苏盐井神_发行人及保荐机构关于审核问询函的回复报告

江苏苏盐井神股份有限公司

与

华泰联合证券有限责任公司

关于江苏苏盐井神股份有限公司

向特定对象发行股票申请文件的审核问询函的回复报告

保荐人（主承销商）

住所：深圳市前海深港合作区南山街道桂湾五路 128 号前海深港基金小镇 B7 栋 401上海证券交易所：

根据贵所于2025年10月24日出具的《关于江苏苏盐井神股份有限公司向特定对象发行股票申请文件的审核问询函》（上证上审（再融资）〔2025〕313号）（以下简称“问询函”）的相关要求，江苏苏盐井神股份有限公司（以下简称“公司”、“上市公司”、“发行人”或“苏盐井神”）与华泰联合证券有限

责任公司（以下简称“华泰联合证券”、“保荐人”）、北京浩天（上海）律师

事务所（以下简称“律师”）、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“会计师”、“信永中和”）等相关方对问询函所列问题进行了核查，对申请材料进行了修改、补充和说明。现对问询函的落实和募集说明书的修改情况逐条书面回复，并提交贵所，请予审核。

说明：

1、如无特别说明，本回复报告中使用的简称或名词释义与《江苏苏盐井神股份有限公司 2025 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书》（以下简称“募集说明书”）一致。涉及募集说明书补充披露或修改的内容已在募集说明书及本回复报告中以楷体加粗方式列示。

2、本回复部分表格中单项数据加总数与表格合计数可能存在微小差异，均

因计算过程中的四舍五入所形成。

3、本回复报告的字体说明如下：

问询函所列问题黑体（不加粗）

对问题的回复宋体（不加粗）

涉及对募集说明书等申请文件的修改内容楷体（加粗）

7-1-1目录

问题1.关于本次募投项目..........................................3

问题2.关于经营情况...........................................44

问题3.关于财务性投资..........................................67

问题4.其他...............................................80

7-1-2江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

问题1.关于本次募投项目根据申报材料，1）本次拟募集资金不超过180000.00万元，拟投入“储气库卤水制盐综合利用工程”项目，拟新增固体盐产能300万吨/年、液体盐产能150万方/年；2）“储气库卤水制盐综合利用工程”项目税后内部收益率为8.08%，

投资回收期（含建设期）10.32年。

请发行人说明：（1）本次募投项目的生产经营模式，与公司现有业务的区别与联系，是否涉及新产品、新技术，是否具备项目实施相应的技术、人员、设备等储备，本次募集资金是否投向主业；（2）结合行业现状及发展趋势、竞争格局、市场需求、同行业可比公司和发行人的现有及拟建产能、产能利用率、产

销率、订单获取模式、订单执行周期、在手订单及客户拓展情况等，说明本次募投项目的必要性、产能规划合理性以及新增产能消化措施，是否存在产能消化风

险；（3）本次募投项目各项投资构成的测算依据，与公司同类项目和同行业公

司可比项目的对比情况，是否存在显著差异及合理性；（4）本次募投项目效益测算情况，结合本次募投项目产品销售价格、成本费用、毛利率等关键指标的测算依据，说明本次募投项目效益测算的谨慎性及合理性；（5）结合项目建设期、货币资金余额、日常经营资金积累、资金缺口等情况，说明本次融资的必要性及融资规模的合理性。

请保荐机构核查并发表明确意见，请申报会计师对（3）（4）（5）进行核查并发表明确意见。

回复：

一、发行人说明

（一）本次募投项目的生产经营模式，与公司现有业务的区别与联系，是

否涉及新产品、新技术，是否具备项目实施相应的技术、人员、设备等储备，本次募集资金是否投向主业

1、本次募投项目投向主业，不涉及新产品

本次募投项目为“储气库卤水制盐综合利用工程”项目，是储气库卤水“造腔”的配套项目，负责消化其排出卤水，其核心在于利用盐矿中提取的卤水用于生产固体盐及高纯精制卤水，通过将卤水制作成盐产品，实现盐腔中卤水的快速

7-1-3江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复消耗，以达到快速建成储气库的目的。本次募投项目仅包含生产固体盐及高纯精制卤水的相关投入及未来预计形成的收入，不包含发行人对卤水消化后所形成的盐腔建造储气库的投入以及盐腔未来经营带来的收入。

储气库与卤水制盐之间存在紧密的相互依托关系。从原料供给来看，储气库建设时需向地下盐穴注入淡水溶解盐层以形成可用于储气的腔体，此过程会产生富含氯化钠的卤水，这些卤水正是制盐环节的核心原料；从资源循环角度，储气库排出的卤水若不处理会造成资源浪费，而制盐环节会对这些卤水进行净化处理，提取盐分后，部分母液还能回注矿区，形成资源循环利用，符合“盐+储能”的循环经济模式；从产业协同层面，储气库为制盐提供稳定原料来源，保障制盐环节的持续运行，而制盐环节则解决了储气库卤水的消纳问题，降低了储气库的运营成本。二者形成产业链协同效应，既提高了盐资源的利用效率，又助力能源储备设施高效运行，实现了能源储备与盐产业的双赢发展。

2024年12月，发行人的张兴储气库成功开始运行，并于当年度实现了891.54

万元收入，2025年1-6月，发行人实现的储气业务收入为3018.20万元。

本次募投项目生产产品为固体盐与液体盐（高纯度精制卤水），属于发行人的主要产品。本次募投项目的具体产品为：300万吨/年固体盐及150万立方米/年高纯精制卤水，具体构成如下表所示：

序号产品分类包装形式新增产能与现有产品的联系和区别

1固体盐-300万吨/年-

其中：工业湿

1.1散装260万吨/年即工业盐，属于发行人现有产品

盐

1.2吨袋10万吨/年属于发行人现有产品

食用盐

1.3 50kg 塑编袋 10 万吨/年属于发行人现有产品

1.4工业干吨袋10万吨/年属于发行人现有产品

1.5 盐 50kg 塑编袋 10 万吨/年属于发行人现有产品

即精制液体盐，属于发行人现有

2高纯精制卤水-150万立方米/年

产品

从生产环节来看，本项目原卤属硫酸钠型卤水，原卤中除主要成分氯化钠和硫酸钠外，还有硫酸钙、硫酸镁等杂质。如未经精制的原卤直接去生产，在预热和蒸发过程中有 CaSO4等难溶性杂质生成，附在管壁上形成结垢，会影响生产设备的使用寿命，因此需要将原卤中的硫酸钙、硫酸镁等杂质去除后，形成精制卤

7-1-4江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复水，再将精制卤水进一步提纯可以得到高纯精制卤水，或者直接通过 MVR 工艺生产工业湿盐，进一步干燥可以得到工业干盐，工业干盐通过加碘混合并进行分装可以得到食盐。发行人可以根据下游客户的需求，灵活调整各类产品的生产情况。

根据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的工业盐国家标准《工业盐》（GB/T 5462—2015）：“工业盐按其工艺分为日晒工业盐、精制工业盐。精制工业盐按其产品特性又分为工业干盐和工业湿盐。”其中，工业盐的理化指标应符合下表的规定：

指标精制工业盐日晒工业盐项目工业干盐工业湿盐优级一级二级优级一级二级

氯化钠/(g/100g)≥ 99.1 98.50 97.50 96.00 95.00 93.30

水分/(g/100g)≤ 0.30 0.50 0.80 3.00 3.50 4.00

水不溶物/(g/100g)≤ 0.05 0.10 0.20 0.05 0.10 0.20

钙镁离子总量/(g/100g)≤ 0.25 0.40 0.60 0.30 0.50 0.70

硫酸根离子/(g/100g)≤ 0.30 0.50 0.90 0.50 0.70 1.00

根据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的食用盐国家标准《食用盐》（GB/T 5461—2016）：“精制盐：以卤水或盐为原料，用真空蒸发制盐工艺、机械热压缩蒸发制盐工艺或粉碎、洗涤、干燥工艺制得的食用盐。”其中，食用盐的理化指标应符合下表的规定：

指标项目精制盐优级一级二级

白度/度≥807567

氯化钠(以湿基计)/(g/100g)≥ 99.1 98.5 97.2

硫酸根/(g/100g)≤ 0.40 0.60 1.00

水分/(g/100g)≤ 0.30 0.50 0.80

水不溶物/(g/100g)≤ 0.03 0.07 0.10

根据中华人民共和国工业和信息化部发布的液体盐行业标准《液体盐》（QB/T 1879-2020）：“液体盐按其加工工艺分为精制液体盐、普通液体盐。”

7-1-5江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复其中，液体盐的理化指标应符合下表的规定：

指标项目精制液体盐普通液体盐一级二级三级一级二级三级

钙离子（以 Ca2计）/(g/L)≤ 0.01 2.0

镁离子（以 Mg2计）/(g/L)≤ 0.01 0.6

硫酸根离子（以 SO2计）/(g/L)≤ 4.0 6.0 8.0 5.0 10.0 -

氯化钠/(g/L)≥ 290 290 280 260

固体悬浮物（以 SS 计）/(mg/L)≤ 10.0 -

无机铵（以 NH计）/(mg/L)≤ 1.0 - 3.0 -铁（以 Fe3计）/(mg/L)≤ 1.0 -硅（以 SiO计）/(mg/L)≤ 5.0 -

本次募投项目的产品均为发行人现有产品，其中工业盐与食用盐均符合国家标准的“优级”，高纯精制卤水符合行业标准中“精制液体盐”的“一级”，不属于新产品。

2、本次募投项目不涉及新技术

本项目采用先进的 MVR（机械热压缩）制盐工艺。MVR 制盐工艺是目前世界上较先进的制盐工艺之一，主要原理是利用电、机械、蒸汽等作为动力，通过压缩机，将低压的二次蒸汽加压提高压力后，供蒸发罐重新使用。相比传统多效蒸发工艺，MVR 制盐工艺在节能、环保、资源利用、生产效率和产品质量等方面具有显著优势，其通过机械蒸汽再压缩技术，将蒸发过程中产生的二次蒸汽压缩后重新作为热源使用，大幅减少了对外部蒸汽的依赖，从而显著降低能耗，有助于公司降低生产成本，提高产品竞争力。

发行人于 2011 年引进国外的相关 MVR 工艺技术，建成 100 万吨/年的盐钙联产项目，并于 2013 年试产成功；2021 年，发行人对制盐 II 系统进行了升级改造，使用 MVR 与 ME 相结合的生产工艺，“基于 ME 制盐融合 MVR 技术优化生产工艺控制方式”也被认定为江苏省部属企业职工十大先进操作法；2022年，发行人对子公司江苏省瑞丰盐业有限公司的生产线进行改造，新生产线使用的也是 MVR 生产工艺。

本次募投项目使用的生产工艺不属于新技术。

7-1-6江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

3、本次募投项目与公司现有业务紧密相关，具备项目实施相应的技术、人

员、设备等储备

发行人主营业务为盐及盐化工、盐穴综合利用两大产业。包括盐矿的开采、盐及盐化工产品的生产与销售，天然气的存储销售，主要产品包括食用盐、工业盐、纯碱、氯化钙、元明粉、小苏打等。近年来，公司结合自身资源禀赋及技术研发优势，响应新质生产力培育、能源战略转型号召，大力发展盐穴综合利用产业，着力构建“盐+储能”产业新格局。

盐穴是盐矿开采后的废弃矿洞，通常位于地下近千米，容积可达数十万立方米，且穴壁结实，耐得住高压。即便腔体产生裂缝，天然矿盐遇水融化再凝固后，裂缝很快就会自愈，这使得盐穴具备良好密闭性和自愈性。以往盐矿采空后，常规处理方式是对老井进行注水封堵，防止发生地面塌陷等事故，未能实现综合利用。

发行人一直致力于盐穴的综合利用，发行人自主研发的井下循环一体化制碱工艺就是盐穴利用的方式之一，该工艺于2019年被国家发改委《产业结构调整指导目录》明确为新建合成纯碱项目唯一允许采用的工艺技术。该工艺系将生产纯碱过程中产生的含氯化钙、氯化钠废液注入盐井，经地下脱硝后分类开采低硝卤水和高钙卤水；低硝卤水用于全卤制碱，去掉了传统工艺中的真空制盐、化盐工序；制碱过程中产生的废渣可用于充填采盐过程中形成的盐穴，在解决固废处理问题的同时，抑制了盐矿采空区地质灾害的发生。此外，发行人于2010年就与中科院武汉岩土力学研究所开展了多夹层、低品位复杂矿盐资源储油储气新技

术的研究开发，并于2018年先后引入了罗平亚、杨春和两位院士，成立了院士工作站，持续深耕淮安盐矿的资源深度综合利用，最终研发出水平连通井储库造腔技术。这一技术涵盖了水平连通井储库造腔、腔体检测、腔体控制、注采气等一系列专利，为盐穴储气库建设开辟了全新的技术路径。

本次募投项目是储气库卤水“造腔”的配套项目，以储气库卤水为原料卤水，负责消化其排出卤水，其核心在于利用渠南片区的张兴矿区、石塘矿区、杨槐矿区等矿区的盐矿提取的卤水制成固体盐及液体盐，实现盐腔中卤水的快速消耗，以达到快速建成储气库的目的，为发行人张兴、杨槐等储气库项目提供溶腔，为盐穴综合利用提供物质基础。

7-1-7江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

储气库与卤水制盐结合后的示意图综上，从生产产品来看，本次募投项目的产品与发行人现有业务产品都属于工业盐；从生产技术来看，本次募投项目生产技术与发行人现有业务生产技术相同，因此，发行人具备项目实施相应的技术、人员、设备等储备。此外，发行人本次募投项目的生产经营模式不会发生重大变化。

4、本次募集资金是否投向主业

结合前述分析，本次募投项目生产产品为固体盐与液体盐（高纯度精制卤水），属于发行人的主要产品，采用 MVR 制盐工艺，均为发行人当前的主营业务和已经成熟应用的生产工艺，不涉及新产品、新技术，发行人经过多年的发展，具备了实施本项目所需的充足的技术、人员、设备等储备，本次募集资金投向主业。

（二）结合行业现状及发展趋势、竞争格局、市场需求、同行业可比公司

和发行人的现有及拟建产能、产能利用率、产销率、订单获取模式、订单执行

周期、在手订单及客户拓展情况等，说明本次募投项目的必要性、产能规划合理性以及新增产能消化措施，是否存在产能消化风险；

1、行业现状

我国制盐企业呈现“多、小、散、弱”的特点，行业集中度不高。为了遏止制盐行业的无序及盲目扩张，2011年，国家发改委颁布《产业结构调整指导目录》，将“100万吨/年以下北方海盐项目、新建南方海盐盐场项目以及60万吨/年以下矿（井）盐项目”列入限制类，将“单套10万吨/年以下的真空制盐装置、

20万吨/年以下的湖盐和30万吨/年以下的北方海盐生产设施、利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产工艺与装置以及2万吨/年及以下的南方

7-1-8江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复海盐生产装置”列入淘汰类进一步遏制了制盐行业的无序及盲目扩张。随着环保要求的提高，部分环保不合格的小盐场将逐渐退出市场，地方大型制盐企业通过兼并、改造中小型盐厂，优化企业组织结构，开展大规模生产，降低产品成本、开拓产品市场并提高产品知名度，制盐工业结构调整取得实质性进展，形成了以中盐股份、苏盐井神、雪天盐业、江盐集团等多家具有核心竞争力的大型盐业企

业集团为主的区域竞争格局，制盐产业集中度逐步提高，未来随着小规模企业的产能继续出清，具有规模化成本优势的头部企业的市场占有率将进一步提升。

2、行业发展趋势

（1）工业盐

原盐是盐化工的源头，也是生产烧碱和纯碱的重要原料。两碱作为原盐下游最重要的两大工业板块，其价格变化、供需变化都对原盐市场有明显的影响。

根据国家统计局数据，2024年我国纯碱和烧碱的产量分别为3818.61万吨和4365.71万吨。2022年以来，随着国民经济的持续增长和下游行业的不断发展，以及国家产业政策的引导和技术水平的提升，我国两碱产量持续增加；截至

