国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要

公司代码：600795公司简称：国电电力

国电电力发展股份有限公司

2025年年度报告摘要国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要

第一节重要提示

1、本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。

2、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在

虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

3、公司全体董事出席董事会会议。

4、立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

5、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

根据公司八届四十二次董事会审议通过的2025年度利润分配预案，拟每股派发现金红利0.241元（含税），其中，2025年半年度已完成每股派发现金红利0.10元（含税），本次每股派发现金红利0.141元（含税），分红金额25.15亿元。

截至2025年12月31日，公司总股本17835619082股，以此计算，2025年半年度、2025年年度派发现金红利合计42.98亿元，占公司2025年度合并报表实现归属于上市公司股东的净利润比例为60.02%。该利润分配预案需经公司2025年年度股东会审议，并在通过后2个月内实施。

截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响□适用√不适用

第二节公司基本情况

1、公司简介

公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称

A股 上海证券交易所 国电电力 600795 东北热电联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名刘春峰任晓霞联系地址北京市朝阳区安慧北里安园19号北京市朝阳区安慧北里安园19号

电话010-58682100010-58682100

传真010-64829902010-64829902

电子信箱 gddl_dm@chnenergy.com.cn gddl_zd@chnenergy.com.cn国电电力发展股份有限公司2025 年年度报告摘要

2、报告期公司主要业务简介

2.1报告期内公司所处行业情况

（1）全社会电力消费实现突破

根据中国电力企业联合会发布的《2025-2026年度全国电力供需形势分析预测报告》，2025年，我国全社会用电量10.37万亿千瓦时，首次突破10万亿千瓦时，同比增长5.0%，稳居全球电力消费第一大国地位；7月我国全社会用电量1.02万亿千瓦时，月度用电量在全球范围内首次突破1万亿千瓦时大关。“十四五”期间，我国全社会用电量年均增长6.6%，较“十三五”年均增速提高0.9个百分点。2025年煤电发电量同比下降1.9%，占总发电量比重为51.1%，比“十三五”末降低9.6个百分点；新能源新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，成为新增电量主体。

（2）新型电力系统建设成效显著

截至2025年底，全国全口径发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%，较“十三五”末增加16.9亿千瓦，“十四五”年均增长12.0%。非化石能源发电装机容量24.0亿千瓦，同比增长

23.0%，占总装机容量比重超六成，比“十三五”末提高17.0个百分点；风电和太阳能发电装机

占总装机比重为47.3%，比“十三五”末提高23.1个百分点。2025年全国新增发电装机容量5.5亿千瓦，其中，风电和太阳能发电全年合计新增装机4.4亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到80.2%，气电和抽水蓄能建设同步加快，有助于电力系统调节能力进一步提升。

（3）电力市场化改革加快完善2025年，遵循“市场化、统一化、绿色化”的核心主线，我国电力市场出台了以《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）为代表的一系列政策文件；

2026年初《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，提出适应新型电力系统和电力市场体系建设需要，分类完善煤电、气电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制，“价格发现+容量补偿+制度保障”的协同体系逐步形成，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，现货市场价格信号作用充分体现，精准指引电力市场改革与行业转型方向。

（4）煤炭市场价格走势平稳

2025年国内煤炭供应平稳有序，进口煤供给从历史高位回落，全年原煤产量48.3亿吨，同

比增长1.2%，进口量4.90亿吨，同比下降9.6%。受可再生能源快速发展和节能减排政策影响，煤炭消费量保持平稳。2025年煤炭价格呈现先抑后扬走势，年初至年中持续下行，6月触及年内低点；随后在超产核查、迎峰度夏与迎峰度冬需求带动下触底回升，下半年逐步企稳反弹。行业整体从高速增产阶段，转向稳产能、提效率、降排放、优结构的高质量发展阶段。

