国家发展改革委副秘书长杨荫凯9月5日在国务院政策例行吹风会上说，国务院常务会议提出再增加3000亿元以上的政策性开发性金融工具额度，同时要求依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，这是当前形势下扩大有效投资的重要举措。下一步，国家发展改革委将会同有关方面按照“资金跟着项目走”的这样一个要求，采取有力措施，推动这些资金能够尽快形成实物工作量。

分析人士认为，今年以来，从中央到地方稳经济加码投资，包括能源项目在内的基建类企业项目订单非常饱满，预期各地三季度推动项目落地，投资增长进一步保持稳中有进。

大基建个股再受“追捧”

9月以来，大基建板块比较活跃。今日午后，上海港湾涨停，粤水电、中铝国际、北方国际、海波重科等涨幅居前。

上周（9月1日），A股中建筑与工程板块也同样活跃，成都路桥涨停，宏润建设、北新路桥、新疆交建、交建股份、郑中设计、龙建股份、安徽建工等个股跟涨。

究其原因，基建类企业受益于稳增长政策。

以中国能建为例，公司公告显示，2022年1至6月，公司实现营业收入1582.87亿元，同比增长11.83%。中国能建称，主要原因是伴随国家新能源和火电工程投资增长，公司新能源、传统火电工程总承包业务快速增长，积极发挥投资牵引作用，推进PPP、片区开发等融资建设项目落地实施，带动非电工程建设收入增长。

据披露，2022年上半年，公司先后中标宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电工程、贵州六盘水风光火储多能互补综合能源基地等一批有影响力、战略性、综合性大项目。

申万宏源分析师袁豪认为，受益稳增长政策推进，2022年上半年，A股建筑板块收入和利润均有较好增长。据分析，2022年上半年，建筑行业上市公司实现营业收入3.79万亿元，同比增长10.9%，归母净利润963亿元，同比增长8.1%。

基建类企业订单“饱满”

各方各地稳增长，投资加码加速，直接体现在基建类企业的订单等数据上。中国能建公告显示，上半年，公司实现境内新签合同额3893.65亿元，同比增长14.27%。

不仅是中国能建，其他基建公司的手中订单也非常充足。例如，中国交建数据显示，截至2022年6月30日，公司在执行未完工合同金额为32269.13亿元，订单储备充足。中国铁建数据显示，截至2022年6月30日，公司未完合同额54498亿元，同比增长21.78%。中国中铁公司，2022年上半年，公司实现新签合同额12119.4亿元，同比增长17.2%。

国海证券建筑领域分析师盛昌盛认为，近日召开的国务院常务会议部署8方面举措，加快扩大有效需求，着力稳住经济大盘，提出“在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上，根据实际需要扩大规模”“扩大政策性开发性金融工具支持的领域”等一系列细化措施。随着疫情恢复、地方压力缓解，下半年基建项目将在资金支持下集中赶工，基建板块仍有较好投资机会。

各方各地稳增长投资加码加速

项目充足，资金到位，接下来基建方面更会快马加鞭。

9月5日举行的国务院政策例行吹风会，介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施。杨荫凯介绍，近期，国家发展改革委已经组织地方报送并筛选形成了今年新的一批准备项目清单。

“这个清单已经反馈给地方，同时抄送了财政部、人民银行和审计署。加上今年前期准备项目清单中有一些尚未安排的项目，总体上能够满足5000多亿元限额存量的发行需求。”杨荫凯说。

地方政府早已行动。

8月29日，浙江省召开全省经济稳进提质攻坚行动工作例会，提出投资力度持续加大成为稳经济重要抓手之一。浙江省提出，“力争9月固定资产投资增速9%左右；9月底，省重大项目投资完成率达85%、新建项目开工率达85%”的攻坚目标，加强协同、全力攻坚，持续扩大有效投资。

江苏省发展改革委8月22日召开会议强调，要把稳增长放在更加突出位置，要着力扩大有效投资，用足用好政策工具，加快重大项目建设、尽快形成实物工作量。

“国家发展改革委加大力度推进各地方各领域重大项目建设，取得了积极成效。国家统计局数据显示，1-7月份，基础设施投资同比增长7.4%，连续3个月加快。”国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三此前向记者表示，三季度，将加快推动政策性开发性金融工具项目建设实施，这会对下一步投资增长起到重要的支撑作用。

（来源：上海证券报）