2025年9月末，纯碱累计产量为2961.15万吨，同比增长3.40%，烧碱累计产量

为3432.38万吨，同比增长6.32%。按照烧碱单耗1.50吨、纯碱平均单耗1.33吨（扣除天然碱产量、加权氨碱和联碱单耗）计算，2024年烧碱和纯碱消耗原盐量为6548.56万吨和5078.75万吨，两碱行业耗盐总量达到11627.31万吨。

根据《盐科学与化工》相关数据，2024年全年我国原盐进口总量1406.1万吨，同比增加54.76%，2025年1-9月我国进口工业盐总量1001.48万吨，同比增加8.72%，呈增长趋势；印度的盐场多采用传统的晒盐方式生产出大量的工业盐，其成本较低，因此印度盐以价格优势占据进口盐首位，进口量占比在80%左右；2025年9月，印度盐的进口均价为29.01美元/吨。

综合来看，当前国内纯碱和烧碱供应增加趋势仍未结束，受烧碱和纯碱产量提升影响，国内原盐需求仍将增长；此外，我国原盐进口数量也十分可观，随着国际局势变化及国际运输成本波动，部分通过进口获取工业盐的企业出于整体成本的考虑，会选择国内工业盐作为替代。

7-1-9江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

（2）食盐

随着我国社会经济的发展，我国在制盐工艺方面有了很大进步，食盐产量整体保持稳中有增。根据中国盐业协会不完全统计，2023年全国食盐定点生产企业食盐销量1325万吨，同比增加8.2%。食盐销量排前五位的省份是江苏、山东、四川、湖北、江西，占全国食盐销量的58.57%。

随着居民生活条件的提升，人们对于健康饮食要求标准逐渐提高，中高端食盐的需求大增。自食盐专营体制改革以来，中国盐行业经营环境已发生深刻变化，食盐质量安全得到保障，食盐政府储备和企业社会责任储备制度基本建立，食盐品种日益丰富。而中高端食用盐的消费需求在全球范围呈上升趋势，导致国内的食盐产品高端化发展趋势更加明显。

2024年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，旨在

以服务消费为重要抓手推动经济结构优化升级，明确了六个方面的20项重点任务等。随着国内消费群体迭代，消费模式、消费观念升级，消费者愿意为品质更好、更健康的消费品买单，国内中高端食用盐和日化盐营销将迎来新的发展格局和增长点。

（3）纯碱

2020年，我国正式提出碳达峰碳中和目标，能源行业转型升级也成为我国

碳达峰、碳中和目标落实和路径选择中的重点，同时也推动了锂电、光伏、风电、储能等新能源产业加速发展，纯碱作为光伏玻璃和锂盐材料制造中的必需原料，随着新能源行业发展和新技术日趋完善与成熟，近年来行业发展势头强劲，除

2020年与2022年受宏观经济环境影响外，纯碱表观消费量基本保持逐年增长的态势。2019年到2024年，纯碱表观消费量从2762.87万吨增长至3793.91万吨，复合增速约6.55%。未来，新能源产业的发展仍将对纯碱需求继续形成支撑。

2019年至2024年我国纯碱表观消费量情况（万吨）

7-1-10江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

4000.003793.9125.00%

3500.003181.8119.24%20.00%

3000.002762.872861.192710.192726.0916.72%15.00%

2500.00

9.99%10.00%

2000.00

5.57%5.00%

1500.00

0.00%

1000.00-1.91%

500.00-4.72%-5.00%

0.00-10.00%

2019年度2020年度2021年度2022年度2023年度2024年度

纯碱表观消费量增速

数据来源：Wind

截至2025年9月末，我国纯碱表观消费量为2807.54万吨，基本与去年同期持平。

（4）盐穴储油储气行业

我国为全球第二大石油、天然气消费国，石油、天然气对外依存度高，面对持续动荡的国际形势，能源安全问题愈发严峻。建立充足的油气储备是保障国家政治、经济和国防安全的重大需求，国家陆续出台了多项能源安全或储备相关政策。近几年来看，我国天然气消费指数持续上涨，为储气库的能源应急保供需求提供了更大的市场空间，以中国石油、中国石化、国家管网为代表的央企将在储气库能力建设中大力投入，能源需求高度刺激也必将使得储气库产品市场化，从而逐步形成以应急保供为基础、以市场竞价为辅助的发展状态。

“十三五”以来，国家大力推进天然气储气能力建设，提出了建成天然气年消费量“15%+3天”的储气能力建设目标，并陆续出台系列政策，保障了地下储气库的快速建设。截至2024年底，我国建成储气库38座，形成调峰能力266.7亿立方米，约占年消费量的6.3%，预计至2025年我国地下储气库调峰能力将突破300亿立方米，保持稳步快速增长，为我国天然气调峰保供和提高天然气产业韧性提供有力保障。

江苏省能源消耗量位于全国前列，据中国能源统计年鉴最新数据，2022年江苏省天然气消费量达305亿方，位列全国第一。据国家统计局数据，江苏省

2024年用电量达8487亿千瓦时，仅次于广东省。以欧美主流10%-20%的储气

7-1-11江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

占比计算，江苏省总储气需求或达30-60亿方，若考虑长三角周边江苏、上海、浙江、安徽的用气需求合计651亿方，江苏省内储气库或可覆盖约65-130亿方的储气市场需求。

天然气需求季节性明显，储气库需求旺盛。国内天然气作为供暖的重要能源，存在显著的季节性需求差异，旺季为11月至次年3月，淡季为4月至9月，且天然气在淡旺季存在较明显价差。为应对季节性波动，缓解冬季采暖用气需求激增的供需紧张，同时保障国内民生、工业用气安全，对天然气进行一定比例的储备十分必要。据 CEDIGAZ 数据，截至 2023 年底，全国天然气储气库和液化天然气（LNG）罐的总储气能力为 378 亿方，占 2023 年天然气消费量的 9.6%，主流发达国家储气水平可达10%-20%，我国储气量仍有提升空间，盐穴储气可充分补足国内储气需求。

3、竞争格局

（1）行业壁垒

盐行业受行业政策、资金投入及资源分布等因素限制，具有较高的行业壁垒。

在我国现行的食盐专营制度下，未被列入工信部公布的全国食盐定点生产企业名单中的企业及未取得食盐批发资质的企业无法从事相关业务。随着国家环境保护力度的加大，新的行业准入政策对新建装置规模、节能降耗及配套设施建设提出了较高的要求，也相应要求行业潜在进入者同时具备较强的资金实力。此外，盐化工企业的生产成本很大程度上受到原料及能源产地分布的影响，若盐化工公司生产基地距离原材料及能源产地较远，将大幅增加其生产成本，降低产品的价格竞争优势。

（2）行业主要竞争对手及发行人竞争优势

同行业上市公司简要情况如下：

与发行人的企业名称简要情况主要产品区别

公司是一家集盐化工、医药健康产品等生产及

聚氯乙烯、

销售为一体的综合性企业，横跨内蒙古、青海、中盐化工除烧碱、纯碱、

中盐化工江苏三省（区）六地，拥有丰富的盐湖资源。无食盐业务糊树脂、金

（600328）2024年度，公司纯碱年产量382.17万吨、氯化外，与发行人

属钠、氯酸

铵88.89万吨、聚氯乙烯年产量43.63万吨、烧类似钠

碱年产量38.69万吨、糊树脂21.59万吨、金属

7-1-12江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

与发行人的企业名称简要情况主要产品区别

钠年产量4.87万吨、氯酸钠年产量9万吨。

公司是盐资源综合开发利用企业，始终专注于食盐、工业盐及盐化工产品的研发、生产、加工和销售。盐、元明粉江盐集团与发行人类

2024年度，公司食盐产量61.11万吨、工业盐等盐产品及

（601065）似

246.96万吨、纯碱72.07万吨、元明粉0.42万纯碱、小苏

吨、氯化钙15.78万吨、小苏打5.05万吨。打公司的主营业务为盐及盐化工产品的生产、销食盐、工业售。2024年度，公司各类盐产量550.22万吨、盐、纯碱、雪天盐业与发行人类

纯碱89.46万吨、32%烧碱63.91万吨、氯化铵烧碱、芒硝、

（600929）似

92.61万吨、芒硝22.81万吨、双氧水14.21万氯化铵、液吨。氯、双氧水公司主要从事盐及盐化工产品的生产和销售，鲁银投资除粉末冶金材料及制品的生产和销售。2024年度，食用盐、工盐及盐化工鲁银投资

公司食用盐136.29万吨、工业盐214.89万吨、业盐、钢铁业务外，还有

（600783）

钢铁粉末21.94万吨、溴素0.27万吨、发电2.10粉末钢铁、发电等亿度。业务公司主营业务涵盖新能源、盐、天然气三大业务板块，其中盐业板块由全资子公司云南省盐云南能投除业有限公司负责，是省政府授权云南省唯一的盐及盐化工云南能投食盐、工业

食盐定点生产企业、定点批发企业和省政府食业务外，还有

（002053）盐、芒硝

盐储备承储企业，制盐装置实际产能可达180新能源、天然万吨/年。2024年度，公司制盐装置实际产量气业务

170.81万吨，其中食盐产量34.59万吨。

从上表可以看出，发行人盐类产品的产量远超同行业上市公司。此外，发行人在盐行业中率先采用充填开采技术，为矿盐采空区地质隐患治理提供了成功范例，构建了以“岩盐资源综合利用、循环经济技术创新”为核心的产业体系，展现出显著的循环经济特色。发行人自主研发的“井下循环制纯碱工艺”被工信部列为唯一推广的纯碱生产工艺，并已授权给业内其他企业使用，成为行业内的标杆。

公司拥有丰富的矿产资源，包括张兴盐矿、下关盐矿、蒋南盐矿、石塘盐矿等九个矿区，保有资源储量矿石量超过150亿吨，许可生产规模1709万吨/年。

拥有丰富矿产资源和市场资源优势，公司在国内盐行业处于领先地位。这一资源优势确保了公司盐及盐化工产品所需卤水的持续供应，从而在国内盐行业中占据领先地位。

此外，公司地处华东地区这一经济活跃的化工产业带，纯碱、氯碱等化工产品市场需求旺盛，为公司提供了良好的市场基础。同时，公司积极参与国家标准和行业标准的制定，并荣获多项科技奖项，进一步提升了其行业地位和技术实力。

7-1-13江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

发行人作为华东地区盐行业的核心企业，拥有丰富优质盐矿资源，足以覆盖华东地区庞大的化工市场，并且发行人地处淮安，背靠京杭大运河，可以实现盐产品低运输成本的供应，发行人的井下循环制碱绿色工艺也有助于发行人打造一体化循环经济，发行人产品的整体成本相较于其他同行业公司更具优势。

4、市场需求

工业盐被称为“化学工业之母”，基本化学工业主要产品中的盐酸、烧碱、纯碱、氯化铵、氯气等主要是用工业盐为原料生产，工业盐涉及的化工生产领域十分广泛，虽然受光伏产业影响，下游纯碱烧碱行业需求有所下降，但全化工行业对工业盐的基本需求仍在。

从工业盐的生产端来看，根据中国盐业协会公布的数据，2023年全国原盐累计产量10330万吨，其中海盐产量2399万吨，占23.22%；井矿盐产量6151万吨，占59.55%；湖盐产量1780万吨，占17.23%；从工业盐的消费端来看，根据中国盐业协会公布的数据，2023年全国原盐消费量11971万吨，同比增长约0.4%。其中工业盐消费量10490万吨，占87.6%；食盐消费量1325万吨，占11.1%；出口盐156万吨，占1.3%。可以看出，由于工业盐具有化工之母之称，主要的化工领域都需要用到工业盐，因此工业盐的整体产量及消费量比较接近。

从工业盐的下游行业两碱行业来看，原盐是盐化工的源头，也是生产烧碱和纯碱的重要原料。两碱作为原盐下游最重要的两大工业板块，其价格变化、供需变化都对原盐市场有明显的影响。根据国家统计局数据，2024年我国纯碱和烧碱的产量分别为3818.61万吨和4365.71万吨；截至2025年9月末，纯碱累计产量为2961.15万吨，同比增长3.40%，烧碱累计产量为3432.38万吨，同比增长6.32%。综合来看，当前国内纯碱和烧碱供应增加趋势仍未结束，受烧碱和纯碱产量提升影响，国内原盐需求仍将增长。

5、同行业可比公司和发行人的现有及拟建产能

（1）同行业可比公司的现有及拟建产能

发行人本次募投项目产品虽然涉及工业盐、食用盐及卤水，但发行人可以根据下游客户需求，灵活调整生产产品品类，其中工业盐为最主要的产品，因此同行业公司披露的产能也一般都以工业盐为标准。

7-1-14江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

经检索同行业上市公司年报披露的工业盐的产能及扩产情况如下表所示：

单位：万吨/年截至2024年年报披露的公司简称新增产能情况产能情况中盐化工该公司的产品不涉及工业盐。

雪天盐业445/

江盐集团301/鲁银投资360120

云南能投180/

除上述上市公司外，未上市的同行业可比公司中，产能及规模比发行人大的只有中国盐业股份有限公司，根据其官网信息介绍，其盐产品装置产能达到1400万吨。

长期以来，我国制盐生产行业存在业内企业数量多、分布零散、实力整体较弱的特点。因此无法统计全行业所有企业的产能及新增产能情况。

经公开检索相关政府网站，部分同行业公司近期盐产品新增产能情况，如下表所示：

单位：万吨/年现有产新增产公司名称公告名称公告日期信息来源能情况能情况《中盐新干盐化有限公司制中盐新干盐盐智能化绿色化改扩建项目新干县人民

63.5056.702025.10.20

化有限公司环境影响评价第二次信息公政府网站示》《关于中石化江汉盐化工湖中石化江汉

北有限公司新建80万吨/年潜江市生态

盐化工湖北60.0094.702024.08.30盐硝联产装置环境影响报告环境局网站有限公司书的批复》山东肥城精《山东肥城精制盐厂有限公肥城市人民

制盐厂有限120.00120.00司鲁银储能建穴配套制盐项2024.2.23政府网站公司[注]目（二期）环境影响报告表》

注：即上市公司鲁银投资新增120万吨产能项目。

（2）发行人的现有及拟建产能

发行人盐类产品现有产能为835.08万吨（含液体盐246.08万吨折固产能），除本次募投项目外，发行人不存在其他拟建产能。本次募投项目实施后，公司盐化产品产能将超过1000万吨，有利于公司发挥产业规模效应，强化发行人在国内盐行业链上的地位，增强公司在市场中的话语权。同时，本募投项目实施后卤

7-1-15江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

水消纳能力显著增强，为公司加快盐穴综合利用产业建设提供条件，为稳步推进“储能”产业发展提供保障，从而提升公司盈利能力和综合竞争力，维护股东的长期利益。

6、产能利用率、产销率

报告期内，发行人盐产品的产能利用率、产销率情况如下：

指标2025年1-6月2024年2023年2022年产能（万吨）835.08835.08835.08835.08产量（万吨）418.33764.09736.05706.11销量（万吨）407.81764.39773.60699.79

产能利用率50.09%91.50%88.14%84.56%

产销率97.49%100.04%105.10%99.11%

注：2025年1-6月的产能利用率未进行年化处理。

报告期各期，公司产销率分别为99.11%、105.10%、100.04%和97.49%，产销率处于较高水平。报告期内，发行人盐产品的产量持续增加，产能利用率也逐步提升，分别为84.56%、88.14%、91.50%和50.09%，主要系发行人的生产模式为“以销定产”，报告期内发行人盐产品的销量整体增加所致。发行人的产销率持续保持在97%以上，产能利用率持续提升，已超过90%，需要投建募投项目、新增产能，以满足下游客户的产品需求。

