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公用环保/工业行业:从“十五五”规划看电力消纳L型拐点

华泰证券股份有限公司 08-10 00:00

2026 年8 月3 日《新型电力系统建设“十五五”规划》提出全国新能源利用率保持在90%左右,历史首次分地区指导新能源利用率指导目标,第一档地区新能源利用率原则上不低于95%,第二档不低于90%,第三档不低于85%。市场普遍认为风光消纳看不到拐点。我们结合各省“十五五”发展规划,量化分析新能源消纳出路与趋势,认为2026 年大概率是风光消纳的底部,推荐盈利处于拐点的新能源运营商,持续看好储能发展。

我们测算2030 年全国风光装机32-38 亿千瓦,或超中央规划中央规划明确2030 年风光装机超28 亿千瓦,各省市规划加总2030 年装机超32 亿千瓦;基于2005 年来历次5 年规划完成情况,我们认为中央层面的目标最终超预期落地概率较大。我们测算“十五五”用电量复合增速5.5%的水平下,32-33 亿新能源装机可以满足中央“新增用电量由新增清洁能源电量覆盖”的要求。根据我们2026 年6 月报告《中国“算电协同”:全球范围内低估的AI 资产》的测算,若算力2028-30 年额外新增30GW/年,电量“十五五”CAGR 可能超6%,我们预测2030 年风光装机或接近38 亿千瓦,意味着2026-30 年年均新能源装机增量可能接近400GW。

新能源消纳拐点1:储能渗透率提升,各地影响幅度不一“十五五”规划首次提出新能源置信出力与可靠性顶峰需求,我们测算隐含2030 年电源侧储能1.5 亿千瓦的装机。根据中央3 亿千瓦和各省市级别3.4亿千瓦的2030 年新型储能规划,我们测算在更为乐观的新能源装机(2030年38 亿千瓦)假设下,储能/新能源渗透率确定性提升(从2025 年的7%至2030 年的8%-16%。),是风光消纳拐点的重要支撑。区域层面,2026-30年河南/河北/湖南/湖北/山东/青海的储能建设或大力推进当地新能源发展;对于华东华南东等省份,新型储能对利用率的积极作用相对有限;三北新能源和储能未来均快速发展,电网通道的建设可能是影响程度更大的变量。

新能源消纳拐点2:源网侧投资差逆转

根据中电联2026 年7 月的预测,“十五五”全国电网固定资产投资达到5万亿元以上,较“十四五”同期增长超80%。2026 年来电网建设速度显著超过了新能源发展,或支撑消纳改善:1H26 国家电网/南方电网固定资产同比增长13%/15%,同期的新增风光电源同比下降25%和66%。我们量化测算2026-30 年新增装机消纳出处,我们认为即便在最高的装机预测下(2030年风光装机38 亿千瓦),2026-30 年需要额外消纳的新增装机仅略高于“十四五”的6.4GW,考虑到我国用电负荷还在持续提升,电气化率还有上升空间,我们不认为我国未来5 年的风光弃电压力会比现在更大。

投资结论

推荐新能源运营商:由于电价下降和消纳恶化2026 年电力公司普遍盈利承压,但我们认为电价拐点已现,结合本文关于消纳拐点的判断,我们认为电企盈利能力反弹确定性高。推荐:1)绿电:龙源H、绿发、京能、节能风电、新天H;2)火转绿:华润、华能H、大唐H、中国电力、国电、蒙电、甘肃能源、福能。看好储能在新型电力系统中的作用,推荐:1)稀缺的抽蓄运营商南网储能;2)抽蓄2030-31 年才迎来投产高峰期,储能高速增长,推荐三大电气,东方电气AH、哈电、上电H。

风险提示:消纳改善的同时,供给侧增速也有可能相应提速,绿电的盈利能力中期维度取决于供给;电网投资力度不及预期;储能装机增速放缓。

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