事件：1 月4 日，国家数据局等17 部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026 年）》，推动发挥数据要素乘数效应。去年12月15 日，国家数据局就《行动计划》向社会公开征求意见。《行动计划》提出了“数据要素×”12 个领域的重点行动，包括智能制造、金融服务、科技创新、智慧城市等。总体目标到2026 年底，打造300个以上典型应用场景，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模倍增，场内交易规模大幅提升。我们认为，“数据要素×”强调数据要素在使用过程中发挥乘数效应，将对下游应用领域的发展产生质的提升，同时也将促进上游数据要素产业链发展，提升产业链整体商业化水平。

同时《行动计划》提到，加强资金支持，统筹利用中央预算内投资和其他各类资金加大支持力度；引导和鼓励各类社会资本投向数据产业；支持数据商上市融资。资金支持力度加大也有望帮助产业链公司相关布局更快推进。

投资建议：建议关注：（1）具有公共数据授权运营直接相关业务的公司，如深桑达A（已取得大理、德阳等地区运营授权，与杭州、深圳等市数据主管部门开展合作，业务取得阶段性的成果）、易华录（发挥央企优势，易数工场平台等数据运营服务形成实质业绩贡献）等。（2）数据产业链上其他具有业务相关性的公司，如每日互动（依托温州数安港和大数据联合计算中心，未来积极授权申请）、超讯通信（与国家信息中心电子数据司法鉴定中心达成签约授权，共同参与国信“鉴证链”建设）、三人行（与贵阳大数据交易所就构建大数据交易平台开展战略合作，作为撮合商，一方面有运营商资源优势，一方面可能转化银行等现有广告主客户的数据交易需求）、人民网（人民数据打造数据要素公共服务平台，连接数据主管部门等多方生态）、新华网（新华数联平台与政府部门、央国企和行业探索共建数据可信节点）等。（3）手握优质数据资产及版权的公司。

风险提示。国家层面公共数据授权运营立法进度不及预期、公共数据治理难度超预期、公共数据授权市场化程度低于预期。