桂林市105000000.00广西桂林市生产98.00投资设立

昭平国能智慧新能源有限公司广西贺州市120000000.00广西贺州市生产84.00投资设立

广西武宣驭风新能源有限公司广西来宾市10000000.00广西来宾市生产99.00投资设立

广西罗城驭风新能源有限公司广西河池市10000000.00广西河池市生产70.00投资设立

国能浙江能源销售有限公司浙江省杭州市200010000.00浙江省杭州市销售100.00投资设立

国家能源集团内蒙古上海庙发电有限公司内蒙古鄂尔多斯市1294000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产50.00同一控制下的企业合并

国家能源集团福建能源有限责任公司福建省福州市2365210436.49福建省福州市生产100.00同一控制下的企业合并国能（泉州）热电有限公司福建省泉州市1534048000.00福建省泉州市生产72.00同一控制下的企业合并国能（福州）热电有限公司福建省福州市2347413034.03福建省福州市生产51.00同一控制下的企业合并

福建国海燃料有限公司福建省厦门市30000000.00福建省厦门市销售100.00同一控制下的企业合并国电（福建）能源销售有限公司福建省厦门市200010000.00福建省厦门市销售100.00同一控制下的企业合并国能（晋江）能源销售有限公司福建省泉州市200000000.00福建省泉州市销售51.00同一控制下的企业合并国能（莆田）新能源有限公司福建省漳州市100000000.00福建省漳州市生产100.00投资设立

268/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

宁德市上白石水利枢纽工程有限公司福建省宁德市30000000.00福建省宁德市生产51.00同一控制下的企业合并国能（柘荣）水电有限公司福建省宁德市17500000.00福建省宁德市生产100.00同一控制下的企业合并国能（宁化）新能源有限公司福建省三明市5000000.00福建省三明市生产100.00投资设立国能（泉州泉港）新能源有限公司福建省泉州市5000000.00福建省泉州市生产100.00投资设立

国家能源集团海南电力有限公司海南省海口市2297925000.00海南省海口市生产100.00同一控制下的企业合并

国家能源集团（海南）综合能源有限公司海南省海口市200010000.00海南省海口市销售100.00同一控制下的企业合并国能（海南）新能源发展有限公司海南省海口市634462000.00海南省海口市生产100.00投资设立国能（屯昌）新能源有限公司海南省屯昌县190000000.00海南省屯昌县生产100.00投资设立国能（陵水）新能源有限公司海南省陵水黎族自治县210000000.00海南省陵水黎族自治县生产100.00投资设立国能（万宁）新能源有限公司海南省万宁市117300000.00海南省万宁市生产100.00投资设立国能（定安）新能源有限公司海南省定安县110000000.00海南省定安县生产100.00投资设立

国能海垦（海南）新能源有限公司海南省澄迈县25000000.00海南省澄迈县生产65.00投资设立

国能海石河北新能源有限公司河北省石家庄市100000000.00河北省石家庄市生产100.00投资设立国能（琼海）新能源有限公司海南省琼海市167000000.00海南省琼海市生产51.00投资设立

国家能源集团乐东发电有限公司海南省乐东黎族自治县1066740000.00海南省乐东黎族自治县生产100.00同一控制下的企业合并国能（临高）新能源有限公司海南省临高县131263400.00海南省临高县生产100.00投资设立

国能（三亚）燃气发电有限公司海南省三亚市730000000.00海南省三亚市生产100.00投资设立

国家能源集团江西电力有限公司江西省南昌市3739580386.77江西省南昌市生产100.00同一控制下的企业合并

国能九江发电有限公司江西省九江市1331018000.00江西省九江市生产51.00同一控制下的企业合并

国能黄金埠发电有限公司江西省上饶市920000000.00江西省上饶市生产51.00同一控制下的企业合并

国能丰城发电有限公司江西省宜春市1173990000.00江西省宜春市生产100.00同一控制下的企业合并

国能万安聚源发电有限责任公司江西省吉安市9000000.00江西省吉安市生产42.00同一控制下的企业合并

国能万安宏源发电有限责任公司江西省吉安市36000000.00江西省吉安市生产30.00同一控制下的企业合并

国能江西能源销售有限公司江西省南昌市240430000.00江西省南昌市销售100.00同一控制下的企业合并

国能江西新能源产业有限公司江西省南昌市3000000000.00江西省南昌市生产100.00同一控制下的企业合并

国能南城新能源发电有限公司江西省抚州市184800000.00江西省抚州市生产100.00投资设立

余干神岭光伏发电有限公司江西省上饶市230000000.00江西省上饶市生产100.00投资设立国能（余干）风力发电有限公司江西省上饶市20000000.00江西省上饶市生产66.00投资设立

国能江西工程技术有限公司江西省九江市175000000.00江西省九江市销售100.00同一控制下的企业合并

九江市新能源投资开发有限公司江西省九江市10000000.00江西省九江市销售70.00同一控制下的企业合并

国能湖口综合能源有限公司江西省九江市100000000.00江西省九江市销售75.00投资设立国能（吉水）新能源有限公司江西省吉安市128662500.00江西省吉安市生产100.00投资设立

国家能源集团广东电力有限公司广东省广州市1751544400.00广东省广州市生产100.00同一控制下的企业合并国能（广东）综合能源有限公司广东省广州市400000000.00广东省广州市生产100.00同一控制下的企业合并

清远国能诚创新能源有限公司广东省清远市60000000.00广东省清远市生产60.00投资设立国能（肇庆）热电有限公司广东省肇庆市1257698795.26广东省肇庆市生产70.00同一控制下的企业合并

肇庆大旺电力热力有限公司广东省肇庆市70000000.00广东省肇庆市生产51.00同一控制下的企业合并

国家能源集团山东电力有限公司山东省济南市5995707322.18山东省济南市生产100.00同一控制下的企业合并

269/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告国能（山东）燃料有限公司山东省济南市390000000.00山东省济南市销售100.00同一控制下的企业合并

国家能源费县发电有限公司山东省临沂市888000000.00山东省临沂市生产91.22同一控制下的企业合并国能（山东）综合能源服务有限公司山东省济南市200010000.00山东省济南市生产100.00投资设立

国家能源（山东）工程技术有限公司山东省济南市69000000.00山东省济南市生产100.00同一控制下的企业合并

国家能源菏泽发电有限公司山东省菏泽市477600000.00山东省菏泽市生产55.00同一控制下的企业合并

国能景盛（东明）新能源有限公司山东省菏泽市50000000.00山东省菏泽市生产90.00投资设立

国鼎绿能（郓城）新能源有限公司山东省菏泽市10000000.00山东省菏泽市生产80.00投资设立

国家能源蓬莱发电有限公司山东省烟台市504000000.00山东省烟台市生产85.00同一控制下的企业合并

国家能源集团山东石横热电有限公司山东省泰安市1070590000.00山东省泰安市生产100.00同一控制下的企业合并

肥城宏源热力有限公司山东省泰安市72400000.00山东省泰安市生产95.00同一控制下的企业合并

国家能源聊城发电有限公司山东省聊城市887000000.00山东省聊城市生产52.00同一控制下的企业合并

国家能源泰安热电有限公司山东省泰安市578000000.00山东省泰安市生产51.00同一控制下的企业合并国能（泰安岱岳区）新能源有限公司山东省泰安市3050万美元山东省泰安市生产50.82同一控制下的企业合并

国家能源博兴发电有限公司山东省滨州市1600000000.00山东省滨州市生产50.00同一控制下的企业合并

国能绿色能源发展（山东）有限公司山东省济南市1170013800.00山东省济南市生产100.00投资设立

国能绿色能源发展（五莲）有限公司山东省日照市60000000.00山东省日照市生产100.00投资设立

国能绿色能源（利津）有限公司山东省东营市260000000.00山东省东营市生产100.00投资设立国能（滨州）新能源有限公司山东省滨州市270000000.00山东省滨州市生产100.00投资设立

国能绿色能源（肥城）有限公司山东省泰安市200000000.00山东省泰安市生产87.00投资设立绿能（东明）清洁能源有限公司山东省菏泽市414000000.00山东省菏泽市生产100.00投资设立国能（聊城）新能源有限公司山东省聊城市350000000.00山东省聊城市生产100.00投资设立国能（高密市）光伏发电有限公司山东省潍坊市56800000.00山东省潍坊市生产100.00同一控制下的企业合并国能（东营）热电有限公司山东省东营市840000000.00山东省东营市生产100.00投资设立

国能海上绿色能源（潍坊）有限公司山东省潍坊市1200000000.00山东省潍坊市生产100.00投资设立

国家能源泗水新能源有限公司山东省济宁市151400000.00山东省济宁市生产51.00投资设立绿能（青岛）新能源有限公司山东省青岛市40159100.00山东省青岛市生产100.00投资设立绿能（威海乳山市）新能源有限公司山东省威海市91149700.00山东省威海市生产100.00投资设立绿能（枣庄台儿庄区）新能源有限公司山东省枣庄市38911000.00山东省枣庄市生产100.00投资设立