此外，发行人经过多年发展，利用自主研发改进的 MVR 制盐工艺，在制盐业务上相较于其他企业具有明显的生产成本优势；发行人地处淮安，背靠京杭大运河，可以实现盐产品的低成本运输；发行人所处的长三角地区经济发达，是纯碱、氯碱等化工产业的重要生产区域和销售区域，盐及盐化工产品市场需求量大，具有较好的区位优势。在本轮工业盐价格下行周期中，发行人充分利用自身的优势，提升市场份额，进一步巩固发行人的市场地位。

本次募投项目实施后，发行人盐产品产能将超过1000万吨，有利于发行人进一步发挥产业规模效应，强化发行人在国内盐行业链上的地位。同时，本募投项目实施后卤水消纳能力显著增强，为发行人加快盐穴综合利用产业建设提供条件，为稳步推进“储能”产业发展提供保障，从而提升发行人盈利能力和综合竞争力。

7-1-16江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

7、订单获取模式、订单执行周期

发行人的订单获取模式主要基于与客户建立的长期、稳定的战略合作关系，发行人会根据客户具体情况，在每年11-12月与部分主要客户签署年度框架协议，确定下一年预计的采购量；针对未签署年度框架协议的客户，发行人会根据其历史采购情况、现有产能及是否扩产等因素，确定对该客户下一年度的销售目标。

日常经营中，因客户需求、产品类型的不同，客户的订单周期存在一定差异，覆盖时间并不统一，主要客户通常会在当月下旬确定下月的采购量并下单。

发行人的订单执行周期因客户所在地、采购量以及运输方式的不同而有所不同，具体如下：

订单执行周期（单位：小时）运输方式最短时间最长时间平均完成时间汽车运输249648水路运输72144108集装箱运输288432360

注：订单完成周期为从客户提交订单起，至终端客户签收货物止所需的时间总和。

从上表可以看出，发行人的订单执行周期最短的为1天，最长的为18天，即通常在客户下单后1-2周就可以完成产品的交付。

8、在手订单及客户拓展情况

（1）在手订单情况

发行人的主要产品为工业盐及纯碱，采取以销定产的生产模式，下游客户主要为化工生产企业，该等企业会根据自身的排产情况向发行人下达采购需求，通常在每月下旬就会基本确定下月的采购需求情况，并根据汇总后的客户需求形成销售计划后由生产部门安排生产计划，发行人的下月销售计划就是在手订单。

截至2025年10月末，发行人盐产品在手订单包括62.51万吨盐产品及33.5万立方米的卤水。发行人产品的交货周期较短，在手订单及意向性合同仅能反映公司短期内生产、需求情况。

（2）客户拓展情况

报告期内，发行人不断加强市场走访、行业展会以及老客户引荐等方式，持

7-1-17江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

续拓宽销售渠道，开拓新客户，与福建、山东、湖北、浙江、江西等地的其他新客户建立合作关系。当年销售额在100万元以上的新增客户情况如下表所示：

单位：家、万元

项目2025年1-9月新增客户2024年度新增客户2023年度新增客户数量111528

销售额4358.099977.5818106.01

注：此处新增客户指的是前一年度未产生收入的客户，即2025年1-9月新增客户指的是2022年度、2023年度及2024年度均未与公司产生收入的客户，2024年度新增客户指的是2022年度、2023年度均未与公司产生收入的客户。

发行人的客户拓展工作以及订单的承接依托于发行人盐产品的产能，在目前发行人产能利用率持续上升的情况下，发行人将更多合作意向转化为实际订单的能力受到产能的限制。同时，发行人未来将持续进行客户拓展，充分利用自身竞争优势，扩大国内外市场份额，进一步提升发行人的市场地位。

9、本次募投项目的必要性、产能规划合理性以及新增产能消化措施，是否

存在产能消化风险

（1）本次募投项目的必要性

*扩张优质产能，巩固行业龙头地位苏盐井神作为国内盐行业的领先企业，产能和技术水平处于行业前列。自全面深化盐业供给侧结构性改革实施以来，盐企竞争加剧，行业集中度提升已成为产业趋势。提高产能是公司继续提升市场竞争力、巩固行业地位的关键要素。只有不断扩大生产规模，优化生产流程，提高生产效率，才能在激烈的市场竞争中占据更有利的位置，进一步提升公司市场竞争力，为公司可持续发展奠定坚实的基础。

本募投项目的实施将新增300万吨固体盐产能，提升市场份额，巩固公司市场地位。通过进一步扩大公司的产能，公司能够更好地满足市场需求，替代部分进口盐和低质量的副产盐，提高市场占有率。

*实现资源循环利用，推动绿色低碳发展“碳达峰”“碳中和”的宏观战略引领能源领域发生深刻变革。根据《“十四五”工业绿色发展规划》，要以传统行业绿色化改造为重点，实施工业领域碳达峰行动，促进资源利用循环化转型。化工企业纷纷积极探索节能减排路径，通

7-1-18江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

过资源循环利用等方式，力求在产能结构重塑中占据优势地位，实现行业的转型升级与可持续发展。

本次募集资金投向的储气库卤水制盐综合利用工程，属于盐穴资源综合利用和绿色低碳发展的重要实践。该项目通过综合利用盐穴资源，在将其转化为高附加值储能空间的基础上，开发其卤水净化、制盐等功能，以制盐主业为基础，实现了资源的循环利用。这不仅符合国家对节约资源和保护环境的要求，还能为公司带来额外的经济效益。项目实施后，公司将更好地利用盐穴资源，发展盐穴储能等新兴产业，进一步拓展公司的业务领域。

*通过技术创新实现提质增效，引领行业转型升级本项目采用先进的 MVR 制盐工艺，并将建设智能化数字化生产管理系统，可以优化公司生产工艺，提高智能化生产水平，在提质增效的基础上，强化公司在行业内的技术示范效应。

相比传统多效蒸发工艺，MVR 制盐工艺在节能、环保、资源利用、生产效率和产品质量等方面具有显著优势，其通过机械蒸汽再压缩技术，将蒸发过程中产生的二次蒸汽压缩后重新作为热源使用，大幅减少了对外部蒸汽的依赖，从而显著降低能耗，同时采用低温低压蒸发技术，能够在保证产品质量的前提下提高蒸发效率，工艺参数波动小，运行平稳。这不仅有助于公司降低生产成本，提高产品竞争力，同时公司本项目将积极探索相关工艺技术的优化，积累产业经验，充分发挥行业龙头的示范带头效应，有助于推动行业技术进步。项目还计划建设智能化、数字化的生产管理系统，实现生产过程的自动化和信息化。这将进一步提升公司的生产效率和管理水平，为公司的可持续发展奠定基础。

（2）产能规划合理性及新增产能消化措施

2025年9月末，纯碱累计产量为2961.15万吨，同比增长3.40%，烧碱累计

产量为3432.38万吨，同比增长6.32%。按照烧碱单耗1.50吨工业盐、纯碱平均单耗1.33吨工业盐（扣除天然碱产量、加权氨碱和联碱单耗）计算，假设2025年全年增长率与半年度同期增长率持平，纯碱及烧碱的新增产量带来的工业盐预计至少为700万吨。

此外，根据《盐科学与化工》相关数据，2024年全年我国原盐进口总量1406.1

7-1-19江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复万吨，同比增加54.76%，2025年1-6月我国进口工业盐总量740.16万吨，同比增加24.20%，呈增长趋势；印度盐以价格优势占据进口盐首位，进口量占比在

80%左右；2025年上半年，印度盐的平均单价较平稳，基本维持在31.5美元/吨左右。印度盐虽然进口价格较低，但国内化工企业在采购印度盐后还需加工提纯才能使用，综合来看印度盐的价格优势正在逐步减弱，国内工业盐尤其是生产成本较低的工业盐生产企业可以抢占部分进口盐市场。

报告期内，发行人盐类产品的产能及产能利用率如下：

单位：万元

2025年1-6月2024年2023年2022年

主要产能产品产能利产能利产能利产能利产量产量产量产量用率用率用率用率盐类

835.08418.3350.09%764.0991.50%736.0588.14%706.1184.56%

产品

发行人就本次募投项目的市场开拓开展了大量工作，全球聚氨酯巨头万华化学一直以来主要采购进口盐作为生产原料，初步估算其年需求量300万吨/年，未来随着企业发展，用盐量可达500万吨/年。2024年9月3日，万华化学与苏盐井神签署了《工业盐采购协议》，约定：“万华化学计划每年向苏盐井神采购工业盐量不低于150万吨。供货期为乙方新上的300万吨/年制盐项目投产后开始供货。”本次新增产能中的150万吨/年的产能已被其预定。

此外，发行人剩余部分新增产能的市场目标为华东地区市场，主要以江苏、山东、安徽等地为主，针对的客户包括山东海化、山东海天、青岛海湾、上海氯碱等年需求量较大且目前工业盐来源存在进口盐的化工企业；针对存量客户如新

浦化学、华昌化工、龙山化工、江西九宏等存在多家工业盐供应商的企业，在利用发行人服务优势及新增产能成本优势的基础上，进一步扩展该等存量客户的产品需求，提高发行人在其供应体系中的比重。

工业盐的下游客户通常为大型化工企业，其对工业盐的成本较为敏感，工业盐本身单价通常在200-400元/吨不等，因此运输成本是工业盐下游客户选择工业

7-1-20江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

盐生产商的重要考虑因素之一。发行人地处淮安，背靠京杭大运河，向北可以运输至山东、向南可以运输至宁波，向南可以通过京杭大运河转长江可穿过安徽运输至九江。

京杭大运河及周边水域示意图因此，发行人将江苏、山东、安徽、浙江等地作为重点市场，因公开数据没有各省份的工业盐产量及销量情况，纯碱与烧碱作为工业盐下游最重要的两大工业板块，以烧碱与纯碱产量来估算重点市场省份工业盐的部分需求情况，如下表所示：

7-1-21江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

单位：万吨省份烧碱产量纯碱产量折算工业盐需求

江苏313.54395.08995.77

浙江243.89449.07963.10

安徽96.09102.73280.77

山东1205.7729.031847.26

合计1859.29975.914086.90

注1：数据来源中商产业研究院；

注2：按照烧碱单耗1.50吨、纯碱平均单耗1.33吨（扣除天然碱产量、加权氨碱和联碱单耗）计算。

可以看出，上述重点市场的客户需求十分旺盛，且属于发行人运输辐射半径之内，发行人具有天然的成本优势。发行人通过对上述重点市场的相关客户的每年工业盐需求量及其工业盐采购来源进行摸排，预计每年可新增161万吨的销量；

同时，发行人将在原有两碱用盐的客户基础上，提升销售份额，预计每年可新增

36万吨的销量。此二者共预计可消化197万吨工业盐，可以满足剩余150万吨新增产能。

综上，发行人针对本次募投项目的产能消化进行了充分的市场调研，并根据客户特点制定了明确的销售目标，目标清晰、明确且具有较强可执行性；因此，本次募投项目的产能消化已经有明确安排，产能规划合理，不存在产能过剩的风险。

（三）本次募投项目各项投资构成的测算依据，与公司同类项目和同行业

公司可比项目的对比情况，是否存在显著差异及合理性

1、本次募投项目各项投资构成的测算依据

本项目总投资188912.00万元，其中计划使用募集资金投入180000.00万元，全部用于资本性支出，不足部分由公司以自有资金或通过其他融资方式解决。具体情况如下：

单位：万元序拟使用募集资是否资本性支项目投资金额已投入金额号金投入金额出

1建设投资179434.00-170828.70是

1.1工程费用147702.00-147702.00是

1.1.1建筑工程53230.00-53230.00是

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序拟使用募集资是否资本性支项目投资金额已投入金额号金投入金额出

1.1.2设备购置66528.00-66528.00是

1.1.3安装工程27945.00-27945.00是

工程建设其他

1.215419.008904.116814.70是

费用

1.21土地使用费8145.008444.81--

1.3预备费16312.00-16312.00否

2建设期利息3149.00-3149.00否

3流动资金6330.00-6022.30否

3.1铺底流动资金1899.00-1899.00否

合计188912.008904.11180000.00-

本次募投项目中的预备费、建设期利息及流动资金合计金额为25791万元，拟使用募集资金投入为25483.30万元，占募集资金总额的比例为14.16%，未超过本次募集资金金额的30%，符合《证券期货法律适用意见第18号》的相关规定，其中资本性支出的占比为85.84%。

截至审议本次预案的董事会前，发行人已经投入项目金额情况如下：

序号项目已投入金额（万元）是否置换

1土地费用8444.81否

2项目前期费用459.30否

合计8904.11-

扣除上述费用后，本次募投项目仍需投入180007.89万元，本次募集资金金额为180000.00万元，不足部分由公司以自有资金或通过其他融资方式解决。

（1）建筑工程

本次募投项目建筑工程费用为53230万元，总建筑面积214059.27平方米，单位工程造价2486.69元/平方米。本次募投项目单位工程建设造价系结合本次募投项目生产需要及建设内容，参考当地类似工程造价水平估算。

公司各生产主体在多年前已经建设完毕，其设备价格不具有参考性。根据淮安市公共资源交易中心发布的建设招标公告，淮安市厂房建筑工程造价情况如下：

公告项目业主建筑面积建筑工程费单位工程造价具体工程名称地点

日期名称（平方米）（万元）（元/平方米）内容

7-1-23江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

公告项目业主建筑面积建筑工程费单位工程造价具体工程名称地点

日期名称（平方米）（万元）（元/平方米）内容

10GW 太阳能电

新建厂

池及 2GW 太阳能淮安兴伏科

2023年淮安市清房及相组件生产项目（一技发展有限116000.0026700.002301.72

8月江浦区关配套

期 5GW 太阳能电公司设施池生产）淮安工业园区智淮安兴盛建新建厂

2025年淮安市工

能制造产业园二设投资有限56253.7310242.571820.78房并扩

2月业园区

期项目公司建续建厂淮安市盱眙房及新高端装备制造产2024年淮安市盱

园区资产经55000.0016000.002909.09建相关业园项目5月眙县营有限公司配套用房新建厂淮安市盱眙

电子科技智慧产房、综合

2025年经开产业园淮安市盱

业园工程总承包340000.0096700.002844.12楼及相

1月建设有限公眙县

（EPC）关配套司设施

由上表可知，淮安市厂房或类似主体建筑单位工程造价位于

1820.78-2909.09元/平方米之间。公司本次募投项目的单位工程造价位于同地区

建设工程单位工程造价区间内，本项目单位工程造价具备合理性。

（2）设备购置

设备购置费用为66528.00万元，主要构成情况如下表所示：

序号项目名称设备购置金额

1净化工程项目18211.89

1.1卤水精制车间、罐区、废水池18015.00

1.2生产控制中心、总图、工器具及生产家具等196.89

2制盐工程项目48315.98

2.1制盐车间19796.30

2.2制盐车间（含泵房）19796.30

2.3 光伏储能及 110kV 变电站 4735.00

2.3输盐廊桥、罐区及乏水池2878.00

2.4盐库、总图、工器具及生产家具等1110.38

合计66527.86

本次募投项目分为净化项目与制盐项目，所需设备主要集中在卤水精制车间与制盐车间，生产车间涉及的设备合计金额为57607.60万元，其中：（1）净化

7-1-24江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

项目卤水精制车间主要设备除泵类、超滤膜和纳滤膜之外，其他主要设备如原卤桶、精制澄清桶、泥浆桶、滤液桶等均为非标准设备，全部为国内采购或加工制

造；（2）制盐车间主要设备包括非标设备—采用轴向进料外热式强制循环蒸发罐，以及通用设备——循环泵、离心机、蒸汽压缩机等。本次募投项目生产规模较大，使用的设备主要为非标型设备，相关设备系需要根据具体生产项目的设计规划，制作不同规格、大小、型号的设备，因此相关设备的购置费用系根据设计选型参考有关设备生产厂家报价，结合本次募投项目的设计方案所需设备的工况、技术参数等综合测算所得；另外，发行人的各生产主体在多年前已经建设完毕，报告期内也没有新增产线建设，因此发行人同类设备的采购价格不具有参考性。

