中国科传:中国科技出版传媒股份有限公司企业负责人经营业绩考核管理办法（2025年7月）

中国科技出版传媒股份有限公司

企业负责人经营业绩考核管理办法

第一章总则

第一条为切实履行国有资产出资人职责，维护股东权益，落实国有

资产保值增值责任，建立有效的激励约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合中国科学院控股有限公司、中国科技出版传媒集团有限公司（以下简称“出版集团”）相关文件精神及全面落实加强国有企业薪酬管理相关工作要求，制定本办法。

第二条本办法所称企业负责人，是指公司党委书记、副书记、党委

委员、纪委书记，董事长、董事（不含外部董事、职工董事）、总经理、总编辑、副总经理、财务总监、董事会秘书，以及公司章程规定的其他对企业发展具有重大决定权、负有重要责任的人员。

第三条企业负责人经营业绩考核包括年度考核和任期考核，考核结果与年度薪酬和任期激励挂钩。

第四条企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：

（一）坚持质量第一，社会效益优先。牢固树立新发展理念，以供给

侧结构性改革为主线，加快质量变革、效率变革、动力变革，不断做强做优做大国有资本。

（二）坚持市场化方向。遵循市场经济规律和企业发展规律，健全市

场化经营机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化正向激励，激发企业活力。

（三）坚持依法依规。准确把握出资人监管边界，依法合规履行出资人职权，坚持以管资本为主加强国有资产监管，有效落实国有资产保值增

1值责任。

（四）坚持短期目标与长远发展有机统一。切实发挥企业战略引领作用，构建年度考核与任期考核相结合，立足当前、着眼长远的考核体系。

（五）坚持行业对标。瞄准行业先进水平，强化行业对标，不断提升

企业在所在产业发展中的话语权和影响力，加快成为具有行业竞争力的一流企业。

（六）坚持业绩考核与激励约束紧密结合。坚持权责利相统一，建立

与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化激励约束机制。

第二章考核导向

第五条突出效益效率，引导企业加快转变发展方式，优化资源配置，不断提高经济效益、资本回报水平、劳动产出效率和价值创造能力，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