国家能源集团湖南电力有限公司湖南省长沙市2158306750.00湖南省长沙市生产100.00同一控制下的企业合并

国家能源集团宝庆发电有限公司湖南省邵阳市928007600.00湖南省邵阳市生产90.49同一控制下的企业合并

国家能源集团湖南巫水水电开发有限公司湖南省邵阳市211000000.00湖南省邵阳市生产85.78同一控制下的企业合并

祁阳永电新能源有限公司湖南省永州市30000000.00湖南省永州市生产100.00投资设立

国能华容新能源有限公司湖南省岳阳市390000000.00湖南省岳阳市生产100.00投资设立国能（永州）新能源有限公司湖南省永州市313350000.00湖南省永州市生产100.00投资设立

国能城步县新能源有限公司湖南省邵阳市108000000.00湖南省邵阳市生产100.00投资设立国能（东安）新能源有限公司湖南省永州市228876000.00湖南省永州市生产100.00投资设立

国能邵阳县新能源有限公司湖南省邵阳市230000000.00湖南省邵阳市生产100.00投资设立

国能杨桥（邵东）新能源有限公司湖南省邵阳市72000000.00湖南省邵阳市生产100.00投资设立

270/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告国能（江永）新能源有限公司湖南省永州市120000000.00湖南省永州市生产100.00投资设立国能（耒阳）新能源有限公司湖南省衡阳市77660000.00湖南省衡阳市生产100.00投资设立国能（沅江）新能源有限公司湖南省益阳市200000000.00湖南省益阳市生产100.00投资设立

国能隆回县新能源有限公司湖南省邵阳市240000000.00湖南省邵阳市生产100.00投资设立国能（双牌）新能源有限公司湖南省永州市360000000.00湖南省永州市生产95.00投资设立

隆回牛形山新能源有限公司湖南省邵阳市253630000.00湖南省邵阳市生产100.00非同一控制下的企业合并

江永能发新能源有限公司湖南省永州市360000000.00湖南省永州市生产95.00投资设立

国电申能唐山新能源开发有限公司河北省唐山市334329200.00河北省唐山市生产100.00投资设立

国电申能唐山曹妃甸区太阳能发电有限公司河北省唐山市200000000.00河北省唐山市生产95.00投资设立国电申能围场满族蒙古族自治县新能源科技

河北省承德市80000000.00河北省承德市生产60.00投资设立有限公司

国电电力唐山海上风电开发有限公司河北省唐山市50000000.00河北省唐山市生产100.00投资设立

沈阳国电电力新能源开发有限公司辽宁省沈阳市50000000.00辽宁省沈阳市生产65.00投资设立

朝阳国电电力新能源开发有限公司辽宁省朝阳市10000000.00辽宁省朝阳市生产100.00投资设立

国电电力（安徽）新能源开发有限公司安徽省淮南市84600000.00安徽省淮南市生产100.00投资设立

常州市天卓新能源有限公司江苏省常州市1000000.00江苏省常州市生产100.00非同一控制下的企业合并

芜湖市合无新能源有限公司安徽省芜湖市1000000.00安徽省芜湖市生产100.00非同一控制下的企业合并

滁州国电乡风新能源有限责任公司安徽省滁州市1000000.00安徽省滁州市生产51.00投资设立

国电新能宏润（宣城）光伏科技有限责任公司安徽省宣城市1000000.00安徽省宣城市生产65.00投资设立

铜陵国电电力中熙新能源有限责任公司安徽省铜陵市1000000.00安徽省铜陵市生产51.00投资设立

广德市国能电力有限公司安徽省宣城市1000000.00安徽省宣城市生产100.00投资设立

国电电力陕西新能源开发有限公司陕西省榆林市1939000000.00陕西省榆林市生产100.00投资设立

西安隆洁新能源有限公司陕西省西安市234000000.00陕西省西安市生产100.00非同一控制下的企业合并

黄龙县隆洁光伏发电有限公司陕西省延安市234000000.00陕西省延安市生产100.00非同一控制下的企业合并

西安澄然新能源科技有限公司陕西省西安市202420000.00陕西省西安市生产100.00非同一控制下的企业合并

渭南沐光澄隆新能源有限公司陕西省渭南市202420000.00陕西省渭南市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力（紫阳）新能源开发有限公司陕西省安康市10000000.00陕西省安康市生产100.00投资设立

国电电力宝鸡新能源开发有限公司陕西省宝鸡市10000000.00陕西省宝鸡市生产100.00投资设立

陕西锦华绿能新能源有限公司陕西省榆林市5000000.00陕西省榆林市生产50.00投资设立

神木市锦能融创新能源有限责任公司陕西省榆林市20000000.00陕西省榆林市生产51.00投资设立

国电电力（绥德）新能源开发有限公司陕西省榆林市164682700.00陕西省榆林市生产100.00投资设立

国电电力（澄城）新能源开发有限公司陕西省渭南市10000000.00陕西省渭南市生产100.00投资设立

国电电力和田新能源开发有限公司新疆和田地区10000000.00新疆和田地区生产100.00投资设立

国电电力（清涧）新能源开发有限公司陕西省榆林市10000000.00陕西省榆林市生产100.00投资设立

国电电力（乌兰察布）新能源开发有限公司内蒙古乌兰察布市10000000.00内蒙古乌兰察布市生产95.00投资设立

天津国电电力新能源开发有限公司天津市575796700.00天津市生产100.00投资设立

天津静海国电电力光伏发电有限公司天津市27000000.00天津市生产100.00投资设立

天津国电电力海晶新能源有限公司天津市1425000000.00天津市生产85.00投资设立

271/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

天津国电津能港电新能源有限公司天津市48000000.00天津市生产51.00投资设立

天津渔阳国电电力新能源开发有限公司天津市20000000.00天津市生产100.00投资设立

天津武清国电电力新能源有限公司天津市236391000.00天津市生产100.00投资设立

国电电力秦皇岛新能源开发有限公司河北省秦皇岛市197705580.00河北省秦皇岛市生产100.00投资设立

国电电力综合能源内蒙古有限公司内蒙古鄂尔多斯市1000000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产100.00投资设立

伊金霍洛旗国电圣圆新能源有限公司内蒙古鄂尔多斯市50000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产65.00投资设立

达拉特旗国电新能源有限公司内蒙古鄂尔多斯市50000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产100.00投资设立

准格尔旗国电新能源有限公司内蒙古鄂尔多斯市50000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产100.00投资设立

鄂尔多斯市国电能源有限公司内蒙古鄂尔多斯市10000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产80.00投资设立

杭锦旗国电新能源有限公司内蒙古鄂尔多斯市4000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产68.75投资设立

曲靖国电电力新能源开发有限公司云南省曲靖市800000000.00云南省曲靖市生产100.00投资设立

曲靖宣威国电新能源科技有限公司云南省曲靖市144860000.00云南省曲靖市生产70.00投资设立

国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司浙江省舟山市825440000.00浙江省舟山市生产100.00投资设立

万年县万河新能源科技有限公司江西省上饶市59600000.00江西省上饶市生产100.00非同一控制下的企业合并

万年县河丰新能源科技有限公司江西省上饶市59600000.00江西省上饶市生产100.00投资设立

国电电力怀安新能源开发有限公司河北省张家口市200000000.00河北省张家口市生产100.00投资设立

辽宁国电电力能源有限公司辽宁省丹东市338790500.00辽宁省丹东市服务100.00投资设立

鞍山国电电力新能源有限公司辽宁省鞍山市20000000.00辽宁省鞍山市生产100.00投资设立

辽宁国电电力新能源开发有限公司辽宁省辽阳市360000000.00辽宁省辽阳市生产65.00投资设立

国电电力廊坊能源有限公司河北省廊坊市130000000.00河北省廊坊市生产100.00投资设立

国电电力廊坊新能源科技有限公司河北省廊坊市24000000.00河北省廊坊市生产60.00投资设立

国电电力湖南郴州风电开发有限公司湖南省郴州市204020000.00湖南省郴州市生产100.00投资设立

国电电力新能源（葫芦岛）有限公司辽宁省葫芦岛市10000000.00辽宁省葫芦岛市生产100.00投资设立国能（北京）国际电力能源有限公司北京市556990700.00北京市服务100.00投资设立

海口沃盛新能源有限公司海南省海口市5000000.00海南省海口市生产100.00非同一控制下的企业合并

海南联瑞新能源有限公司海南省临高县2000000.00海南省临高县生产100.00非同一控制下的企业合并

海南联生新能源有限公司海南省东方市2000000.00海南省东方市生产100.00非同一控制下的企业合并

铜仁市天润新能壹号风电有限公司贵州省铜仁市5000000.00贵州省铜仁市生产100.00非同一控制下的企业合并

常州市开合新能源有限公司江苏省常州市1000000.00江苏省常州市生产100.00非同一控制下的企业合并

荔波县开合新能源有限公司贵州省黔南布依族苗族自治州1000000.00贵州省黔南布依族苗族自治州生产100.00非同一控制下的企业合并

常州市合华新能源有限公司江苏省常州市1000000.00江苏省常州市生产100.00非同一控制下的企业合并

三都县合华新能源有限公司贵州省黔南布依族苗族自治州1000000.00贵州省黔南布依族苗族自治州生产100.00非同一控制下的企业合并

山西润龙新能源有限公司山西省朔州市4500000.00山西省朔州市生产100.00非同一控制下的企业合并

山西润玉新能源有限公司山西省朔州市4500000.00山西省朔州市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力大同湖东发电有限公司山西省大同市1400000000.00山西省大同市生产100.00投资设立