7-1-25江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

鉴于在实际操作过程中，发行人通常会通过招投标程序采购相关生产设备，并且为了提高采购效率，会将相同/相似材质的设备或相似工艺的设备放在一起统一进行招投标，本次募投项目涉及的部分设备已经完成招投标程序，因此以招投标中标价格或限价价格作为本次募投项目设备的公开市场价格；少部分设备则通过单一来源采购或参考市场价格进行商业谈判，因此以该等价格作为本次募投项目设备的公开市场价格，并与本次募投项目测算金额进行对比，具体情况如下表所示：

单位：万元序公开市场价格来公开市场价格金涉及主要设备公告名称募投测算金额差异率号源额

各类卤水桶、澄清桶、配制桶、储气库卤水制盐综合利用工程卤水净化项目所需

1滤液桶、泥浆桶、酸洗罐、循招投标限价金额非标设备制作安装工程以及工艺管道、电气、仪13227.1812406.00-6.21%

环罐等表、机电设备安装工程招标公告(准备开标)

储气库卤水制盐综合利用工程加热室、换热器所

2加热室、换热器等招投标中标金额12000.0011220.00-6.50%

需换热管及相关服务招标公告

蒸发罐、冷凝水桶、蒸汽洗涤储气库卤水制盐综合利用工程所需蒸发罐等非标

3器、盐清液桶、盐洗液桶、母招投标中标金额10492.0011160.006.37%

设备制作、安装及相关服务公开招标公告

液桶、闪发罐、增稠器等

超滤膜、纳滤膜堆、各类过滤储气库卤水制盐综合利用工程卤水净化项目所需

器、纳滤清洗过滤器、纳滤冲

4 招投标金额 2000m3/h 制盐卤水超滤和 200m3/h 液体盐超滤、 6500.00 6500.00 0.00%

洗罐、纳滤清洗罐、脱氨系统

纳滤设备采购及相关服务招标公告（准备开标）等储气库卤水制盐综合利用工程储气库卤水制盐综

5皮带输送机招投标中标金额4560.004618.871.29%

合利用工程项目皮带输送机采购公开招标公告储气库卤水制盐综合利用工程所需离心式单级蒸

6蒸汽压缩机招投标中标金额3000.003150.005.00%

汽压缩机设备采购及相关服务招标公告储气库卤水制盐综合利用工程离心机设备采购及

7离心机招投标中标金额920.00888.00-3.48%

相关服务公开招标公告

7-1-26江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

序公开市场价格来公开市场价格金涉及主要设备公告名称募投测算金额差异率号源额储气库卤水制盐综合利用工程所需搅拌器设备采

8搅拌器招投标中标金额800.00847.805.98%

购及相关服务中标结果公告

储气库卤水制盐综合利用工程所需氢氧化钙、碳

9碳酸钠仓、氧化钙仓招投标中标金额620.00598.00-3.55%

酸钠投加设备采购及相关服务招标公告

储气库制盐综合利用工程电动双梁桥式起重机、

10起重机、电动葫芦招投标中标金额140.00135.38-3.30%

电动葫芦设备采购及相关服务招标公告单源直采及商业

11循环泵、离心泵循环泵、离心泵3421.223450.000.84%

谈判储气库卤水制盐综合利用工程制盐净化罐区碳钢12设备防腐招投标限价非标设备防腐工程采购及相关服务招标（准备招1500.001575.005.00%标）同类产品中标价

13板框压滤机板框压滤机360.00360.000.00%

格

14螺带洗泥器市场公开价螺带洗泥器67.2067.200.00%

合计57607.6056976.25-1.10%

注：发行人招标信息中带“工程”的都会聘请第三方造价咨询机构就本次招投标的价格出具限价报告，即最终招投标的价格不得高于限价，否则视为废标；上表中对于已经有中标结果的项目，其市场价格为中标价格，对于尚未完成招标程序未有招标结果的项目，其市场价格为限价报告的价格。

部分招投标项目因其项目金额较大、涉及设备较多，导致招投标中标金额或限价金额与募投测算金额存在一定差异，发行人主要生产设备的市场价格合计金额与测算价格合计金额差异率为1.10%，差异率较小，本次募投项目设备购置费用测算具有合理性。

7-1-27江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

（3）安装工程

本项目安装工程费用为27945.00万元，系参考当地价格信息及管道、设备等设计情况综合估算。

（4）工程建设其他费用

本项目工程建设其他费用为15419.00万元，扣除土地使用费后的其他费用为7274.00万元，包括建设单位管理费、工程建设监理费、工程设计费、联合试运转费、节能评估费、安全预评价费及验收费等，相关费用测算系根据国家主管部门的有关价格指导文件及地方有关规定计算。

（5）预备费用

本项目预备费用按照工程费用和工程建设其他费用之和的10%计取，预备费金额为16312.00万元。

（6）流动资金

公司结合本次募投项目的预计收入规模及各项资产、负债的周转情况对流动

资金需求进行估算，根据产品生产、原材料储备等需要，并考虑产品销售情况和应收账款、应付账款等收支状况，参照企业现有实际经营情况，本项目达产年所需流动资金为6330.00万元，其中铺底流动资金按照流动资金的30%测算。

上述各项投资支出均为项目建设的必要支出，测算合理。

2、本次募投项目与公司同类项目和同行业公司可比项目的对比情况

经公开检索相关政府网站，部分同行业公司近期盐产品新增产能情况，如下表所示：

单位：万吨/年公司名称现有产能情况新增产能情况项目性质

中盐新干盐化有限公司63.5056.70原地技改

中石化江汉盐化工湖北有限公司60.0094.70原地改建

山东肥城精制盐厂有限公司120.00120.00扩建

上述项目中，仅同行业公司鲁银投资（600784.SH）的子公司山东肥城精制盐厂有限公司的“鲁银储能建穴配套制盐项目（二期）项目”与本次募投项目均

属于扩建项目，且与盐穴储能有一定关联，其他项目均为原地技改或改建项目，

7-1-28江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复不具有可比性。

根据相关公开信息，“山东肥城精制盐厂有限公司鲁银储能建穴配套制盐项

目（二期）项目”的主要信息如下：

项目名称山东肥城精制盐厂有限公司鲁银储能建穴配套制盐项目（二期）

该项目为扩建项目，位于肥城经济开发区（边院），建筑面积27240平方米，主要拆除现有燃煤锅炉及输煤栈桥等配套设施、煤场雨棚、煤灰池、物管科办公室及物管科中央路北库房，建设卤水净化车间、制盐车间（含投资内容循环水）、输盐栈桥、散湿盐库、包装仓储车间、配套环保设施及辅助设施。项目建成后，年产精制盐 120 万吨（含 50kg 装食用盐 20 万吨、1000kg装食用盐20万吨、散湿盐80万吨）。

投资金额总投资50763.7万元。

根据上述投资总额及年产能估算，其单位产能投入金额为423元/吨；将发行人本次募投项目中的精制卤水150万方/年的产能按照3.57的比例折算成固体盐后，本次募投项目的单位产能投入金额为552元/吨。本次募投项目的单位产能投入金额略高于该同行业公司可比项目，主要系：（1）根据公开信息，该同行业公司可比项目主要在拆除现有燃煤锅炉及配套设施等后进行建设，属于扩建项目；本次募投项目属于在新征用的土地上新建的项目，建筑面积为214509平方米，是同行业公司可比项目的7.87倍，因此本次募投项目的工程建设相关费用（含土地使用费）较高，金额为15419.00万元；（2）相较于同行业公司可比项目，本次募投项目的部分能源来源为光伏发电，因此配套了 6.7MW 分布式光伏、光伏储能及 110kV 变电站，计划投入 4735.00 万元；（3）本次募投项目的产能规划300万吨工业盐及150万方高纯精制卤水，整体产能是同行业公司可比项目的2.85倍，项目所需的预备费用及流动资金较高，金额合计为22642.00万元。若将上述工程建设相关费用（含土地使用费）投入、光伏发电投入剔除、将预备费用及流动资金按照产能规模进行缩减，本次募投项目的单位产能投入金额为470.19元/吨，与同行业公司可比项目单位产能投入金额接近。

综上，本次募投项目各项投资测算合理，与同行业公司可比项目不存在显著差异。

7-1-29江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

（四）本次募投项目效益测算情况，结合本次募投项目产品销售价格、成

本费用、毛利率等关键指标的测算依据，说明本次募投项目效益测算的谨慎性及合理性

本次募投项目完全达产后预计可实现年均营业收入为79194.00万元，达产后年平均利润总额11283.00万元。经测算，本项目预计税后内部收益率为8.08%，税后静态投资回收期为10.32年（含建设期），具有良好的经济效益，效益测算具有合理性及谨慎性，具体如下：

1、营业收入测算

本次募投项目生产产品为散湿盐与高纯度精制卤水，项目达产后预计新增

300万吨/年固体盐产能、高纯精制卤水150万方/年产能。本募投项目建设期为2年，预计第3年开始投产，建成后投产第一年达产率为80%，以后各年开始满产达100%。达产后，预计将实现年均营业收入79194.00万元。

按产品类型的收入分类情况如下表所示：

达产年平均收入不含税销售单价产品类型（万元/年）（元/吨、元/立方）

工业盐150万吨33840.00225.60固体盐工业盐150万吨（含

39508.50263.40

40万吨干盐）

高纯精制卤水5845.5038.97

小计79194.00/

*225.60元/吨的价格系发行人以2023年下半年印度进口盐价格为基准，结合项目生产成本定价，替代进口盐市场确定的测算价格，且该部分产品已经被万华化学预定。

万华化学（600309.SH）的实际控制人为烟台市人民政府国有资产监督管理委员会，与发行人不存在关联关系。

发行人与万华化学（600309.SH）本次合作本着互利互惠原则，工业盐的销售价格不低于发行人的生产成本，同时不高于万华化学（600309.SH）同期的市场采购价格，本次募投项目测算所用的价格为暂估价格，在真正开始供货前将重新商定价格。万华化学此前的工业盐主要来源于海外进口的印度盐，万华化学（600309.SH）作为全球化工新材料领域的领军企业，对工业盐的需求量较大，

7-1-30江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

工业盐的成本会影响万华化学的产品成本，因此发行人向万华化学提供的工业盐价格不高于万华化学同期的市场采购价格，具有合理性。

*263.40元/吨的价格系发行人在参考2019年至2023年期间的市场平均价

格的基础上，去掉最高价（2022年份）、最低价（2020年）后，取2019、2021、

2023年三年的价格进行加权平均后计算得出263.40元/吨的测算价格。

由于本次募投项目系2024年12月3日经公司第五届董事会第十八次会议审议通过，发行人在此之前就已经完成了包括效益测算在内的可行性研究报告主体内容的编制，并上报控股股东苏盐集团、实际控制人江苏省国资委审议同意。因此，发行人在编制可行性研究报告主体时，2024年度工业盐的市场价格尚未形成。

此外，由于各地的矿产资源特性、运输途径、生产工艺等存在差异，因此盐产品价格不存在统一市场价格数据，中盐两碱工业盐价格指数由中国经济信息社与中国盐业集团有限公司共同编制，反映国内主要省份大型两碱工业盐生产企业的两碱工业盐出厂价格和销量数据，在一定程度上能反映盐产品的价格波动情况。

中盐两碱工业盐价格指数走势图

数据来源：新华指数

根据该指数可以看出，上述测算的价格区间包含了2018年以来的最低价，也包含了2018年以来的最高价，2024年至今的工业盐市场价格也在此区间内波动，充分反映了盐行业的市场波动，也体现了本次募投项目测算对于工业盐销售价格预测的谨慎性。

7-1-31江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

报告期内，发行人工业盐的销售收入、数量及平均单价情况如下表所示：

工业盐2025年1-6月2024年度2023年度2022年度收入（万元）82516.76192328.16185436.19205647.98数量（万吨）279.74546.60538.63478.60

平均单价（元/吨）294.97351.86344.27429.69剔除运费影响后的平均

244.97-264.97301.86-321.86294.27-314.27379.69-399.69

单价

注：运费按平均30-50元/吨计算。

从上表可以看出，公司本次募投项目测算的工业盐价格与公司目前盐类产品的平均单价较为接近，测算价格具有合理性。

*高纯精制卤水价格系参考了公司周边客户的采购卤水的价格，并结合公司进行卤水精制提纯的成本后所确定，其中精制提纯成本在20元/方左右。卤水的销售受物流运输的限制，江苏、浙江及安徽等地的卤水主要由中盐金坛提供。卤水价格通常为工业盐价格的1/4左右，按照百川盈孚数据，2025年9月华东地区井矿盐平均出厂价格260元/吨，折算当前卤水价格为65元/吨，按照3.57比例折算卤水价格为18.21元/方，算上精制提纯成本，预计高纯精制卤水价格为38.21元/方。由于该华东地区井矿盐平均出厂价格包含了各工厂的出厂价格，因此其工业盐价格整体远低于发行人的工业盐平均单价，导致估算的高纯精制卤水单价略低于本次募投项目测算单价38.97元/方。

报告期内，发行人卤水收入占发行人营业收入比例不足2%，占比较低，主要系发行人根据不同类型客户的需求，提供不同浓度、纯度的卤水，因此不同客户之间的卤水价格存在一定差异。报告期内，发行人卤水的销售收入、数量及平均单价情况如下表所示：

卤水2025年1-6月2024年度2023年度2022年度收入（万元）4872.257188.6310068.2810129.28数量（万方）225.05288.54391.74397.18

平均单价（元/方）21.6524.9125.7025.50

价格区间（元/方）11.02-35.0320.55-38.0123.89-40.6224.46-40.27

本次募投项目测算的高纯精制卤水价格为38.97元/方，预计带来5845.50万元收入，占本次募投项目整体收入的比例为7.38%，该测算单价在发行人历史销售价格区间之内，主要系发行人希望通过本次募投项目的扩产通过固体盐及液

7-1-32江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

体盐组合销售的方式，与中盐金坛开展全方位竞争，在满足下游市场客户需求的同时，占领更多市场份额。

发行人针对本次募投项目产品收入测算具有谨慎性及合理性，主要系：（1）发行人在筹划本次募投项目时，已经充分预计了未来市场下行的情况，结合报告期内发行人的工业盐对外销售数据及行业数据来看，2024年至今工业盐价格持续下降，至2025年1-6月，相关价格与本次募投项目测算价格接近，进一步印证了本次募投项目测算所用产品单价的谨慎性与合理性：（2）万华化学

（600309.SH）作为全球聚氨酯巨头，每年对工业盐的需求量巨大（预计在 500万吨左右），发行人与其建立战略合作关系，并为其提供可以价格上足以媲美进口盐的国产工业盐，一方面可以加快发行人造腔建库，另一方面也实现了一部分进口替代，进一步提升发行人在国内市场的销售份额；（3）本次项目为储气库卤水“造腔”的配套项目，负责消化其排出卤水，其重点在于实现盐腔中卤水的快速消耗，以达到快速建成储气库的目的，因此无论是将卤水制成工业盐或高纯精制卤水，只要有利于发行人的卤水消耗、实现盐腔快速形成，发行人可以接受以低于当前工业盐销售价格的价格对外销售，既可以实现卤水消耗，加快储气库业务发展，同时可以抢占更多工业盐市场份额，提高发行人的市场占有率。

