中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

公司代码：601512公司简称：中新集团

中新苏州工业园区开发集团股份有限公司

2025年年度报告

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重要提示

一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在

虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人赵志松、主管会计工作负责人陆海粟及会计机构负责人（会计主管人员）李倩

声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本基数，向全体股东每10股派发现金股利人民币

2.12元（含税），截至2025年12月31日公司总股本为1498890000股，以此为基数计算预计共计分

配股利317764680.00元，占当年度合并归属于上市公司股东净利润1056007737.44元的30.09%；

本年度不送红股也不实施资本公积金转增股本。本预案需提交股东会审议批准后实施。

截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响□适用√不适用

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示

公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”之六“公司关于公司未来发展的讨论与分析”

十一、其他

□适用√不适用

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目录

第一节释义.................................................4

第二节公司简介和主要财务指标........................................4

第三节管理层讨论与分析...........................................9

第四节公司治理、环境和社会........................................34

第五节重要事项..............................................49

第六节股份变动及股东情况.........................................61

第七节债券相关情况............................................67

第八节财务报告..............................................79

载有法定代表人、主管会计工作负责人及会计机构负责人签名并签章的财务报告文本

备查文件目录载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件报告期内中国证监会指定报刊上公开披露过的所有文本正本及公告的原件

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第一节释义

一、释义

在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

常用词语释义

本公司、公司、中新

CSSD 指 中新苏州工业园区开发集团股份有限公司集团、

实际控制人、园区投指苏州工业园区国有资本投资运营控股有限公司控

中方财团、控股股东指苏州中方财团控股股份有限公司

新加坡-苏州园区开发财团，英文名 SINGAPORE-SUZHOU新方财团 指 TOWNSHIP DEVELOPMENT PTE LTD港华投资指港华投资有限公司苏州高新指苏州新区高新技术产业股份有限公司

新工集团私人有限公司，英文名 CPG CORPORATION PTE新工集团 指 LTD中新智地指中新智地苏州工业园区有限公司中新苏州工业园区绿色发展有限公司（曾用名：中新苏州工中新绿发指业园区市政公用发展集团有限公司）中新教育指中新苏州工业园区国际教育服务有限公司

中新宿迁指中新苏州工业园区（宿迁）开发有限公司

中新苏通指中新苏通科技产业园（南通）开发有限公司

中新苏滁指中新苏滁（滁州）开发有限公司

中新海虞指中新海虞（常熟）新城镇开发有限公司

中新凤凰指中新凤凰（张家港）新城镇开发有限公司中新嘉善指中新嘉善现代产业园开发有限公司中新私人指中新工业园区开发私人有限公司中新产投指中新苏州工业园区产业投资有限公司

和顺环保指中新和顺环保（江苏）有限公司

园创一期指苏州中新园创一期股权投资合伙企业（有限合伙）

园创二期指苏州中新园创二期创业投资合伙企业（有限合伙）

园展一期指苏州中新园展一期股权投资合伙企业（有限合伙）

中新园舍指中新园舍（苏州）股权投资有限公司

中新绿能指中新绿色能源（苏州）有限公司

中新昆承湖指中新昆承湖（常熟）园区发展有限公司

中新春兴指中新春兴新能源电力（苏州）有限公司

中新旭德指中新旭德新能源（苏州）有限公司山东科臻指山东科臻环保科技有限公司

本期、本报告期指2025年1月1日至2025年12月31日

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第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息公司的中文名称中新苏州工业园区开发集团股份有限公司公司的中文简称中新集团

CHINA-SINGAPORE SUZHOU INDUSTRIAL PARK公司的外文名称

DEVELOPMENT GROUP CO.LTD

公司的外文名称缩写 CSSD公司的法定代表人赵志松

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名陆海粟史永刚苏州工业园区月亮湾路15号中新大苏州工业园区月亮湾路15号中新大联系地址厦48楼厦48楼

电话0512-666099860512-66609986

传真0512-666098500512-66609850

电子信箱 securities@cssd.com.cn securities@cssd.com.cn

三、基本情况简介公司注册地址江苏省苏州工业园区月亮湾路15号中新大厦48楼

2017-06-15由苏州工业园区旺墩路158号置业商务广场

公司注册地址的历史变更情况19楼变更至当前地址公司办公地址江苏省苏州工业园区月亮湾路15号中新大厦48楼公司办公地址的邮政编码215123

公司网址 www.cssd.com.cn

电子信箱 securities@cssd.com.cn

四、信息披露及备置地点《中国证券报》（www.cs.com.cn)、《上海证券报》公司披露年度报告的媒体名称及网址（www.cnstock.com）

公司披露年度报告的证券交易所网址 www.sse.com.cn公司年度报告备置地点公司办公地

五、公司股票简况公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称

A股 上海证券交易所 中新集团 601512 不适用

六、其他相关资料

公司聘请的会计师事务所（境名称毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）

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内）北京市东城区东长安街1号东方广场东2座办公地址办公楼8层

签字会计师姓名黄锋、李玲

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币本期比上年同期

主要会计数据2025年2024年(%)2023年增减

营业收入3214397172.292685112639.2619.713656602165.08

利润总额1539179302.45831869391.8685.032011695146.33

归属于上市公司股1056007737.44637100077.4165.751361930357.06东的净利润归属于上市公司股

东的扣除非经常性999247832.76565445209.1876.721176804102.77损益的净利润

经营活动产生的现1406780223.821108645969.7026.891762764943.86金流量净额

2025本期末比上年同年末2024年末2023年末

期末增减（%）

归属于上市公司股15306359341.9814444135607.015.9714219227205.05东的净资产

总资产36486233483.2835363282338.723.1835035731323.56

(二)主要财务指标本期比上年同主要财务指标2025年2024年2023年期增减(%)

基本每股收益（元／股）0.700.4362.790.91

稀释每股收益（元／股）0.700.4362.790.91

扣除非经常性损益后的基本每股0.670.3876.320.79收益（元／股）

%7.114.46增加2.65个百加权平均净资产收益率（）9.91分点

扣除非经常性损益后的加权平均6.723.95增加2.77个百8.57

净资产收益率（%）分点报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

√适用□不适用

本期利润总额较上年同期增加85.03%、归属于上市公司股东的净利润较上年同期增加65.75%、

归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润较上年同期增加76.72%、基本每股收益和稀释

每股收益较上年同期增加62.79%、扣除非经常性损益后的基本每股收益较上年同期增加76.32%，主要是本期资本市场回暖及被投资企业经营情况总体向好，公司持有的产业投资评估增值较上年同期增幅较大，以及本期资产减值计提较上年同期降幅较大所致。

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八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2025年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

第一季度第二季度第三季度第四季度

（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）营业收入858060798.871245709239.83496972538.44613654595.15

归属于上市公司股258676582.72332839668.70238546348.52225945137.50东的净利润归属于上市公司股

东的扣除非经常性213633323.73332871123.29227343315.74225400070.00损益后的净利润

经营活动产生的现150944273.68598835341.21161428360.41495572248.52金流量净额季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

附注（如非经常性损益项目2025年金额2024年金额2023年金额

适用）

非流动性资产处置损益，包括已41569868.2840632099.89132410262.93计提资产减值准备的冲销部分

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符

合国家政策规定、按照确定的标88407539.4897268002.81113288641.34

准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外除同公司正常经营业务相关的

有效套期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产-22257356.251042569.8421214786.41生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的

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损益

计入当期损益的对非金融企业3927287.015384733.808553263.89收取的资金占用费

对外委托贷款取得的损益477594.34

除上述各项之外的其他营业外29845856.1716515994.41-3307220.53收入和支出

其他符合非经常性损益定义的6502934.64119498645.53损益项目

减：所得税影响额30657107.0335808691.8581058993.44少数股东权益影响额（税54076182.9859882775.31125950726.18后）

合计56759904.6871654868.23185126254.29

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目涉及金额原因市政公用设施综合提升改造项

苏滁水务及修武亮化的市政公用设施综合5175279.83目系公司的正常经营业务，公司提升改造项目利息收入 将所取得的 PPP利息收入确认为经常性损益。

本公司、中新资本、园创一期、园展一期产业投资系公司经营范围内的

等公司除衍生金融资产以外金融工具持有433633466.99业务，公司将该业务的收益确认期间的公允价值变动收益、投资收益以及为经常性损益。

处置产生的投资收益

十一、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润

□适用√不适用

十二、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币对当期利润的影响项目名称期初余额期末余额当期变动金额

应收款项融资8200656.4323022353.4114821696.980.00

衍生金融资产22257356.250.00-22257356.25-22257356.25

债务工具投资4618312494.254984871989.37366559495.12179537411.57

权益工具投资256123399.23488393252.50232269853.27194418227.43

合计4904893906.165496287595.28591393689.12351698282.75

十三、其他

□适用√不适用

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第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的业务情况

中新集团由中国和新加坡两国政府1994年投资设立，承载了中新两国政府合作开发苏州工业园区的历史使命，受到中新两国领导的高度关心与支持，为苏州工业园区开发建设做出了不可替代的重大贡献。2024年苏州工业园区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中实现“九连冠”。

作为园区开发主体和中新合作载体，公司始终坚守中新合作初心，以“筑中国梦想，建新型园区”为己任，全面融入 ESG发展理念，坚持产绿双核驱动，确立了以园区开发运营为主体，产业投资和绿色发展为两翼的“一体两翼”协同发展格局。通过板块联动、资源集聚，实现“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的高水平产城融合，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。

（一）园区开发运营

园区开发运营是公司核心主业，包括产城融合园区和区中园两个板块。两个板块互相提升、互促发展，不断提升园区开发运营的核心竞争力。

1、产城融合园区

公司主动服务、积极融入国家战略，围绕国家长三角一体化发展战略，聚焦园区开发运营主业，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，先后布局了苏锡通科技产业园、中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园、中新昆承湖园区、苏银产业园等产城融合园区，开发运营面积超250平方公里。其中，中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园列入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进苏州工业园区高质量发展合作愿景》并列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。各合作区域发展平稳，形成了较好的口碑，提升了公司的中新品牌影响力。

2、区中园

公司区中园业务作为园区开发运营核心主业的重要组成部分，以公司旗下控股子公司中新智地为主要平台，聚焦高品质工业类载体、特色产业园区的开发运营，立足苏州，深耕长三角，坚守核心城市、核心位置、核心资产，优中选优抢抓稀缺资源，已在苏州、无锡、南通、常州、镇江、嘉善等区域实现落地区中园项目；同时，全力打造中新具身智能产业园，助力苏州工业园区建设具身智能产业高地。资本化运作方面，以中新园瑞为平台，扩大轻资产管理规模，培育资本运作能力；以中新园舍为平台，专注于高品质蓝白领公寓领域，提升区中园产品配套服务能力。

（二）产业投资

公司产业投资业务既是园区开发运营主业的组成部分，更是深度挖掘主业价值的核心成长业务。

公司自2018年开展产业投资业务以来，不断完善产业投资顶层战略架构，持续优化基金和直投的投资策略，强化产业投资能力，以投带招、以招促投、投招联动，形成了母基金、子基金、直投基金相结合的投资布局。

基金参投方面，公司投资领域侧重于信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料和医疗健康等既符合国家创新发展战略和两新融合发展方向，又与公司各产城融合园区及区中园主导产业高度契合的行业，投资阶段侧重于早中期。科创直投方面，2025年8月公司设立苏州中新具身智能一期创业投资合伙企业（有限合伙），直投基金中新园创、中新园展、中新具身智能规模合计10.5亿元，围绕各园区主导产业，以赋能科技创新企业产业化和国际化为特色开展投资业务，进一步助推园区优质企业跨越式发展。其中，中新园创投资区域以苏州工业园区为主，适度关注与新加坡国际商务合作中心有合作的优质项目，投资领域以信息技术、高端装备、生命科学为主，阶段以早中期为主，兼顾成熟期。中新园展投资区域以公司各合作园区、区中园为主，投资领域以信息技术、高端制造、新能源、新消费为主，阶段以成长期为主，兼顾早期、成熟期。中新具身智

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能重点关注泛具身智能领域，聚焦具身智能整机、大小脑及零部件等环节，投资区域以苏州工业园区为主，投资阶段以早中期为主。

（三）绿色发展

公司立足园区绿色发展方向，在持续为苏州工业园区高质量发展提供城市水电气热公用事业优质服务的基础上，进一步聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，推动碳达峰碳中和，致力于实现园区的低碳、近零碳运营。

绿色业务方面，绿色发电以旗下控股子公司中新绿能为主要平台，以国内一流绿色能源运营商为发展定位，开发风光等可再生能源，近期以分布式光伏为重点发展方向，着力开发、投资、建设、运营和管理分布式光伏发电、储能等能源项目。绿色减排主要包括工业废水处理、污泥处置、危废处置等项目的投资、运营和管理。绿色服务着力布局零碳园区创建与咨询、绿电（证）交易、碳资产管理与交易、虚拟电厂、购售电、新能源设施运维、合同能源管理等业务，为企业和园区提供一站式绿色解决方案。

公用事业方面，提供水务、热电联产和城市燃气等项目的投资、建设和运营管理，不断提升公用事业产品质量和服务水平，持续优化营商环境，助力经济社会可持续发展。

报告期内公司新增重要非主营业务的说明

□适用√不适用

二、报告期内公司所处行业情况

公司对业务涉及行业的说明详见本章节"六、公司关于公司未来发展的讨论与分析"。

三、经营情况讨论与分析

2025年，在董事会的正确领导和关心支持下，公司高举中新合作大旗，坚守中新初心，围绕高质

量发展主线，聚焦园区开发运营主业，一体两翼协同发展，坚持稳中求进，以进促稳，公司整体运营健康有序。

（一）深耕苏州工业园区，全力服务园区高质量发展

公司持续擦亮中新合作金字招牌，扎根园区、服务园区，始终紧扣苏州工业园区中心工作，全力服务园区高质量发展，助力园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区。

1、中新合作持续深化。公司充分发挥中新合作的独特优势，持续夯实中新合作载体地位，高水平

运营新加坡国际商务合作中心，持续提升中新“国际化走廊”承载力和影响力，促进中新两国科技、人才、投资的双向流动，新加坡国际商务合作中心已形成了较好的品牌度、标识度。截至2025年底，新加坡国际商务合作中心累计签约包括中资企业海外总部、新加坡科技创新孵化项目、国际化科技创新项目等近200家，为园区引进高质量科技企业近50家。与新加坡创新机构在新苏理事会签署合作备忘录，共同推进科技人才交流。积极响应中新两国最新关于共同拓展第三方市场的共识，落实园区管委会与新加坡贸工部软件办签署的《关于拓展第三方市场合作的谅解备忘录》，依托园区新加坡国际商务合作中心，与新加坡凯德集团就在马来西亚柔佛合作设立商务中心达成意向。2025年7月，中新集团2025年面向专业投资者公开发行科技创新公司债券（第一期）顺利发行，由东吴证券与新加坡星展证券联合主承销，星展银行积极参与本次发行，以“本土金融力量+新加坡国际化资本”的组合，构建起中新金融合作的桥梁；中新集团旗下中新绿发与新加坡气候影响交易所、星展银行签订合作备忘录，共同探索国际碳业务。

2、招商亲商成效显著。公司作为苏州工业园区招商主力军之一，聚焦园区现代产业体系，以高质

量项目促进园区高质量发展。2025年新增内外资注册项目117个，注册资本超28亿元，其中外

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资约1.8亿美元。截至2025年底，公司累计为园区招引项目超2680个，落地科技类项目约765个，引进注册外资超192亿美元，引进注册内资超1616亿人民币。围绕园区“两产两进”，聚焦招大引强，公司全力推动项目早签约、早开工、早建设、早投产，博世智能驾控中国区产业创新中心、TCL 华星新型微显示产业创新中心、迈柯唯高端医疗设备生产等重点项目落地；博世中国

新数据中心、丹佛斯应用研发中心、嘉盛先创苏相新厂、碧迪医疗制药系统亚太综合技术中心、

亿滋苏州全球研发中心、蔡司工业质量解决方案旗舰展示中心等项目相继开工开业。

3、载体服务持续赋能。公司在苏州工业园区的标准厂房、定制厂房、研发办公、长租公寓等自有

载体合计建筑面积约200万平方米，为园区企业创新发展提供有力的载体保障。截至2025年底，园区内自有载体入驻企业约390家，综合出租率超91%；自有载体内入驻世界500强企业17家、高新技术企业73家、规模以上工业企业57家、苏州市“独角兽”培育企业9家。公司持续发挥产业链招商优势，着力打造特色产业示范项目，生态大厦获评2025年度苏州市“综合评价优秀楼宇”。

4、规划建设稳步推进。公司坚持高起点规划、高标准建设，继续为园区市政基础设施、城市更新提供优质保障。公司建设管理的金鸡湖夜光跑道项目获得 2025 美国缪斯设计奖（MUSE DesignAwards）全球照明设计类创新金奖，星明街对接通园路工程获评国家级市政杯 BIM 应用技能大赛综合组一类成果奖项，凤里街南延（淞北路-金鸡湖大道）工程等3个项目获评江苏省建筑施工安全生产标准化星级工地。跨区项目望江路对接中华园西路竣工通车，为园区-昆山城市一体化协同发展完善板块间交通干道联络，星明街对接通园路、江韵路（桑田街-纵四河桥）等建成通车，为园区路网完善提供高品质建设支持；城市配套项目唯亭、胜浦大型垃圾中转站项目竣工投用，对土地空间予以集约化利用并优化提升了城市垃圾收运体系。协同完成人大附中苏州校区地块规划调整，支持园区教育事业高质量发展。截至2025年底，累计为园区建设道路达500公里，景观绿化1050余万平方米，城市配套超150万平方米。

5、国际教育再创佳绩。苏州新加坡外籍人员子女学校2025届毕业生已收到新加坡国立大学、加

州大学伯克利分校、墨尔本大学、香港大学、多伦多大学、卡内基梅隆大学、纽约大学、大阪大

学等91所世界知名高校的139份大学录取通知，并获得163万美元的奖学金，持续为园区提供一流的国际教育服务。

（二）围绕国家战略，扎实推动园区开发运营

公司发挥自身独特优势，聚焦园区开发运营主业，在服务重大战略上担当尽责，积极融入国家长三角一体化、东西部协作等区域协调发展战略，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，推进产城融合园区和区中园高质量发展。

1、苏锡通科技产业园

2009年，根据南通市人民政府、中新集团、南通市经济技术开发区总公司、江苏省农垦集团有限

公司签订的商务总协议，由中新苏通作为苏通科技产业园的开发主体。苏通科技产业园位于南通大桥北侧，总体开发面积约50平方公里。在产业园良好的发展基础上，为落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案要求，南通市委、市政府推进苏通、锡通园区一体化运作，于2020年成立苏锡通科技产业园区，总体开发面积变为100平方公里，推动跨江融合发展。经过十六年的发展，园区已形成了以高端装备制造为主的智能装备、以集成电路为主的电子信息两大主导产业，以生物医药、医疗器械为主的生命健康新兴产业的“两主一新”产业格局，园区全域实现九通一平，城市功能配套齐全，成功入选“江苏开发区40年建设发展优秀案例”。

2025年，园区新增半导体新材料、智能输送设备、储能系统集成等一批项目。截至2025年底，

园区累计引进396个工业项目，总投资额约1351亿元。城市功能品质不断提升，森上马术俱乐部、欧亚马单车运动公园、小黄鸭主题乐园、Off-City 野营度假基地、国防科普教育基地等项目投入

11/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告运营；特色休闲文旅片区、国际综合服务片区和滨江生态休闲片区协同发展，苏通乐园新晋为南通文商旅融合发展新地标。

2、中新苏滁高新技术产业开发区

2012年4月，中新集团与滁州市人民政府正式签订关于中新苏滁高新技术产业开发区的商务总协议，由中新苏滁作为开发区的开发主体。该项目是公司第一个跨省合作的产城融合园区开发运营项目，位于滁州市东南，规划总面积约36平方公里。为解决产业用地空间不足，保障区域长期发展，2023年向东跨过马滁扬高速扩展5平方公里拓展区。经过十多年开发运营，连续7年在全省开发区综合考核中进入30强，园区已成为滁州对外开放的窗口和长三角一体化区域合作典范。

园区坚持高端、外资、品牌招商战略，围绕汽车及装备制造、电子信息、新能源新材料、生命健康等主导产业开展精准招商，已成为滁州乃至安徽省外资集聚区。2025年，园区新签约超级电容、精密汽车零部件、高端装备、先进陶瓷材料等一批项目；与百度签约，共建智能云人工智能数据标注基地；与阿里巴巴集团签约，共建全域跨境电商产业园。截至2025年底，园区累计引进工业项目425个，总投资额约1050亿元，其中来自13个国家和地区的外资项目68个。持续优化亲商环境，通过搭建产业链互动生态圈，推动众多科技项目落户，打造区域标杆企业服务品牌。配套设施不断完善，区域商气人气不断集聚，苏滁文体中心、东望湖酒店全面开工，体育公园、时光里商业街区即将投入运营，双城路“幸福里”、科创中心、苏滁公舍二期建成运营。

3、中新嘉善现代产业园

2018年12月，中新集团和嘉善县人民政府签署商务合作协议并正式启动实施中新嘉善现代产业园项目，由中新嘉善作为合作区域的开发主体。该项目是中新集团深入贯彻落实长三角区域一体化国家战略的重要布局，也是2018年11月习近平总书记在首届进博会上宣布长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略后，第一个落地的跨区域合作重大项目。项目位于浙江省嘉兴市嘉善县北部，与上海接壤，总规划面积约16.5平方公里。2023年12月，《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》获批，产业园约9.4平方公里已纳入城镇开发边界。自开园以来，园区围绕智能传感、通讯电子等主导产业，积极招大引强，园区智能传感集聚效应初步显现。

2025 年，园区新增工业机器人零部件、光电模组、GPU 服务器硬件、新能源储能设备等一批项目。

截至 2025 年底，累计引进 70 个工业项目，总投资额约 324 亿元，CPO 光通信、长三角国家枢纽嘉兴算力中心等一批产业链龙头项目已陆续建成投产。依托企服中心平台，促进入园企业产业链、供应链上下游协同发展，持续提升入驻企业的获得感和归属感。园区城市显示度不断提升，“七横四纵”主干路网有序推进，嘉善县市域铁路产业园段已全面进入主体施工阶段，外联内通的交通骨架基本形成。商务楼（含酒店）项目正在进行幕墙及内装施工，将打造成为园区和嘉善北门户的城市地标。苏州外国语嘉善学校已完成方案设计，并将启动开工建设。充分利用智慧城市运营平台，借助数字化手段，城市运营管理效率和水平不断提升。坚持绿色生态开发，魏俞线获得嘉兴市优秀园林工程奖，努力打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。

4、中新昆承湖园区

2022年9月，中新集团和常熟市政府、常熟高新区签署中新昆承湖园区商务总协议，以轻重资产

结合的创新模式深度参与中新昆承湖园区的开发建设。该项目位于常熟高新区西部，规划面积

46.4平方公里，打造集数字科技、新能源两大产业极核，现代服务业融合发展的苏州北部低碳创新城。自2023年1月开工以来，园区坚持高起点规划、高品质建设、高水准管理，各项工作稳步推进。2024年11月，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进苏州工业园区高质量发展合作愿景》并列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。

2025年为常熟高新区引进激光通信科技、半导体设备、新材料及汽车天幕等一批优质项目，助力

区内相关产业补链强链。截至2025年底，为常熟高新区累计引进注册项目40个，总投资额约76亿元。园区开发建设有序推进，低碳科技岛河道路网完工，中新创智岛河道完工、一期道路工程

12/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告收尾，北半岛一期河道完工、一期道路加速推进。产业载体及公共配套设施同步推进，中新创智园 A 区一期、昆承科创港 A 区、低碳数字产业园、UWC+创新岛完工；海吉亚医院一期主体施工完成，阿那亚一期商业、住宅开工建设，昆承湖丰茂里商业综合体开业，常熟理工学院正式更名为苏州工学院。持续为合作区域提供规划建设咨询和产业发展服务，全力将中新合作经验融合到中新昆承湖园区的开发建设和城市发展中。

5、苏银产业园

苏银产业园是江苏宁夏两省区、苏州银川两地市探索东西部优势互补、协调发展、合作共赢的重大举措，园区规划总面积约53平方公里。合作成立的银川苏银产业园发展有限公司，负责为苏银产业园提供规划提升、招商引资、软件转移等服务。园区紧紧围绕自治区“六新六特六优+N”现代化产业体系和银川市“四新”产业、“一湖三都六基地”建设目标，聚力发展新能源、新材料、绿色算力和医疗健康等产业。2025年12月，苏银产业园入围首批国家级零碳园区建设名单。

2025年，园区新增一批资源循环利用、人工智能、精密机械、医疗健康等项目。截至2025年底，

园区累计引进约142个项目，总投资额约574亿元。自治区级沙枣树众创空间累计入驻团队38个、企业71家，助力区域科技项目孵化及创新发展。

6、中新海虞花园城项目

2013年9月，中新集团与常熟市人民政府、常熟市海虞镇人民政府签订商务总协议，合作开发中

新海虞花园城项目，由中新海虞作为合作区域的开发主体，打造一个环境优美、产业发达、宜居宜业、和谐发展的新型小城镇示范项目。项目位于海虞镇中心区域，规划面积1.66平方公里。

中新海虞花园城在开发建设中坚持生态优先，注重地方文化保护，持续打造江南特色小城样本。

区域配套不断完善，人民路北段扩建工程开工，镇区主干道优化贯通，“3分钟到高速、5分钟到高铁、8分钟到市区”的美好蓝图变为现实。爱情溪岸花园二期交房，美伦雅苑基本完工。践行保护性开发理念，完成施家湾老宅迁建，再现古宅风貌。苏州外国语学校常熟校区牵手新加坡高校，开启国际教育新路径，教育资源优势进一步凸显。鱼尾狮雕塑落成，公园全面对外开放，“十里绿环”形态逐步展现，“家在园林中”居住氛围日益浓厚。

7、中新鸷山桃花源项目

2014年10月，公司与张家港市凤凰镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新鸷山桃花源项目，

由中新凤凰作为合作区域的开发主体。该项目位于凤凰新城核心区以南，规划面积约1.58平方公里。

中新鸷山桃花源坚持保护性开发，施行“一山一策”，结合鸷山特有自然资源，尊重原有地块自然肌理，恢复鸷山“山水林田湖”的自然生态。区域内农文旅配套日趋完善，月夕民宿酒店开始室内装修，麓隐山居、珠宝文化中心项目开工建设，南湖蓬莱和北湖石庭步道贯通，鸷山公园已成为市民主要的休闲体验地之一，区域面貌焕然一新。

8、苏州宿迁工业园

2011年1月和10月，中新集团与宿迁市人民政府、苏州宿迁工业园区管理委员会分别签订了项

目合作开发协议，项目位于宿迁市耿车镇、双庄镇通湖大道以东105公顷区域以及双庄镇通湖大道以东区域总面积77公顷的区域，目前开发建设工作已基本结束。

（三）不断提升区中园开发运营综合实力

截至2025年底，公司累计落地区中园建筑面积约300万平方米，已投入运营建筑面积约225万平方米，综合出租率超84%。其中，公司在苏州工业园区内，累计落地区中园建筑面积约155万平

13/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告方米，已投入运营建筑面积约125万平方米，综合出租率约91%，为园区企业创新发展提供了有力的载体保障。

中新智地立足苏州、深耕长三角、聚焦苏州工业园区及大市范围，通过新项目获取、定建代建、存量收购和自有项目更新等方式，多措并举抢抓优质资源。2025年4月，中新具身智能产业园正式开工建设，打造集研发、制造、展示、交流于一体的国际化、高端化具身智能产业集聚区，成为绿色化、数字化园区的新标杆，获评“苏州市具身智能机器人特色产业园”，中新智地当选江苏省具身智能机器人产业联盟理事单位。建设中新具身智能创新应用孵化中心，引入行业头部垂类孵化器火星加速器，打造具身智能产业生态。2025年，苏虹工业坊更新重建项目已完成主体结构，率先打造园区具身智能产业先行示范区。

截至2025年底，中新智地累计落地区中园建筑面积约150万平方米，陆续交付常州、镇江、南通、嘉善、江阴、句容等区中园项目52.6万平方米；常熟区中园一期建筑面积9.4万平方米，2025年完成建设，竣工验收稳步推进。产业招商方面，持续聚焦新能源、新材料、电子信息、高端装备制造等领域，2025年引进青蜂科技、鸿辰热传导、臻显光电、斯旺西、永坤科技等企业30家。

截至2025年底，累计引进企业53家，其中高新技术、科技创新、瞪羚企业、省级科技型中小企业占比超50%，已交付区中园项目综合出租率约82%。

公司中新嘉善现代产业园的中新智慧园一期和苏锡通科技产业园的中新智能制造产业园一期项目

共约 20 万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了商米科技、汉可 CVD 设备等高质量项目入驻，出租率分别约82%和72%，为科技创新优质项目提供载体平台。

公司中新联科舒城电子产业园共约8.5万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了英力电子、六安鸿安信等优质企业入驻，综合出租率约81%，为新能源汽车、储能、智慧家电、消费电子等产品的配套表面处理项目提供载体平台。已启动舒城电子产业园三期厂房建设项目，建筑面积约2.9万平方米，计划2026年底前建成交付。

（四）强化两翼，板块联动赋能园区开发运营主业

围绕国家“十五五”规划《建议》、创新驱动发展战略和双碳战略，坚持以产为核、以绿为核，开展多层次产业投资布局，加快绿色业务发展。

1、产业投资

围绕以产为核，依据新质生产力产业图谱、产业基金投资图谱，优化投资策略，动态规划和实施投资业务，进一步管控投资风险，不断提升投资水平和联动效果。

截至2025年底，基金参投方面，公司已累计认缴投资外部市场化基金54支，认缴总金额超44亿元。2025年，持续发挥投招联动优势，基金新推荐有效招商项目源74个，新增落地项目35个。

累计促成140个招商项目落户园区及走出去园区，其中苏州工业园区87个，走出去园区53个，拉动总投资超820亿元。基金（不含母基金）所投项目中，国家级专精特新“小巨人”企业超430个，上市和已过会项目44个。科创直投方面，投资苏州工业园区及走出去园区内的优质科创类企业，新增优理奇、松应科技、贝耐特、睿理新能等项目7个。累计直接投资科技项目47个，合计投资金额6.43亿元，拉动总投资约121亿元。

2、绿色发展

围绕以绿为核，积极践行国家双碳战略，立足园区绿色发展方向，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。

绿色发电方面，分布式光伏电站资产规模稳步扩大。以中新绿能为发展平台，充分整合内外部资源，坚持质在量先；持续深化渠道合作，和港华能源投资、协鑫智慧能源、双杰电气、旭杰科技

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等行业内知名企业成立公司联合拓展光伏项目。2025 年中新绿能、中新春兴新增并网 219MW，累计并网 688MW，主要分布在长三角区域，持续为 400 余家优质企业提供可再生清洁电力。

绿色减排方面，工业废水处理、污泥处置、危废处置业务稳步推进。2025年，中新联科处理工业废水151万吨，同比增长28%；中法环境处置污泥21万吨；中新苏伊士、和顺环保处置危废5万吨。

绿色服务方面，近零碳园区建设、碳资产交易等业务初见成效。中新绿发牵头推进循环经济产业园基础设施项目建设，获评生态环境部2025年绿色低碳典型案例，同步推进建设金光科技产业园近零碳园区，助力苏州工业园区国家碳达峰试点建设；江苏、浙江绿电交易127万度，碳交易20吨；完成首单绿证交易，共成交绿证111张。稳步推进光伏电站自主运维业务，中新智业在运维电站 354MW。持续推进协同合作平台打造，积极拓展生态圈，以节能改造、合同能源管理、集中能源管理、数字化运营管理等方式，为企业节约能源消耗，降低碳排放，中新远大全年集中供冷

34652MWh。

持续做好苏州工业园区城市公用事业，提供安全可靠民生保供服务，助力提升营商亲商环境。水电气业务稳定运营，集中供热业务稳步增长。

（五）优化完善内部管理，护航公司高质量发展

报告期内，公司持续强化内控制度、绩效考核、经营风险等动态管理，筑牢风险防控体系，强化内部审计监督，提升合规经营能力，公司运行健康高效。坚持高层次引才、高质量选才，打造高效专业团队。优化薪酬分配机制，充分调动员工积极性，营造干事创业的企业氛围。有效统筹发展和安全，筑牢安全防线，持续提升公司安全管理水平。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

（一）中新合作品牌

公司立足中新合作载体地位，借鉴创新中新合作成功经验，实现走出去区域高水平产城融合，在行业内形成了良好的口碑。公司有效发挥新加坡分公司、苏州工业园区新加坡国际商务合作中心和新加坡苏州商务中心的双招双引平台作用，打造双循环新加坡支点，不断深化中新合作，助力中新合作在更广领域、更深层次、更高水平开放，形成了独特的中新合作品牌优势，持续夯实了公司作为园区开发运营领军企业的品牌形象与市场地位。

（二）业务发展平台优势

公司一体两翼是一个协同发展的整体，通过板块联动、资源集聚，持续做深“一体”，做强“两翼”。公司深耕园区开发运营领域超三十年，具有科学、前瞻性的项目选址能力和打造多赢合作商务模式的能力，紧密围绕国家长三角一体化发展战略，已形成了扇形围绕上海，能有效承接核心城市产业梯度转移和外溢的项目布局，地理位置优越，发展潜力巨大。公司在各产城融合园区及区中园项目所具有的中新品牌优势、开发主体影响力及与政府良好的协作关系，深厚的产业理解能力和强大招商亲商实力，使产业投资业务在优质项目资源的发现和获取上具有得天独厚的优势，也为绿色发展业务提供了广阔发展空间。

（三）双核驱动战略优势

公司积极响应国家产业发展和绿色发展战略，明确了双核驱动战略，不断提升在“产”和“绿”方面的核心竞争力，加深、加宽公司以产为核、以绿为核的护城河，共同赋能园区开发运营主业的发展。公司不断强化产业招投能力建设，通过投招联动，促进产业导入，加速发展新质生产力，

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深入挖掘运营价值；全面贯彻生态开发理念，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务，助力园区绿色发展。

五、报告期内主要经营情况

2025年，公司实现营业收入32.14亿元，较上年同期增加19.71%；实现营业利润15.12亿元，较

上年同期增加87.10%；实现利润总额15.39亿元，较上年同期增加85.03%；实现归属于上市公司股东的净利润10.56亿元，较上年同期增加65.75%。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

科目本期数上年同期数变动比例（%）

营业收入3214397172.292685112639.2619.71

营业成本1792381886.121331799525.9734.58

销售费用12244118.3717640428.79-30.59

管理费用257173514.55266808348.52-3.61

财务费用200948811.95207460015.52-3.14

研发费用14304733.2816384714.26-12.69

经营活动产生的现金流量净额1406780223.821108645969.7026.89

投资活动产生的现金流量净额-386264794.52-1450113603.43不适用

筹资活动产生的现金流量净额-677473374.03-476284073.13不适用

公允价值变动收益351698282.75-7856442.96不适用

资产减值损失-32808470.60-244430536.29不适用

资产处置收益264411.6035731733.22-99.26

营业外收入38157664.5528566491.6833.57

营业外支出11203152.374952927.80126.19

所得税费用321784727.24207925260.3754.76

少数股东损益161386837.77-13155945.92不适用

营业成本变动原因说明：本期较上年同期增加34.58%主要是本期园区开发运营业务成本增加所致。

销售费用变动原因说明：本期较上年同期减少30.59%主要是本期品牌推广及销售佣金费用较上年同期减少所致。

投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期与上年同期均为净流出，本期净流出减少，主要是本期处置子公司、收回投资收到的现金较上年同期增加，及对外投资支付较上年同期减少所致。

筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期与上年同期均为净流出，本期净流出增加主要是本期还款增加所致。

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公允价值变动损益变动原因说明：本期较上年同期由负转正主要是本期产业投资评估增值增加所致。

资产减值损失变动原因说明：本期与上年同期均为减值损失，本期损失金额较上年同期减少主要是上年同期减值计提较多所致。

资产处置收益变动原因说明：本期较上年同期减少99.26%主要是上年融资租赁方式出租的厂房

建成并投入使用，按照公允价值确认的初始入账价值高于建造成本所致，本期无新增项目。

营业外收入变动原因说明：本期较上年同期增加33.57%主要是本期收到捐赠款项及确认的收购和顺环保对赌协议业绩补偿较上年同期增加所致。

营业外支出变动原因说明：本期较上年同期增加126.19%主要是本期赔偿支出增加所致。

所得税费用变动原因说明：本期较上年同期增加54.76%主要是本期利润增加所致。

少数股东损益变动原因说明：本期较上年同期增加主要是本期非全资子公司净利润较上年同期增加所致。

本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用收入和成本分析见下表

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币主营业务分行业情况营业收入营业成本毛利率比毛利

分行业营业收入营业成本%比上年增比上年增上年增减率（）减（%）减（%）（%）

园区开发2259490972.331121691110.0650.3621.8167.51减少13.54运营个百分点

800001025.87581160205.0927.3616.090.93增加10.92绿色发展

个百分点主营业务分地区情况营业收入营业成本毛利率比毛利分地区营业收入营业成本比上年增比上年增上年增减率（%）减（%）减（%）（%）

江苏省内2684971842.611446451673.7046.1316.1545.54减少10.88个百分点

增加25.46

江苏省外484290502.55321619462.2733.5937.83-0.37个百分点

主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明分行业

2021年公司确立了以园区开发运营为主体板块，以产业投资和绿色发展为两翼支撑板块，公司的收入分类也进行了相应调整。这里主要反映园区开发运营和绿色发展板块的业务。详见第三节“管理层讨论与分析”之“一、报告期内公司从事的业务情况”。

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1.1园区开发运营：本期主要是土地出让面积增加，收入增加，成本相应增加。因本期开发成本较高，毛利率较上年同期减少。

1.2绿色发展：本期主要是光伏业务增加，收入增加。光伏业务毛利率较稳定，因本期煤炭采购价

格下跌、山东科臻破产重整出表等因素，毛利率较上年同期增加。

分地区

2.1江苏省内：本期主要是园区开发运营业务收入增加。因本期开发成本较高，毛利率较上年同期减少。

2.2江苏省外：本期主要是光伏业务收入增加。因山东科臻破产重整出表，毛利率较上年同期增加。

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元币种：人民币分行业情况上年同本期金额情本期占成本构期占总较上年同况分行业本期金额总成本上年同期金额成项目成本比期变动比说

比例(%)

例(%)例(%)明

园区开1121691110.0662.58669614646.7050.2867.51发运营

绿色发581160205.0932.42575808371.4443.240.93展成本分析其他情况说明

见（1）主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况说明。

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况

属于同一控制人控制的客户或供应商视为同一客户或供应商合并列示，受同一国有资产管理机构实际控制的除外。

下列客户及供应商信息按照同一控制口径合并计算列示的情况说明不适用

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A.公司主要销售客户及主要供应商情况

√适用□不适用

前五名客户销售额138990.87万元，占年度销售总额43.25%；其中前五名客户销售额中关联方销售额7315.51万元，占年度销售总额2.28%。

单位：万元币种：人民币

序号客户名称销售额占年度销售总额比例（%）

1第一名客户107320.8433.39

2第二名客户9822.213.06

3第三名客户9279.432.89

4第四名客户7315.512.28

5第五名客户5252.881.63

合计138990.8743.25

前五名供应商采购额28080.23万元，占年度采购总额38.40%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0.00万元，占年度采购总额0%。

单位：万元币种：人民币

序号供应商名称采购额占年度采购总额比例（%）

1第一名供应商7776.9010.63

2第二名供应商6147.988.41

3第三名供应商5088.076.96

4第四名供应商4653.446.36

5第五名供应商4413.846.04

合计28080.2338.40

B.报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用

C.报告期内公司股票被实施退市风险警示或其他风险警示前五名销售客户

□适用√不适用前五名供应商

□适用√不适用

D.报告期内公司存在贸易业务收入

□适用√不适用

贸易业务占营业收入比例超过10%前五名销售客户

□适用√不适用

贸易业务收入占营业收入比例超过10%前五名供应商

□适用√不适用

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其他说明：

不适用

3、费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期较上年同期变动项目本期金额上年同期金额增减（%）

销售费用12244118.3717640428.79-30.59

管理费用257173514.55266808348.52-3.61

财务费用200948811.95207460015.52-3.14

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

本期费用化研发投入14304733.28

本期资本化研发投入-

研发投入合计14304733.28

研发投入总额占营业收入比例（%）0.45

研发投入资本化的比重（%）-

(2).研发人员情况表

√适用□不适用公司研发人员的数量66

研发人员数量占公司总人数的比例（%）4.26研发人员学历结构学历结构类别学历结构人数博士研究生0硕士研究生15本科37专科13高中及以下1研发人员年龄结构年龄结构类别年龄结构人数

30岁以下（不含30岁）11

30-40岁（含30岁，不含40岁）37

40-50岁（含40岁，不含50岁）14

50-60岁（含50岁，不含60岁）4

60岁及以上0

(3).情况说明

□适用√不适用

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(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目本期数上年同期数变动比例（%）

经营活动产生的现金流量净额1406780223.821108645969.7026.89

投资活动产生的现金流量净额-386264794.52-1450113603.43不适用

筹资活动产生的现金流量净额-677473374.03-476284073.13不适用

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元币种：人民币本期期上期期本期期末末数占末数占金额较上情况项目名称本期期末数总资产上期期末数总资产期期末变说明的比例的比例动比例

（%）（%）（%）

交易性金融资产-0.0022257356.250.06-100.00(1)

应收票据12542484.120.0316664401.640.05

43.04(2)

应收款项融资23022353.410.068200656.430.02

合同资产55441790.280.15180194496.310.51-69.23(3)

在建工程618008277.791.69258916316.430.73138.69(4)

商誉402946.570.0014058907.010.04-97.13(5)

其他非流动资产286913239.870.79168269653.220.4870.51(6)

短期借款1046189811.146.441539779886.009.53-32.06(7)

预收款项73316629.120.45148787956.910.92-50.72(8)

长期应付款300000000.001.85200000000.001.2450.00(9)

预计负债4292271.500.038444767.230.05-49.17(10)

递延所得税负债261390605.351.61148519805.640.9276.00(11)

其他综合收益2074350.970.014000433.440.02-48.15(12)

