事件

2022年1月21日，国家卫生健康委医政医管局联合国家中医药管理局医政司共同起草诊所备案管理暂行办法（征求意见稿）》及《诊所基本标准（2022年修订版，征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

点评

以备案制进行诊所的申请开办，简化流程

文件第四条&第五条规定，申请举办诊所应报拟举办诊所所在地县(市、区）级卫生健康行政部门或中医药行政部门备案，取得《诊所备案证书》后即可开展执业活动。从开办要求看，诊所由审批改为备案，极大程度地释放了医疗机构开办的自由度，缩短了连销医疗机构新建机构的筹办期，是对民营医疗服务发展的鼓助和支持。

医疗诊所申请主体放开哏制，利好民营专科连锁

文件第四条规定，诊所是为患者提供门诊诊断和治疗的医疗机构，不设住院病床（产床），主要提供常见病和多发病的诊疗服务申请举办诊所应报拟举办诊所所在地县（市、区）级卫生健康行政部门或中医药行政部门备案，取得《诊所备案证书》后即可开展执业活动。个人举办诊所，由举办人申请：两人及以上合伙举办诊所，由合伙人共同申请：法人或者其他组织举办诊所，由其法定代表人申请。政策对民间诊所开办主体的队制做了进一步放松，个人、法人和其他组织均可组织举办诊所，有利于民营连销医疗机构的发展和版图扩张。

投资建议

我们认为医疗服务赛道坡厚雪长，政策对于新建医疗机构的一系列利好政策将使得医疗服务赛道内标的进一步受益，拥有永续盈利商业模式的医疗服务供应商将受益。我们于2022年1月4日发布的固生堂深度报告《固生堂：连锁中医服务先锋，新中医诊疗模式开拓者》中阐述了公司的投资逻辑，我们认为该政策会极大推动公司自建和并购的和业务版图扩张速度，维持固生堂“买入”评级。此外，我们建议关注海吉亚医疗、盈康生命、三星医疗、大湖股份等民营医疗服务领域代表标的。

风险提示

疫情反复影响，新建机构落地速度不及预期

(来源：华安证券）