2.2报告期内公司从事的业务情况

（1）经营质效向稳向好

2025年，公司实现营业收入1702.44亿元，比上年减少4.99%；归属于上市公司股东的净利

润实现71.61亿元，其中火电板块44.00亿元，水电板块16.27亿元，风电及光伏板块15.62亿元，受上年同期转让国电建投50%股权投资收益增加基数较高影响，归属于上市公司股东的净利润同比下降27.15%。基本每股收益0.402元/股，比上年同期减少27.04%。

（2）产业结构持续优化

截至2025年末，公司控股装机容量12678.86万千瓦，其中火电8227.30万千瓦，占比64.89%；

水电1513.06万千瓦，占比11.93%；风电1049.52万千瓦，占比8.28%；太阳能光伏1888.98万千瓦，占比14.90%风电、光伏、水电等非化石能源控股装机合计4451.56万千瓦，占比35.11%。

公司控股装机容量较2024年增加1508.86万千瓦，其中火电增加764.40万千瓦，包括常州发电、浙江北仑各投产200万千瓦，福州热电、池州公司各投产132万千瓦，肇庆燃机投产100.4万千瓦，大容量高参数机组占比进一步提升；新能源控股装机增加726.46万千瓦，其中风电增加65.54万千瓦，太阳能光伏增加660.92万千瓦。

截至2025年末，公司权益装机容量7215.60万千瓦，其中火电3633.54万千瓦，占比50.36%；国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要水电1174.23万千瓦，占比16.27%；风电904.72万千瓦占比12.54%；太阳能光伏1503.11万千瓦，占比20.83%；风电、光伏、水电等非化石能源权益装机合计3582.06万千瓦，占比49.64%。

（3）火电转型提速升级

2025年，公司紧扣“降碳、减污、扩绿、增长”目标，加快清洁高效煤电建设，浙江北仑、常州发电等超700万千瓦火电机组高质量投产；深化新一代煤电升级专项行动，加快煤电机组清洁低碳、灵活高效转型，大力推进存量机组“三改联动”、生物质掺烧和新能源耦合开发，深入拓展综合能源业务，非煤非电收入显著增加。公司火力发电机组平均供电煤耗为293.85克/千瓦时，发电厂用电率为3.80%。

（4）稳产保供坚强有力

2025年，公司累计完成发电量4674.22亿千瓦时，上网电量4443.40亿千瓦时，较上年同期

分别增长1.73%和1.75%；剔除2024年6月转让国电建投50%股权影响，同比分别增长2.50%和

2.51%。火电企业累计完成发电量3691.44亿千瓦时，上网电量3473.77亿千瓦时，较上年分别增

长0.17%和0.10%；水电企业累计完成发电量551.21亿千瓦时，上网电量547.04亿千瓦时，较上年分别下降7.31%和7.32%；风电企业累计完成发电量212.91亿千瓦时，上网电量206.93亿千瓦时，较上年分别增长5.53%和5.96%；光伏企业累计完成发电量218.66亿千瓦时，上网电量215.66亿千瓦时，较上年分别增长93.78%和94.27%。

（5）市场创效深化拓展

2025年，公司平均上网电价400.90元/兆瓦时，较上年下降28.92元/兆瓦时；参与市场化

交易电量4075.93亿千瓦时，占上网电量的91.73%；市场化电量电价溢价32.10元/兆瓦时，较上年下降24.14元/兆瓦时，煤机电价较基准价上浮11.73%。

2025年，受新能源装机增长、水电电量同比降低等因素影响，公司发电设备平均利用小时完

成3906小时，同比下降395小时，其中火电完成4781小时，同比下降357小时，水电完成3680小时，同比下降298小时，风电完成2108小时，同比下降14小时，光伏完成1259小时，同比增加198小时。供热量完成2.04亿吉焦，同比下降0.23%。

（6）燃料成本有效控降

2025年，全国煤炭供需总体平稳，公司持续深入实施成本领先战略，推广应用“作业成本法”，

加大燃料成本管控，多措并举控降采购价格。全年共采购原煤1.88亿吨，其中长协煤总量1.84亿吨，占比97.73%，入炉标煤量1.12亿吨，入炉标煤单价825.06元/吨，同比下降97.11元/吨，降幅10.53%。