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其他说明：

(1)交易性金融资产：本期期末较上年期末减少100%，主要是公司2021年购买和顺环保股权，业

绩承诺在2025年到期结束，补偿对价款转为其他应收款所致。

(2)应收票据、应收款项融资：本期期末较上年期末增加43.04%，主要是本期收到银行票据增加所致。

(3)合同资产：本期期末较上年期末减少69.23%，主要是本期合同资产重分类至非流动资产所致。

(4)在建工程：本期期末较上年期末增加138.69%，主要是本期区中园项目建设投入增加所致。

(5)商誉：本期期末较上年期末减少97.13%，主要是本期计提减值所致。

(6)其他非流动资产：本期期末较上年期末增加70.51%，主要是本期合同资产重分类至本科目所致。

(7)短期借款：本期期末较上年期末减少32.06%，主要是本期还款增加所致。

(8)预收款项：本期期末较上年期末减少50.72%，主要是上年期末预收股权转让款，本期完成交割确认投资收益所致。

(9)长期应付款：本期期末较上年期末增加50%，主要是本期从合营企业清源水务按股比借入款项所致。

(10)预计负债：本期期末较上年期末减少49.17%，主要是本期子公司山东科臻破产重整，不再纳入合并范围所致。

(11)递延所得税负债：本期期末较上年期末增加76.00%，主要是本期产业投资评估增值，增加应纳税时间性差异所致。

(12)其他综合收益：本期期末较上年期末减少48.15%，主要是本期东吴中新股权处置及外币财务报表折算差额所致。

2、境外资产情况

√适用□不适用

(1).资产规模

其中：境外资产48255213.80（单位：元币种：人民币），占总资产的比例为0.13%。

(2).境外资产占比较高的相关说明

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末账面价值受限原因

货币资金151777861.33注

投资性房地产780231284.50抵押

固定资产122186654.51抵押

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无形资产19523638.11抵押

合同资产7160943.75质押

其他非流动资产95915875.85质押

应收账款971841794.42质押

长期应收款36683617.62质押

合计2185321670.09

注：包括三个月及以上定期存款、应收利息、诉讼冻结、共管户资金、履约保证金。详见本报告

第八节财务报告之七、合并财务报表项目注释之79、现金流量表补充资料之(6)不属于现金及现金等价物的货币资金。

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

□适用√不适用

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

报告期内公司投资额35486.19

报告期内公司投资额比上年增减数-39012.01

上年同期公司投资额74498.20

报告期内公司投资额增减幅度-52.37%

1、重大的股权投资

□适用√不适用

2、重大的非股权投资

√适用□不适用

嘉善项目情况：

中新嘉善于 2019年 1月 15 日与嘉善县人民政府签订《浙江省嘉善县现代产业园 PPP项目合同》。

双方约定合作开发嘉善县行政区划内16.5平方公里土地，合作期限18年，项目总投资预计162.68亿元。嘉善县人民政府负责区域内的开发建设管理工作，中新嘉善负责城市规划编制、土地整理投资、基础设施建设、合作区域产业发展服务等工作。2023年12月21日，《浙江省国土空间规

划（2021-2035年）》获批，产业园约9.4平方公里已纳入城镇开发边界。

2024年4月，公司与嘉善县人民政府签订补充协议，经双方协商一致，将对中新嘉善在9.4平方

公里区域内的开发成本进行核算并调整，并对合作期内中新嘉善支付给公司的软件转移费进行相应调减；针对中新嘉善已投入7.1平方公里区域内的征迁款及资金成本，嘉善县人民政府将分4

23/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告年先行返还。待该7.1平方公里区域后续纳入开发边界，在确认继续合作开发运营的情况下，中新嘉善将嘉善县人民政府先行返还的上述资金分期退还，并调增中新嘉善支付给公司的软件转移费。截至2025年底，到期征迁款返还均按补充协议约定如期支付到账。

截至2025年底，已纳入城镇开发边界的9.4平方公里区域累计完成投资59.41亿元。

斜塘募投项目情况：

公司于2014年3月13日与苏州工业园区管委会签订《斜塘项目商务总协议》。项目位于苏州工业园区独墅湖科创区，规划建设面积约为66.5公顷。公司负责项目内动迁支付和基础设施建设。

项目总投资预计27.98亿元。2025年完成项目开发0.63亿元，累计完成26.60亿元。项目内动迁被拆企业19家，目前已经全部完成。基础设施建设包括10条市政道路及桥梁、新建河道驳岸及配合道路施工的既有管线迁改，建设工程已于2022年10月开工建设，其中七条道路已经通车。

2025年，项目内斜塘河以南、中环东线以西、东宏路以北地块用地性质由居住用地调整为教育用地，面积为76.20亩。根据《斜塘项目商务总协议》之《补充协议》，管委会按照该地块市场价与公司进行土地分成结算。

2025年完成一宗住宅地块出让，面积44.53亩，地块总价14.29亿元。

项目募集资金已于2020年1月置换完毕，募集资金的使用详见2020年4月16日、2020年8月

21日、2021年4月16日公司披露的中新集团募集资金存放与实际使用情况专项报告。

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3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币计入权益的累

本期公允价值本期计提的减本期出售/赎回资产类别期初数计公允价值变本期购买金额其他变动期末数变动损益值金额动

衍生工具2225.74-2225.740.00

私募基金405087.7418413.6024339.56-8473.01-1.24439366.65

其他82355.8518981.974729.63-1892.42107959.87

合计489669.3335169.83--29069.19-8473.011891.19547326.53

注：其他变动主要为公司对联营企业苏州中新产业开发投资有限公司的投资，公司让渡投委会席位，失去重大影响；持股比例不变，长期股权投资转换为金融资产核算，其中投资成本2000万元。

证券投资情况

□适用√不适用证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币序投资协议签署截至报告期末是否涉及控股股报告期内基金投会计核算科报告期损私募基金名称

号时点已投资金额东、关联方资情况目益1北京达晨财智中小企业发展基金合伙企业（有2022年12月10992.28其他非流动否-7.72329.55限合伙）金融资产

2北京英诺鼎鑫创业投资中心（有限合伙）2023年12月3500.00否1500.00其他非流动1589.63

金融资产

3北京中科创星硬科技中小企业创业投资合伙2023其他非流动年12月10000.00否3000.001313.28企业（有限合伙）金融资产

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序投资协议签署截至报告期末是否涉及控股股报告期内基金投会计核算科报告期损私募基金名称

号时点已投资金额东、关联方资情况目益

4其他非流动成都元禾原点创业投资合伙企业（有限合伙）2024年1月4900.00是2100.00573.88

金融资产5东莞市架桥四期先进制造投资合伙企业（有限2021年7月7959.77-40.23其他非流动否-3.91合伙）金融资产6广州市正轩前瞻睿远创业投资合伙企业（有限2022年7月9863.95-133.25其他非流动否941.29合伙）金融资产

7其他非流动湖南昊辰一号创业投资合伙企业（有限合伙）2024年6月2100.00否-242.28

金融资产

8其他非流动湖杉明芯（成都）创业投资中心（有限合伙）2024年5月4000.00否1200.00129.80

金融资产

9江苏疌泉元禾原点智能叁号创业投资合伙企2021年3月2434.30-其他非流动是-637.06业（有限合伙）金融资产

10其他非流动晋江凯辉产业基金合伙企业（有限合伙）2020年12月6667.34否-1501.83-823.22

金融资产

11其他非流动晋江凯辉贰期基金合伙企业（有限合伙）2023年12月8282.47否-117.53678.21

金融资产12南京绿动新材料创业投资合伙企业（有限合2024其他非流动年3月1000.00否-144.71伙）金融资产

13南京源骏股权投资合伙企业（有限合伙）2021年7月7253.37否-71.69其他非流动786.80

金融资产

14千乘二期（广州）创业投资基金合伙企业（有2022年2月3417.17否-74.07其他非流动558.97限合伙）金融资产

15上海辰均德股权投资合伙企业（有限合伙）2021年5月7000.00-其他非流动否-389.74

金融资产

16上海金浦二期智能科技私募投资基金合伙企2023年8月6000.00-其他非流动否65.48业（有限合伙）金融资产17深圳君联深运私募股权投资基金合伙企业（有2023年6月7000.00-其他非流动否1227.28限合伙）金融资产

26/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

序投资协议签署截至报告期末是否涉及控股股报告期内基金投会计核算科报告期损私募基金名称

号时点已投资金额东、关联方资情况目益18苏州博远厚诚二期股权投资合伙企业（有限合2022其他非流动年1月10000.00否-288.42伙）金融资产19苏州川流长桉新材料创业投资合伙企业（有限2022年4月10000.00否2000.00其他非流动-256.63合伙）金融资产

20苏州道彤腾辉创业投资合伙企业（有限合伙）2021年12月5973.12否1200.00其他非流动385.51

金融资产21苏州道彤天使一号创业投资合伙企业（有限合2023年12月2100.00否1200.00其他非流动51.28伙）金融资产

22其他非流动苏州方广三期创业投资合伙企业（有限合伙）2020年7月17874.58否-262.312085.64

金融资产

23其他非流动苏州峰瑞睿佳创业投资中心（有限合伙）2022年11月6000.00否1800.00302.32

金融资产

24苏州工业园区领军元睿金融科技基金合伙企2020年11月1195.89是-其他非流动-20.81业（有限合伙）金融资产25苏州工业园区新建元三期创业投资企业（有限2020年9月9743.67是-245.76其他非流动1400.97合伙）金融资产

26苏州工业园区新建元四期股权投资合伙企业2023年2月14804.51是4500.00其他非流动227.02（有限合伙）金融资产27苏州工业园区亿生一期创业投资合伙企业（有2022年3月4200.00-其他非流动是-45.30限合伙）金融资产

28苏州工业园区元禾原点叁号医疗健康产业投202141912.03-328.99其他非流动年月是-881.73

资合伙企业（有限合伙）金融资产

29苏州工业园区元生天使二期创业投资合伙企2022年4月3200.00-其他非流动是185.58业（有限合伙）金融资产

302021108271.22-986.63其他非流动苏州古玉鼎若股权投资合伙企业（有限合伙）年月否688.90

金融资产

31其他非流动苏州湖杉华芯创业投资合伙企业（有限合伙）2022年1月4329.87否-603.56228.08

金融资产

27/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

序投资协议签署截至报告期末是否涉及控股股报告期内基金投会计核算科报告期损私募基金名称

号时点已投资金额东、关联方资情况目益32苏州华业致远三号股权投资合伙企业（有限合2022年7月9316.76否-116.27其他非流动1.02伙）金融资产

33其他非流动苏州聚源振芯股权投资合伙企业（有限合伙）2022年12月8230.43否1312.091065.61

金融资产

34其他非流动苏州礼润股权投资中心（有限合伙）2021年5月9404.53是-330.23620.17

金融资产

35其他非流动苏州深信华远创业投资合伙企业（有限合伙）2020年10月3670.26否-337.45-249.66

金融资产

36其他非流动苏州市创新产业发展引导基金（有限合伙）2021年6月7356.94是-954.43319.71

金融资产

37其他非流动苏州同创同运创业投资合伙企业（有限合伙）2021年10月9810.29否-189.71-59.22

金融资产38苏州同创同运同享科技创业投资合伙企业（有202114478.87-410.96其他非流动年月否127.65限合伙）金融资产39苏州夏尔巴二期股权投资合伙企业（有限合2021年8其他非流动月14863.22是-988.39伙）金融资产

40202168626.31116.99其他非流动苏州祥仲创业投资合伙企业（有限合伙）年月否2085.01

金融资产

41其他非流动苏州星梵创业投资合伙企业（有限合伙）2020年9月4694.94否-247.56-1546.91

金融资产

42苏州杏泽兴涌新兴医疗产业投资基金管理合202353000.00-其他非流动年月否918.03

伙企业（有限合伙）金融资产

43其他非流动苏州耀途股权投资合伙企业（有限合伙）2022年12月7841.44否-1326.40

金融资产

44其他非流动苏州宜行天下创业投资合伙企业（有限合伙）2023年3月5000.00否-664.47

金融资产45苏州元禾璞华智芯股权投资合伙企业（有限合2021年6月16000.00-其他非流动是3175.29伙）金融资产

28/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

序投资协议签署截至报告期末是否涉及控股股报告期内基金投会计核算科报告期损私募基金名称

号时点已投资金额东、关联方资情况目益

462021106000.00-其他非流动苏州远毅博源创业投资合伙企业（有限合伙）年月否309.41

金融资产47苏州中新博通金世创业投资合伙企业（有限合2018其他非流动年3月1618.86否-75.63507.81伙）金融资产48苏州中新兴富数智创业投资合伙企业（有限合2020年10月17985.87否-797.55其他非流动1720.42伙）金融资产

49其他非流动铜陵丰睿年晟创业投资合伙企业（有限合伙）2023年3月8000.00否-492.12

金融资产

50其他非流动无锡毓立创业投资合伙企业（有限合伙）2020年11月1511.70否-229.17721.72

金融资产

51北京显智链二期创业投资基金（有限合伙）2025124000.004000.00其他非流动年月否-351.35

金融资产

合计353385.9615866.5624202.58衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用独立董事意见不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

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(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润

中新智地子公司房地产租赁，物业管理，酒店服务等120000.00571309.47327118.8750311.2912337.209450.94太阳能发电技术服务；储能技术服务；

中新绿发子公司生物质能技术服务；新兴能源技术研121000.00659965.79396137.1584530.3928180.6728022.30发；资源再生利用技术研发

中新苏滁子公司土地一级开发与经营80000.00308369.26152179.883528.67-2979.18-2244.63

中新嘉善子公司土地一级开发与经营196000.00737275.36251761.9011128.04-283.44-160.84报告期内取得和处置子公司的情况

√适用□不适用公司名称报告期内取得和处置子公司方式对整体生产经营和业绩的影响

苏州工业园区青之汇商业服务有限公司2025年1月以股权转让方式处置取得处置收益23334735.40元

山东科臻环保科技有限公司2025年5月破产重整破产重整收益2048165.54元

中新天长循环经济产业发展有限公司2025年7月注销清算注销清算损失-740001.90元

桃源县浩盛新能源有限公司2025年11月以股权转让方式处置取得处置收益118402.02元

杭州联耀新能源有限公司2025年11月以股权转让方式处置取得处置收益59300.00元

马鞍山联傲新能源有限公司2025年11月以股权转让方式处置取得处置收益40600.00元长春绿中光伏科技有限公司2025年11月注销清算取得处置收益0元

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东吴证券中新（新加坡）有限公司2025年1月以股权转让方式处置取得处置收益14159498.12元

中新具身智能产业发展（苏州）有限公司新设成立未对公司经营和业绩产生重大影响镇江绿能光伏科技有限公司新设成立未对公司经营和业绩产生重大影响

苏州中新具身智能一期创业投资合伙企业（有限合伙）新设成立未对公司经营和业绩产生重大影响

中新星塘科技产业发展（苏州）有限公司新设成立未对公司经营和业绩产生重大影响

56家光伏项目公司（注1）现金收购未对公司经营和业绩产生重大影响

注1：详见第八节财务报告-九、合并范围的变更-5、其他原因的合并范围变动其他说明

□适用√不适用

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

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六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

1、园区开发运营方面

2025年中央城市工作会议明确，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规

模增量扩张阶段迈向存量提质增效为主的阶段。会议首次提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，并部署了城市工作7个方面的重点任务。公司高水平产城融合园区发展的内涵和目标与中央城市工作会议的精神和要求一致。

2025年是长三角一体化发展上升为国家战略第七年，公司围绕国家区域重大战略，在中国经济发

展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一的长三角区域，扇形围绕上海布局了一系列产城融合园区，具备显著的区位优势和扎实的产业基础，为公司业务发展提供了有力支撑。同时，公司在苏州工业园区及长三角区域的核心城市拥有一定规模的工业类载体，区中园业务围绕国家构建现代化产业体系和发展新型工业化、新质生产力的战略要求，紧扣所在区域产业定位，成为区域产业能级提升的重要载体。

2、产业投资方面

“十五五”规划《建议》和2025年12月中央经济工作会议明确坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；鼓励发展创业投资，前瞻布局未来产业；引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技；

将创投纳入金融强国与直接融资体系，夯实创新资本底座；构建科技—产业—金融良性循环，产业投资大有可为。

公司围绕园区开发运营主业，坚持以产为核，聚焦新质生产力和未来产业开展多层次产业投资布局，覆盖信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料、医疗健康等重点赛道的各发展阶段。

直投业务充分发挥园区开发主体和投招联动优势，投资并赋能苏州工业园区及走出去园区内的科技创新企业，扶持企业成长，分享产业发展红利，有效推动实现高水平产城融合。

3、绿色发展方面

国家发改委、工信部等六部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出，全面提升可再生能源供给能力，就近开发分布式可再生能源。根据国家能源局发布的数据显示，2025年全国光伏新增装机3.17亿千瓦，同比增长14%，其中，分布式光伏新增1.53亿千瓦。2025年2月江苏省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，提出大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业，前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳、合成生物等未来产业，支持苏州、南京等城市积极争创国家级未来产业先导区，到2030年，节能环保产业规模达到1.2万亿元左右，打造一批零碳工厂和园区，将为绿色业务打开更大市场空间。

公司在苏州工业园区、长三角区域布局的各走出去园区以及区中园已拥有较为丰富的工商业企业

客户资源，未来依托公司品牌优势、行业龙头地位、与政府良好的协作关系以及绿色业务板块协同集聚能力，在长三角区域获取可再生能源项目资源具有优势。

(二)公司发展战略

√适用□不适用

公司以“筑中国梦想、建新型园区”为发展愿景，以持续夯实园区开发运营领军企业地位，打造成为资本市场一流企业为战略目标。公司发展格局为产绿双核驱动，一体两翼协同发展，即以园区开发运营为核心主业，以产业投资和绿色发展为两翼，通过“产绿”双核驱动，实现一体两翼高水平协同发展。

32/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(三)经营计划

√适用□不适用

公司立足中新合作载体地位，聚焦园区开发运营主业，坚持双核驱动，一体两翼协同发展，延续稳中求进，不断提升核心竞争力，推动高质量、可持续发展，持续夯实一流园区开发运营领军企业地位。

一是谋划中新合作新的高度和深度。强化商务中心战略支点作用，高水平运营园区新加坡国际商务合作中心，丰富服务内容，促进引进来和走出去双向投资，不断维护中新合作良好口碑。携手新方拓展第三方市场，把开拓第三方市场作为战略重点，筹备马来西亚国际商务合作中心签约挂牌。抢抓中新绿色合作机遇，围绕碳资产开发、碳交易、碳认证等业务与新方加强合作，探讨在零碳园区、零碳工程领域合作，共同推进绿色服务创新。

二是园区开发运营更好地服务国家战略和区域发展。立足园区开发主体地位，围绕“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”四个维度，实现产与城的融合发展。区中园按照质在量先的原则，打造“好用、好看、好建、好管”的特色产业园；稳妥推动资产证券化，有序开展 REITs 实践，形成资本与业务良性循环、轻重并举的发展格局。

三是强化以产为核，大幅提升产业能力，以产业投资为核心推动新一轮转型升级。紧跟国家产业发展战略、新质生产力，进一步强化以产业为核心，跨越式提升产业综合能力。围绕投资收益和产业发展两大核心目标，从投招联动向投资本身转型，分享企业成长红利，形成强大的产业投资核心竞争力。在苏州工业园区继续当好园区招商主力军，全力以赴推动具身智能产业及 AI+，将中新具身智能产业园打造为具身智能场景落地新示范；在各合作区围绕区域主导产业，因势利导、因地制宜，灵活开展产业、科技和服务业招商。

四是强化绿色发展，谋划推进中新绿色合作平台。依托中新合作优势，推进与新方在碳交易、碳认证、碳资产管理方面的合作。强化绿色业务核心竞争力，坚持质在量先、量质并举，重点聚焦绿色服务业务，持续发展绿色发电业务，稳定运营绿色减排业务。强化绿色开发能力，全面融入ESG发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护，保证生态开发理念在园区规划建设全生命周期落实到位。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1、市场竞争风险

2026年政府工作报告进一步为房地产定调，要求“着力稳定房地产市场”，提出“因城施策控增量、去库存、优供给”等措施，但公司的园区开发运营业务未来仍面临较大挑战。随着市场竞争加剧，竞品供应量不断增多，去化压力攀升，公司区中园业务承压。此外，在绿色发电业务领域，随着电力市场化改革深化，电价形成机制更趋灵活，叠加区域供需动态变化，公司绿色发电业务可能存在一定的波动性。

2、产业投资风险

公司的产业投资已形成一定规模，由于投资周期通常相对较长，容易受到宏观政策、经济周期、行业技术迭代等多重因素影响，投资风险客观存在，需持续审慎管控。

3、流动性风险

公司长期以来资产负债率及资金成本低于行业平均水平，但若未来产业投资与新能源投资规模持续扩大，园区开发业务回款不及时，投资项目退出不达预期，可能对公司的资金周转产生一定压力。

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公司将坚持稳中求进的工作总基调，以稳进结合的举措，扎实推动新一轮转型升级，用高质量、可持续的发展防范化解潜在风险。

(五)其他

√适用□不适用

公司于2025年4月22日发布了《估值提升计划暨提质增效重回报方案》（公告编号：2025-016）。

报告期内，公司积极落实方案中的各项工作，取得良好成效，现将进展情况报告如下：

2025年，中新集团继续高举中新合作大旗，坚持产绿双核驱动，稳中求进、以进促稳，公司整体运营健康有序。2025年，公司实现营业收入32.14亿元，同比增长19.71%；实现归母净利润10.56亿元，同比增长65.75%。具体敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”。优化资产结构方面，2025年 6月，首单区中园类 REITs成功发行，产品整体规模 5.8亿元，票面利率 2%，创全国类 REITs产品历史新低，区中园开发运营业务实现与资本市场有效对接，顺利实现了投管退的业务闭环。

积极实施现金分红方面，公司于2025年7月1日发布《中新集团2024年年度权益分派实施公告》（公告编号：2025-026），本次利润分配以方案实施前的公司总股本1498890000股为基数，每股派发现金红利0.128元（含税），共计派发现金红利191857920.00元。上述权益分派实施工作已完成。

丰富与股东及投资者的双向沟通渠道方面，2025年，公司召开了2024年度业绩说明会、2025年半年度业绩说明会、2025年第三季度业绩说明会，对投资者普遍关注的问题进行了回答，具体情况请在上海证券交易所上证路演中心（网址：https://roadshow.sseinfo.com/）进行查阅。

高效规范完成信息披露工作方面，2025年，公司披露了4份定期报告及40份临时公告，具体情况请在上海证券交易所网站（网址：https://www.sse.com.cn/）进行查阅。

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用

报告期内，根据《公司法》《证券法》等相关法律、法规的要求，公司在由股东会、董事会和高级管理人员组成的治理架构下有序运行，设有健全的股东会、董事会、独立董事、董事会秘书等制度，并拥有战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会等董事会专门委员会。

上述机构和人员能够切实履行应尽的职责和义务。

自公司设立以来，股东会、董事会依法独立运作，履行各自的权利、义务，没有违法违规之情形发生。

（一）关于股东和股东会

股东会分为年度股东会和临时股东会。公司严格按照《公司章程》及公司《股东会议事规则》的相关规定召集、召开股东会。公司股东会召集、召开程序合法，股东认真履行职责，充分行使股东权利，运作规范，为公司经营业务的长远发展奠定了坚实基础。

（二）关于董事及董事会

依据《公司章程》规定，公司建立健全了董事会及董事会议事规则，董事会对股东会负责。公司设董事会，设董事长一人，副董事长一人，独立董事三人。董事长和副董事长由董事会以全体董

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事的过半数选举产生。《公司章程》及《董事会议事规则》对董事会的职权、召开方式、召开条件、表决方式等做了明确规定，各位董事认真行使董事的权利、义务和责任。

（三）关于公司管理层

公司管理层根据《公司章程》及《总裁工作细则》的相关规定明确了管理权限和职责。通过管理层会议交流情况，研究决定公司经营中的重大问题，实行集体讨论、统一决策的议事机制。

（四）相关利益者

公司充分尊重股东、债权人、员工、客户以及其他利益相关者的合法权益，能够与利益相关者积极合作，共同推进公司持续、健康、稳定发展。

（五）关于信息披露与透明度

公司按照中国证监会和上海证券交易所的有关规定，建立了信息披露制度，严格按照法律、法规和《公司章程》规定的信息披露的内容和格式要求，真实、准确、完整、及时地报送及披露信息，体现公开、公正、公平对待所有股东的原则。

（六）内幕知情人登记管理

公司严格遵守《内幕信息知情人登记管理制度》的要求，做好内幕信息鉴别、内幕信息执行人界定及内幕信息知情人登记备案工作，保证信息披露合法、公平。

公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划√适用□不适用

公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面完全分开，各自独立运行，独立承担责任和风险，公司拥有完整的业务和自主经营能力。

控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

□适用√不适用

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三、董事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事和高级管理人员持股变动及薪酬情况

√适用□不适用

单位：股报告期内年度内股从公司获是否在公任期起始日任期终止日年初持年末持增减变姓名职务性别年龄份增减变得的税前司关联方期期股数股数动原因动量薪酬总额获取薪酬（万元）

傅美晶副董事长女512025-06-302026-06-292.53是

李绍强董事男532024-05-102026-06-29-是

尹健董事、副总裁女512020-06-052026-06-29301.00否

董事、董事会秘书、

陆海粟男552023-05-122026-06-29301.00否财务总监

周衡翔董事男542020-06-302026-06-295.00是

杨衍超独立董事男602023-10-092026-06-2920.00否

贝政新独立董事男732020-06-302026-06-2920.00否

沈坤荣独立董事男622026-02-252026-06-29-否

詹宇副总裁男572016-04-072026-06-29301.00否

洪健德副总裁男552020-03-012026-06-29292.05否

田雪鸰副总裁女512020-05-202026-06-29301.00否

米龙峰副总裁男432023-04-262026-06-29301.00否

肖建忠副总裁男502023-04-262026-06-29301.00否

陈文凯副董事长（离任）男522020-11-162025-04-111.38是

刘勇独立董事（离任）男582020-06-302026-01-1220.00否

赵志松董事长、总裁（离任）男542014-06-302026-04-10430.00否

合计/////000/2596.96/

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姓名主要工作经历女，新加坡国籍，1975 年 3月出生，先后就读于牛津大学、剑桥大学、欧洲工商管理学院(MBA)和斯坦福大学。2025 年 4月至今，任裕廊集团总裁、裕廊港务局董事会成员。2021年至2025年期间，曾任新加坡经济发展局局长、新加坡经济发展局投资公司董事会成员及新加坡傅美晶

设计理事会的主席。在加入经济发展局之前，傅女士曾任新加坡总理公署（策略组）副常任秘书、新加坡政府科技局首任局长、原新加坡资讯通信发展管理局执行总监。傅女士还曾在新加坡人力部、财政部和国防部担任要职。2025年6月至今，任公司副董事长。

男，新加坡国籍，1972年9月出生，西悉尼大学金融硕士学位和新加坡国立大学理学学士学位，完成哈佛商学院高级管理人员领导力课程。

曾任吉宝置业首席运营官、中国区总裁。现任凯德发展（中国）首席执行官，负责凯德发展在中国所有资产类别的业务。李绍强先生拥有25李绍强

年的国际房地产开发经验，包括16年在中国市场的经验。2019年，李绍强先生因杰出贡献被上海市政府授予上海市白玉兰荣誉奖。2024年

5月至今，任公司董事。

女，中国国籍，无境外永久居留权，1975年2月出生，苏州大学外国语学院毕业，大学学历。尹健女士从事苏州工业园区招商工作逾十年，尹健拥有丰富的招商和管理经验。2002年4月至2014年8月，历任苏州工业园区招商局招商一处副处长、招商一处处长、欧美一处处长、副局长。2014年8月至今任公司副总裁。2020年6月至今，任公司董事、副总裁。

男，中国国籍，无境外永久居留权，1970年10月出生，香港中文大学会计学硕士。2015年1月至2018年11月，任公司证券部总经理。2018年11月至2022年1月，任公司控股子公司中新智地副总裁。2022年1月至2023年12月，任公司证券部总经理、纪检办公室主任。2022陆海粟

年7月至2023年4月，任公司职工代表监事。2023年4月至今，任公司董事会秘书。2023年5月至今，任公司董事。2024年7月至今，兼任公司财务总监。

男，中国国籍，无境外永久居留权，1971年10月出生，本科毕业于上海交通大学，研究生毕业于上海财经大学，获得工商管理学硕士学位。

周先生拥有二十多年能源领域行业经验，2002年11月至2019年1月，历任港华投资有限公司下属项目公司总经理、高级副总裁（华东区域）兼苏州港华总经理、高级副总裁兼苏浙区域总经理。2019年1月，任港华集团高级副总裁（战略发展）兼苏浙区域总经理。2021年10月，周衡翔

任港华集团执行副总裁兼集团战略发展部负责人、苏浙及上海区域总经理。2022年6月，任香港中华煤气内地公用业务副营运总裁兼任华东区域总经理。2023年7月任香港中华煤气气源业务营运总裁。2025年9月至今，任香港中华煤气内地燃气业务营运总裁。2020年6月至今，任公司董事。

男，新加坡国籍，1966年3月出生，新加坡国立大学会计系荣誉学士学位，完成哈佛商学院进阶管理课程，新加坡注册会计师协会资深注册杨衍超会计师。杨先生曾任新加坡旅游发展局、新加坡腾飞置地（现为新加坡凯德集团）首席财务官。现任新加坡百汇信托基金总裁兼执行董事、Constellar Holdings Pte Ltd（主要股东为新加坡淡马锡控股）独立董事、审计委员会主席。2023年 10 月至今，任公司独立董事。

男，中国国籍，无境外永久居留权，1952年11月出生，大学本科学历。历任苏州大学商学院（财经学院）教员、讲师、副教授（硕士生导贝政新师）、教授（博士生导师）及金融系主任。曾兼任苏福马股份有限公司、江苏通润装备科技股份有限公司等上市公司独立董事和苏州信托、东吴基金等金融机构独立董事。2020年6月至今，任公司独立董事。

男，中国国籍，无境外永久居留权，1963年8月出生，经济学博士，中国社科院经济学博士后，国务院特殊津贴专家，南京大学商学院教授、沈坤荣

博士生导师，现任南京栖霞建设股份有限公司独立董事，金陵饭店股份有限公司独立董事。2026年2月至今，任公司独立董事。

詹宇男，中国国籍，无境外永久居留权，1968年6月出生，研究生学历。1996年11月至2001年4月任职于中新苏州工业园区开发有限公司。

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姓名主要工作经历

2001年4月至2013年12月，历任中新苏州工业园置地有限公司工程材料部副经理、副总裁兼工程材料部经理、常务副总裁。2014年1月

至2016年4月，任公司总裁助理。2016年4月至今，任公司副总裁。

男，新加坡国籍，1970年 12月出生，本科学历。历任新加坡 HRC私人有限公司驻上海和广州餐厅财务总监、新加坡 HRC私人有限公司总洪健德 部区域财务经理、HPL-HINES 开发有限公司上海房产项目首席财政官。2008 年 2月至 2020 年 3月，任公司总会计师。2020 年 3月至今，任公司副总裁。

女，中国国籍，无境外永久居留权，1974年12月出生，苏州科技大学工学学士，西安交通大学高级管理人员工商管理硕士。田雪鸰女士从事苏州工业园区产业发展工作二十余年，拥有丰富的招商、投资和管理经验。2001年1月至2013年7月，历任公司招商部高级执行员、副田雪鸰

处长、处长、副总经理、南通分公司总经理、招商部总经理。2013年7月至2020年5月，任公司总裁助理兼招商部总经理。2016年6月至

2020年5月任公司职工代表监事。2020年5月至今，任公司副总裁。

男，中国国籍，无境外永久居留权，1982年9月出生，苏州大学文学学士，工商管理硕士学位，高级经济师。2009年8月至2018年11月，历任公司招商部高级执行员、资深执行员、副处长、处长、副总经理，2018年11月至2022年6月，历任公司产业发展部副总经理、总经理、米龙峰

企业发展部总经理、产城发展部总经理。2022年7月至2023年11月，任中新智地总裁。2023年4月至今，任公司副总裁、中新智地董事长。

男，中国国籍，无境外永久居留权，1975年10月出生，桂林理工大学工学学士，苏州科技大学工程硕士。2013年10月至2018年4月，任肖建忠公司控股子公司中新乐余（张家港）新城镇开发有限公司总经理。2013年10月至2022年6月，任公司控股子公司中新海虞总经理。2022年7月至2023年11月，任公司控股子公司中新绿发总裁。2023年4月至今，任公司副总裁、中新绿发董事长。

男，新加坡国籍，1974年1月出生，1995年，以一等荣誉学位毕业于英国诺丁汉大学法律系，新加坡注册律师。2006年，任新加坡卫生部陈文凯的总法律顾问官以及卫生部控股有限公司的企业秘书。2010年加入凯德置地，从2011年起担任雅诗阁有限公司(新加坡和马来西亚)区域总（离任） 经理。2015 年 5月至 2020年 8月，任新加坡土地管理局局长，2020 年 9 月至 2025 年 3月，任裕廊集团(JTC Corporation)总裁。2020年 11月至2025年4月，任公司副董事长。

男，中国国籍，无境外永久居留权，1967年9月出生，中国注册会计师、中国注册资产评估师、经济学学士，工商管理硕士，苏州大学会计刘勇（离专业硕士研究生导师。曾兼任中核苏阀股份有限公司、苏州新区高新技术产业股份有限公司等多家上市公司的独立董事。现任公证天业会计任）

师事务所合伙人。2020年6月至2026年1月，任公司独立董事。

男，中国国籍，无境外永久居留权，1971年8月出生，西安交通大学高级管理人员工商管理硕士，高级经济师。赵志松先生从事园区开发运赵志松

营工作近30年，拥有深厚的园区开发运营背景，曾任苏州圆融发展集团有限公司董事长、总裁，苏州工业园区地产经营管理公司董事长、（离任）总裁。2014年6月至2026年4月，任公司董事长、总裁。

其它情况说明

□适用√不适用

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(二)现任及报告期内离任董事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

√适用□不适用在股东单位担任任职人员姓名股东单位名称任期起始日期任期终止日期的职务在股东单位任职详见公司董事及高级管理人员主要工作经历情况的说明

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用在其他单位担任任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期的职务在其他单位任职详见公司董事及高级管理人员主要工作经历情况的说明

(三)董事、高级管理人员薪酬情况

√适用□不适用

董事、高级管理人员薪酬的决策程序董事报酬由股东会决定，高级管理人员报酬由董事会决定。

董事在董事会讨论本人薪酬事项时是是否回避公司薪酬与考核委员会严格按照法律法规及相关规章制度

薪酬与考核委员会或独立董事专门开展工作，勤勉尽责，综合考虑2025年公司业绩表现及高会议关于董事、高级管理人员薪酬事管绩效考核结果，一致同意《关于中新集团高管2025年度项发表建议的具体情况绩效考核与总裁实际总直接薪酬的议案》，并同意提交董事会审议并批准。

董事、高级管理人员薪酬确定依据根据公司经营情况并参照市场薪酬情况确定。

董事和高级管理人员薪酬的实际支详见本节“三、董事、高级管理人员的情况（一）现任及报付情况告期内离任董事和高级管理人员持股变动及薪酬情况”。

报告期末全体董事和高级管理人员参见第八节财务报告之十五、关联方及关联交易-5、关联交

实际获得的薪酬合计易情况-(7)关键管理人员报酬。

报告期末全体董事和高级管理人员董事领取的董事津贴不适用考核情况；高级管理人员依据实际获得薪酬的考核依据和完成情公司绩效考核规定获得相应的薪酬。绩效考核工作按公司况绩效考核规定，有效执行并完成。

报告期末全体董事和高级管理人员不适用实际获得薪酬的递延支付安排报告期末全体董事和高级管理人员不适用实际获得薪酬的止付追索情况

(四)公司董事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用姓名担任的职务变动情形变动原因陈文凯原副董事长离任退休傅美晶副董事长选举刘勇原独立董事离任个人原因

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沈坤荣独立董事选举

赵志松原董事长、总裁离任工作调整

注：1、2026年1月，刘勇先生因个人原因，申请辞去公司第六届董事会独立董事、薪酬与考核委员会主任委员、审计委员会委员职务。2026年2月，经公司2026年第一次临时股东会审议通过，补选沈坤荣先生为公司第六届董事会独立董事。

2、2026年4月，赵志松先生因工作调整，申请辞去公司第六届董事会非独立董事、董事长、战略委员会主任委员、提名委员会委员及总裁职务。

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

√适用□不适用

公司原独立董事刘勇先生因公证天业会计师事务所(特殊普通合伙)在苏州华道生物药业股份有限

公司创业板首次公开发行股票并上市的执业违法行为，作为直接负责的主管人员，被给予警告，并处以40万元罚款。具体详见公司于2026年1月13日披露的《中新集团关于独立董事因非本公司事项收到<行政处罚决定书>的公告》（公告编号：2026-003）。

(六)其他

□适用√不适用

四、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东会的情况参加股东参加董事会情况是否会情况董事独立本年应参以通讯是否连续两姓名亲自出委托出缺席出席股东董事加董事会方式参次未亲自参席次数席次数次数会的次数次数加次数加会议傅美晶否66600否1李绍强否11111100否3尹健否11111000否2陆海粟否11111000否3周衡翔否11111000否3杨衍超是11111100否3贝政新是11111000否3沈坤荣是00000否0

陈文凯（离任）否11100否0刘勇（离任）是11111000否3

赵志松（离任）否11111000否3连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用年内召开董事会会议次数11

其中：现场会议次数通讯方式召开会议次数10现场结合通讯方式召开会议次数1

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(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

五、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况专门委员会类别成员姓名

审计委员会杨衍超、贝政新、沈坤荣

提名委员会贝政新、杨衍超

薪酬与考核委员会沈坤荣、傅美晶、贝政新

战略委员会傅美晶、李绍强、尹健、周衡翔

(二)报告期内审计委员会召开4次会议其他履行职召开日期会议内容重要意见和建议责情况

《中新集团2024年度财务决算》《中新集团2024年年度报告及摘要》《中新集团2024年度利润分配预案》《中新集团2025年度财务预算》《关于中新集团

2025年度新增融资综合授信额度的议案》《关于中新集团2025年度日常性关联交易预计的议公司审计委员会认真审阅了公案》《关于聘任毕马威华振会计

202548司年度报告，认为报告内容真年月师事务所（特殊普通合伙）为中

2025实、准确、完整地反映了公司日新集团年度财务审计机构

的实际经营情况，同意提交公及内部控制审计机构的议案》2024司董事会审议。《中新集团年度内部控制评价报告》《中新集团2024年度会计师事务所履职情况评估报告》《中新集团董事会审计委员会对会计师事务所2024年度履行监督职责情况报告》《中新集团2024年度董事会审计委员会履职报告》公司审计委员会认真审阅了公20254252025司第一季度报告，认为报告内年月《中新集团年第一季度报容真实、准确、完整地反映了日告》

公司的实际经营情况，同意提交公司董事会审议。

2025公司审计委员会认真审阅了公年8月22《中新集团2025年半年度报告司半年度报告，认为报告内容日及摘要》

真实、准确、完整地反映了公

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司的实际经营情况，同意提交公司董事会审议。

公司审计委员会认真审阅了公2025年10月《中新集团2025司第三季度报告，认为报告内年第三季度报

21容真实、准确、完整地反映了日告》

公司的实际经营情况，同意提交公司董事会审议。

(三)报告期内提名委员会召开1次会议其他履行职召开日期会议内容重要意见和建议责情况20256经与会委员认真审阅，审议通年《关于中新集团第六届董事会非独

10过了该议案并同意提交董事会月日立董事候选人任职资格审查的议案》审议。

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开2次会议其他履行职召开日期会议内容重要意见和建议责情况2025年1经与会委员认真审阅，审议通《关于修订<中新集团高管薪酬方案月24过了该议案并同意提交董事会日（修正案）>的议案》审议。

公司薪酬与考核委员会严格按照法律法规及相关规定制度开202542024展工作，勤勉尽责，综合考虑年《关于中新集团高管年度绩效

8了2024年公司业绩表现及高月日考核与总裁实际总直接薪酬的议案》

管绩效考核结果，一致同意该薪酬议案，并同意提交董事会审议。

(五)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

六、审计委员会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

七、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况母公司在职员工的数量142主要子公司在职员工的数量1407在职员工的数量合计1549母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人0数专业构成专业构成类别专业构成人数

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生产人员859销售人员192技术人员244财务人员114行政人员140合计1549教育程度

教育程度类别数量（人）博士4硕士228本科538大专290高中及以下489合计1549

(二)薪酬政策

√适用□不适用

公司按照效益优先、兼顾公平的原则，制定并不断完善员工薪酬政策。员工薪酬由基本工资与绩效工资构成，基本工资架构体系综合考虑地区差异、行业水平、产品差异等因素而确定，绩效工资基于公司业绩、部门业绩、员工个人表现而确定。通过建立科学有效的考核机制，激励员工不断挖掘潜能，创造更佳的工作业绩，实现企业战略目标和员工个人目标的统一。

此外，公司严格执行国家、省、市、区相关政策，员工享受社会保险和公积金、带薪休假、带薪病假等待遇。

(三)培训计划

√适用□不适用

公司根据战略规划、业务培训需求和员工职业生涯发展需要制定培训计划，采用内外训相结合的形式，组织各类通用培训、专业培训和继续教育培训，并打造了“中新大讲堂”品牌培训项目，持续提升组织能力，促使员工不断提高技能，充分发挥潜力，与公司共同成长。

(四)劳务外包情况

□适用√不适用

八、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用

《公司章程》第一百六十二条已规定了公司的利润分配政策以及利润分配政策的决策程序和机制。

报告期内，公司实施完成2024年年度利润分配方案，以总股本1498890000股为分配基数，向全体股东每10股派发现金股利人民币1.28元(含税)，共计分配股利191857920.00元。该利润分配方案经公司2025年5月12日的2024年年度股东大会审议通过，并于2025年7月8日实施完成。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

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是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求√是□否

分红标准和比例是否明确和清晰√是□否

相关的决策程序和机制是否完备√是□否

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用√是□否

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保√是□否护

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

每10股送红股数（股）

每10股派息数（元）（含税）2.12

每10股转增数（股）

现金分红金额（含税）317764680.00

合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利1056007737.44润

现金分红金额占合并报表中归属于上市公司普30.09

通股股东的净利润的比率（%）以现金方式回购股份计入现金分红的金额

合计分红金额（含税）317764680.00

合计分红金额占合并报表中归属于上市公司普30.09

通股股东的净利润的比率（%）

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

最近三个会计年度累计现金分红金额（含税）(1)918819570.00

最近三个会计年度累计回购并注销金额(2)-最近三个会计年度现金分红和回购并注销累计金额

(3)=(1)+(2)918819570.00

最近三个会计年度年均净利润金额(4)1018346057.30

最近三个会计年度现金分红比例（%）(5)=(3)/(4)90.23

最近一个会计年度合并报表中归属于上市公司普通股1056007737.44股东的净利润

最近一个会计年度母公司报表年度末未分配利润7608872017.83

九、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

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(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

公司构建了完善的绩效考评机制，由董事会薪酬与考核委员会根据绩效考核方案实施考核评价，确定考核结果和绩效奖金发放标准，并经董事会批准。公司按照考评结果兑现薪酬，公司董事会薪酬与考核委员会对高级管理人员的考评和薪酬发放情况进行监督。

