公司代码：600803公司简称：新奥股份

新奥天然气股份有限公司

2025年度内部控制评价报告

新奥天然气股份有限公司全体股东：

根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合新奥天然气股份有限公司（以下简称“新奥股份”、“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司2025年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。

一.重要声明

按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。审计委员会对公司建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会及董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。

公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

二.内部控制评价结论

1.公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷

□是√否

2.财务报告内部控制评价结论

√有效□无效

根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

3.是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

□是√否

根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。4.自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效性评价结论的因素□适用√不适用自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。

5.内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致

√是□否

6.内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制评价报告披露一致

√是□否

三.内部控制评价工作情况

(一).内部控制评价范围

公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。

1.纳入评价范围的主要单位包括：新奥股份本部及下属的天然气销售业务、基础设施运营、工程建

造及安装、泛能业务、智家业务等所属公司。

2.纳入评价范围的单位占比：

指标占比（%）

纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比99.94

纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比99.96

3.纳入评价范围的主要业务和事项包括:

组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业

务、业务外包、工程项目、成本费用与税务管理、财务报告、合同管理、全面预算、研究与开发、信息

系统、内部信息传递、担保业务等。

4.重点关注的高风险领域主要包括：

资金活动、采购业务、销售业务、资产管理、工程项目、期货管理、财务报告等。

5.上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，是否存

在重大遗漏

□是√否6.是否存在法定豁免

□是√否

7.其他说明事项

无

(二).内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

公司依据企业内部控制规范体系及《新奥天然气股份有限公司内部控制手册》和《新奥天然气股份有限公司内部控制评价制度》，组织开展内部控制评价工作。

1.内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整

□是√否

公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。

2.财务报告内部控制缺陷认定标准

公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

指标名称重大缺陷定量标准重要缺陷定量标准一般缺陷定量标准

利润总额潜在错潜在错报≥利润总额的5%利润总额的5%>潜在错报潜在错报<利润总额的2%

报金额≥利润总额的2%

资产总额潜在错潜在错报≥资产总额的1%资产总额的1%>潜在错报潜在错报<资产总额的

报金额≥资产总额的0.5%0.5%

营业收入潜在错潜在错报≥营业收入的1%营业收入的1%>潜在错报潜在错报<营业收入的

报金额≥营业收入的0.5%0.5%

所有者权益潜在潜在错报≥所有者权益的所有者权益的1%>潜在错潜在错报<所有者权益的

错报1%报≥所有者权益的0.5%0.5%

说明:

重大缺陷为财务报表的潜在错报发生概率有极大可能性而且金额分别大于等于利润总额的5%、资

产总额的1%、营业收入总额的1%、所有者权益的1%，重要缺陷发生概率有一定的可能性而且金额分别在利润总额2%到5%、资产总额0.5%到1%、营业收入总额0.5%到1%、所有者权益的0.5%到1%等区间内，一般缺陷发生概率有极低可能性而且金额分别低于利润总额的2%、资产总额的0.5%、营业收入总额的

