中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）

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关于陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司

2024年度年报问询函的专项说明

中兴华报字（2025）第010635号

上海证券交易所上市公司管理二部：

根据贵部于近日出具的《关于陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司2024年年度报告的信息披露监管问询函》上证公函【2025】0733号（以下简称“问询函”）的有关要求，中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“年审会计师”、“我们”）作为陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司（以下简称“广电网络”“公司”）2024年度的年报审计机构，对问询函中涉及会计师的相关问题回复如下：

问题一：

1、关于经营业绩及业务模式。年报显示，2024年度公司实现营业收入15.47亿元，较上年同期下降33%，归母净利润-10.59亿元，较上年同期亏损增加，报告期内工程施工、商品销售业务收入合计2.14亿元，下滑幅度超过60%。此外，年度报告显示部分项目建设完成之后，公司负责日常运营维护或提供线路租赁等，获得数据传输、运维服务等运营服务类业务收入。请公司补充披露：

（1）2023年-2024年商品销售业务的经营模式，所涉商品类型、后续用途、定

价机制、应收预付情况、盈利水平、收入确认政策，以及前十大客户和供应商信息，包括名称、合作年限、交易内容、金额、信用期及回款情况等，说明主要客户和供应商是否与公司、控股股东等存在关联关系；（2）2023年-2024年公司工程施工的具体模式，主要工程施工建设项目情况，包括项目名称、交易对方、合同签订时间、项目建设周期、完工进度、合同金额、收入确认政策、

回款情况、盈利状况以及相关运营服务收入等，结合项目合同结算条款等，说明相关收入确认政策是否符合会计准则要求，以及2024年商品销售、工程施工

1等业务大幅下滑的原因。请年审会计师发表意见。

（1）2023年-2024年商品销售业务的经营模式，所涉商品类型、后续用途、定价机制、应收预付情况、盈利水平、收入确认政策，以及前十大客户和供应商信息，包括名称、合作年限、交易内容、金额、信用期及回款情况等，说明主要客户和供应商是否与公司、控股股东等存在关联关系；

【公司回复】

一、公司2023年-2024年商品销售业务的经营模式及收入确认政策

公司业务板块中商品销售业务，大部分收入来源于公司为政府部门、企事业单位等集团客户提供系统集成、网络信息化建设项目中软硬件产品销售部分的收入；还有部分子公司开展的电子产品等销售业务收入。公司在提供项目建设中，根据项目合同约定的履约行为，区分确认不同类型收入，部分项目同时包含商品销售、工程施工、运营服务三类业务收入，具体为：项目软硬件设备部分确认为商品销售业务收入；项目建设施工、网络布署、线路铺设、安装调试等施工部分

确认为工程施工业务收入；项目建设完成之后，如涉及后续服务的，一般通过提供运营维护、数据传输等服务，确认运营服务业务收入。

（一）商品销售业务经营模式

1、经营模式：公司通过公开招标方式承建党政机关、企事业单位等集团客

户的专线专网、雪亮工程、融媒体、应急广播等项目，作为项目集成商，公司一般会从设备供应商采购一部分项目所需的软硬件配套设备，通过提供软硬件设备及附带安装服务，取得商品销售收入。项目所使用的软硬件设备一般是直接发往项目现场，软硬件设备一般由厂家提供安装服务，部分项目现场安装服务也会委托第三方单位进行安装，商品销售收入按照控制权转移确认收入。依据《企业会计准则》关于主要责任人和代理人的区分原则，结合合同约定的权利义务条款，对自身在交易中承担的角色（主要责任人或代理人）进行判断，并分别对应采用总额法或净额法确认收入，具体详见（二）商品销售业务收入确认政策。

2、销售商品类型：网络交换机、光纤收发器、防火墙、网关、光缆、摄像

2头、光模块、续接盒、板卡、软件、计算机等与网络、数据传输相关商品。

3、定价机制：公司商品销售业务的客户主要为党政机关、企事业单位，销

售商品价格通过公开竞标确定。

4、应付预收情况：公司与上游供应商通常采取阶段性付款方式，即货到后

付款50%安装调试完成后付款40%，预留质保金10%，质保期一般为一年。公司与下游客户通常也是采取分段式结算，但具体收款结算时间和结算比例约定不一，根据客户招标文件确定的付款方式和条件，按合同约定执行。

5、盈利水平：公司2023年、2024年商品销售业务收入分别为3.44亿元、

1.29亿元，毛利率分别为13.97%、6.03%。

（二）商品销售业务收入确认政策

公司商品销售业务收入确认方法：在商品控制权转移给客户后按时点法确认收入，具体以公司将商品交付给客户时为控制权转移时点，取得客户签收的到货单、验收单后确认收入。

公司在开展专线专网、雪亮工程、融媒体、应急广播等项目业务时，将合同中涉及的软硬件设备等履约义务作为单项履约义务，依据此部分涉及的交易价格，公司采用总额法确认收入。

同时，公司也存在部分商品销售业务以净额法确认收入，即按照业务实现的毛利金额确认收入（即净额）。此类商品销售业务是公司依靠自身在集团客户长年服务的影响力、信誉度、以及资源整合能力，获取业务合作机会，再向厂家或软硬件供应商采购，一般以甲方招标价格为基准，扣除部分毛利，作为向供应商的采购价格。业务合同签订均以全额来约定合同权利和义务。财务核算时，应收账款按销售合同约定的全部金额计量，应付账款按采购合同约定的全部金额计量，即应收、应付金额均与合同约定的全部金额保持一致，仅收入金额按净额计量。

具体判断依据为：销售商品业务如果涉及购货合同与销售合同在产品种类、品牌

型号、货物数量及安装调试上高度一致；交货方式为供应商直接将货物发到客户

指定现场；运输途中出现任何问题，供应商承担相应的风险；客户签收货物时，供应商和公司同时完成交货义务，公司未实质承担货物相关风险，在交易中实质属于代理人角色，此类业务采用净额法确认收入。

2023年-2024年商品销售业务按净额法调减收入情况：

31、2023年商品销售业务按净额法共计调减收入27118.97万元，具体如下：

单位：万元交易商品主要商品审计前收入净额法调整审计后收入公司名称类型名称金额金额金额

网络、通工程用电

公司本部及分支公司讯相关设13845.7912812.981032.81子产品备陕西广电通付电子商电子消费

手机6751.846615.89135.95

务有限公司（子公司）品陕西广电网络新媒体

电子消费手机、家技术有限公司（子公5090.324848.08242.24品电等

司）陕西省广电同方数字智能自动工程用电电视有限责任公司（子化控制相2931.772842.0289.75子产品

公司）关设备

合计28619.7227118.971500.75

2、2024年商品销售业务按净额法共计调减收入15700.24万元，具体如下：

单位：万元交易商品主要商品审计前收入净额法调整审计后收入公司名称类型名称金额金额金额

网络、通工程用电

公司本部及分支公司讯相关设6840.186551.82288.36子产品备

网络、通宝鸡广电网络传媒有工程用电

讯相关设1614.421461.56152.86

限责任公司（子公司）子产品备

网络、通陕西广电云服务有限工程用电

讯相关设1923.751872.2751.48公司（子公司）子产品备

陕西国联信息技术有电子消费手机、家

1749.431579.35170.08

限公司（子公司）品电等产品陕西省广电同方数字智能自动工程用电电视有限责任公司（子化控制相4366.234235.24130.99子产品

公司）关设备

合计16494.0115700.24793.77

（三）商品销售业务前十大客户信息

1、2023年公司商品销售业务前十大客户情况

单位：万元

4销售成销售成

本主要本主要客户合作本年收入信用本项目累商品销售主要供应商名交易内容毛利率供应商供应商名称年限金额期计回款成本称对应金对应占额比陕西离烨紫华

信息科技有限2099.8547.44%公司浙江大华技术

965.4121.81%

平安三原股份有限公司三原县3年以“雪亮工陕西海虹电子

5603.43--21.00%4426.70568.5812.84%公安局上程”建设项有限公司目四川江虹线缆

449.3610.15%

制造有限公司江苏恒维达光

电设备有限公184.564.17%司医疗系统升德道云行（西陕西丝级改造及信安）科技有限公868.7851.89%路云网息中心基础司

1-3年1705.91-312.131.86%1674.18

科技有硬件升级采中仪英斯泰克

限公司购二期项目进出口有限公805.4048.11%等司华阴市教育科技局华阴华阴市陕西铭乐扬科

3年以市第四小学

教育科1652.393年100.0015.39%1398.16技发展有限公1398.16100.00%上及两所高中技局司教育教学设备采购项目略阳县公共安全视频监汉中略陕西大华智安控联网应用