第六条突出社会效益，引导企业把社会效益放在首位、社会效益和

经济效益相统一，不断增强社会影响力和核心竞争力。

第七条突出实业主业，引导企业聚焦主业做强实业，加快结构调整，注重环境保护，着力补齐发展短板，积极培育新动能，不断提升协调发展可持续发展能力。

第八条突出服务保障功能，引导企业在保障国家安全和国民经济运

行、发展前瞻性战略性产业中发挥重要作用。鼓励企业积极承担社会责任。

第九条健全问责机制，引导企业科学决策，依法合规经营，防范经营风险，维护国有资本安全，防止国有资产流失。

2第三章年度考核

第十条年度业绩考核分为社会效益和经济效益两部分，社会效益考

核占55%权重，经济效益考核占45%权重。

年度业绩考核总得分=（经济效益考核得分×45%+社会效益考核得分×55%）×经营难度系数-考核扣分。

（一）经济效益包括营业总收入、净利润、经济增加值。

1.营业总收入和净利润是指经审计的公司合并报表中营业总收入和

归属母公司净利润。

2.经济增加值是指经审定的公司税后净营业利润减去资本成本后的余额（考核细则见附件1）。

（二）社会效益考核按照年度社会效益考核计分表（见附件2之附表

4）综合考核评价，分值满分100分。

社会效益考核指标将根据国家对于文化产业发展的相关政策和文件精神适时进行修订调整。

（三）经营难度系数根据企业合并净利润（不含少数股东损益）、营

业总收入、现金分红（当年利润分配且派现总额）3个指标加权计算。

经营难度系数=合并净利润系数×40%+营业总收入系数×20%+现金

分红系数×40%（具体计算方式见附件2之附表5）。

第十一条公司营业总收入、净利润、经济增加值的年度考核目标值：

（一）如上年度实际完成值为同比增长，则本年度考核目标值为不低

于上年完成值的110%。

（二）如上年度实际完成值为同比下降，则本年度考核目标值为不低

于前三年完成值平均值的110%和上年完成值的110%两数中的较高值。

第十二条公司在规范管理、内控建设、预算管理、现金管理等方面

出现重大问题，或在落实上级要求的重点专项工作、审计巡查整改等重要

3事项方面未达到要求的，视情况进行扣分，具体如下：

（一）在规范管理、内控建设以及财务稽核中发现问题的整改等方面

未能按照计划推进和完成，扣减1～3分。

（二）营业总收入、净利润预算值与完成值差异超过30%及以上的，依据差异程度相应在考核总分数中扣减2～5分（由于会计准则调整、国家经济政策变化等外部客观因素影响除外）。

（三）经营活动现金流量净额

1．经营活动现金流量净额＜0，扣1.5分；

2．0≤经营活动现金流量净额/净利润＜0.4，扣1分；

3．0.4≤经营活动现金流量净额/净利润＜0.8，扣0.5分。

（四）公司在落实上级要求的重点专项工作、审计巡查整改等重要事

项方面未达到要求的，根据实际情况扣1～5分，造成重大风险或重大不良影响可增加相应扣分。

第十三条公司在考核年度亏损的，则当年度考核评分不得高于90分。

当年亏损比例达到上一年未经审计净资产的10%（含）以上，当年度考核评分不得高于70分，亏损比例在净资产的0～10%之间，按差值法计算考核得分。

第十四条公司根据企业年度经营目标考核完成情况计算综合得分（计分细则见附件2），公司年度经营业绩考核结果分为ABCD四档，A档得分区间为108分及以上，B档得分区间为100分-108分（不含108分），C档得分区间为90分-100分（不含100分），D档得分区间为90分以下（不含

90分）。按照《公司企业负责人薪酬管理办法》的有关规定，根据考核得分，计算企业负责人经营业绩考核系数，并相应确定绩效年薪。其中经营业绩考核系数计算细则见附件3。

第十五条指标目标值及完成值应考虑对业绩有重大影响的非经常性因素，包含本年度发生的不可抗力事件（不能预见、不能避免且不能克服）

4或重大资产并购、分拆重组、国家行业政策重大调整等事项。非经常性因

素对业绩考核的影响程度由出版集团研究判定。

第十六条年度考核目标的确定程序：

（一）考核期初，公司提出本年度拟完成的考核指标及目标建议值，与必要的说明材料等一并提交出版集团前置研究。

（二）董事会薪酬与考核委员会结合出版集团的反馈意见，研究形成

正式的年度考核目标议案，提交公司董事会审议通过后执行。

第十七条年度经营业绩考核程序：

（一）考核期末，公司董事会薪酬与考核委员会依据年度审计报告、利润分配方案等资料，对上年度业绩目标完成情况进行测算、评价并附相关证明材料，在相关董事会召开前30天报送出版集团。