国电电力朔州新能源开发有限公司山西省朔州市69000000.00山西省朔州市生产100.00投资设立

国电中交（朔州）能源开发有限公司山西省朔州市10000000.00山西省朔州市生产85.00投资设立

国电电力清能鄂托克前旗有限公司内蒙古鄂尔多斯市1100000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产96.00投资设立

272/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电电力（雄安）能源销售有限公司河北省保定市500000000.00河北省保定市生产100.00投资设立

国电电力守望新能源（阿荣旗）有限公司内蒙古锡林郭勒盟50000000.00内蒙古锡林郭勒盟生产51.00投资设立

国电电力河南新能源开发有限公司河南省焦作市588728500.00河南省焦作市生产100.00投资设立

信阳明智鸿科新能源有限公司河南省信阳市5000000.00河南省信阳市生产100.00非同一控制下的企业合并

信阳明翼新能源有限公司河南省信阳市5000000.00河南省信阳市生产100.00非同一控制下的企业合并

信阳明智卓普新能源有限公司河南省信阳市5000000.00河南省信阳市生产100.00非同一控制下的企业合并

信阳潢明新能源有限公司河南省信阳市5000000.00河南省信阳市生产100.00非同一控制下的企业合并

国电电力鄂尔多斯市有限公司内蒙古鄂尔多斯市800000000.00内蒙古鄂尔多斯市生产50.00投资设立

国电电力昌黎新能源开发有限公司河北省秦皇岛市767629760.00河北省秦皇岛市生产100.00投资设立

国电电力秦皇岛发电有限公司河北省秦皇岛市100000000.00河北省秦皇岛市生产100.00投资设立

国电电力三河新能源开发有限公司河北省廊坊市5000000.00河北省廊坊市服务100.00投资设立

国电电力（曲阳）新能源开发有限公司河北省保定市5000000.00河北省保定市生产99.00投资设立国电电力青龙满族自治县新能源开发有限公

河北省秦皇岛市100000000.00河北省秦皇岛市服务100.00投资设立司

国电电力能源（伊金霍洛旗）有限公司内蒙古鄂尔多斯市3500000.00内蒙古鄂尔多斯市生产100.00投资设立

国电电力辛集新能源开发有限公司河北省石家庄市10000000.00河北省石家庄市服务100.00投资设立

国电电力巴州发电有限公司新疆巴音郭楞蒙古自治州308161900.00新疆巴音郭楞蒙古自治州生产100.00投资设立国电电力张家口下花园区新能源开发有限公

河北省张家口市2000000.00河北省张家口市生产100.00投资设立司

国电电力（大连）有限公司辽宁省大连市99000000.00辽宁省大连市生产100.00非同一控制下的企业合并

国能国恒（大连）新能源有限公司辽宁省大连市10000000.00辽宁省大连市生产85.00投资设立

国电电力晶诺（胡杨河）新能源开发有限公司新疆胡杨河市2000000.00新疆胡杨河市生产90.00投资设立

国电技研（绥中）新能源有限公司辽宁省葫芦岛市5000000.00辽宁省葫芦岛市生产100.00投资设立

国电电力邯郸能源有限公司河北省邯郸市120000000.00河北省邯郸市生产100.00投资设立

国电电力圣瑞（新疆）新能源开发有限公司新疆乌鲁木齐市1000000.00新疆乌鲁木齐市服务50.00投资设立

国电电力香港海外投资有限公司香港特别行政区香港特别行政区投资100.00投资设立

国电电力印尼蒂尔塔有限公司印度尼西亚印度尼西亚生产90.00投资设立

国能基石（北京）清洁能源发展有限公司北京市100000000.00北京市生产51.00投资设立国电电力秦皇岛山海关区综合能源开发有限

河北省秦皇岛市20000000.00河北省秦皇岛市服务100.00投资设立公司

国电电力（克州）发电有限责任公司新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州10000000.00新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州生产100.00投资设立

子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

本公司持有国电电力圣瑞（新疆）新能源开发有限公司50%的股权，接受新疆圣瑞绿源新能源发展股份有限公司让渡20%的表决权，本公司合计拥有国电电力圣瑞（新疆）新能源开发有限公司70%的表决权。

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：

273/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

*本公司持有国能河北邯郸热电股份有限公司49%的股权、持有国家能源集团宁波燃料有限公司50%的股权、持有国家能源集团内蒙古上海庙发电有限公司50%的

股权、持有国电电力鄂尔多斯市有限公司50%的股权、间接持有国能(绥中)发电有限责任公司50%的股权、间接持有国能太仓发电有限公司50%的股权、间接持有国能

浙江北仑第三发电有限公司50%的股权、间接持有国家能源博兴发电有限公司50%股权、间接持有国家能源集团泰州发电有限公司42.65%的股权、间接持有陕西锦华绿

能新能源有限公司50%的股权，但公司能够控制上述公司的日常经营活动、财务政策，因此公司对上述单位具有实质控制。

*本公司间接持有国家能源集团江西电力有限公司所属的国能万安宏源发电有限责任公司30%股权和国能万安聚源发电有限责任公司42%股权。而江西竑鼎实业集团有限公司分别持有国能万安宏源发电有限责任公司29%股权和国能万安聚源发电有限责任公司38%股权。江西公司与江西竑鼎实业集团有限公司签订了委托经营协议，约定委托江西电力公司对万安宏源、万安聚源实施经营管理。因此本公司对这两家公司具有实质控制。

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

无。

确定公司是代理人还是委托人的依据：

无。

其他说明：

无。

(2).重要的非全资子公司

√适用□不适用

单位：元币种：人民币少数股东持子公司名称本期归属于少数股东的损益本期向少数股东宣告分派的股利期末少数股东权益余额股比例

北京国电电力有限公司42.53%4345945328.894319978611.8455887363552.04

国能大渡河流域水电开发有限公司20.00%320245693.65428428673.719270206870.80

公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).重要非全资子公司的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

274/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

期末余额期初余额子公司名称流动资产非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计流动资产非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计

北京国电电27736862848.88125707968383.90153444831232.7840250651157.9621659998211.4361910649369.3933493685708.82119634105904.15153127791612.9738941904396.2724012167311.3362954071707.60力有限公司国能大渡河

流域水电开3487058662.87134099317915.07137586376577.9412019876716.0192762351533.09104782228249.102016611005.16125800358429.50127816969434.6612558076975.7084623916843.4897181993819.18发有限公司本期发生额上期发生额子公司名称营业收入净利润综合收益总额经营活动现金流量营业收入净利润综合收益总额经营活动现金流量

北京国电电力有限公司100268794999.386854584974.306852045616.2623029922624.72109779298888.818664714172.548664410808.8832497337136.01国能大渡河流域水电开发有限公

9585426280.251690358607.141690358607.145707703115.1810218237692.752301052354.292301052354.296057097515.83

司

其他说明：

无。

(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

□适用√不适用

(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

□适用√不适用

3、在合营企业或联营企业中的权益

√适用□不适用

(1).重要的合营企业或联营企业

√适用□不适用

275/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

持股比例(%)对合营企业或联营企业投资的合营企业或联营企业名称主要经营地注册地业务性质直接间接会计处理方法

上海外高桥第二发电有限责任公司上海市上海市电力供应40.00权益法

国家能源集团科技环保有限公司北京市北京市工业与商业服务39.19权益法

晋能控股煤业集团同忻煤矿山西有限公司山西省大同市山西省大同市能源28.00权益法

浙江浙能北仑发电有限公司浙江省杭州市浙江省杭州市电力供应49.00权益法

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

无。

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

无。

(2).重要合营企业的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额上海外高桥第二发电有限责任公司上海外高桥第二发电有限责任公司

流动资产4631817899.714153787688.67

其中：现金和现金等价物3832809771.913250898148.66

非流动资产1066564083.971137432528.14

资产合计5698381983.685291220216.81

流动负债1043842840.75405620704.30

非流动负债10644490.00517042645.00

负债合计1054487330.75922663349.30少数股东权益

归属于母公司股东权益4643894652.934368556867.51

按持股比例计算的净资产份额1857557861.171747422747.00

276/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

调整事项-3821297.29-3821297.29

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他-3821297.29-3821297.29

对合营企业权益投资的账面价值1853736563.881743601449.71存在公开报价的合营企业权益投资的公允价值

营业收入3791789694.514034001360.87

财务费用5760884.88-39124997.67

所得税费用218699615.56150634354.93

净利润694958034.88503335952.37终止经营的净利润其他综合收益

综合收益总额694958034.88503335952.37

本年度收到的来自合营企业的股利40000000.00

其他说明：

无。

(3).重要联营企业的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额晋能控股煤业集团国家能源集团科技环晋能控股煤业集团同浙江浙能北仑发电国家能源集团科技环浙江浙能北仑发电同忻煤矿山西有限保有限公司忻煤矿山西有限公司有限公司保有限公司有限公司公司