阳县公1-3年1062.005年773.6022.19%826.32物联网技术有826.32100.00%

（雪亮工安局限公司

程）一期项目城固县雪亮城固县3年以汉中森泰科技

工程一期建1337.21-672.188.66%1221.351221.35100.00%公安局上有限责任公司设项目陕西铭乐扬科

技发展有限公746.2160.15%大荔县加强司高考综合改陕西德信观海

大荔县3年以革基础保障2.5

1393.51362.7110.97%1240.67信息技术有限364.2829.36%

教育局上条件提升工年公司程设备采购陕西诚路科兴项目等

信息工程有限130.1810.49%公司陕西天地华成

建设工程有限292.6431.78%略阳县略阳县吴家公司兴州街营九年制学陕西和光汇泰

道办事1-3年校信息化及1134.883年1201.3018.86%920.79信息技术有限276.0829.98%处中心后勤设备采公司小学购项目陕西华恒锐诚

网络信息科技214.0123.24%有限公司

5陕西翊图科技

138.2515.01%

工程有限公司汉中市南郑区城市建2022年义陕西诚路科兴

3年以

设投资务教育优质1610.003年1604.0012.30%1412.00信息工程有限1412.00100.00%上开发有均衡创建项公司限公司目陕西大华智安洋县投

洋县雪亮工物联网技术有633.7978.92%资发展

1-3年程二期建设990.916年-18.95%803.09限公司

集团有项目陕西欧古玛科

限公司169.3021.08%技有限公司中陕核工业集

无人机 5G团综合西安祥能电子

1-3年技术采购项818.23--0.99%810.09810.09100.00%

分析测科技有限公司目试有限公司

注：2023年商品销售业务前十大客户与公司、控股股东等不存在关联关系。

2、2024年公司商品销售业务前十大客户情况

单位：万元销售成本销售成本客户合作本年收入信用本项目累商品销售主要供应商主要供应主要供应交易内容毛利率名称年限金额期计回款成本名称商对应金商对应占额比陕西景腾环

境工程有限1430.3762.16%公司地震地质灾陕西致臻远

害救援类、环保科技有356.1915.48%陕西省综合保障类限公司

应急管1-3年2388.36-2159.083.66%2300.97之侦测通信福建福大北理厅

装备等采购斗通信科技305.4313.27%项目有限公司福建科立讯

通信有限公208.989.08%司洋县投洋县“雪亮陕西大华智资发展

1-3年工程”二期709.025年46020.00%567.21安物联网技561.2998.96%

集团有建设项目术有限公司限公司中国银中国银行股西安禹智软

1年以

行股份份有限公司686.733年-13.35%595.03件科技有限157.2526.43%内有限公西安东新街公司

6司西安支行陕西省卓想云创科

东新街数字机关事技集团有限133.6322.46%支行务系统建设公司项目陕西华腾云

物联网有限122.2120.54%责任公司陕西煤业新能源科技股份有限公司陕西煤国家重点研业新型发计划《典西安颐坤电能源科1年以型氢能场景

609.941年589.455.67%575.38子科技有限566.4498.45%

技股份内燃爆事故智公司有限公慧应急决策司平台开发及应用示范》

IT 硬件设备采购项目中共神陕西鼎汇信木市委综治视联网

1-3年446.48-446.489.33%404.82息技术有限404.82100.00%

政法委全覆盖工程公司员会中国广伊宁县第六电新疆西安飞蝶虚

1年以中学教学仪

网络股430.82-139.75.22%408.32拟现实科技408.32100.00%内器设备采购份有限有限公司项目公司中共延延安市政法海南视联通安市委

1-3年涉密视频会420.71年-10.11%378.17讯技术有限310.0781.99%

政法委商系统项目公司员会镇安雪亮工陕西欧古玛镇安县3年以

程二期建设347.965年-11.24%308.84科技有限公308.84100.00%公安局上项目司

2024年三

三原县

3年以原县县级应陕西美林电

新闻中328.331年10010.00%295.5295.5100.00%上急广播体系子有限公司心建设项目陕西鸿牛建

华阴市教育139.9860.86%华阴市筑工程公司

3年以科技局优质

教育科271.842年-15.38%230.02陕西正行渭上均衡创建增

技局建建筑工程64.3627.98%加设备项目有限公司

7陕西万邦图

书城有限公25.6811.16%司

注：2024年商品销售业务前十大客户与公司、控股股东等不存在关联关系。

（四）商品销售业务前十大供应商信息

1、2023年公司商品销售业务前十大供应商情况

单位：万元商品采购供应商名称合作年限交易内容付款情况金额西安智瑞通计算机省电子政务网骨干传输网扩容等项目

3年以上3260.003260.00

科技有限公司设备采购

南郑区莲花寺中小学、国庆小学、梁山陕西德信观海信息

3年以上镇中心小学（双柏小学）等项目设备采3160.253160.25

技术有限公司购宝鸡长天致远动力

3年以上府谷县智慧安防小区等项目设备采购2658.661256.57

科技有限公司伟乐视讯科技股份礼泉县应急广播体系建设等项目设备

3年以上2189.562189.56

有限公司采购华阴市第四小学及两所高中教育项目

设备采购、大荔县加强高考综合改革基

陕西铭乐扬科技发础保障条件提升工程设备采购项目、铜

3年以上2123.542123.54

展有限公司川市新区梅乐园学校关于货物类项目

的采购、三原县文峰小学设施设备添置项目教学设备采购等项目略阳县公共安全视频监控联网应用（雪陕西大华智安物联1-3年亮工程）一期项目采购合同（软硬件设1629.421057.00网技术有限公司备部分等）

汉中森泰科技有限城固县“雪亮工程”一期建设设备采购

1-3年1221.35618.67

责任公司合同

德道云行（西安）榆林市公共安全视频监控建设联网应

3年以上1186.431186.43

科技有限公司用项目等项目设备采购陕西诚路科兴信息三原县文峰小学设施设备添置项目数

1-3年916.70916.70

工程有限公司字校园建设等项目设备采购陕西欧古玛科技有镇安雪亮工程二期建设等项目设备采

3年以上804.73804.73

限公司购

注：（1）公司与供应商通常采取阶段性付款方式，即货到后付款50%安装调试完成后

付款40%，预留质保金10%，质保期一般为一年，无信用期。

8（2）2023年商品销售业务前十大供应商中除宝鸡长天致远动力科技有限公司为本公司

的联营企业，其他供应商与本公司、控股股东等不存在关联关系

2、2024年公司商品销售业务前十大供应商情况

单位：万元商品采购供应商名称合作年限交易内容付款情况金额西安广华通信技术陕西广电网络融合云优化扩容三期

3年以上1961.93901.11

有限公司等项目材料

陕西美林电子有限洛川、淳化等应急广播体系建设设

3年以上1453.941453.94

公司备材料西安迈伟网络通讯

3年以上城网靖边县机房等项目设备采购1256.41963.90

设备有限公司风胜（西安）技术渭滨区超算中心机房配电系统及配

3年以上1161.21273.38

有限公司套服务等项目设备采购西安智瑞通计算机省电子政务网骨干传输网扩容等项

3年以上1105.951105.95

科技有限公司目设备及安装

略阳县、洋县等地公共安全视频监陕西大华智安物联

3年以上控联网应用（雪亮工程）设备、材1026.17900.00

网技术有限公司料成都新气象科技有大容量液体数据管理系统项目设备

1-3年835.41835.41

限公司采购陕西万物重生科技

1-3 年 中国广电 5G 手机终端采购 799.74 799.74

有限责任公司深圳市致尚信息技

1-3年手机等家电采购项目779.77779.77

术有限公司陕西省西咸新区沣西新城数字公安宝鸡长天致远动力

3年以上智能感知体系平台建设等项目设备711.71711.71

科技有限公司采购

注：（1）公司与供应商通常采取阶段性付款方式，即货到后付款50%安装调试完成后

付款40%，预留质保金10%，质保期一般为一年，无信用期。

（2）2024年商品销售业务前十大供应商中除宝鸡长天致远动力科技有限公司为本公司

的联营企业，其他供应商与本公司、控股股东等不存在关联关系。

（五）商品销售业务大幅下滑的原因

2024年度公司商品销售业务大幅下滑的主要原因：一是公司商品销售业务

的客户主要为党政机关、企事业单位等集团用户，受经济大环境影响，近几年销9售回款缓慢，资金周转压力较大。为控制资金周转风险，公司对部分回款周期长，

无资金保障的项目进行了严格管控。二是公司商品销售业务毛利率不高，对整体利润贡献有限。公司主动调整销售策略，坚持高质量发展导向，对部分毛利率较低，利润贡献度不高的商品销售业务规模进行压降，导致商品销售业务收入减少。

（2）2023年-2024年公司工程施工的具体模式，主要工程施工建设项目情况，包括项目名称、交易对方、合同签订时间、项目建设周期、完工进度、合同金额、收入确认政策、回款情况、盈利状况以及相关运营服务收入等，结合项目合同结算条款等，说明相关收入确认政策是否符合会计准则要求，以及2024年商品销售、工程施工等业务大幅下滑的原因。

【公司回复】

公司2023年-2024年工程施工业务的经营模式及收入确认政策：

（一）工程施工业务经营模式

公司通过公开招标方式承建党政机关、企事业单位等集团客户专线专网、雪

亮工程、融媒体、应急广播等网络信息化集成项目。公司作为项目集成商，与客户签订合同，按照合同约定组织施工，在工程进度及工程交付上，及时组织相关设备采购及工程施工，确保工程有序开展。涉及网络线路布线、网络设备安装及调试、软硬件设备联调等属于线路侧施工部分，一般由公司自行组织安装施工；