十、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

报告期内，公司根据《企业内部控制基本规范》等规定，对公司的内部控制体系持续进行动态优化。公司的内部控制能够涵盖公司经营管理的主要方面，强化合规经营意识，确保内部控制制度得到有效执行，提升公司规范运作水平，促进公司健康可持续发展。

报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十一、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

公司制订了《中新集团子公司管理办法》《中新集团子公司管理办法实施细则》等规范而全面的

管理制度，从子公司的投资、设立、变更和终止进行全过程管理。子公司管理制度明确了公司对控股公司的公司治理、投资管理、人事管理、财务管理、经营管理、开发管理、信息管理、安全

生产管理等方面须符合公司相关制度。报告期内，公司根据《公司法》《企业国有资产法》及《公司章程》等相关法律法规与规章制度的规定，对子公司实施管理控制，一是按照相关法律法规，指导分子公司健全法人治理结构，完善现代企业制度，修订完善公司章程等相关制度；二是督促分子公司对关联交易、对外担保、对外投资、重大资产的购买和处置等重大事项向公司进行事前、

事中、事后汇报；三是分子公司定期通过经营分析报告、财务报告等方式向公司汇报分子公司经

营环境、行业动态、经营状况等；四是公司不定期向子公司派驻审计人员，对其财务及经营活动进行检查，并对委派人员履职情况及子公司年度绩效进行考核，确保分子公司管理人员严格履行相关管理制度及义务。

对子公司的管理控制存在异常的风险提示

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□适用√不适用

十二、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用内部控制自我评价报告详见公司在上海证券交易所网站披露的《中新集团2025年度内部控制自我评价报告》。

内部控制审计报告详见公司在上海证券交易所网站披露的《中新集团2025年度内部控制审计报告》。

是否披露内部控制审计报告：是

内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见

□是√否

十三、上市公司治理专项行动自查问题整改情况不适用

十四、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况

√适用□不适用纳入环境信息依法披露企业名单中的企4

业数量（个）序号企业名称环境信息依法披露报告的查询索引

1苏州东吴热电有限公司相关报告可在企业环境信息依法披露系统（江苏）

（ http://ywxt.sthjt.jiangsu.gov.cn:18181/spsarchive-webap

2 中新和顺环保（江苏）有限公 p/web/viewRunner.htmlviewId=./sps/views/yfpl/views/yf司 plHomeNew/index.js）查询

3中新苏滁（滁州）有限公司相关报告可在企业环境信息依法披露系统（安徽）

中新联科环境科技（安徽）有 （ https://39.145.37.16:8081/zhhb/yfplpub_html/#/home）4限公司查询其他说明

□适用√不适用

十五、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG 报告

√适用□不适用

详见 ESG报告

(二)社会责任工作具体情况

√适用□不适用

对外捐赠、公益项目数量/内容情况说明

总投入（万元）57.20

主要为：资助中新助学金41.70万元，资助公益伙其中：资金（万元）54.79

伴计划（雪莲花助学夏令营项目）8.30万元

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物资折款（万元）2.41主要为：捐赠图书1.25万元

主要为：中新助学金惠及73人，公益伙伴计划惠惠及人数（人）4076

及22人，捐赠图书惠及约3000人具体说明

√适用□不适用

中新集团始终践行“中新初心”，以“筑中国梦想、建新型园区”为己任，把积极履行社会责任的理念和要求全面融入集团发展战略，围绕政治效益、社会效益、经济效益协调统一，充分融入ESG发展理念，坚持产绿双核驱动，实现高水平产城融合，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。

紧扣国家战略导向，园区经验落地生根。集团聚焦园区开发运营主业，紧紧围绕国家和省市重大战略，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，确立了立足苏州、深耕长三角、适度探索“一带一路”的布局战略。围绕“长江经济带”和“长三角一体化”战略，布局了苏锡通科技产业园区、中新苏滁高新技术产业开发区、中新嘉善现代产业园、中新昆承湖园区等产城融合园区，其中中新苏滁高新技术产业开发区、中新嘉善现代产业园被纳入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，中新昆承湖园区纳入《中新两国政府推进园区高质量发展合作愿景》《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》。围绕“东西部协作”战略，布局苏银产业园；围绕“新型城镇化”战略，实施了中新海虞花园城、中新鸷山桃花源项目。

坚持产绿双核驱动，推动实现高水平产城融合。集团围绕“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的总体要求，高起点规划、高标准建设、高水平招商，各产城融合园区发展态势良好，有力推动区域协同发展。坚持以产为核，通过不断强化产业研究、产业规划、产业生态、产业投资、产业服务和产业团队等产业招投能力发展新质生产力，推动科技创新和产业升级。坚持“以绿为核”，充分融入 ESG发展理念，注重生态优先、规划引领，在前期规划中充分考虑居住、教育、医疗、文体、商业等配套的设置，为各园区引进和建设载体配套设施，为居民提供更加便利、高质量的生活服务。注重传统文化的保护传承，提倡多元文化的交流融合，在传承中发扬，在融合中进步，积极推进当地生态文明建设。

立足绿色发展方向，强化绿色赋能。集团在持续为苏州工业园区高质量发展提供城市水电气热公用事业优质服务的基础上，进一步聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，强化绿色赋能。扎实做好水电气等民生保障服务，持续保障苏州工业园区水、电、气的稳定供给。坚持以新发展理念为引领，环境治理、危废处置、污泥处置、餐厨及园林绿化垃圾处理项目安全稳定运行，为园区提供优质的环境综合服务，切实履行绿色环保的社会责任。全力推进苏州工业园区近零碳循环经济产业园和金光产业园建设，循环经济产业园获选全国绿色低碳典型案例。开展垃圾分类普法暨成效展，传递绿色环保的可持续发展理念。

打造优良组织环境，劳动关系和谐稳定。集团秉承高效、务实的理念，为员工提供优秀的组织环境、富有竞争力的薪酬福利以及广阔的发展空间，着力为员工塑造实现人生价值的发展平台。通过内外部培训提高员工的专业素养，开展中新大讲堂主题讲座，积极推进学习型组织建设，全面打造学习型团队。按规定缴纳社会保险和公积金，组织开展职工年度健康体检。组织开展丰富多彩的员工活动，增强“团队、荣誉、使命”企业文化的认同感和归属感。集团坚持以人为本，积极构建和谐劳动关系，获评 2024年度苏州工业园区 5A级劳动保障信用等级单位。

主动履行社会责任，不断弘扬向善正能量。围绕政治效益、社会效益和经济效益的协调统一，集团在苏州工业园区和各合作区域大力开展教育帮扶、扶危助困、志愿者服务等慈善公益项目，将发展成果惠及广大人民群众。继续设立中新助学金，积极开展社会责任主题项目活动，持续资助雪莲花助学夏令营项目，积极参与“爱满园区——慈善一日捐”活动和无偿献血活动。

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十六、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用

扶贫及乡村振兴项目数量/内容情况说明

总投入（万元）100中新海虞使用中新海虞新型城镇化发展基金

其中：资金（万元）100100万元

物资折款（万元）包括中新海虞使用中新海虞新型城镇化发展

惠及人数（人）20060基金惠及约20000人，中新凤凰提供就业岗位惠及约60人帮扶形式（如产业扶贫、就业扶产业扶贫、就业包括提供就业岗位等贫、教育扶贫等）扶贫、教育扶贫具体说明

√适用□不适用

中新集团始终践行“中新初心”，围绕政治效益、社会效益、经济效益协调统一，坚持以产为核、以绿为核，全面融入 ESG发展理念，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为促进区域社会经济发展和高水平产城融合积极贡献力量。

推进新型城镇化项目，助力乡村全面振兴。开发建设中新海虞花园城、中新鸷山桃花源两大新型城镇化项目。中新海虞出资设立“中新海虞新型城镇化发展基金”，主要用于海虞镇科教文卫等社会事业，反哺当地社会，推进区域发展。已累计使用基金1191万元，成功扶持海虞镇特色小镇宣传、九君艺术馆、高中教师定向补助、乡村振兴学院建设、学校空调安装等项目；参与“万企联万村、共走振兴路”活动，定点对七峰村铜官山农文旅项目提供专项扶持；参与“苏州市社会帮扶基金会·常熟强村富民基金”项目，向铜官山村、徐桥村等8个村的乡村振兴、扶弱帮困公益事业提供支持，获评苏州市老区开发（乡村振兴）促进会2024年度苏州社会帮扶“杰出贡献奖”。

中新凤凰紧扣“保护性开发、文化传承、乡村振兴”，吸收当地村经济合作社入股参与项目开发，村民可获得固定的土地租金收入和项目分红。

拓宽就近就业渠道，激发农村创新创业活力。中新海虞引导村集体所有公司参与区域内海虞新天地商业项目的开发运营，进一步拓展集体收入渠道。中新凤凰充分发挥自身优势加快推进农文旅融合发展，通过绿色生态开发、自然环境保护、文化传承等举措，构建集自然风光、餐饮、民宿、农业等产业体系，鼓励当地村民创新创业，村民已开办乡村茶室、户外露营基地等，特色民宿开工建设；与支山经济合作社合作建设精品桃园30亩，重现凤凰水蜜桃发源地风貌，扶持支山村贫困桃农，助力农民增收致富；通过项目运营增加就业机会，提供物业服务等岗位，就近吸纳支山村、凤凰村劳动力。

着力改善乡村环境，打造宜居宜业和美乡村。中新海虞整合区域内商业、教育、医疗等公共服务设施，持续打造江南特色小城镇样本，“家在园林中”居住氛围日益浓厚；配套不断完善，鱼尾狮公园全面对外开放，人民路北段扩建工程启动。中新凤凰坚持绿色生态开发，区域面貌焕然一新，已成为市民主要的休闲体验地之一，鸷山湿地水系、山北园水系获评2025年度苏州市级幸福河湖称号；持续改善农村人居环境，完善基础设施和公共服务设施，助力宜居宜业和美乡村建设；

农文体旅融合发展，列入苏州乡村振兴“一县一片”互比互看调研项目。

十七、其他

√适用□不适用无

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第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用如未能及时履如未能及承诺承诺是否有履行是否及时严行应说明未完时履行应承诺背景承诺方承诺时间承诺期限类型内容期限格履行成履行的具体说明下一原因步计划解决同业注1注1注1否注1是不适用不适用与首次公开发行相竞争关的承诺其他注2注2注2否注2是不适用不适用股份限售注3注3注3是注3是不适用不适用其他注4注4注4否注4是不适用不适用其他注5注5注5否注5是不适用不适用其他承诺其他注6注6注6否注6是不适用不适用其他注7注7注7否注7是不适用不适用其他注8注8注8否注8是不适用不适用

注1：关于避免同业竞争与利益冲突的承诺

承诺方：公司控股股东中方财团、实际控制人园区投控

承诺内容：

1、承诺方及承诺方控制的其他企业目前不存在从事与中新集团相同或相似且构成竞争关系业务的情形。

2、在对中新集团拥有控制权期间，承诺方将严格遵守有关法律、法规、规范性文件的规定，不在中国境内或境外，直接或间接从事与中新集团相同

或相似且构成竞争关系的业务，亦不会直接或间接拥有与中新集团从事相同或相似且构成竞争关系业务的其他企业、组织、经济实体的控制权。

3、在对中新集团拥有控制权期间，承诺方将严格遵守有关法律、法规、规范性文件和中新集团公司章程的规定，保证中新集团在业务、资产、人员、机构和财务方面的独立性；本公司将善意履行作为控股股东的权利、义务，不利用控制地位促使中新集团股东会、董事会或管理层作出侵犯中新集团其他中小股东合法权益的决议；承诺方及承诺方控制的其他企业在与中新集团发生关联交易时，应按照公平合理和正常的商业交易条件进行，不会要求或接受中新集团给予比在任何一项市场公平交易中第三者更优惠的条件，并善意、严格履行与中新集团签订的各种关联交易协议。

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4、在中新集团或中新集团半数以上的独立董事认为承诺方或承诺方控制的其他企业与中新集团存在同业竞争或者利益冲突的情形时，中新集团或中

新集团半数以上的独立董事有权向本公司书面询证，承诺方应在接到该询证函件后10个工作日内提出书面解释。如中新集团或中新集团半数以上独立董事在收到本公司的书面解释后认为存在同业竞争或利益冲突情形的，承诺方应与中新集团或中新集团半数以上独立董事共同将相关事宜提交有权监管机构认定。如有关监管机构认定承诺方或承诺方控制的其他企业确实存在与中新集团同业竞争或利益冲突情形的，承诺方将按照有关法律法规、监管机构的意见在该认定作出之日起30个工作日内向中新集团提出解决同业竞争或利益冲突的具体方案，并由中新集团、承诺方及其他相关主体按照所适用的法律法规履行相应的内部决策、外部审批程序（如需要）后予以实施。

5、承诺方将利用对所控制的其他企业的控制权，促使该等企业按照与承诺方同样的标准遵守上述承诺。

6、如承诺方无合法理由违反与避免同业竞争及利益冲突有关的承诺事项或者未依法执行相应的约束措施的，承诺方应赔偿因此给发行人及其中小股

东造成的经济损失。

注2：关于首次公开发行股票并上市的招股说明书等事宜的声明与承诺

承诺方：本公司

承诺内容：

1、关于招股说明书的声明

本公司确认本公司首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。

2、回购首次公开发行的全部新股的承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，本公司首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的，本公司将依法回购首次公开发行的全部新股。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效之日起10个工作日内制订回购全部新股的方案，并按照有关法律法规和本公司章程的规定分别提交董事会审议，董事会在审议通过后及时提交股东会审议。本公司回购股份的价格按照市场情况确定，但每股回购价格将不低于首次公开发行股票时的发行价并加算同期银行活期存款利息（若本公司在首次公开发行股票后有派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，则回购的股份包括将首次公开发行的全部新股及其派生股份，发行价格将相应进行除权、除息调整）。本公司将按照届时有效的法律法规及股东会决议实施回购方案。

3、赔偿投资者损失的承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，本公司首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损失。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、通过第三方与投资者调解及设立投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。

4、其他承诺

本公司在上市过程中已作出的或拟作出的其他公开承诺事项一旦生效，本公司即会严格履行该等承诺事项。同时，本公司将积极督促本公司控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员等相关主体履行其在本公司上市过程中作出的公开承诺事项并执行有关约束措施。

5、约束措施

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如本公司未能履行或未能如期履行在上市过程中作出的各项公开承诺，本公司应在指定信息披露媒体上公开道歉。如本公司未能依法、诚信、全面、适当履行所作出的公开承诺事项，使得本公司中小股东因信赖该等承诺而遭受直接经济损失的，本公司将按照有权司法机构作出的生效裁决赔偿中小股东遭受的全部直接经济损失。

本公司如因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因导致承诺无法履行或无法按期履行公开承诺事项的，本公司应及时披露相关信息。除因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因外，承诺确已无法履行或者履行承诺不利于维护中小股东合法权益的，本公司应充分披露原因，并提出用新承诺替代原有承诺或者提出豁免履行承诺义务，上述变更方案应提交本公司股东会审议，并向股东提供网络投票方式。本公司独立董事、监事会应就本公司提出的变更方案是否合法合规、是否有利于保护公司中小股东的合法权益发表意见。

除上述约束措施外，本公司愿意接受有关法律、法规及有关监管机构要求的其他约束措施。

注3：关于主要股东关于持股意向及减持股份意向的承诺

承诺方：公司控股股东中方财团，以及公司其他主要股东新方财团、港华投资、苏州高新和新工集团承诺内容：

1、控股股东关于持股意向及减持股份意向的承诺本公司控股股东中方财团承诺：“作为发行人控股股东，本公司将通过发行人业绩的增长获得股权增值和分红回报。截至承诺函签署之日，没有减持所持有的发行人首次公开发行 A股股票前已发行股份的意向。本公司作为一家国有控股的股份有限公司，如经本公司董事会及/或股东会决策程序并经有权机构批准后需要减持所持有的发行人股份的，将在遵守有关法律法规、监管机构要求及本公司已作出的承诺的前提下进行，并按规定及时履行相应的信息披露义务。

如在锁定期满后两年内需要减持的，则累计减持股份数量不超过其所持有的发行人首次公开发行 A股股票前已发行股份数量的 10%，减持价格不低于发行价。自发行人上市之日起至减持期间如发行人有派息、送股、公积金转增股本、配股等情况的，则减持价格下限、减持股份数量上限将根据除权除息情况进行相应调整。

如违反上述减持价格下限减持的，应将[（发行价-实际减持价格）×低于发行价减持股份数量]对应的所得款项上缴发行人。如违反上述减持股份数量上限减持的，应将[实际减持价格×（实际减持股份数量-承诺减持股份数量上限）]对应的所得款项上缴发行人。

在锁定期满两年后，如因各种原因需要减持所持有的发行人首次公开发行 A股股票前已发行股份，将严格遵守中国法律法规关于控股股东持股及股份变动的有关规定，规范诚信履行控股股东的义务，并在确定减持时间、方式和价格时充分考虑发行人股价稳定和中小投资者合法权益。

如减持发行人 A股股票的，将在减持前 4个交易日通知发行人，并在减持前 3个交易日公告。”

2、其他主要股东关于持股意向及减持股份意向的承诺本公司股东新方财团、港华投资、苏州高新、新工集团分别承诺：“看好发行人的长期发展，如因各种原因需要减持所持有的发行人首次公开发行A股股票前已发行股份，将严格遵守中国法律法规关于股东持股及股份变动的有关规定，规范诚信履行股东的义务，并在确定减持时间、方式和价格时充分考虑发行人股价稳定和中小投资者合法权益。

基于上述原则，如在锁定期满后两年内需要减持的，则累计减持股份数量不超过本公司所持有的发行人首次公开发行 A股股票前已发行股份数量的

20%，减持价格不低于发行价；如本公司在锁定期满两年后需要减持的，可以任意价格自由减持。如减持发行人 A股股票的，将在减持前 4个交易日通

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知发行人，并在减持前3个交易日公告。自发行人上市之日起至减持期间如发行人有派息、送股、公积金转增股本、配股等情况的，则减持价格下限、减持股份数量上限将根据除权除息情况进行相应调整。

如违反上述减持价格下限减持的，应将[（发行价-实际减持价格）×低于发行价减持股份数量]对应的所得款项上缴发行人。如违反上述减持股份数量上限减持的，应将[实际减持价格×（实际减持股份数量-承诺减持股份数量上限）]对应的所得款项上缴发行人。”注4：关于招股说明书信息披露的承诺

承诺方：公司控股股东中方财团

承诺内容：

本公司控股股东中方财团对招股说明书真实性、准确性、完整性作出如下不可撤销的声明与承诺：

1、关于招股说明书的声明

本公司确认发行人首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。

2、购回已转让的原限售股份的承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的，本公司将依法购回已转让的原限售股份。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效之日起10个交易日内制定购回已转让的原限售股份的具体方案，并在该方案取得有权机构批准（如需要）后依法实施。本公司购回已转让的原限售股份的价格按照市场情况确定，但每股购回价格将不低于发行人首次公开发行股票时的发行价并加算同期银行活期存款利息（若需购回的股票有派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，购回的股份将包括已转让的原限售股份及其派生股份，发行价格将相应进行除权、除息调整）。

3、赔偿投资者损失的承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损失。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、通过第三方与投资者调解及设立投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。

4、其他相关承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的或者致使投资者在证券交易中遭受损失的，并因此触发发行人回购首次公开发行的全部新股的义务、责任的，或者触发发行人实际控制人、董事、监事和高级管理人员的赔偿义务、责任的，本公司保证在发行人股东会上对与上述回购、赔偿有关的议案投赞成票，并将依法督促发行人及其实际控制人、董事、监事和高级管理人员履行其相关义务和承担相关责任。

5、约束措施

如本公司未能依法履行上述承诺，本公司应在证券监管机构指定的信息披露媒体上公开道歉，并且发行人有权扣留应向本公司支付的分红款直至本公司依法履行相关承诺，同时，本公司不得对外转让所持发行人股份直至本公司履行相关承诺。”注5：关于招股说明书信息披露的承诺

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承诺方：公司实际控制人园区投控

承诺内容：

本公司实际控制人园区投控对招股说明书真实性、准确性、完整性作出如下不可撤销的声明与承诺：

1、关于招股说明书的声明

本公司确认发行人首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。

2、赔偿投资者损失的承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损失。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、通过第三方与投资者调解及设立投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。

3、其他相关承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的或者致使投资者在证券交易中遭受损失的，并因此触发发行人回购首次公开发行的全部新股的义务、责任的，或者触发发行人控股股东、董事、监事和高级管理人员的赔偿义务、责任的，本公司将依法督促发行人及其控股股东、董事、监事和高级管理人员履行其相关义务和承担相关责任。

4、约束措施如本公司未能履行上述承诺，应在指定信息披露媒体上公开道歉，并且本公司不得对外转让间接持有的发行人股份直至本公司履行相关承诺。”注6：关于招股说明书信息披露的承诺

承诺方：公司的董事和高级管理人员

承诺内容：

本公司董事、监事和高级管理人员对招股说明书真实性、准确性、完整性作出如下不可撤销的声明与承诺：

1、关于招股说明书的声明

本人确认发行人首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别及连带的法律责任。

2、关于招股说明书的相关承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本人将依法赔偿投资者损失。本人将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、通过第三方与投资者调解等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。

3、其他公开承诺事项及其他约束措施

53/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

本人在发行人上市过程中已作出的或拟作出的其他公开承诺事项一旦生效，本人即会严格履行该等承诺事项。同时，本人将积极督促发行人及其控股股东、实际控制人以及其他董事、监事和高级管理人员等相关主体履行其在发行人上市过程中作出的公开承诺事项并执行有关约束措施。

除了《中新苏州工业园区开发集团股份有限公司上市后稳定公司股价的预案》中规定与本人有关的约束措施外，如本人未能依法履行其他公开承诺事项的，本人应在指定信息披露媒体上公开道歉，并且发行人有权扣留应向本人支付的薪酬直至本人依法履行相关承诺。

本人如因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因导致承诺无法履行或无法按期履行公开承诺事项的，本人应及时披露相关信息。除因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因外，承诺确已无法履行或者履行承诺不利于维护发行人和中小股东合法权益的，本人应充分披露原因，并提出用新承诺替代原有承诺或者提出豁免履行承诺义务，上述变更方案应提交发行人股东会审议。

除上述约束措施外，本人愿意接受有关法律、法规及有关监管机构要求的其他约束措施。”注7：关于首次公开发行股票涉及填补即期回报措施能够得到切实履行的承诺

承诺方：本公司董事、高级管理人员、控股股东中方财团、实际控制人园区投控

承诺内容：

公司董事、高级管理人员承诺忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益，并根据中国证监会相关规定对公司填补即期回报措施能够得到切实履行做出如下承诺：

1、本人承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他方式损害公司利益。

2、本人承诺对董事和高级管理人员的职务消费行为进行约束。

3、本人承诺不动用公司资产从事与本人履行职责无关的投资、消费活动。

4、本人承诺由董事会或薪酬委员会制订的薪酬制度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。

5、若公司后续推出股权激励政策，本人承诺拟公布的公司股权激励的行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。”

公司的控股股东中方财团，以及公司实际控制人园区投控，对公司首次公开发行股票涉及填补回报措施能够得到切实履行承诺如下：

“承诺不越权干预公司经营管理活动，不侵占公司利益。”注8：关于公司就处置房地产业务出具的承诺

承诺方：本公司

承诺内容：

1、本公司及控制的其他企业持有的汀兰家园一期、青年公社、翡翠公寓、星湖公馆、苏滁蓝白领公寓项目等物业将以长租公寓模式经营，不会对外销售。

2、本公司及控制的其他企业持有的商业物业资产将以自持自用或自持出租方式经营，不会对外销售。

3、本公司及控制的其他企业将严格遵守国家房地产宏观调控政策，不会违反政策规定取得住宅房地产资产，不会违反政策规定从事住宅房地产开发经营业务，亦不会违反政策规定从事“类住宅”（即开发商将商业建设用地通过住宅化的设计和营销对外销售的产品，包括酒店式公寓、服务式公寓、SOHO公寓等）房地产开发经营业务，不会违反政策规定从事商业用途的商品房销售业务。

54/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币承诺指实际完成完成率承诺背景承诺方承诺期间承诺金额

标金额（%）苏州工业园区兆润与和顺环保业绩

投资控股集团有限2025年净利润2304.2337.871.64相关的承诺公司业绩承诺变更情况

□适用√不适用其他说明

√适用□不适用

和顺环保2021年、2022年、2023年、2024年、2025年的业绩承诺分别为净利润0万元、721.69

万元、1606.53万元、1906.83万元、2304.23万元。实际完成情况分别为809.05万元、821.85万元、1609.05万元、26.26万元、37.87万元。2021年至2023年已完成相关业绩承诺，2024年、2025年未完成。

由于目前工业废水处理市场需求下降，处置单价降低，和顺环保的工业废水处理业务盈利不及预期，根据本集团聘请的专业评估机构的评估结果，工业废水处理资产组预计未来现金流量的现值低于资产组（含商誉）账面价值，本集团于2023年、2024年、2025年分别对该资产组计提商誉减值准备2005.48万元、7680.61万元、1365.60万元。至2025年末商誉账面余额为零。

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用√不适用

55/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：元币种：人民币现聘任

境内会计师事务所名称毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）

境内会计师事务所报酬2360000.00境内会计师事务所审计年限2年境内会计师事务所注册会计师姓名黄锋、李玲

境内会计师事务所注册会计师审计服务的累计2年，2年年限名称报酬

内部控制审计会计师事务所毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）620000.00

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用

经公司第六届董事会第二十二次会议及2024年度股东大会审议通过，批准公司聘任毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2025年度财务会计审计机构和内部控制审计机构，审计费用合计为人民币298万元。

审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用

审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

56/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

√适用□不适用

公司原独立董事刘勇先生因公证天业会计师事务所(特殊普通合伙)在苏州华道生物药业股份有限

公司创业板首次公开发行股票并上市的执业违法行为，作为直接负责的主管人员，被给予警告，并处以40万元罚款。具体详见公司于2026年1月13日披露的《中新集团关于独立董事因非本公司事项收到<行政处罚决定书>的公告》（公告编号：2026-003）。

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

57/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

58/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(二)担保情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保发生

担保方与(担保是否日期协担保担保担保物担保是否担保逾期反担保情是否为关关联担保方上市公司被担保方担保金额担保类型已经履行

议签署起始日到期日（如有）逾期金额况联方担保关系的关系

日)完毕中新绿控股子公60002023年62023年62036年6连带责任中新旭能无否否0是是联营公司发司月26日月26日月12日担保

报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保）-

报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 4158.99公司及其子公司对子公司的担保情况

报告期内对子公司担保发生额合计-

报告期末对子公司担保余额合计（B） 225584.21

公司担保总额情况（包括对子公司的担保）

担保总额（A+B） 229743.20

担保总额占公司净资产的比例(%)15.01

其中：

为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） -

直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保

D 1743.06金额（ ）

担保总额超过净资产50%部分的金额（E） -

上述三项担保金额合计（C+D+E） 1743.06未到期担保可能承担连带清偿责任说明担保情况说明

59/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1).委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1).委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

60/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

第六节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

√适用□不适用

单位：万股币种：人民币股票及其衍生发行价格获准上市交交易终止发行日期发行数量上市日期

证券的种类（或利率）易数量日期普通股股票类

A 2019年 12股 11 9.67元 14989

2019年12

2014989月日月日债券（包括企业债券、公司债券以及非金融企业债务融资工具）

2023年6月10.00亿2023年6月

公司债券192.90%日元26日

2025年7月1.75%10.00亿2025年7月公司债券3日元8日

截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

√适用□不适用经中国证券监督管理委员会《关于核准中新苏州工业园区开发集团股份有限公司首次公开发行股票的批复》（证监许可[2019]2613号）的核准，公司于2019年12月20日首次公开发行人民币普

通股（A股）股票 14989万股，并在上海证券交易所 A股主板上市。

61/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告经中国证券监督管理委员会《中新集团关于向专业投资者公开发行创新创业公司债券的申请获得中国证券监督管理委员会注册批复的公告》（证监许可[2022]1210号）的核准，公司于2023年6月19日面向专业投资者公开发行创新创业公司债券，发行规模10亿元。

经中国证券监督管理委员会《关于同意中新苏州工业园区开发集团股份有限公司向专业投资者公开发行公司债券注册的批复》证监许可[2025]367号)的核准，公司于2025年7月3日面向专业投资者公开发行科技创新公司债券，发行规模10亿元。

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

√适用□不适用

公司发行公司债后，公司的股份总数未发生变化，公司资产负债率本报告期期初为45.70%，报告期期末为44.52%，未发生明显变动。

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

截至报告期末普通股股东总数(户)21637年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户)20304

截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户）0年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户）0

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

持有质押、标记或冻结情有限况

股东名称报告期内期末持股数(%)售条股东性比例（全称）增减量件股质股份状态数量份数量苏州中方财团

控股股份有限070148000046.8000国有法无人公司

SINGAPORE

－SUZHOU 境外法

TOWNSHIP 0 377720000 25.20 0 无 0

DEVELOPME 人

NT PTE LTD境内非

港华投资有限01349000009.000无0国有法公司人

CPG

CORPORATI 0 65522803 4.37 0 0 境外法无

ON PTE LTD 人

62/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

苏州新区高新

0539600003.600国有法技术产业股份无0

人有限公司

金利臣10000045918000.3100境内自无然人

香港中央结算240878641914990.280无0其他有限公司

卓作林100830027957000.190境内自无0然人

丁萌42130015081000.100境内自无0然人境外自

薛启明013017000.090无0然人

前十名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份）持有无限售条件股份种类及数量股东名称流通股的数量种类数量苏州中方财团控股股份有限公司701480000人民币普通股701480000

SINGAPORE－SUZHOU TOWNSHIP

DEVELOPMENT PTE LTD 377720000 人民币普通股 377720000港华投资有限公司134900000人民币普通股134900000

CPG CORPORATION PTE LTD 65522803 人民币普通股 65522803苏州新区高新技术产业股份有限公司53960000人民币普通股53960000金利臣4591800人民币普通股4591800香港中央结算有限公司4191499人民币普通股4191499卓作林2795700人民币普通股2795700丁萌1508100人民币普通股1508100薛启明1301700人民币普通股1301700前十名股东中回购专户情况说明不适用

上述股东委托表决权、受托表决权、放弃不适用表决权的说明公司未知上述股东是否存在关联关系或一致行动上述股东关联关系或一致行动的说明关系。

表决权恢复的优先股股东及持股数量的说不适用明

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用

前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

63/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

√适用□不适用名称苏州中方财团控股股份有限公司单位负责人或法定代表人李铭卫成立日期1996年4月19日

一般经营项目：实业投资，货物仓储，投资咨询服务。自营和代理除国家组织统一联合经营的16种出口商品和国家实主要经营业务行核定经营的14种进口商品以外的其他商品及技术的进出

口业务（钢材、胶合板、木材进口经营权已批准）；承办中

外合资经营、合作生产业务；开展“三来一补”的国内贸易。

报告期内控股和参股的其他境内外

参股江苏银行股份有限公司（600919）上市公司的股权情况其他情况说明

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

(二)实际控制人情况

1、法人

√适用□不适用名称苏州工业园区国有资本投资运营控股有限公司单位负责人或法定代表人钱晓红成立日期1994年1月25日

64/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告经园区国资办授权的国有资产经营业务。（依法须经批准的主要经营业务项目，经相关部门批准后方可展开经营活动）报告期内控股和参股的其他境内外

参股东吴证券股份有限公司（601555）上市公司的股权情况其他情况说明

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例

达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

√适用□不适用

单位：元币种：美元单位负责人或组织机构主要经营业务或法人股东名称成立日期注册资本法定代表人代码管理活动等情况

65/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告新加坡－苏州 林子安（Lim 1993 年 9 月 - 35426400 投资管理园区开发财团 Chee Onn） 16日

新方财团（SINGAPORE－SUZHOUTOWNSHIPDEVELOPMENTPTELTD）为

情况说明在新加坡登记注册的境外法人，截至2025年12月31日，新方财团持有中新集团 A股股票 377720000 股，为无限售条件流通股，占公司总股本的 25.20%。

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

九、优先股相关情况

□适用√不适用

66/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

第七节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

(一)公司债券（含企业债券）

√适用□不适用

1、公司债券基本情况

单位：亿元币种：人民币投资受托是否存在债券利率还本付交易场者适终止上市

债券名称简称代码发行日起息日到期日%主承销商管理余额（）息方式所当性或挂牌的人风险安排中新苏州工业园区开发集团股份东吴证有限公司2023年面向专业投资者23中新011155292023/6/192023/6/192026/6/19102.90按年付息，上海证券交东吴证券股份券股份专业投否一次还本易所有限公司有限公资者公开发行创新创

(司业公司债券第一

期)中新苏州工业园区开发集团股份东吴证券股份东吴证有限公司2025年面向专业投资者 25中新 K1 243160 2025/7/3 2025/7/3 2028/7/3 10 1.75 按年付息， 上海证券交 有限公司、星展 券股份 专业投 否一次还本易所证券(中国)有有限公资者公开发行科技创

(限公司司新公司债券第一

期)公司对债券终止上市或挂牌风险的应对措施

□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况

67/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

√适用□不适用债券名称付息兑付情况的说明中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2022年面向专业投资者公开发行本金及第三年利息于2025年7月12日兑付

创新创业公司债券(第一期)中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2023年面向专业投资者公开发行

()第二年利息于2025年6月19日兑付创新创业公司债券第一期

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

√适用□不适用

23中新 01、25中新 K1债券均不含投资者选择权条款；

23中新 01、25中新 K1债券设置的投资者保护条款为发行人偿债保障措施承诺、资信维持承诺和救济措施。投资者保护条款在报告期内均未触发。

3、为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构

中介机构名称办公地址签字会计师姓名（如适用）联系人联系电话苏州工业园区星阳街5号东

东吴证券股份有限公司不适用朱任予0512-62938667吴证券大厦广东省深圳市福田区中心三

中信证券股份有限公司路8号卓越时代广场(二期)不适用赵维010-60834068北座上海市黄浦区中山东二路

星展证券（中国）有限公司 600号外滩金融中心 S1幢 29 不适用 陈敏喆 021-38562888层深圳市福田区嘉里建设广场

北京市天元律师事务所8不适用王永强010-57763888三座层

北京大成律师事务所苏州工业园区旺墩路269号不适用陈芍开0512-66095590北京市东城区东长安街1号安永华明会计师事务所（特东方广场安永大楼17层徐艳、陈颖、许石陈颖010-58153000殊普通合伙）01-12室

上海新世纪资信评估投资服上海市汉口路398号华盛大不适用杨亿021-63401349

68/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

务有限公司 厦 14F毕马威华振会计师事务所北京市东城区东长安街1号

黄锋、李玲黄锋

2813916708208（特殊普通合伙）东方广场东座办公楼层

上述中介机构发生变更的情况

□适用√不适用

4、信用评级结果调整情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的变更、变化和执行情况及其影响

√适用□不适用变更是否已取截止报变更对债券债券代执行变化是否发变更前变更债券简称现状得有权机构批告期末投资者权益码情况情况生变更情况原因准情况的影响

担保情况：无担保；

11552923中新01偿债计划：按年付息，到期还本；正常无否不适用

其他偿债保障措施：偿债承诺条款。

担保情况：无担保；

243160 25中新 K1 偿债计划：按年付息，到期还本； 正常 无 否 不适用

其他偿债保障措施：偿债承诺条款。

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(二)公司债券募集资金情况

√公司债券在报告期内涉及募集资金使用或者整改

□本公司所有公司债券在报告期内均不涉及募集资金使用或者整改

1、基本情况

单位：亿元币种：人民币是否为债券代专项品种债券募集资报告期末募报告期末募集资债券简称专项品码的具体类型金总额集资金余额金专项账户余额种债券创新创业公司

11552923中新01是10.00--

债券科技创新公司

243160 25 中新 K1 是 10.00 - -

债券

2、募集资金用途变更调整情况

□适用√不适用

3、募集资金的使用情况

(1).实际使用情况（此处不含临时补流）

单位：亿元币种：人民币偿还有股权投报告期

息债务固定资资、债权内募集偿还公补充流债券代（不含产投资投资或其他用债券简称资金实司债券动资金码公司债项目涉资产收途金额际使用金额金额

券）金及金额购涉及金额额金额

11552923中新011.2939--0.0082-1.2857-

243160 25 中新 K1 10.00 - 10.00 - - - -

(2).募集资金用于偿还公司债券及其他有息债务

√适用□不适用偿还其他有息债务（不债券代码债券简称偿还公司债券的具体情况含公司债券）的具体情况

11552923中新01--

243160 25中新 K1 偿还公司债券“22中新 01”10.00亿元 -

(3).募集资金用于补充流动资金（此处不含临时补流）

√适用□不适用债券代码债券简称补充流动资金的具体情况

11552923中新010.0082

243160 25中新 K1 -

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(4).募集资金用于特定项目

√适用□不适用项目抵押或质其他项目建债券代码债券简称项目进展情况项目运营效益押事项办理情设需要披露况（如有）等的事项本期债券募集资金

详见第三节管理层在扣除发行费用后

70%讨论与分析-五、报拟将不低于通

告期内主要经营情不适用，不涉

23中新过直接投资或基金

11552901况-（五）投资状况及项目抵押或无投资等方式对创新

分析-3.以公允价值质押事项创业公司进行股权计量的金融资产之投资。募集资金所投私募基金投资情况项目进展正常。

详见第三节管理层本期债券募集资金

讨论与分析-五、报扣除发行相关费用

告期内主要经营情不适用，不涉

25中新后，拟全部用于偿还

243160 K1 况-（五）投资状况 及项目抵押或 无到期公司债券的本

分析-3.以公允价值质押事项

金（含置换偿还公司计量的金融资产之债券的自有资金）。

私募基金投资情况

报告期内项目发生重大变化，可能影响募集资金投入使用计划：□是√否报告期末项目净收益较募集说明书等文件披露内容下降50%以上，或者报告期内发生其他可能影响项目实际运营情况的重大不利事项：□是√否

(5).募集资金用于其他用途

□适用√不适用

(6).临时补流

□适用√不适用

4、募集资金使用的合规性

截至报告期末实际用途与约定用途（含报告期内募募集资金使募集资金实际债券简募集说明书约定募集说明书集资金使用用是否符合债券代码用途（包括实际约定用途和和募集资金称的募集资金用途地方政府债使用和临时补合规变更后专项账户管的用途）是否

流）理是否合规务管理规定一致募集资金扣除发本报告期

行费用后，拟将1.2857亿元通不低于70%通过过直接投资或直接投资或基金基金投资等方

11552923中新01投资等方式对创式对创新创业是是是

新创业公司进行公司进行股权

股权投资，剩余投资，0.0082亿部分用于偿还有元用于补充流息负债和补充公动资金。至本报

71/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

司流动资金告期末募集资金已使用完毕。

本期债券募集资本报告期10亿金扣除发行相关元用于偿还到费用后，拟全部期公司债券“22

243160 25 中新 用于偿还到期公K1 中新 01”的本 是 是 是司债券的本金金。至本报告期（含置换偿还公末募集资金已司债券的自有资使用完毕。

金）。

募集资金使用和募集资金账户管理存在违规情况

□适用√不适用

(三)专项品种债券应当披露的其他事项

√适用□不适用

1、公司为可交换公司债券发行人

□适用√不适用

2、公司为绿色公司债券发行人

□适用√不适用

3、公司为可续期公司债券发行人

□适用√不适用

4、公司为扶贫公司债券发行人

□适用√不适用

5、公司为乡村振兴公司债券发行人

□适用√不适用

6、公司为一带一路公司债券发行人

□适用√不适用

7、公司科技创新公司债券或者创新创业公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币本次债券所适

用的发行人主□科创企业类□科创升级类□科创投资类√科创孵化类□金融机构体类别债券代码115529债券简称23中新01

债券余额10.00

科创项目或金截止2025年12月31日，北京达晨财智累计投资项目58个；深圳君联融机构募集资累计投资项目35个；苏州峰瑞睿佳累计投资项目25个；苏州星梵累计投资项

72/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

金投向科技创目44个；中科创星累计投资项目111个；原点肆号累计投资项目37个；湖杉新领域进展情明芯累计投资项目17个；道彤腾辉累计投资项目25个；道彤天使累计投资项况目6个；亿生一期累计投资项目11个；同创二期累计投资项目35个；正轩前瞻睿远累计投资项目46个；千乘二期累计投资项目23个；川流长桉累计投资项目24个；铜陵丰睿年晟累计投资项目20个；苏州祥仲累计投资项目33个；

晋江凯辉贰期基金专项投资于太仓凯辉成长贰号投资基金合伙企业（有限合伙），该目标基金累计投资项目25个；绿动新材料累计投资项目18个；昊辰一号累计投资项目23个；显智链二期累计投资项目2个。

通过基金投资的方式，将募集资金用于 5G、半导体、物联网、新材料、人促进科技创新工智能、生物医药、量子信息、集成电路、生命健康等符合国家第十四个五年

发展效果规划中提出的前沿领域，协同打造产业链、创新链、投资链和服务链，推动相关产业发展的科技创新。

北京达晨财智：基金总规模21.5亿元，实缴21.5亿元，累计投资项目58个，投资领域主要分布在信息技术、智能制造、军工和医疗健康等。

深圳君联：基金总规模27.76亿元，实缴26.15亿元，累计投资项目35个，投资领域主要分布在新一代信息技术、新材料等。

苏州峰瑞睿佳：基金总规模5亿元，实缴5亿元，累计投资项目25个，投资领域主要分布在半导体、信息技术、生物医药等。

苏州星梵：基金总规模8亿元，实缴8亿元，累计投资项目44个，投资领域主要分布在智能机器、互联网改造传统产业、生物技术、医疗器械等。

中科创星：基金总规模33.2亿元，实缴33.2亿元，累计投资项目111个，投资领域主要分布在信息技术、智能制造、军工和医疗健康等。

原点肆号：基金总规模19.61亿元，实缴13.73亿元，累计投资项目37个，投资领域主要分布在信息技术、半导体和医疗健康等。

湖杉明芯：基金总规模6.77亿元，实缴6.77亿元，累计投资项目14个，投资领域主要分布在半导体/传感器、光电、电子材料、半导体技术驱动下的下游应用等。

道彤腾辉：基金总规模9.8亿元，实缴9.8亿元，累计投资项目25个，投资领域主要分布在药物研发/生产、诊断技术/医疗器械、医疗服务等。

道彤天使基金：基金总规模2亿元，实缴0.6亿元，累计投资项目6个，基金产品的运投资领域主要分布在药物研发/生产、诊断技术/医疗器械、医疗服务等。

作情况（如有）亿生一期：基金总规模1.4亿元，实缴1.4亿元，累计投资项目11个，投资领域主要分布在药物研发/生产、诊断技术/医疗器械、医疗服务等。

同创二期：基金总规模10.08亿元，实缴10.08亿元，累计投资项目35个，投资领域主要分布在新一代信息技术、新材料、人工智能等。

正轩前瞻睿远：基金总规模15亿元，实缴15亿元，累计投资项目46个，投资领域主要分布在先进制造、基础及工业软件、半导体、合成生物学等。

千乘二期：基金总规模13.5亿元，实缴11.443亿元，累计投资项目23个，投资领域主要分布在工业科技基础设施，包括智能制造，工业智能和工业物联网三大方向。

川流长桉：基金总规模14.046亿元，实缴14.046亿元，累计投资项目24个，投资领域主要分布在新材料与化学科技领域内拥有先进技术、高进入壁垒与竞争力的创新型与成长性的投资机会。