（二）出版集团对企业负责人考核目标的完成情况进行考核后，形成考核与奖惩意见。

（三）公司董事会薪酬与考核委员会根据出版集团确定的经营业

绩考核结果审议确定企业负责人薪酬分配方案，提交董事会审议通过后执行，并报出版集团备案。

企业负责人对考核结果有异议的，可及时向董事会书面反映，董事会须根据反映情况及时作出书面答复。

第十八条考核期中，公司须将目标半年度完成情况报送出版集团进行预评估。

第四章任期考核

第十九条公司任期考核指标为国有资本保值增值年化增长率和主营

业务收入年化增长率，考核权重各占50%，以经审计的财务报告数据为准进行核算。

5（一）国有资本保值增值年化增长率是指公司考核期末扣除客观因素（由出版集团核定）后的国有资本同考核期初国有资本的比率，折算为年化增长率。

（二）主营业务收入年化增长率是指任期主营业务收入的年化复合增长率。

第二十条任期经营业绩考核目标值

（一）国有资本保值增值年化增长率不低于10%。

（二）主营业务收入年化增长率实行分级考核。年营业总收入3亿元

（含）以下的公司，考核目标不低于12%；年营业总收入3～10亿元，考核目标不低于10%；年营业总收入10亿元（含）以上，考核目标不低于8%。

以考核年度的上一年营业总收入情况为划分标准。

任期内国有资本保值增值年化增长率低于0的，不发放任期激励薪酬。

第二十一条根据任期内公司重大战略实施和主营业务收入现金流情

况进行加分或扣分，具体如下：

（一）公司在战略实施等方面取得重大进展，加3～5分。

（二）对主营业务收入现金流较差的情况进行相应扣分：

1．0.8≤主营业务收入现金比＜1，扣2分；

2．0.6≤主营业务收入现金比＜0.8，扣4分；

3．0.4≤主营业务收入现金比＜0.6，扣6分；

4．主营业务收入现金比＜0.4，扣8分。

第二十二条任期经营业绩考核程序：

（一）公司董事会薪酬与考核委员会依据经审计的公司财务决算报告，对企业负责人任期考核目标完成情况进行考核，形成企业负责人任期考核与奖惩意见报送出版集团。

（二）出版集团将审核后最终确认的考核与奖惩意见反馈给公司，公

司对考核与奖惩意见有异议的，可及时向出版集团反映。

6（三）公司董事会薪酬与考核委员会依据出版集团确认的考核与奖惩意见，形成专项议案提交董事会审议通过后执行。

第二十三条任期考核按百分制计算，根据考核得分，考核结果分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四级，A级为80分以上，B级为70-79分，C级为60-69分，D级为60分以下（不含60分）。按照公司企业负责人薪酬管理办法的有关规定，根据任期考核得分结果，确定企业负责人任期激励收入。

第二十四条任期内公司发生本办法第二十九条和第三十条所述情况，不发放任期激励薪酬。

第五章专项考核

第二十五条根据上级党委关于将党建纪检考核结果与企业负责人薪

酬挂钩的相关规定，按照党建纪检考核结果确定的调节系数，对企业负责人年度薪酬总额进行相应调整。

第二十六条财务总监年度经营业绩考核结果在公司年度经营业绩考

核基础上，结合国资管理关于派出财务总监履职情况考核的相关规定综合确定。

第二十七条董事会可根据年度重点工作安排下发其他专项考核要求，纳入公司年度经营业绩考核。

第六章责任追究

第二十八条公司出现工资总额管理不到位、出现工资严重违规超提、超发等情况，董事会按工资总额管理相关规定扣减企业负责人一定比例绩效年薪，并按照《国有企业管理人员处分条例》关于工资总额管理的相关规定给予企业负责人对应处分。

7第二十九条企业负责人违反《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》等有关法律法规和规章制度，指使、授意下级虚报、瞒报、造假财务数据的，对责任人扣减全部绩效年薪并扣减30%的基本年薪。主管财务的企业负责人疏于职守导致公司财务数据严重失真的，应扣减其绩效年薪至少50%。出现上述情况，将对全体企业负责人重新考核并计算年薪，已经发放的部分须多退少补。董事会可根据具体情节给予责任人解除职务处罚，情节严重或涉嫌犯罪的，依法交由纪检监察机关或移送司法机关处理。

第三十条企业负责人违反国家法律法规和规定，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、网络舆情、重大环境污染责任事故、重大违纪

和法律纠纷案件等，给公司造成重大不良影响或者造成国有资产流失的，董事会根据具体情节扣发责任人的绩效年薪；情节严重的，对责任人进行调整；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章附则