非线路侧部分，公司一般通过招标等方式，由中标第三方施工单位进行施工。

公司对集成项目中涉及的施工成果向客户承担责任，施工验收是否合格，也决定了公司是否能够向客户最终交付整体项目，公司在该项履约义务中承担主责人角色，按照总额法确认收入。相关业务收入具体包括：在项目执行过程中，通过实施该项目涉及的工程施工建设获取工程施工收入，一般包括有线、无线网络线路传输、架杆、布线、软硬件设备安装调试、软硬件设备集成联调等。公司

2023年、2024年工程施工业务收入分别为2.84亿元、0.85亿元，毛利率分别

为10.45%、12.73%。

（二）工程施工业务收入确认政策

10在开展专线专网、雪亮工程、融媒体、应急广播等项目业务时，公司就施工

成果向客户承担责任，与客户、供应商分别进行结算，在交易中作为主要责任人承担责任义务。公司采用总额法将合同中涉及的工程施工履约义务作为单项履约义务依据此部分涉及的结算价格，按照产出法确认履约进度，在一定时段内确认收入。公司按照客户或监理方对已完成工作量出具的完工进度单、工程验收证书等作为收入确认依据。

以雪亮工程为例，工程施工内容为根据客户需求提供前端摄像头、共享平台、公安平台、综治平台及机房等建设，公司采用总额法确认收入。确认收入依据如下:

1、公司承担向客户移交集成项目的主要责任

公司与客户签订合同后，根据工程内容，公司向供应商采购摄像头、移动前端等材料，按照项目要求，开展项目施工相关工作。公司负责施工过程的管理，负责向客户交付合同成果，并负责后期的保修及质量保证工作如发生任何质量问题由公司承担所有相关处理费用及违约责任，公司负责向客户交付合同成果并承担主要责任。

2、与整体项目相关的风险承担者

公司承担了向客户交付合同成果前的风险，施工过程中管理风险，以及合同成果交付后质保期内的风险。

3、自主决定项目施工相关采购价格

公司依据行业经济情况、市场需求、营销策略等，与供应商确定工程施工相关采购价格，具备自主决定采购价格的权利。

4、承担了源自客户或供应商的信用风险

公司与客户、供应商分别进行结算，客户根据工程进度向公司支付工程进度款，公司根据与供应商的合同约定，向供应商支付款项。公司承担了源自客户的信用风险，并且无论客户是否能履约付款，公司仍需承担向供应商支付款项的责任，因此公司承担了源自客户或供应商的信用风险。

（三）工程施工业务前十大客户信息

1、2023年公司工程施工业务前十大客户情况

单位：万元客户名称交易内容当年工程合同签订项目建2023本项目累计毛利率当年运

11施工收入时间设周期年底回款营服务

（合同完工收入约定）进度陕西福浩建延安市人民医院

2023年11

设工程有限智慧医院建设项2915.1922天100%-8.43%-月28日公司目陕西嵯峨智西咸泾阳县雪亮云信息技术2021年11工程一期项目施1030.56240天80%1030.567.52%165.66有限责任公月30日工部分司兴平市公安兴平市雪亮工程2022年11

765.09180天80%300.0021.31%-

局项目月30日陕西省体育训练陕西省体育中心北区无线网2023年9

731.6795天100%731.672.89%-

训练中心络及监控系统提月10日升改造项目城固县“雪亮工城固县公安2022年2程”一期建设项616.68180天90%616.6819.04%局月17日目陕西广告产业园陕西广告产一期一阶段项目2022年8业园置业有557.41360天100%270.006.50%-电线电缆工程部月限公司分山阳县公安山阳县“雪亮工2022年7

521.9360天100%420.0012.74%34.59局程”建设项目月15日西咸新区沣西咸文教园沣岭

2023年4

岭房地产开住宅项目（一期）426.1892天100%60.003.15%-月8日发有限公司弱电工程陕西省杨凌监狱陕西省杨凌2022年11标准化智能谈话399.8060天100%116.007.05%-监狱月系统二期工程陕西空港安空港新城营维公

2023年8

泰实业有限司长安航旅酒店265.1130天100%-16.17%-月25日公司施工费

注：2023年工程施工业务前十大客户与公司、控股股东等不存在关联关系。

2、2024年公司工程施工业务前十大客户情况

单位：万元

2024年当年运

当年工程合同签订项目建本项目累客户名称交易内容底完工毛利率营服务施工收入时间设周期计回款进度收入陕西国家广告产陕西广告产业园一期二阶段2024年4业园置业有1392.8820天100%1035.8910.00%-

高、低压供配电月限公司系统工程等三原县公安平安三原“雪亮2023年12

1018.13365天80%100.0020.00%-局工程”建设项目月西安碑林博物馆陕西建工第改扩建工程项目2024年11三建设集团440.57196天95%228.005.00%-（北区）智能化月有限公司工程项目

12洋县投资发

洋县“雪亮工程”2023年11展集团有限305.96180天100%50.9924.99%613.00二期建设项目月公司中国移动通信集团有限2023年6通信管道建设257.50180天100%257.5013.00%公司陕西分月公司中共商南县商南县“人盯人

2024年7委政法委员+”基层社会治理216.44180天100%-13.00%7.80月会建设项目千阳大中型水库千阳县水利2024年8移民基础设施资170.76180天95%196.2910.37%-工作队月金项目西安市水务西安市水库检测2022年12建设与发展167.71210天94%-2.94%-设施项目月2日中心连霍高速宝鸡城宝鸡市城市区段市政化改造