0.5%、所有者权益的0.5%。

公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

缺陷性质定性标准

A.公司董事、监事和高级管理人员舞弊并给公司造成重大损失；

重大缺陷 B.重述前期财务报告以更正重大错报；

C.外部审计发现财务报表存在重大错报而内部控制在运行过程中未能发现该错报；D.审计委员会对公司的财务报告及其相关的内部控制监督无效；

E.未依照公认会计准则选择和应用会计政策；

F.未建立反舞弊程序和控制措施；

G.对非常规交易未建立控制措施。

A.公司董事、监事和高级管理人员舞弊并给公司造成重大损失；

B.重述前期财务报告以更正重大错报；

C.外部审计发现财务报表存在重大错报而内部控制在运行过程中未能发现该错报；

重要缺陷 D.审计委员会对公司的财务报告及其相关的内部控制监督无效；

E.未依照公认会计准则选择和应用会计政策；

F.未建立反舞弊程序和控制措施；

G.对非常规交易未建立控制措施。

一般缺陷不构成重大缺陷或重要缺陷的其他财务报告内部控制缺陷。

说明：

当出现上述迹象时，不论是否实际发生了错报，均表明公司财务报告内部控制可能存在重要缺陷或重大缺陷，应根据影响程度区别判断。

3.非财务报告内部控制缺陷认定标准

公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

指标名称重大缺陷定量标准重要缺陷定量标准一般缺陷定量标准

利润总额潜在损潜在损失或错报≥利润总利润总额的5%>潜在损失潜在损失或错报<利润总

失或错报金额额的5%或错报≥利润总额的2%额的2%

资产总额的1%>潜在损

资产总额潜在损潜在损失或错报≥资产总潜在损失或错报<资产总

失或错报≥资产总额的

失或错报金额额的1%额的0.5%

0.5%

营业收入的1%>潜在损

营业收入潜在损潜在损失或错报≥营业收潜在损失或错报<营业收

失或错报≥营业收入的

失或错报金额入的1%入的0.5%

0.5%

所有者权益的1%>潜在

所有者权益潜在潜在损失或错报≥所有者潜在损失或错报<所有者

损失或错报≥所有者权益

损失或错报金额权益的1%权益的0.5%

的0.5%

说明：

重大缺陷为潜在损失或错报发生概率有极大可能性而且金额分别大于等于利润总额的5%、资产总

额的1%、营业收入总额的1%、所有者权益的1%，重要缺陷发生概率有一定的可能性而且金额分别在利润总额2%到5%、资产总额0.5%到1%、营业收入总额0.5%到1%、所有者权益的0.5%到1%等区间内，一般缺陷发生概率有极低可能性而且金额分别低于利润总额的2%、资产总额的0.5%、营业收入总额的

0.5%、所有者权益的0.5%。

公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

缺陷性质定性标准

A.违反国家法律法规；

B.重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效;重大缺陷

C.公司重大决策缺乏决策程序或程序严重不合理导致重大失误；

D.管理层或关键岗位人员流失严重；E.非财务报告内部控制重要缺陷和重大缺陷经过合理期间仍未被纠正。

A.违反国家法律法规；

B.重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效;

重要缺陷 C.公司重大决策缺乏决策程序或程序严重不合理导致重大失误；

D.管理层或关键岗位人员流失严重；

E.非财务报告内部控制重要缺陷和重大缺陷经过合理期间仍未被纠正。

一般缺陷不构成重大缺陷或重要缺陷的其他非财务报告内部控制缺陷。

说明：

当出现上述迹象时，表明公司非财务报告内部控制可能存在重要缺陷或重大缺陷，应根据影响程度区别判断。

(三).内部控制缺陷认定及整改情况

1.财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

1.1.重大缺陷

报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷

□是√否

1.2.重要缺陷

报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷

□是√否

1.3.一般缺陷

报告期内公司不存在财务报告内部控制一般缺陷。

1.4.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重大

缺陷

□是√否

1.5.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重要

缺陷

□是√否

2.非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

2.1.重大缺陷

报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷

□是√否2.2.重要缺陷报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷

□是√否

2.3.一般缺陷

报告期内公司未发现非财务报告内部控制一般缺陷。

2.4.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重

大缺陷

□是√否

2.5.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重

要缺陷

□是√否

四.其他内部控制相关重大事项说明

1.上一年度内部控制缺陷整改情况

□适用√不适用

2.本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向

√适用□不适用

2025年度，公司加强内部控制工作机制建设，依托数智化平台，通过事前风险警示、事中合规监

控、事后检查与整改，持续优化内部控制体系，提升公司运营管理水平和风险防控能力。2026年公司将聚焦各业务场景风险防控，加强内控监督与闭环，持续整合、优化系统业务流程、关键节点控制措施、分析模型等，提升数智内控水平，促进内部控制体系升级，提升公司可持续竞争力。

3.其他重大事项说明

□适用√不适用

董事长（已经董事会授权）：蒋承宏新奥天然气股份有限公司

2026年3月27日