流动资产14346559670.8622153892120.603700937709.5014081749447.4519825892520.134154734393.88

非流动资产9411662004.3424217863261.35882294102.829400867653.914984099550.64862304785.29

资产合计23758221675.2046371755381.954583231812.3223482617101.3624809992070.775017039179.17

277/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额晋能控股煤业集团国家能源集团科技环晋能控股煤业集团同浙江浙能北仑发电国家能源集团科技环浙江浙能北仑发电同忻煤矿山西有限保有限公司忻煤矿山西有限公司有限公司保有限公司有限公司公司

流动负债11842135770.0930166936842.34329206313.3511767152621.8211807839466.43625873894.58

非流动负债3482917310.376008367699.8157388617.293721625254.682847676638.0922845553.77

负债合计15325053080.4636175304542.15386594930.6415488777876.5014655516104.52648719448.35

少数股东权益2449345652.70743572.562418759129.15791808.89

归属于母公司股东权益5983822942.0410195707267.244196636881.685575080095.7110153684157.364368319730.82

按持股比例计算的净资产份额3304958772.282855006235.142056352072.013132785592.222843253270.552140476668.10

调整事项-493905798.3331821611.6581210982.84-481413643.7131808105.4881210982.84

--商誉

--内部交易未实现利润-14040393.43-28350442.09

--其他-479865404.9031821611.6581210982.84-453063201.6231808105.4881210982.84对联营企业权益投资的账面价

2811052973.952886827846.792137563054.852651371948.512875061376.032221687650.94

值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值

营业收入12359451264.724188691252.514112420343.5012693247237.847618019190.154917183853.48

净利润540759060.54277879244.79583281785.54584713732.101267834392.02942138990.67终止经营的净利润

其他综合收益-9015981.56-219276016.14

综合收益总额531743078.98277879244.79583281785.54365437715.961267834392.02942138990.67本年度收到的来自联营企业的

364838800.321077936736.23

股利

其他说明：

无。

278/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

投资账面价值合计下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润

--其他综合收益

--综合收益总额

联营企业：

投资账面价值合计8228760091.796912209005.15下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润1304750267.461122448716.60

--其他综合收益-375187.86317274.73

--综合收益总额1304375079.601122765991.33

其他说明：

无。

(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

□适用√不适用

(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期未确认的损失合营企业或联营企业名称累积未确认前期累计的损失本期末累积未确认的损失（或本期分享的净利润）

晋控电力山西国电王坪发电有限公司193930030.17415319.02194345349.19

国能西部能源青松新疆矿业有限公司40691705.5340691705.53

胜利国电（东营）热电有限公司127460727.87-9068465.41118392262.46

279/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

无。

(7).与合营企业投资相关的未确认承诺

□适用√不适用

(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

□适用√不适用

4、重要的共同经营

□适用√不适用

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

√适用□不适用

应收款项的期末余额181591765.20（单位：元币种：人民币）未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用√不适用

2、涉及政府补助的负债项目

√适用□不适用

280/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币本期计入营业外收

财务报表项目期初余额本期新增补助金额本期转入其他收益本期其他变动期末余额与资产/收益相关入金额

递延收益741050564.7716615538.3969379528.2911034406.94677252167.93与资产相关

合计741050564.7716615538.3969379528.2911034406.94677252167.93/

3、计入当期损益的政府补助

√适用□不适用

单位：元币种：人民币类型本期发生额上期发生额

与资产相关69379528.2982039687.78

与收益相关417691976.46432877113.99

合计487071504.75514916801.77

其他说明：

无。

281/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具的风险

√适用□不适用

本公司的主要金融工具包括股权投资、其他权益工具投资、借款、应收账款、应付账款等各项金融工具的详细

情况说明见本“附注七”相关项目。与这些金融工具有关的风险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险敞口进行管理和监控以确保将上述风险控制在限定的范围之内。

本公司采用敏感性分析技术分析风险变量的合理、可能变化对当期损益或股东权益可能产生的影响。由于任何风险变量很少孤立地发生变化，而变量之间存在的相关性对某一风险变量的变化的最终影响金额将产生重大作用，因此下述内容是在假设每一变量的变化是在独立的情况下进行的。

本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影响降低到最低水平，使股东及其其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的基本策略是确定和分析本公司所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督将风险控制在限定的范围之内。

1、信用风险

2025年12月31日，可能引起本公司财务损失的最大信用风险敞口主要来自于合同另一方未能履行义务而导致

本公司金融资产产生的损失以及本公司承担的财务担保，具体包括：合并资产负债表中已确认的金融资产的账面金额;对于以公允价值计量的金融工具而言，账面价值反映了其风险敞口，但并非最大风险敞口，其最大风险敞口将随着未来公允价值的变化而改变。

对于电力销售产生的应收账款，本公司的大多数电厂均将电力销售给电厂所在省或地区的单一客户（电网公司）。

本公司与各电网公司定期沟通，并且确信足够的坏账准备已计提并反映在财务报表中。本公司也向其收取预收款项。

通过对客户定期信用评估，本公司确信足够的坏账准备已计提并反映在财务报表中。

本公司将其大部分银行存款存放于几家大型国有银行和关联方的非银行金融机构。由于这些国有银行拥有国家的大力支持以及为同一最终控制方的关联非银行金融机构，董事们认为该等资产不存在重大的信用风险。

（1）已逾期未减值的金融资产的账龄分析无。

（2）已发生单项减值的金融资产的分析

资产负债表日，单项确定已发生减值的其他应收款包括国电宣威发电有限责任公司、国电内蒙古晶阳能源有限公司和保德神东发电有限责任公司等，由于上述公司处于破产清算阶段，本公司根据预计可回收金额与账面金额之间差额计提坏账准备。

2、流动性风险

管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足本公司经营需要，并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并确保遵守借款协议。

本公司金融负债之到期日分析如下：

期末余额项目

1年以内1年以上账面价值

短期借款32408647900.9632408647900.96

应付票据9546824891.549546824891.54

应付账款28575195016.5828575195016.58

应付股利1972369750.191972369750.19

其他应付款5016104147.495016104147.49

其他流动负债20141709212.3520141709212.35

282/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

期末余额项目

1年以内1年以上账面价值

长期借款34421746727.96192649844279.06227071591007.02

应付债券4291611.2920601765336.0520606056947.34

租赁负债734288907.683540603892.854274892800.53

长期应付款2950853298.059649361327.4112600214625.46

其他非流动负债403580489.9513219122225.4913622702715.44

合计136175611954.04239660697060.86375836309014.90上年年末余额项目

1年以内1年以上账面价值

短期借款30412536493.3530412536493.35

应付票据6705058797.946705058797.94

应付账款27011660311.6927011660311.69

应付股利1948374642.881948374642.88

其他应付款6520872874.696520872874.69

其他流动负债14519934291.0814519934291.08

长期借款23237788137.88209211693128.51232449481266.39

应付债券1028119424.92721443581.021749563005.94

租赁负债695068801.032942224895.263637293696.29

长期应付款3467234824.168514306962.5811981541786.74

其他非流动负债5587317002.5913626941867.7719214258870.36

合计121133965602.21235016610435.14356150576037.35

3、市场风险

金融工具的市场风险是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，包括利率风险和其他价格风险。

（1）利率风险-现金流量变动风险

公司所属的电力行业是资本密集型行业，电源项目建设具有投资规模大、投资回收期长的特点。公司近年来新建项目较多，项目资本金以外部分投资资金主要通过贷款等方式获取。

本公司因利率变动引起金融工具现金流量变动的风险主要与浮动利率银行借款有关。本公司的政策是保持这些借款的浮动利率。

利率风险敏感性分析：

利率风险敏感性分析基于下述假设：

·市场利率变化影响可变利率金融工具的利息收入或费用；

·对于以公允价值计量的固定利率金融工具，市场利率变化仅仅影响其利息收入或费用；

·对于指定为套期工具的衍生金融工具，市场利率变化影响其公允价值，并且所有利率套期预计都是高度有效的；

本公司管理层持续监控公司利率水平，评估利率变动对本公司产生的影响，依据最新的市场状况及时作出调整。

283/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

（2）其他价格风险其他价格风险是指金融工具的公允价值或未来现金流量因汇率风险和利率风险以外的市场价格变动而发生波动的风险。

本公司除持有分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产的投资（2018年12月31日或之前为可供出售金融资产）在资产负债表日以公允价值计量外，其他的投资在资产负债表日以成本计量。因此，本公司除以公允价值计量的其他权益工具投资外，不承担其他证券市场变动的风险。