2023年10建设投资开工程（市政设施153.58180天100%72.006.72%-月发有限公司工程）施工一标段陕西零壹移状元府小区一期

2024年12

动互联系统智慧社区施工项137.6130天100%-5.00%-月有限公司目

注：2024年工程施工业务前十大客户与公司、控股股东等不存在关联关系。

（四）工程施工业务前十大供应商信息

1、2023年公司工程施工业务前十大供应商情况

单位：万元工程施工信用供应商名称合作年限交易内容付款情况金额期陕西东顺建筑智能延安市人民医院智慧医院建

4年1196.567天-

化工程有限公司设项目高新兴科技集团股泾阳县公共安全视频监控建

4年907.5220天227.00

份有限公司设联网应用项目陕西畅想智能工程延安市人民医院智慧医院建

1年845.147天-

有限公司设项目等榆林市信通电子科延安市人民医院智慧医院建

5年627.837天-

技有限公司设项目汉中森泰科技有限城固县雪亮工程一期建设项

1年567.59-567.59

责任公司目陕西瑞金电子科技陕西省体育训练中心北区无

1年500.4130天259.38

有限公司线网络项目

2020年陕煤化研究院西安总

陕西禄远电子科技

5年部基地（二期）弱电工程安424.3110天104.50

有限公司装施工西安沣东智能科技西咸文教园沣岭住宅项目一

5年306.18--

有限公司期弱电工程

13西安星旭建设工程

1年集团公司水灾害预警项目221.77-90.24

有限公司安康尚唐文化传媒高新区壹号院小区弱电工程

2年215.927天-

有限公司建设项目

注：2023年工程施工业务前十大供应商与公司、控股股东等不存在关联关系。

2、2024年公司工程施工业务前十大供应商情况

单位：万元工程施工供应商名称合作年限交易内容信用期付款情况金额西安碑林博物馆改扩建工程西安恒大环境设备

1年项目（北区）智能化工程项293.3230天-

工程有限公司目彬州市妇幼保健计划生育服陕西远途信息科技务中心综合楼信息化系统和

5年268.17-268.17

有限公司电气工程有线电视建设融合项目陕西铖国跃建筑工陕西国家广告产业园一期一

3年252.7130天-

程有限公司阶段项目彬州市妇幼保健计划生育服陕西弘光信息科技务中心综合楼信息化系统和

5年以上249.54--

有限公司电气工程有线电视建设融合项目陕西德辰尼工程有陕西国家广告产业园安防工

3年248.23-151.20

限公司程西安长合科技有限

5年以上滨河大道通信管道施工项目239.66--

公司陕西煜昇工程技术千阳县南寨水厂至崔家头水

2年225.39-95.55

有限公司厂输水工程信息化项目

陕西德信观海信息彬州市“雪亮工程”建设项

5年以上190.97-190.97

技术有限公司目设备采购及安装陕西雅筑建设工程商南县人盯人基层社会治理

1年188.31180天-

有限公司建设项目陕西信胜源工贸有西安高新兴隆鑫苑安置楼项

5年183.43180天-

限公司目

注：2024年工程施工业务前十大供应商与公司、控股股东等不存在关联关系。

（五）工程施工业务大幅下滑的原因

2024年度公司工程施工业务大幅下滑的主要原因：一是资金压力方面，公

司工程施工业务的客户主要为党政机关、企事业单位等集团用户，受经济大环境影响，近年销售回款缓慢，资金压力较大，2024年公司对部分回款周转长、无

14资金保障的项目主动进行压降控制；二是利润贡献度方面，部分工程施工业务毛

利率较低，对整体利润贡献度有限，2024年公司主动对此类项目在审批环节进行了管控，导致工程施工业务收入减少。

【会计师意见】

（一）核查程序

1、与管理层进行访谈，对公司收入确认相关的内部控制进行了解与测试；

2、与管理层访谈，同时检查销售商品合同和工程施工合同，通过访谈和检

查合同条款，评估收入确认政策的适当性；

3、对销售商品收入和工程施工收入以及毛利实施分析性程序，评价本期收

入及毛利水平是否存在异常波动；

4、采用抽样方式，检查与收入确认相关的支持性文件，包括销售合同、结

算单、完工进度单、产品或客户验收单、销售发票等以评估收入的确认是否恰当；

5、结合应收账款、合同资产函证程序对销售商品收入和工程施工收入进行验证；

6、检查是否存在通过改变销售策略和常规合同条款、提前发货等实现突击

性销售的情况；

7、针对资产负债表日前后确认的收入，核对支持性文件，以评估收入是否

在恰当的期间确认。

8、通过天眼查查询了相关单位股东情况、董监高情况，与公司提供的关联

方清单进行对比，判断与公司、控股股东、董监高人员等是否存在关联关系。

（二）核查结论经核查，年审会计师认为：

1、公司商品销售和工程施工业务下降原因为公司所处行业处于调整期叠加公司内部原因。公司报告期内商品销售和工程施工业务满足收入确认条件，符合会计准则要求。

2、上述主要客户和供应商中，供应商宝鸡长天致远动力科技有限公司为公

司的联营企业，未发现其他客户和供应商与公司、控股股东等存在关联关系的情况。

15问题二：

2、关于应收款项。年报显示，截至报告期末公司应收账款账面价值25.84亿元，占资产总额的24.03%，其中账龄2年以上的应收账款占比40%，较去年同期增加15个百分点，期末长期应收款合计6.6亿元，报告期内公司对应收账款、一年以内到期的长期应收款分别计提坏账准备2.19亿元、3193万元。请公司：（1）按照各主要业务，分别列示长期应收款和应收账款期末余额前五名交易对方的名称、交易内容、收入确认情况、应收款项余额、账龄、坏账准备

计提情况及依据，说明收入确认依据是否充分，以及应收款项回收放缓的具体原因；（2）结合客户信用风险分组及各项参数的选取情况，说明公司相关坏账准备计提是否合理、审慎。请年审会计师发表意见。

（1）按照各主要业务，分别列示长期应收款和应收账款期末余额前五名交

易对方的名称、交易内容、收入确认情况、应收款项余额、账龄、坏账准备计

提情况及依据，说明收入确认依据是否充分，以及应收款项回收放缓的具体原因。

【公司回复】

公司主要业务包括有线电视业务、商品销售及工程施工业务、广告代理业务等。

结合业务经营模式特点，公司对采用递延分期收款方式的业务通过长期应收款进行核算，主要为各地市雪亮工程项目。核算方式为：项目建设期结束，工程验收合格，满足收入确认条件时确认收入，按应收的合同价款，确认长期应收款；

项目运维服务费按履约期限分期确认收入，确认应收账款。公司将已到合同约定收款期和1年到期的长期应收款在报表项目一年内到期非流动资产中列报。已到合同约定收款期的长期应收款根据账龄按信用损失率计提坏账准备；未到合同收款期的长期应收款和未逾期的一年内到期的长期应收款不计提坏账准备。

在应收账款清收方面，公司设立专责机构组织实施，建立清收台账、明确清收责任、加大激励奖惩、加强法律诉讼和申诉投诉力度等措施，各单位协同发力，

16加快账款清收，2025年上半年应收账款累计清收2.87亿元。

公司按业务分别说明如下：

（一）有线电视业务

1、有线电视业务长期应收款余额为零。

2、有线电视业务应收账款期末余额前五名

单位：万元

2024年

对方名交易内应收款项坏账准备收入确认账龄金额坏账准备称容余额计提依据情况按照损失率

1年以内202.6210.74

5.30%计提

按照损失率

1-2年202.6219.65

9.70%计提

政府购商洛市按照损失率

买有线2-3年202.6231.0015.30%计提

洛南县202.621575.67电视服按照损失率

扶贫局3-4年265.0069.1726.10%计提务按照损失率

4-5年342.86141.26

41.20%计提

按照损失率

5年以上359.95359.95

100.00%计提

小计202.621575.671575.67631.77按照损失率

1年以内108.495.75

5.30%计提

按照损失率

1-2年117.0411.35

9.70%计提

按照损失率

深圳电卫视落2-3年180.4327.6115.30%计提

108.491335.14

视台地费按照损失率3-4年173.5545.30

26.10%计提

按照损失率

4-5年413.36170.30

41.20%计提

按照损失率

5年以上342.27342.27

100.00%计提

小计108.491335.141335.14602.58按照损失率

榆林市政府购1-2年771.0274.79

9.70%计提

佳县扶买有线按照损失率

-1270.772-3年484.0674.06

贫开发电视服15.30%计提

办公室务按照损失率5年以上15.6915.69

100.00%计提

小计-1270.771270.77164.54按照损失率

政府购1年以内8.790.47

洋县文5.30%计提买有线按照损失率

化和旅8.301072.731-2年178.1817.28

电视服9.70%计提游局

务按照损失率2-3年885.76135.52

15.30%计提

小计8.301072.731072.73153.27

17按照损失率

1年以内259.6513.76

5.30%计提

按照损失率

商洛市政府购1-2年259.6525.199.70%计提丹凤县买有线按照损失率

259.651044.022-3年259.6539.73

扶贫开电视服15.30%计提

发局务按照损失率3-4年259.6567.77

26.10%计提

按照损失率

4-5年5.422.23

41.20%计提

小计259.651044.021044.02148.68

合计579.066298.336298.331700.84

注：截至目前有线电视政府购买服务业务逾期未收回的金额7853万元。

收入确认依据及应收账款回款缓慢原因：地方政府通过政府购买服务方式为

城乡低收入人群、残疾人、优抚对象等特殊群体提供有线电视免费或低收费服务，公司依据服务合同及 BOSS 计费系统确认应收账款，根据合同约定的服务归属期按权责发生制确认收入。近年来受宏观经济影响，合作客户资金结算进度放缓，造成公司应收账款回款缓慢。