综上，发行人本次募投项目的收入测算中，已经充分考虑了未来难以预测的行情以及供求竞争态势，本次募投项目的收入测算具有谨慎性及合理性。

2、成本费用测算

该项目生产成本、期间费用测算假设如下：

项目指标说明

本次募投项目中最主要的原材料为卤水（包括原卤、母液），该部分卤水由储气库未来实际主体发行人控股子公司江苏国能石油天然气有限公司向

原、辅材料发行人免费提供，因此发行人在本次募投项目生产过程中使用的卤水，无需额外支付成本。

其他原、辅材料如氯化钙、纯碱等参考市场价格确定。

本次募投项目使用的制盐工艺为 MVR 工艺，该工艺主要消耗的能源为电，燃料、动力

该项目设计有光伏自发电，平均 726.09 万 kWh/年，其他用电来自电网。

本工程定员111人，其中工程生产人员81人，管理人员30人，人均年薪职工薪酬

酬按17.8万元计。

折旧费方法及本项目的固定资产折旧采用直线法分类折旧，其中建筑工程折旧年限为20残值率年，设备折旧年限10年；残值率为5%。

修理费用分别按房屋建筑原值的1％计提，设备原值的3%计提。光伏修理修理费用

费按照第1-2年维修费率0.2%，3-5年0.4%，6-10年0.6%11-20年0.8%

7-1-33江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

项目指标说明计提。

其他费用包括其他制造费用、其他管理费用和其他营业费用。其他制造费其他费用按人均5万元/年、其他管理费用按人均7万元/年、其他营业费用按营业收入的2%。

安全生产费用安全生产费用按每吨盐7元计提。

本次募投项目的达产年平均总成本费用64117万元/年，达产年平均经营成本为52801万元/年。募投项目的成本以制造成本为主，主要包括外购原辅材料、外购燃料、折旧摊销及人员工资等。按产品类型的成本构成情况如下表所示：

单位：万元成本构成固体盐高纯精制卤水

制造成本55344.002965.21

其中：原辅材料3178.821921.84

燃料及动力36746.26659.14

职工薪酬1388.4053.40

制造费用13992.88330.83

储能运维费用及保险费37.63-

安全生产费1800.00300.00

管理人员工资480.6053.40

其他费用3028.00145.84

小计60652.603464.45

7-1-34江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

3、利润测算

按照上述测算假设及测算过程，该项目净利润具体测算结果如下：

单位：万元达产年运营期序号项目名称平均3456789101112

生产负荷100%80%100%100%100%100%100%100%100%100%100%

1营业收入7919463355791947919479194791947919479194791947919479194

2税金及附加37942699328632863501387638763876387638763876

3总成本费用6411759683685396800067442668766626765684654076540765407

4利润总额（1-2-3）11283974736979088251844290519634991199119911

5应纳税所得额11283974736979088251844290519634991199119911

6所得税1692146110511861238126613581445148714871487

7净利润（4-6）9590828626367227014717676938189842584258425（续上表）达产年运营期序号项目名称平均13141516171819202122

生产负荷100%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%

1营业收入7919479194791947919479194791947919479194791947919479194

7-1-35江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

达产年运营期序号项目名称平均13141516171819202122

2税金及附加37943876387638763876387638763876387638763876

3总成本费用6411761920619206192061920619206192061920619206192061920

4利润总额（1-2-3）1128313398133981339813398133981339813398133981339813398

5应纳税所得额1128313398133981339813398133981339813398133981339813398

6所得税16922010201020102010201020102010201020102010

7净利润（4-6）959011389113891138911389113891138911389113891138911389

7-1-36江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

4、毛利率测算

本次募投项目各类产品的营业收入、成本及毛利率情况如下表所示：

单位：万元项目营业收入总成本费用毛利率

工业盐73348.5062080.5415.36%

卤水5845.503326.1443.10%

合计79194.0065406.6817.41%

注：此处总成本费用包含了生产成本及折旧摊销费、职工薪酬等费用，本次募投项目虽分为两类产品，但考虑到生产连续性及土地、房产及人员无法区分，故仅单独测算了每类产品的生产成本及本项目整体的总成本费用，此处每类产品的总成本费用系按照整个项目的总成本费用乘以每类产品的生产成本占比计算所得。

报告期内公司的工业盐及卤水毛利率情况如下表所示：

单位：万元

2024年度2023年度2022年度

项目收入毛利率收入毛利率收入毛利率

工业盐192328.1630.79%185436.1926.90%205647.9829.32%

卤水7188.6347.85%10068.2845.07%10129.2841.52%

合计199516.7931.41%195504.4727.84%215777.2629.89%

从上表可以看出，鉴于本次募投项目是储气库卤水“造腔”的配套项目，负责消化其排出卤水，核心在于通过将卤水制作成盐产品，实现盐腔中卤水的快速消耗，以达到快速建成储气库的目的，因此募投项目产品的对外销售价格略低于发行人现有产品销售价格，一方面有利于实现发行人卤水的快速消耗，实现快速造腔建库，加快储气库业务的发展，另一方面有利于提升发行人产品在市场上的竞争力，取代部分进口盐的同时，提升国内市场占有率，还能通过价格锁定的方式锁定每年需求量较大的客户万华化学（600309.SH）的未来需求。同时，考虑到报告期内工业盐价格整体呈下行趋势，因此本次募投项目测算的工业盐产品价格较为谨慎，相关产品价格低于发行人2022年至2024年期间的平均销售价格，导致本次募投项目测算的工业盐毛利率低于发行人现有工业盐产品的毛利率；本

次募投项目测算的卤水毛利率为43.10%，处于发行人2022年至2024年公司卤水的毛利率之间，与发行人现有产品毛利率不存在重大差异。

综上，本次募投项目效益测算关键指标的确定依据合理，具有谨慎性和合理

7-1-37江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复性。

（五）结合项目建设期、货币资金余额、日常经营资金积累、资金缺口等情况，说明本次融资的必要性及融资规模的合理性本次募投项目建设期为24个月，项目已于2025年开工建设，预计将于2027年内达到预定可使用状态，因此测算至2027年末，即测算未来三年公司资金缺口。综合考虑项目建设期、货币资金余额、日常经营资金积累、资金缺口等情况，公司未来三年货币资金缺口为212040.27万元，公司未来资金较为紧张，本次融资规模具有合理性。具体测算情况如下：

单位：万元类别项目计算公式金额

可自由支配资金情况期末可自由支配的货币资金余额 a 213926.20

未来期间新增资金未来三年预计日常经营积累[注] b 235438.39

最低现金保有量（2025 年 6 月 30 日） c 105357.04

未来期间新增最低现金保有量需求 d 8428.34

未来三年资本性支出所需资金 e 449904.53未来期间资金需求

未来三年预计现金分红 f 84797.06

未来期间借款等利息支出 g 12917.90

总体资金需求合计 h=c+d+e+f+g 661404.86

总体资金缺口 i=h-a-b 212040.27

注：该项测算已扣减2025年上半年经营活动现金流量净额。

各项指标具体测算过程如下：

1、期末可自由支配货币资金余额

截至2025年6月30日，公司货币资金余额为224002.38万元、受限资金余额为10076.18万元，可自由支配货币资金余额为213926.20万元，具体如下：

单位：万元名称计算公式金额

期末货币资金余额 a 224002.38

交易性金融资产 b -

银行承兑汇票保证金、信用证保证金、履约保证金等受限资金 c 10076.18

期末可自由支配的货币资金余额 d=a+b-c 213926.20

7-1-38江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

2、未来三年预计日常经营积累

发行人日常经营积累主要来自经营活动产生的现金流量净额。受宏观经济因素以及行业市场环境等因素影响，发行人未来三年净利润、应收账款余额、应付账款余额等财务数据存在一定的不确定性，难以准确预计，未来三年经营活动现金流量不适用间接法进行测算，故以报告期内经营活动现金流量净额占营业收入比重作为参考，采用直接法对未来三年日常经营积累进行预测。

（1）经营活动现金流量净额占营业收入比重预测

报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额分别为114275.11万元、

129686.74万元、128264.18万元和15565.42万元，占营业收入比重分别为

19.14%、22.82%、24.00%和6.60%。报告期内经营活动现金流量净额占营业收入

的比重的平均值为18.14%。因此，预计未来三年经营活动现金流量净额占营业收入的比例为18.14%。

（2）营业收入增长率预测

公司2022年度至2024年度期间的营业收入分别为596909.60万元、

568236.09万元和534399.52万元。2023年、2024年营业收入分别同比下降4.80%

和5.95%，主要系受终端房地产及光伏行业波动影响，公司直接下游两碱行业产品价格走低导致工业盐的价格持续下降所致。

鉴于公司所处行业近年处于波动周期，公司下游两碱行业产品价格已跌至近几年的低点，下游产品价格有望企稳回升，进而带动公司盐类产品销售价格回升；

此外，2025年以来国内进口盐产品价格持续上升，下游客户预计会将部分采购需求转向国内，带动公司盐类产品销量上升；因此，出于审慎考虑，以公司

2021-2024年度发行人营业收入复合增长率3.92%为基础，并参考发行人2025年

1-6月营业收入同比下降16.56%，假设发行人2025年全年营业收入下降17.00%，

2026年、2027年公司营业收入增长率均为3.92%。

（3）未来三年预计日常经营积累测算

据此测算，未来三年预计日常经营积累为304234.06万元，具体情况如下：

7-1-39江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

单位：万元

项目 2025E 2026E 2027E

营业收入443551.60460951.89479034.79

经营活动现金流量净额/营业收入18.14%18.14%18.14%

经营活动现金流量净额64904.4583626.6686907.28

合计235438.39

注1：该表中的数据仅为测算总体资金缺口所用，不代表公司对未来年度经营情况及财务状况的判断，不构成盈利预测或业绩承诺，亦未经会计师审计或审阅；

注2：2025年经营活动现金流量净额预计数已扣减2025年上半年经营活动现金流量净额。

3、未来三年资金需求

（1）现金周转情况及现行运营规模下日常经营需要保有的最低货币资金金额

最低现金保有量系公司为维持其日常营运所需要的最低货币资金金额，以应对客户回款不及时，支付供应商货款、员工薪酬、税费等短期付现成本。结合公司经营管理经验、现金收支等情况，假设最低现金保有量为公司三个月经营活动现金流出资金。2025年上半年，公司月均经营活动现金流出为35119.01万元，据此测算，报告期末公司最低现金保有量为105357.04万元。具体计算过程如下：

单位：万元项目金额

2025 年上半年经营活动现金流出金额（a） 210714.07

每月度平均经营活动现金流出金额（b=a/6） 35119.01

报告期末公司最低现金保有量（c=b*3） 105357.04

最低现金保有量需求与公司经营规模相关，测算假设最低现金保有量的增速与前述假设的营业收入增速一致，则2027年末公司最低现金保有量需求为

113785.38万元，相较最低现金保有量（2025年6月30日）新增最低现金保有

量需求为8428.34万元。

（2）未来三年资本性支出所需资金

根据公司2025年4月28日召开的年度董事会审议的《2025年度投资计划》议案，2025年列入公司投资计划项目共37项，投资总额为652216.48万元。根据公司2025年年中对上述投资计划的调整，投资计划项目共41项，投资总额调

7-1-40江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

整为664055.22万元，具体情况如下：

单位：万元项目类别投资总额截至2025年6月30日已投资金额

与生产相关项目533918.40170286.51

与光伏、风力发电相关项目29726.82-

与物流仓储中心相关项目16900.0014.18

提升管理效率相关项目3010.00-对全资子公司增资及参股公司

80500.0043850.00

出资相关项目

合计664055.22214150.69

截至2025年6月30日，公司上述投资项目累计投入金额为214150.69万元。

由于在2027年12月31日前上述项目预计均已实施，因此公司未来三年尚需投入449904.53万元。

（3）未来三年预计现金分红

公司重视投资者回报，并严格按照《公司章程》等规定制定和实施利润分配政策。公司利润分配原则为在不影响正常经营和持续发展的前提下，实施连续、稳定的利润分配政策。公司2022年、2023年及2024年度现金分红比例分别为

35.03%和45.01%与45.03%。基于上述情况，预计未来三年分红比例约为45.00%。

现金分红金额合并报表归属于上市公司分红年度现金分红比例（万元）股东的净利润（万元）

2024年度34627.4676901.9545.03%

2023年度33233.6873839.3045.01%

2022年度28159.5280392.3035.03%

假设2025年至2027年公司归母净利率为公司2022年至2024年归母净利率

的平均值13.62%，结合公司未来三年营业收入的预计情况，则预计未来三年现金分红所需资金为84797.06万元，具体测算如下：

单位：万元

项目 2025E 2026E 2027E

归属于母公司所有者的净利润60411.7362781.6565244.54

现金分红27185.2828251.7429360.04

现金分红总计84797.06

7-1-41江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

注：上述表中相关数据仅为测算资金缺口所需，不构成盈利预测和分红承诺，亦未经会计师审计或审阅。

（4）未来期间借款等利息支出

报告期内，公司借款利息支出月均金额为430.60万元，假设未来三年公司利息支出水平与报告期内利息支出水平相同，则公司未来（2025年7月至2027年12月）需要偿还利息金额合计为12917.90万元。

综合前述分析，在未考虑本次向特定对象发行股票及其他新增股本、债务融资的前提下，2025-2027年，公司面临的资金缺口金额为212040.27万元，高于本次募集资金总额180000.00万元，公司本次向特定对象发行股票具有必要性，募集资金规模具有合理性。

二、中介机构核查事项

（一）核查程序

保荐人和发行人会计师主要履行了以下核查程序：

1、查阅本次募投项目的可行性分析报告、本次募投项目产品的国家标准及

行业标准，了解本次募投项目涉及产品情况；查阅发行人公开资料，了解公司的技术情况；

2、查阅行业相关产业政策、行业研究报告等，了解国家政策、行业发展、技术发展等情况；查询发行人同行业公司公开披露资料、检索政府官网，了解同行业公司新增产能情况；

3、查阅公司本次募投项目的可行性研究报告，了解各项投资支出的具体构

成、测算过程及测算依据，核查效益测算的谨慎性、合理性；查阅可比公司同类项目投资测算相关公告，与公司投资金额进行对比，确认是否存在重大差异；

4、查阅发行人财务报表、已审议的投资项目计划等资料，结合项目建设期、货币资金余额、经营活动产生的现金流量净额、未来资金需求等，对发行人未来资金缺口进行了测算，分析本次融资规模的合理性；

5、获取发行人收入明细表、生产资料及订单情况，了解发行人各期产品销售情况，分析发行人产能、产量及销量匹配情况；

7-1-42江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

6、获取了发行人募投项目的备案文件、可行性研究报告，了解发行人募投

项目的投资明细情况、测算方式、测算过程、实施内容及发展前景等；

7、查阅发行人同行业公司的公开资料，查看其募投项目实施方案，并与发

行人现有的募投项目方案进行对比，确认是否存在重大差异。

（二）核查意见经核查，保荐人认为：

1、发行人本次募投项目围绕公司现有业务开展，不涉及新产品、新技术，

发行人经过多年的发展，具备实施本项目所需的充足的技术、人员、设备等储备，本次募集资金投向主业；

2、本次募投项目具有必要性，产能消化已经有明确安排，产能规划合理，

不存在产能过剩的风险；

3、本次募投项目各项投资测算合理，与公司同类项目及同行业公司可比项

目不存在显著差异；

4、本次募投项目效益测算关键指标的确定依据合理，具有谨慎性和合理性；

5、公司本次向特定对象发行股票具有必要性，募集资金规模具有合理性。

经核查，申报会计师认为：

1、本次募投项目各项投资测算合理，与公司同类项目及同行业公司可比项

目不存在显著差异；

2、本次募投项目效益测算关键指标的确定依据合理，具有谨慎性和合理性；

3、公司本次向特定对象发行股票具有必要性，募集资金规模具有合理性。

7-1-43江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

问题2.关于经营情况根据申报材料，1）报告期各期，发行人营业收入分别为596909.60万元、

568236.09万元、534399.52万元和235840.93万元，归母净利润分别为

80392.30万元、73839.30万元、76901.95万元和34420.80万元；2）报告

期各期末，发行人存货账面价值分别为64473.66万元、54209.90万元、

45176.44万元和50784.01万元；3）报告期各期，公司取得借款收到的现金

分别为311973.60万元、129810.00万元、133917.27万元和139347.41万元，偿还债务支付的现金分别为229437.22万元、155592.48万元、227470.50万元和98970.00万元；截至报告期末，公司货币资金余额为224002.38万元，短期借款为45501.22万元，长期借款为83264.68万元。