2025年分板块主要经营数据

单位：万千瓦、亿千瓦时、元/兆瓦时、小时、亿元火电板块经营指标水电板块风电板块光伏板块其他板块抵消数合计煤机燃机

控股装机8024.90202.401513.061049.521888.98--12678.86

权益装机3513.70119.841174.23904.721503.11--7215.60

发电量3655.0536.39551.21212.91218.66--4674.22

平均上网电价424.02797.00236.70453.38331.41--400.90

发电利用小时48501966368021081259--3906

净利润98.020.2121.4212.589.97-4.75-0.18137.27

归母净利润43.850.1516.278.607.02-4.10-0.1871.61

总资产2092.9944.441494.73671.47853.311265.27-1220.705201.52

净资产1107.0514.32377.18274.40303.88385.60-1081.291381.14

前期基建支出151.55121.79173.431.05-447.82国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要

3、公司主要会计数据和财务指标

3.1近3年的主要会计数据和财务指标

单位：元币种：人民币本年比上年

2025年2024年2023年

增减(%)

总资产520151776851.06493936293815.875.31457899346871.80归属于上市公司

59470723147.5156034216905.156.1348762277358.79

股东的净资产

营业收入170243994133.70179182007412.53-4.99180998878168.94

利润总额17796120884.8820448348432.98-12.9715670013550.58归属于上市公司

7161419062.539831015730.47-27.155608589563.00

股东的净利润归属于上市公司股

东的扣除非经常性6776173128.374665804333.9245.234870148127.93损益的净利润经营活动产生的

53668239032.2555639607993.49-3.5442583798711.10

现金流量净额

加权平均净资产减少6.315个

12.28318.59811.834

收益率（%）百分点基本每股收益

0.4020.551-27.040.314（元／股）稀释每股收益

0.4020.551-27.040.314（元／股）

3.2报告期分季度的主要会计数据

单位：元币种：人民币

第一季度第二季度第三季度第四季度

（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）营业收入39812753757.9437841944803.5747550718518.8245038577053.37归属于上市公司

1810595874.401876001849.113090182179.59384639159.43

股东的净利润归属于上市公司股

东的扣除非经常性1607641282.611802626249.913013598853.94352306741.91损益后的净利润经营活动产生的

14025791016.2311951017687.4116806475839.5110884954489.10

现金流量净额季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

4、股东情况

4.1报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特

别表决权股份的股东总数及前10名股东情况国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要

单位:股

截至报告期末普通股股东总数（户）312202年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户）443579

截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户）-

年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户）-

前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

质押、标记持有有限股东名称比例或冻结情况股东报告期内增减期末持股数量售条件的（全称）(%)股份数性质股份数量状态量国有

国家能源投资集团有限责任公司903870957150.680无法人国有

中国证券金融股份有限公司8969349675.030无法人

中国人寿保险股份有限公司－传

统－普通保险产品－005L－ 637365002 649126551 3.64 0 无 未知

CT001 沪境外

香港中央结算有限公司-1403774983007886131.690无法人国有

中央汇金资产管理有限责任公司2093754001.170无法人国有

上海电气控股集团有限公司2000000001.120无法人

中国工商银行股份有限公司－华

泰柏瑞沪深300交易型开放式指-66261131472651760.830无未知数证券投资基金

博时基金－农业银行－博时中证

1425003000.800无未知

金融资产管理计划

易方达基金－农业银行－易方达

1425003000.800无未知

中证金融资产管理计划

大成基金－农业银行－大成中证

1425003000.800无未知

金融资产管理计划

嘉实基金－农业银行－嘉实中证

1425003000.800无未知

金融资产管理计划

广发基金－农业银行－广发中证

1425003000.800无未知

金融资产管理计划

中欧基金－农业银行－中欧中证

1425003000.800无未知

金融资产管理计划

华夏基金－农业银行－华夏中证

1425003000.800无未知

金融资产管理计划

银华基金－农业银行－银华中证

1425003000.800无未知

金融资产管理计划

南方基金－农业银行－南方中证1425003000.800无未知国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要金融资产管理计划