第三十一条公司年度经营业绩考核情况和任期考核情况将作为企业负责人任免建议的重要依据。

第三十二条公司在考核期内经营环境发生重大变化，或者发生清产

核资、改制重组、主要负责人变动等情况，公司可以根据具体情况提出经营业绩考核调整方案，在履行公司治理决策程序后，按调整后的方案实施。

第三十三条公司控股企业及其再投资的各级控股企业，应按照分级

管理的原则，逐级建立对其所属控股企业负责人的经营业绩考核制度。

第三十四条本办法由公司股东大会审议通过后执行，原《公司高管人员业绩考核管理办法》废止。

第三十五条本办法由公司董事会薪酬与考核委员会负责解释。

8附件：

1.经济增加值（EVA）考核细则

2.年度经营业绩考核计分细则

3.经营业绩考核系数计算细则

4.任期经营业绩考核计分细则

9附件1

经济增加值（EVA）考核细则

一、经济增加值的定义及计算公式经济增加值是指公司税后净营业利润减去资本成本后的余额。计算公式如下：

1.经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后

资本×资本成本率2.税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用-非经常性收益调整项+国有独享资本公积使用费）×（1-企业适用的所得税税率）

3.调整后资本=平均所有者权益+平均负债-平均无息流动负债-平均

在建工程

二、经济增加值计算公式涉及项目说明

（一）公式中涉及的数据均取自经审计的合并财务报表。

（二）净利润是指财务报表中的“净利润”，包括“少数股东损益”。

（三）利息支出是指财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

（四）研究开发费用是指企业自筹资金安排的，并在财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。

（五）非经常性收益调整项的计算

非经常性收益调整项=A类非经常收益×40%+B类非经常收益×50%。

其中：

1．A类非经常性收益是指企业转让股权或进行资金运营取得的投资收益以及处置资产（含土地）取得的营业外收益，以投资管理、资本运营为主业的企业所取得的投资收益不包含在内。

2．B类非经常性收益

是指取得的税费返还、一次性中央财政专项等其他非经常性净收益。

10企业取得的经常性中央财政预算拨款或取得地方财政拨款用于贷款贴息

和申请专利补助的收益不包含在内。

（六）国有独享资本公积使用费是指企业依据《国有独享资本公积使用协议》向出版集团缴纳的使用费。

（七）无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“应付股利”、“其他应付款”、“预计负债”、“其他流动负债”等；对于因承担国家任务

等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”、“长期应付款”中不属于股东的债务以及政策性原因形成的其他负债可视同无息流动负债扣除。