（二）商品销售及工程施工业务

1、商品销售业务长期应收款期末余额前五名

单位：万元

2024年长期应收款余额其中：

交易内坏账准备对方名称收入确（含一年内到期到期账金额坏账准备容计提依据认情况的长期应收款）龄

1年以按照损失率

671.9135.61

内5.30%计提按照损失率

澄城县公雪亮工1-2年671.9165.18

-6989.519.70%计提安局程按照损失率

2-3年671.91102.8

15.30%计提

按照损失率

3-4年671.91175.37

26.10%计提

小计-6989.512687.64378.96

1年以按照损失率

673.2235.68

内5.30%计提按照损失率

富平县公雪亮工1-2年673.2265.30

-6925.669.70%计提安局程按照损失率

2-3年673.22103.00

15.30%计提

按照损失率

3-4年673.22175.71

26.10%计提

小计-6925.662692.88379.69

1年以按照损失率

渭南大荔雪亮工616.6832.68

-6166.77内5.30%计提县公安局程

1-2年616.6859.82按照损失率

189.70%计提

按照损失率

2-3年616.6894.35

15.30%计提

小计-6166.771850.04186.85

1年以按照损失率

446.7123.68

内5.30%计提按照损失率

白水县公雪亮工1-2年446.7143.33

-4330.309.70%计提安局程按照损失率

2-3年446.7168.35

15.30%计提

按照损失率

3-4年309.9280.89

26.10%计提

小计-4330.301650.05216.25按照损失率

1-2年1302.60126.35

9.70%计提

华阴市公雪亮工按照损失率

-3669.712-3年1302.60199.3

安局程15.30%计提按照损失率

3-4年1064.50277.83

26.10%计提

小计-3669.713669.70603.48

合计-28081.951765.23

2、工程施工业务长期应收款期末余额前五名

单位：万元长期应收款余

2024年其中：

交易额（含一年内坏账准备对方名称收入确到期账金额坏账准备内容到期的长期应计提依据认情况龄

收款）

1年以按照损失率

58.913.12

内5.30%计提中共潼关按照损失率

雪亮1-2年58.915.71

县委政法-1376.739.70%计提工程按照损失率

委员会2-3年58.919.01

15.30%计提

按照损失率

3-4年39.5410.32

26.10%计提

小计-1376.73216.2728.16

1年以按照损失率

93.774.97

内5.30%计提渭南市蒲按照损失率

雪亮1-2年93.779.10

城县公安-1102.729.70%计提工程按照损失率

局2-3年93.7714.35

15.30%计提

按照损失率

3-4年74.0019.31

26.10%计提

小计-1102.72355.3147.73

1年以按照损失率

69.123.66

内5.30%计提澄城县公雪亮

-719.04按照损失率

安局工程1-2年69.126.70

9.70%计提

2-3年69.1210.58按照损失率

1915.30%计提

按照损失率

3-4年69.1218.04

26.10%计提

小计-719.04276.4838.98按照损失率

1-2年169.3916.43

9.70%计提

华阴市公雪亮按照损失率

-477.222-3年169.3925.92

安局工程15.30%计提按照损失率

3-4年138.4336.13

26.10%计提

小计-477.22477.2178.48兴平市公雪亮1年以按照损失率

-447.92193.0210.23

安局工程内5.30%计提

合计-4123.631518.29203.58

3、商品销售业务应收账款期末余额前五名

单位：万元

2024年收

交易内应收款项余坏账准备对方名称入确认情账龄金额坏账准备容额计提依据况西安森度系统集1年以按照损失率

建筑工程212.417218.237218.23541.37

成项目内7.50%计提有限公司三原县公雪亮工按照损失率

-6131.881-2年6131.88594.79

安局程9.70%计提按照损失率

1-2年1034.05100.3

9.70%计提

靖边县行智慧靖按照损失率

政审批服-5009.332-3年3568.24545.94

边15.30%计提务局按照损失率

3-4年407.04106.24

26.10%计提

小计-5009.335009.33752.48

1年以按照损失率

303.8416.1

政府购内5.30%计提华阴市教买教育

271.843932.19

育科技局教学设按照损失率

备1-2年1931.54187.369.70%计提按照损失率

2-3年1696.81259.61

15.30%计提

小计271.843932.193932.19265.95

1年以按照损失率

洋县投资801.1960.09

系统集内7.50%计提

发展集团709.021460.92成项目按照损失率

有限公司1-2年659.7396.98

14.70%计提

小计709.021460.921460.92157.07

合计1193.2723752.5523752.552311.66

4、工程施工业务应收账款期末余额前五名

单位：万元

202024年

交易内应收款项坏账准备计对方名称收入确认账龄金额坏账准备容余额提依据情况

1年以按照损失率

1518.24113.87

陕西广告内7.50%计提产业园置系统集按照损失率

1392.883712.741-2年607.5789.31

业有限公成项目14.70%计提司按照损失率

2-3年1586.93380.86

24.00%计提

小计1392.883712.743712.74584.05陕西建工

第六建设系统集按照损失率

-3534.002-3年3534.00848.16

集团有限成项目24.00%计提公司陕西福浩系统集按照损失率

建设工程-3163.471-2年3163.47465.03

成项目14.70%计提有限公司惠州市市按照损失率

2-3年1447.00347.28

政工程有系统集24.00%计提

-2161.43限公司仲成项目

恺分公司按照损失率3-4年714.43245.05

34.30%计提

小计-2161.432161.43592.33三原县公雪亮工1年以按照损失率

1018.131101.761101.7658.39

安局程内5.30%计提

合计2411.0113673.4013673.402547.96

商品销售及工程施工业务收入确认方法：销售商品业务在商品控制权转移给

客户后按时点法确认收入，具体为以公司将商品交付给客户时为控制权转移时点，取得客户签收的到货单、验收单后确认收入。工程施工业务按照履约进度在一定时段内确认收入，履约进度的确认方法为产出法。公司按照甲方或监理方对已完成工作量出具的完工进度单、工程验收证书等作为收入确认依据。

应收款项回收放缓的具体原因：公司商品销售及工程施工业务的客户主要为

各级地方政府及企事业单位，近年来客户资金结算放缓，造成回款缓慢。当前，公司一方面正在积极利用国家政策，推动应收账款清收；另一方面自2024年起公司采取措施，严格控制商品销售及工程施工业务规模，降低应收账款坏账计提对利润的影响。

（三）广告代理业务

1、代理业务长期应收款期末余额为零

2、广告代理业务应收账款期末余额前五名

单位：万元

212024年收入应收款坏账坏账准备

对方名称交易内容账龄确认情况项余额准备计提依据

珠海元气满满教育“围棋教学”推广1年以按照损失率

17.03420.7331.55

咨询有限公司服务内7.50%计提

北京烹小鲜文化传“营养膳食”推广1年以按照损失率

9.25148.7311.15

媒有限公司服务内7.50%计提

西安旅游集团文化“城市印象”联动按照损失率

148.112-3年35.55

产业投资有限公司营销宣传项目24.00%计提

北京中视盛大广告“医者之路”推广按照损失率

60.81-2年8.94

有限公司服务14.70%计提陕西桦荣居置业有1年以按照损失率

网约车车内广告129.9323.11.73

限公司内7.50%计提

合计156.21801.4788.92公司广告代理业务包括广告发布业务和品牌策划营销推广业务。公司广告代理业务收入依据广告代理业务合同及具体的履约进展情况，在相关履约时段内按照履约进度将分摊至该单项履约义务的交易价格确认为收入。具体确认依据为：

广告发布业务，根据客户购买的频道时段或者购买的广告发布位置来进行广告发布，根据广告播出单按时段法确认收入，此项业务持续产生收入。品牌策划营销推广业务，根据客户的推广服务订单为客户制定个性化活动营销方案，依据服务项目验收单按时点法确认收入，此项业务是否产生后续收入，依赖于客户是否有新的需求订单，一般不具有持续性。

公司广告代理业务应收账款余额不大，按合同约定回款情况正常。

（2）结合客户信用风险分组及各项参数的选取情况，说明公司相关坏账准

备计提是否合理、审慎。

【公司回复】

（一）公司坏账计提方式

在应收款项中已针对单项坏账进行了全额计提坏账准备，针对账龄组合部分的应收款项采用迁徙率信用减值损失模型进行测算，由于政府及非营利组织与企业及个人客户回款情况存在差异，故应收账款按照政府及非营利组织组合与企业及个人组合分别进行测算。具体如下：

