公司2025年度“提质增效重回报”

行动方案评估报告暨2026年度

“提质增效重回报”行动方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》的要求，响应上海证券交易所《关于开展沪市公司“提质增效重回报”专项行动的倡议》，践行以“投资者为本”的上市公司发展理念，树立公司良好的市场形象，进一步提高上市公司质量、提升投资者获得感，保护广大投资者尤其是中小投资者合法权益，维护资本市场内在稳定性，黑龙江交通发展股份有限公司（以下简称“公司”）结合行业发展情况和自身发展战略，于2025年3月29日披露了《龙江交通2025年度提质增效重回报行动方案》，于2025年8月28日披露了《龙江交通2025年提质增效重回报行动方案的半年度评估报告》。20

25年度公司切实履行并持续评估“提质增效重回报”行动方案的具体举措，现将实施效果的评估情况暨2026年度“提质增效重回报”行动方案报告如下：

一、聚焦主责主业，夯实发展根基

2025年，面对复杂多变的外部环境与日趋激烈的市场竞争，

公司管理层坚决贯彻落实中长期战略及“十四五”发展规划，持续深化合作、做强做优主业，依托智慧公路管控服务平台，不断提升道路通行保障能力，为广大司乘提供安全、畅通、优

1质的出行服务。哈大高速经营质效稳步提升，全年实现通行费

收入突破3.5亿元，同比增长2.42%，运营效益持续向好，并成功荣获第七届“全国文明单位”称号。公司主动对接国家及行业政策，探索哈大高速改扩建项目的实施路径，科学论证项目建设方案和投资模式，配合省交通运输厅完成项目纳入交通运输部“十五五”建设规划上报工作，力争延长哈大高速的收费年限，为公司高质量可持续发展筑牢坚实基础。

2026年公司将聚焦智慧收费技术融合应用，持续提升高速

公路运营管理能力，加强数据分析与稽核，推进智慧化养护安全畅通。不断提升客户服务质量，进一步提高公司品牌影响力。

加快推进哈大扩容项目落地。密切关注交通运输部政策导向，抢抓政策窗口期，加快协调相关部门，推动项目相关审核和上报工作。

二、战略引领，驱动产业升级

2025年，公司新材料、新能源产业落地见效、赋能提质。

新材料产业蓄势突破。工农村石墨矿200万吨采选联合项目取得关键进展，可研报告顺利通过县发改局备案及专家评审，深化研究报告编制完成，为项目规模化开发、高质量建设筑牢坚实根基。

新能源项目提质增效。光伏产业布局持续完善，累计投资

1.07 亿元，建成电站 142 个、总装机 21.28MW，依托数智化手

段精管细运，全年发电量达 1773 万 kWh，绿色动能持续释放。

2战略并购赋能增长。2025年，公司汇集各方力量，协同努力，圆满完成水运公司股权收购工作，为公司“一体两翼”战略纵深推进、实现高质量发展注入强劲动能。

2026年，公司将持续优化产业布局，聚力锻造新材料新能

源核心竞争优势。新材料产业方面，依托股东资源优势、产业链优势、平台优势，加快产业链搭建与延伸，聚焦工农村石墨矿资源开发，重点推进年处理200万吨的现代化采选联合项目前期工作；深化研发与成果转化，锻造石墨产业核心竞争力。

清洁能源产业方面，稳步壮大光伏产业，抢抓政策机遇扩规提质，力争营收突破千万元。提升能源产业建管运维水平，推动大顶子山水电站稳健运营、拓市增效。公司将不断总结推广成熟经验，塑造专业品牌，培育新利润增长点。

三、数转智改，提升运营效能

2025年公司统一谋划科技创新与数转智改总体布局，明晰

以“数据底座+智能底座”为核心抓手、以“高速公路+出租车+新能源+石墨新材料”四大业务场景为主战场的总体思路。

高速公路领域建成路面病害 AI 识别模型，准确率超 90%；

全路段实现智能收费，耐-30℃低温，降本40%，成为行业示范，哈大高速推进智慧化2.0，服务效能大幅提升；

石墨新材料选矿工艺优化，成果转化稳步推进，数转智改全面深化；出租车平台升级获国家级创新案例，年节支6.5万元；新能源136座光伏电站实现智慧管控，大幅节约运维成本。

3网络安全保障有力，数字化人才培训全覆盖，队伍能力显著增强，为高质量发展提供硬核支撑。

2026年是公司数转智改“平台拓展期”，是推进“人工智能+交通运输”、实现科技创新从“点上突破”到“体系提升”的关键之年。公司紧扣“一体两翼”布局，以“创新驱动、数字赋能、问题导向、示范引领”为思路，统筹推进科技创新与数转智改。夯实“数据+智能”双底座，统一多业务数据标准，开发3-5个实用数据产品；在高频流程推广应用，提升数据价值转化能力；聚焦四大核心场景，全面推进各板块数字化、智能化升级：出租车板块打造驾驶员全生命周期考评与收费一体化管理、高速板块实施哈大高速无人机空地协同管控，构建“空—天—地”智能体系、石墨板块建设全链条数字化支撑平台、新能源水电板块构建一体化智能运营平台。