（八）在建工程是指财务报表中符合主业的“在建工程”。已达到固定资产确认条件而没有转入固定资产的在建工程不包含在内。

（九）企业资本成本率按照国资监管单位对资本成本率的相关规定执行。

三、特殊调整事项

（一）基于发展战略考虑，公司因搬迁置换的土地且采用分期建设方

式实施的，尚未建设使用的土地可酌情调减资本占用。

（二）为体现企业间的相对公平，对于转制时土地价值未入账的企业，在计算经济增加值时直接调减一定的分值。

以上特殊调整事项需经公司董事会审议，并报出版集团批准后方可实施。

11附件2年度经营业绩考核计分细则

一、综合计分

考核综合得分=（经济效益考核得分×45%+社会效益考核得分×55%）

×经营难度系数-考核扣分。

年度经营业绩综合得分计算表详见附表1、附表2。

二、综合得分主要考核经济效益指标和社会效益指标。

1.经济效益指标

经济效益指标由营业总收入、净利润和 EVA 指标构成。其中 EVA 计算表详见附表3。

营业总收入、净利润、EVA 指标基准分分别为 30 分、30 分、40 分，合计100分。

营业总收入和净利润指标得分计算方法如下：

目标完成比例得分计算方法

完成值/目标值>1.36得分=34.8

1.36≥完成值/目标值≥1.18得分=33+（完成值÷目标值-1.18）÷0.1

1.18>完成值/目标值>0.91得分=30+（完成值÷目标值-1）÷0.06

0.91≥完成值/目标值≥0.73得分=28.5+（完成值÷目标值-0.91）÷0.1

完成值/目标值<0.73得分=26.7

EVA 指标得分计算如下：

目标完成比例得分计算方法

完成值/目标值>1.36得分=46.4

1.36≥完成值/目标值≥1.18得分=（33+（完成值÷目标值-1.18）÷0.1）×4/3

1.18>完成值/目标值>0.91得分=（30+（完成值÷目标值-1）÷0.06）×4/3

120.91≥完成值/目标值≥0.73得分=（28.5+（完成值÷目标值-0.91）÷0.1）×4/3

完成值/目标值<0.73得分=35.6

注：中间值采用差值法计算。

2.社会效益指标

社会效益指标主要从出版导向、质量控制、重点项目、奖项荣誉、社

会评价、国际影响、产品结构和专业特色、制度建设和执行、人才队伍等

方面选取，指标权重合计为55%。社会效益指标考核评价计分细则（试行）详见附表4。

社会效益考核指标将根据国家对于文化产业发展的相关政策和文件精神适时进行修订调整。

3.经营难度系数

经营难度系数根据公司合并净利润（不含少数股东损益）、营业总收

入、现金分红（当年利润分配且派现总额）3个指标加权计算。

经营难度系数=合并净利润系数×40%+营业总收入系数×20%+现金

分红系数×40%。计算方式见附表5。

三、其他

1.当公司有管理办法中扣分条款情况出现时，则相应扣分。

2.本办法中过程计算分值和系数均按四舍五入保留两位小数，但年度

经营业绩考核综合得分按四舍五入取整。

13附表1年度经营业绩考核综合得分计算表（当年盈利）

被考核单位（签章）：考核年度：

序号考核指标名称（内容）目标值完成值完成比例考核得分权重计算公式及说明

1合并营业总收入

2合并净利润（不含少数股东损益）

3 经济增加值（EVA）（计算见附表 3）

4经济效益指标得分――――――45%

5社会效益指标得分――――――55%（计算见附表4）

6难度系数――――――――（计算见附表5）

7考核扣分――――――――

考核综合得分――――――100%――

董事长：填表人：填表日期：

14附表2年度经营业绩考核综合得分计算表（当年亏损）

被考核单位（签章）：考核年度：

净利润亏损额（万元）上年末净资产（万元）亏损比例（%）考核综合得分

董事长：填表人：填表日期：

注1：亏损比例=净利润亏损额/上年末净资产×100%。

注2：10%≥亏损比例>0，考核综合得分为70~90分；亏损比例>10%，考核综合得分为70分。中间值采用插值法计算。

15附表3

经济增加值（EVA）计算表金额行项目（万计算公式或说明元）

1合并净利润（含少数股东损益）

2利息支出

3研究开发费用（含计入无形资产的研发支出）

4 A 类非经常性损益——资金运营收益资金运营收入扣除相关税费

5 A 类非经常性损益——转让股权收益转让收入扣除投资成本及相关税费

6 A 类非经常性损益——资产处置收益（含土地）处置收入扣除资产成本及相关税费

7 B 类非经常性损益——其它非经常性收益政府一次性补贴、税收返还等

8国有独享资本公积使用费

9企业适用的所得税税率

10非经常性损益调整项行10=（行4+行5+行6）×40%+行7×50%

11税后净营业利润行11=行1+（行2+行3+行8-行10）×（1-行9）

12平均所有者权益（含少数股东权益）行12=（期初所有者权益+期末所有者权益）÷2

13平均负债合计行13=（期初负债合计+期末负债合计）÷2

14平均无息负债行14=（期初无息负债+期末无息负债）÷2

15平均在建工程（扣除非主业在建项目）行15=（期初在建工程+期末在建工程）÷2

16调整后资本行16=行12+行13-行14-行15

资本成本率按照国资监管单位对资本成本率的

17资本成本率

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