2、套期

(1).公司开展套期业务进行风险管理

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(2).公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

3、金融资产转移

(1).转移方式分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币终止确认情况的判断转移方式已转移金融资产性质已转移金融资产金额终止确认情况依据

保理应收账款615000000.00均已终止确认无追索权

合计/615000000.00//

(2).因转移而终止确认的金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币与终止确认相关的利得或项目金融资产转移的方式终止确认的金融资产金额损失

应收账款保理保理615000000.00-2366033.32

合计/615000000.00-2366033.32

(3).继续涉入的转移金融资产

□适用√不适用

284/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末公允价值

项目第一层次公允价值第二层次公允价第三层次公允价值合计计量值计量计量

一、持续的公允价值计量

（一）交易性金融资产

1.以公允价值计量且变动计入

当期损益的金融资产

（1）债务工具投资

（2）权益工具投资

（3）衍生金融资产

2.指定以公允价值计量且其变

动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资

（2）权益工具投资

（二）其他债权投资

（三）其他权益工具投资956024269.601257674201.242213698470.84

（四）投资性房地产

1.出租用的土地使用权

2.出租的建筑物

3.持有并准备增值后转让的土

地使用权

（五）生物资产

1.消耗性生物资产

2.生产性生物资产

（六）应收款项融资9368009.909368009.90持续以公允价值计量的资产总

956024269.609368009.901257674201.242223066480.74

额

（七）交易性金融负债

1.以公允价值计量且变动计入

当期损益的金融负债

其中：发行的交易性债券衍生金融负债其他

2.指定为以公允价值计量且变

动计入当期损益的金融负债持续以公允价值计量的负债总额

二、非持续的公允价值计量

（一）持有待售资产非持续以公允价值计量的资产总额

285/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

期末公允价值

项目第一层次公允价值第二层次公允价第三层次公允价值合计计量值计量计量非持续以公允价值计量的负债总额

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

√适用□不适用

本公司持续采用第一层次公允价值计量的项目为存在活跃市场的金融资产，活跃市场中的报价用于确定其公允价值。该活跃市场中的报价是指易于定期从交易所获得的价格，代表了在正常交易中实际发生的市场交易的价格。

本公司及其子公司持有的金融资产的市场报价为现行买盘价。

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

√适用□不适用

应收款项融资为银行承兑汇票，其剩余期限较短，账面余额与公允价值接近。

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

√适用□不适用

列入第三层级的金融工具主要是本公司及其子公司持有的未上市股权投资。本公司持有的不在活跃市场上交易

的金融工具，采用估值结果作为公允价值。所使用的估值模型主要为同类公司比较法，估值技术的输入值主要包括处于同一行业的上市公司的公允市场价值、比率乘数及不可流通折扣率。

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析

□适用√不适用

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策

□适用√不适用

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

□适用√不适用

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

□适用√不适用

9、其他

□适用√不适用

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币母公司对本企业的母公司对本企业的表母公司名称注册地业务性质注册资本

持股比例(%)决权比例(%)

国家能源投资北京市东城租赁和商务服务13209466.1151.3251.32

286/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

集团有限责任区安定门西业公司滨河路22号企业的母公司情况的说明国家能源投资集团有限责任公司直接持有并通过其全资子公司国家能源集团资本控股有限公司间接持有公司股份，合计9152856455.00股，约占公司总股本的51.32%。截至报告披露日，国家能源投资集团有限责任公司直接及间接持有公司51.32%股份。

本企业最终控制方是国务院国有资产监督管理委员会。

其他说明：

无。

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注

√适用□不适用

本企业子公司的情况详见附注“十、在其他主体中的权益”。

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注

√适用□不适用

本企业重要的合营或联营企业的情况详见附注“十、在其他主体中的权益”。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下√适用□不适用合营或联营企业名称与本企业关系上海外高桥第二发电有限责任公司合营企业安徽省售电开发投资有限公司联营企业朝阳市北水净源水务有限公司联营企业国电内蒙古上海庙热电有限公司联营企业菏泽永恒热力有限公司联营企业建投国电准格尔旗能源有限公司联营企业江苏港恒配售电有限公司联营企业江西黄金埠万年青水泥有限责任公司联营企业晋控电力山西国电王坪发电有限公司联营企业晋能控股煤业集团同忻煤矿山西有限公司联营企业沙特萨达维太阳能发电有限责任公司联营企业上海外高桥第三发电有限责任公司联营企业

胜利国电（东营）热电有限公司联营企业远光软件股份有限公司联营企业浙江浙能北仑发电有限公司联营企业

其他说明：

□适用√不适用

4、其他关联方情况

√适用□不适用其他关联方名称其他关联方与本企业关系北京低碳清洁能源研究院与本公司受同一公司控制国电山东龙源临朐风力发电有限公司与本公司受同一公司控制国华能源投资有限公司与本公司受同一公司控制

287/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国家能源（山东）新能源有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团安徽能源有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团包头矿业有限责任公司与本公司受同一公司控制国家能源集团财务有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团传媒中心有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团电力营销中心有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团电子商务有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团甘肃电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团港口有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团共享服务中心有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团广西电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团贵州电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团国华电力有限责任公司与本公司受同一公司控制国家能源集团国际工程咨询有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团国际贸易有限责任公司与本公司受同一公司控制国家能源集团国源电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团海控新能源有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团航运有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团河北电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团河南电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团黑龙江电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团吉林电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团金沙江旭龙水电有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团科技环保有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团科学技术研究院有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团辽宁电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团煤焦化有限责任公司与本公司受同一公司控制国家能源集团内蒙古电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团宁夏电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团宁夏煤业有限责任公司与本公司受同一公司控制国家能源集团青海电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团山西电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团陕西电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团陕西神延煤炭有限责任公司与本公司受同一公司控制国家能源集团上海电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团四川发电有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团天津电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团乌海能源有限责任公司与本公司受同一公司控制国家能源集团物资有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团西部能源投资有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团西藏电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团新疆能源化工有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团新能源技术研究院有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团新能源有限责任公司与本公司受同一公司控制国家能源集团云南电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团长源电力股份有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团浙江电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团置业有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团重庆电力有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团资本控股有限公司与本公司受同一公司控制

288/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国家能源集团资产管理有限公司与本公司受同一公司控制国家能源泗水新能源有限公司与本公司受同一公司控制国能电力工程管理有限公司与本公司受同一公司控制国能信控技术股份有限公司与本公司受同一公司控制国能英力特能源化工集团股份有限公司与本公司受同一公司控制龙源电力集团股份有限公司与本公司受同一公司控制

内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司与本公司受同一公司控制山东中华发电有限公司与本公司受同一公司控制神华煤炭运销有限公司与本公司受同一公司控制中国节能减排有限公司与本公司受同一公司控制中国神华煤制油化工有限公司与本公司受同一公司控制中国神华能源股份有限公司与本公司受同一公司控制国电燃料有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团金沙江奔子栏水电有限公司与本公司受同一公司控制国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司与本公司受同一公司控制

其他说明：

无。

289/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

5、关联交易情况

(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

国家能源集团及所属单位购买燃料及运输服务70554339334.4659899643141.77

国家能源集团及所属单位购买设备及产品5715530928.627377528992.34

国家能源集团及所属单位接受技术服务及其他服务3931542253.485765713222.17

国家能源集团及所属单位租入土地及其他89167075.7546462556.47

合营及联营企业购买设备及产品2834371.9211012862.97

合营及联营企业接受技术服务及其他服务67821713.501422594.34

出售商品/提供劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

国家能源集团及所属单位出租办公楼及其他39590640.7139242785.05

国家能源集团及所属单位提供电力、热力、供水等1038432483.69752614047.35

国家能源集团及所属单位销售燃料、商品及提供服务987878446.611691873145.12

合营及联营企业提供电力、热力、供水等2233302.75

合营及联营企业提供管理、劳务及其他服务185111582.00186508635.34

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

□适用√不适用

(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

□适用√不适用

290/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

关联托管/承包情况说明

□适用√不适用

本公司委托管理/出包情况表

□适用√不适用

关联管理/出包情况说明

□适用√不适用

(3).关联租赁情况

本公司作为出租方：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入

国家能源集团及所属单位房屋租赁36875558.5436527702.88

国家能源集团及所属单位土地租赁2715082.172715082.17

291/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

本公司作为承租方：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额未纳入未纳入租赁负租赁负租赁简化处理的短期债计量简化处理的短期债计量出租方名称资产租赁和低价值资的可变承担的租赁负增加的使用权资租赁和低价值资的可变承担的租赁负债增加的使用权资支付的租金支付的租金种类产租赁的租金费租赁付债利息支出产产租赁的租金费租赁付利息支出产用（如适用）款额用（如适用）款额（如适（如适用）用）国家能源集机器

团及所属单2389816.5393957017.758894758.952856206.3894194276.2715844041.51设备位国家能源集房屋

团及所属单6757969.1464317107.594512296.3661277268.4595238.1060445790.754736791.0911718996.17租赁位国家能源集土地