铜陵丰睿：基金总规模11.45亿元，实缴11.45亿元，累计投资项目20个，投资领域主要分布在电子信息、新能源新材料及智能装备等高端制造领域。

苏州祥仲：基金总规模14.6亿元，实缴13.994亿元，累计投资项目33个，投资领域主要分布在聚焦于产业互联网、新消费和硬科技。

晋江凯辉贰期：基金总规模2.24亿元，实缴2.24亿元，累计投资项目25个，基金专项投资于太仓凯辉成长贰号投资基金合伙企业（有限合伙）。投资领域主要分布在工业/碳中和、消费服务、医疗健康。

73/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

绿动新材料：基金总规模6.7778亿元，实缴5.0201亿元，累计投资项目

18个，投资领域主要分布在生物合成与绿色化工、清洁能源新材料、先进制造

新材料、绿色消费新材料等。

昊辰一号：基金总规模7.91亿元，实缴7.151亿元，累计投资项目23个，投资领域主要分布在机器人产业链、新能源电动化产业链、科技出海、农业科技等。

显智链二期：基金总规模15.3亿元，实缴3.06亿元，累计投资项目2个，投资领域主要分布在显示产业、人工智能、大数据、智慧物联、智慧医工、物

联网、新能源等。

其他事项无本次债券所适

用的发行人主□科创企业类□科创升级类□科创投资类√科创孵化类□金融机构体类别债券代码243160

债券简称 25中新 K1

债券余额10.00

25 中新 K1 的募集资金用途是用于偿还 22 中新 01 公司债券。22 中新 01

债券募集资金用于基金出资的各基金情况如下：

截止2025年12月31日，北京达晨财智累计投资项目58个；博远厚诚二科创项目或金期累计投资项目55个；苏州峰瑞睿佳累计投资项目25个；新建元四期累计投融机构募集资资项目37个；苏州星梵累计投资项目44个；园创一期累计投资项目26个；正金投向科技创轩前瞻睿远累计投资项目46个；千乘二期累计投资项目23个；川流长桉累计新领域进展情投资项目24个；苏州方广三期累计投资项目42个；华业致远三号累计投资项况目18个；聚源振芯累计投资项目41个；夏尔巴二期累计投资项目39个；苏州耀途累计投资项目37个；中新兴富数智累计投资项目37个；园展一期累计投资项目9个；铜陵丰睿年晟基金累计投资项目20个。

通过基金投资的方式，将募集资金用于 5G、半导体、物联网、新材料、人促进科技创新工智能、生物医药、量子信息、集成电路、生命健康等符合国家第十四个五年

发展效果规划中提出的前沿领域，协同打造产业链、创新链、投资链和服务链，推动相关产业发展的科技创新。

北京达晨财智：基金总规模21.5亿元，实缴21.5亿元，累计投资项目58个，投资领域主要分布在信息技术、智能制造、军工和医疗健康等。

博远厚诚二期：基金总规模19.4亿元，实缴19.4亿元，累计投资项目55个，投资领域主要分布在药物研发/生产、诊断技术/医疗器械、医疗服务等。

苏州峰瑞睿佳：基金总规模5亿元，实缴5亿元，累计投资项目25个，投资领域主要分布在半导体、信息技术、生物医药等。

新建元四期：基金总规模25.25亿元，实缴25.25亿元，累计投资项目37个，投资领域主要分布在药物研发/生产、诊断技术/医疗器械、医疗服务外包、纳米材料等。

基金产品的运

苏州星梵：基金总规模8亿元，实缴8亿元，累计投资项目44个，投资领作情况（如有）

域主要分布在智能机器、互联网改造传统产业、生物技术、医疗器械等。

园创一期：基金总规模3亿元，实缴2.85亿元，累计投资项目26个，投资领域主要分布在生命科学、信息技术、先进制造等

正轩前瞻睿远：基金总规模15亿元，实缴15亿元，累计投资项目46个，投资领域主要分布在先进制造、基础及工业软件、半导体、合成生物学等。

千乘二期：基金总规模13.5亿元，实缴11.443亿元，累计投资项目23个，投资领域主要分布在工业科技基础设施，包括智能制造，工业智能和工业物联网三大方向。

川流长桉：基金总规模14.046亿元，实缴14.046亿元，累计投资项目24

74/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告个，投资领域主要分布在新材料与化学科技领域内拥有先进技术、高进入壁垒与竞争力的创新型与成长性的投资机会。

方广三期：基金总规模15亿元，实缴15亿元，累计投资项目42个，投资领域主要分布在专注于 IT产业链，包括前沿 IT技术、半导体、高端制造、智能设备新形态、软件及服务等。

华业致远三号：基金总规模15.4亿元，实缴15.4亿元，累计投资项目18个，投资领域主要分布在新一代信息技术、新能源、新材料等。

聚源振芯：基金总规模30.6亿元，实缴30.6亿元，累计投资项目41个，投资领域主要分布在以集成电路全产业链为投资重点，关注半导体芯片设计、材料、设备与封装测试等细分应用领域。

夏尔巴二期：基金总规模15.8493亿元，实缴15.3243亿元，累计投资项目39个，投资领域主要分布在包括但不限于制药、医疗器械、医疗健康服务（包括医院）、与医疗健康相关的互联网及移动技术及医疗健康相关的信息技术。

苏州耀途：基金总规模15亿元，实缴15亿元，累计投资项目37个，投资领域主要分布在物联网与大数据应用（包括底层传感器、芯片、物联网平台、AI技术，尤其是 AI和大数据在金融科技、智能驾驶和机器人等领域）等行业。

中新兴富数智：基金总规模15亿元，实缴15亿元，累计投资项目37个，投资领域主要分布在专注于数据化、智能化核心领域及应用领域。

园展一期：基金总规模2亿元，实缴1.115亿元，累计投资项目9个，投资领域主要分布在主要包括信息技术与半导体、高端装备与制造、生物医药与

医疗器械、新消费与产业互联网等

铜陵丰睿：基金总规模11.45亿元，实缴11.45亿元，累计投资项目20个，投资领域主要分布在电子信息、新能源新材料及智能装备等高端制造领域。

其他事项无

8、公司为低碳转型（挂钩）公司债券发行人

□适用√不适用

9、公司为纾困公司债券发行人

□适用√不适用

10、公司为中小微企业支持债券发行人

□适用√不适用

11、其他专项品种公司债券事项

□适用√不适用

(四)报告期内公司债券相关重要事项

√适用□不适用

1、非经营性往来占款和资金拆借

(1).非经营性往来占款和资金拆借余额报告期初，公司合并口径应收的非因生产经营直接产生的对其他方的往来占款和资金拆借（以下简称非经营性往来占款和资金拆借）余额：0亿元；

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报告期内，非经营性往来占款和资金拆借新增：0亿元，收回：0亿元；

报告期内，非经营性往来占款或资金拆借情形是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况□是√否

报告期末，未收回的非经营性往来占款和资金拆借合计：0亿元，其中控股股东、实际控制人及其他关联方占款或资金拆借合计：0亿元。

(2).非经营性往来占款和资金拆借明细

报告期末，公司合并口径未收回的非经营性往来占款和资金拆借占合并口径净资产的比例：0%是否超过合并口径净资产的10%：□是√否

(3).以前报告期内披露的回款安排的执行情况

□完全执行□未完全执行√不适用

2、负债情况

(1).有息债务及其变动情况

1.1公司债务结构情况

报告期初和报告期末，公司（非公司合并范围口径）有息债务余额分别为42.81亿元和40.26亿元，报告期内有息债务余额同比变动-5.96%。

单位：亿元币种：人民币到期时间金额占有息债有息债务类别1年以内（含超过1年（不金额合计已逾期务的占比（%）

）含）

公司信用类债10.0010.0020.0049.67券

银行贷款10.0010.0024.84

非银行金融机--构贷款

其他有息债务10.2610.2625.49

合计30.2610.0040.26—

报告期末公司存续的公司信用类债券中，公司债券余额20.00亿元，企业债券余额0.00亿元，非金融企业债务融资工具余额0.00亿元。

1.2公司合并口径有息债务结构情况

报告期初和报告期末，公司合并报表范围内公司有息债务余额分别为96.07亿元和97.57亿元，报告期内有息债务余额同比变动1.56%。

单位：亿元币种：人民币到期时间金额占有息债有息债务类别1年以内（含超过1年（不金额合计已逾期务的占比（%）

）含）

公司信用类债10.0010.0020.0020.49券

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银行贷款11.8658.6570.5172.27

非银行金融机--构贷款

其他有息债务7.067.067.24

合计21.8675.7197.57—

报告期末，公司合并口径存续的公司信用类债券中，公司债券余额20.00亿元，企业债券余额0.00亿元，非金融企业债务融资工具余额0.00亿元。

1.3境外债券情况

截止报告期末，公司合并报表范围内发行的境外债券余额0.00亿元人民币。

(2).报告期末公司及其子公司存在逾期金额超过1000万元的有息债务或者公司信用类债券逾期情况

□适用√不适用

(3).可对抗第三人的优先偿付负债情况

截至报告期末，公司合并报表范围内存在可对抗第三人的优先偿付负债：

□适用√不适用

3、报告期内信息披露事务管理制度变更情况

□发生变更√未发生变更

(五)银行间债券市场非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

(六)公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用√不适用

(七)报告期末除债券外的有息债务逾期情况

□适用√不适用

(八)报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说明书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响

□适用√不适用

(九)截至报告期末公司近2年的会计数据和财务指标

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期比上年同变动主要指标2025年2024年期增减（%）原因

归属于上市公司股东的扣除非经999247832.76565445209.1876.72注1常性损益的净利润

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流动比率2.131.8018.33

速动比率0.820.6526.15

资产负债率（%）44.5245.70-1.18

EBITDA全部债务比 0.23 0.16 43.75 注 2

利息保障倍数5.693.1878.93注3

现金利息保障倍数6.955.3031.13注4

EBITDA利息保障倍数 7.24 4.57 58.42 注 5

贷款偿还率（%）100.00100.00

利息偿付率（%）100.00100.00

注1：主要是本期资本市场回暖及被投资企业经营情况总体向好，公司持有的产业投资评估增值较上年同期增幅较大，以及本期资产减值计提较上年同期降幅较大所致。

注2、注3、注5：主要是本期归属于上市公司股东的净利润增加所致。

注4：主要是本期经营活动流出较上年同期减少所致。

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

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第八节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用审计报告毕马威华振审字第2608870号

中新苏州工业园区开发集团股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了后附的中新苏州工业园区开发集团股份有限公司(以下简称“中新集团”)的财务报表，包括2025年12月31日的合并及母公司资产负债表，2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照中华人民共和国财政部颁布的企业会计准则(以下简称“企业会计准则”)的规定编制，公允反映了中新集团2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则(以下简称“审计准则”)的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于中新集团，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

79/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

审计报告(续)毕马威华振审字第2608870号

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

关键审计事项：该事项在审计中是如何应对：

应收账款坏账准备的估计

于2025年12月31日，中新集团应收与评价应收账款坏账准备的评估相关的审计程序包括：

账款账面价值为人民币

2385783923.33元，已计提的应收账款*了解并评价与信用风险控制、收款和预期信用损失

坏账准备金额为人民币38630604.57估计相关的关键财务报告内部控制的设计和运行有元。效性；

*评价中新集团的坏账准备会计政策是否符合企业会管理层基于应收账款的预期信用损失计准则的要求；

率，按照相当于整个存续期内预期信用*从应收账款账龄分析报告中选取测试项目，核对至损失的金额计量应收账款坏账准备。预销售发票或者其他相关的支持性文件，评价应收账期信用损失率考虑应收账款账龄、具有款账龄分析报告中的账龄区间划分的准确性；

类似信用风险特征客户的回收历史、当*了解管理层预期信用损失模型中所运用的关键参数

前市场情况和前瞻性信息。该评估涉及和假设，包括管理层基于客户信用风险特征对应收重大的管理层判断和估计。由于应收账账款进行分组的基础，以及管理层预期信用损失率款坏账准备的确定涉及重大的管理层中包含的历史损失数据等；

判断，且其存在固有不确定性，我们将*通过检查管理层用于作出估计的信息，包括检查历应收账款坏账准备的评估识别为关键史损失数据的准确性，评价管理层确定预期信用损审计事项。失率时是否已考虑当前市场情况及前瞻性信息对历史损失率进行调整，评价管理层对于预期信用损失估计的适当性；

*基于中新集团的应收账款预期信用损失模型重新计算于2025年12月31日的坏账准备金额。

80/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

审计报告(续)毕马威华振审字第2608870号

四、其他信息

中新集团管理层对其他信息负责。其他信息包括中新集团2025年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估中新集团的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项(如适用)，并运用持续经营假设，除非中新集团计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督中新集团的财务报告过程。

81/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

审计报告(续)毕马威华振审字第2608870号

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

(1)识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应

对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(2)了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

(3)评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

(4)对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对中新集团持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致中新集团不能持续经营。

(5)评价财务报表的总体列报(包括披露)、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

(6)就中新集团中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

82/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

审计报告(续)毕马威华振审字第2608870号

六、注册会计师对财务报表审计的责任(续)

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施(如适用)。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国注册会计师

黄锋(项目合伙人)李玲中国北京2026年4月17日

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二、财务报表合并资产负债表

2025年12月31日

编制单位：中新苏州工业园区开发集团股份有限公司

单位：元币种：人民币项目附注2025年12月31日2024年12月31日

流动资产：

货币资金七、13467546860.673160922272.16

交易性金融资产七、222257356.25

应收票据七、412542484.1216664401.64

应收账款七、52385783923.331998386868.53

应收款项融资七、723022353.418200656.43

预付款项七、817285986.2720724905.90

其他应收款七、9102456079.54110753092.00

其中：应收利息

应收股利2416246.45

存货七、1010601366310.1910765772095.62

合同资产七、655441790.28180194496.31

一年内到期的非流动资产七、12325370111.57324994661.84

其他流动资产七、13292237092.36288969397.17

流动资产合计17283052991.7416897840203.85

非流动资产：

长期应收款七、161218354255.711567028951.80

长期股权投资七、173582709846.763547033180.59

其他非流动金融资产七、195473265241.874874435893.48

投资性房地产七、204867294377.155229953473.95

固定资产七、212713220450.942364907256.58

在建工程七、22618008277.79258916316.43

使用权资产七、2527732612.8027491869.37

无形资产七、26154856328.72163131523.60

商誉七、27402946.5714058907.01

长期待摊费用七、2814954179.9821148515.75

递延所得税资产七、29245468733.38229066593.09

其他非流动资产七、30286913239.87168269653.22

非流动资产合计19203180491.5418465442134.87

资产总计36486233483.2835363282338.72

流动负债：

短期借款七、321046189811.141539779886.00

应付账款七、361522449822.081596982770.25

预收款项七、3773316629.12148787956.91

合同负债七、381804412042.091792487116.43

应付职工薪酬七、39145678483.91146319923.16

应交税费七、43206248197.33189946701.98

其他应付款七、401959151291.542150783490.89

其中：应付利息应付股利

84/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

一年内到期的非流动负债七、421181444739.511605875839.66

其他流动负债七、44185707608.52198994061.64

流动负债合计8124598625.249369957746.92

非流动负债：

长期借款七、456274456906.005128188854.49

应付债券七、46998807924.66999453152.11

租赁负债七、4722314904.6523336867.30

长期应付款七、48300000000.00200000000.00

预计负债七、504292271.508444767.23

递延收益七、51156276417.01172272399.62

递延所得税负债七、29261390605.35148519805.64

其他非流动负债七、5299785400.27109349327.77

非流动负债合计8117324429.446789565174.16

负债合计16241923054.6816159522921.08

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）七、531498890000.001498890000.00

资本公积七、551233993266.961233993266.96

其他综合收益七、572074350.974000433.44

盈余公积七、59749445000.00749445000.00

未分配利润七、6011821956724.0510957806906.61归属于母公司所有者权益（或15306359341.9814444135607.01股东权益）合计

少数股东权益4937951086.624759623810.63

所有者权益（或股东权益）20244310428.6019203759417.64合计负债和所有者权益（或股36486233483.2835363282338.72东权益）总计

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩母公司资产负债表

2025年12月31日

编制单位：中新苏州工业园区开发集团股份有限公司

单位：元币种：人民币项目附注2025年12月31日2024年12月31日

流动资产：

货币资金1903982782.981595013501.40

应收账款十九、1912686351.07509774763.97

预付款项303732.17871563.00

其他应收款十九、221835403.4136090289.16

其中：应收利息应收股利

存货1328348992.691755883038.94

一年内到期的非流动资产29449464.5127811799.79

其他流动资产14182020.83727305.92

流动资产合计4210788747.663926172262.18

非流动资产：

长期应收款861399285.29871032306.58

85/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

长期股权投资十九、34843879374.324881384138.32

其他非流动金融资产3857970590.583557925919.81

投资性房地产2679578123.752837558671.01

固定资产85583158.95107440182.47

在建工程8752526.338752526.33

使用权资产7964779.959649334.53

无形资产19728326.7820754527.22

长期待摊费用115500.00126500.00

非流动资产合计12364971665.9512294624106.27

资产总计16575760413.6116220796368.45

流动负债：

短期借款1006166191.721460055441.55

应付账款300603318.59311728650.60

预收款项53127333.55130815046.64

合同负债113284656.23118153110.61

应付职工薪酬38283109.9738829573.40

应交税费96127363.9277619803.55

其他应付款1306170294.801100881469.77

其中：应付利息应付股利

一年内到期的非流动负债1029609569.561032993749.70

其他流动负债53224783.3559711542.30

流动负债合计3996596621.694330788388.12

非流动负债：

长期借款

应付债券998807924.66999453152.11

租赁负债3004263.826524259.42

递延收益2931786.673176346.67

递延所得税负债147717339.9680684230.60

其他非流动负债3924675.573746831.49

非流动负债合计1156385990.681093584820.29

负债合计5152982612.375424373208.41

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）1498890000.001498890000.00

资本公积1565587248.711565587248.71

其他综合收益-16465.302750751.32专项储备

盈余公积749445000.00749445000.00

未分配利润7608872017.836979750160.01

所有者权益（或股东权益）11422777801.2410796423160.04合计负债和所有者权益（或股16575760413.6116220796368.45东权益）总计

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

86/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

合并利润表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、营业总收入七、613214397172.292685112639.26

其中：营业收入3214397172.292685112639.26

二、营业总成本七、612440357958.042019345263.80

其中：营业成本1792381886.121331799525.97

税金及附加七、62163304893.77179252230.74

销售费用七、6312244118.3717640428.79

管理费用七、64257173514.55266808348.52

研发费用七、6514304733.2816384714.26

财务费用七、66200948811.95207460015.52

其中：利息费用242918735.74249285950.05

利息收入41854782.9043338577.26

加：其他收益七、6788235464.9197093678.23投资收益（损失以“－”号填七、68362665528.14287275481.98

列）

其中：对联营企业和合营企业263630601.61225935437.19的投资收益公允价值变动收益（损失以七、70351698282.75-7856442.96“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号填七、71-31869640.78-25325461.66

列）资产减值损失（损失以“-”号填七、72-32808470.60-244430536.29

列）资产处置收益（损失以“－”七、73264411.6035731733.22号填列）

三、营业利润（亏损以“－”号填列）1512224790.27808255827.98

加：营业外收入七、7438157664.5528566491.68

减：营业外支出七、7511203152.374952927.80四、利润总额（亏损总额以“－”号填1539179302.45831869391.86列）

减：所得税费用七、76321784727.24207925260.37

五、净利润（净亏损以“－”号填列）1217394575.21623944131.49

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以“－”1217394575.21623944131.49号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类1.归属于母公司股东的净利润（净-”1056007737.44637100077.41亏损以“号填列）2.少数股东损益（净亏损以“-”号161386837.77-13155945.92填列）

六、其他综合收益的税后净额-1926082.47-2994705.45

（一）归属母公司所有者的其他综-1926082.47-2994705.45合收益的税后净额

1．不能重分类进损益的其他综合--

87/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

收益

（1）重新计量设定受益计划变动额

（2）权益法下不能转损益的其他综合收益

（3）其他权益工具投资公允价值变动

（4）企业自身信用风险公允价值变动

2．将重分类进损益的其他综合收-1926082.47-2994705.45

益

（1）权益法下可转损益的其他综合-2870493.31-1008106.27收益

（2）其他债权投资公允价值变动

（3）金融资产重分类计入其他综合收益的金额

（4）其他债权投资信用减值准备

（5）现金流量套期储备

（6）外币财务报表折算差额944410.84-1986599.18

（7）其他

（二）归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额1215468492.74620949426.04

（一）归属于母公司所有者的综合1054081654.97634105371.96收益总额

（二）归属于少数股东的综合收益161386837.77-13155945.92总额

八、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)0.700.43

（二）稀释每股收益(元/股)0.700.43

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩母公司利润表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、营业收入十九、41683289873.361243389897.78

减：营业成本十九、4768641869.80286651903.37

税金及附加90416155.2784127337.68

销售费用173574.13115103.54

管理费用62730485.0366766231.49

财务费用92819952.22114443348.01

其中：利息费用98734937.05124748486.74

利息收入12627226.4019082075.77

加：其他收益1004081.339825775.54投资收益（损失以“－”号填233227692.70171274496.12列）

其中：对联营企业和合营企业31792526.585735786.45的投资收益

88/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告公允价值变动收益（损失以136674256.292076625.81“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号填-460305.00-8216856.38列）资产处置收益（损失以“－”236814.2936191172.33号填列）

二、营业利润（亏损以“－”号填列）1039190376.52902437187.11

加：营业外收入8274916.913955015.44

减：营业外支出4070889.29228817.78三、利润总额（亏损总额以“－”号1043394404.14906163384.77填列）

减：所得税费用222414626.32197967723.95

四、净利润（净亏损以“－”号填列）820979777.82708195660.82

（一）持续经营净利润（净亏损以“”820979777.82708195660.82－号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额-2767216.62-1036766.27

（一）不能重分类进损益的其他综合收益

1.重新计量设定受益计划变动额

2.权益法下不能转损益的其他综

合收益

3.其他权益工具投资公允价值变

动

4.企业自身信用风险公允价值变

动

（二）将重分类进损益的其他综合-2767216.62-1036766.27收益

1.权益法下可转损益的其他综合-2870493.31-1008106.27

收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综合

收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额103276.69-28660.00

7.其他

六、综合收益总额818212561.20707158894.55

七、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)

（二）稀释每股收益(元/股)

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

89/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

合并现金流量表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金2874293462.912849252588.66

收到的税费返还252214.197595366.88

收到其他与经营活动有关的现金七、78679618203.33845824819.42

经营活动现金流入小计3554163880.433702672774.96

购买商品、接受劳务支付的现金805844500.45990345151.15

支付给职工及为职工支付的现金403910798.74400773130.36

支付的各项税费562922045.44694957323.96

支付其他与经营活动有关的现金七、78374706311.98507951199.79

经营活动现金流出小计2147383656.612594026805.26

经营活动产生的现金流量净额七、791406780223.821108645969.70

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金313178012.94168337408.93

取得投资收益收到的现金233560237.90214301105.62

处置固定资产、无形资产和其他长32251257.084045481.73期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的

七、79124148576.287015036.47现金净额

投资活动现金流入小计703138084.20393699032.75

购建固定资产、无形资产和其他长580685475.24747959424.33期资产支付的现金

投资支付的现金477891913.08911103581.49取得子公司及其他营业单位支付的

七、7930825490.40184749630.36现金净额

投资活动现金流出小计1089402878.721843812636.18

投资活动产生的现金流量净额-386264794.52-1450113603.43

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金10550000.0026347246.87

取得借款收到的现金3618731933.063143826507.60

筹资活动现金流入小计3629281933.063170173754.47

偿还债务支付的现金3750148499.422841529205.85

分配股利、利润或偿付利息支付的543998209.92795970830.77现金

支付其他与筹资活动有关的现金七、7812608597.758957790.98

筹资活动现金流出小计4306755307.093646457827.60

筹资活动产生的现金流量净额-677473374.03-476284073.13

四、汇率变动对现金及现金等价物的-2191501.16323048.40影响

五、现金及现金等价物净增加额七、79340850554.11-817428658.46

加：期初现金及现金等价物余额七、792974918445.233792347103.69

六、期末现金及现金等价物余额七、793315768999.342974918445.23

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

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母公司现金流量表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金1356487390.541288717353.64

收到其他与经营活动有关的现金108862247.1092900395.70

经营活动现金流入小计1465349637.641381617749.34

购买商品、接受劳务支付的现金98562497.1181339012.97

支付给职工及为职工支付的现金108087874.71111254518.94

支付的各项税费371959642.43385761268.72

支付其他与经营活动有关的现金65459353.9997155175.70

经营活动现金流出小计644069368.24675509976.33

经营活动产生的现金流量净额821280269.40706107773.01

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金106369469.63150125162.09

取得投资收益收到的现金194657886.47162547893.53

处置固定资产、无形资产和其他长期资27645100.00产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计328672456.10312673055.62

购建固定资产、无形资产和其他长期资20345666.7262136846.99产支付的现金

投资支付的现金252714683.40530195000.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计273060350.12592331846.99

投资活动产生的现金流量净额55612105.98-279658791.37

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

取得借款收到的现金2873950000.001600000000.00

收到其他与筹资活动有关的现金65.91

筹资活动现金流入小计2873950000.001600000065.91

偿还债务支付的现金3133200000.001767000000.00

分配股利、利润或偿付利息支付的现金305643856.12526734225.56

支付其他与筹资活动有关的现金2956986.18398058.86

筹资活动现金流出小计3441800842.302294132284.42

筹资活动产生的现金流量净额-567850842.30-694132218.51

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响-202.67-109.43

五、现金及现金等价物净增加额309041330.41-267683346.30

加：期初现金及现金等价物余额1594941452.571862624798.87

六、期末现金及现金等价物余额1903982782.981594941452.57

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

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合并所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

2025年度

归属于母公司所有者权益项目少数股东权益所有者权益合计

实收资本(或股其他综合收资本公积专项储备盈余公积未分配利润小计

本)益

一、上年年末余额1498890000.001233993266.964000433.44749445000.0010957806906.6114444135607.014759623810.6319203759417.64

二、本年期初余额1498890000.001233993266.964000433.44749445000.0010957806906.6114444135607.014759623810.6319203759417.64三、本期增减变动金额（减-1926082.47864149817.44862223734.97178327275.991040551010.96少以“－”号填列）

（一）综合收益总额-1926082.471056007737.441054081654.97161386837.771215468492.74

（二）所有者投入和减少

77420929.0277420929.02

资本

1．所有者投入的普通股31354199.1631354199.16

2.所有者减少的普通股46066729.8646066729.86

3．股份支付计入所有者权

益的金额

4．其他

（三）利润分配-191857920.00-191857920.00-60480490.80-252338410.80

1．提取盈余公积

2．提取一般风险准备

3．对所有者（或股东）的

-191857920.00-191857920.00-60480490.80-252338410.80分配

4．其他

（四）所有者权益内部结转

（五）专项储备

1．本期提取682751.60682751.60682751.60

2．本期使用-682751.60-682751.60-682751.60

（六）其他

92/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

四、本期期末余额1498890000.001233993266.962074350.97-749445000.0011821956724.0515306359341.984937951086.6220244310428.60

2024年度

归属于母公司所有者权益项目

(少数股东权益所有者权益合计实收资本或资本公积其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润小计

股本)

一、上年年末余额1498890000.001233993266.966995138.89749445000.0010729903799.2014219227205.054887216064.1819106443269.23

二、本年期初余额1498890000.001233993266.966995138.89-749445000.0010729903799.2014219227205.054887216064.1819106443269.23三、本期增减变动金额（减-2994705.45-227903107.41224908401.96-127592253.5597316148.41少以“－”号填列）

（一）综合收益总额-2994705.45637100077.41634105371.96-13155945.92620949426.04

（二）所有者投入和减少资

-57885037.62-57885037.62本

1．所有者投入的普通股20242130.0020242130.00

2.所有者减少的普通股-84232284.49-84232284.49

3．股份支付计入所有者权

益的金额

4．其他6105116.876105116.87

（三）利润分配-409196970.00-409196970.00-56551270.01-465748240.01

1．提取盈余公积

2．提取一般风险准备

3．对所有者（或股东）的

-409196970.00-409196970.00-56551270.01-465748240.01分配

4．其他

（四）所有者权益内部结转

（五）专项储备

1．本期提取655091.68655091.68655091.68

2．本期使用-655091.68-655091.68-655091.68

（六）其他

四、本期期末余额1498890000.001233993266.964000433.44749445000.0010957806906.6114444135607.014759623810.6319203759417.64

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

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母公司所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

2025年度

项目实收资本(或股资本公积其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润所有者权益合计

本)

一、上年年末余额1498890000.001565587248.712750751.32749445000.006979750160.0110796423160.04

二、本年期初余额1498890000.001565587248.712750751.32749445000.006979750160.0110796423160.04三、本期增减变动金额（减少以“－”-2767216.62629121857.82626354641.20号填列）

（一）综合收益总额-2767216.62820979777.82818212561.20

（二）所有者投入和减少资本

（三）利润分配-191857920.00-191857920.00

1．提取盈余公积

2．对所有者（或股东）的分配-191857920.00-191857920.00

3．其他

（四）所有者权益内部结转

（五）专项储备

（六）其他

四、本期期末余额1498890000.001565587248.71-16465.30749445000.007608872017.8311422777801.24

95/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

2024年度

项目实收资本(或股资本公积其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润所有者权益合计

本)

一、上年年末余额1498890000.001565587248.713787517.59749445000.006680751469.1910498461235.49

二、本年期初余额1498890000.001565587248.713787517.59749445000.006680751469.1910498461235.49三、本期增减变动金额（减少以“－”-1036766.27298998690.82297961924.55号填列）

（一）综合收益总额-1036766.27708195660.82707158894.55

（二）所有者投入和减少资本

（三）利润分配-409196970.00-409196970.00

1．提取盈余公积

2．对所有者（或股东）的分配-409196970.00-409196970.00

3．其他

（四）所有者权益内部结转

（五）专项储备

（六）其他

四、本期期末余额1498890000.001565587248.712750751.32749445000.006979750160.0110796423160.04

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

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三、公司基本情况

1、公司概况

√适用□不适用

中新苏州工业园区开发集团股份有限公司(以下简称“本公司”)前身为中新苏州工业园区开发

有限公司(以下简称“有限公司”)，是一家在中华人民共和国江苏省苏州市注册成立的股份有限公司，于 1994年 8月 13日成立。本公司所发行人民币普通股 A股股票，已在上海证券交易所上市。本公司总部位于苏州工业园区月亮湾路15号中新大厦48楼。

本集团主要经营活动为：园区管理服务、土地整治服务、规划设计管理、标准化服务、非居住房

地产租赁、住房租赁、物业管理、工程管理服务、工程技术服务(规划管理、勘察、设计、监理

除外)、信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务)、社会经济咨询服务、以自有资金从事投资活

动、创业投资(限投资未上市企业)业务等。

本财务报表业经本公司董事会于2026年04月17日决议批准报出。根据本公司章程，本财务报表将提交股东会审议。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司财务报表以持续经营为编制基础。

2、持续经营

√适用□不适用

本财务报表按照财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》以及其后颁布及修订的具体会计准

则、应用指南、解释以及其他相关规定(统称“企业会计准则”)编制。此外，本财务报表还按照《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》披露有关财务信息。

本财务报表以持续经营为基础列报。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

√适用□不适用

本集团根据实际生产经营特点制定了具体会计政策和会计估计，主要体现在应收款项和合同资产减值准备、收入确认和计量、金融工具的公允价值评估等。

1、遵循企业会计准则的声明

本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。

2、会计期间

本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

√适用□不适用

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本公司的主要业务为土地一级开发业务，其营业周期通常从开发土地工作开始起至实现现金或现金等价物为止的期间。该营业周期通常大于12个月。

4、记账本位币

本公司的记账本位币为人民币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

√适用□不适用项目重要性标准

单项坏账准备收回或转回金额>2500万元且占重要的坏账准备收回或转回款项

比超过坏账准备余额的5%

账龄超过1年的重要的预付款项账龄超过1年且金额>5000万元

合同资产账面价值发生重大变动变动金额>5000万元

单个项目预算>5000万元且余额或发生额占比重要的在建工程

超过5%

账龄超过1年的重要应付账款账龄超过1年且金额>2500万元

账龄超过1年的重要预收款项账龄超过1年且金额>2500万元

账龄超过1年的重要合同负债账龄超过1年且金额>2500万元合同负债账面价值发生重大变动的金额和原

单项业务类别合同负债变动金额>2500万元因

账龄超过1年或逾期的重要其他应付款账龄超过1年或逾期且金额>2500万元

重要的投资活动有关的现金单项投资业务类别现金流金额>5000万元持有单个被投资单位产生的净利润占集团净重要的合营企业和联营企业

利润的5%以上

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

√适用□不适用

本集团取得对另一个或多个企业(或一组资产或净资产)的控制权且其构成业务的，该交易或事项构成企业合并。企业合并分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并。

对于非同一控制下的交易，购买方在判断取得的资产组合等是否构成一项业务时，将考虑是否选择采用“集中度测试”的简化判断方式。如果该组合通过集中度测试，则判断为不构成业务。如果该组合未通过集中度测试，仍应按照业务条件进行判断。

当本集团取得了不构成业务的一组资产或净资产时，应将购买成本按购买日所取得各项可辨认资产、负债的相对公允价值基础进行分配，不按照以下企业合并的会计处理方法进行处理。

同一控制下企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。合并方在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值份额与支付的合并对价账面价值(或发行股份面值总额)的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。为进行企业合并发生的直接相关费用，于发生时计入当期损益。合并日为合并方实际取得对被合并方控制权的日期。

非同一控制下企业合并

参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。

本集团作为购买方，为取得被购买方控制权而付出的资产(包括购买日之前所持有的被购买方的

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股权)、发生或承担的负债以及发行的权益性证券在购买日的公允价值之和，减去合并中取得的被购买方可辨认净资产于购买日公允价值份额的差额，在考虑相关递延所得税影响之后，如为正数则确认为商誉；如为负数则计入当期损益。本集团为进行企业合并发生的各项直接费用计入当期损益。本集团在购买日按公允价值确认所取得的被购买方符合确认条件的各项可辨认资产、负债及或有负债。购买日是指购买方实际取得对被购买方控制权的日期。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

√适用□不适用

(1)总体原则

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，包括本公司及本公司控制的子公司。控制，是指本集团拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。子公司的财务状况、经营成果和现金流量由控制开始日起至控制结束日止包含于合并财务报表中。

合并时所有集团内部交易及余额，包括未实现内部交易损益均已抵销。集团内部交易发生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。

(2)合并取得子公司

对于通过同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以被合并子公司的各项资产、负债在最终控制方财务报表中的账面价值为基础，视同被合并子公司在本公司最终控制方对其开始实施控制时纳入本公司合并范围，并对合并财务报表的期初数以及前期比较报表进行相应调整。

对于通过非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以购买日确定的被购买子公司各项可辨认资产、负债的公允价值为基础自购买日起将被购买子公司纳入本公司合并范围。

(3)处置子公司

本集团丧失对原有子公司控制权时，由此产生的任何处置收益或损失，计入丧失控制权当期的投资收益。对于剩余股权投资，本集团按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量，由此产生的任何收益或损失，也计入丧失控制权当期的投资收益。

(4)少数股东权益变动本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资成本与按照新增持股比例计算应享有子公司的净资

产份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积(股本溢价)，资本公积(股本溢价)不足冲减的，依次冲减盈余公积、未分配利润。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

□适用√不适用

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9、现金及现金等价物的确定标准

现金等价物是指企业持有的期限短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为

已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、外币业务和外币报表折算

√适用□不适用

本集团收到投资者以外币投入资本时按当日即期汇率折合为人民币，其他外币交易在初始确认时按交易发生日的即期汇率折合为人民币。

于资产负债表日，外币货币性项目采用该日的即期汇率折算。除与购建符合资本化条件资产有关的专门借款本金和利息的汇兑差额(参见附注五、22)外，其他汇兑差额计入当期损益。以历史

成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算。

对境外经营的财务报表进行折算时，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，股东权益项目中除未分配利润及其他综合收益中的外币财务报表折算差额项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，在其他综合收益中列示。处置境外经营时，相关的外币财务报表折算差额自其他综合收益转入处置当期损益。

11、金融工具

√适用□不适用

本集团的金融工具包括货币资金、除长期股权投资(参见附注五、18)以外的股权投资、应收款

项、应付款项、借款、应付债券及股本等。

(1)金融资产及金融负债的确认和初始计量

金融资产和金融负债在本集团成为相关金融工具合同条款的一方时，于资产负债表内确认。

在初始确认时，金融资产及金融负债以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。对于未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的合同中的融资成分的应收账款，本集团按照根据附注五、34的会计政策确定的交易价格进行初始计量。

(2)金融资产的分类和后续计量

(a) 本集团金融资产的分类

本集团通常根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，在初始确认时将金融资产分为不同类别：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产及以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

除非本集团改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。

本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以摊余成本计量的金融资产：

-本集团管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标；

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-该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：

-本集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标；

-该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

对于非交易性权益工具投资，本集团可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。

除上述以摊余成本计量和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，本集团将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

管理金融资产的业务模式，是指本集团如何管理金融资产以产生现金流量。业务模式决定本集团所管理金融资产现金流量的来源是收取合同现金流量、出售金融资产还是两者兼有。本集团以客观事实为依据、以关键管理人员决定的对金融资产进行管理的特定业务目标为基础，确定管理金融资产的业务模式。

本集团对金融资产的合同现金流量特征进行评估，以确定相关金融资产在特定日期产生的合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。其中，本金是指金融资产在初始确认时的公允价值；利息包括对货币时间价值、与特定时期未偿付本金金额相关的信用风险、

以及其他基本借贷风险、成本和利润的对价。此外，本集团对可能导致金融资产合同现金流量的时间分布或金额发生变更的合同条款进行评估，以确定其是否满足上述合同现金流量特征的要求。

(b) 本集团金融资产的后续计量

-以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失(包括利息和股利收入)计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。

-以摊余成本计量的金融资产

初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。

-以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。

-以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。股利收入计入损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。

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(3)金融负债的分类和后续计量本集团将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债及以摊余成本计量的金融负债。

-以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

该类金融负债包括交易性金融负债(含属于金融负债的衍生工具)和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，产生的利得或损失计入当期损益。

-以摊余成本计量的金融负债

初始确认后，对于该类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。

(4)抵销

金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：

-本集团具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；

-本集团计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

(5)金融资产和金融负债的终止确认

满足下列条件之一时，本集团终止确认该金融资产：

-收取该金融资产现金流量的合同权利终止；

-该金融资产已转移，且本集团将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；

-该金融资产已转移，虽然本集团既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是未保留对该金融资产的控制。

金融资产转移整体满足终止确认条件的，本集团将下列两项金额的差额计入当期损益：

-被转移金融资产在终止确认日的账面价值；

-因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额(涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资)之和。

金融负债(或其一部分)的现时义务已经解除的，本集团终止确认该金融负债(或该部分金融负债)。

(6)减值

本集团以预期信用损失为基础，对下列项目进行减值会计处理并确认损失准备：

-以摊余成本计量的金融资产；

-合同资产；

预期信用损失的计量

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预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本集团按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量

之间的差额，即全部现金短缺的现值。

在计量预期信用损失时，本集团需考虑的最长期限为企业面临信用风险的最长合同期限(包括考虑续约选择权)。

整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。

未来12个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后12个月内(若金融工具的预计存续期少于

12个月，则为预计存续期)可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期

预期信用损失的一部分。

对于因销售商品、提供劳务等日常经营活动形成的应收票据、应收账款、应收款项融资和合同资产，本集团始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。本集团基于历史信用损失经验、使用准备矩阵计算上述金融资产的预期信用损失，相关历史经验根据资产负债表日债务人的特定因素、以及对当前状况和未来经济状况预测的评估进行调整。

除应收票据、应收账款、应收款项融资、合同资产外，本集团对满足下列情形的金融工具按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量其损失准备，对其他金融工具按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备：

-该金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险；或

-该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。

应收款项的坏账准备

(a) 按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

应收票据根据承兑人信用风险特征的不同，本集团将应收票据划分银行承兑汇票和商业承兑汇票两个组合。

应收账款本集团应收账款主要包括应收土地开发款项及绿色公用服务款项。根据应收款的性质和不同对手方的信用风险特征，本集团将应收账款划分为2个组合，具体为：政府、国有企业及关联方和第三方。

应收款项融资本集团应收款项融资为有双重持有目的的应收银行承兑汇票。由于承兑银行均为信用等级较高的银行，本集团将全部应收款项融资作为一个组合。

其他应收款本集团其他应收款主要包括应收保证金、应收代垫款项、应收关联方往来款等。根据应收款的性质和不同对手方的信用风险特征，本集团将其他应收款划分为3个组合，具体为：

应收保证金组合、应收代垫款项组合、其他组合。

合同资产根据本集团的历史经验，不同细分客户群体发生损失的情况没有显著差异，因此本集团将全部合同资产作为一个组合，在计算合同资产的坏账准备时未进一步区分不同的客户群体。

(b) 按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

本集团对于应收票据、应收账款、应收款项融资、其他应收款和合同资产，通常按照信用风险特征组合计量其损失准备。若某一对手方信用风险特征与组合中其他对手方显著不同，或该对手方信用风险特征发生显著变化，对应收该对手方款项按照单项计提损失准备。例如，当某对手方发生严重财务困难，应收该对手方款项的预期信用损失率已显著高于其所处账龄区间的预期信用损失率时，对其单项计提损失准备。

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具有较低的信用风险

如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。[披露在资产负债表日只具有较低的信用风险的金融工具及其确定依据(包括适用该情况的金融工具类别)。例如：

本集团认为当外部信用评级等同于一般定义的“投资级”时，债券具有较低信用风险。

信用风险显著增加

本集团通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。

在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本集团考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。本集团考虑的信息包括：