请发行人说明：（1）结合行业变动趋势、公司各类产品销售价格、与同行

业公司的对比情况等，说明报告期内营业收入下滑及2025年1-6月归母净利润下滑的原因及合理性，相关因素是否对未来经营具有持续影响，是否进行风险提

示；（2）结合存货构成、库龄、期后结转以及与同行业公司的比较情况等，说

明存货跌价准备计提是否充分；（3）报告期各期货币资金的存放情况，存款规模与利息收入的匹配性；各年度取得借款和偿还债务的资金显著高于期末有息债

务的原因及合理性，借款规模与利息支出的匹配性。

请保荐机构及申报会计师核查并发表明确意见。

回复：

一、发行人说明

（一）结合行业变动趋势、公司各类产品销售价格、与同行业公司的对比情况等，说明报告期内营业收入下滑及2025年1-9月归母净利润下滑的原因及合理性，相关因素是否对未来经营具有持续影响，是否进行风险提示

1、报告期内营业收入下滑及2025年1-9月归母净利润下滑的原因及合理性

报告期内，公司主要产品为盐及盐化工产品，包括工业盐、纯碱及食盐等。

其中，工业盐、纯碱等产品受宏观经济环境及下游产业景气度影响较高。公司工业盐主要面向生产纯碱、烧碱的化工企业，纯碱等产品主要用于光伏玻璃制造、

7-1-44江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

建筑物玻璃制造等领域。工业盐及盐化工产品需求与光伏、房地产等下游产业高度关联，市场价格受供求关系影响明显。

2022年至2024年，公司实现营业收入分别为596909.60万元、568236.09

万元和534399.52万元，呈下降趋势；2025年1-9月，公司实现营业收入335728.14万元，同比下降17.04%，实现归属于母公司所有者的净利润40990.37万元，同比下降37.46%。报告期内营业收入下滑及2025年1-9月归母净利润下滑，主要系市场价格波动导致的公司主要产品销售价格下降所致。2022年，工业盐及纯碱等盐化工产品市场景气度相对较高，市场价格相对维持在较高水平；2023年起，市场价格显著下降。受此影响，公司经营业绩存在显著波动。具体分析如下：

（1）工业盐及纯碱的市场价格

报告期内公司营业收入下滑及2025年1-9月归母净利润下滑主要与工业盐、

纯碱等产品的销售情况有关。工业盐、纯碱等产品系公司的主要产品，受宏观经济环境及下游产业景气度影响较高。报告期内，相关产品市场价格存在显著下降的情况，具体变动趋势情况如下：

*盐产品市场情况

盐是关系国计民生的重要商品，也是化学工业的基础原料，广泛应用于化工、轻工、纺织印染、冶金、食品加工等国民经济的各个领域。工业盐作为盐的重要组成部分，被誉为“化学工业之母”，其下游应用中以纯碱、烧碱行业的需求为主。工业盐的市场景气度与宏观经济及房地产、光伏玻璃等两碱下游行业景气度强相关，市场价格受宏观经济及房地产、光伏玻璃等领域影响较大。

盐产品价格不存在统一市场价格数据，新华·中盐两碱工业盐价格指数由中国经济信息社与中国盐业集团有限公司共同编制，反映国内主要省份大型两碱工业盐生产企业的两碱工业盐出厂价格和销量数据，在一定程度上能反映盐产品的价格波动情况，该指数的具体走势见下图：

7-1-45江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

新华·中盐两碱工业盐价格指数

数据来源：新华财经数据库。根据编制规则，指数以2018年1月为基期，基点1000点，重点采集国内主要省份大型两碱工业盐生产企业的两碱工业盐出厂价格和销量数据。

根据新华·中盐两碱工业盐价格指数，自2022年以来，受下游纯碱、烧碱行业需求疲软等因素影响，两碱工业盐价格显著下行，由2022年4月的最高值

1736.66在2023年7月跌至1084.21，随后于2023年11月回升至1411.67，进

入调整期，在2024年初出现一定上涨并回调。新华·中盐两碱工业盐价格指数自2024年9月起继续下跌，在报告期末跌至1002.84。目前，新华·中盐两碱工业盐价格指数已经接近2018年以来的最低点（2020年8月指数816.2为最低点）。

*纯碱产品市场价格情况

纯碱产品是公司的主要产品之一，同时也是公司工业盐产品的关键下游应用领域，其市场景气度及价格走势显著影响公司经营业绩情况。根据 Wind 数据，

2022年至今我国纯碱（轻质）现货价格情况如下：

7-1-46江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

2022年至今：我国纯碱（轻质）现货价格（单位：元/吨）

3500.00

3000.00

2500.00

2000.00

1500.00

1000.00

500.00

数据来源：Wind

2022年，纯碱市场呈现显著的供需错配格局，景气度较高，价格保持较高水平。因行业总体产能阶段性缩减、下游光伏玻璃行业在“双碳”目标推动下迎来投产大年，以及出口需求显著增长，行业需求旺盛、供给紧张，纯碱价格高位上涨。

2023年以来，市场环境发生显著变化，纯碱行业景气度快速回落，价格进入下行通道。新能源行业增速放缓、房地产行业景气度有限等因素传导至盐化工领域，抑制了纯碱需求。在全球经济尚在复苏调整期的背景下，纯碱等盐化工产品市场需求疲软，导致市场价格降低。

（2）销售价格变动是发行人收入变动的主要因素

报告期内，公司各类主要产品的销售收入变动情况如下：

单位：万元

产品类2025年1-9月2024年度2023年度2022年度型收入金额变动率收入金额变动率收入金额变动率收入金额

盐产品214281.46-9.34%316572.281.34%312398.52-4.69%327758.98

碱产品69275.96-34.73%133920.73-26.10%181211.22-3.13%187067.85

钙产品11974.32-38.43%26475.13-7.46%28609.82-10.61%32005.06

注：2025年1-9月变动率系当期同比数据。

报告期内，公司盐产品、碱产品及钙产品的销售收入出现下降。其中，碱产品因单价较高，受市场价格波动影响较大，其收入规模下降较为明显。2022年

7-1-47

2022/1/4

2022/2/4

2022/3/4

2022/4/4

2022/5/4

2022/6/4

2022/7/4

2022/8/4

2022/9/4

2022/10/4

2022/11/4

2022/12/4

2023/1/4

2023/2/4

2023/3/4

2023/4/4

2023/5/4

2023/6/4

2023/7/4

2023/8/4

2023/9/4

2023/10/4

2023/11/4

2023/12/4

2024/1/4

2024/2/4

2024/3/4

2024/4/4

2024/5/4

2024/6/4

2024/7/4

2024/8/4

2024/9/4

2024/10/4

2024/11/4

2024/12/4

2025/1/4

2025/2/4

2025/3/4

2025/4/4

2025/5/4

2025/6/4

2025/7/4

2025/8/4

2025/9/4

2025/10/4江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

度至2025年1-9月，碱产品的销售收入分别为187067.85万元、181211.22万元、

133920.73万元、69275.96万元，变动率分别为-3.13%、-26.10%、-34.73%，降幅明显。

报告期内，公司各类主要产品的销售量变动情况如下：

单位：万吨

2025年1-9月2024年度2023年度2022年度

产品类型销售量变动率销售量变动率销售量变动率销售量

盐产品601.904.40%764.39-1.19%773.6010.55%699.79

碱产品55.96-0.13%76.86-2.85%79.110.26%78.90

钙产品17.46-28.50%32.49-6.47%34.7311.06%31.27

注：2025年1-9月变动率系当期同比数据。

报告期内，公司各期盐产品、碱产品的销售量均未出现显著下降，发行人钙产品为盐碱钙联合循环工艺的副产品，整体销量较小，因此下降幅度较大。其中，盐产品作为公司主要产品，2023年度因市场价格下降，发行人加大了客户开拓力度，导致盐产品的销售数量较2022年度增长10.55%，2024年度销售量与2023年度基本持平；报告期内，发行人的碱产品销量相较于盐产品产量较小，整体基本维持在70-80万吨之间，各期销售量分别为78.90万吨、79.11万吨、76.86万吨和55.96万吨，各期变动率分别为0.26%、-2.85%、-0.13%，变动幅度较小。

报告期内，公司各类主要产品的销售价格变动情况如下：

单位：元/吨

2025年1-9月2024年度2023年度2022年度

产品类型平均价格变动率平均价格变动率平均价格变动率平均价格

盐产品356.01-13.17%414.152.56%403.82-13.78%468.36

碱产品1237.94-34.64%1742.44-23.93%2290.65-3.39%2370.92

钙产品685.72-13.89%814.96-1.06%823.69-19.51%1023.35

注：2025年1-9月变动率系同比数据。

2022年度至2025年1-9月，受市场价格波动影响，公司盐产品、碱产品及

钙产品的平均销售价格整体均有所下降。其中，碱产品销售价格下降幅度最为显著，2022年度至2025年1-9月，碱产品平均销售价格分别为2370.92元/吨、

2290.65元/吨、1742.44元/吨和1237.94元/吨，变动率分别为-3.39%、-23.93%、

7-1-48江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

-34.64%，主要系纯碱的市场价格大幅下降所致。报告期内，公司主要产品的销售价格变动是影响公司业绩的主要因素，公司主要产品的销售价格和市场价格变动趋势一致。

综上，发行人的营业收入下降主要系公司产品受市场波动影响，销售价格有所下降所致，发行人的主要产品盐产品及碱产品的销售数量相对较为稳定。

（3）2025年1-9月净利润下滑的原因分析

2022年至2024年，发行人实现归属于母公司所有者的净利润分别为

80392.30万元、73839.30万元和76901.95万元，利润规模有所波动，主要系盐

及盐化工产品市场价格波动、煤炭等能源采购价格变化等所致。2022年，因工业盐及纯碱等盐化工产品市场需求较为旺盛，因此其市场价格相对较高，发行人实现的归母利润规模也相对较高；2023年，受市场需求变化影响，盐及盐化工产品市场价格下降，发行人相关产品对外销售价格也相较于2022年有所下降，导致发行人实现的归母利润规模同步下降；2024年，受煤炭等大宗原材料价格下降的影响，发行人盐及盐化工产品的生产成本有所下降，一定程度上抵消了产品市场价格下降对发行人实现的归母利润规模的影响，因此发行人实现的归母利润相较于2023年有所提升，但相较于2022年度仍呈下降趋势。

2025年1-9月，发行人实现营业收入335728.14万元，同比下降17.04%，

实现归属于母公司所有者的净利润40990.37万元，同比下降37.46%，实现扣除非经常性损益后的归属母公司股东净利润30372.22万元，同比下降51.11%，业绩下滑原因的具体分析如下：

*2025年1-9月净利润下滑主要系收入下降所致

2025年1-9月，发行人营业收入较上年同期减少68953.04万元，下降17.04%。

发行人营业收入按业务类型划分及变动情况如下：

7-1-49江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

单位：万元变动情况

项目2025年1-9月2024年1-9月金额比例

盐产品214281.46236363.21-22081.74-9.34%

碱产品69275.96106129.86-36853.90-34.73%

钙产品11974.3219447.06-7472.74-38.43%

其他40196.3942741.05-2544.66-5.95%

合计335728.14404681.18-68953.04-17.04%

如上表所示，2025年1-9月营业收入的下降主要为盐产品及碱产品的销售收入下降影响，主要系受下游市场波动，工业盐及纯碱市场价格下降所致。

*2025年1-9月毛利率同比基本保持稳定

2025年1-9月，发行人毛利率较上年同期减少1.86个百分点。毛利率按业

务类型划分及变动情况如下：

项目2025年1-9月（%）2024年1-9月（%）变动情况

盐产品38.9638.54上升0.42个百分点

碱产品33.5136.54下降3.03个百分点

钙产品31.0444.51下降13.47个百分点

其他18.0925.40下降7.31个百分点

合计35.0536.92下降1.86个百分点

如上表所示，发行人毛利率基本保持稳定，小幅下降主要为钙产品与碱产品毛利率下降所致。毛利率变动因素分析如下：

项目2025年1-9月2024年1-9月增减幅度

销售数量（万吨）601.90576.5125.394.40%

销售收入（万元）214281.46236363.21-22081.74-9.34%

销售单价（元/吨）356.01409.99-53.98-13.17%盐产品

单位成本（元/吨）217.31251.97-34.66-13.76%

单位毛利（元）138.70158.02-19.32-12.23%

毛利率（%）38.96%38.54%0.42%-

销售数量（万吨）55.9656.03-0.07-0.13%碱产品

销售收入（万元）69275.96106129.86-36853.90-34.73%

7-1-50江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

项目2025年1-9月2024年1-9月增减幅度

销售单价（元/吨）1237.941894.04-656.10-34.64%

单位成本（元/吨）823.071201.88-378.81-31.52%

单位毛利（元）414.87692.16-277.29-40.06%

毛利率（%）33.51%36.54%-3.03%-

销售数量（万吨）17.4624.42-6.96-28.50%

销售收入（万元）11974.3219447.06-7472.74-38.43%

销售单价（元/吨）685.72796.34-110.62-13.89%钙产品

单位成本（元/吨）472.91441.9230.997.01%

单位毛利（元）212.82354.42-141.60-39.95%

毛利率（%）31.04%44.51%-13.47%-

A、2025 年 1-9 月，发行人盐产品毛利率较上年同期基本持平，主要原因为受市场波动影响，发行人的盐产品价格下降13.17%，但同期发行人生产盐产品所需的主要原材料煤炭的市场价格也在同步下降，发行人的盐产品成本也同时下降13.76%。

B、2025 年 1-9 月，发行人碱产品的毛利率较上年同期下降 3.03 个百分点，下降的主要原因为受市场波动影响，碱产品的市场价格大幅下降，虽然同期发行人生产碱产品所需的主要原材料焦炭的市场价格也在同步下降，但销售价格的下降幅度大于成本下降幅度。

C、2025 年 1-9 月，发行人钙产品的毛利率较上年同期下降 13.47 个百分点，降幅较大，主要原因为发行人的钙产品主要为氯化钙，其市场价格有所下降，并且钙产品产量有所下降导致单位成本有所增加。

*2025年1-9月扣非后净利润降幅显著的原因

2025年1-9月，公司实现扣除非经常性损益后的归属母公司股东净利润

30372.22万元，同比下降51.11%。其中，2025年1-9月，公司非经常性损益为

10618.14万元，同比增加209.86%，具体变动情况如下：

7-1-51江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

单位：万元

非经常性损益项目2025年1-9月2024年1-9月非流动性资产处置损益，包括已计提资

9772.3113.40

产减值准备的冲销部分

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策规

3143.273929.38

定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外除上述各项之外的其他营业外收入和支

-34.07289.17出

其他符合非经常性损益定义的损益项目--27.32

减：所得税影响额2237.43777.25

少数股东权益影响额（税后）25.940.65

合计10618.143426.73

2025年1-9月，公司非经常性损益较高，主要系发行人下属子公司江苏省瑞

丰盐业有限公司老厂区相关资产被当地政府征收以及靖江市盐业有限公司的办

公楼被拆迁，导致非流动性资产处置损益金额较高。因此，2025年1-9月，公司扣除非经常性损益后的归属母公司股东净利润降幅较高。

综上所述，发行人2025年1-9月归母净利润下滑主要是市场价格波动导致的公司主要产品销售价格下降所致，具有合理性。

（4）与同行业公司的对比情况

报告期内，受整体行业波动影响，盐行业可比上市公司的经营业绩情况均呈现出不同程度的下滑。因不同公司的主要产品类型及产品结构不同，各公司的波动情况有所不同。发行人与同行业可比公司不存在显著差异，具体情况如下：