工银瑞信基金－农业银行－工银

1425003000.800无未知

瑞信中证金融资产管理计划

国家能源集团为公司控股股东，未知上述股东是否存在关上述股东关联关系或一致行动的说明联关系或为一致行动人。

表决权恢复的优先股股东及持股数量的说明无

4.2公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

4.3公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

4.4报告期末公司优先股股东总数及前10名股东情况

□适用√不适用

5、公司债券情况

√适用□不适用国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要

5.1公司所有在年度报告批准报出日存续的债券情况

单位:亿元币种:人民币

债券名称简称代码到期日债券余额利率（%）国电电力发展股份有限公司

2022 年面向专业投资者公开发 22 国电 02 185281.SH 2027-01-17 7 3.25

行公司债券(第一期)(品种二)国电电力发展股份有限公司

2025 年面向专业投资者公开发 25 国电 K1 243706.SH 2030-09-04 20 1.95

行科技创新公司债券（第一期）国电电力发展股份有限公司

2025 年面向专业投资者公开发 25 国电 K2 243830.SH 2030-09-23 25 1.99

行科技创新公司债券（第二期）国电电力发展股份有限公司

2025年面向专业投资者公开发

25 国电 K3 244011.SH 2030-10-21 25 2.05

行科技创新公司债券(第三

期)(品种一)国电电力发展股份有限公司

2025年面向专业投资者公开发

25 国电 K4 244012.SH 2035-10-21 5 2.38

行科技创新公司债券(第三

期)(品种二)国电电力发展股份有限公司

2025 年面向专业投资者公开发 25 国电 K5 244183.SH 2030-11-13 25 1.93

行科技创新公司债券（第四期）国能大渡河流域水电开发有限公司2025年面向专业投资者公

GK25DDH1 243450.SH 2028-07-30 15 1.88开发行科技创新绿色公司债券

(第一期)国能大渡河流域水电开发有限公司2025年面向专业投资者公

GK25DDH2 244356.SH 2028-12-11 5 1.85开发行科技创新绿色公司债券

(第二期)国电电力发展股份有限公司21国电

2021 年度第四期绿色中期票据 GN004B 132100109.IB 2026-09-16 2 3.40

(蓝色债券)(品种二)(蓝色债券)国电电力发展股份有限公司22国电

2022 年度第一期绿色中期票据 GN001B 132280036.IB 2027-04-21 5 3.25

(蓝色债券)(品种二)(蓝债)国电电力发展股份有限公司24国电

132480030.IB 2027-03-27 16.45 2.34

2024 年度第一期绿色中期票据 GN001

国电电力发展股份有限公司24国电

102483046.IB 2027-07-16 20 2.02

2024 年度第一期中期票据 MTN001

国电电力发展股份有限公司24国电

102483473.IB 2034-08-12 30 2.30

2024 年度第二期中期票据 MTN002国电电力发展股份有限公司2025 年年度报告摘要

国电电力发展股份有限公司24国电

2024 年度第二期绿色中期票据 GN002 132480073.IB 2027-08-15 19.6 1.95

(革命老区)(革命老区)国电电力发展股份有限公司24国电

102400953.IB 2027-09-18 20 2.05

2024 年度第三期中期票据 MTN003

国电电力发展股份有限公司24国电

102400962.IB 2027-09-23 20 2.09

2024 年度第四期中期票据 MTN004

国电电力发展股份有限公司25国电

102581509.IB 2028-04-09 25 1.77

2025 年度第一期中期票据 MTN001

国电电力发展股份有限公司25国电

2025 年度第一期绿色中期票据 GN001 132580031.IB 2028-04-14 18.64 1.75

(乡村振兴)(乡村振兴)国电电力发展股份有限公司25国电

042580332.IB 2026-06-26 20 1.51

2025 年度第一期短期融资券 CP001

国电电力发展股份有限公司25国电

102583345.IB 2030-08-11 32 1.84

2025 年度第二期中期票据 MTN002

国电电力发展股份有限公司25国电

042580481.IB 2026-09-07 32 1.76

2025 年度第二期短期融资券 CP002

国电电力发展股份有限公司25国电

042580669.IB 2026-09-12 13 1.71

2025 年度第三期短期融资券 CP003

国电电力发展股份有限公司26国电

042680021.IB 2027-01-08 20 1.6

2026 年度第一期短期融资券 CP001

国电电力发展股份有限公司26国电

042680022.IB 2027-01-08 20 1.6