团及所属单68100.00819929.591703907.60823366.82租赁位联租赁情况说明

□适用√不适用

292/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(4).关联担保情况本公司作为担保方

√适用□不适用

单位：元币种：人民币担保是否已经履行被担保方担保金额担保起始日担保到期日完毕沙特萨达维太阳

能发电有限责任1091847438.312025/5/212035/11/21否公司本公司作为被担保方

□适用√不适用关联担保情况说明

□适用√不适用

(5).关联方资金拆借

□适用√不适用

(6).关联方资产转让、债务重组情况

□适用√不适用

(7).关键管理人员报酬

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

关键管理人员报酬787.54965.13

(8).其他关联交易

□适用√不适用

293/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

6、应收、应付关联方等未结算项目情况

(1).应收项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备

应收账款国家能源集团及所属单位919993836.311004396800.68

应收账款合营及联营企业18371764.6026936784.60

应收票据国家能源集团及所属单位483008036.021075000000.00

其他应收款国家能源集团及所属单位280251060.619504106.94278461179.109504106.94

其他应收款合营及联营企业4512614.713131332.633043165.693043165.69

货币资金国家能源集团及所属单位13615796900.4514763442713.10

预付账款国家能源集团及所属单位1130305508.841552073820.97

合同资产国家能源集团及所属单位195013420.36

应收股利国家能源集团及所属单位45280482.9942321119.25

应收股利合营及联营企业325500000.0040000000.00

其他非流动资产国家能源集团及所属单位486302330.94132351631.46

(2).应付项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目名称关联方期末账面余额期初账面余额

应付账款国家能源集团及所属单位6990703417.575925621083.94

294/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

应付账款合营及联营企业3890603.3931464379.14

应付票据国家能源集团及所属单位6037213622.531381616890.44

预收款项国家能源集团及所属单位3799718.621896433.77

其他应付款国家能源集团及所属单位1864650162.321884521213.87

其他应付款合营及联营企业9665224.91

应付股利国家能源集团及所属单位1650261219.651600746008.41

合同负债国家能源集团及所属单位122227064.5171627467.45

租赁负债（含一年内到期）国家能源集团及所属单位467708536.20534793514.88

其他流动负债国家能源集团及所属单位13082760589.6013272704684.11

长期应付款国家能源集团及所属单位11581077608.9210617223067.70

短期借款国家能源集团及所属单位2590596763.6610866584090.64

长期借款（含一年内到期）国家能源集团及所属单位41759978601.5451157862763.52

(3).其他项目

□适用√不适用

7、关联方承诺

□适用√不适用

295/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

8、其他

√适用□不适用

*截至2025年12月31日，本公司及子公司在国家能源集团财务有限公司存款利息收入为6298.70万元，贷款利息及手续费支出为115120.18万元；票据贴现发生额本期为55605.29万元，

票据承兑发生额本期为637441.06万元。公司下属子公司以融资租赁方式在国能融资租赁有限公司融资余额1287891.27万元；公司下属子公司在国能（北京）商业保理有限公司的保理余额为

1342267.65万元。

*本公司及子公司在国家能源集团财务有限公司的存款、借款等关联方交易，存款利率按中国人民银行的有关存款利率计息，贷款利率按不高于中国人民银行的利率水平和收费标准及国家其他有关部门的规定执行。

*本公司通过非公开协议转让方式向控股股东国家能源投资集团有限责任公司转让本公司持有的

国能电力工程管理有限公司100%股权，交易对价为28952.84万元，股权转让取得投资收益18883.91万元。

十五、股份支付

1、各项权益工具

(1).明细情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的股票期权或其他权益工具

□适用√不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用√不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用√不适用

4、本期股份支付费用

□适用√不适用

5、股份支付的修改、终止情况

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

□适用√不适用

296/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

2、或有事项

(1).资产负债表日存在的重要或有事项

√适用□不适用

*为其他单位提供债务担保形成的或有负债及其财务影响担保是否已经被担保方担保金额担保起始日担保到期日履行完毕沙特萨达维太阳能发电

1091847438.312025/5/212035/11/21否

有限责任公司

*开具保函形成的或有负债

单位：万元币种：人民币序号被审计单位名称业务种类币种2025年12月31日余额

1国能（广东）综合能源有限公司保函人民币71600.00

2国能江苏能源销售有限公司保函人民币66600.00

3国能大渡河新能源投资有限公司保函人民币47500.00

4国能（山东）综合能源服务有限公司保函人民币22360.00

5国能安徽综合能源有限责任公司保函人民币18080.00

6国能新疆能源销售有限公司保函人民币17000.00

7国能常州能源有限公司保函人民币8000.00

8国能（肇庆）热电有限公司保函人民币4826.82

9国能大渡河流域水电开发有限公司保函人民币4388.95

10国能陈家港发电有限公司保函人民币1090.43

11国能霍山抽水蓄能有限公司保函人民币1004.65

12国能江苏谏壁发电有限公司保函人民币525.50

13国能神皖池州新能源有限责任公司保函人民币211.42

14国能江苏新能源科技开发有限公司保函人民币160.00

15国家能源集团谏壁发电厂保函人民币148.64

(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：

□适用√不适用

3、其他

□适用√不适用

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

□适用√不适用

2、利润分配情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

297/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

拟分配的利润或股利2514822290.56

经审议批准宣告发放的利润或股利2514822290.56

根据公司八届四十二次董事会审议通过的2025年度利润分配预案，拟每股派发现金红利

0.241元（含税），其中，2025年半年度已完成每股派发现金红利0.10元（含税），本次每股派

发现金红利0.141元（含税），分红金额25.15亿元。

截至2025年12月31日，公司总股本17835619082股，以此计算，2025年半年度、2025年年度派发现金红利合计42.98亿元，占公司2025年度合并报表实现归属于上市公司股东的净利润比例为60.02%。该利润分配预案需经公司2025年年度股东会审议，并在通过后2个月内实施。

3、销售退回

□适用√不适用

4、其他资产负债表日后事项说明

□适用√不适用

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

详见“重要事项”的“公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明”

2、重要债务重组

□适用√不适用

3、资产置换

(1).非货币性资产交换

□适用√不适用

(2).其他资产置换

□适用√不适用

4、年金计划

□适用√不适用

5、终止经营

□适用√不适用

298/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

6、分部信息

(1).报告分部的确定依据与会计政策

√适用□不适用

根据本公司的内部组织结构、管理要求及内部报告制度，本公司的经营业务划分为4个经营分部，本公司的管理层定期评价这些分部的经营成果，以决定向其分配资源及评价其业绩。在经营分部的基础上本公司确定了4个报告分部，分别为火力发电行业、水力发电行业、新能源发电行业、其他行业。这些报告分部是以相关产品为基础确定的。本公司各个报告分部提供的主要产品及劳务分别为火力发电行业、水力发电行业、新能源发电行业、其他行业。分部报告信息根据各分部向管理层报告时采用的会计政策及计量标准披露，这些计量基础与编制财务报表时的会计与计量基础保持一致。

(2).报告分部的财务信息

√适用□不适用

2025年度

单位：元币种：人民币项目火力发电行业水力发电行业新能源发电行业其他行业分部间抵销合计

营业收入143670141324.9111840339158.2714852368979.9430220916.79-149076246.21170243994133.70

营业成本127568103682.946313987392.109965446082.0315095901.90-70955938.17143791677120.80对联营和合营企

1215157575.375311679.9951739090.89848221509.782120429856.03

业的投资收益

信用减值损失-114475744.06-4908469.13-148925196.23150286365.13-118023044.29

资产减值损失-209164569.79-21659502.35-240365741.90-471189814.04

折旧费和摊销费12064010297.583262453327.216731478244.3519991878.5622077933747.70利润总额（亏损总

12700384981.272804448154.592784501106.35-475445576.79-17767780.5417796120884.88

额）

所得税费用2877081475.04662506689.56529300671.55204296.444069093132.59

净利润（净亏损）9823303506.232141941465.032255200434.80-475649873.23-17767780.5413727027752.29

资产总额213743442563.39149473388840.89152477595503.34126527242786.36-122069892842.92520151776851.06

299/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

项目火力发电行业水力发电行业新能源发电行业其他行业分部间抵销合计

负债总额101606369610.75111755151577.8494649308140.3487967640154.68-13940578303.60382037891180.01

2024年度

项目煤炭行业火力发电行业水力发电行业新能源发电行业科技环保行业其他行业分部间抵销合计

营业收入5985538.57153267634264.4812778401960.6512434320167.721423757880.0842370338.71-770462737.68179182007412.53

营业成本641478477.57138005600149.506494517055.387845392486.921366859085.164109139.60-683815119.11153674141275.02对联营和合营

企业的投资收175686.291383214518.4012772811.8262878229.17826443781.432285485027.11益

信用减值损失47738302.95-14474183.15-811406631.175535092.28-10689681.95-783297101.04

资产减值损失-225327918.23-906298931.81-262087407.37-1393714257.41折旧费和摊销

337636026.3811215231217.983272711480.125218515642.289391495.7256170156.7520109656019.23