-债务人未能按合同到期日支付本金和利息的情况；

-已发生的或预期的金融工具的外部或内部信用评级(如有)的严重恶化；

-已发生的或预期的债务人经营成果的严重恶化；

-现存的或预期的技术、市场、经济或法律环境变化，并将对债务人对本集团的还款能力产生重大不利影响。

如果逾期超过30日，本集团确定金融工具的信用风险已经显著增加。

本集团认为金融资产在下列情况发生违约：

-借款人不大可能全额支付其对本集团的欠款，该评估不考虑本集团采取例如变现抵押品(如果持有)等追索行动；或

-金融资产逾期超过90天。

已发生信用减值的金融资产本集团在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：

-发行方或债务人发生重大财务困难；

-债务人违反合同，如偿付利息或本金违约[或逾期]等；

-本集团出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；

-债务人很可能破产或进行其他财务重组；

-发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。

预期信用损失准备的列报

为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本集团在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本集团在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。

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核销

如果本集团不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本集团确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，被减记的金融资产仍可能受到本集团催收到期款项相关执行活动的影响。

已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。

(7)权益工具

本公司发行权益工具收到的对价扣除交易费用后，计入股东权益。回购本公司权益工具支付的对价和交易费用，减少股东权益。

12、应收票据

√适用□不适用应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

13、应收账款

√适用□不适用应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

√适用□不适用

应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10

14、应收款项融资

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用

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按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

15、其他应收款

√适用□不适用其他应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

√适用□不适用

其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10

16、存货

√适用□不适用

存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法

√适用□不适用存货包括原材料和低值易耗品。

存货按照成本进行初始计量。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。

原材料的日常核算采用加权平均法，低值易耗品采用一次转销法进行摊销。

存货的盘存制度采用永续盘存制。

于资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，对成本高于可变现净值的，计提存货跌价准备，计入当期损益。可变现净值，是指在日常活动中存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。计提存货跌价准备时，原则上按照单个存货项目计提，对于数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备。

归类为流动资产的合同履约成本列示于存货。

合同履约成本主要包括前期开发费用、基础设施成本、配套设施成本、资本化利息以及与工程相关的其他费用。

存货跌价准备的确认标准和计提方法

□适用√不适用

按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据

□适用√不适用基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据

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□适用√不适用

17、合同资产

√适用□不适用合同资产的确认方法及标准

√适用□不适用本集团根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。本集团将同一合同下的合同资产和合同负债相互抵销后以净额列示。

合同资产是指已向客户转让商品或服务而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素。

按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

本集团对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10。

基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

√适用□不适用

本集团对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10。

18、持有待售的非流动资产或处置组

□适用√不适用划分为持有待售的非流动资产或处置组的确认标准和会计处理方法

□适用√不适用终止经营的认定标准和列报方法

□适用√不适用

19、长期股权投资

√适用□不适用

(1)长期股权投资投资成本确定

(a) 通过企业合并形成的长期股权投资

-对于同一控制下的企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照合并日取得的被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付对价账面价值之间的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减时，依次冲减盈余公积和未分配利润。

-对于非同一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照购买日取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，作为该投资的初始投资成本。

(b) 其他方式取得的长期股权投资

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-对于通过企业合并以外的其他方式取得的长期股权投资，在初始确认时，对于以支付现金取得的长期股权投资，本集团按照实际支付的购买价款作为初始投资成本；对于发行权益性证券取得的长期股权投资，本集团按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本。

(2)长期股权投资后续计量及损益确认方法

(a) 对子公司的投资

在本公司个别财务报表中，本公司采用成本法对子公司的长期股权投资进行后续计量。对被投资单位宣告分派的现金股利或利润由本公司享有的部分确认为当期投资收益。

(b) 对合营企业和联营企业的投资

合营企业指本集团与其他合营方共同控制(参见附注五、18(3))且仅对其净资产享有权利的一项安排。联营企业指本集团能够对其施加重大影响(参见附注五、18(3))的企业。

后续计量时，对合营企业和联营企业的长期股权投资采用权益法核算，除非投资符合持有待售的条件。

取得对合营企业和联营企业投资后，本集团按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资损益和其他综合收益并调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应分得的部分，相应减少长期股权投资的账面价值。对合营企业或联营企业除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动(以下简称

“其他所有者权益变动”)，本集团按照应享有或应分担的份额计入股东权益，并同时调整长期股权投资的账面价值。

本集团与联营企业及合营企业之间内部交易产生的未实现损益按照应享有的比例计算归属于本集

团的部分，在权益法核算时予以抵销。内部交易产生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。

本集团对合营企业或联营企业发生的净亏损，除本集团负有承担额外损失义务外，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对合营企业或联营企业净投资的长期权益减记至零为限。合营企业或联营企业以后实现净利润的，本集团在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。

(3)确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的判断标准

共同控制指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动(即对安排的回报产生重大影响的活动)必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。

本集团在判断对被投资单位是否存在共同控制时，通常考虑下述事项：

-是否任何一个参与方均不能单独控制被投资单位的相关活动；

-涉及被投资单位相关活动的决策是否需要分享控制权参与方一致同意。

重大影响指本集团对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

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20、投资性房地产

(1).如果采用成本计量模式的：

折旧或摊销方法

本集团将持有的为赚取租金或资本增值，或两者兼有的房地产划分为投资性房地产。本集团采用成本模式计量投资性房地产。本集团将投资性房地产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在使用寿命内按年限平均法进行摊销，除非投资性房地产符合持有待售的条件。

各类投资性房地产的使用寿命、残值率和年折旧/(摊销)率分别为：

?年折旧/(摊销)使用寿命预计净残值率率

房屋及建筑物10-25年0%-10%3.60%-10.00%

土地使用权50年-2.00%

21、固定资产

(1).确认条件

√适用□不适用

外购固定资产的初始成本包括购买价款、相关税费以及使该资产达到预定可使用状态前所发生的

可归属于该项资产的支出。自行建造固定资产按附注五、21确定初始成本。

对于构成固定资产的各组成部分，如果各自具有不同使用寿命或者以不同方式为本集团提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，本集团分别将各组成部分确认为单项固定资产。

对于固定资产的后续支出，包括与更换固定资产某组成部分相关的支出，在与支出相关的经济利益很可能流入本集团时资本化计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；与固定资产日常维护相关的支出在发生时计入当期损益。

(2).折旧方法

√适用□不适用本集团将固定资产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在其使用寿命内按年限平均法计提折旧，除非固定资产符合持有待售的条件。

各类固定资产的使用寿命、残值率和年折旧率分别为：

类别折旧方法折旧年限（年）残值率年折旧率

房屋及建筑物直线法20-35年0-10%2.57%-5.00%

固定资产装修直线法5-25年0-10%3.60%-20.00%

机器设备及管网直线法3-20年5-10%4.50%-31.67%

运输工具直线法5-10年3-10%9.00%-19.40%

办公及其他设备直线法5-10年3-10%9.00%-19.40%

光伏电站直线法20年0%5.00%

本集团至少于每年年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，必要时进行调整。

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22、在建工程

√适用□不适用

自行建造的固定资产的成本包括工程用物资、直接人工、符合资本化条件的借款费用(参见附注

五、22)和使该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出。

自行建造的固定资产于达到预定可使用状态时转入固定资产，此前列于在建工程，且不计提折旧。

在建工程在达到预定可使用状态时转入固定资产或投资性房地产，标准如下：

类别结转固定资产的标准

房屋及建筑物实际开始使用/竣工验收孰早

机器设备及管网实际开始使用/完成安装调试时间孰早

光伏电站实际开始使用/竣工验收时间孰早

23、借款费用

√适用□不适用

本集团发生的可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，予以资本化并计入相关资产的成本，其他借款费用均于发生当期确认为财务费用。

在资本化期间内，本集团按照下列方法确定每一会计期间的利息资本化金额(包括折价或溢价的摊销)：

-对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入的专门借款，本集团以专门借款按实际利率计算的当期利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定专门借款应予资本化的利息金额。

-对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用的一般借款，本集团根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出的加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率是根据一般借款加权平均的实际利率计算确定。

本集团确定借款的实际利率时，是将借款在预期存续期间或适用的更短期间内的未来现金流量，折现为该借款初始确认时确定的金额所使用的利率。

在资本化期间内，外币专门借款本金及其利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本。而除外币专门借款之外的其他外币借款本金及其利息所产生的汇兑差额作为财务费用，计入当期损益。

24、生物资产

□适用√不适用

25、油气资产

□适用√不适用

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26、无形资产

(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

√适用□不适用

(1)使用寿命及摊销方法

对于使用寿命有限的无形资产，本集团将无形资产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在预计使用寿命期内摊销，除非该无形资产符合持有待售的条件。

各项无形资产的使用寿命及其确定依据、摊销方法为：

?使用寿命确定依据

土地使用权40-50年土地使用权期限

软件5-10年软件使用年限/预计使用年限孰短

??本集团至少在每年年度终了对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。本集团将无法预见未来经济利益期限的无形资产视为使用寿命不确定的无形资产，并对这类无形资产不予摊销。截至资产负债表日，本集团没有使用寿命不确定的无形资产。

(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法

□适用√不适用

27、长期资产减值

√适用□不适用

本集团在资产负债表日根据内部及外部信息以确定下列资产是否存在减值的迹象，包括：

-固定资产

-在建工程

-使用权资产

-无形资产

-采用成本模式计量的投资性房地产

-长期股权投资

-商誉

-长期待摊费用等

本集团对存在减值迹象的资产进行减值测试，估计资产的可收回金额。此外，无论是否存在减值迹象，本集团于每年年度终了对商誉估计其可收回金额。本集团依据相关资产组或者资产组组合能够从企业合并的协同效应中的受益情况分摊商誉账面价值，并在此基础上进行商誉减值测试。

可收回金额是指资产(或资产组、资产组组合，下同)的公允价值(参见附注五、40)减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者。

资产组由创造现金流入相关的资产组成，是可以认定的最小资产组合，其产生的现金流入基本上独立于其他资产或者资产组。

资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的税前折现率对其进行折现后的金额加以确定。

111/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

可收回金额的估计结果表明，资产的可收回金额低于其账面价值的，资产的账面价值会减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。与资产组或者资产组组合相关的减值损失，先抵减分摊至该资产组或者资产组组合中商誉的账面价值，再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值，但抵减后的各资产的账面价值不得低于该资产的公允价值减去处置费用后的净额(如可确定的)、该资产预计未来现金流量的现值(如可确定的)和零三者之中最高者。

资产减值损失一经确认，在以后会计期间不会转回。

28、长期待摊费用

√适用□不适用本集团将已发生且受益期在一年以上的各项费用确认为长期待摊费用。

长期待摊费用在受益期限内分期平均摊销。各项费用的摊销期限分别为：

?摊销期

装修费3-5年??

29、合同负债

√适用□不适用

合同负债是指本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务，即本集团在转让承诺的商品或服务之前已收取的款项。

30、职工薪酬

(1).短期薪酬的会计处理方法

√适用□不适用

本集团在职工提供服务的会计期间，将实际发生或按规定的基准和比例计提的职工工资、奖金、医疗保险费和工伤保险费等社会保险费和住房公积金，确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(2).离职后福利的会计处理方法

√适用□不适用

本集团所参与的设定提存计划是按照中国有关法规要求，本集团职工参加的由政府机构设立管理的社会保障体系中的基本养老保险。基本养老保险的缴费金额按国家规定的基准和比例计算。本集团在职工提供服务的会计期间，将应缴存的金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(3).辞退福利的会计处理方法

√适用□不适用

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本集团在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，在下列两者孰早日，确认辞退福利产生的负债，同时计入当期损益：

-本集团不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；

-本集团有详细、正式的涉及支付辞退福利的重组计划；并且，该重组计划已开始实施，或已向受其影响的各方通告了该计划的主要内容，从而使各方形成了对本集团将实施重组的合理预期时。

(4).其他长期职工福利的会计处理方法

□适用√不适用

31、预计负债

√适用□不适用

如果与或有事项相关的义务是本集团承担的现时义务，且该义务的履行很可能会导致经济利益流出本集团，以及有关金额能够可靠地计量，则本集团会确认预计负债。

预计负债按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量。对于货币时间价值影响重大的，预计负债以预计未来现金流量折现后的金额确定。在确定最佳估计数时，本集团综合考虑了与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同的，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；在其他情况下，最佳估计数分别下列情况处理：

-或有事项涉及单个项目的，按照最可能发生金额确定。

-或有事项涉及多个项目的，按照各种可能结果及相关概率计算确定。

本集团在资产负债表日对预计负债的账面价值进行复核，并按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。

32、股份支付

□适用√不适用

33、优先股、永续债等其他金融工具

□适用√不适用

34、收入

(1).按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

√适用□不适用

收入是本集团在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总流入。

本集团在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时，确认收入。

合同中包含两项或多项履约义务的，本集团在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。

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交易价格是本集团因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。本集团确认的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。

满足下列条件之一时，本集团属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：

-客户在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益；

-客户能够控制本集团履约过程中在建的商品；

-本集团履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本集团在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

本集团已向客户转让商品或服务而有权收取对价的权利(且该权利取决于时间流逝之外的其他因

素)作为合同资产列示，合同资产以预期信用损失为基础计提减值(参见附注五、10(6))。本集

团拥有的、无条件(仅取决于时间流逝)向客户收取对价的权利作为应收款项列示。本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务作为合同负债列示。

与本集团取得收入的主要活动相关的具体会计政策描述如下：

销售商品合同本集团与客户之间的销售商品合同通常仅包含转让商品的履约义务。本集团在综合考虑了下列因素的基础上，以客户取得相关商品控制权的时点确认收入，该时点通常为合同约定的商品交付时点：取得商品的现时收款权利、商品所有权上的主要风险和报酬的转移、商品的法定所有权的转

移、商品实物资产的转移、客户接受该商品。对于电力及热能销售，当电力及热能供应至客户，客户取得电力和热能的控制权时，本集团根据抄表电量及热能确认收入。

提供园区开发运营服务合同

本集团与客户之间的提供园区开发运营服务合同通常包含提供土地一级开发服务、工程代理服务、

物业管理服务、招商代理服务、产业发展服务、软件转移服务和城市运营服务等履约义务。

对于提供的土地一级开发服务履约义务，本集团获授权利于本集团经营其业务的地区内进行有关土地基建及公共配套设施的建筑及预备工程。当地政府主要通过公开招拍挂向土地买家出售地块或其他方式获取财政收入，本集团有权依合同约定，向当地政府收取部分财政收入款项。由于政府能够控制本集团履约过程中的在建资产且在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来

的经济利益，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本集团按照投入法，根据发生的成本确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

对于提供工程代理服务、物业管理服务、嘉善现代产业园软件转移服务和城市运营服务等履约义务，由于本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本集团按照投入法，根据发生的成本和时间进度确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

对于提供招商代理服务履约义务，本集团提供服务后，在本集团与委托区域政府机构共同确认的基础上确认收入。

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对于提供产业发展服务和向嘉善现代产业园以外其他项目提供软件转移服务履约义务，本集团提供服务后，在委托区域政府机构收到价款或取得收取价款的证据时，确认相关服务收入。

对于合同中存在重大融资成分的，本集团按照假定客户在取得商品控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格，使用将合同对价的名义金额折现为商品现销价格的折现率，将确定的交易价格与合同承诺的对价金额之间的差额在合同期间内采用实际利率法摊销。对于预计客户取得商品控制权与客户支付价款间隔未超过一年的，本集团未考虑合同中存在的重大融资成分。

对于本集团能够主导第三方代表本集团向客户提供服务，本集团有权自主决定所交易商品或服务的价格，即本集团在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务，因此本集团是主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入。否则，本集团为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额应当按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。

提供绿色公用服务合同

本集团与客户之间的提供绿色公用服务合同主要包括提供污水污泥、固废处理服务和设计规划服务等履约义务。由于本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本集团按照投入法，根据发生的成本和时间进度确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

提供酒店服务和教育咨询服务合同

对于提供酒店服务和教育咨询服务履约义务，由于本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本集团按照投入法，根据发生的成本和时间进度确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

(2).同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法

□适用√不适用

35、合同成本

√适用□不适用

本集团与合同成本有关的资产主要为合同履约成本。根据其流动性，列报在存货中。

为取得合同发生的增量成本是指本集团不取得合同就不会发生的成本。该成本预期能够收回的，本集团将其作为合同取得成本确认为一项资产。本集团为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出于发生时计入当期损益

为履行合同发生的成本，不属于存货等其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，本集团将其作为合同履约成本确认为一项资产:

-该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用(或类似费用)、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

-该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源；

-该成本预期能够收回。

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合同取得成本确认的资产和合同履约成本确认的资产(以下简称“与合同成本有关的资产”)采

用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

当与合同成本有关的资产的账面价值高于下列两项的差额时，本集团对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失：

-本集团因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；

-为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。

36、政府补助

√适用□不适用

政府补助在能够满足政府补助所附条件，并能够收到时，予以确认。

政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量。

本集团取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助作为与资产相关的政府补助。本集团取得的与资产相关之外的其他政府补助作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，本集团将其确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入其他收益或营业外收入。与收益相关的政府补助，如果用于补偿本集团以后期间的相关成本费用或损失的，本集团将其确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入其他收益或营业外收入；

否则直接计入其他收益或营业外收入。

37、递延所得税资产/递延所得税负债

√适用□不适用

除因企业合并和直接计入所有者权益(包括其他综合收益)的交易或者事项产生的所得税外，本集团将当期所得税和递延所得税计入当期损益。

当期所得税是按本年度应税所得额，根据税法规定的税率计算的预期应交所得税，加上以往年度应付所得税的调整。

资产负债表日，如果本集团拥有以净额结算的法定权利并且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行，那么当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列示。

递延所得税资产与递延所得税负债分别根据可抵扣暂时性差异和应纳税暂时性差异确定。暂时性差异是指资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额，包括能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减。递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。

如果单项交易不是企业合并，交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额(或可抵扣亏损)，且初始确认的资产和负债并未导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，则该项交易中产生的暂时性差异不会产生递延所得税。商誉的初始确认导致的暂时性差异也不产生相关的递延所得税。

资产负债表日，本集团根据递延所得税资产和负债的预期收回或结算方式，依据已颁布的税法规定，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量该递延所得税资产和负债的账面金额。

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资产负债表日，本集团对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。

资产负债表日，递延所得税资产及递延所得税负债在同时满足以下条件时以抵销后的净额列示：

-纳税主体拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；

-递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关

或者是对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。

38、租赁

√适用□不适用

在合同开始日，本集团评估合同是否为租赁或者包含租赁。如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。

合同中同时包含多项单独租赁的，承租人和出租人将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会计处理。合同中同时包含租赁和非租赁部分的，承租人和出租人将租赁和非租赁部分进行分拆。

作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法

√适用□不适用本集团作为承租人

在租赁期开始日，本集团对租赁确认使用权资产和租赁负债。

本集团使用直线法对使用权资产计提折旧。对能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，本集团在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。否则，租赁资产在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量，折现率为租赁内含利率。

无法确定租赁内含利率的，采用本集团增量借款利率作为折现率。

本集团按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益或相关资产成本。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成本。

租赁期开始日后，发生下列情形的，本集团按照变动后租赁付款额的现值重新计量租赁负债：

-根据担保余值预计的应付金额发生变动；

-用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动；

-本集团对购买选择权、续租选择权或终止租赁选择权的评估结果发生变化，或续租选择权或终止租赁选择权的实际行使情况与原评估结果不一致。

在对租赁负债进行重新计量时，本集团相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产的账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，本集团将剩余金额计入当期损益。

本集团已选择对短期租赁(租赁期不超过12个月的租赁)和低价值资产租赁(单项租赁资产为全

新资产时价值较低)不确认使用权资产和租赁负债，并将相关的租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入当期损益或相关资产成本。

作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法

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√适用□不适用

在租赁开始日，本集团将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指无论所有权最终是否转移但实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。

本集团作为转租出租人时，基于原租赁产生的使用权资产，而不是原租赁的标的资产，对转租赁进行分类。如果原租赁为短期租赁且本集团选择对原租赁应用上述短期租赁的简化处理，本集团将该转租赁分类为经营租赁。

融资租赁下，在租赁期开始日，本集团对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。

本集团按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。应收融资租赁款的终止确认和减值按附注五、10所述的会计政策进行会计处理。未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

经营租赁的租赁收款额在租赁期内按直线法确认为租金收入。未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

39、公允价值计量

√适用□不适用

除特别声明外，本集团按下述原则计量公允价值：

公允价值是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。

本集团估计公允价值时，考虑市场参与者在计量日对相关资产或负债进行定价时考虑的特征(包括资产状况及所在位置、对资产出售或者使用的限制等)，并采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术。使用的估值技术主要包括市场法、收益法和成本法。

40、关联方

一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制的，构成关联方。关联方可为个人或企业。仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方。

此外，本公司同时根据证监会颁布的《上市公司信息披露管理办法》确定本集团或本公司的关联方

41、其他重要的会计政策和会计估计

√适用□不适用

编制财务报表要求管理层作出判断、估计和假设，这些判断、估计和假设会影响收入、费用、资产和负债的列报金额及其披露，以及资产负债表日或有负债的披露。这些假设和估计的不确定性所导致的结果可能造成对未来受影响的资产或负债的账面价值进行重大调整。

判断

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在应用本集团的会计政策的过程中，管理层作出了以下对财务报表所确认的金额具有重大影响的判断：

经营租赁与融资租赁的划分本集团在租赁开始日将租赁分为融资租赁和经营租赁。实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁为融资租赁，除融资租赁以外的租赁为经营租赁。满足下列标准之一的，即应认定为融资租赁：

(1)在租赁期届满时，租赁资产的所有权转移给承租人；

(2)承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购买价款预计将远低于行使选择权时租赁资产

的公允价值，因而在租赁开始日就可合理地确定承租人将会行使这种选择权；

(3)即使资产的所有权不转移，但租赁期占租赁资产使用寿命的大部分；

(4)承租人租赁开始日的最低租赁付款额的现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值；

出租人在租赁开始日最低租赁收款额的现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值；

(5)租赁资产性质特殊，如果不作较大改造，只有承租人才能使用。

经营租赁——作为出租人

本集团就投资性房地产签订了租赁合同。本集团认为，根据租赁合同的条款，本集团保留了这些房地产所有权上的几乎全部重大风险和报酬，因此作为经营租赁处理。

投资性房地产与自用房地产的划分

本集团将为赚取租金或资本增值，或者两者兼有而持有的房地产项目作为投资性房地产核算，而为生产商品、提供劳务或者经营管理而持有的房地产项目则作为自用房地产核算。

业务模式

金融资产于初始确认时的分类取决于本集团管理金融资产的业务模式，在判断业务模式时，本集团考虑包括企业评价和向关键管理人员报告金融资产业绩的方式、影响金融资产业绩的风险及其

管理方式以及相关业务管理人员获得报酬的方式等。在评估是否以收取合同现金流量为目标时，本集团需要对金融资产到期日前的出售原因、时间、频率和价值等进行分析判断。

合同现金流量特征

金融资产于初始确认时的分类取决于金融资产的合同现金流量特征，需要判断合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金为基础的利息的支付时，包含对货币时间价值的修正进行评估时，需要判断与基准现金流量相比是否具有显著差异、对包含提前还款特征的金融资产，需要判断提前还款特征的公允价值是否非常小等。

估计的不确定性

以下为于资产负债表日有关未来的关键假设以及估计不确定性的其他关键来源，可能会导致未来会计期间资产和负债账面价值重大调整。

金融工具和合同资产减值

本集团采用预期信用损失模型对金融工具和合同资产的减值进行评估，应用预期信用损失模型需要做出重大判断和估计，需考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。在做出该等判断和估计时，本集团根据历史还款数据结合经济政策、宏观经济指标、行业风险等因素推断债务人信

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用风险的预期变动。不同的估计可能会影响减值准备的计提，已计提的减值准备可能并不等于未来实际的减值损失金额。

递延所得税资产

在很可能有足够的应纳税所得额以抵扣可抵扣亏损的限度内，应就所有未利用的税务亏损确认递延所得税资产。这需要管理层运用大量的判断来估计未来应纳税所得额发生的时间和金额，结合纳税筹划策略，以决定应确认的递延所得税资产的金额。

存货跌价准备

于每个资产负债表日，本集团根据实际情况估计为转让与单项履约合同相关商品或服务估计将要发生的成本，若因转让与该履约合同相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去为转让与该履约合同相关商品或服务估计将要发生的成本的差额小于与该合同成本有关的资产的账面价值，则将超出部分计提减值准备，并确认资产减值损失。

除金融资产之外的非流动资产减值(除商誉外)本集团于资产负债表日对除金融资产之外的非流动资产判断是否存在可能发生减值的迹象。当存在迹象表明其账面价值不可收回时，进行减值测试。当资产或资产组的账面价值高于可收回金额，即公允价值减去处置费用后的净额和预计未来现金流量的现值中的较高者，表明发生了减值。公允价值减去处置费用后的净额，参考公平交易中类似资产的销售协议价格或可观察到的市场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。预计未来现金流量现值时，管理层必须估计该项资产或资产组的预计未来现金流量，并选择恰当的折现率确定未来现金流量的现值。

商誉减值本集团至少每年测试商誉是否发生减值。这要求对分配了商誉的资产组或者资产组组合的未来现金流量的现值进行预计。对未来现金流量的现值进行预计时，本集团需要预计未来资产组或者资产组组合产生的现金流量，同时选择恰当的折现率确定未来现金流量的现值。

固定资产的可使用年限和残值

本集团对固定资产在考虑其残值后，在预计使用寿命内计提折旧。本集团定期审阅相关资产的预计使用寿命和残值，以决定将计入每个报告期的折旧费用数额。资产使用寿命和残值是本集团根据对同类资产的已往经验并结合预期的技术改变、市况变动及实际损耗情况而确定。如果以前的估计发生重大变化，则会在未来期间对折旧费用进行调整。

投资性房地产的可使用年限和残值

本集团对投资性房地产在考虑其残值后，在预计使用寿命内计提折旧/摊销。本集团定期审阅相关资产的预计使用寿命和残值，以决定将计入每个报告期的折旧/摊销费用数额。资产使用寿命和残值是本集团根据对同类资产的已往经验并结合预期的市况变动及实际损耗情况而确定。如果以前的估计发生重大变化，则会在未来期间对折旧/摊销费用进行调整。

土地一级开发项目的预计总成本本集团根据各项已发生成本占预计总成本的比例计算确认收益分成模式下的土地一级开发收入。

管理层随着土地开发进度对预计总成本进行必要的重估及修正，该等估计的变化将会影响土地开发完工进度，进而影响变化当年及以后年度的收入确认金额。

金融工具的公允价值

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本集团对没有活跃市场的以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，采用包括蒙特卡洛模型、投资标的净值法、市场法、近期交易法等在内的各种估值技术确定其公允价值。估值模型的相关假设、参数、数据来源和计量程序均需要本集团的专业判断，本集团需根据可获得的市场数据和其他信息，选择更为恰当的估值技术，评估估值技术中使用的输入值是否更容易在市场上观察到或者只需作更少的调整，对诸如确定可比上市公司、选择市场乘数、对折现率、流动性折扣等方面进行估计等，这些相关因素假设的变化会对金融工具的公允价值产生影响。

承租人增量借款利率

对于无法确定租赁内含利率的租赁，本集团采用承租人增量借款利率作为折现率计算租赁付款额的现值。确定增量借款利率时，本集团根据所处经济环境，以可观察的利率作为确定增量借款利率的参考基础，在此基础上，根据自身情况、标的资产情况、租赁期和租赁负债金额等租赁业务具体情况对参考利率进行调整以得出适用的增量借款利率。

42、重要会计政策和会计估计的变更

详见“重要事项”的“公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明”

43、2025年起首次执行新会计准则或准则解释等涉及调整首次执行当年年初的财务报表

□适用√不适用

44、其他

□适用√不适用

六、税项

1、主要税种及税率

主要税种及税率情况

√适用□不适用税种计税依据税率

除附注六、2中所列示税收优惠

及注册在新加坡的子公司外，本企业所得税应纳税所得额公司及本集团境内子公司企业

所得税按应纳税所得额的25%计缴

土地增值税房地产销售收入的增值额30%至60%超率累进税率

城市维护建设税实际缴纳的增值税5%；7%

教育费附加实际缴纳的增值税3%

地方教育费附加实际缴纳的增值税2%销售额和适用税率计算的销项

增值税税额，抵扣准予抵扣的进项税额6%；9%；13%后的差额；

采用简易征收方式的征收率计

增值税(简易征收)3%；5%缴增值税

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依据房产余值缴纳的税率为

房产原值一次性扣除30%的房产

房产税1.2%；依据租金收入缴纳的税率余值或租金收入

为12%土地使用税生产经营实际占用的土地面积当地人民政府规定

代扣代缴个人所得税支付予个人的薪金所得额3%至45%的超额累进税率

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明√适用□不适用

纳税主体名称所得税税率（%）

苏州东吴热能销售有限公司(“东吴热能”)20注5

合肥市中新联科节能环保科技有限公司(“合肥联科”)20注5注5

中新苏州工业园区和合酒店资产管理有限公司(“和合酒店”)20

中新园舍(苏州)股权投资有限公司(“中新园舍”)20注5中新智地(苏州)园区运营管理有限公司(“智地运营”）20注5中新智地(常州)智能制造产业园运营管理有限公司(“中新管理（常注5”)20州）

中新苏州工业园区智业综合能源有限公司(“中新智业”)20注5

中新苏州工业园区私募基金管理有限公司(“中新资本”)20注5

中新国际商务合作中心私人有限公司(“中新国际商务”)17注6

中新工业园区开发私人有限公司(“中新私人”)17注6

苏州工业园区中法环境技术有限公司(“中法环境”)15注1

中新和顺环保(江苏)有限公司(“和顺环保”)15注2

中新苏滁(滁州)水务有限公司(“苏滁水务”)三免三减半注3光伏电站项目公司三免三减半注4

2、税收优惠

√适用□不适用

注1：本集团之子公司中法环境已于2023年11月通过高新技术企业认定，2023年度至2025年度适用所得税税率为15%。

注2：本集团之子公司和顺环保已于2021年12月通过高新技术企业认定，并于2024年11月重新获取高新技术企业认定，2024年度至2027年度适用所得税税率为15%。

注3：本集团之子公司苏滁水务运营的滁州市第四污水处理厂一期工程项目符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》中的城镇污水处理项目相关规定，自2022年度开始享受所得税“三免三减半”，惟依规定，苏滁水务2022年度、2023年度和2024年度适用的所得税税率为0；

2025年度至2027年度适用的所得税税率为12.5%。

注4：本集团之光伏电站项目子公司依据《关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》(财税[2008]116号)的规定，由政府投资主管部门核准的太阳能发电新建项目，自光伏电站项目产生第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

注5：本集团之东吴热能、合肥联科、和合酒店、中新园舍、智地运营、中新管理（常州）、中

新智业及中新资本符合《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(财税[2023]6号)

和《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》(财税[2022]13号)的规定，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企

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业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

注6：本集团之子公司中新国际商务和中新私人为新加坡公司，按17%的税率缴纳企业所得税。

3、其他

□适用√不适用

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

库存现金236905.26210971.10

银行存款3444807254.083129707474.13

其他货币资金14659888.0122397564.19

应收利息7842813.328606262.74

合计3467546860.673160922272.16

其中：存放在境外的款项总额8399859.449031386.66

其他说明：

于2025年12月31日，七天通知存款预提利息收入人民币为7842813.32元(2024年12月31日：

人民币8606262.74元)。

于2025年12月31日，本集团金额为人民币210278032.80元的货币资金存放于关联方苏州银行股份有限公司(“苏州银行”)(参见附注十四、6)。

2、交易性金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额指定理由和依据

以公允价值计量且其变动计/入当期损益的金融资产

其中：

衍生金融资产（注）-22257356.25/

减：列示于其他非流动--/金融资产的衍生金融资产

小计-22257356.25/指定以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

其中：

合计22257356.25/

其他说明：

√适用□不适用

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注：本集团于2021年1月26日完成购买和顺环保股权。根据本集团与交易对手签署的相关协议，交易对手承诺2021年度、2022年度、2023年度、2024年度和2025年度净利润分别低于约定承诺将给予本集团补偿。本集团将交易对手对本集团的承诺确认为企业合并的或有对价，作为一项资产，该项金融资产分类为衍生金融资产，本集团以公允价值计量并将其变动计入当期损益。于2025年末，该项承诺已结束。

3、衍生金融资产

□适用√不适用

4、应收票据

(1).应收票据分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

银行承兑票据12542484.1216664401.64

合计12542484.1216664401.64

(2).期末公司已质押的应收票据

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑票据-3202496.01

合计-3202496.01

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

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其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

不适用

(6).本期实际核销的应收票据情况

□适用√不适用

其中重要的应收票据核销情况：

□适用√不适用

应收票据核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）1029158099.09372339166.76

1年以内合计1029158099.09372339166.76

1至2年72077795.37245549415.62

2至3年173231510.831308035398.75

3年以上1149947122.61107600485.16

合计2424414527.902033524466.29

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例

金额(%)金额比例价值金额金额比例价值

(%)(%)(%)按单项

2988801.2316225054.291366292773890.14277389计提坏00.4521.3579.106.856.85100.00-

账准备按组合

239452224055237212203075323637199838

计提坏6527.4598.7783.220.940944.230569.4499.8600.911.596868.53账准备

242441100.003863061.59238578203352351375199838合计4527.9004.573923.334466.29100.0097.761.736868.53

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按单项计提坏账准备：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）计提理由

应收租金2657977.032657977.03100.00注1

应收服务费27230023.4213567044.3249.82注1

合计29888000.4516225021.3554.29/

按单项计提坏账准备的说明：

√适用□不适用

注1：本集团部分客商存在经营状态异常的现象，本集团认为该等应收款项难以收回，因此根据预计损失金额计提相应的坏账准备。

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：按信用风险特征组合计提坏账准备

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

政府、国有企业及关2182191128.7917485577.070.80联方

第三方212335398.664920006.152.32

合计2394526527.4522405583.220.94

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例

详见附注五、10，计提比例详见附注七、5(2)。

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额其他期末余额计提收回或转回转销或核销变动

坏账准备35137597.769835566.755659555.33683004.61-38630604.57

合计35137597.769835566.755659555.33683004.61-38630604.57

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

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其他说明：

无

(4).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占应收账款和合同资产应收账款期末合同资产期末应收账款和合同坏账准备期末单位名称期末余额合余额余额资产期末余额计数的比例余额

（%）中新嘉善现

代产业园管888550163.98150643291.321039193455.3038.138417466.99委会

苏州工业园584016352.93-584016352.9321.434730532.46区管委会江苏南通苏

通科技产业418000178.6049026042.37467026220.9717.143782912.39园区管理委员会中新苏滁高

新技术产业110375801.71100962222.70211338024.417.761711838.00开发区管理委员会苏州宿迁工

业园区管委95653449.77-95653449.773.51774792.94会

合计2096595946.99300631556.392397227503.3887.9719417542.78

其他说明：

无

其他说明：

√适用□不适用

于2025年12月31日，本集团之账面价值为人民币971841794.42元(2024年12月31日：人民币1007370264.14元)的应收账款用于银行贷款担保(参见附注七、31)。

关联方应收账款余额参见附注十四、6。

6、合同资产

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(1).合同资产情况

□适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值产业园土地开

199669333.691965406.50197703927.19177274521.182717159.11174557362.07发（注1）市政公用设施

综合提升改造100962222.70841739.97100120482.73101454673.331542111.0499912562.29项目（注2）

减：列示于其

他非流动资产-244235450.03-1852830.39-242382619.64-95730532.15-1455104.10-94275428.05的合同资产

合计56396106.36954316.0855441790.28182998662.362804166.05180194496.31

注1：本集团向江苏南通苏通科技产业园区管理委员会以及中新嘉善现代产业园管理委员会提

供产业园土地开发服务并在一段时间内确认收入，形成合同资产，该项合同资产在服务结算时形成无条件收款权，转入应收款项。

注2：根据《企业会计准则解释第14号》，社会资本方提供建造服务(含建设和改扩建)或发包给其他方等，应当按照《企业会计准则第14号——收入》确定其身份是主要责任人还是代理人，并进行会计处理，确认合同资产。本集团向客户提供污水处理厂项目服务，并在一段时间内确认收入，形成合同资产，该项合同资产在相关服务结算时形成无条件收款权，转入应收款项。

(1).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例

金额价值价值(%)金额比例金额(%)(%)金额比例

(%)按组合计

30063155100.002807146.0.9329782440278729194259270.12744699提坏账准6.39479.924.51100.0051.5324.36

备

合计30063155/2807146./2978244027872919/4259270.1/27446996.39479.924.51524.36

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

128/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

组合计提项目：按信用风险特征组合计提减值准备

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

政府、国有企业及关300631556.392807146.470.93联方

合计300631556.392807146.470.93按组合计提坏账准备的说明

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例

详见附注五、10。

对本期发生损失准备变动的合同资产账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).本期合同资产计提坏账准备情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额原因

项目本期收回或转本期转销/核本期计提其他变动回销

产业园土地开发-751752.61--/

市政公用设施综合-700371.07--/提升改造项目

合计-1452123.68--/

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

于2025年12月31日，本集团之账面价值为人民币7160943.75元(2024年12月31日：人民币

5637134.23元)的流动合同资产和人民币95915875.85元(2024年12月31日：人民币

94275428.05元)的非流动合同资产用于抵押(参见附注七、31)。

(4).本期实际核销的合同资产情况

□适用√不适用其中重要的合同资产核销情况

□适用√不适用

合同资产核销说明：

□适用√不适用

129/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

7、应收款项融资

(1).应收款项融资分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

银行承兑票据23022353.418200656.43

合计23022353.418200656.43

(2).期末公司已质押的应收款项融资

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑汇票14619347.34-

合计14619347.34-

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

130/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收款项融资情况

□适用√不适用其中重要的应收款项融资核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

(7).应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况：

□适用√不适用

(8).其他说明

□适用√不适用

8、预付款项

(1).预付款项按账龄列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账龄

金额比例(%)金额比例(%)

1年以内17266126.2799.8917167090.7482.84

1至2年19860.000.113314304.6215.99

2至3年--243510.541.17

3年以上----

合计17285986.27100.0020724905.90100.00

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

于2025年12月31日，本集团无账龄超过1年的重要的预付款项(2024年12月31日：无)。

(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占预付款项期末余额合计数的单位名称期末余额

比例(%)

江苏立勤燃料有限公司4069414.3823.54

南京东送智慧能源科技有限公司1850000.0010.70

国网江苏省电力有限公司1674600.009.69

永诚财产保险股份有限公司苏州分公司569497.393.29

无锡拓腾环保科技有限公司466303.872.70

合计8629815.6449.92

131/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

不适用

其他说明：

□适用√不适用

9、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

应收股利-2416246.45

其他应收款102456079.54108336845.55

合计102456079.54110753092.00

其他说明：

□适用√不适用应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例不适用

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

132/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(7).应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目(或被投资单位)期末余额期初余额

苏州耀途股权投资合伙企业(有限合伙)-2416246.45

合计-2416246.45

(8).重要的账龄超过1年的应收股利

□适用√不适用

(9).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

133/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(10).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

各阶段划分依据和坏账准备计提比例：

不适用

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(11).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

不适用

(12).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用其他应收款

(13).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）69226092.1896013124.29

1年以内合计69226092.1896013124.29

1至2年28602242.485581954.81

2至3年1128405.826164812.62

3年以上4372000.00890251.12

合计103328740.48108650142.84

(14).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

134/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

款项性质期末账面余额期初账面余额

代垫款项28354454.0617456321.04

保证金及其他53611591.0973393821.80

对赌协议未达的补偿款21362695.3317800000.00

合计103328740.48108650142.84

(15).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期预期信整个存续期预期信坏账准备未来12个月预合计

用损失(未发生信用损失(已发生信期信用损失

用减值)用减值)

2025年1月1日余313297.29--313297.29

额

2025年1月1日余313297.29--313297.29

额在本期

--转入第二阶段----

--转入第三阶段----

--转回第二阶段----

--转回第一阶段----

本期计提872660.94--872660.94

本期转回-313297.29---313297.29

本期转销----本期核销其他变动

2025年12月31日872660.94--872660.94

余额各阶段划分依据和坏账准备计提比例

详见附注五、10。

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(16).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转转销或核期末余额计提其他变动回销按信用风险特

征组合计提坏313297.29872660.94313297.29--872660.94账准备

135/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

合计313297.29872660.94313297.29--872660.94

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

不适用

(17).本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(18).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款款项的性坏账准备单位名称期末余额期末余额合计账龄

(%)质期末余额数的比例

常熟高新技术产业开23361660.0022.61保证金1至2年-发区管理委员会对赌协议

苏州工业园区兆润投21362695.3320.67未达的补1年以内-资控股集团有限公司偿款

1年以内

嘉善旭捷地产开发有12688079.4112.28保证金及1至2-限公司年

江阴市自然资源和规4372000.004.233年及以保证金-划局上

苏州工业园区管委会2319846.902.25其他1年以内-

合计64104281.6462.04//-

(19).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用

关联方其他应收款余额参见附注十四、6。

10、存货

(1).存货分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

136/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

存货跌价存货跌价

准备/合同准备/合同账面余额账面价值账面余额账面价值履约成本履约成本减值准备减值准备

合同履约10491257186.06-10491257186.0610645383641.67-10645383641.67成本

原材料20964764.37-20964764.3721404949.18-21404949.18

低值易耗6956251.91-6956251.917340093.13-7340093.13品

开发产品82188107.85-82188107.8591643411.64-91643411.64

合计10601366310.19-10601366310.1910765772095.62-10765772095.62

(2).确认为存货的数据资源

□适用√不适用

(3).存货跌价准备及合同履约成本减值准备

□适用√不适用本期转回或转销存货跌价准备的原因

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备的计提标准

□适用√不适用

(4).存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据

√适用□不适用

合同履约成本中含有的利息资本化情况如下：

?利息资本化其中：本年本年利息金额利息资本化资本化率

中新嘉善现代产业园项目736297814.41160593702.843.64%

斜塘一级土地开发项目107928302.52--

苏滁产业园一期项目54376980.75--

苏滁产业园二期项目1626949.26--

海虞新城镇项目基础设施项目29605417.56--

凤凰镇新型城镇化项目15854406.14--

苏宿园区基础设施项目15699101.00--

合计961388971.64160593702.84?