2026 年度第二期短期融资券 CP002

国电电力发展股份有限公司26国电

042680023.IB 2027-01-08 20 1.6

2026 年度第三期短期融资券 CP003

5.2报告期内债券的付息兑付情况

债券名称付息兑付情况的说明公司于2025年1月9日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“22国电01”2025年本息兑付及摘牌公告》，债权登记日为2025年1月16

22国电01日，本息兑付日为2025年1月17日。该次兑付兑息工作已于2025年1月17日实施完毕。

公司于2025年1月9日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“22

22国电02国电02”2025年付息公告》，债权登记日为2025年1月16日，付息日

为2025年1月17日。该次兑息工作已于2025年1月17日实施完毕。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2022年度第一期中期

22 国电 MTN001票据兑付安排公告》，已于2025年4月13日兑付本金及利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2022年度第一期绿色

22 国电 GN001A（蓝债） 中期票据（蓝色债券）（品种一）兑付安排公告》，已于 2025 年 4 月 21日兑付本金及利息。

公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2022年度第二期中期票据

22 国电 MTN002兑付公告》，已于2025年9月20日兑付本金及利息。国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2021年度第四期绿色

21 国电 GN004B中期票据（蓝色债券）（品种二）付息安排公告》，已于2025年9月16(蓝色债券）日兑付当年利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2022年度第一期绿色

22 国电 GN001B(蓝债) 中期票据（蓝色债券）（品种二）付息安排公告》，已于 2025 年 4 月 21日兑付当年利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2024年度第一期绿色

24 国电 GN001中期票据付息安排公告》，已于2025年3月27日兑付当年利息。

公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2024年度第一期中期票据

24 国电 MTN001

2025年付息公告》，已于2025年7月16日兑付当年利息。

公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2024年度第二期中期票据

24 国电 MTN002

2025年付息公告》，已于2025年8月12日兑付当年利息。

公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司2024年度第二期绿色中期

24 国电 GN002票据（革命老区）2025年付息公告》，已于2025年8月15日兑付当年(革命老区)利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2024年度第三期中期

24 国电 MTN003票据2025年付息安排公告》，已于2025年9月18日兑付当年利息。

公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司2024年度第四期中期

24 国电 MTN004票据2025年付息安排公告》，已于2025年9月23日兑付当年利息。

5.3报告期内信用评级机构对公司或债券作出的信用评级结果调整情况

□适用√不适用

5.4公司近2年的主要会计数据和财务指标

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期比上年同期增减主要指标2025年2024年（%）

资产负债率（%）73.4573.400.05

扣除非经常性损益后净利润6776173128.374665804333.9245.23

EBITDA 全部债务比 0.12 0.13 -7.69

利息保障倍数3.253.33-2.40

第三节重要事项

1、公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对

公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。

报告期内，本公司实现营业收入为1702.44亿元，比上年同期减少4.99%；营业成本为

1437.92亿元，比上年同期减少6.43%；归属于上市公司股东的净利润为71.61亿元；基本每股

收益为0.402元/股。

2、公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终国电电力发展股份有限公司2025年年度报告摘要

止上市情形的原因。

□适用√不适用