中央经济工作会议12月10日至11日在京举行，系统部署2026年经济工作重点任务。会议明确提出，实施新一轮重点产业链高质量发展行动;深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理;制定能源强国建设规划纲要;着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式。

深化拓展“人工智能+”

会议指出，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。

在国家信息中心大数据发展部人工智能处处长刘枝看来，人工智能作为新一轮科技革命的引领，其巨大潜力绝非局限于自身，更在于其与千行百业深度融合以及从应用域反作用于物理域的迭代演进效应。深入推进“人工智能+”行动，旨在促使其在各关键领域实现更广范围、更深层次、更高水平的融合应用，真正成为新质生产力的核心驱动。

上海国家会计学院金融系主任叶小杰表示，以“人工智能+”为代表的新兴产业，将演变为一场驱动整个经济社会形态变革的通用技术革命。这场变革将沿着三条清晰的路径展开，即技术基座的国产化与普惠化、应用场景的深度融合与实体化，以及产业生态的价值重构与全球化竞争。对于投资者和企业而言，真正的机遇在于识别并投资于那些能够将人工智能深度融入业务内核，从而构建起长期竞争壁垒的“智能原生”企业。

面对这场深刻变革，国资央企正积极布局。中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁建议，央企应把握AI发展“窗口期”，将其提升至战略规划高度，大力布局人工智能，全面推动数智化转型，以此带动产业创新与科技创新深度融合。

东兴证券认为，人工智能行业正处于政策、技术、需求“三维共振”阶段，“人工智能+”行动带来的顶层设计与资源支撑，有望进一步打开行业景气度空间。

制定能源强国建设规划纲要

在推动发展方式绿色转型方面，会议着墨颇多。会议提出，深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。

“会议系统部署了我国在当前阶段推动绿色低碳发展的重点工作，强化了能源强国的顶层设计，勾勒出一幅从行业改造行动到市场机制完善，再到治理体系构建的立体化转型进程蓝图。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为。

他表示，会议强调了系统性思维，融合成相互关联的有机整体，新型能源体系建设需要与全国碳市场和重点改造协同推进，实现整体效能最大化。同时强调了发展与安全的平衡性，能源强国建设离不开加快能源转型与保障能源安全的双轮驱动，积极稳妥推进并实现碳达峰既是“十五五”时期绿色转型的重要目标，更为中国经济社会高质量发展提供了韧性支撑与坚实基础。

“转型催生新的绿色产品供给，如节能玻璃、新型环保材料等，这为传统产业打开了新的成长空间。而实现这一转型离不开金融与政策‘催化剂’的有效支持。”叶小杰表示，绿色转型前期投入大、技术风险高，需要创造性的金融工具来分担风险和发现价值。全国碳排放权交易市场的建设与完善，正是在为“减排量”这一新资产进行定价、提供流通渠道。

企业界已展开行动。中钨高新董事长李仲泽表示，公司将绿色发展理念贯穿于产品全生命周期，致力于打造绿色产业标杆，以实际行动践行“双碳”目标。这反映出能源强国战略正从宏观规划落实到微观主体。

加快构建房地产发展新模式

针对社会广泛关注的房地产市场，会议明确，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。

中原地产首席分析师张大伟表示，这锚定了“稳市场、化风险、促转型”三大目标，以“因城施策+存量盘活+制度改革+模式重构”为抓手，推动行业向“高质量、民生型”转型。收购存量房转保障房等举措，既能加速去库存、优化供给结构，也能有助于缓解房企资金压力、稳定市场预期。而公积金改革与“好房子”建设，则着眼于长期，旨在提升居住品质与居民购房能力。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，稳定房地产市场的根本出路在于加快构建新发展模式，核心是强化基础性制度建设，使住房供给真正匹配与激活合理需求。

58安居客研究院院长张波认为，会议有利于推动房地产行业高质量发展。通过一系列有效措施，坚定信心、应对挑战，为“十五五”开局之年的房地产市场筑牢稳预期、提质效的发展基础。