(5).合同履约成本本期摊销金额的说明

√适用□不适用

137/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

合同履约成本本年确认的摊销金额为154126455.61元(2024年：131492894.41元)，年末账面价值根据流动性列示于存货。

其他说明：

√适用□不适用

于2025年12月31日，本集团无存货用于银行贷款担保。

11、持有待售资产

□适用√不适用

12、一年内到期的非流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一年内到期的长期应收款325370111.57324994661.84

合计325370111.57324994661.84一年内到期的债权投资

□适用√不适用一年内到期的其他债权投资

□适用√不适用

一年内到期的非流动资产的其他说明：

无

13、其他流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

增值税留抵税额278290374.97254011340.31

预缴所得税13946717.398450386.43

预缴土地增值税-26507670.43

合计292237092.36288969397.17

其他说明：

不适用

138/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

14、债权投资

(1).债权投资情况

□适用√不适用债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

各阶段划分依据和减值准备计提比例：

不适用

对本期发生损失准备变动的债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际的核销债权投资情况

□适用√不适用其中重要的债权投资情况核销情况

□适用√不适用

债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

15、其他债权投资

(1).其他债权投资情况

□适用√不适用其他债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的其他债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

139/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

各阶段划分依据和减值准备计提比例：

不适用

对本期发生损失准备变动的其他债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际核销的其他债权投资情况

□适用√不适用其中重要的其他债权投资情况核销情况

□适用√不适用

其他债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

140/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

16、长期应收款

(1).长期应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币折现率期末余额期初余额项目区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

融资租赁921543670.6030694920.80890848749.80928742189.3429848826.02898893363.329.12%-18.32%

分期收款提供71990448.5836612658.4135377790.17104799579.091855596.76102943982.334.65%-

劳务11.37%

应收土地开发成本622524383.385026556.07617497827.31903681714.7813495446.79890186267.993.49%返还

减：一年内到期的327751177.382381065.81325370111.57329501540.154506878.31324994661.843.49%-

长期应收款18.32%

合计1288307325.1869953069.471218354255.711607721943.0640692991.261567028951.80/

于2025年12月31日，长期应收款的折现率为3.49%至18.32%(2024年12月31日：3.49%至18.85%)。

于2025年12月31日，本集团之账面价值为人民币36683617.62元(2024年12月31日：人民币95907392.36元)的长期应收款用于质押，参见附注七、31。

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额类别账面账面账面余额坏账准备账面余额坏账准备价值价值

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比例计提比计提比

金额(%)金额(%)金额比例(%)金额例例(%)按单项计提坏

71990448.584.4536612658.4150.8635377790.17

账准备按组合计提坏

1544068053.9895.5535721476.872.311508346577.111937223483.21100.0045199869.572.331892023613.64

账准备

其中：

第三方923505576.2257.1530694920.803.32892810655.42933166558.7248.1730224129.973.24902942428.75

政府、国有企业

620562477.7638.405026556.070.81615535921.691004056924.4951.8314975739.601.49989081184.89

及关联方

合计1616058502.56/72334135.28/1543724367.281937223483.21/45199869.57/1892023613.64

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：按信用风险特征组合计提坏账准备

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

按信用风险特征组合计提坏账准备1544068053.9835721476.872.31

合计1544068053.9835721476.872.31

142/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

按组合计提坏账准备的说明

√适用□不适用无

(3).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例不适用

对本期发生损失准备变动的长期应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

按单项计提坏账准备-36612658.41---36612658.41

按信用风险特征组合45199869.57796837.8310275230.53--35721476.87计提坏账准备

合计45199869.5737409496.2410275230.53--72334135.28

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

143/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

无

(5).本期实际核销的长期应收款情况

□适用√不适用其中重要的长期应收款核销情况

□适用√不适用

长期应收款核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

17、长期股权投资

(1).长期股权投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动期初其期末被投资单他

余额（账面权益法下宣告发放现减值准备位其他综合

余额（账面价权计提减值

价值）追加投资减少投资确认的投金股利或利其他期末余额收益调整益准备值）资损益变润动

一、合营企业

港华燃气230955592.11--31446186.48---24389079.28--238012699.31

清源水务1080888519.63--124988226.05---56753558.30--1149123187.38

扬州中法50406659.19--4575686.46-----54982345.65

144/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

万科中新1017188925.58--7237675.91-----1024426601.49

中新华智3324621.86---887323.97-----2437297.89

华衍环境44797483.08--7729909.11---7512977.39--45014414.80

天津中新24218737.43--3600000.00255963.93---8400000.00--12474701.36

中新春兴79801496.10--4457889.68---3000000.00-16952.6281276338.40

亨文环保50690202.17--2571561.21-----53261763.38

中新旭德32001758.50--2012039.11----3944126.2537957923.86

吴江产投90183758.76---2686151.89---4080000.00--83417606.87

富隆智地82535268.2052470000.00--1521765.56-----10990.29133472512.35

怀宁循环96861.12200000.00--296861.12------

园瑞璜泾20221615.57--3797626.13-----24019241.70

园瑞私募-4000000.00--1278030.96-----2721969.04

园瑞资产4846991.66--4000000.0096131.85-----943123.51

中新益阁15739518.78---269281.54-----15470237.24

中新双杰5741575.74--88587.75-----5830163.49协鑫新能

18443739.31---1612105.03-----16831634.28

源

小计2852083324.7956670000.00-7600000.00180705963.60---104135614.97-3950088.582981673762.00

二、联营企业

蓝天热电229955909.48--30000000.0039209430.14---35599588.60--203565751.02-

东吴中新60131358.81--57260865.50--2870493.31------

中新协鑫11472711.16--11633293.00---1800000.00--21306004.16-

145/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

中新兴富274809642.84--28706936.70---28753833.87--274762745.67-

苏银发展9237865.07--3239643.40-----12477508.47-

胜科中新311050.12---163404.27-----147645.85-

嘉善能源45539588.97--2389993.43---1177126.02--46752456.38-静脉产业

5317704.49--228474.33-----5546178.82-

园

苏滁企发10000.00--------10000.00-

清城环境826709.77--35398.64-----862108.41-

中新旭能17812810.567500000.00--1671795.42----7963242.23-15677772.91-7963242.23

瀚宇智地488883.05--149002.38-----637885.43-

苏滁金玖19968308.44---678280.80-----19290027.64-

中新投资19067313.04--18913259.52-154053.52-------

小计694949855.807500000.00-106174125.0282924638.01-2870493.31--67330548.49-7963242.23-601036084.76-7963242.23

合计3547033180.5964170000.00-113774125.02263630601.61-2870493.31--171466163.46-7963242.233950088.583582709846.76-7963242.23

146/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(2).长期股权投资的减值测试情况

√适用□不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用

由于相关长期股权投资出现减值迹象，公司对其进行减值测试。可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定。公司2020年投资参股宿迁中新旭能热电有限公司（以下简称“中新旭能”），持股比例30%。因中新旭能项目进度滞后，项目建设相关费用（利息费用等）增加，导致评估的期末中新旭能可回收金额小于账面价值。报告期内，公司拟对中新旭能长期股权投资计提减值准备合计人民币7963242.23元。

可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

长期股权投资核算的合营企业及联营企业的名称对应如下：

企业简称企业全名港华燃气苏州港华燃气有限公司清源水务苏州工业园区清源华衍水务有限公司扬州中法扬州中法环境股份有限公司万科中新苏州中新万科房地产有限公司

中新华智中新能碳华智科技(苏州)有限公司

华衍环境华衍环境产业发展(苏州)有限公司天津中新天津中新旅居房屋租赁服务有限公司

中新春兴中新春兴新能源电力(苏州)有限公司亨文环保苏州市亨文环保水业有限公司

中新旭德中新旭德新能源(苏州)有限公司

吴江产投中新智地(苏州吴江)产业投资有限公司蓝天热电苏州工业园区蓝天燃气热电有限公司

中新协鑫中新协鑫能源科技(苏州工业园区)有限公司

中新兴富苏州中新兴富新兴产业投资合伙企业(有限合伙)苏银发展银川苏银产业园发展有限公司

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胜科中新 SEMBCORP CSSD Pte. Ltd.嘉善能源嘉善浙电中新新能源科技有限公司静脉产业园苏州高新静脉产业园开发有限公司

苏滁企发中新苏滁(滁州)企业发展服务有限公司清城环境中新苏州工业园区清城环境发展有限公司瀚宇智地苏州瀚宇智地科技园运营管理有限公司

苏滁金玖滁州中新苏滁金玖创新产业基金合伙企业(有限合伙)怀宁循环怀宁中新循环经济产业园管理有限公司

富隆智地苏州富隆智地投资中心(有限合伙)园瑞璜泾苏州中新园瑞璜泾投资管理有限公司

园瑞资产中新园瑞(苏州)资产管理有限公司

中新益阁中新益阁新能源(苏州)有限公司

中新双杰中新双杰新能源(苏州)有限公司中新旭能宿迁中新旭能热电有限公司

东吴中新东吴证券中新(新加坡)有限公司中新投资苏州中新产业开发投资有限公司

协鑫新能源协鑫中新新能源(苏州)有限公司

园瑞私募中新园瑞（上海）私募基金管理有限公司

18、其他权益工具投资

(1).其他权益工具投资情况

□适用√不适用

(2).本期存在终止确认的情况说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

19、其他非流动金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

其中：衍生金融资产

债务工具投资4984871989.374618312494.25

权益工具投资488393252.50256123399.23

148/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

合计5473265241.874874435893.48

其他说明：

□适用√不适用

20、投资性房地产

投资性房地产计量模式

(1).采用成本计量模式的投资性房地产

单位：元币种：人民币

项目房屋、建筑物土地使用权合计

一、账面原值

1.期初余额6218911444.061606681786.877825593230.93

2.本期增加金额3211215.03-3211215.03

（1）外购

（2）存货\固定资产\在建工208829.98208829.98程转入

（3）企业合并增加

(1)固定资产转入3002385.053002385.05

3.本期减少金额-113768832.76--113768832.76

（1）处置-18355179.99-18355179.99

（2）其他转出

(2)其他-29394378.17-29394378.17

(3)处置子公司-66019274.60-66019274.60

4.期末余额6108353826.331606681786.877715035613.20

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额2194601564.44308149747.462502751311.90

2.本期增加金额230162339.1931904570.03262066909.22

（1）计提或摊销230162339.1931904570.03262066909.22

3.本期减少金额-9965430.15--9965430.15

（1）处置-8896937.05-8896937.05

（2）其他转出

(2)处置子公司-1068493.10-1068493.10

4.期末余额2414798473.48340054317.492754852790.97

三、减值准备

1.期初余额92888445.0892888445.08

2.本期增加金额

（1）计提

3、本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额92888445.08-92888445.08

四、账面价值

1.期末账面价值3600666907.771266627469.384867294377.15

2.期初账面价值3931421434.541298532039.415229953473.95

注：

149/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

自2025年1月2日起，本集团不再将苏州工业园区青之汇商业服务有限公司(“青之汇”)纳入合并范围，详见附注九、4。

于2025年12月31日，本集团账面价值为人民币780231284.50元(2024年12月31日：人民币

819963735.78元)的投资性房地产用于抵押(参见附注七、31)。

于2025年12月31日，本集团账面价值为人民币98108251.83元(2024年12月31日：人民币

599693424.41元)的投资性物业尚未办妥房屋所有权证。

(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目账面价值未办妥产权证书原因

中新智地(句容)智能制造产业园98108251.83协调办理周期较长

管理层认为本集团有权合法、有效地占用并使用上述房地产，并且管理层认为上述事项不会对本集团2025年12月31日的整体财务状况构成任何重大不利影响。

(1).采用成本计量模式的投资性房地产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

21、固定资产

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

固定资产2713220450.942364907256.58

固定资产清理--

合计2713220450.942364907256.58

其他说明：

□适用√不适用

150/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

固定资产

(1).固定资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币办公及其他项目房屋及建筑物固定资产装修机器设备及管网运输工具光伏电站合计设备

一、账面原值：

1.期初余额1188394400.06151929986.571259590442.0421035081.5866695239.731248141908.743935787058.72

2.本期增加金额2639198.681511109.0313621764.661031991.307739395.70599455389.70625998849.07

(1)购置645044.161511109.032523177.811031991.305105913.1642485594.9453302830.40

(2)在建工程转入1994154.52-11098586.85-2633482.54115261249.55130987473.46

(3)收购子公司-----441708545.21441708545.21

3.本期减少金额-170866445.54--132883632.78-3813766.91-10159989.11-20013993.69-337737828.03

(1)处置或报废-7954628.42--23328002.47-3049165.16-5472910.14-7690436.23-47495142.42

(2)转入在建工程------5247674.53-5247674.53

(3)处置子公司(注)-159909432.07--109555630.31-764601.75-4687078.97-7075882.93-281992626.03

(4)转入投资性房地产-3002385.05------3002385.05

4.期末余额1020167153.20153441095.601140328573.9218253305.9764274646.321827583304.754224048079.76

二、累计折旧

1.期初余额508099148.79123974853.31584263615.7616201944.1345012061.6755936886.671333488510.33

2.本期增加金额45120547.11381331.4866779893.341178571.036873168.4979481154.04199814665.49

(1)计提45120547.11381331.4866779893.341178571.036873168.4979481154.04199814665.49

3.本期减少金额-9506089.27--16029602.08-3183147.42-5316286.57-1081813.27-35116938.61

(1)处置或报废-3382167.43--10073393.37-2673093.70-3862844.52-349268.75-20340767.77

(2)转入在建工程------189915.62-189915.62

(3)处置子公司(注)-6042945.91--5956208.71-510053.72-1453442.05-542628.90-14505279.29

(4)转入投资性房地产-80975.93------80975.93

151/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

4.期末余额543713606.63124356184.79635013907.0214197367.7446568943.59134336227.441498186237.21

三、减值准备

1.期初余额133008208.28-103424458.36-958625.17-237391291.81

2.本期增加金额902373.70-10023353.10214938.691500726.12-12641391.61

(1)计提902373.70-10023353.10214938.691500726.12-12641391.61

3.本期减少金额-133008208.28--103424458.36--958625.17--237391291.81

(1)处置-133008208.28--103424458.36--958625.17--237391291.81

4.期末余额902373.70-10023353.10214938.691500726.12-12641391.61

四、账面价值

1.期末账面价值475551172.8729084910.81495291313.803840999.5416204976.611693247077.312713220450.94

2.期初账面价值547287042.9927955133.26571902367.924833137.4520724552.891192205022.072364907256.58

注：

自2025年5月30日起，本集团不再将山东科臻纳入合并范围，详见附注九、4。

于2025年12月31日，本集团无暂时闲置及准备处置的固定资产(2024年12月31日：无)。

于2025年12月31日，本集团之账面价值为122186654.51元(2024年12月31日：126886933.91元)的房屋建筑物用于抵押(参见附注七、31)。

(2).暂时闲置的固定资产情况

□适用√不适用

(3).通过经营租赁租出的固定资产

□适用√不适用

(4).未办妥产权证书的固定资产情况

□适用√不适用

152/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(5).固定资产的减值测试情况

√适用□不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

√适用□不适用

单位：元币种：人民币预测预测期的关稳定期的项目账面价值可收回金额减值金额期的稳定期的关键参数的确定依据键参数关键参数年限

预期收益：委托人、被评估单位向评估人员提供

了委估资产组未来5年的现金流量预测数据，评i 估师对资产组盈利预测进行了必要的调查、分析、i 未来第中新和顺环保 未来第 年 判断，并采信了资产组盈利预测的相关数据。收年的预期（江苏）有限的预期收益年限：资产组主要资产经济寿命年限为20年，公司工业废水55801391.6143160000.0012641391.6112收益、收年益、收益年主要资产自2017年更新改造后投入使用，则到期益年期、

固定资产组减期、税前折日为2037年。故本次预测期限为12年，自2026税前折现

值测试现率年至2037年。税前折现率：本次评估根据企业税率

后自由现金流和税后加权平均资本成本（WACC）

计算的折现结果，结合资产组税前现金净流量迭代测算出税前折现率。

合计55801391.6143160000.0012641391.61////

153/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

□适用√不适用

22、在建工程

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

在建工程618008277.79258916316.43

合计618008277.79258916316.43

其他说明：

□适用√不适用

154/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

在建工程

(1).在建工程情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

在建工程618008277.79618008277.79258916316.43258916316.43

合计618008277.79-618008277.79258916316.43-258916316.43

(1).重要在建工程项目本期变动情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币工程累本期利

处置子利息资其中：本预算期初本期增加金本年转入投本年转入本年其他计投入工程进息资本资金来项目名称公司期末余额本化累期利息资

数余额额资性房地产固定资产(1)减少金额占预算度化率源注计金额本化金额

比例(%)(%)自有资中新智地

(常熟)科技5.8亿146930488.32147379880.36----294310368.685151%

165054.

19165054.192.75

金、金融机构贷产业园项目款分布式光伏自有资

1.46亿16174783.39105706306.91-115660101.68--6220988.628383%--电站项目金

中新智地

(江阴)智能自有资

4.85亿42055120.292874976.46----44930096.755959%--制造产业园金

项目美意产业园

1.19亿31009363.04643477.88----31652840.92727%--自有资

一期2金苏虹工业坊

1.32亿-79376523.71----79376523.716060%--

自有资项目金

155/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

中新智地

(具身)智能

1.18-108518314.45----108518314.亿459292%--

自有资制造产业园金项目

其他22746561.3966774951.921777202.8615327371.777762.18640031.152999144.6自有资

788476//--/金

258916316.43511274431.691777202.86130987473777762.18640031.1618008277.//165054.合计.468477919165054.19/

注1：自2025年5月30日起，本集团不再将山东科臻入合并范围，详见附注九、4。

于2025年12月31日，本集团无抵押的在建工程(2024年12月31日：无)(参见附注七、31)。

(2).本期计提在建工程减值准备情况

□适用√不适用

(3).在建工程的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用工程物资

(4).工程物资情况

□适用√不适用

156/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

23、生产性生物资产

(1).采用成本计量模式的生产性生物资产

□适用√不适用

(2).采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用√不适用

(3).采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

24、油气资产

(1).油气资产情况

□适用√不适用

(2).油气资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无

25、使用权资产

(1).使用权资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目房屋及建筑物机器设备合计

一、账面原值

1.期初余额46001236.741867238.7847868475.52

2.本期增加金额5587306.291499254.757086561.04

(1)新增租赁合同5587306.291499254.757086561.04

(2)汇兑损益影响---

3.本期减少金额---

(1)其他转出---

4.期末余额51588543.033366493.5354955036.56

二、累计折旧

1.期初余额20249025.05127581.1020376606.15

2.本期增加金额6301136.69544680.926845817.61

(1)计提6625270.48544680.927169951.40

(2)汇兑损益影响-324133.79--324133.79

157/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

3.本期减少金额---

(1)其他转出---

4.期末余额26550161.74672262.0227222423.76

三、减值准备

1.期初余额---

2.本期增加金额---

3.本期减少金额---

4.期末余额---

四、账面价值

1.期末账面价值25038381.292694231.5127732612.80

2.期初账面价值25752211.691739657.6827491869.37

(2).使用权资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无

26、无形资产

(1).无形资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目土地使用权软件其他合计

一、账面原值

1.期初余额208652473.3335264486.381311715.00245228674.71

2.本期增加金额15413764.271560924.23-16974688.50

(1)购置15413764.271560924.23-16974688.50

3.-25791804.17---25791804.17本期减少金额

(1)处置-15482926.67---15482926.67

(2)处置子公司

()-10308877.50---10308877.50注

4.期末余额198274433.4336825410.611311715.00236411559.04

二、累计摊销

1.期初余额50896803.6524047985.661311715.0076256504.31

2.本期增加金额10347340.501633541.15-11980881.65

(1)计提10347340.501633541.15-11980881.65

3.本期减少金额-6682155.64---6682155.64

(1)处置-5651268.04---5651268.04

(2)处置子公司

()-1030887.60---1030887.60注

4.期末余额54561988.5125681526.811311715.0081555230.32

三、减值准备

1.期初余额5840646.80--5840646.80

158/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

2.本期增加金额----

3.本期减少金额-5840646.80---5840646.80

4.期末余额----

四、账面价值

1.期末账面价值143712444.9211143883.80-154856328.72

2.期初账面价值151915022.8811216500.72-163131523.60

注：

于2025年12月31日，本集团无通过内部研发形成的无形资产。

自2025年5月30日起，本集团不再将山东科臻纳入合并范围，详见附注九、4。

于2025年12月31日，本集团之账面价值为人民币19523638.11元(2024年12月31日：人民币19987981.47元)的土地使用权用于抵押(参见附注七、31)。

于2025年12月31日，本集团无尚未办妥土地使用权证的无形资产(2024年12月31日：无)。

(2).确认为无形资产的数据资源

□适用√不适用

(3).未办妥产权证书的土地使用权情况

□适用√不适用

(4).无形资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

27、商誉

账面余额减值准备账面价值

2025年12月31日110919820.86110516874.29402946.57

2024年12月31日163432608.00149373700.9914058907.01

(1).商誉账面原值

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加本期减少被投资单位名称或形成期初余额企业合并形成期末余额商誉的事项处置的

中新联科环保科技资产402946.57--402946.57组

159/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

山东科臻环保固废处置52512787.14--52512787.14-资产组

和顺环保废水处理和固110516874.29--110516874.29废收集资产组

合计163432608.00-52512787.14110919820.86

(2).商誉减值准备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币被投资单位名称或形成本期增加本期减少期初余额期末余额商誉的事项计提处置

山东科臻环保固废处置52512787.14--52512787.14-资产组

和顺环保废水处理和固96860913.8513655960.44-110516874.29废收集资产组

合计149373700.9913655960.44-52512787.14110516874.29

(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息

√适用□不适用山东科臻环保固废处置资产组

自2025年5月30日起，本集团不再将山东科臻纳入合并范围，详见附注九、4。

和顺环保废水处理和固废收集资产组

工业废水处理资产组商誉由购买和顺环保时形成，与购买日所确定的资产组一致。工业废水处理资产组2025年12月31日商誉的账面原值为人民币89938632.30元。包含商誉的工业废水处理资产组可收回金额采用预计未来现金流量的现值，根据管理层批准的5年期的财务预算基础上的现金流量预测来确定。现金流量预测适用的折现率是10.25%(2024年：10.20%)，用于推断5年以后的现金流量的增长率是0%。

固废收集资产组商誉由购买和顺环保时形成，与购买日所确定的资产组一致。固废收集资产组

2025年12月31日商誉的账面原值为人民币20578241.99元。包含商誉的固废收集资产组可收回

金额采用预计未来现金流量的现值，根据管理层批准的5年期的财务预算基础上的现金流量预测来确定。现金流量预测适用的折现率是10.25%(2024年：10.20%)，用于推断5年以后的现金流量的增长率是0%。

工业废水处理和固废收集资产组的商誉系购买和顺环保时形成，交易对手对本集团的承诺为：和顺环保2021年度实现盈亏平衡(净利润不低于0万元)、2022年度为721.69万元、2023年度为

1606.53万元、2024年度为1906.83万元，2025年度为2304.23万元。若和顺环保净利润未达到

约定的承诺，则交易对手对2021年度、2022年度、2023年度、2024年度及2025年度当年净利润未达到承诺的差额部分，按所转让和顺环保股比向本集团进行现金补偿。和顺环保已完成规定的2021年至2023年的业绩承诺，未完成2024年至2025年的业绩承诺，2024年业绩对赌协议补偿款为1780万元，2025年业绩对赌协议补偿款为2128.90万元，参见附注七、74。根据本集团

聘请的专业评估机构的评估结果，工业废水处理和固废收集资产组预计未来现金流量的现值低于资产组(含商誉)账面价值，本集团于2025年度对该资产组计提商誉减值准备13655960.44元。

以下说明了为进行商誉减值测试所作出的关键假设：

160/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

预测期收入增长率

-在参考行业平均收入增长率的基础上，根据预计未来的经营业绩和市场发展做适当调整。

折现率

-采用的折现率是反映相关资产组特定风险的税后折现率。

市场发展情况的关键假设值与外部信息来源一致。

资产组或资产组组合发生变化

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(4).可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

√适用□不适用

单位：元币种：人民币预测期的稳定期预测期关键参数的关键稳定期的关账面价可收回减值金预测期内的参参数（增项目（增长键参数的确值金额额的年限数的确长率、利

率、利润

定依据润率、折定依据率等）现率等）和顺环保

折现率、附注根据加权平

工业废水141665-1416655折现率年预测期收七，27均资本成本处理资产385.07385.07

入增长率（310.25%）计算得出组

和顺环保折现率、附注根据加权平

2901729017折现率

固废收集084.47-084.475年预测期收七，27

310.25%

均资本成本

资产组入增长率（）计算得出

170682-170682合计469.54469.54/////

前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

(5).业绩承诺及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

161/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

业绩承诺完成情况上期商誉减值金额本期上期项目完成率完成率本期上期承诺业绩实际业绩（%承诺业绩实际业绩）（%）

和顺2304.2337.871.641906.8326.261.381365.607680.61环保

其他说明：

□适用√不适用

28、长期待摊费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加在建工程本期摊销金其他减少项目期初余额期末余额金额转入额金额

装修费21088546.15695878.25-6861411.46-14923012.94

其他59969.606019.28-34821.84-31167.04

合计21148515.75701897.53-6896233.30-14954179.98

其他说明：

无

29、递延所得税资产/递延所得税负债

(1).未经抵销的递延所得税资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差递延所得税可抵扣暂时性差递延所得税异资产异资产

资产减值准备256112636.0064028159.00309765546.8077441386.70

可抵扣亏损82127565.0820531891.2766127686.5616531921.64

出租开发产品摊销31320392.487830098.1231320392.487830098.12

预提费用、预提税金及411255381.08102813845.27474495554.68118623888.67预估成本

土地开发项目税会差117312869.4829328217.37120745669.3230186417.33异

未实现内部利润52838337.3613209584.3479728422.7219932105.68

预收款项融资成分468246313.72117061578.43388448248.8097112062.20

递延收益144223968.5636055992.14122977691.4430744422.86

租赁负债31865989.405163951.5532604539.075283635.10

合计1595303453.16396023317.491626213751.87403685938.30

(2).未经抵销的递延所得税负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

162/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

应纳税暂时性差递延所得税应纳税暂时性差递延所得税异负债异负债

公允价值变动1337111737.80334277934.45987491895.04246872973.77

非同一控制下企业合80237480.0420059370.01100291704.1125072926.03并公允价值调整

融资租赁税会差异209512200.6052378050.15173390469.7643347617.44

分期收款提供劳务税--9908329.362477082.34会差异

使用权资产27732612.805229834.8527491869.375368551.27

合计1654594031.24411945189.461298574267.64323139150.85

(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额递延所得税资抵销后递延所抵销后递延所项目递延所得税资产产和负债互抵得税资产或负得税资产或负和负债互抵金额金额债余额债余额

递延所得税资产150554584.11245468733.38174619345.21229066593.09

递延所得税负债150554584.11261390605.35174619345.21148519805.64

(4).未确认递延所得税资产明细

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

可抵扣暂时性差异90408201.15160545828.41

可抵扣亏损76831582.52297905621.41

合计167239783.67458451449.82

(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

√适用□不适用

单位：元币种：人民币年份期末金额期初金额备注

2025年15264591.20

2026年2205422.209147192.26

2027年14135085.0164889930.28

2028年2035795.0980658821.32

2029年46309266.17127945086.35

2030年12146014.05

合计76831582.52297905621.41/

其他说明：

√适用□不适用

注：

于2025年度，本集团不再将山东科臻、青之汇、中新天长纳入合并范围，详见附注九、4。

163/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

30、其他非流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

合同资产（注）244235450.031852830.39242382619.6495730532.151455104.1094275428.05

预付股权款41738971.1141738971.1173156182.4373156182.43

预付工程款及固定资产2791649.122791649.12838042.74838042.74款

合计288766070.261852830.39286913239.87169724757.321455104.10168269653.22

其他说明：

注：于2025年12月31日，本集团之账面价值为人民币95915875.85元（2024年12月31日：94275428.05元)的非流动合同资产用于抵押，参见附注七、31。

31、所有权或使用权受限资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末期初项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况

货币资金14659888.0114659888.01其他注122397564.1922397564.19其他

1000231097.90971841794.42注2、注3、注应收账款质押451023286714.311007370264.14质押、注

合同资产7219421.067160943.75质押注25724141.175637134.23质押

164/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

长期应收款73484210.8536683617.62质押注597387685.1795907392.36质押

固定资产148429881.22122186654.51抵押注7148429881.22126886933.91抵押

在建工程--//--/

无形资产23217165.0019523638.11抵押注720452324.8319987981.47抵押

投资性房地产781799657.38780231284.50抵押注6848400032.74819963735.78抵押

其他非流动资96699138.8895915875.85质押注295730532.1594275428.05质押产

合计2145740460.302048203696.77//2261808875.782192426434.13//

其他说明：

注1：于2025年12月31日，本集团之账面价值为人民币14659888.01元货币资金使用权受限，其中人民币14428276.25元被冻结，人民币511.76元为共管户资金，人民币231100.00元为履约保证金。

注2：于2025年12月31日，本集团以其合法拥有的可以出质的苏滁现代产业园管理委员会与本集团签署的《滁州市第四污水厂及配套管网一期工程项目协议》项下的自2020年5月26日至2049年8月25日特许经营权期限内的全部权益以及收益为标的质押，账面价值人民币6133175.25元的应收账款、账面价值人民币7160943.75元的合同资产和账面价值人民币95915875.85元的其他非流动资产所有权受限制，质押借款余额为人民币72960000元。

注3：于2025年12月31日，本集团和嘉善县国有资产投资集团有限公司分别以其持有的中新嘉善全部股权为本集团子公司中新嘉善获取银行借款提供质押担保，同时本集团以其合法拥有的可以出质的与嘉善县人民政府签订的《嘉善县人民政府与中新苏州工业园区开发集团股份有限公司签订之项目合作商务总协议》下的全部收益为标的为该笔借款提供质押担保，账面价值人民币875044201.49元的应收账款所有权受限制，质押借款余额为人民币

4389042185.78元。

注4：于2025年12月31日，本集团以其合法拥有的可以出质的项目电费收费权下的应收款项为标的质押，账面价值人民币77285308.18元的应收账款所有权受限制，质押借款余额为人民币767414071.68元。

165/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告注5：于2025年12月31日，本集团以其合法拥有的可以出质的修武县住房和城乡建设局与本集团签订的《修武县城市道路路灯照明设施综合提升改造项目》项下的全部权益以及收益为标的用于质押，账面价值人民币13379109.50元的应收账款和账面价值人民币36683617.62元的长期应收款所有权受限制，质押借款余额为人民币21788188.00元。同时，本集团为该笔借款合同项下债权总额的80%提供连带责任担保。

注6：于2025年12月31日，本集团之账面价值为780231284.50元投资性房地产用于抵押，抵押借款余额为432212765.60元。

注7：于2025年12月31日，本集团之账面价值为122186654.51元房屋及建筑物19523638.11元土地使用权用于抵押，抵押借款余额为110952400.00元。

32、短期借款

(1).短期借款分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

质押借款20000000.00

信用借款1046189811.141519779886.00

合计1046189811.141539779886.00

短期借款分类的说明：

于资产负债表日，无已到期但未偿还的短期借款。

(1).已逾期未偿还的短期借款情况

□适用√不适用

其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

166/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

33、交易性金融负债

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

34、衍生金融负债

□适用√不适用

35、应付票据

(1).应付票据列示

□适用√不适用

36、应付账款

(1).应付账款列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

应付账款1522449822.081596982770.25

合计1522449822.081596982770.25

(1).账龄超过1年或逾期的重要应付账款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

中铁一局集团有限公司82640374.18未达到付款条件

安徽水安建设集团股份有限公司67147189.35未达到付款条件

苏州二建建筑集团有限公司38306470.10未达到付款条件

中国建筑第六工程局有限公司48255257.68未达到付款条件

中交第一航务工程局有限公司32779947.36未达到付款条件

合计269129238.67/

其他说明：

√适用□不适用

关联方应付账款余额参见附注十四、6。

37、预收款项

(1).预收款项列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

167/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

项目期末余额期初余额

预收租金73316629.1277347956.91

预收股权款-71440000.00

合计73316629.12148787956.91

(2).账龄超过1年的重要预收款项

□适用√不适用

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用

关联方预收款项余额参见附注十四、6。

38、合同负债

(1).合同负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

预收土地开发款1753003526.491682580008.90

预收物业管理费30131440.0832687554.25

预收污水处理费12954409.8615791466.49

预收咨询服务费-55926680.51

预收工程代理收入283105.451703129.22

其他8039560.213798277.06

合计1804412042.091792487116.43

(1).账龄超过1年的重要合同负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

预收土地开发款1596355495.20项目开发周期长

合计1596355495.20/

(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目变动金额变动原因

预收土地开发款70423517.59取得土地拍卖分成款

合计70423517.59/

其他说明：

√适用□不适用

关联方合同负债余额参见附注十四、6。

168/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

39、应付职工薪酬

(1).应付职工薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬129203731.64350610194.41350967518.13128846407.92

二、离职后福利-设定提存17116191.5252659165.0852943280.6116832075.99计划

合计146319923.16403269359.49403910798.74145678483.91

(2).短期薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种:人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、工资、奖金、津贴和103564257.32283953279.81284418916.07103098621.06补贴

二、职工福利费2055571.518204372.458041062.452218881.51

三、社会保险费4183370.2919797475.6919832954.664147891.32

其中：医疗保险费3138410.4316069705.9916087688.533120427.89

工伤保险费210428.791452802.991454771.20208460.58

生育保险费834531.072274966.702290494.93819002.84

四、住房公积金10444675.1827883977.4128108078.6110220573.98

五、工会经费和职工教育8955857.3410771089.0510566506.349160440.05经费

合计129203731.64350610194.41350967518.13128846407.92

(3).设定提存计划列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险16594114.0850080281.2950361429.6616312965.71

2、失业保险费522077.442578883.792581850.95519110.28

合计17116191.5252659165.0852943280.6116832075.99

其他说明：

□适用√不适用

40、应交税费

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

增值税73709122.3616499992.30

企业所得税33834787.0051588773.95

个人所得税2226713.094375508.90

城市维护建设税1377267.621739115.59

169/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

土地增值税61981331.3281634421.42

房产税26220117.0728190654.75

土地使用税4142068.103616377.32

教育费附加1959253.571087503.51

其他797537.201214354.24

合计206248197.33189946701.98

其他说明：

不适用

41、其他应付款

(1).项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

其他应付款1959151291.542150783490.89

合计1959151291.542150783490.89

其他说明：

□适用√不适用

(1).应付利息分类列示

□适用√不适用

逾期的重要应付利息：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(2).应付股利分类列示

□适用√不适用

(3).其他应付款按款项性质列示其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

资金拆借款(注1)1170400348.261369113891.49

保证金及定金335560011.75339029833.89

往来款66806758.0874329603.77

工程设备款114579339.50102317519.82

代收代付款148536401.14144123923.09

应付股权转让款(注2)89504415.9042247185.67

其他33764016.9179621533.16

170/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

合计1959151291.542150783490.89

注1：于2025年12月31日，资金拆借款主要包括本集团之子公司中新智地向本集团之合营企业苏州中新万科房地产有限公司、中新智地(苏州吴江)产业投资有限公司和苏州中新

园瑞璜泾投资管理有限公司分别借入人民币1020501948.26元、人民币114580000.00

元和人民币35318400.00元的资金拆借款，该款项不计息，无固定还款期限。

注2：于2025年12月31日，应付股权转让款主要包括：本集团之子公司中新绿能以现金方式取得多家分布式光伏公司股权，截至2025年12月31日，尚未支付股权转让款合计为人民币74627935.47元(2024年12月31日：人民币28830117.67元)。

账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

苏州中新万科房地产有限公司1020501948.26无固定期限资金拆借款

中新智地（苏州吴江）产业投资有限公司114580000.00无固定期限资金拆借款

康美包(苏州)有限公司45776946.20保证金及租赁押金

苏州中新园瑞璜泾投资管理有限公司35318400.00无固定期限资金拆借款

合计1216177294.46/

其他说明：

√适用□不适用

关联方其他应付款余额参见附注十四、6。

42、持有待售负债

□适用√不适用

43、1年内到期的非流动负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

1年内到期的长期借款147668876.69567281436.06

1年内到期的应付债券1024224778.071029326731.83

1年内到期的租赁负债9551084.759267671.77

合计1181444739.511605875839.66

其他说明：

期末余额期初余额

抵押借款46024263.32187824846.88

信用借款8829393.1745217467.38

质押借款92815220.20334239121.80

合计147668876.69567281436.06

44、其他流动负债

其他流动负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

171/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

项目期末余额期初余额

待转销项税额126508188.27136824482.05

预提费用59199420.2562169579.59

合计185707608.52198994061.64

短期应付债券的增减变动：

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用

预提费用列示如下：

项目期末余额期初余额

维修及其他专业费用54135106.6056676128.81

水电燃气及管理费3307777.653974691.56

其他1756536.001518759.22

合计59199420.2562169579.59

45、长期借款

(1).长期借款分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

质押借款5478878542.014471281346.05

抵押借款772923365.60635782110.01

信用借款22654998.3921125398.43

合计6274456906.005128188854.49

长期借款分类的说明：

不适用

其他说明：

√适用□不适用

于2025年12月31日，本集团长期借款利率区间为2.50%-3.70%(2024年12月31日：2.60%-

4.80%)。无已到期但未偿还的长期借款(2024年12月31日：无)。

46、应付债券

(1).应付债券

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

创新创业公司债券2023032702.732028779883.94

减：一年内到期的应付债券(附

42)1024224778.071029326731.83注七、合计998807924.66999453152.11

172/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(1).应付债券的具体情况：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

√适用□不适用

单位：元币种：人民币债券面值票面利发行债券发行期初本期按面值计溢折价本期期末是否名称（元）率（%）日期期限金额余额发行提利息摊销偿还余额违约创新创业

公司债券1002.962022/7/123年1000000000.001013674677.0515564829.90360693.051029600200.00否

(2022年)创新创业

公司债券1002.92023/6/193年1000000000.001015105206.8929000000.00346373.9729000000.001015451580.86否

(2023年)创新创业

公司债券1001.752025/7/33年1000000000.00998950000.008415060.41216061.461007581121.87否

(2025年)

合计////3000000000.002028779883.94998950000.0052979890.31923128.481058600200.002023032702.73/注：中国证券监督管理委员会于2022年6月13日出具了《关于同意中新苏州工业园区开发集团股份有限公司向专业投资者公开发行创新创业公司债券注册的批复》(证监许可[2022]1210号)，核准本公司向专业投资者公开发行面值总额不超过2000000000.00元的创新创业公司债券。

本公司于2025年度发行票面金额为100.00元的创新创业公司债券10000000张，发行总额为1000000000.00元，按年付息，到期还本。上述创新创业公司债券已于 2025年 7月 8日在上海证券交易所上市，债券证券简称为“25中新 K1”，兑付日为 2028年 7月 2日。

本公司于2023年度发行票面金额为100.00元的创新创业公司债券10000000张，发行总额为1000000000.00元，按年付息，到期还本。上述创新创业公司债券已于2023年6月26日在上海证券交易所上市，债券证券简称为“23中新01”，兑付日为2026年6月19日。

本公司于2022年度发行票面金额为100.00元的创新创业公司债券10000000张，发行总额为1000000000.00元，按年付息，到期还本。上述创新创业公司债券已于2022年7月15日在上海证券交易所上市，债券证券简称为“22中新01”，兑付日为2025年7月12日。

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(2).可转换公司债券的说明

□适用√不适用转股权会计处理及判断依据

□适用√不适用

(3).划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用其他金融工具划分为金融负债的依据说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

47、租赁负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

房屋及建筑物31865989.4032604539.07

减：一年内到期的租赁负债(附

42)9551084.759267671.77注七、合计22314904.6523336867.30

其他说明：

不适用

48、长期应付款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

资金拆借款300000000.00200000000.00

合计300000000.00200000000.00

其他说明：

√适用□不适用

于2025年度，本集团向本集团的合营企业清源水务借入人民币300000000.00元的资金拆借款，年利率为2.15%，借款期限三年，按季付息，到期还本。

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长期应付款

(1).按款项性质列示长期应付款

□适用√不适用专项应付款

(2).按款项性质列示专项应付款

□适用√不适用

49、长期应付职工薪酬

□适用√不适用

50、预计负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额形成原因

弃置义务8444767.23弃置义务

诉讼4292271.50诉讼

合计4292271.508444767.23/

其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：

本集团之子公司山东科臻按照固废综合处置资产组以后年度需要发生的垃圾填埋场弃置费用确认

预计弃置费用，2025年山东科臻已破产重整，详见附注九、4。

51、递延收益

递延收益情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期调整本期减少期末余额形成原因政府补

172272399.624352777.26-2429784.7017918975.17156276417.01资产相关

助

合计172272399.624352777.26-2429784.7017918975.17156276417.01/

其他说明：

√适用□不适用

?其他本年计入年初余额本年新增年末余额调整其他收益南湖路快速路东延工程

热力管线迁改补偿款94736581.86--2429784.707645660.2484661136.92

(注1)

污泥处置引导资金(注2)11598574.37--1752522.489846051.89三河三湖水污染防治专

(3)8139436.11--1461873.846677562.27项资金注

高标准园区建设补贴(注9100000.00--400000.008700000.00

175/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

4)

星塘街南延工程热力管

(1)8290241.57718532.01-540585.438468188.15线迁改补偿款注

推进新型工业化(循环经

济)节能奖励资金(注6162372.02--1034267.285128104.74

5)

太湖水环境治理环保资

(6)5852444.52--1639333.324213111.20金注污泥干化尾气输送工程

(7)8211708.48--481444.927730263.56项目补贴注环境保护项目引导资金

(8)6242000.93--470334.485771666.45注租赁商户信息平台补贴

(9)3828837.01--136744.203692092.81注省级信息产业转型升级

专项引导资金(注10)1709587.88--358265.041351322.84

绿色建筑奖励(注11)2056346.67--104560.001951786.67企业污染减排支持资金

(12)825776.11--539303.57286472.54注

生态工业园建设补贴(注

13)1120000.00--140000.00980000.00

低碳资源化利用政府项

(14)971796.66--306883.08664913.58目拨付经费注中新智能制造产业园投

(15)626410.80--28473.24597937.56资补贴注文华泾沿线局部热力管

线迁改补偿款(注1)589355.66--24297.05565058.61

永庆路-东方大道路口局

部热力管线迁改补偿150586.41---150586.41

款(注1)

绿岛项目补贴(注16)220645.19--73548.39147096.80

其他1839697.373634245.25-780878.614693064.01

合计172272399.624352777.26-2429784.7017918975.17156276417.01

其中政府补助明细如下：

注1：系苏州市工业园区管委会市政工程部拨付给本集团南湖路快速路东延工程热力管线、星

塘街南延工程热力管线、文华泾沿线局部热力管线和永庆路-东方大道路口局部热力管线的迁改补偿款。

注2：系根据苏园市政集呈[2015]035号《关于将园区污泥干化处置项目财政补贴直接支付给苏州工业园区中法环境技术有限公司的申请》，苏州工业园区管委会给予本集团的污泥干化处置补贴。

注3：系江苏省财政厅拨付给本集团三河三湖水污染防治专项资金。

注4：系镇江经济技术开发区管理委员会为鼓励高标准工业厂房建设给予本集团中新制造(镇

江)的园区建设补贴。

176/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

注5：系苏州市发展和改革委员会、财政局拨付给本集团的推进新型工业化(循环经济)专项园区配套资金。

注6：太湖水环境治理环保资金包括由苏州市环境保护局给予本集团污泥干化及污泥混烧技术运用推广专项补助，及2013年新增由苏州市发展和改革委员会根据《关于下达太湖治理第六期第二批/第七期第一批省级专项资金项目计划安排的通知》划拨给本集团污水综合处理厂一期工程专项资金。

注7：系苏州工业园区国土环保局就本集团污泥干化掺烧废气处理设施改造项目中直接涉及废气排放提标的工程项目予以的财政资金补助。

注8：系苏州工业园区国土环保局就本集团苏州工业园区固废综合处置项目工程竣工予以的财政补贴。

注9：系由苏州工业园区科技发展局基于本集团“筑家会”客户服务平台开发项目申请给予的苏州工业园区高新技术产业发展资金补贴。

注10：系江苏省财政厅拨付给本集团的省级工业和信息产业转型升级专项资金和环保引导资金。

注11：根据《苏州工业园区规划建设局、财政局关于下达2014年度中新生态科技城省级建筑节能与绿色建筑示范区专项引导资金(第一批)的通知》，本集团开发的中新生态大厦、中新科技大厦以及中新科技城人才公寓二期符合示范区优秀绿色建筑奖励标准，苏州工业园区建设局、财政局给予本公司相关奖励。

注12：系苏州市环境保护局给予本集团推进新型工业化(循环经济)和节能项目园区配套奖励。

注13：系本集团在项目建设中深入贯彻生态绿色理念，苏州工业园区生态环境局给予本集团中新科技城项目的生态工业园建设补贴。

注14：系本集团参与“工业园区多源有机废弃物低碳资源化利用技术研究及应用”科技项目，江苏省科学技术厅拨付的财政专项经费。

注15：系江苏南通苏通科技产业园区管理委员会给予本集团中新智能制造产业园项目的投资补助。

注16：系根据苏环办《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》[2021]94号，本集团的小微企业危废收集扩建项目收到江苏省生态环境厅拨付的工业绿岛项目补贴。

52、其他非流动负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

能源增容基金99785400.27109349327.77

合计99785400.27109349327.77

其他说明：

能源增容资金如下：

?年初余额本年新增本年摊销年末余额

能源增容资金109349327.772029816.5211593744.0299785400.27

??