费利润总额（亏-793906188.5412855657626.392691637311.212179247670.287527474.813594832157.40-86647618.5720448348432.98损总额）

所得税费用119.192804458199.65697509101.39256435672.13857239.4560710447.15-14651300.413805319478.55净利润（净亏-793906307.7310051199426.741994128209.821922811998.156670235.363534121710.25-71996318.1616643028954.43

损）

资产总额3501209.72203415585060.78140191504652.10138591444124.302164163702.23118774699645.42-109204604578.68493936293815.87

负债总额126.19103206433803.48104589265236.1580291255597.331937847791.2981156068627.21-8609325091.59362571546090.06

(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

□适用√不适用

(4).其他说明

□适用√不适用

300/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

□适用√不适用

8、其他

□适用√不适用

301/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）243991586.75274675202.52

6个月以内193059477.79223330669.75

6个月至1年50932108.9651344532.77

1至2年87842793.98103471505.56

2至3年94808192.6996646586.00

3至4年42608275.90110878672.59

4至5年67270780.46

5年以上136250.003694081.56

合计536657879.78589366048.23

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例

金额价值价值(%)金额比例金额(%)金额比例(%)(%)按单项计提坏账准备

302/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

按组合

计提坏536657879.78100.00107682495.8920.07428975383.89589366048.23100.0092369160.8615.67496996887.37账准备

合计536657879.78/107682495.89/428975383.89589366048.23/92369160.86/496996887.37

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：信用风险特征组合

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

信用风险特征组合536657879.78107682495.8920.07

合计536657879.78107682495.8920.07

组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例

详见本报告第八节“财务报告”五、重要会计政策及会计估计13.“应收账款”。

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

303/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动按信用风险特征组合

92369160.8615313335.03107682495.89

计提坏账准备

合计92369160.8615313335.03107682495.89

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无。

(4).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占应收账款和合同资产应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同资产单位名称期末余额合计数的比例坏账准备期末余额额额期末余额

（%）

国网辽宁省电力有限公司236349992.66236349992.6644.0489208373.74

内蒙古电力（集团）有限责任公司156398008.48156398008.4829.1416642953.05

304/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

云南电网有限责任公司94490568.0094490568.0017.61

辽宁西北供水有限责任公司28248651.6128248651.615.261694919.10

曲靖国电电力新能源开发有限公司12200000.0012200000.002.27

合计527687220.75527687220.7598.33107546245.89

其他说明：

无。

其他说明：

□适用√不适用

305/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

2、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应收利息

应收股利220947762.3160488398.57

其他应收款7465549796.256113899304.66

合计7686497558.566174387703.23

其他说明：

□适用√不适用应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无。

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

306/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

无。

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(1).应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目(或被投资单位)期末余额期初余额

上海外高桥第三发电有限责任公司157500000.00

国电安徽能源销售有限公司18167279.3218167279.32

赤峰新胜风力发电有限公司45280482.9941915120.59

国能河北能源销售有限公司405998.66

合计220947762.3160488398.57

(2).重要的账龄超过1年的应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

()是否发生减值项目或被投资单位期末余额账龄未收回的原因及其判断依据

国电安徽能源销售有限公司18167279.325年以上未到支付时间否

2-3年、3-4年、4-5

赤峰新胜风力发电有限公司41915120.59未到支付时间否年

合计60082399.91///

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

307/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无。

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无。

(6).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用其他应收款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）4491270883.563854488667.07

6个月以内1819415032.222599411212.16

6个月至1年2671855851.341255077454.91

1至2年2183490952.79161622595.84

2至3年126863472.241942212754.89

3至4年582391293.24135251288.21

4至5年109569290.77273345264.85

5年以上6852715663.606779188488.88

合计14346301556.2013146109059.74

308/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(2).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

保证金30501500.0031123358.54

预付款项转入360233.10480621.47

其他14315439823.1013114505079.73

合计14346301556.2013146109059.74

(3).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期预期整个存续期预期信坏账准备未来12个月预期合计

信用损失(未发用损失(已发生信信用损失

生信用减值)用减值)

2025年1月1日余

52404606.626979805148.467032209755.08

额

2025年1月1日余

额在本期

--转入第二阶段

--转入第三阶段

--转回第二阶段

--转回第一阶段

本期计提-521330.00-521330.00

本期转回150436365.13150436365.13本期转销

本期核销500300.00500300.00其他变动

2025年12月31日

51382976.626829368783.336880751759.95

余额各阶段划分依据和坏账准备计提比例无。

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

309/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

(4).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

按单项计提坏账准备6979805148.46150436365.136829368783.33

按信用风险特征组合计提坏账准备52404606.62-521330.00500300.0051382976.62

合计7032209755.08-521330.00150436365.13500300.006880751759.95

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币确定原坏账准备计提比例的单位名称转回或收回金额转回原因收回方式依据及其合理性国电内蒙古晶阳能源有限公收回破产清算债权清偿款并

149027066.93现金收回合理

司冲回坏账

合计149027066.93///

其他说明：

无。

(5).本期实际核销的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目核销金额

实际核销的其他应收款500300.00

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

310/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(6).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款期末余坏账准备

单位名称期末余额(%)款项的性质账龄额合计数的比例期末余额

国电宣威发电有限责任公司4218635351.4729.41统借统还及利息5年以上4218635351.47

国电内蒙古晶阳能源有限公司2610733431.8618.20统借统还及利息4-5年、5年以上2610733431.86

国电电力浙江舟山海上风电开发6个月以内、1－2年、2

1000883055.586.98统借统还及利息

有限公司－3年、3-4年、4-5年国电象山海上风电有限公司1000534722.226.97统借统还及利息6个月以内、6个月-1年国电和风风电开发有限公司920847916.636.42统借统还及利息6个月以内、6个月-1年合计9751634477.7667.98//6829368783.33

(7).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

3、长期股权投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

对子公司投资110377781687.971847642691.85108530138996.12104409667574.751847642691.85102562024882.90

311/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

对联营、合营企业

8540749549.728540749549.727835983137.487835983137.48

投资

合计118918531237.691847642691.85117070888545.84112245650712.231847642691.85110398008020.38

(1).对子公司投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动被投资单位期初余额减值准备期初余额减少计提减值其期末余额减值准备期末余额追加投资投资准备他黑龙江金湾水利水电