221、根据2019年-2024年各期末账龄组合余额的账龄分布情况计算平均迁徙率，明细如下：

（1）企业及个人组合

2023年2022年2021年2020年2019年使用历

账龄在账龄在账龄在账龄在账龄在史数据平均迁账龄

2024年2023年2022年2021年2020年期数徙率

迁徙率迁徙率迁徙率迁徙率迁徙率（年）

1年以内（含1年）40.9%55.9%36.4%63.5%56.9%5.0050.7%

1-2年（含2年）69.9%73.2%44.2%98.3%19.7%5.0061.1%

2-3年（含3年）92.0%76.8%64.2%61.3%55.8%5.0070.0%

3-4年（含4年）70.0%61.4%95.1%78.4%74.1%5.0075.8%

4-5年（含5年）85.6%46.8%0.0%93.8%0.0%5.0045.2%

5年以上100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%

（2）政府及非营利组织组合

2023年2022年2021年2020年2019年使用历

账龄在账龄在账龄在账龄在账龄在史数据平均迁账龄

2024年2023年2022年2021年2020年期数徙率

迁徙率迁徙率迁徙率迁徙率迁徙率（年）

1年以内（含1年）71.1%57.2%69.2%45.4%32.0%5.0055.0%

1-2年（含2年）76.8%70.2%74.0%47.3%48.8%5.0063.4%

2-3年（含3年）65.7%58.5%78.4%42.0%48.9%5.0058.7%

3-4年（含4年）74.3%84.8%64.6%51.2%42.2%5.0063.4%

4-5年（含5年）50.9%77.7%9.7%30.9%36.7%5.0041.2%

5年以上100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%

2、以平均迁徙率为基础计算历史损失率，明细如下：

（1）企业及个人组合采用账龄分析法账龄平均迁徙率计算历史损失率坏账计提比例

1年以内（含 1年） A 50.7% G=A*H 7.5% 3.00%

1-2 年（含 2年） B 61.1% H=B*I 14.7% 10.00%

2-3 年（含 3年） C 70.0% I=C*J 24.0% 30.00%

3-4 年（含 4年） D 75.8% J=D*K 34.3% 50.00%

4-5 年（含 5年） E 45.2% K=E*F 45.2% 80.00%

5 年以上 F 100.0% F 100.0% 100.00%

（2）政府及非营利组织组合采用账龄分析法账龄平均迁徙率计算历史损失率坏账计提比例

1年以内（含 1年） A 55.0% G=A*H 5.3% 3.00%

1-2 年（含 2年） B 63.4% H=B*I 9.7% 5.00%

2-3 年（含 3年） C 58.7% I=C*J 15.3% 15.00%

233-4 年（含 4年） D 63.4% J=D*K 26.1% 30.00%

4-5 年（含 5年） E 41.2% K=E*F 41.2% 50.00%

5 年以上 F 100.0% F 100.0% 100.00%

3、比较采用迁徙率模型计算的预期信用损失与采用账龄分析法计算的坏账

准备

（1）企业及个人组合采用迁徙迁徙率模历史信账龄分采用账龄应收账款余率模型计型与账龄账龄用损失析法计分析法计额算的预期分析法的率提比例提的坏账信用损失差异

1年以内（含1年）62747.377.50%4706.053.00%1882.422823.63

1-2年（含2年）28925.3014.70%4252.0210.00%2892.531359.49

2-3年（含3年）24719.0424.00%5932.5730.00%7415.71-1483.14

3-4年（含4年）13965.3534.30%4790.1150.00%6982.67-2192.56

4-5年（含5年）2657.1645.20%1201.0480.00%2125.73-924.69

5年以上5673.94100.00%5673.94100.00%5673.94-

合计138688.1626555.7326973.00-417.27

（2）政府及非营利组织组合采用迁徙迁徙率模历史信账龄分采用账龄应收账款余率模型计型与账龄账龄用损失析法计分析法计额算的预期分析法的率提比例提的坏账信用损失差异

1年以内（含1年）46315.335.30%2454.713.00%1389.461065.25

1-2年（含2年）53703.649.70%5209.255.00%2685.182524.07

2-3年（含3年）43022.2615.30%6582.4115.00%6453.34129.07

3-4年（含4年）18811.4826.10%4909.8030.00%5643.44-733.65

4-5年（含5年）6139.0541.20%2529.2950.00%3069.53-540.24

5年以上4246.18100.00%4246.18100.00%4246.18-

合计172237.9425931.6423487.132444.51

（3）组合合计采用迁徙率模迁徙率模型与采用账龄分析账龄应收账款余额型计算的预期账龄分析法的法计提的坏账信用损失差异

1年以内（含1年）109062.707160.773271.883888.88

1-2年（含2年）82628.949461.275577.713883.56

2-3年（含3年）67741.3012514.9713869.05-1354.08

3-4年（含4年）32776.839699.9112626.12-2926.21

4-5年（含5年）8796.213730.335195.25-1464.93

5年以上9920.129920.129920.12-

合计310926.1052487.3750460.132027.22

24由上表对比可知，采用迁徙率模型计算的预期信用损失高于采用账龄分析法

计算的坏账准备，因此最终采用迁徙率模型计算的历史损失率作为计提坏账的依据，明细如下：

账龄单项计提坏账准备企业及个人组合政府及非营利组织组合

1年以内100.00%7.50%5.30%

1-2年100.00%14.70%9.70%

2-3年100.00%24.00%15.30%

3-4年100.00%34.30%26.10%

4-5年100.00%45.20%41.20%

5年以上100.00%100.00%100.00%

【会计师意见】

（一）核查程序

1、了解并评价公司应收款项坏账计提会计政策，检查该会计政策是否一贯执行；

2、对于单项计提坏账准备（逾期信用损失）的应收款项，了解单项计提坏

账准备的原因并检查是否符合会计政策中单项计提的条件；获取并评价公司单项

计提坏账准备的依据资料的合理性、充分性；

3、对于组合计提坏账的应收款项，了解并评价预期信用损失率模型和方法，

复核公司本期历史损失率的基础数据，评价前瞻因素影响系数的参数取值的合理性，复核本期预期信用损失率计算的准确性，并与前期和可比公司比较分析；

4、获取并复核公司期末应收款项账龄明细表；

5、按照核定的账龄和预期信用损失率，重新计算期末应收款项坏账准备余额，并与公司账面余额比较核对；

6、对主要往来客户实施函证程序；

7、针对期末大额应收款项，询问了解往来形成的原因、背景，确认有无迹

象表明应收款信用风险明显加重的情形，评价大额客户应收款项坏账准备计提的充分性。

（二）核查结论经核查，年审会计师认为：

未发现公司2024年度预期信用损失模型各项参数的选取存在不合理情形，预期信用损失模型符合会计准则的规定；本期坏账准备的计提方式基于公司的坏

25账计提政策作出，坏账准备单项计提结果与客观证据的评价结果相匹配，坏账准

备组合计提结果按照预期信用损失率计算得出，未发现公司本期坏账准备计提存在不审慎的情形。

问题三：

3、关于投资活动现金流。年报及相关公告显示，2023年、2024年公司购

建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金分别为10.21亿元、3.28亿元，截至2024年年末，公司账面货币资金仅1.47亿元，远低于短期借款8.67亿元及一年内到期非流动负债14.65亿元。请公司：（1）补充披露2023-2024年主要投资项目名称、形成的资产类别、资产明细、合同金额、主要交易对手方等，说明相关资产是否存在抵押、质押或其他权利限制，交易对手方是否与公司、控股股东存在关联关系及其他业务往来；（2）结合公司在手货币资金、

经营性净现金流、投资项目运行情况及回收风险等，分析说明进行对外大额投资的原因，以及对财务稳定性产生的影响。请年审会计师就问题（1）发表意见。

（1）补充披露2023-2024年主要投资项目名称、形成的资产类别、资产明

细、合同金额、主要交易对手方等，说明相关资产是否存在抵押、质押或其他权利限制，交易对手方是否与公司、控股股东存在关联关系及其他业务往来。

【公司回复】

公司投资项目围绕主营业务展开，服务于主业。受传统有线电视业务下滑及资金压力影响，公司2023年新增立项金额3.75亿元，2024年新增立项金额1.27亿元，呈逐年压缩趋势。主要投资方向为：大众有线电视及宽带业务、集客专线专网、5G+智慧社区、融媒体、文化大数据、广电 5G、承载网、传输网及线路建

设等基础设施建设。公司对基础设施的投资在稳定用户、提升产品质量、布局新业务、提升竞争力方面都起到积极作用，形成全省“云网边端”一体化发展的新基建底座优势。

公司投资项目具有数量多、单个项目合同金额小的特点，以下按照主要资产类别汇总说明。

26（一）2023年主要投资项目情况

单位：万元资产类别资产名称资产明细投资金额交易对手方西咸公司2019年陈阳分前端光网覆盖改造工程项目、昆明路西段（西三环-汉城南路）光缆迁改工程、西安分公司 2022 年曲GYTS 光缆、续接盒、光缆接 陕西远途信息科技有限公江公司曲江分前端地铁8号线1标段（曲头盒、设备箱、标志牌、设司、宏旺智能工程有限公传输线路江池西站）光缆迁改项目、陈仓区天王镇计费、施工费、装修费、监36096.52司、陕西美林电子有限公

