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绿色电力交易机制点评:赋予清洁电力环保属性 全面利好新能源平价项目

上海申银万国证券研究所有限公司 2021-09-07

事件

根据新华社报道,国家发展改革委、国家能源局近日正式复函国家电网、南方电网,推动开展绿色电力交易试点工作。9 月7 日绿色电力交易试点正式启动。

投资要点

赋予绿色电力环保属性,首日交易量活跃。从能量利用角度,电力是同质化产品,水火风光核所发电量并无区别,在原有价格体系下仅能体现能量价值。此次绿色电力交易通过限制参与交易的电源品种,实质上是将电能的来源做出区分,给予绿色电力“差异化”标签,让用户企业可以买到“绿电”。根据新华社报道,9 月7 日当日启动的首次绿色电力交易共17 个省份259 家市场主体参与,达成交易电量79.35 亿千瓦时。其中,国家电网公司经营区域成交电量68.98 亿千瓦时,南方电网公司经营区域内成交电量10.37 亿千瓦时;预计将减少标煤燃烧243.60 万吨,减排二氧化碳607.18 万吨,首日交易量较为活跃。

参与主体方面,发改委表示近期以新能源发电为主,未来逐步扩大到水电等其他可再生能源,优先安排平价项目。根据政策文件,此次绿色电力交易以风电、光伏等绿色电力产品为标的物,在电力中长期市场机制框架内设立交易品种,能够全面反映绿色电力的电能价值和环境价值,并提供相应的绿色电力消费认证。发改委表示在交易主体方面,近期以新能源发电为主,未来逐步扩大到水电等其他可再生能源;优先组织无补贴、无保障性收购的风电、光伏项目电量;其次是无补贴、电网保障收购的风电、光伏电量;再次是带补贴的项目在合理利用小时数之外的风电、光伏电量。从政策精神来看,绿色电力交易有望率先增厚平价项目盈利能力,提高平价项目收益率,对存量带补贴项目影响相对较小。因此我们分析此次绿色电力交易政策旨在鼓励加速平价项目发展,而非解决存量项目补贴拖欠问题。

采用“证电统一”模式,绿证和绿电同步交给购买绿电的用户。此次方案明确,国家可再生能源信息管理中心根据交易需要核发绿证,划转至电力交易中心,交易中心根据绿电交易结果将绿证分配至电力用户,因此属于“证电统一”模式,而非2017 年绿证采用的“证电分离”模式。但是交易中心还组织开展市场主体间的绿证交易和划转,为未来政策完善后绿证单独的交易预留空间。远期来看,我们分析绿色电力交易对ESG 要求较高的高科技企业、跨国企业具有较高吸引力,同时绿色电力交易有望引入国际减排合作机制。面对欧盟等碳减排进展较高的地区,部分出口企业或存在刚性需求,有望打开绿电交易空间,提升新能源企业盈利能力。

继续开好新能源运营商价值全面重估。1)火电转型:首推华润电力、中国电力。两者作为全国型大火电龙头,依托庞大的存量煤电资产提供充足的现金流,新能源装机及利润高速增长,当前市值处于绝对低估状态。2)纯新能源运营商:推荐中广核新能源、龙源电力、三峡能源。三者分别作为中广核集团、国家能源集团和三峡集团的旗舰新能源开发平台,依托大股东在全国的庞大电力开发实力,新能源装机持续增长。3)水电:推荐长江电力、华能水电、川投能源。一方面水电未来也有望受益于绿电交易,另一方面,金沙江中下游、金沙江上游、雅砻江清洁能源基地已被纳入十四五规划,水电具备极强的调节能力,龙头水电公司均有望通过水风光一体化项目切入新能源运营领域,打开成长空间,存量水电资产价值也有望获得重估。

风险提示:绿电交易政策进展不及预期。

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