四、注重回报，共享经营成果

公司一贯重视维护股东利益及投资者合理投资回报，并兼顾公司的长远利益和可持续发展，在满足公司正常生产经营资金需求的情况下，公司积极采取优先现金分红的利润分配方式，不断增强现金分红的稳定性、持续性和可预见性。公司自2010年3月上市以来，每年进行现金分红，坚持将发展成果与股东共享，已连续16年进行现金分红。

龙江交通坚持发展成果与股东共享的理念，自上市以来，累计向股东派发现金红利12.01亿元。2022年—2024年，公司

4连续三年平均现金分红金额超过合并报表中归属于上市公司股

东净利润的60%。

2026年，公司将根据盈利水平、现金流状况以及未来发展

规划等因素综合考量，确定具体的利润分配形式及比例，在现金流量充裕且盈利状况良好的情况下，优先选择现金分红，响应政策号召适度增加分红频次，切实回报股东，增强市场信心。

五、加强沟通，传递公司价值

公司严格遵循《公司法》《证券法》《上海证券交易所股票上市规则》等相关法律法规、规范性文件及《公司章程》的要求，保证信息披露的真实、准确、完整，并致力于加强信披文件的易读性、有效性，不断提高信息披露质量以及透明度，确保所有股东公平、及时地获取公司应披露的信息。公司通过高质量的信息披露客观展现公司的实际情况，与投资者建立良好的信任基础。

公司始终重视投资者关系管理工作，通过接待投资者来访、接听投资者热线电话、上证 e 互动平台问答、召开业绩说明会、

参加投资者集体接待日活动等多种方式，主动加强与投资者特别是中小投资者的联系与沟通。

2026年，公司将继续以投资者需求为导向，积极构建“走出去+请进来”双轮驱动的沟通生态以及“精准推介+广泛沟通”

双管齐下的投关工作机制，通过召开业绩说明会、路演、股东会等，与投资者保持良好的互动沟通关系，扩大投资者交流覆

5盖面。公司董事长、总经理等主要负责人也将更多参加有关活动，提升投资者交流深度，积极全面地向资本市场展示公司价值，努力提升资本市场对公司长期投资的价值认同。

六、规范治理，提升运作效率

2025年，公司通过深入研究新修订的《公司法》《上市公司章程指引》等相关法律法规，结合公司实际，修订完善《公司章程》等38项核心的基本管理制度，弥补制度短板，夯实制度基础，确保公司内部管理的制度化、规范化水平稳步提升。

公司建立了完善的独立董事专门会议机制。2026年，公司将继续为独立董事履职创造有利条件，强化履职支撑，充分发挥独立董事在上市公司治理中参与决策、监督制衡以及专业咨询的作用。此外，公司还将持续优化内部控制体系建设，严格落实重要事项日常管理规范和风险防范处置机制，筑牢企业发展安全屏障，积极为广大投资者参与公司治理和决策创造有利条件，提升投资者对公司发展战略的认同，共同促进公司的可持续发展。

七、压实责任，筑牢合规底线

2025年，公司高度重视控股股东、实际控制人、董事及高

级管理人员等“关键少数”的职责履行和风险防控，通过董事会各专门委员会、独立董事专门会议等多层级多维度对“关键少数”在核心重点领域加强监督。

62026年，为压实“关键少数”主体责任，公司将与其始终

保持紧密沟通，并密切关注监管政策动态，多维度开展政策解读和案例学习培训，切实提高“关键少数”的合规意识和履职能力。公司将继续探索包括股权激励、员工持股计划等工具在内的长效激励机制，使公司管理团队、核心骨干人员与公司股东实现成果共享、风险共担，强化正向激励，充分激发“关键少数”的创造力与积极性，加强“关键少数”与中小股东的风险共担及利益共享意识，倡导共同发展的理念，进一步推动公司实现高质量、可持续发展。

公司将依据上述行动方案持续提升经营管理水平，以高质量发展成果回报广大投资者，积极传递公司价值，切实履行上市公司的责任和义务，维护全体股东尤其是中小股东的合法权益。

本方案所涉公司经营计划、发展战略等前瞻性描述，不构成对投资者的实质承诺，未来可能受国内外市场环境、政策调整等因素影响，具有一定的不确定性，敬请广大投资者理性投资，注意投资风险。

黑龙江交通发展股份有限公司

2026年3月30日

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