街道光缆落地工程、延安分公司黄陵支公理费、勘测费、审计费、司、西安智瑞通计算机科技

司 2023 年第一期农网 FTTH 入户皮线网络 License 等 有限公司等

新建开通项目、2022年商洛洛南河滨南路配线光缆架空改落地工程等

通用 PC 服务器、数据中心 陕西浩盛电子科技有限公

交换机、云存储、硬盘、云司、西安广华通信技术有限

平台软件、单模软跳纤、万公司、乔治诺亚（西安）科

兆光模块、路由器板件、技有限公司、西安协华信息

OTN100G 波道板、OTN100G 科技有限公司、西安广通智

机顶盒、网关、服务器、电池组、OLT、家

电子设备支路板、防火墙、核心汇聚35193.87行信息技术有限公司、西安电等

交换机、数据中心交换机、坦辰网络通信有限公司、西

入侵检测系统、云主机网页安智瑞通计算机科技有限

防篡改、DDOS 检测与清洗系 公司、陕西协润通信息科技

统、网闸、机顶盒、网关、有限公司、陕西腾硕信息技家电等术有限公司等

省公司西咸中心机房一期建设项目、2023年省公司直属机房蓄电池更换项目、西安设计费、施工费、装修费、陕西长嘉人工地基检测有

分公司兴庆区域机房购买项目、眉县中心监理费、勘测费、审计费、

机房建设5099.36限公司、陕西建工新基建建

机房及附属设施建设项目、渭南分公司合低压成套设备、机房装修工设有限公司等

阳支公司机房及附属设施购置项目、安康程、照明设备等分公司乡镇机房蓄电池更换项目等

2023省电子政务网骨干传输网扩容项目、西安分公司2021年市本级财政专网-蓝田

县财政系统信息化项目、西安分公司2021年市本级医保专网-鄠邑区广济等19项目、GYTS光缆、续接盒、光缆 乔治诺亚（西安）科技有限

西安分公司2023市本级医保专网-同济大接头盒、设备箱、标志牌、公司、陕西英发创联信息技

集团专网药房1节点、陕西省政务网络传输链路项设计费、施工费、装修费、13802.10术有限公司、西安广华通信

目、靖边县“智慧靖边”数字政府建设项目、监理费、勘测费、审计费、技术有限公司、西安创嘉电

水灾害检测预警项目、三原县普通高中学 License等 子科技有限公司等业水平考试信息技术科目机考考点建设项

目、陕通设计有限公司一号煤矿数据中心建设项目等

更换直播平台省前端直播 EPG页面接收

分发系统项目、融合云平台（一期）建设

项目、融合云平台扩容一期项目、融合云乔治诺亚（西安）科技有限

平台扩容二期（政务云优化扩容）项目、公司、陕西英发创联信息技

2022年融合云政务云平台NAS扩容项目、服务器、交换机、存储、防 术有限公司、西安广华通信

媒体融合2022年融合云平台网络优化及能力提升火墙、软件、技术开发、施2649.98技术有限公司、西安创嘉电

项目、2022年融合云平台安全优化及能力工费、装修费等子科技有限公司、成都华栖

提升项目（安全优化类）、融合云优化扩云科技有限公司、陕西遐迩

容三期项目、2023年融合云平台计算能力文化科技有限公司等提升（GPU扩容）项目、融媒体数字乡村大数据云平台试点项目等

27腾讯云计算（北京）有限责

任公司、陕西华业科技资陕西省闪视频视听新媒体平台项目（陕西讯、北京数码视讯软件技省县级融媒体中心系统建设项目）、融合

术、西安赛捷信息技术服务

云平台扩容二期（政务云优化扩容）项目

有限公司、西安赛捷信息技

云平台软件订购、2021年 OTT平台 CDN

无形资产软件、系统开发等2672.70术服务有限公司、中广电广

系统扩容项目、陕西省媒体融合统一平台

播电影电视设计研究院、陕

（二期）-硬件平台项目、新媒体一地一端西云创网络科技股份有限

管理运营平台二期项目、省媒体融合统一

公司、泰德网聚（北京）科

平台（三期）软件开发等

技有限公司、陕西遐迩文化科技有限公司等

合计95514.53

注：公司2023年主要投资项目交易对手不属于公司关联方，主要投资项目资产不受限。

（二）2024年主要投资项目情况如下：

单位：万元资产类别资产名称资产明细投资金额交易对手方西安分公司2023年阎良支公司官刘村光缆

整治落地迁改项目、西安分公司2023年高陕西远途信息科技有限公

新公司城网高新分前端岳旗寨安置楼光网 GYTS光缆、续接盒、光缆接

司、宏旺智能工程有限公

络新建项目、西安分公司2024年市本级医头盒、设备箱、标志牌、设计

传输线路13331.28司、陕西美林电子有限公

保专网泰生医药等光缆工程、宝鸡子公司费、施工费、装修费、监理费、

司、西安智瑞通计算机科技

2024年第一期 FTTH用户接入项目、杨凌 勘测费、审计费、License 等

有限公司等分公司2023年杨凌分前端杨凌职业技术学院家属院光网项目等陕西浩盛电子科技有限公

通用 PC服务器、数据中心交

司、西安广华通信技术有限

换机、云存储、硬盘、云平台

公司、乔治诺亚（西安）科

软件、单模软跳纤、万兆光模

技有限公司、西安协华信息

块、路由器板件、OTN100G

科技有限公司、西安广通智

波道板、OTN100G支路板、

电子设备机顶盒、网关、服务器、电池组、家电等10466.93行信息技术有限公司、西安

防火墙、核心汇聚交换机、数

坦辰网络通信有限公司、西

据中心交换机、入侵检测系安智瑞通计算机科技有限

统、云主机网页防篡改、防火

公司、陕西协润通信息科技

墙、DDOS检测与清洗系统、

有限公司、陕西腾硕信息技

网闸、机顶盒、网关、家电等术有限公司等

西咸数据中心机电工程（一期）施工总承包、

西安分公司2024年交警专网机房设备扩容设计费、施工费、装修费、监陕西长嘉人工地基检测有

项目北大街等机房、眉县中心机房及附属设理费、勘测费、审计费、低压

机房建设1270.50限公司、陕西建工新基建建

施建设项目、咸阳分公司2023年长武分前成套设备、机房装修工程、照设有限公司等

端机房出局光缆架空改落地项目、渭南分公明设备等司2023年合阳支公司机房装修项目等

陕西广电 5G融合公共服务系统建设工程子

项目-5G+智慧社区项目、陕西省政务网络传

输链路项目、西安分公司2024年市本级省

乔治诺亚（西安）科技有限

检察院专网项目（设备部分）、西安分公司GYTS光缆、续接盒、光缆接

公司、陕西英发创联信息技2024年市本级电子政务专网项目（设备部头盒、设备箱、标志牌、设计集团专网3521.45术有限公司、西安广华通信

分）、地震地质灾害救援类、综合保障类之费、施工费、装修费、监理费、

技术有限公司、西安创嘉电

侦测通信装备采购项目、陕南协同平台升级勘测费、审计费、License 等子科技有限公司等

气象灾害监测网络建设项目、2022年空港

新城综治视联网专网项目、泾阳支公司2022年吉元大街光辉驾校专网项目等

28乔治诺亚（西安）科技有限

2022年融合云平台网络优化及能力提升项

公司、陕西英发创联信息技

目、融合云政务 XC平台项目、5G数字乡

服务器、交换机、存储、防火术有限公司、西安广华通信

村大数据云平台（二期）、媒体融合统一平

媒体融合墙、软件、技术开发、施工费、2698.41技术有限公司、西安创嘉电

台市级服务能力升级项目、商洛市级融媒体

装修费等子科技有限公司、成都华栖

平台建设项目、神东煤炭集团融媒体平台建

云科技有限公司、陕西遐迩

设项目、宝鸡市级融媒体平台项目等文化科技有限公司等

“秦岭视云”服务平台、2022年融合云平台安

全优化及能力提升项目（安全服务类）安全陕西思安信息网络安全有

服务支撑保障合同、舆情系统、融媒体大数

限公司、泰德网聚（北京）

据研判、西咸数据中心等保测评服务、广电

科技股份有限公司、北京天

无形资产 5G融合公共服务系统建设工程子项目-5G+软件、系统开发等 527.59融信网络安全技术有限公

智慧社区项目广电 AI家 APP小程序、IP承

司、北京人民在线网络有限

载网等保测评服务、融媒体事业部统一平台公司等

等保三级安全认证及安全评估、其他舆情服务等

合计31816.16

注：公司2024年主要投资项目交易对手方不属于公司关联方，主要投资项目资产不受限。

【会计师意见】

（一）核查程序

1、检查房屋和土地权证、车辆行驶证等权证，以确认相关资产是否存在抵

押、质押或其他权利限制的情形；

2、调阅与金融机构或第三方签订的借款和担保合同，并结合银行函证程序

及往来函证程序，以确认相关资产是否存在抵押、质押或其他权利限制的情形；

3、对高价值资产进行现场勘察，观察是否粘贴抵押标识；

4、通过天眼查查询了相关单位股东情况、董监高情况，与公司提供的关联

方清单进行对比，判断与公司、控股股东、董监高人员等是否存在关联关系。

（二）核查结论经核查，年审会计师认为：

1、公司相关资产权属清晰，未发现上述相关资产存在抵押、质押或其他权

利限制的情形；

2、未发现交易对手方与公司、控股股东存在关联关系及其他业务往来的情况。

问题四：

4、关于其他非流动资产。年报显示，2024年末公司其他非流动资产账面价

29值为7413.35万元，其中预付土地购置款和预付房屋购置款分别是2362.95

万元、538.88万元，已连续多年挂账，抵账房屋5328.35万元已计提减值准备

816.83万元。请公司：（1）补充披露预付土地购置款、房屋购置款的交易内容、交易对手方、账龄情况，并说明连续多年挂账的原因；（2）补充披露抵账房屋原债权形成时间、合同类型、资产属性、抵债时点及减值计提依据，说明减值计提的充分性及合理性。请年审会计师发表意见。

（1）补充披露预付土地购置款、房屋购置款的交易内容、交易对手方、账龄情况，并说明连续多年挂账的原因。

【公司回复】

（一）预付土地购置款

单位：万元交易内容金额交易对手方账龄沣西新城购置商业用地陕西省西咸新区沣西新城管理委

2362.9512年

20.025亩员会

合计2362.95

挂账原因说明：

2013年公司作为陕西省西咸新区沣西新城管理委员会（简称“沣西管委会”）

招商引资目标企业，受邀与沣西管委会签订《入住沣西新城合作协议》，沣西管委会向公司出让“位于秦皇大道以西、沣景路以南、兴咸路以东”商业用地20.025亩。依据协议公司向沣西管委会预缴土地出让金2362.95万元。因沣西管委会对该地块出售流程一直未执行完毕，公司未能取得该地块产权，导致预付土地购置款2362.95万元长期挂账。公司就该地块问题与沣西管委会持续沟通，初步考虑优先以优惠价格取得该地块权属，在不能取得该地块土地权属的情况下，申请退回预付土地购置款。

（二）预付房屋购置款

单位：万元交易内容金额交易对手方账龄

曲江谛杰国际广场12-10、

538.88陕西谛杰置业有限责任公司13年

12-11、12-12三套共计598.75

30平方米房产

合计538.88

挂账原因说明：

本公司下属孙公司陕西广电华一互动传媒有限公司（简称“华一互动”）因

办公需要，经华一互动董事会、股东会同意，2012年9月向陕西谛杰置业有限责任公司（简称“谛杰置业公司”）购置位于雁塔区曲江新区雁南五路“曲江谛杰国际广场”三套商品房房产，共计598.75平方米，支付房屋购置款538.88万元。后因谛杰置业公司涉及经济纠纷、资产封查和规划手续等问题，谛杰广场项目无法通过竣工验收，亦未向购房者交付。2017年谛杰广场项目成立业主自救委员会，华一互动积极参与业主的自救自建活动。2022年在交付房产时，因交付标准差异（原交付标准为毛坯房，现交付标准为精装修）产生新的成本费用，如加装空调、电梯设备、公用设施以及装修等共计128.98万元。华一互动向自救委员会支付128.98万元后，取得自救委员会发放的交房通知书，实际取得并使用谛杰广场510、511和512三处房产。鉴于目前谛杰广场项目仍处法院查封状态，华一互动尚未取得房屋产权，故公司未进行固定资产转固处理，导致该笔预付房屋购置款538.88万元长期挂账。