*报告期内，同行业可比上市公司的收入变动情况单位：万元

2025年1-9月2024年度2023年度2022年度

证券代码证券简称金额变动金额变动金额变动金额

600328.SH 中盐化工 877347.47 -9.27% 1289252.22 -19.93% 1610078.44 -11.35% 1816251.94

600929.SH 雪天盐业 324354.97 -19.79% 539168.72 -13.90% 626205.08 -2.77% 644073.34

601065.SH 江盐集团 169212.17 -15.89% 268249.49 -7.10% 288755.55 -1.65% 293612.54

600784.SH 鲁银投资 248069.49 -2.10% 337861.01 0.92% 334789.32 -11.64% 378898.08

7-1-52江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

2025年1-9月2024年度2023年度2022年度

证券代码证券简称金额变动金额变动金额变动金额

002053.SZ 云南能投 192285.36 -25.75% 345304.60 18.90% 290410.49 11.18% 261207.15

平均值362253.89-14.56%555967.21-4.22%630047.77-3.25%678808.61

603299.SH 苏盐井神 335728.14 -16.24% 534399.52 -5.95% 568236.09 -4.80% 596909.60

注：2025年1-9月的变动比率以收入金额*4/3来进行年化处理。

报告期内，受行业波动影响，发行人及同行业可比上市公司的营业收入规模整体均呈现不同程度的下降。报告期各期，发行人营业收入的变动率分别为-4.80%、-5.95%和-16.24%，同行业可比公司各期营业收入平均值的变动率分别为-3.25%、-4.22%和-14.56%，发行人的营业收入变动趋势与同行业可比公司的收入变动趋势整体保持一致，且下降幅度与同行业可比公司的变动平均值基本一致，不存在重大差异。

*报告期内，同行业可比上市公司的归母净利润变动情况单位：万元

2025年1-9月2024年度2023年度2022年度

证券代码证券简称金额变动金额变动金额变动金额

600328.SH 中盐化工 5783.48 -85.14% 51879.26 -54.95% 115171.47 -38.21% 186392.73

600929.SH 雪天盐业 3262.93 -85.68% 30383.15 -57.13% 70875.07 -7.86% 76918.33

601065.SH 江盐集团 19574.92 -43.38% 46097.40 -6.88% 49504.64 17.50% 42129.98

600784.SH 鲁银投资 16141.12 -28.60% 30140.30 14.33% 26361.87 -18.75% 32445.91

002053.SZ 云南能投 22690.86 -55.18% 67503.67 39.97% 48225.69 65.38% 29160.99

平均值13490.67-59.59%45200.76-12.93%62027.753.61%73409.59

603299.SH 苏盐井神 40990.37 -28.93% 76901.95 4.15% 73839.30 -8.15% 80392.30

注：2025年1-9月的变动比率以归母净利润金额*4/3来进行年化处理。

报告期内，发行人归母净利润的变动幅度基本在同行业可比上市公司的变动区间内，且整体均呈下降趋势。受限于发行人的主要产品类型、产品结构以及生产工艺等与同行业各可比公司有所不同，报告期内发行人的净利润变动情况也与各同行业可比公司有所不同。发行人主营业务为盐及盐化工产品的生产与销售，发行人的“井下循环制碱”工艺、盐钙联产制碱工艺等生产工艺，可以实现废水、废渣等资源综合循环利用，从而降低产品能耗和生产成本，发行人的盈利能力较强。同行业可比公司中，中盐化工、雪天盐业的主要产品除了工业盐外还有其他

7-1-53江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

盐化产品（如烧碱等），因此其盈利规模与发行人存在一定差异；江盐集团的主要产品与发行人类似，但因所处区域位置、产品结构及产能规模不同，其利润变动情况与发行人存在一定差别；鲁银投资、云南能投除盐及盐化工业务外，还有钢铁、发电、新能源、天然气等板块业务，其报告期内的利润水平与发行人存在差异具有合理性。

综上所述，报告期内营业收入下滑及2025年1-9月归母净利润下滑，主要系市场价格波动导致的公司主要产品销售价格下降所致，与行业变动趋势、公司各类产品销售价格变动趋势、同行业公司经营业绩变动趋势不存在重大差异，具有合理性。

2、相关因素对未来经营的影响及风险提示

（1）相关因素是否对未来经营具有持续影响

受房地产、光伏等行业影响，公司的盐产品及纯碱产品的销售价格可能存在进一步下降的风险，从而导致公司2025年度经营业绩相较于2024年度有一定程度的下降。但是，鉴于工业盐在化工产业链举足轻重的地位，下游各细分行业对工业盐的基本需求不会大幅下降，同时，两碱行业对于工业盐的需求有可能进一步有所增加，公司业绩基本盘具有一定保障。

公司经过多年发展，自主研发改进的 MVR 制盐工艺、井下循环制碱工艺以及井下联通井技术，使得公司在制盐、制纯碱以及排卤储气等业务上相较于其他企业具有明显的成本优势；同时，公司地处经济发达的长三角地区，是纯碱、氯碱等化工产业的重要生产区域和销售区域，盐及盐化工产品市场需求量大，具有较好的区位优势。小工业盐、两碱用盐及元明粉具有一定的销售半径，相对其他运输方式，公司采用水运方式，销售半径更长、成本更低。公司也将在本轮下行周期，充分利用自身的成本优势及区域优势，提升产能增强规模成本效应，进一步抢占盐及盐化工市场份额，增强公司的市场竞争力。

此外，公司充分利用淮安地区的盐穴优势及技术优势，积极开展盐穴储气储能业务，与同行业公司形成差异化竞争优势，形成公司业务新的增长点，以对冲盐及盐化工行业波动带来的业绩下滑风险。

7-1-54江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复未来，公司将积极应对市场变化，持续优化经营策略，强化市场研判与生产资源统筹调度，坚持高质量经营理念，提高市场占有率，提高自身抵御市场波动的风险。

因此，相关因素未对未来经营具有重大持续影响，预计发行人未来业绩不会持续大幅下降。

（2）是否进行风险提示

公司已在募集说明书“第七节/一/（二）/1、经营业绩波动风险”和“第七节/一/（三）/1、盐及盐化工产品价格波动风险”进行相关风险提示。

（二）结合存货构成、库龄、期后结转以及与同行业公司的比较情况等，说明存货跌价准备计提是否充分；

1、发行人的存货构成、库龄、期后结转情况及与同行业公司的比较

（1）存货构成

报告期各期末，公司存货构成情况如下：

单位：万元

2025.6.302024.12.312023.12.312022.12.31

项目账面价值占比账面价值占比账面价值占比账面价值占比

原材料8896.5617.52%9732.8721.54%10559.4019.48%11513.1217.86%

在产品9591.8518.89%8874.1519.64%8835.4616.30%9231.5114.32%

产成品32294.1763.59%26547.5558.76%34784.8664.17%43069.8366.80%

周转材料1.430.00%21.870.05%30.180.06%659.191.02%

合计50784.01100.00%45176.44100.00%54209.90100.00%64473.66100.00%

报告期各期末，公司存货账面价值分别为64473.66万元、54209.90万元、

45176.44万元和50784.01万元，占流动资产的比重分别为13.08%、10.99%、

11.27%和13.83%，呈逐年下降趋势。其中，报告期各期末，公司存货主要为产

成品和原材料，二者合计占存货比例超过80%，产成品和原材料具体情况如下：

*产成品

报告期各期末，公司产成品账面价值分别为43069.83万元、34784.86万元、

7-1-55江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

26547.55万元及32294.17万元，整体呈现下降趋势，主要系盐化工产品需求与

光伏、锂电等下游产业高度关联，同时呈现明显周期性特征，与宏观经济走势紧密相关。报告期内，下游产业及宏观经济情况存在波动。报告期各期末，产成品库存数量减少。此外，公司采购的煤炭、焦炭等原材料及能源价格下降，影响产品单位成本，期末产成品存货账面价值下降。

*原材料

报告期各期末，公司原材料账面价值分别为11513.12万元、10559.40万元、

9732.87万元和8896.56万元，整体呈现下降趋势，变动幅度较小。公司采购的

原材料包括焦炭、包装物、石灰石等。

（2）存货库龄分布

报告期各期末，公司存货及库龄构成情况如下：

单位：万元

2025.6.302024.12.312023.12.312022.12.31

库龄金额占比金额占比金额占比金额占比

1年以内43981.6983.79%38966.8081.89%46952.4481.37%57171.9985.45%

1-2年971.911.85%1088.512.29%2732.184.73%2146.873.21%

2-3年620.481.18%692.481.46%732.251.27%277.360.41%

3年以上6917.5613.18%6838.1814.37%7287.3512.63%7311.1610.93%

合计52491.64100.00%47585.96100.00%57704.21100.00%66907.39100.00%

公司以销定产、产销结合，报告期内产销率维持较高水平，不存在大量积压存货情况。报告期各期末，公司各类存货库龄主要在1年以内，占比分别为85.45%、

81.37%、81.89%、83.79%。

（3）期后结转情况

截至2025年8月31日，公司报告期各期末存货期后结转情况良好，具体情况如下：

单位：万元

项目2025.6.302024.12.312023.12.312022.12.31

7-1-56江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

项目2025.6.302024.12.312023.12.312022.12.31

存货期末余额52491.6447585.9657704.2166907.39

期后结转金额28001.5538341.6152195.3959544.37

期后结转比例53.34%80.57%90.45%89.00%

截至2025年8月31日，公司报告期各期末存货结转比例分别为89.00%、

90.45%、80.57%及53.34%。其中，2025年6月末期后结转比例较低主要系周期较短所致。公司存货期后结转情况良好。

（4）同行业可比公司存货水平

报告期内，公司与同行业公司的存货水平如下：

单位：万元

2025年1-6月/2025.6.30

公司存货账面价值营业收入存货占营业收入比例

雪天盐业39766.88227630.3517.47%

江盐集团15200.29114248.7813.30%

鲁银投资50311.85165174.5630.46%

云南能投6745.56159465.244.23%

中盐化工100817.43599772.0816.81%

平均值42568.40253258.2016.45%

发行人50784.01235840.9321.53%

2024年度/2024.12.31

公司存货账面价值营业收入存货占营业收入比例

雪天盐业40905.86539168.727.59%

江盐集团12257.28268249.494.57%

鲁银投资47887.87337861.0114.17%

云南能投16258.49345304.604.71%

中盐化工90312.981289252.227.01%

平均值41524.50555967.217.61%

发行人45176.44534399.528.45%

2023年度/2023.12.31

公司存货账面价值营业收入存货占营业收入比例

雪天盐业42962.80626205.086.86%

江盐集团10849.55288755.553.76%

7-1-57江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

鲁银投资35037.58334789.3210.47%

云南能投9336.81290410.493.22%

中盐化工92949.931610078.445.77%

平均值38227.34630047.776.01%

发行人54209.90568236.099.54%

2022年度/2022.12.31

公司存货账面价值营业收入存货占营业收入比例

雪天盐业53557.81644073.348.32%

江盐集团12924.65293612.544.40%

鲁银投资32863.44378898.088.67%

云南能投9891.04267728.583.69%

中盐化工125356.051816251.946.90%

平均值46918.60680112.896.40%

发行人64473.66596909.6010.80%

报告期各期末，公司存货账面价值占营业收入的比例分别为10.80%、9.54%、

8.45%和21.53%（未年化），同行业平均值分别为6.40%、6.01%、7.61%和16.45%（未年化），公司较同行业平均水平略高，但位于同行业可比公司水平区间内。

公司存货账面价值占营业收入的比例与同行业公司之间存在的差异，主要系公司生产的产品以工业盐及食盐为主，而除了江盐集团外，其他同行业公司的主要产品均为工业盐的下游产品纯碱、烧碱等（如雪天盐业的盐产品收入占比不足50%、中盐化工的盐产品收入占比不足2%）或者非以盐及盐化产品为主（如鲁银投资、云南能投的食盐销售业务收入占比不足30%），公司的工业盐产品相较于雪天盐业、中盐化工的两碱产品在使用范围及保存上更具有优势，因此公司在综合考虑公司产能、未来客户需求及安全库存量等因素的基础上增加了一定的库存量，导致公司2025年6月末的存货账面价值占营业收入的比例相对较高，具备合理性。

2、存货跌价准备的计提

（1）公司的存货跌价准备计提政策

资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。存货成本高于其可变现净值的，计提存货跌价准备，计入当期损益。可变现净值，是指在日常活动中，

7-1-58江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。

公司原材料、在产品、产出品按照单个存货项目计提存货跌价准备，在确定其可变现净值时，产出品和用于出售的原材料等直接用于出售的商品存货，按该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额确定；用于生产而持有

的原材料、在产品，按所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额确定。对于数量繁多、单价较低的原材料和周转材料，公司按照类别合并计提存货跌价准备，在确定其可变现净值时，按照存货组合的整体估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额确定。

（2）公司存货跌价准备的计提情况

公司于报告期各期末对各类存货进行盘点清查，对成本大于可变现净值的存货计提跌价准备。报告期各期末，公司存货跌价准备具体情况如下表所示：

单位：万元

2025.6.30

项目账面余额存货跌价准备账面价值

原材料9329.32432.768896.56

在产品9591.85-9591.85

产成品33569.041274.8732294.17

周转材料1.43-1.43

合计52491.641707.6350784.01

2024.12.31

项目账面余额存货跌价准备账面价值

原材料10586.06853.199732.87

在产品8874.15-8874.15

产成品28103.881556.3326547.55

周转材料21.87-21.87

合计47585.962409.5245176.44

2023.12.31

项目账面余额存货跌价准备账面价值

原材料11509.56950.1710559.40

在产品8835.46-8835.46

7-1-59江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

产成品36201.121416.2534784.86

周转材料30.18-30.18

合计56576.322366.4254209.90

2022.12.31

项目账面余额存货跌价准备账面价值

原材料12365.65852.5311513.12

在产品9231.51-9231.51

产成品44651.041581.2043069.83

周转材料659.19-659.19

合计66907.392433.7464473.66公司于资产负债表日按照企业会计准则规定对存货进行减值测试计提存货

跌价准备，存货跌价准备计提合理充分。报告期各期末，存货跌价计提比例略有提高，主要系受盐化工产品市场价格调整影响，公司根据可变现净值测算而计提的存货跌价准备相应增加。

（3）同行业可比公司存货跌价计提情况

报告期内，公司与同行业可比公司的存货跌价计提比例对比情况如下：

单位：万元

2025.6.30

公司存货账面余额跌价准备综合计提比例

雪天盐业41236.291469.413.56%

江盐集团16738.661538.379.19%

鲁银投资52564.372252.524.29%

云南能投6759.2213.660.20%

中盐化工107417.406599.976.14%

平均值44943.192374.794.68%

发行人52491.641707.633.25%

2024.12.31

公司存货账面余额跌价准备综合计提比例

雪天盐业42484.411578.553.72%

江盐集团13643.311386.0410.16%

鲁银投资50222.712334.854.65%

云南能投16554.18295.681.79%

7-1-60江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

中盐化工97187.346874.367.07%

平均值44018.392493.905.67%

发行人47585.962409.525.06%

2023.12.31

公司存货账面余额跌价准备综合计提比例

雪天盐业44102.761139.962.58%

江盐集团12234.611385.0611.32%

鲁银投资37244.822207.245.93%

云南能投9634.69297.883.09%

中盐化工101508.968559.038.43%

平均值40945.172717.836.64%

发行人56576.322366.424.18%

2022.12.31

公司存货账面余额跌价准备综合计提比例

雪天盐业54541.80983.991.80%

江盐集团14184.471259.828.88%

鲁银投资35769.022905.578.12%

云南能投10217.04326.003.19%

中盐化工138022.4712666.429.18%

平均值50546.963628.367.18%

发行人66907.392433.733.64%

报告期内，公司的存货跌价准备计提情况符合公司实际经营情况，且与同行业上市公司基本保持一致，存货跌价准备计提充分。报告期各期末，公司存货跌价综合计提比例分别为3.64%、4.18%、5.06%和3.25%，同行业平均值分别为

7.18%、6.64%、5.67%和4.68%，公司较同行业平均水平略低，但位于同行业可

比公司水平区间内。

在同行业上市公司中，江盐集团、中盐化工存货跌价准备计提比例较高。其中，江盐集团存货跌价准备计提比例显著偏高，主要系其原材料跌价计提比例较高所致。

*报告期各期末，江盐集团原材料账面余额占存货账面余额的比例较高，分别为33.53%、44.58%、52.37%、44.13%，原材料跌价计提比例分别为17.41%、

