上证报中国证券网讯数据，被称为数字经济时代的“石油”，对它的“开采”和“炼化”正在逐步深化。今年以来，国家数据局举办的“数据价值化，我们在行动”系列新闻发布会已有三场，各方透露出的诸多信息值得回味。

年初的首场发布会，聚焦于公共数据资源的开发利用，释放出强烈的政策信号。随着以《关于加快公共数据资源开发利用的意见》为核心的“1+3”政策体系确立，公共数据资源的管理、授权运营和价格形成机制有了清晰的顶层设计。

各地的实践也非常亮眼。其中，重庆以“四侧数据”赋能智能网联新能源汽车，实现了从“老牌汽车基地”向“智能网联新高地”的华丽转身;福建凭借“三个统一”模式，在数据汇聚共享、开放和授权运营上积累了先行经验;江西则在小切口处着手，率先探索公共数据产品成本核算，为解决数据定价这一难题提供了区域性的解题思路。

更为重要的是，国家公共数据资源登记平台的上线，标志着数据资源“家底”开始被系统性梳理，为数据的确权、流通和交易奠定了不可或缺的基础设施。公共数据正从分散沉睡的“资源”，转变为可被社会发现、获取和使用的“生产要素”。

记者观察到，如果说公共数据是“开路先锋”，那么企业数据则是数据要素市场化的“主战场”。系列发布的第二场和第三场，重点转向了企业，特别是中央企业。可以看到，一批央企正从“数据拥有者”向“数据经营者”和“生态构建者”跃迁。

其中，国家能源集团以“1132”框架打通“能源数据血脉”，让数据在煤炭、电力、运输等复杂产业链中精准导航;中国海油构建“空天地海”全域感知能力，将恶劣海洋环境下的数据转化为勘探开发的核心竞争力;中国电信依托“星海大数据”体系，将通信网络数据转化为服务金融、文旅、政务的宝贵资源;中国节能创新“数据双循环”路径，试图破解环保投入与经济效益的对立难题;国家管网集团为10.8万公里油气管道装上“数据心电图”，力争让每一段管道运行状态清晰可见;南方电网通过电力数据“信用画像”，帮助超1000家中小企业获得信贷支持超16亿元;中国移动将数据应用于深化数智管理，打造审计模型340余个，缩短审计周期60%，提升审计效率70%以上，节约人力成本600万元/年……

国家数据局会同国资委已经启动“国有企业数据效能提升行动”首批试点，这预示着数据要素市场化进程将进入一个更具组织性、协同性的新阶段。12家试点央企牵头，联合民企、科研院所构建合作阵营，旨在重点领域打造可复制、可推广的模式。

数据，是继土地、劳动力、资本、技术之后的第五个关键生产要素，成为驱动经济社会发展的关键生产要素。可以预见，随着数据产权、收益分配、安全合规等深层次制度改革向前推进，数据要素与人工智能的深度融合，还会带来“数据飞轮”效应的巨大想象空间。

2025年，无疑是中国数据要素市场从政策布局迈向规模化实践的关键一年。三场系列新闻发布会，不仅清晰地勾勒出国家层面的战略路径，更集中展现了从公共数据到企业数据，从中央部委到地方省市，从传统行业到新兴领域的全方位、多层次探索实践。

可以说，从公共数据的“供得出、流得动”，到企业数据的“用得好、赋能强”，一场以数据为关键要素的产业变革和经济形态重塑正加速到来，将为中国经济的高质量发展注入源源不断的“数智动力”。