（2）补充披露抵账房屋原债权形成时间、合同类型、资产属性、抵债时点

及减值计提依据，说明减值计提的充分性及合理性。

【公司回复】

（一）抵账房屋原债权形成时间、合同类型、资产属性、抵债时点抵债房产情况表

单位：万元序原债权形成原债权本资产抵债房产房产对应债务人抵债时点号时间金金额属性所有权人西部国陕西德扬广告传媒

2019/11/6100.002021年西安国际

际酒饮有限公司港务区白交易中西安沁鹏商贸有限

12019/11/5100.00办公2021年马酒城实

心（一公司业有限公

期）21西安优易网络科技

2019/10/31100.002021年司

套有限公司

31西安鸿发酒业有限

2019/10/30100.002021年

公司陕西鑫天成商贸有

2019/9/30100.002021年

限公司西安竹梅清酒业有

2019/12/12100.002021年

限公司陕西宝金实业有限

2019/12/13100.002021年

公司陕西德广环境艺术

2019/12/13100.002021年

工程有限公司西安柏翠酒业有限

2019/12/13100.002021年

公司西安海佳广告文化

2019/12/1370.002021年

传播有限公司西安德馨酒业有限

2019/12/16100.002021年

公司西安白马酒城进出

2019/12/16100.002021年

口贸易有限公司陕西嘉佑贸易有限

2019/12/19100.002021年

公司西安耀凡宝软件服

2019/6/20100.002021年陕西鑫恒

世园大务有限责任公司

2住宅实商贸有

公馆西安永登李军网络

2019/6/2162.002021年限公司

科技有限公司西安正立方圆实业

2019/6/5100.002021年

有限公司西安坤和电子科技

2019/6/13100.002021年

有限公司西安卓为舜昱网络陕西天合

2019/6/5100.00住宅2021年

依江公科技有限公司房地产开

3（商馆17套陕西骏世骅沣汽车发有限公

2019/6/6100.00业）2021年

销售服务有限公司司陕西英赛元农业高

2019/6/5100.002021年

新技术有限公司陕西骊锦文化有限

2019/9/29100.002021年

公司陕西首府首府尚西安府佑物业管理房地产开

42020/12/25500.00住宅2022年

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情况说明：

本公司下属子公司陕西广电金服小额贷款有限公司（简称“广电小贷”）成

立于2015年8月，原经营互联网金融中介服务业务，2019年因国家互联网金融政策调整及地方金融监管政策要求，于2020年按规定转型为小额贷款公司，承接了互联网金融服务系统平台原出借人债权。

广电小贷承接的债权对应的贷款类型包括担保类贷款、房产抵押类贷款，车辆抵押类贷款等。担保类贷款，由担保人对贷款本息全额提供担保；房产抵押类贷款，贷款人提供足值房产对贷款本息提供抵押担保；车辆抵押类贷款，贷款人提供足值车辆为贷款本息提供担保。

上述36笔债权因贷款人经营困难，难以正常偿还贷款，广电小贷在清收过程中，以债权人身份起诉相应贷款人及保证人，陆续通过法院判决以物抵债方式取得52套房产。上表存在同一套房产对应多个贷款人的情况，原因为：根据2016

33年发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》第三章第十七条规定“同一自然人在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额上限不超过人民币

20万元；同一法人或其他组织在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额上限不超过人民币100万元”。根据该规定，实际贷款人根据自身贷款需求及房产评估价值，使用关联法人主体或能够控制的法人主体作为贷款主体，并使用同一足值房产为相应贷款主体进行抵押担保，因此出现同一房产对应多个贷款主体的情况。

（二）抵账房屋减值计提依据，说明减值计提的充分性及合理性

广电小贷抵账房屋原值5245.19万元，该资产为广电小贷依照法院裁定执行收回的抵账资产。2024年年末，公司对抵账房产进行减值测试，经评估该抵账房产评估减值为816.83万元。公司依据评估价值与账面价值孰低原则计提资产减值损失816.83万元。

【会计师意见】

（一）核查程序

1、获取并查阅其他非流动资产相关合同、银行回单、发票等文件，检查其

他非流动资产归集过程是否真实、完整、准确；

2、通过实地勘察方式核实其他非流动资产期末状态，判断其他非流动资产

是否及时结转；

3、选取样本实施函证程序，评价其他非流动资产确认的真实性、准确性；

4、复核评估报告中所使用的重要的假设和方法，以及取用的关键参数的相

关性和合理性，分析验证减值测试模型的计算准确性。

（二）核查结论经核查，年审会计师认为：

1、相关预付款项系公司结合合同约定及根据公司自身资金安排与供应商协

商后支付，形成原因具有合理性，其他非流动资产的核算符合企业会计准则的规定；

2、抵账房屋计提减值准备合理，计提减值准备金额准确。

问题五：

345、关于存货跌价准备计提。年报显示，公司年末存货账面余额为1.20亿元，主要构成为库存商品0.35亿元、原材料0.64亿元。本期对存货计提跌价准备1686万元。请公司：（1）分产品类别列示库存商品、原材料的具体内容，包括名称、数量、金额、库龄等；（2）结合市场情况、在手订单等，说明相关存货跌价准备计提的合理性及充分性。请年审会计师发表意见。

（1）分产品类别列示库存商品、原材料的具体内容，包括名称、数量、金额、库龄等。

【公司回复】

2024年12月末，公司存货明细情况如下：

（一）原材料

1年以内数量1年以上合计

分类数量金额数量金额数量金额

（万）（万元）（万）（万元）（万）（万元）

IT 硬件产品 0.01 21.67 0.08 234.37 0.09 256.04

办公及劳保用品1.128.322.5618.373.6826.69

传输网设备0.471071.180.52279.120.991350.30

电源及动力环境设备0.1112.320.186.950.2919.27

服务类4.3226.371.796.656.1133.02交通运输及仓储物流

---0.02-0.02设备

软件产品-46.90-68.79-115.69

通信网络配套118.39600.64435.04842.56553.431443.20

土建设备及产品0.1899.69-0.050.1899.74

线缆及配件89.461410.1768.13203.11157.591613.28

业务产品26.10461.713.26284.7629.36746.47

仪器仪表及工具0.647.141.145.571.7812.71

子公司原材料9.40727.739.40727.73

其他0.242.690.1918.790.4321.48

合计241.043768.80522.292696.84763.336465.64

（二）库存商品

1年以内数量1年以上合计

分类数量金额数量金额数量金额

（万）（万元）（万）（万元）（万）（万元）

主业单位库存商品4.22172.318.951291.4613.171463.77

35子公司库存商品4.05277.334.671777.498.722054.82

合计8.27449.6413.623068.9521.893518.59

注：公司对库存商品日常只进行明细管理，未进行分类管理。

（2）结合市场情况、在手订单等，说明相关存货跌价准备计提的合理性及充分性。

【公司回复】

2024年12月末，公司存货跌价准备及其计提比例如下：

单位：万元项目原材料库存商品合同履约成本发出商品

存货跌价准备715.70849.77120.52

存货余额6465.653518.591085.171014.83

存货跌价计提比例11.07%24.15%11.11%0.00%

在资产负债表日，对产品已过时、账面低于实际价值、版权已到期、节目长期未播放等存货计提跌价准备，参考市场销售价格扣除销售费用和税金后作为可变现净值的计算依据。

单位：万元存货类别物品名称账面余额跌价准备金额计提跌价准备原因

原材料卡槽19.8019.80已过时

原材料促销品865.25432.63低于实际价值

原材料 WLAN 天线 10.80 10.80 已过时

原材料 室外型 AP 设备 19.12 19.12 已过时

原材料标清机顶盒16.1416.14已过时

原材料其他339.49217.21损坏、已过时等

小计1270.60715.70

库存商品语音网关25.5819.63已过时

库存商品其它农产品639.31319.65低于实际价值

库存商品手表16.8916.89已过时

库存商品影片（红旗漫卷西风）457.29457.29长期未播放

库存商品其他36.3136.31已过时

小计1175.38849.77合同履约

超高清节目版权66.3466.34版权已到期成本

36合同履约

工程项目54.1854.18工程已结束未核销成本

小计120.52120.52

合计2566.501685.99

注：上表所列明细仅为计提跌价准备的存货。

【会计师意见】

（一）核查程序

1、了解公司与存货相关的内部控制制度，评价其设计是否有效，并测试相

关内部控制的运行有效性；

2、获取公司期末存货结存清单、库龄统计表，并结合公司采购备货政策、同行业可比公司、历年销售及存货周转率、在手订单等，分析公司存货构成的合理性；

3、获取主要存货市场价格统计表，复核公司存货跌价准备计提过程，检查

公司存货跌价准备的准确性、充分性，并结合存货构成、下游需求及价格变化等，分析存货跌价准备计提的原因及合理性。

（二）核查结论经核查，年审会计师认为：

1、公司存货主要为网络运行维护、个人有线电视宽度业务发展、专网专线

以及项目建设所需设备材料，符合公司业务模式，具有商业合理性；

2、公司报告期已对存货按照企业会计准则和公司存货跌价准备计提政策计

提存货跌价准备，存货跌价准备计提合理、充分。

本回复仅向上交所报送及披露(如适用)使用，不得用于任何其他目的。

37中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：王瑞金（项目合伙人）

中国·北京中国注册会计师：张洋

2025年7月22日

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