7-1-61江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

21.97%、16.33%、16.44%。根据江盐集团招股书及定期报告，该公司老生产设

备的备品备件和部分老型号产品使用的包装物的账面余额较高，且全额计提坏账准备，因此原材料跌价计提比例较高。

*中盐化工存货跌价准备计提比例较高，主要系其库存商品跌价计提比例较高所致，报告期各期末，中盐化工库存商品账面余额占存货账面余额的比例分别为48.76%、37.26%、59.73%、49.72%，库存商品跌价计提比例分别为15.58%、

17.92%、9.90%、10.29%。中盐化工主营以纯碱、烧碱、PVC、糊树脂、氯化铵

为代表的基础化工产品，其中纯碱、烧碱的收入占比接近50%，受近期两碱产品市场价格下行的影响，其存货跌价计提比例因此较高。

*鲁银投资与云南能投因其存在较大比例的非盐产品相关板块的业务，因此其存货跌价准备计提比例与发行人存在一定差异。

综上所述，发行人整体存货结构合理，报告期各期末，存货库龄主要在1年以内，期后结转情况良好，位于同行业可比公司水平区间内；公司按照存货跌价计提政策对相应存货产品进行跌价计提，存货跌价准备计提充分。

（三）报告期各期货币资金的存放情况，存款规模与利息收入的匹配性；

各年度取得借款和偿还债务的资金显著高于期末有息债务的原因及合理性，借款规模与利息支出的匹配性

1、报告期各期货币资金的存放情况，存款规模与利息收入的匹配性

（1）报告期各期货币资金的存放情况

报告期各期末，公司货币资金构成情况如下：

单位：万元

2025.6.302024.12.312023.12.312022.12.31

项目金额占比金额占比金额占比金额占比

库存现金9.140.004%11.610.004%10.410.003%12.120.005%

银行存款214121.2795.59%254278.0097.57%302923.8297.73%219691.8596.33%其他货币

9871.974.41%6319.162.42%7033.472.27%8366.163.67%

资金

合计224002.38100.00%260608.77100.00%309967.70100.00%228070.12100.00%

报告期各期末，公司货币资金余额分别为228070.12万元、309967.70万元、

7-1-62江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

260608.77万元和224002.38万元，占流动资产的比重分别为46.29%、62.85%、

65.03%和60.99%，主要由银行存款和其他货币资金构成，其中其他货币资金主

要系银行承兑汇票保证金。

（2）存款规模与利息收入的匹配性

报告期内，公司利息收入与货币资金匹配情况如下：

单位：万元

项目2025年1-6月2024年度2023年度2022年度

财务费用-利息收入1419.005784.224991.092579.87年均银行存款余额234199.64278600.91261307.83152554.25

平均收益率1.21%2.08%1.91%1.69%

注1：年均银行存款余额=（期初银行存款余额+期末银行存款余额）/2；

注2：2025年1-6月涉及的利率指标计算均已年化处理。

中国人民银行公布的存款基准利率情况如下表所示：

活期存3个月定期6个月定期1年定期2年定期3年定期项目款存款存款存款存款存款存款基准利

0.35%1.10%1.30%1.50%2.10%2.75%

率

报告期内，为增加资金收益，公司主要通过定期存款、通知存款等收益较高的方式存储货币资金，少部分货币资金以活期存款形式存储。报告期各期，发行人货币资金平均收益率为1.69%、1.91%、2.08%和1.21%，与存款基准利率相比，发行人利息收入水平合理，存款规模与利息收入匹配。

2、各年度取得借款和偿还债务的资金显著高于期末有息债务的原因及合理性，借款规模与利息支出的匹配性

（1）各年度取得借款和偿还债务的资金显著高于期末有息债务的原因及合理性

报告期内，发行人各年度取得借款和偿还债务的总额显著高于期末余额，主要系公司积极进行债务管理，综合考虑不同银行借款成本，合理搭配不同期限的银行借款，导致各年度取得借款收到的金额和偿还债务支付的现金金额较高。

报告期内，各期取得借款和偿还债务的资金及期末有息债务余额具体情况如

7-1-63江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

下：

单位：万元

2025年1-6月2024年度2023年度2022年度

项目

/2025.6.30/2024.12.31/2023.12.31/2022.12.31

取得借款收到的现金139347.41133917.27129810.00311973.60

偿还债务支付的现金98970.00227470.50155592.48229437.22

有息负债期末余额131522.13121282.51215420.94241470.19

短期借款45501.2226541.0834506.4271248.37

长期借款83264.6862702.44126240.00158450.00

租赁负债2292.992443.932613.492974.52一年内到期的长期

-29184.8351700.008450.00借款一年内到期的租赁

463.24410.23361.03347.30

负债

报告期内，发行人取得借款收到的现金均为银行借款，由于近年银行贷款利率持续呈下行趋势，发行人的财务部门为了提高资金管理效率，降低借款成本，存在于当年四季度提前归还一年期银行借款并于次年一季度重新向银行申请借

款的情形，导致各年度取得借款和偿还债务的资金较高。

2022年-2024年，公司取得借款收到的现金、偿还债务支付的现金与期末有

息负债余额基本匹配；2025年1-6月，发行人承兑汇票贴现取得3.00亿元，计入取得借款收到的现金，剔除该部分影响因素，公司取得借款收到的现金、偿还债务支付的现金与期末有息负债余额基本匹配。

综上，各年度取得借款和偿还债务的资金高于期末有息债务具有合理性。

（2）借款规模与利息支出的匹配性

报告期内，公司利息支出与借款规模匹配情况如下：

单位：万元

项目2025年1-6月2024年度2023年度2022年度

财务费用-利息支出971.853530.354871.514855.39

利息资本化791.93912.601328.60822.83

利息合计1763.784442.956200.115678.22

借款月平均余额169669.84150505.00235670.83178717.89

平均资金成本率2.08%2.95%2.63%3.18%

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实际利率1.39%-2.45%1.90%-3.06%2.20%-3.50%2.20%-3.55%

注1：借款月平均余额为各期月末借款余额平均；

注2：2025年1-6月综合平均资金成本已经年化处理。

由上表可知，发行人利息支出计算的平均资金成本利率在公司实际利率范围之内，公司报告期内利息支出与借款规模匹配。

二、中介机构核查事项

（一）核查程序

保荐人和发行人会计师主要履行了以下核查程序：

1、查阅发行人上市以来的历年定期报告，分析报告期内收入结构的变动情况，并通过查阅公开披露信息、查阅相关财务资料、访谈公司管理层等方式了解、核实报告期内公司营业收入及归母净利润变动的原因，了解公司未来经营预期情况，分析主营业务的发展趋势；

2、通过公开渠道检索查阅公司盐及盐化工领域相关研究资料及市场数据，

获取同行业可比公司上市公司年报，了解行业市场需求、行业发展趋势、竞争格局等情况；查阅同行业上市公司公开披露的信息，对主要财务指标、波动趋势等进行对比分析；

3、向发行人财务负责人了解公司存货跌价准备相关内部控制制度设计和执

行情况；获取报告期内公司内控自我评价报告和年审会计师出具的内控审计报告，了解相关内部控制是否存在缺陷；

4、向公司相关人员了解公司生产经营模式、采购及销售周期等业务信息，

了解各期末存货的构成、库龄、期后结转情况并获取相关明细表，并与主要财务指标情况进行比对；

5、了解发行人存货减值的测试方法及存货跌价准备计提政策，评价存货跌

价准备计提依据和方法是否合理，复核存货跌价准备计提是否准确；

6、获取公司存货盘点资料、年度审计报告，并了解年审会计师存货盘点情

况、向财务负责人了解存货核算情况；

7、年报审计会计师对期末主要银行账户执行了函证程序，从而对货币资金

7-1-65江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

的存放情况、受限情况进行复核，保荐机构对会计师的函证程序进行了复核；

8、结合中国人民银行公布的存款基准利率，对利息收入与货币资金的匹配

性进行复核；取得并查阅报告期内公司有息负债明细和主要协议，分析有息负债规模及相关利息支出的合理性。

（二）核查意见经核查，保荐机构和申报会计师认为：

1、报告期内营业收入下滑及2025年1-9月归母净利润下滑，主要系市场价

格波动导致的公司主要产品销售价格下降所致，与行业变动趋势、公司各类产品销售价格变动趋势、同行业公司经营业绩变动趋势不存在重大差异。相关因素未对公司未来经营具有重大持续影响，公司已在募集说明书中对相关事项进行风险提示；

2、发行人整体存货结构合理，报告期各期末，存货库龄主要在1年以内，

期后结转情况良好，位于同行业可比公司水平区间内；公司按照存货跌价计提政策对相应存货产品进行跌价计提，存货跌价准备计提充分；

3、公司报告期各期末货币资金存放情况良好，存款规模与利息收入具备匹配性；各年度取得借款和偿还债务的资金显著高于期末有息债务具有合理性，借款规模与利息支出具有匹配性。

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问题3.关于财务性投资

根据申报材料，最近一期末，公司长期股权投资为42500.00万元，为对江苏国信苏盐储能发电有限公司的投资；其他非流动金融资产余额为1405.27万元，主要为向江苏新能投资管理有限公司、江苏广钢气体井神小分子储气有限公司以及张家港市新供鲜生鲜配送有限公司的股权投资。上述投资均未认定为财务性投资。

请发行人说明：（1）自本次董事会决议日前六个月至今，公司实施或拟实施财务性投资（含类金融业务）的具体情况，相关财务性投资是否已从本次募集资金总额中扣除；（2）长期股权投资及其他非流动金融资产相关投资未认定为

财务性投资的依据是否充分，最近一期末公司是否存在持有金额较大、期限较长的财务性投资（包括类金融业务）的情形。

请保荐机构及申报会计师核查并发表明确意见。

回复：

一、发行人说明

（一）自本次董事会决议日前六个月至今，公司实施或拟实施财务性投资（含类金融业务）的具体情况，相关财务性投资是否已从本次募集资金总额中扣除

公司于2025年4月28日召开第六届董事会第二次会议，审议通过了本次向特定对象发行股票方案及相关议案。自本次发行人董事会决议日前六个月至今，公司实施或拟实施的财务性投资情况如下：

1、类金融业务

自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施融资租赁、商业保理和小贷业务等类金融业务的情形。

2、非金融企业投资金融业务

自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在投资金融业务的情形。

7-1-67江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

3、与公司主营业务无关的股权投资

自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司实施或拟实施的股权投资包含投资江苏国信苏盐储能发电有限公司、江苏新能投资管理有限公司及江苏

广钢气体井神小分子储气有限公司等3家公司的股权投资，相关投资参见本题回复“一/（二）/1、长期股权投资及其他非流动金融资产相关投资未认定为财务性投资的依据是否充分”，该等股权投资均与公司主营业务相关。

因此，自本次发行相关董事会日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施与主营业务无关的股权投资。

4、投资产业基金、并购基金

自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施产业基金、并购基金的情形。

5、拆借资金

自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在对非并表范围主体实施或拟实施拆借资金的情形。

6、委托贷款

自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施委托贷款的情形。

7、购买收益波动大且风险较高的金融产品

自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在购买收益波动大且风险较高的金融产品的情形。

综上，自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，公司不存在实施或拟实施的财务性投资（含类金融业务）的情形，公司不涉及财务性投资从本次募集资金总额中扣除的情形。

7-1-68江苏苏盐井神股份有限公司问询函回复

（二）长期股权投资及其他非流动金融资产相关投资未认定为财务性投资

的依据是否充分，最近一期末公司是否存在持有金额较大、期限较长的财务性投资（包括类金融业务）的情形

1、长期股权投资及其他非流动金融资产相关投资未认定为财务性投资的依

据是否充分

截至2025年6月30日，公司长期股权投资及其他非流动金融资产相关投资均为与公司主营业务相关的投资，公司将长期股权投资及其他非流动金融资产相关投资未认定为财务性投资符合《证券期货法律适用意见第18号》相关规定，依据充分，具体情况如下：

（1）长期股权投资

截至2025年6月30日，发行人长期股权投资为42500.00万元，为对江苏国信苏盐储能发电有限公司（以下简称“国信苏盐储能”）的投资。

*国信苏盐储能的基本情况

国信苏盐储能基本情况如下表所示：

公司名称江苏国信苏盐储能发电有限公司法定代表人马丙周成立时间2024年01月15日

统一社会信用代码 91320803MAD9FHXL9K注册资本125000万元注册地址江苏省淮安市淮安区淮安经济开发区广州路86号427室

许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技经营范围

术转让、技术推广；科技推广和应用服务；热力生产和供应；新兴能源技术研发（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

江苏省国信集团有限公司持股60%；

股权结构发行人持股34%；

淮安市产业投资有限公司持股6%

*发行人对国信苏盐储能的投资情况

2023年12月，为积极响应国家构建新型电力系统发展战略规划，加快新型

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储能示范推广应用，发行人与江苏省国信集团有限公司、淮安市产业投资有限公司签署《江苏国信苏盐盐穴储能项目投资协议》，协议约定：由协议各方出资成立项目公司建设运营江苏国信盐穴储能项目。

基于上述约定，发行人于2024年1月与江苏省国信集团有限公司、淮安市产业投资有限公司共同出资设立该公司；通过本次合作，投资各方可以充分利用各自的资源和优势，合作建设压缩空气储能项目。发行人于2024年5月支付第一笔投资款8500.00万元，于2024年10月支付第二笔投资款8500.00万元，于

2025年6月支付最后一笔投资款25500.00万元，合计投资金额42500.00万元。

截至本回复出具日，发行人对国信苏盐储能的出资已经全部到位。

*未认定财务性投资的依据

该公司主要负责投建“国信苏盐淮安盐穴压缩空气储能项目”，压缩空气储能被称为“空气充电宝”，是新型电力系统的重要组成部分，也是多元化储能体系的重要补充。国信苏盐淮安盐穴压缩空气储能项目利用发行人蒋南矿区已采空的90万立方米盐穴资源，利用盐穴进行压缩空气储能发电，是全球单机规模最大的压缩空气储能项目之一，也是江苏首个300兆瓦压缩空气储能项目。

发行人在2011年就开始有针对性地、有目标地进行技术研发，大力研究盐穴利用、盐穴储能、产卤造腔等技术，并且发行人的盐穴储能研究获得了江苏省科技厅2021年双碳技术攻关计划项目支持。

国信苏盐储能的主营业务与发行人“盐+储能”的主营业务高度相关，通过对该公司的投资，发行人可以加快推进盐穴的综合利用，将发行人的盐穴资产变现形成新的收入来源。

2025年1月，发行人与国信苏盐储能签订《盐穴租赁协议》，约定发行人

将蒋南块段合计97万立方米盐穴租赁给国信苏盐储能，用于淮安盐穴压气储能发电项目，租赁期限为2026年7月1日至2046年6月30日；2025年5月，发行人与国信苏盐储能签订了《盐穴租赁补充协议》，约定根据国信苏盐储能业绩采取阶梯租赁价格体系，盐穴租赁基准价为15元/立方米/年。基于上述协议，国信苏盐储能预计将为发行人贡献1455万元/年的盐穴租赁收入。

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发行人对该公司的投资符合公司主营业务及战略发展方向，同时，该投资系对产业链下游以获取盐穴使用渠道为目的的投资，开拓盐穴综合利用渠道，符合上市公司主业发展，与发行人所处行业具有协同效应，且目前已经在销售领域达成合作关系。因此，发行人此长期股权投资不界定为财务性投资，符合《证券期货法律适用意见第18号》的相关规定。

（2）其他非流动金融资产

截至2025年6月30日，发行人其他非流动金融资产余额为1405.27万元，主要为向江苏新能投资管理有限公司、江苏广钢气体井神小分子储气有限公司以

及张家港市新供鲜生鲜配送有限公司等公司的股权投资，具体金额如下表所示：

被投资公司名称金额（万元）

江苏新能投资管理有限公司1000.00

江苏广钢气体井神小分子储气有限公司150.00

张家港市新供鲜生鲜配送有限公司249.01

小计1399.01