197128400.00197128400.00

开发建设有限公司国家能源集团新疆吉

林台水电开发有限公1199036827.251199036827.25司国能河北邯郸热电股

211963725.58211963725.58

份有限公司国电电力青海万立水

305190000.00305190000.00

电开发有限公司国电电力宁夏新能源

3101021400.003101021400.00

开发有限公司国电电力山东新能源

1800019900.005970000.001805989900.00

开发有限公司国电电力河北新能源

1110065394.401110065394.40

开发有限公司国能（北京）国际电

556990700.0055585100.00612575800.00

力能源有限公司国电电力甘肃新能源

635966094.93108210000.00744176094.93

开发有限公司

国电电力内蒙古新能1596387080.00302540000.001898927080.00

312/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

源开发有限公司鄂尔多斯市铁路投资

631400000.00631400000.00

有限公司国能新疆阿克苏水电

301542658.50301542658.50

开发有限公司国电和风风电开发有

2485790000.00700000.002486490000.00

限公司北京国电电力新能源

106340000.0053624800.00159964800.00

技术有限公司国电电力新疆新能源

836339300.00836339300.00

开发有限公司国电象山海上风电有

1018383300.001018383300.00

限公司

国电优能（康平）风

116513700.00116513700.00

电有限公司国电电力湖南新能源

445899000.0078905000.00524804000.00

开发有限公司国电电力双维内蒙古

732266100.00732266100.00

上海庙能源有限公司国电电力福建新能源

238242300.003008000.00241250300.00

开发有限公司国电电力青海新能源

336820000.003000000.00339820000.00

开发有限公司国电电力瓜州风力发

340408922.00340408922.00

电有限公司国电安徽能源销售有

406012922.31406012922.31

限公司国电鄞州风力发电有

36530000.0036530000.00

限公司国电宁波风电开发有

1034520297.0012588000.001047108297.00

限公司

313/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电奉化风力发电有

16830000.0016830000.00

限公司国家能源集团宁波燃

37841294.5637841294.56

料有限公司国电电力浙江舟山海

825440000.00825440000.00

上风电开发有限公司国电电力诸城风力发

135410000.00135410000.00

电有限公司国电内蒙古晶阳能源

638000000.00638000000.00638000000.00638000000.00

有限公司国能大渡河流域水电

18561597283.181335332242.3319896929525.51

开发有限公司国电电力哈密景峡风

254680000.00254680000.00

力发电有限公司国电皖能宿松风电有

74795000.0074795000.00

限公司国电电力湖南郴州风

204020000.00204020000.00

电开发有限公司国电电力山西新能源

1642220877.001642220877.00

开发有限公司国电电力太仆寺旗风

256640000.00256640000.00

电开发有限公司国电电力云南新能源

1155499000.00125320000.001280819000.00

开发有限公司国电电力浙江瓯江水

115500000.00115500000.00

电开发有限公司国电电力广东新能源

477072480.007880800.00484953280.00

开发有限公司国电宣威发电有限责

1209642691.851209642691.851209642691.851209642691.85

任公司

国电电力江西新能源342760280.0015491347.00358251627.00

314/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

开发有限公司国电电力内蒙古能源

100000000.00100000000.00

销售有限公司国电电力广西风电开

341723100.0038080500.00379803600.00

发有限公司国能浙江能源销售有

200010000.00200010000.00

限公司国能大渡河大岗山发

417139200.00417139200.00

电有限公司国电电力邯郸东郊热

1539289400.001539289400.00

电有限责任公司国家能源集团新疆开

都河流域水电开发有689738357.27129250000.00818988357.27限公司北京国电电力有限公

26615537478.2026615537478.20

司国家能源集团内蒙古

510536350.0031480000.00542016350.00

上海庙发电有限公司国家能源集团福建能

3267646550.1596640000.003364286550.15

源有限责任公司国家能源集团广东电

1472198341.55213820000.001686018341.55

力有限公司国家能源集团江西电

5073161845.905073161845.90

力有限公司国家能源集团山东电

7323341902.37104790000.007428131902.37

力有限公司国家能源集团海南电

2518254987.05102880000.002621134987.05

力有限公司国家能源集团湖南电

2422998906.97449737700.002872736606.97

力有限公司

国电申能唐山新能源256093200.00137420000.00393513200.00

315/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

开发有限公司国电电力大同湖东发

555575069.63581649500.001137224569.63

电有限公司天津国电电力新能源

592477100.0047161250.00639638350.00

开发有限公司国电电力陕西新能源

1425073700.00239160000.001664233700.00

开发有限公司

国电电力（安徽）新

84600000.001300000.0085900000.00

能源开发有限公司国电电力廊坊能源有

428113000.00340240000.00768353000.00

限公司国电电力综合能源内

342309500.00137406500.00479716000.00

蒙古有限公司国电电力秦皇岛新能

28525400.0022823000.0051348400.00

源开发有限公司曲靖国电电力新能源

171750000.0057500000.00229250000.00

开发有限公司辽宁国电电力能源有

44117200.0069422200.00113539400.00

限公司国电电力怀安新能源

110550000.0039850000.00150400000.00

开发有限公司国电电力廊坊新能源

144000.00144000.00

科技有限公司国电电力新能源（葫

11207000.001010000.0012217000.00

芦岛）有限公司

国电电力（雄安）能

3200000.00496800000.00500000000.00

源销售有限公司国电电力清能鄂托克

895417900.0055000000.00950417900.00

前旗有限公司山西润龙新能源有限

54498957.1040400000.0094898957.10

公司

316/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国电电力河南新能源

585000000.006591300.00591591300.00

开发有限公司国电电力能源（伊金

3500000.003500000.00霍洛旗）有限公司国电电力巴州发电有

277161900.00302530000.00579691900.00

限公司国电电力鄂尔多斯市

211741500.0010000000.00221741500.00

有限公司国电电力昌黎新能源

33821000.0033821000.00

开发有限公司

国电电力（大连）有

74487800.00370000.0074857800.00

限公司国电电力青龙满族自

治县新能源开发有限5000.005000.00公司国电电力香港海外投

59811873.8959811873.89

资有限公司

国电电力圣瑞（新疆）

46830000.0046830000.00

新能源开发有限公司

合计104409667574.751847642691.855968114113.22110377781687.971847642691.85

(2).对联营、合营企业投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动减值准投资期初期末计提备期末

单位余额（账面价值）权益法下确认的投其他综合收益调宣告发放现金股利其余额（账面价值）追加投资减少投资其他权益变动减值余额资损益整或利润他准备

一、合营企业小计

317/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

二、联营企业上海外高桥第三

发电有限责任公844549817.65214911558.44157500000.00901961376.09司上海申能燃料有

110885478.118040105.2974443.4116000000.00103000026.81

限公司北京国能绿色低

碳发展投资基金273095195.62126539599.71113103084.4738019903.198601270.48315950343.57（有限合伙）北京太阳宫燃气

332178658.5339553098.871901551.1141577803.51332055505.00

热电有限公司国家能源集团印

7284700.00389946.87-24034.037650612.84

尼能源有限公司国家能源集团科

2065020569.48170769921.82-3533363.176484860.222238741988.35

技环保有限公司国电内蒙古上海

10641842.8726313.2410668156.11

庙热电有限公司国能云南能源销

85414084.84158156.404000000.0081572241.24

售有限公司国能河北新能源

223467399.42199500000.009563908.20665686.79433196994.41

发展有限公司国能河北能源销

26260472.392417774.4828678246.87

售有限公司国能辽宁综合能

110504583.3212519698.789440000.00113584282.10

源有限公司建投国电准格尔

541474131.65249243369.22-2366627.2646725769.93741625103.68

旗能源有限公司晋能控股煤业集

团同忻煤矿山西2875061376.0381202774.24-69436303.482886827846.79有限公司赤峰新胜风力发

121221332.612751893.58356219.483365362.40120964083.27

电有限公司远光软件股份有

208923494.9618651184.60-176892.61422623.883547668.24224272742.59

限公司

318/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

国能西部能源青松新疆矿业有限公司晋控电力山西国电王坪发电有限公司

小计7835983137.48326039599.71113103084.47848219607.22-3734289.81-61897545.85290757874.568540749549.72

合计7835983137.48326039599.71113103084.47848219607.22-3734289.81-61897545.85290757874.568540749549.72

(3).长期股权投资的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无。

319/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

4、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务1637308755.941579854132.301708109040.481656836364.34

其他业务71249074.007605847.6063215231.658337272.99

合计1708557829.941587459979.901771324272.131665173637.33

(2).主营业务（分行业）

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本

火力发电行业1096448953.181073352239.831160373633.631194943483.99

水力发电行业408222246.77334520277.85401173639.77331378339.40

新能源发电行业132637555.99171981614.62146561767.08130514540.95

小计1637308755.941579854132.301708109040.481656836364.34

减：内部抵消数

合计1637308755.941579854132.301708109040.481656836364.34

(3).主营业务（分产品）

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本

火力发电产品1096448953.181073352239.831160373633.631194943483.99

水力发电产品408222246.77334520277.85401173639.77331378339.40

新能源发电产品132637555.99171981614.62146561767.08130514540.95

小计1637308755.941579854132.301708109040.481656836364.34

减：内部抵消数

合计1637308755.941579854132.301708109040.481656836364.34

(4).主营业务（分地区）

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本

东北地区466388390.43417244550.93471258674.27387815785.98

华北地区183654744.12137033785.71184313075.17163093895.52

西南地区987265621.391005745200.841052537291.041100962787.04

华中地区19830594.824963895.80

小计1637308755.941579854132.301708109040.481656836364.34

320/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

本期发生额上期发生额合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本

减：内部抵消数

合计1637308755.941579854132.301708109040.481656836364.34

其他说明：

□适用√不适用

(5).履约义务的说明

□适用√不适用

(6).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(7).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

其他说明：

无。

5、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

成本法核算的长期股权投资收益5631773177.742759148628.67

权益法核算的长期股权投资收益848219607.22826443781.43

处置长期股权投资产生的投资收益3792891361.20其他权益工具投资在持有期间取得的

28231162.1439896244.75

股利收入

合计6508223947.107418380016.05

其他说明：

无。

6、其他

□适用√不适用

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目金额

非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值准备的冲销部

321022392.61

分

321/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策规定、按照确定的标准享有、对公司损益242617062.83产生持续影响的政府补助除外

除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费委托他人投资或管理资产的损益对外委托贷款取得的损益

因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生的各项资产损失单独进行减值测试的应收款项减值准备转回153480158.61

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得

投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收554069.97益同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益非货币性资产交换损益债务重组损益

企业因相关经营活动不再持续而发生的一次性费用，如安置职工的支出等

因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益产生的一次性影响

因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份支付费用

对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，应付职工薪酬的公允价值变动产生的损益采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益交易价格显失公允的交易产生的收益与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益受托经营取得的托管费收入

除上述各项之外的其他营业外收入和支出-102126002.67其他符合非经常性损益定义的损益项目

减：所得税影响额141984701.12

少数股东权益影响额（税后）88317046.07

合计385245934.16

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

2、净资产收益率及每股收益

√适用□不适用加权平均净资产每股收益报告期利润

收益率（%）基本每股收益稀释每股收益

322/323国电电力发展股份有限公司2025年年度报告

归属于公司普通股股东的净

12.2830.4020.402

利润扣除非经常性损益后归属于

11.6610.3800.380

公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

□适用√不适用

4、其他

□适用√不适用

董事长/授权代表：赵世斌

董事会批准报送日期：2026年4月13日修订信息

□适用√不适用