177/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

53、股本

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

本次变动增减（+、-）期初余额发行公积金期末余额送股其他小计新股转股

股份总数1498890000.00-----1498890000.00

其他说明：

不适用

54、其他权益工具

(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

55、资本公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

股本溢价1228507490.75--1228507490.75

其他资本公积5485776.21--5485776.21

合计1233993266.961233993266.96

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

无

56、库存股

□适用√不适用

178/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

57、其他综合收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末本期发生金额余额

期初减：前期计入

项目减：前期计入

余额本期所得税前其他综合收益减：所得税费税后归属于母税后归属于少其他综合收益发生额当期转入留存用公司数股东当期转入损益收益

一、不能重分类进损益的其他综合收益

二、将重分类进

损益的其他综合4000433.44-1926082.47-1926082.472074350.97收益

其中：权益法下

可转损益的其他2870493.31-2870493.31-2870493.31综合收益

外币财务报表1129940.13944410.84944410.842074350.97折算差额

其他综合收益合4000433.44-1926082.47-1926082.472074350.97计

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

无

179/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

58、专项储备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

安全生产费-682751.60682751.60-

合计-682751.60682751.60-

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

本集团根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资[2022]136号)提取的专项储备，用于安全生产支出。

59、盈余公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积749445000.00--749445000.00

合计749445000.00--749445000.00

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

根据公司法、本公司章程的规定，本公司按净利润的10%提取法定盈余公积金。法定盈余公积累计额为本公司注册资本50%以上的，可不再提取。

60、未分配利润

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期上期

调整前上期末未分配利润10957806906.6110729903799.20调整期初未分配利润合计数（调增+--，调减－）调整后期初未分配利润10957806906.6110729903799.2

加：本期归属于母公司所有者的净利1056007737.44637100077.41润

减：提取法定盈余公积--

提取任意盈余公积--

提取一般风险准备--

应付普通股股利191857920.00409196970.00

转作股本的普通股股利--

期末未分配利润11821956724.0510957806906.61

注：于2025年5月12日，本公司召开2024年年度股东大会，审议并批准利润分配方案，分配含税现金股利191857920.00元(即每股含税现金股利0.128元)。

180/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

61、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务3169262345.171768071135.982662999101.051316647623.67

其他业务45134827.1224310750.1422113538.2115151902.30

合计3214397172.291792381886.122685112639.261331799525.97

(2).营业收入、营业成本的分解信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币园区开发运营绿色公用其他合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本商品类型

销售商品--431200992.74282437573.4810820845.84297161.82442021838.58282734735.30

提供服务1438201050.49769932746.63368800033.13298722631.61144084328.2589233409.151951085411.871157888787.39

租赁业务821289921.84351758363.43----821289921.84351758363.43按经营地区分类

中国大陆2249653751.261114743852.35800001025.87581160205.09154905174.0989530570.973204559951.221785434628.41

新加坡9837221.076947257.71----9837221.076947257.71按商品转让的时间分类在某一时点

80356186.9133051892.88431200992.74282437573.4810820845.84297161.82522378025.49315786628.18

转让在某一时段

1357844863.58736880853.75368800033.13298722631.61144084328.2589233409.151870729224.961124836894.51

转让

181/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

租赁业务821289921.84351758363.43----821289921.84351758363.43

合计2259490972.331121691110.06800001025.87581160205.09154905174.0989530570.973214397172.291792381886.12

其他说明：

√适用□不适用

当年确认的包括在合同负债年初账面价值中的收入如下：

?2025年2024年园区开发运营87927642.92112724801.03

绿色公用59298940.2457558986.59

其他35208139.7248092575.99

合计182434722.88218376363.61

??

182/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(3).履约义务的说明

□适用√不适用

(4).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(5).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

其他说明：

本集团与履约义务相关的信息如下：

销售商品

在客户交付商品时履行履约义务，合同价款通常按照合同约定的方式支付。

提供园区开发运营服务合同

对于提供的土地一级开发服务、工程代理服务、物业管理服务、嘉善现代产业园软件转移服务和

城市运营服务等履约义务，在提供相应的园区开发运营服务的时间内履行履约义务，合同价款通常按照合同约定的方式支付。

对于提供招商代理服务、产业发展服务和向嘉善现代产业园以外其他项目提供软件转移服务履约义务，在提供相应的园区开发运营服务时履行履约义务，合同价款通常按照合同约定的方式支付。

提供绿色公用服务

在提供绿色公用服务的时间内履行履约义务，污水污泥、固废处理服务的合同价款通常按照处理量结算。

提供酒店服务和教育咨询

在提供酒店服务和教育咨询服务的时间内履行履约义务，合同价款通常按照合同约定的方式支付，教育咨询服务通常需要预付。

62、税金及附加

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

城建税8923736.537791668.26

教育费附加4727708.113281091.99

房产税124038273.27123875824.52

土地使用税14235875.0212492154.27

土地增值税7615967.7825340355.52

其他3763333.066471136.18

合计163304893.77179252230.74

183/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

无

63、销售费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬5028074.857340970.44

品牌宣传推广费用760994.572016904.23

销售代理费用及佣金2160909.094855505.99

其他4294139.863427048.13

合计12244118.3717640428.79

其他说明：

无

64、管理费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬190472297.96194842653.68

行政办公费30893870.0927769199.78

中介及咨询费17782439.3224096307.45

折旧及摊销17663403.7419198869.01

其他361503.44901318.60

合计257173514.55266808348.52

其他说明：

无

65、研发费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬8276555.409139965.33

材料能源消耗3909497.124630763.10

折旧及摊销1561701.012019624.70

其他556979.75594361.13

合计14304733.2816384714.26

其他说明：

无

66、财务费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

184/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

贷款及应付款项的利息支出313457603.71339699060.58

重大融资成分相关的利息支出90219889.0688005754.46

减：利息资本化金额160758757.03178418864.99

减：利息收入41854782.9043338577.26

汇兑损益-616948.25861915.42

其他501807.36650727.31

合计200948811.95207460015.52

其他说明：

借款费用资本化金额已计入存货和在建工程。

67、其他收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币按性质分类本期发生额上期发生额

政府补助88235464.9197090056.16

增值税加计扣除-3622.07

合计88235464.9197093678.23

其他说明：

无

68、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

其他非流动金融资产在持有期间取得59677827.9956856366.30的投资收益

权益法核算的长期股权投资收益263630601.61225935437.19

其中：联营企业投资收益82924638.0142964010.70

合营企业投资收益180705963.60182971426.49

处置长期股权投资产生的投资收益14495897.48300000.00

处置子公司收益24861201.064183678.49

合计362665528.14287275481.98

其他说明：

无

69、净敞口套期收益

□适用√不适用

70、公允价值变动收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额

交易性金融资产-22257356.251042569.84

其中：衍生金融工具-22257356.251042569.84

185/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

其他非流动金融资产373955639.00-8899012.80

其中：债务工具投资179537411.57-31418440.08

权益工具投资194418227.4322519427.28

衍生金融工具--

合计351698282.75-7856442.96

其他说明：

无

71、信用减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

应收账款坏账损失-4176011.42-5110940.41

其他应收款坏账损失-559363.65-22085.81

长期应收款坏账损失-27134265.71-20192435.44

合计-31869640.78-25325461.66

其他说明：

无

72、资产减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

一、合同资产减值损失1452123.68-1538288.42

二、存货跌价损失及合同履约成本--减值损失

三、长期股权投资减值损失-7963242.23-

四、投资性房地产减值损失--

五、固定资产减值损失-12641391.61-160245491.94

六、工程物资减值损失--

七、在建工程减值损失--

八、生产性生物资产减值损失--

九、油气资产减值损失--

十、无形资产减值损失--5840646.80

十一、商誉减值损失-13655960.44-76806109.13

十二、其他--

合计-32808470.60-244430536.29

其他说明：

无

73、资产处置收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

186/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

项目本期发生额上期发生额

固定资产处置损失264411.60-459439.11

使用权资产处置损失--

融资租赁终止确认收益-36191172.33

合计264411.6035731733.22

其他说明：

无

74、营业外收入

营业外收入情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性损益项目本期发生额上期发生额的金额

捐赠收入(注)8114853.313183399.068114853.31

无需支付的应付款项2864708.441436217.932864708.44

违约收入3181213.361883317.633181213.36

与日常活动无关的政172074.57177946.65172074.57府补助

赔偿收入139053.9437926.55139053.94

非流动资产报废利得30403.003554189.6330403.00

对赌协议业绩补偿21288995.3317800000.0021288995.33

其他2366362.60493494.232366362.60

合计38157664.5528566491.6838157664.55

其他说明：

√适用□不适用

注：于2025年度，本集团部分管理层分别与本集团签署了捐赠协议，自愿捐赠人民币8114853.31元予本集团。

75、营业外支出

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性损益项目本期发生额上期发生额的金额

滞纳金244949.93931960.44244949.93

捐赠支出1247071.04265958.901247071.04

非流动资产报废损3093821.563137501.453093821.56失

赔偿6434013.47-6434013.47

其他183296.37617507.01183296.37

合计11203152.374952927.8011203152.37

其他说明：

无

187/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

76、所得税费用

(1).所得税费用表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用225316067.82237469453.02

递延所得税费用96468659.42-29544192.65

合计321784727.24207925260.37

(2).会计利润与所得税费用调整过程

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额

利润总额1539179302.45

按法定/适用税率计算的所得税费用(注)384794825.61

子公司适用不同税率的影响-5108299.22

不可抵扣的成本、费用和损失的影响9854474.08

无须纳税的收入-125539506.03

本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性68844685.37差异的影响或可抵扣亏损的影响

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏-971289.47损的影响

研发费用加计扣除-1569605.86

调整以前期间所得税的影响-8520557.24

所得税费用321784727.24

其他说明：

√适用□不适用

注：本集团所得税按在中国境内取得的估计应纳税所得额及适用税率计提。源于其他地区应纳税所得的税项根据本集团经营所在国家的现行法律、解释公告和惯例，按照适用税率计算。

77、其他综合收益

√适用□不适用

详见附注七、57

78、现金流量表项目

(1).与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

收到往来款29160000.0047007454.61

收回代垫款24468992.3827136011.98

代收代付款79662943.4392219333.97

保证金81575764.83116371126.47

188/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

政府补助96941019.4397834923.71

捐赠收入8114853.313183399.06

利息收入42618232.3248161130.29

区外征迁款返还306763448.09354041497.38

其他10312949.5459869941.95

合计679618203.33845824819.42

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

无支付的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

销售费用7214174.7610287116.76

管理费用34444519.9240875247.49

研发费用5973079.725225124.23

支付代垫款14718189.7015660803.04

支付往来款104466242.33212521826.60

保证金178274436.44180963383.33

代收代付款28522766.5629230387.00

其他1092902.5513187311.34

合计374706311.98507951199.79

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

无

(2).与投资活动有关的现金收到的重要的投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

收到联营合营企业分红款171466163.46157444739.32

收回联营合营企业投资款113774125.0240282132.52

合计285240288.48197726871.84收到的重要的投资活动有关的现金说明无支付的重要的投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

支付金融工具投资款317721913.08618500000.00

支付联合营企业的投资款64170000.00131482020.00

合计381891913.08749982020.00支付的重要的投资活动有关的现金说明无

189/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

收到的其他与投资活动有关的现金

□适用√不适用支付的其他与投资活动有关的现金

□适用√不适用

(3).与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

□适用√不适用支付的其他与筹资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

租赁租金12268597.758957790.98

债券发行承销费340000.00-

合计12608597.758957790.98

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

无

190/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

筹资活动产生的各项负债变动情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加本期减少项目期初余额期末余额现金变动非现金变动现金变动非现金变动

短期借款1539779886.001175000000.0044191682.121712781756.98-1046189811.14

其他应付款1369113891.4940000000.008857359.55231490902.7816080000.001170400348.26

一年内到期的非1605875839.66-1181444739.511605875839.66-1181444739.51流动负债

长期借款5128188854.491104781933.06189154995.14-147668876.696274456906.00

应付债券999453152.11998950000.0024629550.62-1024224778.07998807924.66

租赁负债23336867.30-8529122.10-9551084.7522314904.65

长期应付款200000000.00300000000.00-200000000.00-300000000.00

合计10865748491.053618731933.061456807449.043750148499.421197524739.5110993614634.22

(4).以净额列报现金流量的说明

□适用√不适用

(5).不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

□适用√不适用

191/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

79、现金流量表补充资料

(1).现金流量表补充资料

√适用□不适用

单位：元币种：人民币补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量：

净利润1217394575.21623944131.49

加：资产减值准备32808470.60244430536.29

信用减值损失31869640.7825325461.66

合同资产的减少124752706.034461553.52

固定资产折旧199814665.49185424048.48

使用权资产摊销7169951.4011891578.35

投资性房地产摊销262066909.22266320634.05

无形资产摊销11980881.656767976.93

长期待摊费用摊销6896233.301345633.01

处置固定资产、无形资产和其他长期

(-264411.60-35731733.22资产的损失收益以“－”号填列)

固定资产报废损失(收益以“－”号

)3063418.56-416688.18填列

公允价值变动损失(收益以“－”号

)-351698282.757856442.96填列

财务费用(收益以“－”号填列)242918735.74629152195.27

投资损失(收益以“－”号填列)-362665528.14-287275481.98

递延所得税资产减少(增加以“－”

)-16402140.29-70270123.60号填列

递延所得税负债增加(减少以“－”

)112870799.7140725930.95号填列

存货的减少(增加以“－”号填列)164405785.43908503742.68

经营性应收项目的减少(增加以“－”

)-218078592.30-1260447461.30号填列

经营性应付项目的增加(减少以

“”)-62123594.22-193362407.66－号填列

其他--

经营活动产生的现金流量净额1406780223.821108645969.70

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：

债务转为资本--

一年内到期的可转换公司债券--

融资租入固定资产--

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金及现金等价物的期末余额3315768999.342974918445.23

减：现金及现金等价物的期初余额2974918445.233792347103.69

现金及现金等价物净(减少)/增加340850554.11-817428658.46额

(2).本期支付的取得子公司的现金净额

√适用□不适用

192/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币金额

本期发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物49960375.07

减：购买日子公司持有的现金及现金等价物27751952.67

加：以前期间发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物8617068.00

取得子公司支付的现金净额30825490.40

其他说明：

2025年度，本期发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物全部为收购分布式光伏项目公司

的股权款，本集团支付现金和现金等价物为人民币49960375.07元；以前期间发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物为收购分布式光伏项目公司的股权款及收购中新联科和中新智业的

股权转让款，本集团支付现金和现金等价物为人民币8617068.00元。于2025年12月31日，尚未支付的股权款为人民币89504415.90元。

(3).本期收到的处置子公司的现金净额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币金额本期处置子公司于本期收到的现金或现金等价物

苏州工业园区青之汇商业服务有限公司(“青之汇”)122700000.00

中新天长循环经济产业发展有限公司(“中新天长”)2547248.62

桃源县浩盛新能源有限公司(“桃源浩盛”)580000.00

杭州联耀新能源有限公司(“杭州联耀”)330000.00

马鞍山联傲新能源有限公司(“马鞍山联傲”)190000.00

减：丧失控制权日子公司持有的现金及现金等价物

桃源县浩盛新能源有限公司(“桃源浩盛”)17684.44

苏州工业园区青之汇商业服务有限公司(“青之汇”)2153755.05

杭州联耀新能源有限公司(“杭州联耀”)10807.81

马鞍山联傲新能源有限公司(“马鞍山联傲”)16425.04

加：以前期间处置子公司于本期收到的现金或现金等价物

处置子公司收到的现金净额124148576.28

其他说明：

2025年度，处置子公司及其他营业单位支付的现金和现金等价物为处置子公司青之汇、山东科臻、中新天长、桃源浩盛、杭州联耀、马鞍山联傲和长春绿中的股权取得的现金和现金等价物，本集团共收到股权转让款人民币126347248.62元，相关股权转让款已全部收到。

(4).现金和现金等价物的构成

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一、现金3315768999.342974918445.23

其中：库存现金236905.26210971.10

可随时用于支付的银行存款3315532094.082974707474.13可随时用于支付的其他货币资金可用于支付的存放中央银行款

193/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

项存放同业款项拆放同业款项

二、现金等价物--

其中：三个月内到期的债券投资--

三、期末现金及现金等价物余额3315768999.342974918445.23

其中：母公司或集团内子公司使用2585297.64142148288.09受限制的现金和现金等价物

(5).使用范围受限但仍作为现金和现金等价物列示的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额理由

债券账户资金1594376.85注1

专项借款账户资金990920.79注1

合计2585297.64/

注1：只是限定了用途，并未被冻结、质押或者设置其他限制，因此仍属于现金及现金等价物。

(6).不属于现金及现金等价物的货币资金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额理由

三个月及以上定期129275160.00155000000.00管理层意图持有至到期存款

应收利息7842813.328606262.74未实际收到

诉讼冻结14428276.2521060510.25不可随时支取

共管户资金511.76511.63不可随时支取

履约保证金231100.001336542.31不可随时支取

合计151777861.33186003826.93/

其他说明：

□适用√不适用

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

□适用√不适用

81、外币货币性项目

(1).外币货币性项目

√适用□不适用

单位：元

194/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

期末折算人民币项目期末外币余额折算汇率余额货币资金

其中：新币1538038.825.45868395538.70应收账款

其中：新币157328.315.4586858792.31其他应收款

其中：新币886731.235.45864840311.09应付账款

其中：新币37436.095.4586204348.64应付职工薪酬

其中：新币355956.005.45861943021.42其他应付款

其中：新币171248.265.4586934775.75一年内到期的非流动负债

其中：新币2466945.245.458613466067.29租赁负债

其中：新币3110605.655.458616979552.00

其他说明：

主要外币货币性资金为新元。

(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币

及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因□适用√不适用

82、租赁

(1).作为承租人

√适用□不适用

?2025年2024年租赁负债利息费用952563.781309063.14

计入当期损益的采用简化处理的短期租赁费用2918870.102186713.72

与租赁相关的总现金流出12268597.759312283.28未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用√不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

√适用□不适用

本集团对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理，未确认使用权资产和租赁负债，短期租赁、低价值资产当期计入费用的情况如下：

?2025年2024年计入当期损益的采用简化处理的短期租赁费用2918870.102186713.72

??

195/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

售后租回交易及判断依据

□适用√不适用

(2).作为出租人作为出租人的经营租赁

√适用□不适用

本集团将部分房屋及建筑物用于出租，租赁期为1-20年。部分租赁合同包含续租选择权和终止选择权的条款。因预计存在二手市场，租赁资产余值风险不重大。

经营租赁

与经营租赁有关的损益列示如下：

单位：元币种：人民币

其中:未计入租赁收款额的可变项目租赁收入租赁付款额相关的收入

租赁收入821289921.84830538180.57

合计821289921.84830538180.57

根据与承租人签订的租赁合同，未折现最低租赁收款额如下项目2025年2024年

1年以内(含1年)593141223.49592019940.06

1年至2年(含2年)391560674.45361447113.38

2年至3年(含3年)248740394.48174114578.97

3年至4年(含4年)142702473.67122744232.52

4年至5年(含5年)118228450.1682392698.46

5年以上403190705.53359852370.18

合计1897563921.781692570933.57

??

单位：元币种：人民币

其中:未计入租赁收项目租赁收入款额的可变租赁付款额相关的收入

房屋建筑物821289921.84-

合计821289921.84-

??作为出租人的融资租赁

√适用□不适用融资租赁

单位：元币种：人民币项目销售损益融资收益未纳入租赁投资净额

196/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

的可变租赁付款额的相关收入

房屋建筑物-119383822.90-

合计-119383822.90-未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

√适用□不适用

?2025年2024年未折现租赁收款额2055808937.612204685274.57

减：未实现融资收益1134265267.011275943085.23

租赁投资净额921543670.60928742189.34未来五年未折现租赁收款额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币每年未折现租赁收款额项目期末金额期初金额

第一年145582474.45140130658.65

第二年154114840.30140511986.85

第三年155164622.12148494609.49

第四年123511890.69149714450.20

第五年122124306.78116914353.94

五年后未折现租赁收款额总额1355310803.271508919215.44

合计2055808937.612204685274.57

(3).作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用√不适用

其他说明：

无

83、数据资源

□适用√不适用

84、其他

□适用√不适用

197/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

八、研发支出

1、按费用性质列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬8276555.409139965.33

材料能源消耗3909497.124630763.10

折旧及摊销1561701.012019624.70

其他556979.75594361.13

合计14304733.2816384714.26

其中：费用化研发支出14304733.2816384714.26

资本化研发支出--

其他说明：

无

2、符合资本化条件的研发项目开发支出

□适用√不适用重要的资本化研发项目

□适用√不适用开发支出减值准备

□适用√不适用

其他说明：

无

3、重要的外购在研项目

□适用√不适用

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

□适用√不适用

2、同一控制下企业合并

□适用√不适用

3、反向购买

□适用√不适用

198/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

√适用□不适用

单位：元币种：人民币与原子公处置价款与处丧失控制丧失控制权之司股权投丧失控按照公允价置投资对应的丧失控制丧失控制权之权之日合日合并财务报资相关的制权时丧失控制权丧失控制权值重新计量丧失控制权的丧失控制权时合并财务报表权之日剩日合并财务报并财务报表层面剩余股其他综合子公司名称点的处时点的处置时点的判断剩余股权产时点点的处置价款层面享有该子余股权的表层面剩余股表层面剩权公允价值的收益转入置比例方式依据生的利得或

%公司净资产份比例（%）权的账面价值余股权的确定方法及主投资损益（）损失额的差额公允价值要假设或留存收益的金额苏州工业园区青之2025年01汇商业服务有限公122700000.00100.00股权转让股权转让23334735.4002----不适用-(“月日司青之汇”)山东科臻环保科技202505被投资企业年有限公司(“山-80.00破产重整进入破产重2048165.5430----不适用-月日东科臻”)整中新天长循环经济2025年07产业发展有限公司2547248.6285.00

30注销清算注销清算

-740001.90----不适用-

(“”)月日中新天长桃源县浩盛新能源2025年11有限公司(“桃源580000.00100.00

18股权转让股权转让

118402.02----不适用-浩盛”)月日杭州联耀新能源有2025年11限公司(“杭州联330000.00100.00股权转让股权转让59300.0014----不适用-”)月日耀马鞍山联傲新能源2025年11有限公司(“马鞍190000.00100.00

20股权转让股权转让

40600.00----不适用-

月日山联傲”)长春绿中光伏科技2025年11有限公司(“长春-100.00

27注销清算注销清算

-----不适用-月日绿中”)

其他说明：

□适用√不适用

199/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

200/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

√适用□不适用

（1）.取得不构成业务的企业控制权：

本集团本年收购多家光伏电站公司，经判断构成资产收购。收购详情如下：

单位：元币种：人民币股权取得时股权取股权取得公司名称股权取得时点股权取得成本点的确定依得比例方式据盐城迪英学彬科技有限公司（“盐

2025-01-08955000.00100%现金收购实际控制城迪英学彬”）合肥阳右新能源科技有限公司

2025-01-14981600.00100%现金收购实际控制（“合肥阳右”）无为引创新能源有限公司（“无为

2025-01-16666100.00100%现金收购实际控制引创”）阜阳颖阳新能源科技有限公司

2025-01-161718500.00100%现金收购实际控制（“阜阳颖阳”）怀远煜瑾新能源有限公司（“怀远

2025-03-19168800.00100%现金收购实际控制煜瑾”）新乡市润阳新能源有限公司（“新

2025-03-241543100.00100%现金收购实际控制乡润阳”）威海辰科新能源有限公司（“威海

2025-03-24944700.00100%现金收购实际控制辰科”）宜昌市旭佳瑞新能源有限公司

2025-03-251101700.00100%现金收购实际控制（“宜昌旭佳”）苏州市固新旭新能源有限公司

2025-03-26526700.00100%现金收购实际控制（“苏州固新”）临邑能辉光伏新能源有限公司

2025-03-261967600.00100%现金收购实际控制（“临邑能辉”）日照市岚山区碑廓天润新能光伏

2025-04-012929100.00100%现金收购实际控制

发电有限公司（“日照天润”）荣成市绿动光伏科技有限公司

2025-04-01840600.00100%现金收购实际控制（“荣成绿动”）芜湖绿动光伏科技有限公司（“芜

2025-04-02567900.00100%现金收购实际控制湖绿动”）滁州绿光光伏科技有限公司（“滁

2025-04-022942000.00100%现金收购实际控制州绿光”）常州绿碳旭光伏科技有限公司

2025-04-033061900.00100%现金收购实际控制（“常州绿碳旭”）嘉善绿动光伏科技有限公司（“嘉

2025-04-032207100.00100%现金收购实际控制善绿动”）长兴绿碳桀源光伏科技有限公司

2025-04-034404300.00100%现金收购实际控制（“长兴绿碳桀源”）许昌建旭德新能源有限公司（“许

2025-04-03742400.00100%现金收购实际控制昌建旭德”）厦门五一四新能源有限公司（“厦

2025-04-03386200.00100%现金收购实际控制门五一四”）云浮市建旭德新能源有限公司

2025-04-03933700.00100%现金收购实际控制（“云浮建旭德”）

201/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

股权取得时股权取股权取得公司名称股权取得时点股权取得成本点的确定依得比例方式据丰县国原新能源科技有限公司

2025-04-031550200.00100%现金收购实际控制（“丰县国原”）威海普旭德新能源有限公司（“威

2025-04-074928600.00100%现金收购实际控制海普旭德”）苏州绿动桀能光伏科技有限公司

2025-04-07982300.00100%现金收购实际控制（“苏州绿动桀能”）重庆泰裕新能源科技有限公司

2025-04-17776800.00100%现金收购实际控制（“重庆泰裕”）江苏佳之润节能科技有限公司

2025-04-307694400.00100%现金收购实际控制（“江苏佳之润”）上饶市在捷新能源科技有限公司

2025-05-08976700.00100%现金收购实际控制（“上饶在捷”）宁波联辉新能源有限公司（“宁波

2025-05-146466300.00100%现金收购实际控制联辉”）南京新鹰新能源有限公司（“南京

2025-06-103622100.00100%现金收购实际控制新鹰”）常州金坛绿电光伏科技有限公司

2025-06-12498400.00100%现金收购实际控制（“常州金坛”）盐城启迪能汇新能源有限公司

2025-06-251185700.00100%现金收购实际控制（“盐城启迪”）黄山绿能光伏科技有限公司（“黄

2025-06-261647100.00100%现金收购实际控制山绿能”）茶陵顺嘉新能源有限公司（“茶陵

2025-06-302448900.00100%现金收购实际控制顺嘉”）宁波旺卓新能源有限公司（“宁波

2025-07-161040000.00100%现金收购实际控制旺卓”）徐州市友家太能电力科技有限公

2025-07-218398141.23100%现金收购实际控制司（“徐州友家”）池州晖永新能源科技有限公司

2025-07-312700490.32100%现金收购实际控制（“池州晖永”）沭阳普晶新能源有限公司（“沭阳

2025-08-084088299.32100%现金收购实际控制普晶”）无锡鹰展新能源有限公司（“无锡

2025-08-181052000.00100%现金收购实际控制鹰展”）南通绿德新能源有限公司（“南通

2025-09-011586800.00100%现金收购实际控制绿德”）南通中阁新能源有限公司（“南通

2025-09-011136800.00100%现金收购实际控制中阁”）蒙城亿洲光伏发电有限公司（“蒙

2025-10-221605800.00100%现金收购实际控制城亿洲”）苏州市绿益新能源有限公司（“苏

2025-11-051500000.00100%现金收购实际控制州绿益”）如皋锦阳新能源有限公司（“如皋

2025-11-072132200.00100%现金收购实际控制锦阳”）常熟创银新能源科技有限公司

2025-12-17765500.00100%现金收购实际控制（“常熟创银”）常熟绿碳恒光伏科技有限公司

2025-12-171369000.00100%现金收购实际控制（“常熟绿碳恒”）太仓旭能光伏科技有限公司（“太

2025-12-17971400.00100%现金收购实际控制仓旭能”）

202/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

股权取得时股权取股权取得公司名称股权取得时点股权取得成本点的确定依得比例方式据泗阳绿光光伏科技有限公司（“泗

2025-12-18800500.00100%现金收购实际控制阳绿光”）溧阳海一新能源有限公司（“溧阳

2025-12-182134800.00100%现金收购实际控制海一”）苏州工业园区绿新储能科技有限

2025-12-3019867600.00100%现金收购实际控制公司（“绿新储能”）无锡绿和建旭光伏科技有限公司

2025-04-08765700.00100%现金收购实际控制（“无锡绿和建旭”）宜昌市建旭德新能源有限公司

2025-04-08120800.00100%现金收购实际控制（“宜昌建旭”）信阳莱辰新能源科技有限公司

2025-04-10772000.00100%现金收购实际控制（“信阳莱辰”）苏州安旭新能源有限公司（“苏州

2025-04-102667300.00100%现金收购实际控制安旭”）苏州鑫诚业光伏科技有限公司

2025-04-10697600.00100%现金收购实际控制（“苏州鑫诚”）夏邑县全威新能源有限公司（“夏

2025-04-113301900.00100%现金收购实际控制邑县全威”）昆山建旭新能源有限公司（“昆山

2025-04-143087900.00100%现金收购实际控制建旭”）新化聚能新能源有限公司（“新化

2025-04-15704500.00100%现金收购实际控制聚能”）

（2).本集团本年通过设立或投资的公司如下股权取得股权取得方股权取得时点公司名称股权取得时点股权取得成本比例式的确定依据

中新具身智能产业发展（苏州）有限通过设立或

2025-01-2386000000.00100%实际控制

公司投资通过设立或

镇江绿能光伏科技有限公司2025-06-034000000.00100%实际控制投资苏州中新具身智能一期创业投资合通过设立或

2025-08-2250500000.00100%实际控制

伙企业（有限合伙）投资

中新星塘科技产业发展（苏州）有限通过设立或

2025-12-10-100%实际控制

公司投资

?

6、其他

□适用√不适用

203/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

(1).企业集团的构成

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

子公司主要经持股比例(%)取得注册资本注册地业务性质名称营地直接间接方式中新苏州和乔物业服务有限公通过设立或

苏州531.21苏州物业管理-75.00

司(“和乔物业”)投资中新苏州工业园区和顺商业投通过设立或

苏州25000.00苏州流通业-100.00

资有限公司(“和顺商业”)投资中新苏州工业园区和合酒店资通过设立或产管理有限公司(“和合酒苏州500.00苏州酒店管理-100.00投资店”)

中新智地(常州)智能制造产通过设立或业园有限公司(“中新制造常州13000.00常州房屋租赁-100.00投资(常州)”)

中新智地(镇江)智能制造产通过设立或业园有限公司(“中新制造镇江12000.00镇江房屋租赁-100.00投资(镇江)”)

中新智地(常州)智能制造产通过设立或业园运营管理有限公司(“中常州500.00常州物业管理-51.00投资新管理(常州)”)

中新智地(江阴)智能制造产通过设立或业园有限公司(“中新制造江阴26000.00江阴房屋租赁-100.00投资(江阴)”)

中新智地(嘉善)智能制造产通过设立或业园有限公司(“中新制造嘉善7500.00嘉善房屋租赁-100.00投资(嘉善)”)南通常春藤建设产业发展有限通过设立或

南通6000.00南通工程建设-78.00

公司(“南通常春藤”)投资

中新智地(句容)智能制造产业通过设立或园有限公司（“中新智造（句句容12000.00句容房屋租赁-100.00投资容）”）

中新园舍（苏州）股权投资有限通过设立或

苏州1000.00苏州股权投资-100.00公司（“中新园舍”）投资

中新智地（常熟）科技产业园有通过设立或

常熟19500.00常熟商业服务-100.00

限公司（“中新智地常熟”）投资苏州工业园区中新美意产业园通过设立或管理有限公司（“中新美意产业苏州13000.00苏州房屋租赁-100.00投资园”）

中新具身智能产业发展（苏州）通过设立或

苏州14800.00苏州房屋租赁-100.00

有限公司（“中新具身”）投资

中新智地(苏州)园区运营管理通过设立或

苏州50.00苏州物业管理-100.00

有限公司（“智地运营”）投资苏州中新具身智能一期创业投非证券股权通过设立或

苏州25000.00苏州-100.00

资合伙企业（“具身创投”）投资投资苏州工业园区中法环境技术有通过设立或

苏州15200.00苏州污泥处理-51.00

限公司（“中法环境”）投资

中新苏伊士环保技术（苏州）有通过设立或

苏州11700.00苏州固废处置-51.00

限公司（“中新苏伊士”）投资

中新苏滁(滁州)水务有限公司通过设立或

滁州3100.00滁州污水处理-100.00（“苏滁水务”）投资

204/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

中新苏州工业园区远大能源服区域集中供非同一控制

苏州7111.11苏州-56.25

务有限公司（“中新能源”）热供冷下企业合并苏州东吴热电有限公司（“东吴热电联产及非同一控制苏州15278.00苏州-51.88热电”）销售下企业合并修武县亿美公共亮化管理有限非同一控制

修武2997.07修武公用服务-80.00公司（“修武亮化”）下企业合并

中新联科环境科技(安徽)有限非同一控制

六安8000.00六安环保科技-55.00公司（“中新联科”）下企业合并

中新和顺环保(江苏)有限公司废液及固废非同一控制

苏州1900.07苏州-94.26（“和顺环保”）收集与处置下企业合并中新苏州工业园区智业综合能非同一控制

苏州2000.00苏州热电供应-70.00

源有限公司（“中新智业”）下企业合并

中新绿能港华（苏州）能源有限同一控制下

苏州10000.00苏州太阳能发电-100.00公司（“中新港华”）企业合并

中新新绿色能源（苏州）有限公通过设立或

苏州125000.00苏州太阳能发电-100.00司（“中新绿能”）投资长沙鹏宇众创新能源有限公司同一控制下

长沙4000.00长沙太阳能发电-100.00（“长沙鹏宇”）企业合并中新苏州工业园区绿色发展有非同一控制

苏州121000.00苏州绿色发展50.00-

限公司（“中新绿发”）下企业合并中新智地苏州工业园区有限公房地产租赁通过设立或

苏州120000.00苏州88.83-

司(“中新智地”)及服务业投资

中新苏滁(滁州)开发有限公通过设立或

滁州80000.00滁州土地开发56.00-

司(“中新苏滁”)投资中新嘉善现代产业园开发有限通过设立或

嘉善196000.00嘉善土地开发51.00-

公司(“中新嘉善”)投资中新苏州工业园区国际教育服通过设立或

苏州500.00苏州咨询服务90.0010.00

务有限公司(“中新教育”)投资

中新苏通科技产业园(南通)通过设立或

南通50000.00南通土地开发51.00-

开发有限公司(“中新苏通”)投资

中新苏州工业园区(宿迁)开通过设立或

宿迁1000.00宿迁土地开发100.00-

发有限公司(“中新宿迁”)投资

中新海虞(常熟)新城镇开发通过设立或

常熟30000.00常熟土地开发70.00-

有限公司(“中新海虞”)投资

中新凤凰(张家港)新城镇开通过设立或

张家港12000.00张家港土地开发80.00-

发有限公司(“中新凤凰”)投资中新工业园区开发私人有限公通过设立或

新加坡36万美元新加坡管理咨询100.00-

司(“中新私人”)投资中新苏州工业园区产业投资有非证券股权通过设立或

苏州30000.00苏州100.00-

限公司(“中新产投”)投资投资中新国际商务合作中心私人有商务咨询场通过设立或

新加坡600万新币新加坡100.00-

限公司(“中新国际商务”)地租赁投资

中新昆承湖(常熟)园区发展通过设立或

常熟1500.00常熟园区管理100.00-

有限公司(“中新昆承湖”)投资苏州中新园创一期股权投资合非证券股权通过设立或伙企业(有限合伙)(“园创一苏州30000.00苏州79.0021.00投资投资期”)苏州中新园创二期创业投资合非证券股权通过设立或伙企业(有限合伙)(“园创二苏州30000.00苏州99.001.00投资投资期”)苏州中新园展一期股权投资合非证券股权通过设立或伙企业(有限合伙)(“园展一苏州20000.00苏州79.0021.00投资投资期”)

中新星塘科技产业发展（苏州）通过设立或

苏州30.00苏州管理咨询100.00?

有限公司(“星塘科技”)投资

在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

205/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

根据中新绿发(曾用名“中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司”)2008年4月18日章程修正案，其少数股东苏州工业园区经济发展公司持有的1%股权的表决权由本集团代为行使。

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依

据：

不适用

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

不适用

确定公司是代理人还是委托人的依据：

不适用

其他说明：

不适用

(2).重要的非全资子公司

√适用□不适用

单位：元币种：人民币少数股东持股本期归属于少数股本期向少数股东子公司名称期末少数股东权益余额比例东的损益宣告分派的股利

中新绿发50.00%119865793.585965989.091736097026.69

中新嘉善49.00%-788108.63-1233633326.73

中新苏滁44.00%-9876365.89-669591487.87

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

206/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(3).重要非全资子公司的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额子公司名流动资非流动资资产合流动负非流动负负债合非流动资非流动负称流动资产资产合计流动负债负债合计产产计债债计产债

134248552571726599657884211517540742638286134959848695766219174866058212340562100114

中新绿发

402.49477.09879.5821.94905.64427.58459.94237.82697.7605.72077.37283.09

667857669417707372753345202345099324855134665934482916987488514813876741554104969287

中新嘉善

509.2672.63581.8961.97185.78547.75741.3165.84607.1580.47407.58188.05

298588097812573083692154972012173671561893296589386710773052604149590312455931508358

中新苏滁

068.576.35644.92129.369.48808.84292.359.43071.78013.196.40949.59

本期发生额上期发生额子公司名称营业收入净利润综合收益总额营业收入净利润综合收益总额

中新绿发845303852.33280222995.68280222995.68746277089.1152686367.8152686367.81

中新嘉善111280379.81-1608384.96-1608384.9655780355.75-37459782.98-37459782.98

中新苏滁35286749.46-22446286.11-22446286.1141758683.38-24062041.24-24062041.24

其他说明：

不适用

(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

□适用√不适用

(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

□适用√不适用

其他说明：

207/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

□适用√不适用

208/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

3、在合营企业或联营企业中的权益

√适用□不适用

(1).重要的合营企业或联营企业

√适用□不适用

合营企业持股比例(%)对合营企业或联或联营企主要经营地注册地业务性质营企业投资的会业名称直接间接计处理方法

港华燃气苏州苏州燃气销售-45.00权益法自来水销售

清源水务苏州苏州-50.00权益法及污水处理

截至2025年12月31日，本集团之合营企业和联营企业的基本信息如下：

?会计处理主要经营地注册地业务性质注册资本持股比例(%)

?????(万元)直接间接合营企业

港华燃气权益法苏州苏州燃气销售20000.00-45.00自来水销售及污

清源水务权益法苏州苏州120000.00-50.00水处理

扬州中法权益法扬州扬州污泥处理10000.00-42.50

万科中新权益法苏州苏州房地产开发200000.00-42.00

中新华智权益法苏州苏州照明灯源设计2800.00-40.00

华衍环境权益法苏州苏州餐厨垃圾处理7500.00-45.00

中新春兴权益法苏州苏州太阳能发电10000.00-50.00

天津中新权益法天津天津房屋租赁6870.00-40.00

亨文环保权益法苏州苏州危废处理800.00-43.75

中新旭德权益法苏州苏州太阳能发电10000.00-45.00

吴江产投权益法苏州苏州产业园开发30000.00-34.00私募股权投资与

富隆智地权益法苏州苏州40000.00-39.75管理

怀宁循环权益法安庆安庆园区管理服务500.00-40.00

园瑞璜泾权益法苏州苏州不动产管理服务10000.00-33.96私募股权投资与

园瑞私募权益法上海上海2000.00-40.00管理

园瑞资产权益法苏州苏州不动产管理服务2000.00-40.00

中新益阁权益法苏州苏州太阳能发电10000.00-49.00

中新双杰权益法苏州苏州太阳能发电10000.00-49.00

协鑫新能源权益法苏州苏州太阳能发电24000.00-49.00

?会计处理主要经营地注册地业务性质注册资本持股比例(%)

?????(万元)直接间接联营企业

蓝天热电权益法苏州苏州热电联产及销售43000.00-30.00

清城环境权益法苏州苏州环境监测服务1160.00-34.48

中新协鑫权益法苏州苏州能源技术服务8000.00-45.00

中新兴富权益法苏州苏州非证券股权投资90000.0020.00-

苏银发展权益法银川银川招商代理10000.0040.00-

胜科中新权益法新加坡新加坡股权投资注1-25.00

嘉善能源权益法嘉善嘉善能源服务10000.00-39.00

静脉产业园权益法苏州苏州污泥处理4000.00-25.00

中新旭能权益法宿迁宿迁热电联产及销售10000.00-30.00

苏滁企发注2权益法滁州滁州企业管理咨询10.00-10.00

瀚宇智地权益法苏州苏州园区管理服务100.00-30.00

209/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

私募股权投资与

苏滁金玖权益法滁州滁州100000.00-20.00管理

注1：胜科中新的注册资本为144万美元。

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

注2：根据投资协议，苏滁企发设董事三席，其中中新苏滁可委派一席董事，截止报告期末苏滁企发共有董事三名其中一名为中新苏滁委派。故对苏滁企发持股少于20%，但仍具有重大影响。

(2).重要合营企业的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额港华燃气清源水务港华燃气清源水务

流动资产543014220.251078802787.24455755891.871050588830.69

其中：现金和现

167724446.74162186887.4752023676.31132764323.96

金等价物

非流动资产1677784373.854182737027.811611877804.073961418349.75

资产合计2220798594.105261539815.052067633695.945012007180.44

流动负债1622661604.591447165833.931369887066.431373553593.15

非流动负债47695541.821455577272.53164925518.871415921186.22

负债合计1670357146.412902743106.461534812585.302789474779.37

少数股东权益17742207.49-15675135.93-归属于母公司股东

532699240.192358796708.59517145974.712222532401.07

权益按持股比例计算的

239714658.091179398354.30232715688.621111266200.54

净资产份额

调整事项-1701958.78-30275166.91-1760096.51-30377680.91

--商誉----

--内部交易未实现

-1701958.78-30275166.91-1760096.51-30377680.91利润

--其他----对合营企业权益投

238012699.311149123187.38230955592.111080888519.63

资的账面价值

营业收入1311704980.47764741977.491459035767.86742239500.59

净利润71818291.00247719066.1278502075.07229817955.86

综合收益总额71818291.00247719066.1278502075.07229817955.86本年度收到的来自

24389079.2856753558.3020692922.99106678670.63

合营企业的股利

其他说明：

210/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

不适用

(3).重要联营企业的主要财务信息

□适用√不适用

(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

投资账面价值合计1594537875.311540239213.05下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润24271551.0737706366.19

--其他综合收益--

--综合收益总额24271551.0737706366.19

联营企业：

投资账面价值合计601036084.76694949855.80下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润82924638.0143052904.92

--其他综合收益-2870493.31-1008106.27

--综合收益总额80054144.7042044798.65

其他说明：

无

(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

□适用√不适用

(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损

□适用√不适用

(7).与合营企业投资相关的未确认承诺

□适用√不适用

(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

□适用√不适用

4、重要的共同经营

□适用√不适用

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

□适用√不适用

211/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

6、其他

□适用√不适用

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用√不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用√不适用

2、涉及政府补助的负债项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期计入

财务报表本期新增本期转入本期其他与资产/收期初余额营业外收期末余额项目补助金额其他收益变动益相关入金额

172272394352777.17918975-242978415627641

递延收益-与资产相关

9.6226.17.407.01

172272394352777.17918975-242978415627641

合计-合计

9.6226.17.407.01

3、计入当期损益的政府补助

√适用□不适用

单位：元币种：人民币类型本期发生额上期发生额

与资产相关17918975.1724117168.18

与收益相关70316489.7472976510.05

其他172074.57177946.65

合计88407539.4897271624.88

其他说明：

无

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具的风险

√适用□不适用

(1).金融工具风险

本集团在日常活动中面临各种金融工具的风险，主要包括：

-信用风险

-流动性风险

-利率风险

212/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

-汇率风险

下文主要论述上述风险敞口及其形成原因以及在本年发生的变化、风险管理目标、政策和程序以及计量风险的方法及其在本年发生的变化等。

本集团从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，力求降低金融风险对本集团财务业绩的不利影响。基于该风险管理目标，本集团已制定风险管理政策以辨别和分析本集团所面临的风险，设定适当的风险可接受水平并设计相应的内部控制程序，以监控本集团的风险水平。

本集团会定期审阅这些风险管理政策及有关内部控制系统，以适应市场情况或本集团经营活动的改变。

信用风险

信用风险，是指金融工具的一方不能履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本集团的信用风险主要来自货币资金、应收账款、合同资产等。管理层会持续监控这些信用风险的敞口。

本集团除现金以外的货币资金主要存放于信用良好的金融机构，管理层认为其不存在重大的信用风险，预期不会因为对方违约而给本集团造成损失。

本集团所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产(包括衍生金融工具)的账面金额。除附注十四所载本集团作出的财务担保外，本集团没有提供任何其他可能令本集团承受信用风险的担保。于资产负债表日就上述财务担保承受的最大信用风险敞口已在附注十四、5(4)关联方担保情况披露。

a. 应收账款和合同资产

由于本集团仅与经认可的且信誉良好的第三方进行交易，所以无需担保物。信用风险集中按照客户/交易对手、地理区域和行业进行管理。虽然本集团的应收账款及合同资产的38.01%(2024年12月31日：43.42%)和87.68%(2024年12月31日：85.47%)分别源于余额最大和前五大客户，但本集团的主要客户为地方政府代理机构以及其他国有企业，信誉良好且应收账款回收及时，因此本集团认为该些客户并无重大信用风险。

本集团对应收账款及合同资产余额未持有任何担保物或其他信用增级。

对于应收账款，本集团已根据实际情况制定了信用政策，对客户进行信用评估以确定赊销额度与信用期限。信用评估主要根据客户的财务状况、外部评级及银行信用记录(如有可能)。

有关应收账款和合同资产的具体信息，请参见附注七、5和6的相关披露。

流动性风险

流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司及各子公司负责自身的现金管理工作，包括现金盈余的短期投资和筹措贷款以应付预计现金需求(如果借款额超过某些预设授权上限，便需获得本公司董事会的批准)。本集团的政策是定期监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证券，同时获得主要金融机构承诺提供足够的备用资金，以满足短期和较长期的流动资金需求。

本集团于资产负债表日的金融负债按未折现的合同现金流量(包括按合同利率(如果是浮动利率

则按12月31日的现行利率)计算的利息)的剩余合约期限，以及被要求支付的最早日期如下：

2025年12月31日

213/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

?账面价值合同金额1年以内1年至5年5年以上

短期借款1046189811.141052576648.661052576648.66--

应付账款1522449822.081522449822.081522449822.08--

其他应付款1959151291.541959151291.541959151291.54--

一年内到期的非流动负债1181444739.511187894739.511187894739.51--

租赁负债22314904.6527755174.58-17258094.8910497079.69

长期借款6274456906.007091450306.00-948511852.216142938453.79

长期应付款300000000.00312900000.00-312900000.00-

应付债券998807924.661026250000.00-1026250000.00-

合计13304815399.514180427982.3875722072501.792304919947.106153435533.48

??

2024年12月31日

?账面价值合同金额1年以内1年至5年5年以上

短期借款1539779886.001560021478.141560021478.14--

应付账款1596982770.251596982770.251596982770.25--

其他应付款2150783490.892155463490.892155463490.89--

一年内到期的非流动负债1605875839.661631839995.331631839995.33--

租赁负债23336867.3025168930.53-23522379.751646550.78

长期借款5128188854.496314041496.24-691333924.515622707571.73

长期应付款200000000.00206300000.00-206300000.00-

应付债券999453152.111029000000.00-1029000000.00-

合计13244400860.714518818161.3086944307734.611950156304.265624354122.51

??利率风险固定利率和浮动利率的带息金融工具分别使本集团面临公允价值利率风险及现金流量利率风险。

本集团根据市场环境来决定固定利率与浮动利率工具的比例，并通过定期审阅与监察维持适当的固定和浮动利率工具组合。

下表为利率风险的敏感性分析，反映了在所有其他变量保持不变的假设下，利率发生合理、可能的变动时，将对净利润(通过对浮动利率借款的影响)和股东权益产生的影响。

?基点增加/(减少)净利润增加/(减少)股东权益增加/(减少)

2025年???

人民币50.00-41589267.81-41589267.81

人民币-50.0041589267.8141589267.81

2024年???

人民币50.00-49231747.91-49231747.91

人民币-50.0049231747.9149231747.91

??汇率风险

本集团外币交易额及余额均不重大，因此不存在重大汇率风险。

(2).资本管理

214/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

本集团资本管理的主要目标是确保本集团持续经营的能力，并保持健康的资本比率，以支持业务发展并使股东价值最大化。

本集团根据经济形势以及相关资产的风险特征的变化管理资本结构并对其进行调整。为维持或调整资本结构，本集团可以调整对股东的利润分配、向股东归还资本或发行新股。本集团不受外部强制性资本要求约束。2025年度和2024年度，资本管理目标、政策或程序未发生变化。

本集团通过资产负债率监控其资本，该比率按照总负债除以总资产计算。于2025年12月31日及

2024年12月31日，资产负债率如下：

?2025年2024年负债合计16241923054.6816159522921.08

资产总计36486233483.2835363282338.72

资产负债率45%46%

??

2、套期

(3).公司开展套期业务进行风险管理

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(4).公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(5).公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

3、金融资产转移

(1).转移方式分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币已转移金融资产已转移金融资产终止确认情终止确认情况的判断转移方式性质金额况依据保留了其几乎所有的

票据背书应收票据3202496.01未终止确认风险和报酬，包括与其相关的违约风险

票据背书应收票据14619347.34终止确认已经转移了其几乎所

215/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

有的风险和报酬

合计/17821843.35//

(2).因转移而终止确认的金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币终止确认的金融资产与终止确认相关的利项目金融资产转移的方式金额得或损失

应收票据票据背书14619347.34-

合计/14619347.34-

(3).继续涉入的转移金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币继续涉入形成的资产继续涉入形成的负债项目资产转移方式金额金额

应收票据票据背书3202496.013202496.01

合计/3202496.013202496.01

其他说明：

√适用□不适用已转移但未整体终止确认的金融资产

于2025年12月31日，本集团已背书给供应商用于结算应付账款的银行承兑汇票的账面价值为

3202496.01元(2024年12月31日：2758635.00元)。本集团认为，本集团保留了其几乎所有

的风险和报酬，包括与其相关的违约风险，因此，继续全额确认其及与之相关的已结算应付账款。

背书后，本集团不再保留使用其的权利，包括将其出售、转让或质押给其他第三方的权利。于2025年12月31日，本集团以其结算的应付账款账面价值总计为3202496.01元(2024年12月31日：

2758635.00元)。

已整体终止确认但继续涉入的已转移金融资产

于2025年12月31日，本集团已背书给供应商用于结算应付账款的银行承兑汇票的账面价值为

14619347.34元(2024年12月31日：9195380.99元)。于2025年12月31日，其到期日为3

至6个月，根据《票据法》相关规定，若承兑银行拒绝付款的，持票人可以不按照汇票债务人的先后顺序，对包括本集团在内的汇票债务人中的任何一人、数人或者全体行使追索权(“继续涉入”)。本集团认为，本集团已经转移了其几乎所有的风险和报酬，因此，终止确认其及与之相关的已结算应付账款的账面价值。继续涉入及回购的最大损失和未折现现金流量等于其账面价值。

本集团认为，继续涉入公允价值并不重大。本集团于其转移日未确认利得或损失。本集团无因继续涉入已终止确认金融资产当年度和累计确认的收益或费用。背书在本年度大致均衡发生。

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末公允价值项目

第一层次公允价第二层次公第三层次公允价合计

216/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

值计量允价值计量值计量

一、持续的公允价值计量

（一）交易性金融资产

1.以公允价值计量且变

动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资-

（2）权益工具投资-

（3）衍生金融资产-

2.指定以公允价值计量

且其变动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资-4984871989.374984871989.37

（2）权益工具投资284245052.50204148200.00488393252.50

3.应收款项融资23022353.4123022353.41

持续以公允价值计量的284245052.50-5212042542.785496287595.28资产总额

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

√适用□不适用

上市的权益工具投资，以市场报价确定公允价值。

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

□适用√不适用

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

√适用□不适用

对于衍生金融资产、非上市的债务工具投资、权益工具投资，本集团从交易对手处询价或者采用估值技术来确定其公允价值，估值技术包括蒙特卡洛模型、投资标的净值法、市场法、近期交易价等。其公允价值的计量采用了重要的不可观察参数，比如折现率、流动性折扣和市场乘数等。

持续第三层次公允价值计量的金融工具对这些不可观察输入值的合理变动无重大敏感性。本集团相信，以估值技术估计的公允价值及其变动，是合理的，并且亦是于资产负债表日最合适的价值。

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感

性分析

□适用√不适用

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政

策

□适用√不适用

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

□适用√不适用

217/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

√适用□不适用

本公司管理层已评估了货币资金、应收票据、应收账款、短期借款、应付票据、应付账款及其他

应付款等，因剩余期限不长，公允价值与账面价值无重大差异。

长期应收款、长期借款和应付债券的公允价值一般采用未来现金流量折现法确定，主要影响参数为折现率，通常以合同条款和特征在实质上相同的其他金融工具的市场收益率作为折现率。本集团长期应收款主要包括融资租赁应收款以及应收债权，其交易对手为第三方，内含报酬率(折现率)均系根据合同条款和特征在实质上相同的金融工具的市场收益率确定，因此其公允价值与账面价值无重大差异。2025年12月31日，针对长期借款等自身不履约风险评估为不重大。

9、其他

□适用√不适用

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币母公司对本企母公司对本企业母公司名称注册地业务性质注册资本业的持股比例

(%)的表决权比例(%)

中方财团苏州市实业投资等1.346.8046.80本企业的母公司情况的说明无本企业最终控制方是园区投控

其他说明：

无

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注十、1

√适用□不适用

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注十、3

√适用□不适用

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

4、其他关联方情况

√适用□不适用其他关联方名称其他关联方与本企业关系苏州工业园区教育发展投资有限公司(“教育发园区投控能够施加重大影响的企业；中方财团监事担任董事的展投资”)其他企业

218/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告苏州工业园区中鑫能源发展有限公司(“中鑫能中方财团控制的其他企业；中方财团副总裁担任董事的其他企源”)业苏州工业园区银瑞资产管理有限公司(“银瑞资中方财团监事担任董事的其他企业产管理”)苏州工业园区城市重建有限公司(“城市重园区投控能够施加重大影响的企业；园区投控财务总监担任董建”)事的其他企业；

苏州得尔达国际物流有限公司(“得尔达物园区国投控制的其他企业流”)园区投控控制的其他企业；中方财团副总裁担任董事的其他企

苏州中鑫新能源有限公司(“中鑫新能源”)业苏州独墅湖科教发展有限公司(“独墅湖科教发园区投控控制的其他企业；园区投控的财务总监任职董事的其展”)他企业苏州工业园区机关事务管理中心有限公司(“机园区投控控制的其他企业关中心”)苏州中鑫创新私募基金管理有限公司(“中鑫创中方财团董事担任董事的其他企业；中方财团能够施加重大影新”)响的企业苏州工业园区致道私募基金管理有限公司(“致中方财团董事担任董事的其他企业；中方财团能够施加重大影道投资”)响的企业

苏州资产管理有限公司(“苏州资产管理”)中方财团董事担任董事的其他企业苏州市融风科技小额贷款有限公司(“融风科园区投控财务总监担任董事的其他企业技”)苏州中鑫蔚智企业管理咨询有限公司(“中鑫蔚中方财团董事担任董事的其他企业；本公司监事担任董事的其智”)他企业

苏州银行股份有限公司(“苏州银行”)园区投控董事担任董事的其他企业苏州市健康养老产业发展集团有限公司(“健康中方财团董事担任董事的其他企业养老”)苏州工业园区得创通供应链有限公司(“得创通园区投控控制的其他企业供应链”)苏州工业园区元禾重元股权投资基金管理有限

本公司董事长、总裁关系密切的家庭成员任职的其他企业

公司(“元禾重元”)苏州工业园区独墅湖科技服务有限公司(“独墅园区投控控制的其他企业湖科技服务”)中方财团能够施加重大影响的企业；本公司监事担任董事的其

碳路科技(苏州)有限公司(“碳路科技”)他企业苏州工业园区北部燃机热电有限公司(“北部燃中方财团副总裁担任董事的其他企业机热电”)苏州工业园区恒泰生物产业有限公司(“恒泰生园区投控能够施加重大影响的企业物”)苏州百拓生物技术服务有限公司(“百拓生园区投控能够施加重大影响的企业物”)苏州工业园区生物产业发展有限公司园区投控能够施加重大影响的企业；园区投控财务总监担任董事的其他企业；过去12个月内中方财团董事

(“苏州生物发展”)担任董事的其他企业苏州国科综合数据中心有限公司(“国科园区投控能够施加重大影响的企业数据”)

219/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

苏州工业园区兆润投资控股集团有限公

园区投控、中方财团董事、监事担任董事的其他企业

司(“兆润投资”)苏州新加坡外籍人员子女学校(“国际学本公司为唯一举办人校”)苏州三星电子有限公司(“苏州三星电中方财团董事担任董事的其他企业子”)苏州纳米科技发展有限公司(“纳米科园区投控控制的其他企业；园区投控财务总监担任董技”)事的其他企业苏州工业园区市政服务集团有限公司园区投控董事担任董事的其他企业

(“市政服务集团”)苏州工业园区纳米产业技术研究院有限园区投控控制的其他企业

公司(“纳米研究院”)苏州工业园区疾病防治中心有限公司园区投控控制的其他企业

(“疾病防治中心”)嘉善县国有资产投资集团有限公司(“嘉重要子公司的少数股东善国投”)滁州市城市投资控股集团有限公司(“滁重要子公司的少数股东州城投”)苏州工业园区康乐斯顿外国语学校(“康本公司为唯一举办人乐斯顿”)苏州园丰资本管理有限公司(“园丰资园区投控控制的其他企业本”)江苏融政科技服务有限公司(“融政科园区投控董事担任董事的其他企业技”)苏州圆德经济发展有限公司(“苏州圆园区投控控制的其他企业德”)苏州中科先进技术研究院有限公司(“中园区投控控制的其他企业科先进”)苏州威微电子材料有限公司(“威微电园区投控财务总监担任董事的其他企业、过去12个月子”)内中方财团董事担任董事的其他企业苏州工业园区健康养老产业发展有限公园区投控财务总监担任董事的其他企业

司(“园区健康养老”)江苏施尤得保安服务有限公司(“施尤得园区投控控制的其他企业保安”)

其他说明：

关联交易定价方式及决策程序

本集团提供给关联方的市政公用服务、物业及车位管理服务、教育及技术咨询服务、租赁服务和

人员委派服务，从关联方采购的商品，接受的市政公用服务、咨询服务、工程服务、人员委派服务和租赁服务等交易计价均根据双方协议并参考市场价作为定价基础。本集团与关

220/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

联方清源水务的资金拆入计息、无担保，列报于长期应付款；与关联方万科中新、吴江产投、园瑞璜泾的资金拆入不计息、无担保，列报于其他应付款。本集团向关联方借入款项的交易利率，均系根据双方协议并参考银行同期利率作为定价基础。

5、关联交易情况

(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额接受动力电缆设计安装

嘉善能源-989619.13工程服务

港华燃气接受燃气工程服务2008148.411693374.09

苏滁企发接受咨询服务-2370676.25

滁州城投接受人员委派960918.61960918.61接受自来水服务及污水

清源水务1229616.391253142.25处置服务

瀚宇智地接受运营管理服务-1000000.00

清城环境接受环境监测服务112431.14174528.30

中新华智接受能源管理节能服务133453.1344763.37

教育发展投资接受服务-45554.19

合计4444567.688532576.19

出售商品/提供劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

国际学校提供咨询服务39854580.7540625251.56

康乐斯顿提供咨询服务3608490.564292452.83

扬州中法提供咨询服务106626.42753943.27

苏州圆德提供咨询服务68837.47-

港华燃气提供热线服务1036976.091081479.76

蓝天热电提供市政工程服务20065365.8425994304.72

清源水务提供市政工程服务26847804.9426718905.90

华衍环境提供市政工程服务3986782.685570852.58

教育发展投资提供市政工程服务76933.29189854.09

国科数据提供市政工程服务1720458.721684981.64

中新旭德提供市政工程服务420036.23329349.71

纳米研究院提供市政工程服务42360.91146589.58

清城环境提供市政工程服务10697.738723.79

市政服务集团提供市政工程服务2264.151132.08

百拓生物提供市政工程服务43955.7435474.44

疾病防治中心提供市政工程服务11320.756603.77

苏州生物发展提供市政工程服务-1210891.69

中新华智提供市政工程服务-2899.11

国际学校提供市政工程服务-4716.98

纳米科技提供市政工程服务458.7211202.83

221/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

嘉善能源提供市政工程服务801533.04-

恒泰生物提供市政工程服务1920720.54-

北部燃机热电提供市政工程服务1271.13-

银瑞资产管理提供物业管理服务1348436.247402915.03

教育发展投资提供物业管理服务1480126.151443789.54

城市重建提供物业管理服务1529889.731908032.75

中方财团提供物业管理服务1927797.251445924.96

得尔达物流提供物业管理服务568867.86443685.50

园区投控提供物业管理服务811004.85216917.45

独墅湖科教发展提供物业管理服务462760.44462760.44

中鑫新能源提供物业管理服务-421688.19

机关中心提供物业管理服务180347.00309193.40

中鑫创新提供物业管理服务9000.00199675.47

致道投资提供物业管理服务180972.08-

苏州资产管理提供物业管理服务351527.68242160.80

清城环境提供物业管理服务197431.31215379.64

独墅湖科技服务提供物业管理服务169625.86186408.14

中鑫能源提供物业管理服务-22450.19

融风科技提供物业管理服务-70838.17

中新春兴提供物业管理服务111962.68105379.62

中鑫蔚智提供物业管理服务-20462.25

碳路科技提供物业管理服务80696.6092035.48

得创通供应链提供物业管理服务-25226.41

苏州银行提供物业管理服务82106.8974194.24

元禾重元提供物业管理服务-41867.86

中新旭德提供物业管理服务296297.75329101.53

园丰资本提供物业管理服务641080.76641080.75

健康养老提供物业管理服务-1029416.78

融政科技提供物业管理服务134339.63-

中新双杰提供物业管理服务13220.23-

园区健康养老提供物业管理服务327795.85-

苏银发展提供人员委派1014252.43801633.07

天津中新提供人员委派-348645.28

中新春兴提供人员委派186120.00210113.20

中新旭德提供人员委派-803773.59

中新协鑫提供人员委派100000.00100000.00

清源水务提供人员委派3841672.683368242.85

清城环境提供人员委派81388.7780419.26

港华燃气提供人员委派610391.93606032.29

蓝天热电提供人员委派839680.78587622.71

华衍环境提供人员委派348300.00-

苏州三星电子提供固废、危废处置服务268656.00376295.00

港华燃气提供固废、危废处置服务18867.9218867.92

市政服务集团提供固废、危废处置服务28301.89-

合计118870394.94133321840.09

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

□适用√不适用

222/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

□适用√不适用

关联托管/承包情况说明

□适用√不适用

本公司委托管理/出包情况表

□适用√不适用

关联管理/出包情况说明

□适用√不适用

(3).关联租赁情况

本公司作为出租方：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入

国际学校房屋建筑物33300548.7533300548.57

得尔达物流房屋建筑物2160688.532686958.43

园区投控房屋建筑物-1370318.81

清城环境房屋建筑物1869631.331155725.72

苏州银行房屋建筑物780253.36637682.06

得创通供应链房屋建筑物-152800.00

中新春兴房屋建筑物207397.43527775.54

中新旭德房屋建筑物-42872.00

中新华智房屋建筑物-198351.24

清城环境车位17948.3045885.71

合计?38336467.7040118918.08

本公司作为承租方：

□适用√不适用关联租赁情况说明

□适用√不适用

(4).关联担保情况本公司作为担保方

√适用□不适用

单位：元币种：人民币担保是否已经履行完被担保方担保金额担保起始日担保到期日毕

中新旭能(注1)41589883.822023-06-122036-06-12否本公司作为被担保方

√适用□不适用

单位：元币种：人民币担保是否已经履行完担保方担保金额担保起始日担保到期日毕

223/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

嘉善国投2150630671.032019-05-092034-05-09否关联担保情况说明

√适用□不适用

注1：于2025年12月31日，本集团为本集团合营公司中新旭能与苏州银行宿迁分行签订的固定资产贷款合同下的债权总额的30%提供担保，担保余额为人民币41589883.82元。

(5).关联方资金拆借

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方拆借金额起始日到期日说明拆入

万科中新1020501948.26

吴江产投114580000.00

园瑞璜泾35318400.00

清源水务300000000.002025-11-282028-11-27

合计1470400348.26

(6).关联方资产转让、债务重组情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

中新春兴收购光伏电站2707302.0079879646.60

中新旭德收购光伏电站53476600.00104167191.09

中新双杰收购光伏电站240000.00-

协鑫新能源收购光伏电站19867600.00-

(7).关键管理人员报酬

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

关键管理人员报酬2596.962781.33

(8).其他关联交易

√适用□不适用

?交易内容2025年2024年关键管理人员捐赠现金捐赠8114853.313183399.06

??相关利息支出及收入利息支出2025年2024年国际学校2146777.624870611.11

清源水务3299027.765149847.24

224/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

合计5445805.3810020458.35

??利息收入2025年2024年苏州银行1273411.061678429.47

??

6、应收、应付关联方等未结算项目情况

(1).应收项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备存放关联方的货

苏州银行210278032.80-207928572.81-币资金

应收账款清源水务2833534.0022951.632946574.00-

应收账款蓝天热电2384704.4019316.112230364.508429.61

应收账款兆润投资--1570000.0023864.00

应收账款苏州三星电子58295.76472.2029103.36437.58

应收账款中新旭德86325.37699.2445276.00688.20

应收账款纳米研究院12552.15101.6724214.16-

应收账款教育发展投资--216999.74-

应收账款城市重建--870.0013.22

应收账款嘉善能源52148.00422.4012500.00190.00独墅湖科技服

应收账款--8911.95135.46务

应收账款苏州银行--12600.00191.52

应收账款扬州中法--799179.86-

应收账款园区投控30000.00243.00--

应收账款中鑫创新9000.0072.90--

应收账款园区健康养老27907.50226.05--

应收账款市政服务集团30000.00243.00--

应收账款苏州圆德72967.72591.04--

应收账款北部燃机热电1106.008.96--

合计215876573.7045348.20215825166.3833949.59

其他应收款苏银发展1075107.58---

其他应收款银瑞资产管理--652410.96-

其他应收款港华燃气149993.01-147031.38-

其他应收款天津中新179400.00-179400.00-

其他应收款清源水务110127.26-115544.10-

其他应收款国际学校100000.00-100000.00-

其他应收款苏州资产管理430.16-46552.88-

其他应收款嘉善能源30000.00-30000.00-

其他应收款中新旭德--289468.85-

其他应收款城市重建501.00-11171.56-

其他应收款中方财团911.70---

其他应收款得尔达物流6860.75-4928.59-

225/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

其他应收款国科数据2000.00-2000.00-

其他应收款蓝天热电140000.01-140000.01-

其他应收款中鑫创新844.16-1231.14-

其他应收款兆润投资21362695.33-17800000.00-

其他应收款园丰资本22004.34---

其他应收款融政科技1934.25---

其他应收款园区投控570.22---

其他应收款碳路科技456.36---

其他应收款致道投资844.16---

合计23184680.29-19519739.47-

预付账款清源水务--336697.82-

预付账款港华燃气139204.26-247415.55-

预付账款中新华智--1960000.00-

合计139204.26-2544113.37-

其他非流动资产中新旭德35611631.11---

(2).应付项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目名称关联方期末账面余额期初账面余额

应付账款嘉善能源409884.851859410.78

应付账款暂估中新华智8489827.5134217213.42

应付账款中新春兴410613.245917049.38

应付账款清源水务112625.00296749.92

应付账款苏滁企发1063562.031063562.03

应付账款清城环境64292.45106951.12

应付账款港华燃气135082.0050987.16

应付账款教育发展投资-47831.90

应付账款中新旭德-4124098.67

应付账款中鑫新能源11640.4719315.21

应付账款蓝天热电211009.17-

应付账款瀚宇智地633360.78-

合计11541897.5047703169.59

其他应付款万科中新1020501948.261020501948.26

其他应付款国际学校-182552125.16

其他应付款吴江产投114580000.00118660000.00

其他应付款清源水务609166.67-

其他应付款园瑞璜泾35318400.0042110400.00

其他应付款天津中新-12000000.00

其他应付款中新旭德34413688.678436364.28

其他应付款中新华智5123533.134100160.00

其他应付款中新春兴6614380.61352638.51

其他应付款得尔达物流823356.60702259.92

其他应付款清城环境311778.00305178.00

其他应付款苏州银行195306.54229980.86

其他应付款苏州资产管理-42473.70

其他应付款滁州城投960918.61960918.61

其他应付款嘉善能源-17061.37

226/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

其他应付款协鑫新能源12026349.06-

其他应付款中新益阁10690040.00-

其他应付款中新华智5123533.13-

其他应付款中新双杰2588430.98-

其他应付款瀚宇智地81396.90-

其他应付款园区健康养老666127.20-

其他应付款中方财团20000.00-

其他应付款施尤得保安55650.00

合计1250704004.361390971508.67

合同负债华衍环境444368.00270591.00

合同负债苏州资产管理-86352.76

合同负债百拓生物52700.1349486.06

合同负债市政服务集团80659.2554621.51

合同负债机关中心-25755.30

合同负债纳米科技17547.171768.87

合同负债清源水务19740.6013217.73

合同负债苏州银行6687.176687.18

合同负债纳米研究院-3265.09

合同负债苏州生物发展764.15764.15

合同负债园区健康养老104736.98-

合同负债中方财团67999.59-

合同负债中鑫创新32807.55-

合同负债清城环境17948.33-

合同负债得尔达物流21622.64-

合同负债园区投控23603.69-

合同负债融政科技26415.08-

合同负债城市重建216.98-

合同负债威微电子15849.06-

合同负债疾病防治中心9022.18-

合同负债中科先进4669.81-

合计947358.36512509.65

预收账款东吴中新-71440000.00

预收账款清城环境26400.0095125.97

预收账款得尔达物流103140.00-

预收账款苏州银行390613.08-

预收账款园区健康养老1332254.40-

合计1852407.4871535125.97

长期应付款清源水务300000000.00200000000.00

(3).其他项目

□适用√不适用

7、关联方承诺

□适用√不适用

8、其他

□适用√不适用

227/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

十五、股份支付

1、各项权益工具

(1).明细情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的股票期权或其他权益工具

□适用√不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用√不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用√不适用

4、本期股份支付费用

□适用√不适用

5、股份支付的修改、终止情况

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

√适用□不适用

资产负债表日存在的对外重要承诺、性质、金额

?2025年12月31日2024年12月31日

资本承诺1737160336.873075994628.56

投资承诺843159877.96993221791.04

合计2580320214.834069216419.60

2、或有事项

(1).资产负债表日存在的重要或有事项

□适用√不适用

(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：

□适用√不适用

228/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

3、其他

□适用√不适用

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

□适用√不适用

2、利润分配情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

拟分配的利润或股利317764680.00

经审议批准宣告发放的利润或股利317764680.00

于2026年4月17日，本公司召开第六届董事会第三十五次会议，提出2025年度利润分配预案，分配含税现金股利人民币317764680.00元(即每股含税现金股利人民币0.212元)。

3、销售退回

□适用√不适用

4、其他资产负债表日后事项说明

□适用√不适用

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

详见“重要事项”的“公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明”

2、重要债务重组

□适用√不适用

3、资产置换

(1).非货币性资产交换

□适用√不适用

(2).其他资产置换

□适用√不适用

4、年金计划

□适用√不适用

5、终止经营

□适用√不适用

229/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

6、分部信息

(1).报告分部的确定依据与会计政策

√适用□不适用经营分部

出于管理目的，本集团根据产品和服务划分成业务单元，本集团有如下4个报告分部：

(1)园区开发运营业务；

(2)绿色公用业务；

(3)产业投资业务；

(4)其他。

管理层出于配置资源和评价业绩的决策目的，对各业务单元的经营成果分开进行管理。分部业绩，以报告的分部利润为基础进行评价。该指标系对利润总额进行调整后的指标，除不包括总部利息收入、总部财务费用及总部其他未分配费用之外，该指标与本集团利润总额是一致的。

分部资产不包括未分配的总部资产，如总部的货币资金、固定资产及无形资产等，原因在于这些资产均由本集团统一管理。

分部负债不包括未分配的总部负债，如总部的短期借款、应付职工薪酬，主要原因在于这些负债均由本集团统一管理。

经营分部间的转移定价，参照与第三方进行交易所采用的公允价格制定。

地理信息

本集团营业收入主要来源于中国华东地区，部分来源于新加坡。

本集团非流动资产主要归属于中国华东地区，部分归属于新加坡，不包括金融资产和递延所得税资产。

主要客户信息

2025年度，向苏州工业园区管委会收取的园区开发运营收入人民币527147976.26元(2024年度：

人民币635467397.54元)，占集团收入16.40%(2024年度：23.67%)。

(2).报告分部的财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目园区开发运营绿色公用产业投资其他未分配部分分部间抵销合计对外交

易收2259497010.06800001025.87-154899136.36--3214397172.29入分部间

交易-2350061.22----2350061.22-收入

利润总1061686734.96302163970.05172588076.18175674863.41-62730485.03-110203857.121539179302.45额

2025年

12月???????

31日

资产总23672694430.256599657879.584479256385.04313493426.712009713500.88-588582139.1836486233483.28额

230/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

项目园区开发运营绿色公用产业投资其他未分配部分分部间抵销合计

负债总8156585283.602638286427.581073429310.21170223277.044526754430.67-323355674.4216241923054.68额对外交

易收1854990098.24689100209.92-141022331.10--2685112639.26入分部间

交易865971.952313249.03----3179220.98-收入

利润总981121636.9359245871.48-37876470.8830524195.78-66766231.49-134379609.96831869391.86额

2024年

12月???????

31日

资产总23412996908.316219174697.764276636222.93390571853.731724206274.09-660303618.1035363282338.72额

负债总10603030900.462100114283.091441370301.55107433769.382370843732.43-463270065.8316159522921.08额

(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

□适用√不适用

(4).其他说明

□适用√不适用

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

□适用√不适用

8、其他

□适用√不适用

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）693277355.5785102486.64

1年以内小计693277355.5785102486.64

1至2年3056863.118591004.75

2至3年931567.21413819372.11

3年以上222970735.6410250311.83

合计920236521.53517763175.33

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

231/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例金额金额价值金额金额价值

(%)比例(%)(%)比例

(%)

按组合计提坏920239126851776509776521.5100.00755079884

账准备3170.46

0.826351.3175.3100.00

07311.36

1.544763.

97

920239126851776

6521.5100.0075500.826351.3175.3100.0079884

50977

合计

3170.4607311.36

1.544763.

97

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：信用风险组合

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

政府、国有企业及关联919032910.507523691.020.82方

第三方1203611.0326479.442.20

合计920236521.537550170.460.82

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例

详见附注五、10。

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额转销或核其他变期末余额计提收回或转回销动

应收账款7988411.365851813.566290054.46--7550170.46坏账准备

合计7988411.365851813.566290054.46--7550170.46

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

232/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

无

(4).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

√适用□不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占应收账款应收账款和合和合同资产应收账款期末合同资产期坏账准备期末单位名称同资产期末余期末余额合余额末余额余额额计数的比例

（%）

苏州工业园584016352.93-584016352.9363.464730532.46区管委会

中新嘉善176603773.58-176603773.5819.191430490.57中新苏滁高

新技术产业16832000.00-16832000.001.83136339.20开发区管理委员会

苏州工业园7987943.58-7987943.580.8764702.34区教育局苏州嫦娥奔

月企业管理1616397.12-1616397.120.1813092.82有限公司

合计787056467.21-787056467.2185.536375157.39

其他说明：

无

其他说明：

□适用√不适用

2、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

应收股利-1510154.03

233/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

其他应收款21835403.4134580135.13

合计21835403.4136090289.16

其他说明：

□适用√不适用应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

234/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

(7).应收股利

□适用√不适用

(8).重要的账龄超过1年的应收股利

□适用√不适用

(9).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(10).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(11).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(12).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(13).按账龄披露

√适用□不适用

235/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内17253511.508451095.51

1年以内小计17253511.508451095.51

1至2年165350.726060094.86

2至3年1128405.823612518.61

3以上3386389.9616502229.62

合计21933658.0034625938.60

(14).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

代垫款项4740882.004056561.09

资金拆借3386389.9621769784.73

往来款11635678.618533362.71

保证金及其他2170707.43266230.07

合计21933658.0034625938.60

(15).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期预期信整个存续期预期信坏账准备未来12个月预合计

用损失(未发生信用损失(已发生信期信用损失

用减值)用减值)

2025年1月1日余45803.47--45803.47

额

2025年1月1日余45803.47--45803.47

额在本期

--转入第二阶段----

--转入第三阶段----

--转回第二阶段----

--转回第一阶段

本期计提98254.59--98254.59

本期转回45803.47--45803.47

本期转销----

本期核销----

其他变动----

2025年12月31日98254.59--98254.59

余额各阶段划分依据和坏账准备计提比例

详见附注五、10。

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

236/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(16).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转期末余额计提转销或核销其他变动回其他应收款

45803.4798254.5945803.47--98254.59

坏账准备

合计45803.4798254.5945803.47--98254.59

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(17).本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(18).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款坏账准备单位名称期末余额期末余额合计款项的性质账龄

(%)期末余额数的比例

中新嘉善3678779.2716.77往来款1年以内-

中新昆承湖3554113.7116.20往来款1年以内-

中新凤凰3386389.9615.44往来款1年以内-

苏州工业园2319846.9010.58其他1年以内18790.76区管委会

中新苏通1260378.235.75往来款1年以内-

合计14199508.0764.7418790.76

(19).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

237/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

238/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

3、长期股权投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目减值准减值准账面余额账面价值账面余额账面价值备备

对子公司投资4556639120.18-4556639120.184518137958.56-4518137958.56

对联营、合营企业投资287240254.14-287240254.14363246179.76-363246179.76

合计4843879374.32-4843879374.324881384138.32-4881384138.32

(1).对子公司投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期初余额（账面价减值准备期初本期增减变动期末余额（账面价减值准备期被投资单位值）余额追加投资减少投资计提减值准备其他值）末余额

中新教育4500000.00-----4500000.00-

中新智地1269649563.47-----1269649563.47-

中新绿发640856755.09-----640856755.09-

中新宿迁10000000.00-----10000000.00-

中新苏通255000000.00-----255000000.00-

中新苏滁448000000.00-----448000000.00-

中新海虞161000000.00-----161000000.00-

中新嘉善1015795000.00-----1015795000.00-

中新凤凰96000000.00-20000000.00---116000000.00-

中新私人2562840.00-----2562840.00-

中新产投279000000.00-----279000000.00-

园创一期191970000.00-16985000.006383838.38--202571161.62-

园展一期80185000.00-7900000.00---88085000.00-

239/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

园创二期29700000.00-----29700000.00-

中新国际商务28918800.00-----28918800.00-

中新昆承湖5000000.00-----5000000.00-

合计4518137958.56-44885000.006383838.38--4556639120.18-

(1).对联营、合营企业投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期初本期增减变动期末投资减值准备期末余额（账面价权益法下确认其他综合收益宣告发放现金余额（账面价单位追加投资减少投资余额值）的投资损益调整股利或利润值）

一、合营企业

-------

小计--------

二、联营企业

东吴中新60131358.8157260865.50-2870493.31

中新兴富274809642.8428706936.7028753833.87274762745.67

苏银发展9237865.073239643.4012477508.47

中新投资19067313.0418913259.52-154053.52

小计363246179.76-76174125.0231792526.58-2870493.3128753833.87287240254.14-

合计363246179.76-76174125.0231792526.58-2870493.3128753833.87287240254.14-

(3).长期股权投资的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无

240/244中新苏州工业园区开发集团股份有限公司2025年年度报告

4、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务1653919132.75757266722.571231181214.12274551802.37

其他业务29370740.6111375147.2312208683.6612100101.00

合计1683289873.36768641869.801243389897.78286651903.37

(2).营业收入、营业成本的分解信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币园区开发运营绿色公用其他合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本商品类型

销售商品--2928392.842578668.60--2928392.842578668.60

提供服务1144262096.86547878270.94--29370740.6111375147.231173632837.47559253418.17

租赁业务506728643.05206809783.03----506728643.05206809783.03按经营地区分类

中国大陆1650990739.91754688053.972928392.842578668.6029370740.6111375147.231683289873.36768641869.80按商品转让的时间分类

在某一时点转让70464060.3031843803.042928392.842578668.60--73392453.1434422471.64

在某一时段内转让1073798036.56516034467.90--29370740.6111375147.231103168777.17527409615.13

租赁业务506728643.05206809783.03----506728643.05206809783.03

合计1650990739.91754688053.972928392.842578668.6029370740.6111375147.231683289873.36768641869.80

其他说明：

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□适用√不适用

(3).履约义务的说明

□适用√不适用

(4).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(5).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

其他说明：

无

5、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

成本法核算的长期股权投资收益131921663.54118464062.89

权益法核算的长期股权投资收益31792526.585735786.45

处置长期股权投资产生的投资收益14159498.12

其他非流动金融资产在持有期间取得的投资收益55085337.8346376841.26

委托贷款及企业间借贷投资收益268666.63697805.52

合计233227692.70171274496.12

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6、其他

□适用√不适用

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目金额说明

非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值准备的冲销部分41569868.28计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影88407539.48响的政府补助除外

除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金-22257356.25融资产和金融负债产生的损益

计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费3927287.01

除上述各项之外的其他营业外收入和支出29845856.17

其他符合非经常性损益定义的损益项目?

减：所得税影响额30657107.03

少数股东权益影响额(税后)54076182.98

合计56759904.68

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目涉及金额原因市政公用设施综合提升改造项

苏滁水务市政公用设施综合提升改造项目5175279.83目系公司的正常经营业务，公司利息收入 将所取得的 PPP 利息收入确认为经常性损益。

本公司、中新资本、园创一期、园展一期产业投资系公司经营范围内的

等公司除衍生金融资产以外金融工具持有433633466.99业务，公司将该业务的收益确认期间的公允价值变动收益、投资收益以及为经常性损益。

处置产生的投资收益

其他说明：

□适用√不适用

2、净资产收益率及每股收益

√适用□不适用加权平均净资产收益每股收益报告期利润

率(%)基本每股收益稀释每股收益

归属于公司普通股股东的净利润7.110.700.70

扣除非经常性损益后归属于公司6.720.670.67普通股股东的净利润

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3、境内外会计准则下会计数据差异

□适用√不适用

4、其他

□适用√不适用

董事长：赵志松

董事会批准报送日期：2026年4月17日修订信息

□适用√不适用